некоторые последствия вступления россии в вто для

КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №12 • 2 0 0 7 | ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
НЕКОТОРЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО
ДЛЯ КОРПОРАТИВНЫХ ЮРИСТОВ
Н А П Р О Т Я Ж Е Н И И многих ЛЕТ ВЕДУТСЯ ПЕРЕГОВОРЫ ОТНОСИТЕЛЬНО ВСТУПЛЕНИЯ
России в В Т О . В Ы С К А З Ы В А Ю Т С Я Д И А М Е Т Р А Л Ь Н О
ПРОТИВОПОЛОЖНЫЕ
С У Ж Д Е Н И Я о П О С Л Е Д С Т В И Я Х ЭТОГО ШАГА Д Л Я ОТЕЧЕСТВЕННОЙ Э К О Н О М И К И .
К А К В С Т У П Л Е Н И Е В В Т О ОТРАЗИТСЯ Н А СТАТУСЕ К О Р П О Р А Т И В Н Ы Х Ю Р И С Т О В ?
У Л У Ч Ш И Т С Я И Л И У Х У Д Ш И Т С Я И Х П О Л О Ж Е Н И Е ? А В Т О Р СТАТЬИ В Ы С К А З Ы В А Е Т
свою ТОЧКУ ЗРЕНИЯ
кое ВТО и право ВТО, об этом даже
не подозревают. Сказанное не следует
воспринимать как предупреждение об
угрозе: ВТО и его право стремятся не
к деструкции, а к всеобщему процве­
танию. Другое дело, каким образом и
за чей счет оно будет достигнуто. Не
пытаясь разобраться в этих вопросах,
рискуешь проиграть.
Александр Муранов
кандидат юридических наук,
управляющий партнер коллегии
адвокатов «Муранов, Черняков и
партнеры»
Вступление России во В с е м и р н у ю
торговую организацию, как парадок­
сально и емко выразились разработ­
чики доклада «Народнохозяйственные
последствия присоединения России
к ВТО», выполненного, в том числе,
под эгидой Российской академии наук,
- ж е л а н н о е и, видимо,> неизбежное
событие» . То, что оно является неиз­
бежным — бесспорно. Можно сколько
угодно рассуждать о вреде глобализа­
ции, но это никоим образом не поко­
леблет следующую формулу: «Либо
Россия будет заниматься системой
международной торговли изнутри с
выгодой для себя, либо эта система
будет заниматься Россией, находя­
щейся вне нее, невыгодным для Рос-,
сии образом».
1
Казалось бы, что может изменить столь
рядовое, на первый взгляд, событие,
как вступление России в очередную
международную организацию, хотя бы
и с громким названием — ВТО? Од­
нако в долгосрочной перспективе это
обусловит постепенную кардинальную
трансформацию экономического,
правового и социального уклада в
России, а вследствие этого и серьезно
повлияет на будущее нашей страны в
целом. Возможно, кому-то такое заяв­
ление покажется преувеличением . Но
даже со всеми скидками последствия
присоединения к ВТО определят очень
многое в будущем России. При этом
сегодня большинство наших граждан,
не имея представления о том, что та2
8
такими услугами) субъектами из одних
членов ВТО субъектам из других чле­
нов ВТО. Кстати, в ходе разработки
ГАТС высказывались предложения
не распространять его действие на
сферу оказания платных юридических
услуг или же вынести их в отдельный
протокол для лучшего учета их специ­
фики. Однако оба эти подхода были
отвергнуты' .
1
Между тем вопрос о том, для кого
вступление России в ВТО станет же­
ланным событием и, в частности, как
оно отразится на отечественных юрис­
тах, несколько сложнее. Очевидно,
что если исходить из здравого смысла
и учитывать стремление юристов к
п рофессионал ьному самосовершенствованию, то должен последовать
однозначный ответ — в целом для
юристов это событие желанное. Ведь
тогда правила В Т О , в о п л о щ е н н ы е
в соответствующих международных
договорах, станут составной частью
правовой системы России ( ч . 4 ст.
15 К о н с т и т у ц и и Р о с с и и ) и б у д у т
применимы к деятельности лиц,
занимающихся импортом товаров в
Россию и их экспортом из России,
к оказанию разнообразных услуг
лицами из государств-членов ВТО
российским лицам и наоборот. А чем
объемнее правовое регулирование
т а к и х о п е р а ц и й , т е м для ю р и с т о в
лучше, поскольку их хлеб и основа
для профессионального роста — ис­
толкование и использование данного
регулирования.
3
При этом нельзя забывать, что ВТО и
один из ее столпов — Генеральное со­
глашение о торговле услугами (General
Agreement on Trade in Services, далее —
ГАТС) в числе прочего занимаются
вопросами либерализации и регулиро­
вания оказания платных юридических
услуг (по их терминологии, торговли
В В Т О и ГАТС о к а з а н и е платных
юридических услуг трактуется макси­
мально широко: это не только профес­
сиональная деятельность адвокатов
или консультирование по вопросам
права со стороны индивидуальных
предпринимателей и коммерческих
или некоммерческих организаций, но
и профессиональная деятельность
нотариусов и патентных поверенных.
Более того, даже деятельность судей
государственных судов в свете ГАТС
Доступно на сайте: http://www.tpprf.ru.iHKi i/plond-
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №12 • 2 0 0 7 | ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
является не чем иным, как оказанием
услуг (хотя и не торговлей ими )!
3
Когда юристы начинают осознавать,
что ГАТС является не только междуна­
родным актом, истолкование которого
для других лиц входит в их задачу
(за гонорар или же за зарплату), но
и сводом правил, непосредственно
влияющим на их профессиональную
деятельность, у них возникают вопро­
сы: «В чем состоит такое влияние, и не
ухудшит ли ГАТС наше положение?».
Д а л е е к р а т к о будут р а с с м о т р е н ы
возможные последствия вступления
России в ВТО именно для корпора­
тивных юристов. Заметим, что ана­
лизируемый вопрос является весьма
непростым: он относится к сфере юри­
дической футурологии, которой в Рос­
сии, увы, никто не занимается. Наши
рассуждения носят исключительно
г и п о т е т и ч е с к и й х а р а к т е р : имеется
множество факторов, из-за которых
то или иное последствие может не
наступить или трансформироваться во
что-либо иное. Итак, после вступления
России в ВТО...
1. Усложнение российского правового
регулирования приведет к повышению
спроса на юристов. Количество кор­
поративных юристов в нашей стране
может вырасти, причем не только.в
мегаполисах. Иными словами, усили­
тся тенденция к более равномерному
территориальному распределению
корпоративных юристов в России.
2. Многим корпоративным юристам
придется уделять больше внимания
документам ВТО и регулированию
отношений с иностранными элемен­
тами на международном уровне и в
России.
3. Внутреннее российское регулиро­
вание будет усложняться и меняться
для того, чтобы отвечать требованиям
права ВТО. Это потребует от к о р ­
поративных юристов еще большего
внимания и готовности повышать свою
квалификацию.
4. Повысятся требования к корпора­
тивным юристам в отношении знания
иностранных языков, прежде всего
английского.
5. Для них также может увеличиться
рабочая нагрузка за счет усиления
конкурентной борьбы их работода­
телей с иностранными лицами, для
которых доступ на российские рынки
товаров, услуг и интеллектуальной
собственности облегчится.
6. Возрастет готовность многих ра­
ботодателей п е р е д а в а т ь р е ш е н и е
соответствующих юридических воп­
росов сторонним консультантам, что
неизбежно в свете увеличения спроса
на ю р и с т о в и их у с л у г и . V многих
к о р п о р а т и в н ы х ю р и с т о в появится
необходимость овладеть навыками
работы с т а к и м и к о н с у л ь т а н т а м и ,
среди которых могут быть не только
российские и иностранные специалис­
ты внутри России, но и иностранные
вне России.
Неизбежен и рост расходов на юри­
дических консультантов со стороны
работодателей, особенно в связи с
вопросами международного торгового
оборота. При этом речь прежде всего
идет о затратах на иностранных юрис­
тов, услуги которых весьма дороги.
Сказанное ниже является, конечно
же, взглядом журналиста, но верного
Н Е Л Ь З Я З А Б Ы В А Т Ь , Ч Т О ВТО
большое количество информации
о своем бизнесе и своих партнерах.
...Между тем у российских предпри­
ятий нет ни навыков, ни желания за­
щищаться, они предпочитают уповать
на политические рычаги.
Всему миру известно умение запад­
ных юристов находить себе заработки
на пустом месте. Можно ожидать,
что шквал исков против российских
компаний будет возрастать. Одни ад­
вокаты будут наживаться на процессах
против наших экспортеров, другие —
на з а щ и т е их и н т е р е с о в . Все это
"нормальная практика международной
торговли"» .
6
и о д и н из
ЕЕ С Т О Л П О В —
ГЕНЕРАЛЬНОЕ С О Г Л А Ш Е Н И Е О ТОРГОВЛЕ УСЛУГАМИ В Ч И С Л Е
ПРОЧЕГО З А Н И М А Ю Т С Я В О П Р О С А М И Л И Б Е Р А Л И З А Ц И И И
РЕГУЛИРОВАНИЯ ОКАЗАНИЯ
УСЛУГ
(по
УСЛУГАМИ)
ПЛАТНЫХ
ИХ Т Е Р М И Н О Л О Г И И ,
СУБЪЕКТАМИ
ИЗ
СУБЪЕКТАМ ИЗ ДРУГИХ ЧЛЕНОВ
в нем немало: «В ближайшее время
м н о г и м отечественным компаниям
п р и д е т с я т р а т и т ь м н о г о д е н е г на
юристов, в том числе на высокооп­
лачиваемых зарубежных адвокатов.
А все из-за того, что российское прави­
тельство в ближайшее время наконецто достигнет одной из стратегических
целей своей внешней политики.
Статус страны с рыночной экономикой
США нам уже предоставили, в Европе
аналогичный статус мы получим в
течение осени, а там не за горами и
вступление во Всемирную торговую
организацию. Но вопреки заявлениям
официальных лиц ни членство в ВТО,
ни рыночный статус не защитят рос­
сийских экспортеров от антидемпинго­
вых расследований. Вхождение в ВТО
и рыночный статус дадут российским
предприятиям право полноценно участ­
вовать в антидемпинговых разбира­
тельствах и доказывать свою неви­
новность. Пользу это принесет только
при условии, что наши компании будут
тратить на свою защиту много сил,
времени и финансовых средств. При
этом даже дорогостоящие адвокаты
не г а р а н т и р у ю т с п о к о й н о й ж и з н и ,
поскольку главная обязанность участ­
ника расследований — предоставлять
зарубежным регулирующим органам
ЮРИДИЧЕСКИХ
ТОРГОВЛИ
ОДНИХ
ТАКИМИ
ЧЛЕНОВ
ВТО
ВТО.
Во многом верно и следующее заме­
чание: «Присоединение к ВТО заста­
вит, как сказал один из руководителей
черной металлургии, „мочить нас не
дешевыми, а дорогими адвоката­
ми"» .
7
Действительно, такова нормальная
практика международной торговли
и ничего плохого в ней нет. Хаос в
мировой торговле не лучше хотя бы
потому, что он гораздо более накла­
ден для бизнеса, нежели расходы на
юристов.
Соответственно, корпоративным
юристам и их работодателям рассчи­
тывать на снижение цен на юридиче­
ские услуги сторонних консультантов
не стоит. Усилившейся конкуренции,
потенциально способной обусловить
такое снижение, будет противостоять
рост спроса на юридические услуги,
ввиду чего скорее будет иметь место
увеличение их стоимости.
7. Повышение спроса на юридические
услуги и юристов приведет к росту
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №12 • 2 0 0 7 | ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
заработных плат
юристов.
корпоративных
8. Имущественное расслоение в среде
корпоративных юристов усилится.
9. Работодатели, выигравшие от вступ­
ления России в ВТО, должны будут ак­
тивнее проявлять свою социальную от­
ветственность. Не исключено, что они
обратят свое внимание на юридиче­
скую сферу и будут в большей степени
поддерживать научные исследования
или образовательные программы либо
даже проекты по оказанию бесплатной
юридической помощи.
ность ю р и с т о в . Это с п р о в о ц и р у е т
повышение степени индивидуализма
и конкуренции в юридической среде
со всеми сопутствующими плюсами
и минусами.
При этом индивидуализму будет про­
тивостоять стремление к коллективиз­
му с целью повышения конкурентоспо­
собности. В результате переплетения
КОРПОРАТИВНЫМ
1 1 . Ввиду н е о б х о д и м о с т и уделять
больше внимания документам ВТО
и регулированию отношений с иност­
ранными элементами на международ­
ном уровне и в России работодатели
захотят активнее нанимать лиц, полу­
чивших юридическое образование за
рубежом (российских и иностранных
граждан), а также тех, кому в ходе по­
лучения юридического образования
в России интенсивно преподавались
международное частное право, право
международной торговли, междуна­
родное экономическое право и* т.д.
12. П о в ы ш е н и е с п р о с а на ю р и д и ­
ческие услуги и юристов приведет
к активизации существующих и появ­
лению новых, в том числе иностран­
ных, поставщиков специализирован­
ных товаров и услуг, предназначенных
для юристов, прежде всего рекрутинговых агентств. Очевидно, что одним из
объектов приложения их деятельности
станут корпоративные юристы.
ЮРИСТАМ
И ИХ
Р А С С Ч И Т Ы В А Т Ь НА С Н И Ж Е Н И Е ЦЕН
УСЛУГИ
10. Повысится степень мобильности
перехода корпоративных юристов
к л и ц а м , с п е ц и а л и з и р у ю щ и м с я на
оказании юридических услуг. Одно­
временно возрастет интенсивность
•интеграции в ряды к о р п о р а т и в н ы х
юристов специалистов, ранее рабо­
тавших в консалтинге.
3) набирающая силу концепция прав
человека с акцентом на поощрении
деятельности различных мелких со­
циальных г р у п п , объединяемых по
о п р е д е л е н н о м у п р и з н а к у . В свете
этой концепции с точки зрения той же
конкурентной борьбы гораздо эффек­
тивнее настаивать на правах группы,
заявляющей о том, что она является
СТОРОННИХ
УСИЛИВШЕЙСЯ
СПОСОБНОЙ
РАБОТОДАТЕЛЯМ
НА
ЮРИДИЧЕСКИЕ
КОНСУЛЬТАНТОВ
КОНКУРЕНЦИИ,
НЕ
СТОИТ.
ПОТЕНЦИАЛЬНО
ОБУСЛОВИТЬ ТАКОЕ СНИЖЕНИЕ,
БУДЕТ
П Р О Т И В О С Т О Я Т Ь РОСТ СПРОСА Н А Ю Р И Д И Ч Е С К И Е У С Л У Г И ,
В В И Д У ЧЕГО С К О Р Е Е БУДЕТ И М Е Т Ь М Е С Т О У В Е Л И Ч Е Н И Е
ИХ С Т О И М О С Т И .
столь п р о т и в о р е ч и в ы х т е н д е н ц и и
возникнет явление структурированной
раздробленности, когда юристы будут
объединяться в обособленные органи­
зованные группы, формируемые по
различным признакам: виду деятель­
ности, национальности, религиозной
п р и н а д л е ж н о с т и и т.д. Количество
различных ассоциаций, клубов, групп,
Интернет-сообществ, объединяющих
юристов, должно будет возрасти.
Способствовать этому будут следую­
щие факторы:
ПОВЫШЕНИЕ
СПРОСА
НА
неким меньшинством, для которого
нужна особая защита, нежели только
на личных правах: личные права уси­
ливаются за счет прав группы;
4) усиление так называемого граж­
данского общества, что неразрывно
связано с процессами производства
и особенно потребления товаров и
услуг, в частности с международной
торговлей товарами и услугами;
гражданское общество и есть не что
иное, как структурированная раздроб­
ленность.
Ю Р И Д И Ч Е С К И Е УСЛУГИ
И
Ю Р И С Т О В В Ц Е Л О М П Р И В Е Д Е Т К Т О М У , ЧТО Р О Л Ь Ю Р И С Т О В ,
В ТОМ
ЧИСЛЕ
КОРПОРАТИВНЫХ,
В
РОССИЙСКОМ
О Б Щ Е С Т В Е Д О Л Ж Н А БУДЕТ П О В Ы С И Т Ь С Я .
13. ВТО стремится к внедрению своих
стандартов и единых требований во
всем. В работе корпоративных юрис­
тов также должно будет проявиться
усиление стандартизации юридиче­
ской деятельности.
1) все большая специализация дея­
тельности — с профессиональной
точки зрения интереснее общаться
с теми, кто работает с аналогичным
кругом проблем;
15. Повышение спроса на юридические
услуги и юристов в целом приведет к
тому, что роль юристов, в том числе
корпоративных, в российском обще­
стве должна будет повыситься. 1
14. Вступление России в ВТО при­
ведет к большей коммерциализации
всех сфер ж и з н и , включая деятель­
2) усиливающаяся конкуренция — от­
стоять свои позиции легче не в оди­
ночку, а группой;
Обсудить с т а т ь ю м о ж н о на н а ш е м
сайте по адресу:
http://www.clj.ru/
discussion/wto/120702.
html
10