Сравнительный анализ основных показателей - Россия
advertisement
Клочкова Е.Н. к.э.н., доцент МЭСИ Eklochkova@mesi.ru Леднева О.В. к.э.н., доцент МФПУ «Синергия» Oledneva@inbox.ru СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ И УКРАИНЕ Настоящее исследование будет посвящено измерению информационного общества России и Украины. Будут определены основные изменения в области ИКТ, а именно стоимости и приемлемости в ценовом отношении услуг ИКТ в соответствии с согласованными на международном уроне методиками. Основным элементом здесь выступает индекс развития ИКТ (IDI), на базе которого страны классифицируются с использованием показателей, относящихся к инфраструктуре и внедрению ИКТ. Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы представить объективную международную оценку эффективности на основе количественных и контрольных показателей, которая послужит важнейшим вкладом в обсуждение политики в области ИКТ в рассматриваемых государствах. Кроме того в настоящей статье получены результаты определения корзины цен на услуги ИКТ (IPB) и полный набор данных о ценах на услуги подвижной и фиксированной широкополосной связи. За последний год к онлайновому миру присоединились более 250 млн. человек, и к концу 2013 года пользоваться Интернетом будут почти 40% населения Земли. Технологии и услуги подвижной связи по-прежнему остаются основной движущей силой информационного широкополосную связь общества, а количество приближается к 2 контрактов миллиардам. на подвижную Сети подвижной широкополосной связи дают возможность большему числу людей присоединиться к высокоскоростным сетям и пользоваться растущим количеством приложений и услуг. При том, что скорости в сетях как фиксированной, так и подвижной широкополосной связи продолжают расти, цены на услуги снижаются и ИКТ становятся более приемлемыми в ценовом отношении: за четыре года цены на фиксированную широкополосную связь упали на 82%, что весьма впечатляет [6]. Формирование и развитие информационного общества предполагает повышение уровня качества жизни населения, поступательное развитие социально-экономической 1 и культурной управления сфер на общества, основе совершенствование использования системы современных государственного информационных и телекоммуникационных технологий. С 2000 по 2012 годы вклад информационных технологий в рост ВВП развитых стран составил в среднем 20–40%, причем именно они определяют 70-80% в положительной динамике совокупной факторной производительности. В России этот показатель составляет 2,9%. Ежегодный темп роста расходов на информационные технологии составляет 5–6%. За последние 10-13 лет сектор информационных и телекоммуникационных технологий в России развивается достаточно динамично. Информационные технологии и информационные услуги стали достаточно существенной статьей российского несырьевого экспорта, достигнув уровня приблизительно в 1 млрд. долларов. Среднегодовой темп прироста сектора составил 25 %, что значительно выше темпов прироста ВВП [2]. По данным Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, темп роста объема рынка информационных технологий в 2011 году составил 114,6% по отношению к предшествующему году. Удельный вес сектора информационно-коммуникационных услуг в российском ВВП составил 3,9%. Создание информационного общества в России представляет собой основную задачу социально-экономического развития, так как является основой для модернизации экономики страны в целом. Создание информационного общества предусматривает расширение доступа граждан и организаций к современным информационным технологиям с целью получения актуальной, достоверной и оперативной информации. Основными проблемами в сфере развития информационного общества являются: - проблемы организации широкополосного доступа, в том числе беспроводного для конечных пользователей и низкие показатели качества доступа к сети Интернет; - невысокая (менее 1%) доля России на мировом рынке электроники, - низкий уровень конкуренции информационных технологий, в том числе за счет наличия существенных административных барьеров; - низкие темпы развития инфраструктуры доступа населения к сайтам органов государственной власти и другим средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения; - навыки использования информационно-телекоммуникационных технологий остаются на низком уровне, в том числе среди государственных служащих; 2 - увеличение количества компьютерных преступлений, рост их корыстной направленности, а также наносимого материального ущерба; - отсутствие в формах федерального статистического наблюдения информационной базы для расчета показателей, представляемых в международные организации, ответственные за формирование индексов развития ИКТ и электронного правительства (МСЭ, ООН и др.) [2]. Украина также имеет огромный потенциал для развития в направлении глобального информационного общества. Практически большая часть населения оснащена необходимыми техническими средствами. Единственное, в чём страна нуждается сейчас особенно – это в доступе к качественной информации о тех возможностях и перспективах, которые открываются для каждого человека в информационной среде, изменяя в лучшую сторону не только уровень жизни, но и мировоззрение, освобождая от стереотипов и ограничений собственного мышления, стойко укоренившихся в нашем сознании в эпоху индустриального общества [8]. По мнению А.А. Аузана, Украина имеет бóльший инновационный потенциал, чем Россия. По его мнению, «проклятие ресурсов (эта тема уже 15 лет популярна в мировой экономической науке) плохо действует на сознание доминирующих групп и на права собственности. И это факт. Поэтому для Украины отсутствие пенсионных ресурсов нации — скорее плюс, чем минус. Это побуждение» [9]. Украина занимает четвертое место в мире по количеству сертифицированных ИТ-специалистов после США, Индии и России. Кроме того, эксперты признают как количественный, так и качественный потенциал украинских специалистов. Приоритеты государственной политики в Российской Федерации в области развития информационного общества определены в ряде нормативных документов. Так, согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, одним из основных приоритетов экономической политики является обеспечение конкурентоспособности и технологического развития информационных технологий. В соответствии с данным документом ожидается: рост объема рынка информационных технологий более чем в 2 раза; превращение ИКТ в одну из ведущих отраслей экономики с долей в валовом внутреннем продукте более 10%; сохранение темпов роста рынка информационнокоммуникационных технологий, превышающих среднегодовые показатели роста экономики в 2- 3 раза; превышение объемов экспорта информационных технологий над объемом их импорта [4]. В соответствии с Государственной программой «Информационное общество 3 (2011-2020 годы)» информационные технологии становятся инструментом решения задач модернизации во всех сферах национальной экономики (государственное управление, образование, здравоохранение и др.), регионального развития и интеграции в мировое хозяйство, повышения качества человеческого капитала и стандартов жизни населения. Основными результатами данной Программы являются опережающий рост российского рынка информационных технологий по отношению к общемировому уровню и достижение технологической независимости Российской Федерации в отрасли [2]. Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации также предусмотрено развитие рынка ИТ-технологий в таком приоритетном направлении как обеспечение конкурентоспособности России. Стратегической целью формирования и развития информационного общества должно стать повышение качества жизни граждан, развитие социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, повышение качества образования, медицинского обслуживания и социальной защиты населения, а также совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных технологий. Кроме того, в документе отмечено значение информационных технологий для реализации таких фундаментальных политических свобод, как свобода слова и собраний, непосредственного обмена мнениями и знаниями [12]. Стратегией инновационного развития Российской Федерации предусматривается к 2020 году достижение 5-10% доли российского программного обеспечения на мировом рынке [10]. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года также предусматривает совершенствование государственной инновационной и промышленной политики [11]. Для украинского общества также актуальными являются абсолютно все вызовы и угрозы современного веб-пространства: защита свободы слова и неприкосновенности личной жизни в Интернете; проблемы развития адресного пространства; цифровой разрыв и низкий уровень ИТ-образования населения; электронное мошенничество; право на свободу информации в контексте государственной регуляции операторов и провайдеров телекоммуникаций и многое-многое другое. Кроме того, своего решения ждут и такие проблемы, как коррупционно-бюрократические преграды взаимодействия бизнеса, государства и общества. Нормативно-правовая база Украины по вопросам информатизации общества представлена рядом документов. Так, в 1998 году было принято два закона Украины «О Национальной программе информатизации» и «О Концепции Национальной программы 4 информатизации», которыми определялись принципы и программа действий информатизации Украины, но не построение «информационного общества». В начале 2007 года был принят Закон Украины «Об основных принципах развития информационного общества Украины на 2007-2015 годы». 15 мая 2013 года на заседании Правительства был принят Проект Указа Президента Украины «О Стратегии развития информационного общества в Украине». В новой Стратегии описываются общее принципы, цели, задачи и этапы процесса создания информационного общества. Этими принципами стали: прозрачность, открытость, свободный доступ, поддержка отечественных IT-производителей, обеспечение информационной безопасности, соблюдение конституционных норм и пр. [5]. Однако межстрановые сопоставления показывают, что Россия и Украина не занимают лидирующих мест в данной сфере, что свидетельствует о недостаточном уровне их развития, отставании от мировых лидеров, а также о нереализованности потенциала уже существующих инфраструктур и технологий. При этом, по ряду показателей как Россия, так и Украина не значительно отличаются от европейских стран, в которых доля сектора информационных технологий составляет около 5% валового внутреннего продукта, около 30% населения никогда не пользовались сетью Интернет и только 38% граждан использовали сеть Интернет при получении государственной услуги (в основном для получения формы заявления). Динамика Численность пользователей сети Интернет на 1000 чел. населения численности пользователей сети Интернет в промиллях представлена на рис. 1. 600 500 400 300 200 100 0 2005 2006 2007 2008 Россия 2009 Год 2010 2011 2012 Украина Рис. 1. Динамика численности пользователей сети Интернет граждан России и Украины за период с 2005 по 2012гг. в расчете на 1000 человек населения [9]. 5 График наглядно иллюстрирует процесс развития сети Интернет в последние восемь лет. Анализ динамики численности пользователей показал среднее ежегодное увеличение пользователей в России на 47 чел в расчете на 1000 жителей и общее количество пользователей в 2012 г. составило 533 чел. на 1000 чел. населения. На Украине средний прирост составил 37 чел. в расчете на 1000 жителей и суммарное количество пользователей в 2012 г. соответствовало 337 промиллям. Таким образом, можно говорить о том, что каждый второй житель России и каждый третий житель Украины использует сеть Интернет. Несмотря на то, что количество пользователей Интернет в России в 2012 г. превышало на 58% число пользователей на Украине, темп распространения сети Интернет среди украинских пользователей значительно выше: так для России темп прироста пользователей сети составляет в среднем 19,6%, а для Украины 36,6% ежегодно. Генеральным показателем измерения информационного общества является индекс развития ИКТ (IDI). Это составной индекс, включающий 11 показателей, которые составляют одно контрольное значение (по шкале от 0 до 10). IDI предназначен для мониторинга и сравнения развития информационно- коммуникационных технологий (ИКТ) в различных странах. Основной целью IDI является измерение: • уровня и изменения со временем развития ИКТ в странах и в сравнении с другими странами; • прогресса в развитии ИКТ как в развитых, так и в развивающихся странах; • цифрового разрыва, т. е. различий между странами с разными уровнями развития ИКТ. Согласно данным Международного союза электросвязи по итогам 2012 года (рис. 2), Россия опустилась на 40-е место из 157 со значением индекса 6,19 при максимальном его значении 8,57 в 2012 г. (в 2011 г. Россия занимала 38-е место со значением индекса 5,94 при значении страны-лидера 8,51). По данным того же Международного союза электросвязи по итогам 2012 года Украина поднялась на 1 пункт и заняла 68 место со значением индекса 4,64 (в 2011 году Украина занимала 69 место со значением индекса 4,38) [3]. Результаты расчета IDI показали, что на Украине, как и во всем мире, в отличие от России, уровни развития ИКТ продолжают расти. Сравнение значений IDI за период между 2011-2012 гг. показывает, что темп прироста значения IDI для Украины составил 5,94% и превысил темп прироста среднего значения в целом для развивающихся стран, составляющее 5,8% на 2,3%. . В то время как Россия начинает достигать уровня 6 насыщения, в частности в том, что касается контрактов на подвижную сотовую связь и доступа, домашние хозяйства Украины, где уровни проникновения остаются значительно ниже, по-прежнему имеет огромный потенциал для роста. В то же самое время остаются огромные различия в доступе к ИКТ, в их использовании и в практических навыках в области ИКТ. Европа – это регион, который не только отличается самым высоким средним показателем IDI в размере 6,73, но и наиболее однородный регион, в котором в 2011–2012 гг. как диапазон значений, так и коэффициент вариации продолжали уменьшаться, что указывает на сокращение регионального цифрового разрыва. Для стран СНГ, в частности для России и Украины, характерна противоположная тенденция – здесь в 2011–2012 гг. различия в развитии ИКТ увеличились. Разрыв в развитии ИКТ нарастает между такими странами, как Российская Федерация, Беларусь и Казахстан, которые попадают в ведущие 50 стран мира, и, например, Узбекистаном, который занимает 104-ю позицию по IDI за 2012 год. В 2012 году разброс значений IDI в развивающихся странах составлял 7,58 пункта от низкого на уровне 0,99 (Нигер) до высокого на уровне 8,57 (Республика Корея) при возможном (теоретически) диапазоне значений от 0 до 10. В 2012 году IDI по России на 80%, а по Украине на 35% превышал среднее значение по развивающимся странам составляющее 3,44 пункта. Стандартное отклонение составило 1,75 пункта с коэффициентом вариации на уровне 50,79%, что является весьма существенной степенью колеблемости. 8 7.927.66 7.537.35 7.537.26 7.467.33 7 6.195.94 6 6.11 5.57 5.74 5.41 4.644.38 5 4 3 2 1 0 2012 2011 Рис. 2. Индекс развития ИКТ (IDI) в 2011-2012 гг. При этом по итогам 2010 г. России удалось попасть в десятку наиболее 7 динамично развивающихся стран по показателю изменения абсолютного значения индекса развития информационных и телекоммуникационных технологий, заняв 5-ю позицию в этом рейтинге. Под «динамичными странами» понимаются страны, где за 12-месячный период отмечены положительные изменения выше среднего уровня в отношении места в рейтинге по IDI и/или значения IDI. Анализ развития ИКТ в РФ показывает, что несмотря на сильную увязку между уровнями развития ИКТ и уровнями доходов, правительство способно ускорить рост и внедрение ИКТ, среди прочего с помощью создания открытой нормативно-правовой базы, которая содействует конкуренции и приводит к снижению цен, а также с помощью содействия инвестициям частного сектора. Предложенные государством программы помогли расширить доступ к ИКТ и их использование. Значительный рост количества контрактов на беспроводную широкополосную и фиксированную широкополосную связь дает возможность рассматриваемым странам увеличить доступ домашних хозяйств к ИКТ и их использование, а также привлечь больше людей к работе в сети (рис. 3). 60 57.1 50 46 40 35.6 32.4 Доля использующих компьютер 30 Доля использующих Интернет 20 10 0 Россия Украина Рис. 3. Доля домашних хозяйств России и Украины использующих ИКТ в 2012г., в %. Так в 2012 г. в России 57,1% всех домашних хозяйств использовали компьютер, что в 1,76 раз больше уровня Украины, где данный показатель составил 32,4%. При этом разрыв между пользователями компьютера и пользователями Интернет на Украине значительно ниже и составляет 3,2%, а в России 11,1%. В национальных и международных политических программах все большее внимание уделяется широкополосной связи, что подчеркивает ее значение для развития и необходимость признания инфраструктуры широкополосной связи в качестве одной 8 из важнейших инфраструктур для социально-экономического развития стран. Принимая во внимание сильную связь между внедрением широкополосной связи и ценой на услуги широкополосной связи и их приемлемостью в ценовом отношении, Комиссия по широкополосной связи в интересах цифрового развития определила особую цель по приемлемости в ценовом отношении широкополосной связи: к 2015 году услуги широкополосной связи начального уровня следует сделать приемлемыми в ценовом отношении в развивающихся странах при помощи соответствующего регулирования и рыночных сил (стоимость не должна превышать 5 процентов от среднемесячного уровня дохода) [3, с.12]. Поэтому, ввиду значимости и уровня распространения широкополосной связи, важно проанализировать цены и приемлемость в ценовом отношении как для фиксированной широкополосной, так и для подвижной широкополосной связи. Результаты проведенного анализа цен на фиксированную широкополосную связь в 2012 г., который охватывал как экономику развитых стран (таких как Соединенные Штаты, Франция и Германия), так и развивающихся стран (таких как Россия, Украина, Беларусь) показали, что существуют крупные различия в ценах на контракты на фиксированную широкополосную связь и в их приемлемости в ценовом отношении. Стоимость контракта на фиксированную широкополосную связь начального уровня колеблется от 0,4% валового национального дохода (ВНД) на душу населения в Соединенных Штатах до 2,9% ВНД на душу населения на Украине. Несмотря на то, что стоимость контракта на фиксированную широкополосную связь на Украине (7,5 долл. США) составляет всего 74% от аналогичного значения для России (10,2 долл. США), тем не менее, объективным показателем стоимости услуг на фиксированную широкополосную связь является ее стоимость, выраженная в процентах от ВНД на душу населения, которая на Украине (2,9%) в 1,5 раза выше стоимости в России (1,2%), в 2,6 раза выше стоимости в Германии (1,1%), в 3,6 раз выше стоимости во Франции (0,8) и в 7,3 раза выше стоимости, характерной для США (0,4%).Тем не менее, в 2012 году все из рассмотренных стран, включая развивающиеся страны, достигли установленной Комиссией по широкополосной связи цели предложения услуг широкополосной связи по ценам, не превышающим 5% ВНД на душу населения (рис. 4). 9 Рис. 4. Стоимость фиксированной широкополосной связи и валового национального дохода (ВНД) на душу населения в некоторых странах мира в 2012г. Сравнительный анализ в отношении некоторых стран мира показал, что различие между сопоставимыми ценами на фиксированную широкополосную и мобильную широкополосную связь является сравнительно небольшим, за исключением Соединенных Штатов, где средняя стоимость услуг подвижной широкополосной связи в процентах от ВНД на душу населения в 3,25 раз выше фиксированной. В целом в развивающихся странах подвижная широкополосная связь является более приемлемой в ценовом отношении, чем фиксированная широкополосная связь, но все еще менее приемлемой, чем в развитых странах. При этом из рассматриваемого набора стран превышение стоимости подвижной широкополосной связи над фиксированной наблюдается в Китае (Гонконг) на 71%, в России – на 67% и Украине – на 21%. Причем средняя арифметическая стоимость мобильной широкополосной связи на Украине в 2012 г. составила 3,5% от ВНД на душу населения, что в 1,75 раз выше аналогичного показателя в России (2% от ВНД на душу населения). В обратном направлении развивается рынок услуг подвижной широкополосной связи для таких стран как Германия, Франция, Беларусь и Казахстан, где стоимость подвижной широкополосной связи составляет в среднем 63% от стоимости услуг фиксированной связи. Причем минимальное значение зафиксировано для Казахстана - 53%, а максимальное для 10 Франции - 88% от стоимости услуг фиксированной широкополосной связи (табл.1). Таблица 1 Сравнительный анализ средней стоимости корзины услуг фиксированной и мобильной широкополосной связи для некоторых стран мира в процентах от ВНД на душу населения в 2012 г. [3] Страна США Гонконг (Китай) Франция Германия Россия Белоруссия Казахстан Украина Средняя стоимость фиксированной широкополосной связи в % от ВНД на душу населения 0,4 Средняя стоимость мобильной широкополосной связи в % от ВНД на душу населения 1,3 Относительный показатель сравнения 0,7 0,8 1,1 1,2 2,5 1,9 2,9 1,2 0,7 0,6 2 1,4 1 3,5 1,71 0,88 0,55 1,67 0,56 0,53 1,21 3,25 Сравнительный анализ некоторых стран показал, что хотя во всем мире планы с последующей оплатой фиксированной широкополосной связи являются более дорогими, чем планы с последующей оплатой подвижной широкополосной связи на базе компьютера, имеются и территориальные различия. В целом в СНГ, в отличие от мировой тенденции, подвижная широкополосная связь с последующей оплатой на базе компьютера в среднем является более дорогой, чем фиксированная широкополосная связь с последующей оплатой. Хотя в СНГ разница в цене незначительна, фиксированная широкополосная связь является немного более приемлемой в ценовом отношении. Анализ стоимости корзины услуг подвижной широкополосной связи позволил сделать следующие выводы. Наиболее значительная разница между двумя планами в отношении приемлемости по цене существует в США: стоимость контракта при предоплате подвижной широкополосной связи на базе мобильного телефона (500 Мегабайт) составляет 2,1% ВНД на душу населения, тогда как контракт с последующей оплатой подвижной широкополосной связи на базе компьютера (1 Гигабайт) дешевле более чем в 4 раза и составляет в среднем 0,5% ВНД на душу населения. Для России характерна аналогичная стоимость контракта при предоплате подвижной широкополосной связи на базе мобильного телефона, которая в 2012 г. составила 2% ВНД на душу населения, тогда как контракт с последующей оплатой подвижной широкополосной связи на базе компьютера в России дороже в 4 раза, чем в США и 11 составляет в среднем также 2% ВНД на душу населения. Стоимость контракта при предоплате подвижной широкополосной связи на базе мобильного телефона и последующей оплате на базе компьютера является гораздо более приемлемой в ценовом отношении в странах Европы: Франции (от 0,5 до 0,9%) и Германии (от 0,4 до 0,8%). В России и Казахстане не существует различий в цене с точки зрения ВНД на душу населения между подвижной широкополосной связью при предоплате на базе мобильного телефона и последующей оплате на базе компьютера, которая составляет 2% и 1% соответственно. Стоимость контракта при предоплате подвижной широкополосной связи на базе мобильного телефона на Украине на 30% выше уровня, полученного для России, и составляет 2,6% от ВНД на душу населения, а стоимость последующей оплаты на базе компьютера в 2,25 раз выше стоимости в России и составляет 4,5% ВНД (рис. 5). 2.5 2 1.5 1 0.5 0 США Гонконг Франция Германия РФ Белорусь Казахстан Цены при предоплате на базе мобильно телефона, в % от ВНД на душу населения Цены при последующей оплате на базе компьютера, в % от ВНД на душу населения Рис. 5. Составляющая корзина услуг мобильной широкополосной связи и ее компонент для некоторых стран мира в процентах от ВНД на душу населения в 2012г. [3]. Страны, лидирующие по составляющей корзине услуг подвижной широкополосной связи (т. е. с наиболее приемлемыми ценами), – это страны с высокими уровнями ВНД на душу населения из регионов Европы, включая Францию (42420 долл. ВНД в расчете на душу населения) и Германию (43980 долл.). Но несколько стран с более низкими уровнями дохода, к которым относится, например, Казахстан (8220 долл.), также входят в ведущую двадцатку по составляющей корзине услуг подвижной широкополосной связи, где цены на подвижную широкополосную связь не выше 1% месячного ВНД на душу населения. Это показывает, что, хотя доход важен, соответствующую роль в том, чтобы подвижная широкополосная связь была 12 приемлемой в ценовом отношении, могут играть и другие факторы, такие как конкуренция и регулирование. Составляющая корзина услуг подвижной широкополосной связи в России характеризуется достаточно высокими ценами, уровень которых превышает всю совокупность рассмотренных стран, кроме Украины, где средняя арифметическая услуг подвижной широкополосной связи находится также на достаточно высоком уровне в 3,5% от ВНД на душу населения, что может быть связано с низким показателем ВНД на душу населения, который в 3,3 раза ниже значения для России – 3120 долл. Следует отметить, что в Беларуси, характеризующейся также невысоким значением ВНД на душу населения (5830 долл.), средний уровень цен на мобильную широкополосную связь в 2,5 раза ниже чем на Украине и на 43% ниже уровня цен в РФ, при этом индикатор ВНД в расчете на душу населения в 2012г. в России в 1,8 раз превышал национальный доход граждан Беларуси. Дальнейшие перспективы развития сектора ИКТ оцениваются положительно как российскими ведомствами, так и зарубежными аналитиками. Так, по данным Минэкономразвития России, в соответствии с прогнозными оценками социальноэкономического развития на 2012 год и плановый период 2013–2014 гг., к 2014 г. ожидается рост рынка информационных технологий почти в 1,34 раза по сравнению с 2010 г. [7]. По данным рейтингового агентства International Data Corporation (IDC), в период с 2012 по 2016 годы среднегодовой темп прироста расходов на ИКТ составит 8% и к 2016 году абсолютное значение достигнет 47,3 млрд. долл. США. В дальнейшем рост объема отечественного рынка информационных услуг будет характеризоваться структурными изменениями. В частности, на данный момент наибольшую долю объема рынка составляет рынок аппаратных средств – 51,4 %, при этом на рынок программных средств приходится 20 %, на рынок услуг – 28,6 %. По данным Минэкономразвития России ожидается, что к 2014 г. доля аппаратных средств снизится до 47,1 % при росте доли рынка программных средств до 23,5 % и рынка услуг – до 29,4 %. Такие структурные изменения станут следствием опережающих темпов роста рынка программных средств: 161,0 % (за период с 2010 по 2014 гг.) и рынка услуг (183,2 %) [7]. Современный этап развития сферы связи, телекоммуникации и компьютерных технологий характеризуется появлением новых объектов статистического наблюдения на фоне быстро развивающихся процессов информатизации и конвергенции информатики и связи, что требует их всестороннего отражения в формах статистический отчетности на основе разработки новых показателей, форм и методов 13 статистического наблюдения за ними. Следует отметить, что сектор ИКТ изучен недостаточно глубоко, в том числе изза того, что не определены статистические показатели, характеризующие данную отрасль. Используемые в настоящее время статистические показатели, характеризующие сферу связи, телекоммуникаций и компьютерных технологий, предусмотренные федеральным статистическим наблюдением, по большей части, отражают техническую сторону объекта наблюдения, т.е. имеющееся оборудование, средства, инструменты связи и телекоммуникаций, в отдельных случаях – с указанием конкретных технических параметров и стандартов. Такой подход нельзя признать обоснованным по двум причинам. Во-первых, интенсивное развитие техники не позволяет зафиксировать в показателе даже на среднесрочную перспективу (например, до 5 лет) какие-либо стандарты, которые можно считать оптимальными или достаточными. Во-вторых, используемые объемно-технические показатели не дают возможности оценить доступность и эффективность использования средств связи и телекоммуникаций для отдельных групп населения и общества в целом. Проведенный анализ данных по стоимости услуг фиксированной и подвижной широкополосной связи с предоплатой и с последующей оплатой на базе мобильного телефона и на базе компьютера позволяет сделать следующие выводы: В целом среднее значение цен на подвижную широкополосную связь, как и цен на фиксированную широкополосную связь, является довольной высоким, при этом только в планах с последующей оплатой на базе мобильного телефона цены составляют в среднем менее 10 процентов ВНД на душу населения. В развитом мире цены являются весьма приемлемыми (Франция, Германия), а в развивающихся странах Россия, Украина) услуги гораздо менее приемлемые в ценовом отношении. Как в развивающихся, так и в развитых странах планы с предоплатой подвижной широкополосной связи на базе компьютера являются наиболее дорогими по сравнению со всеми другими планами. Данные показывают, что для одних и тех же видов использования планы с предоплатой в среднем являются более дорогими, чем планы с последующей оплатой. Развитию отрасли ИКТ как в России, так и на Украине препятствуют следующие факторы: темпы роста экономики в целом и в территориальном разрезе, цифровое неравенство регионов в использовании ИКТ в домашних хозяйствах, проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей, невысокая скорость доступа, дороговизна услуг в сфере ИКТ для ряда социальных групп, 14 несоответствующее ожиданиям качество услуг, недостаточное распространение навыков использования ИКТ в работе и повседневной жизни, устаревшие стандарты профессиональной подготовки работников отрасли, зависимость от зарубежной ИКТпродукции, низкий уровень правовой защиты интеллектуальной собственности. Список литературы и источников 1. Архипова М.Ю. Статистический анализ рынка телекоммуникационных технологий и интернет в России // Системы и средства информатики. 2009. - Т. 19, № 2. - С. 220-251. 2. Государственная программа «Информационное общество (2011-202)», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2011 года № 2161-р. 3. союз Измерение информационного общества: отчет 2013 г. // Международный электросвязи. - http://www.itu.int/en/ITU- D/Statistics/Pages/publications/mis2013.aspx. 4. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р. 5. Купченко А. Для чего Украине информационное общество. - http://internetua.com/dlya-csego-ukraine-informacionnoe-obsxestvo. 6. Международный союз электросвязи (ITU). - http://www.itu.int/en/ITU- D/Statistics/Pages/stat/default.aspx. 7. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013–2014 годов Министерства экономического развития Российской Федерации. 8. Ролдугина Ю.В. Украина и информационное общество. - http://www.be5.biz/ekonomika1/r2009/2277.htm. 9. Российский экономист: Через 15 лет в России останутся менеджеры, таджики и пенсионеры. - http://21region.org/news/65868-rossijskij-yekonomist-cherez-15let-v-rossii-ostanutsya-menedzhery-tadzhiki-i-pensionery.html. 10. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р. 11. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020, утвержденная Указом Президента Российской Федерации 12.05.2009 № 537. 15 12. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. № Пр-212. 13. Федеральная служба государственной статистики / Центральная база статистических данных. - http://www.gks.ru. 16