1. Государство и его институты : роль в опережающем развитии

1. Государство и его институты1 : роль в опережающем развитии
Как бы хороша ни была политическая
программа той или иной организации,
если она не выигрывает выборы,
реализация этой программы может
осуществляться только в такой степени, в
какой победитель решит ее использовать.
Иначе говоря, качество предвыборных
программ и декларация никоим образом
не является гарантией победы на выборах
и прихода к власти 2.
На инновации нужен спрос,
и в его создании государство
играет решающую роль3.
В. Никонов
Н. Злобин
Роль государства и его инс титутов в реализации стратегии
национального развития и социально-экономической стратегии чрезвычайно
велика, хотя регулярно ставится под сомнение либералами. При этом важны
два обстоятельства, характерные собственно для России.
Во-первых, в России традиционно, еще с раннего средневековья,
государство играло исключительно важную роль в сохранении и развитии
нации. Такую же важную роль оно играет и сегодня, за исключением тех
случаев, когда правящая элита сознательно пытается эту роль ослабить или
свести к минимуму. Как правило, это заканчивается трагедией. Особенно
нагляден последний пример конца 80-х годов, когда сознательно
ослабленные, даже дискредитированные институты государства привели в
конечном счете к его развалу.
Во-вторых, мировой кризис 2008–2010 годов показал, что государства
продолжают играть важную роль, хотя вся предыдущая политическая
тенденция сводилась к простому тезису о том, что глобализация делает
ненужным и даже опасным суверенитет и существование государств. Как
оказывается, это относится не ко всем государствам. Часть из них, наиболее
успешных (в т.ч. в глобализации), таких, как Китай, США, Великобритания,
1
Этой теме я посвятил немало работ. В особенности в период конца 80-х–90-е годы,
года процесса развала государства шел особенно активно. В это время я предложил даже
концепцию государственно-патриотической, общенациональной идеологии, которые
сыграли определенную роль в деятельности оппозиции. Наиболее полно она отражена в
статьях и хронике в работе, «Россия-2000. Современная политическая история (1985–1999
гг.) Т. I, Т. II, выпущенной мною и моими коллегами под эгидой движения «Духовное
наследие». М .: ВОПД «Духовное наследие». 2000.
2
Злобин Н. Золотой закон выборов // Российская газета. 2011. 18 мая. С. 3.
3
Никонов В. Государство и модернизация // Известия. 2011. 7 апреля. С. 6.
Франция и другие, отнюдь не считают государства и суверенитет
отмирающими категориям.
Формирование новой стратегии социально-экономического развития
России в соответствии с идеологией русского социализма предполагает
усиление роли государства и его инс титутов. Но не только как
«модернизатора сверху», о чем многие говорят, но как механизм
национальной мобилизации.
Идеология внешних заимствований, которой стал придерживаться
Д. Медведев в 2009–2011 годы, прямо противоречит идеологии развития
НЧП. И прежде всего, когда речь идет о роли государства в процессе
опережающего развития нации.
Идеологической мишенью в спорах 2010–2011 годов оказалась роль
государства и его инс титутов в развитии России. Попав в «перекресток»
прицела идеологической кампании, государство и его институты, как и в 90-е
годы, стало основной мишенью для нападок либералов, которые попытались
выстроить упрощенную логическую схему:
Не трудно заметить, что логика современных либералов абсолютно,
даже в деталях, повторяет кампанию А. Яковлева конца 80-х годов «борьбы с
этатизмом» и начала 90-х годов – «борьбы с привилегиями». Боюсь, что с
такими же негативными политическими и экономическими последствиями.
Если в прежнее годы под обвинениями государства имелись в виду
достижение политической цели – смены политического режима, – то сегодня
к этому добавляется еще и перевод экономики и общественного устройства
Россию в прямую зависимость от системы западных ценнос тей.
К модернизации и инновациям такая критика государства отношения не
имеет. В советский период именно государство создало национальную
инновационную систему, причем очень эффективную. Как напоминает
В. Никонов, «от первой записки о принципиальной возможности
запустить спутник до его запуска проходит два года. От первого
поручения изучить пока только медико-биологическую возможность
отправки человека в космос до полета Гагарина – два года. Удивительные
документы для всех желающих постичь логику и механику стратегического
планирования.
Но, может, такая схема могла работать только у нас и только в советское
время? В чис том виде, да.
Но везде, даже в самых рыночных экономиках, крупные инновационные
прорывы – продукты государственных программ. Манхэттенский проект,
приведший к созданию атомного оружия и ядерных технологий, был чистым
госзаказом американского правительс тва. Интернет был разработан и
запущен Пентагоном. Современные американские университеты с их
первоклассным оборудованием способны производить инновации, но нельзя
не учитывать, что в бюджете, скажем, Массачусетского технологического
института доля средств, так или иначе связанных с государством, достигает
90%»4 .
Критика государства, которая приобрела в 2011 году характер мощной
кампании, на самом деле, метила в политический режим В. Путина, который
сформировался под лозунгами укрепления государства и политической
стабилизации.
4
Никонов В. Государство и модернизация // Известия. 2011. 7 апреля. С. 6.