содержание понятия «принципы права

№ 4 (32) 2015
ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
В.М.ШАМАРОВ, В.Н.КАЗАКОВ
СОДЕРЖАНИЕ ПОНЯТИЯ «ПРИНЦИПЫ ПРАВА»
В статье рассматривается понятие принципов права с позиций различных типов правопонимания
с целью выявить их наиболее адекватную интерпретацию. Показано соотношение принципов права
с иными близкими по значению понятиями, их взаимообусловленность и непротиворечивость.
Кроме того исследуется роль, которую играют принципы права в обеспечении правового характера
нормативного регулирования, обосновывается значение принципов права в процедуре проверки
конституционности законодательства.
The article discusses the concept of principles of law from the standpoint of the different types of law in order to
identify their most adequate interpretation. It shows the relationship of the principles of law with other cognate
concepts of interdependence and consistency. Also examines the role played by the principles of law to provide
the legal nature of regulation, justifying the importance of the principles of law in the process of review of the
constitutionality of legislation.
Ключевые слова: принципы права, содержание принципов права, правопонимание, правоприменение,
правотворчество, юридический позитивизм, естественное право.
Key words: principles of law, the content of the principles of law, legal thinking, law enforcement,
law-making, legal positivism, natural law.
Принципы права представляют собой важнейшую юридическую категорию, выступая связующим звеном между философской и юридико-догматической интерпретациями права.
Принципы непосредственно выражают сущность права, раскрывая и конкретизируя его
общее понятие. Именно принципы права лежат
(должны лежать) в основе конкретных нормативных предписаний, моделирующих взаимоотношения между субъектами правоотношений.
Только так может быть обеспечена последовательность и стабильность, а главное – подлинно
правовой характер нормативного регулирования.
Значимость принципов права определяет
традиционное внимание к ним юридической
науки и практики. Однако в теории права принципы обычно рассматриваются в качестве идей,
подлежащих реализации в нормативном регулировании и практике правоприменения.
Этим идеям, терминологически выражаемым в сходных понятиях (демократизм, гуманизм, интернационализм, законность, справедливость, научная обоснованность и т.п.), в разные исторические периоды придавалось раз-
Стр. 130
личное содержание. Но главное – они всегда
рассматривались не более чем благие пожелания, адресуемые наукой правотворческой и
правоприменительной практике.
Практика, в свою очередь, также воспринимала принципы права сугубо формально. Все
крупные законодательные акты (прежде всего
кодифицированные) открывались статьями
(главами), где перечислялись принципы, на которых основывается регулирование соответствующей сферы отношений. Но этим дело и ограничивалось. Такие положения рассматривались как общие декларации, имеющие лишь
морально-политическое значение.
Обычно принципам права дается либо позитивистское, либо естественно-правовое истолкование. В первом случае они выводятся из положений действующего законодательства и
имеют сугубо доктринальное значение. Естественно-правовые трактовки принципов права
придают им нравственное содержание. В таком
виде они либо остаются на уровне благих пожеланий, либо, при реальном вовлечении в процесс правового регулирования, санкционируют
судейское усмотрение, не устанавливая для
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
судьи никаких собственно юридических ориентиров и ограничений.
Нечеткость общетеоретических представлений о принципах права отразилась на отраслевых юридических науках. Зачастую в качестве
отраслевых принципов права на доктринальном
уровне рассматриваются и в действующем законодательстве закрепляются совершенно разноплановые категории.
Вместе с тем, именно в отраслевых юридических исследованиях получили детальную разработку некоторые важнейшие принципы права
(презумпция невиновности, добросовестность).
Такое состояние научных исследований побуждает к обобщению теоретических представлений о принципах права и практики их нормативного закрепления, выявлению юридической
природы принципов права, определению их
роли в нормативно-правовом регулировании.
В теории права сформулированы десятки
определений понятия «принципы права». Практически каждый ученый, теоретик права, предложил свою дефиницию, вкладывая в него авторское видение предмета исследования.
Общеизвестно, что в любом обществе система общественных отношений регулируется на
основе использования гуманитарных, морально-этических и правовых принципов, моральных религиозных догм, принципов деятельности общественных организаций, политических
партий, фондов.
В русском языке слово «принцип» понимается как основное исходное положение какойто теории, учения, науки 1 .
По мнению абсолютного большинства ученых, принципы права – основополагающие установки, исходные положения, ведущие начала
права. Ряд теоретиков права к этому добавляют:
«процесса его формирования, развития и функционирования» 2 , либо – «функционирования
права» 3 .
Полагаем, что в последнем случае предназначенность принципов права раскрывается не
в полном объеме, т.к. принципы права реализуется не только в правореализации, но и правотворчестве.
Отметим, что система принципов права зиждется на двух основаниях. Первый – санкционирование государством ряда основополагающих гуманитарных, морально-этических и дру-
№ 4 (32) 2015
гих принципов общества (справедливости, гуманизма, ответственности за вину и пр.). Второй
– утверждение государством в конституции (основном законе), законодательстве ряда принципов, выражающих сущность самого права
(равенства перед законом и судом, презумпции
невиновности, открытости и состязательности
судебного заседания, и др.).
Как правило, большинство ученых включает
в понятие «принципы права» их нормативноправовое закрепление.
При этом одни теоретики права категорично
утверждают об их обязательном закреплении в
нормах права. В частности, В.Л.Кулапов и
А.В.Малько полагают, что принципы права – это
«законодательно закрепленные основополагающие начала» 4 .
Сходные научные позиции занимают и ряд
других ученых. По мнению В.Н.Хропанюка
принципы права – «это исходные положения
юридически закрепляющие объективные закономерности в общественной жизни» 5 .
С.А.Жинкин считает, что «начала, не закрепленные в правовых нормах, не могут считаться правовыми принципами» 6 , а В.И.Леушин идентифицирует принципы права с наиболее общими нормами права 7 .
М.Н.Марченко и Е.М.Дерябина не столь категоричны. По их мнению, принципы права отражаются «прежде всего (выделено нами –
В.Ш., В.К.) в нормах права». Отсюда следует, что
принципы права присущи и другим общественным отношениям, а не только правоотношениям.
Со своей стороны полагаем, что одним из
содержательных элементов понятия «принципы
права» является констатация их закрепления
как в конкретных законодательных нормах, так
и в иных нормах права.
Между тем, анализ дефиниций свидетельствует, что ряд ученых в определении не упоминают о закреплении принципов в нормах
права. В частности, подобную научную позицию
занимают М.И.Байтин, В.В.Лазарев, Т.Н.Радько,
М.Б.Смоленский, А.В.Малько, А.В.Селянин.
Общепринято основополагающие начала
принципов права идентифицировать с сущностью права 8 , с его содержанием 9 , с назначением в обществе, а также с правовой систе-
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
Стр. 131
№ 4 (32) 2015
ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
мой государства 10 .
Имеется мнение, что принципы права выражают не только сущность права, но и его закономерности. При этом в одном случае ученые
отмечают закономерности права 11 , в другом
– закономерности общественного развития 12 .
Соглашаясь с названным научным подходом, зададим вопрос: чьи закономерности
должна отражать дефиниция «принципы права»?
По нашему мнению, закономерности общественного развития выражают социальные
функции права, а не принципы права, и поэтому
первый подход более состоятелен в научном
плане.
Не вызывает сомнение утверждение, что на
принципах
права
базируется
романогерманская правовая система 13 .
Неоднозначны в теории права взгляды на
соотношение понятия «сущность права» и «содержание права», а также на содержание сущности принципов права.
В толковых словарях русского языка сущность толкуется как внутренняя основа, содержание (выделено нами – В.Ш), смысл, суть чегонибудь 14 , либо – самое главное и существенное в чем-нибудь, внутреннее содержание
(выделено нами – В.Ш., В.К.) 15 .
Следовательно, «сущность права» более
широкое понятие, которое охватывает «содержание права».
При этом отметим, что наличествует широкая палитра научных взглядов и подходов по
содержанию сущности принципов права, в частности:
– рассматриваются в качестве социального
либо специфического социального регулятора
общественных отношений 16 ;
– выступают в качестве направлений правового регулирования 17 ;
– фиксируются в качестве критерия ценности
права для его субъектов 18 ;
– на них базируется правовая система страны (они пронизывают правовую систему) 19 ,
являются «объективными свойствами права» 20 ;
– обусловливают «требование к системе социальных связей и юридическим формам их
выражения» 21 .
Стр. 132
Со своей стороны полагаем, что принципы
права по своей сути интегративны. В своем содержании они аккумулируют направления правового регулирования, являются основой (базой) правовых систем, а также в отдельных случаях выступают в качестве критерия ценности
права.
Вместе с тем, вызывают сомнения утверждения, что сущностью принципов права является «порядок реализации правовых предписаний» 22 .
Представляется, что в данном случае теоретики права содержание принципов понимают
весьма узко, т.к. они выделяют не сущностные
признаки, а вспомогательные (технологические)
их особенности. При этом не стоит забывать, что
«порядок реализации» присущ не генеральным
и общеправовым принципам, а межотраслевым
принципам права, закрепленным в УПК РФ. ГПК
РФ и других нормативных актах.
Отличную от других научную позицию занимают М.М.Рассолов и И.А.Иванников, которые
рассматривают принципы права в качестве важнейших установок законодателю, выражающих
«юридическую политику государства» 23 .
Можно согласиться с тезисом о том, что
принципы права определяют направление и
содержание правотворческой деятельности
государства, т.к. в своей деятельности законодатель нормативно закрепляет и конкретизирует основополагающие, исходные положения,
которые нами признаются в качестве принципов
права.
Однако, вызывает сомнение утверждение,
что принципы права выражают юридическую
политику государства, т.к. принципы права отражают объективность права, а правовая политика государства – субъективное явление, не
всегда отражающая природу права, и, как правило, она предопределяется политическим режимом страны.
Необходимо отметить, что М.И.Байтин рассматривает принципы права в качестве нравственной и организационной основы возникновения, развития и функционирования права,
Т.Н.Радько полагает, что принципы права выступают в качестве «стержня, объединяющим
нормы права», а М.Н.Марченко и Г.Б.Дерябина
в качестве «своеобразной несущей конструкции».
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
Заметим, что принципов права много и поэтому словесное выражение «несущая конструкция», а не стержень, более предметно характеризует принципы права в системе права.
Своеобразный взгляд на принципы права
имеет профессор В.К.Бабаев. По его мнению,
краеугольным камнем правового здания являются генеральные принципы права: справедливости и свободы, закрепленные в международных нормативных правовых актах и Конституции
Российской Федерации, а общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы являются
результатом развития генеральных принципов
права 24 .
Необходимо отметить, что данный подход
получил в научном сообществе признание 25 .
«Принципы права, – отмечает Е.В.Скурко, –
одно из наиболее широкоупотребимых и, в то
же время, наименее однозначных понятий теории права. Можно даже утверждать, что, по
крайней мере, в отечественной теории права,
оно до сих пор не вышло за рамки интуитивных,
рефлексивных
представлений
ученыхправоведов и специалистов отраслевых дисциплин» 26 .
Состояние научной проблемы в целом в связи с принципами права весьма специфично, на
наш взгляд, охарактеризовала Т.Н.Нешатаева,
которая отметила, что «только в случае, если
общепризнанный принцип права перестанет
быть загадкой для российских судей, станет
доступным и известным источником права и
послужит защите конкретного человека, можно
считать, что судебная реформа состоялась, а в
России сложилась независимая и справедливая
судебная власть» 27 .
По мнению Н.В.Витрука, судьи «оказались
неподготовленными к осуществлению независимого правосудия во имя права, правды и
справедливости. Они отягощены старыми стереотипами и установками…» 28 .
Как бы подытоживая полемику в отношении
регулятивных возможностей принципов права
Г.В.Мальцев отмечал: «По поводу сущности и
регулятивных функций правовых принципов
высказаны самые разноречивые позиции» 29 .
Сам же Г.В.Мальцев настаивал на нормативных
качествах принципов права, проявляющихся в
процессах регулирования 30 . Подчеркивая это
№ 4 (32) 2015
их качество он пишет: «Они «живут» не в текстах законов и иных нормативных правовых
актов, а в сознании законодателей, судей, других субъектов правотворчества и правоприменения» 31 .
Такое отношение к принципам права в последние десятилетия воспринято и российской
правовой системой, прежде всего – практикой
конституционного правосудия.
Конституционный Суд РФ активно оперирует
принципами права при вынесении своих решений. Высказывая свое понимание ряда конституционных принципов Конституционный Суд РФ
отмечал, что они «обладают высшей степенью
нормативной обобщенности, предопределяют
содержание конституционных прав человека,
отраслевых прав граждан, носят универсальный
характер и в связи с этим оказывают регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений. Общеобязательность таких
принципов состоит как в приоритетности перед
иными правовыми установлениями, так и в распространении их действия на все субъекты права» 32 .
В практике Конституционного Суда утвердился подход, когда общепризнанные принципы и нормы международного права используются в качестве эталона, сообразуясь с которым
в государстве осуществляются права и свободы
человека и гражданина, закрепленные Конституцией.
Конституционный Суд не только привлекает
международно-правовую аргументацию в качестве дополнительного довода в пользу своих
правовых позиций, вырабатываемых на основе
Конституции, но и использует ее как для разъяснения смысла и значения конституционного
текста, так и для выявления конституционноправового смысла проверяемого законоположения.
Конституционный Суд Российской Федерации, вырабатывая с применением международно-правовых аргументов правовые позиции,
носящие общий характер и обязательные для
судов, других государственных органов и должностных лиц, на практике реализует конституционное положение о принадлежности международно-правовых принципов и норм к российской правовой системе. Придавая своему решению дополнительный вес за счет международ-
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
Стр. 133
№ 4 (32) 2015
ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
ного права, Конституционный Суд демонстрирует, что считает международное право важным критерием, которому должны соответствовать законодательство и практика судов.
Нередко решение Конституционного Суда с
содержащимися в нем правовой позицией и
толкованием конституционно-правового смысла
проверяемого закона ориентирует законодателя, суды, граждан в отношении применения
международного права соответственно при совершенствовании законодательства, решении
дел, отстаивании собственных прав.
Будучи отраженными в Конституции РФ,
нормативно-руководящие начала, во-первых,
сами приобретают регулирующее значение,
воздействуя на правовое поведение людей и их
правосознание, во вторых, выступают в качестве отправных начал для дальнейшего развития
законодательной и правоприменительной деятельности и, в-третьих, служат непосредственным основаниям для принятия судебных решений в случае пробелов в законе и при толковании отдельных законоположений.
Итак, на основе проведенного анализа содержания понятия «принципы права» можно
предложить следующее его определение:
Принципы права – это основополагающие
установки, исходные положения, идеи, ведущие начала нравственной и организационной
основы возникновения, развития и функционирования права. Они лежат в основе права, выражают его сущность и назначение, определяют общую направленность правового регулирования общественных отношений и требований к юридическим формам их выражения,
закрепляются в законе, либо в общих нормах
права (идеи справедливости, свободы, гуманизма) и отражают как внутреннее его
строение, так и динамику применения. Принципы права – это несущая конструкция, скелет системы права.
Литература:
1. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.,
Русский язык, 1988. С. 483.
2. Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Теория
государства и права: Учебник для бакалавров.
М., Проспект. 2013. С. 174; Байтин М.И. Сущность права (современное нормативное право-
Стр. 134
понимание на грани двух веков). 2-е изд., дополненное. М., Изд. дом «Право и государство»,
2005. С. 148; Макуев Р.Х. Теория государства и
права: Учебник. 3-е изд. М., Норма-М, 2010.
С. 264.
3. Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А.
Теория государства и права в схемах и определениях: Учебное пособие. М., Юристъ, 2003.
С. 40; Рассказов Л.П. Теория государства и права: Учебник. М., Риор, 2008. С. 222. Бырдин Е.Н.
Теория государства и права (в схемах, таблицах
и определениях): Учебное пособие. Тюменский
филиал Московского института государственного управления и права, 2013. С. 37. Власенко
Н.А. Теория государства и права: Учебное пособие. – 2-е изд. М., Проспект, 2015. С. 138; Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Теория государства и права. Элементарный курс. – 5-е
изд., стереотипное. М., Кнорус. 2015. С. 70;
Лушников А.М. Теория государства и права:
Элементарный курс. М., Эксмо, 2010. С. 104.
4. Кулапов В.Л., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. М., Инфра-М, 2011.
С. 133.
5. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1999. С. 21.
6. Жинкин С.А. Теория государства и права:
Конспект лекций. Ростов на Дону, Феникс, 2003.
С. 77.
7. Леушин В.И. Понятие, сущность и основные признаки права. // Теория государства и
права: Учебник. Изд. 3-е (под ред. В.Д.Перевалова). М., Норма, 2007. С. 120.
8. Лушников А.М. Указ. раб. С. 104; Власенко Н.А. Указ. раб. С. 138; Малько А.В., Нырков
В.В., Шундиков К.В. Указ. раб. С. 70; Бошно С.В.
Теория государства и права: Учебник. 2-е изд.
М., Эксмо, 2011. С. 125.
9. Теория государства и права: Учебник.
Изд. 3-е (под ред. В.Д.Перевалова). М., Норма,
2007. С.120; Черданцев А.Ф. Теория государства
и права: Учебник. М., Юрайт, 2011. С. 186; Смоленский М.Б. Теория государства и права: Учебник. М., Инфра-М, 2013. С. 126; Енгибарян Р.В.,
Краснов Ю.К. Теория государства и права: Учебное пособие. 2-е изд. М., Норма, 2010. С. 371;
Кулапов В.Л., Малько А.В. Указ. раб. С. 133.
10. Теория государства и права: Учебное пособие для ВУЗов (под ред. Л.В.Смирнова). М.,
Книжный мир, 2004. С.114; Теория государства
и права: Учебник (под ред. В.К.Бабаева). М.,
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
Юристъ, 1999. С. 222.
11. Леушин В.И. Понятие. Сущность и основные признаки права. // Теория государства и
права: Учебник. Изд. 3-е (под ред.
В.Д.Перевалова). М., Норма, 2007. С. 120; Чистяков Н.М. Теория государства и права: Учебное
пособие. М., Финансовая академия при Правительстве РФ, 2010. С. 93; Селянин А.В. Теория
государства и права в вопросах и ответах. Ростов на Дону, Феникс, 2014. С. 85.
12. Хропанюк В.Н. Указ. раб. С. 215; Селянин А.В. Теория государства и права в вопросах
и ответах. Ростов на Дону, Феникс, 2014. С. 85;
Бошно С.В. Указ. раб. С. 125.
13. Лазарев В.В., Липень С.В. Указ. раб.
С. 196; Черданцев А.Ф. Указ. раб. С. 186.
14. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.,
Русский язык, 1988. С. 638.
15. Габучан К.В. Учебный толковый словарь
русского языка. М., Русский язык, 1988. С. 365.
16. Радько Т.Н. Теория государства и права:
Учебник. 2-е изд. М., Проспект, 2009. С. 312;
Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Указ.
раб. С. 70; Макуев Р.Х. Указ. раб. С. 264. Власенко Н.А. Указ. раб. С. 138; Рассолов М.М. Теория
государства и права: Учебник. М., Юрайт, 2010.
Чистяков Н.М. Указ. раб. С. 93; Иванников И.А.
Теория государства и права: Учебник. М., РИОР
Инфра-М, 2011. С. 59.
17. Оксамытный В.В. Теория государства и
права: Учебник. М., ИМПЭ-ПАБЛИШ, 2004.
С. 342.
18. Радько Т.Н. Указ. раб. С. 313.
19. Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Указ. раб.
С. 174; Лазарев В.В., Липень С.В. Указ. раб. С.
196; Черданцев А.Ф. Указ. раб. С. 186; Беляева
№ 4 (32) 2015
О.М. Указ. раб. С. 89.
20. Селянин А.В. Указ. раб. С. 85; Енгибарян
Р.В., Краснов Ю.К. Указ. раб. С. 371.
21. Смоленский М.Б., Борисов Г.А., Мархгейм М.В., Тонков Е.Е. Теория государства и
права: Учебник. 2-е изд. Ростов на Дону, Феникс, 2012. С. 246.
22. Кулапов В.Л., Малько А.В. Указ. раб.
С. 133.
23. Рассолов М.М. Указ. раб. С. 301.
24. Общая теория права: Курс лекций (под
общей ред. В.К.Бабаева). Н.Новгород, 1993.
С. 128.
25. Мелехин А.В.Теория государства и права:
Учебник. М., Маркет ДС Корпорейшен, 2007.
С. 221-222; Оксамытный В.В. Указ. раб. С. 345:
Шамаров В.М. Актуальные проблемы современной российской теории права. М., Альфа-М,
2015. С. 38-56.
26. Скурко Е.В. Принципы права: монография. М., 2008. С. 4.
27. Нешатаева Т. Суд и общепризнанные
принципы и нормы международного права. //
Хозяйство и право. – 2004. – № 5.
28. Витрук Н.В. Конституционное правосудие
в России (1991-2001 гг.): Очерки теории и практики. М., 2001. С. 80-81.
29. Мальцев Г.В. Социальные основания
права. М., 2007. С. 661.
30. Там же. С. 662.
31. Там же.
32. Постановление Конституционного Суда
РФ от 27 января 1993 г. № 1-П. См., также: Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного
Суда России. М., 2003. С. 165-166.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
Стр. 135