СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ НГТУ. - 2004. - № 2(36) 135 - 138 УДК 62-50:519.216 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА: ПОДХОД К ИССЛЕДОВАНИЮ. С.В. КОВАЛЕВ♠ В работе предлагается структурированный подход к кадровому обеспечению промышленного комплекса, через рассмотрение человеческих ресурсов в виде модели включающей: фактическую меру их использования, резервы и потенциал. 1.Введение В современных условиях очевидна актуальность проблем управления человеческими ресурсами для достижения целей социальноэкономического развития Российской промышленности. Эти проблемы воспринимаются в контексте представлений современного менеджмента об организациях двадцать первого века. [1, с. 14-20] Вопросы управления человеческими ресурсами (УЧР) не теряют своей актуальности, так как не опровергнута гипотеза о том, что рациональное использование человеческих ресурсов определяет эффективность использования других – материальных, финансовых, информационных и иных. Актуальность темы исследования обусловлена неотлаженностью механизмов УЧР в промышленном комплексе. Начальный этап исследования и постановка проблемы будет основана на анализе Гарвардской модели управления сложными промышленными комплексами.[2 с. 13-20]. В число приоритетных направлений экономического развития Новосибирского промышленного комплекса (НПК) входит задача интенсификации темпов промышленного роста. Она напрямую связана с использованием человеческих ресурсов, а именно: существующий уровень их развития должен быть адекватен потребностям НПК в современных рыночных условиях. [3, с.3-4] Усложнилось само содержание труда, следовательно, возрастают требования к качеству человеческих ресурсов, к личностным и профессиональным возможностям работников НПК. Следовательно, подход к кадровому обеспечению НПК содержит четкую ориентацию на профессиональный потенциал человеческих ресурсов, задействованных на промышленных предприятиях. Объект исследования – организационно-экономические механизмы управления человеческими ресурсами. Предмет исследования – мера рассогласования сложившегося уровня рациональности УЧР в НПК и модели, соответствующей современным социально-экономическим условиям. Цель и задачи исследования Целью работы является разработка подхода к совершенствованию организационно-экономических механизмов УЧР, обеспечивающих рациональные условия воспроизводства профессионального потенциала работников НПК. Достижению цели исследования, способствует определение закономерностей в наращивании профессионального потенциала, определение приоритетных направлений рационального использования человеческих ресурсов, включая подходы к кадровому обеспечению организационно-технологических инноваций. Достижение поставленной цели предусматривает решение следующих задач: • Изучить сложившиеся научные подходы к УЧР, уточнить понятия «рабочая сила», «трудовой ресурс», «кадровый ресурс», «управление человеческими ресурсами» и их соотношения применительно к промышленному комплексу; обосновать подход к анализу меры рациональности УЧР в НПК. • Сформулировать и обосновать выбор критериев рационального использования человеческих ресурсов. • Разработать инструментарий сбора исходной информации необходимой для изучения причин потерь труда на предприятиях НПК. • Дать оценки современному состоянию кадровой обеспеченности НПК. • Обосновать систему перспективных мер рационального УЧР и составить представление о рациональной кадровой динамике НПК, отвечающей современным требованиям рынка. Практическая значимость проблемы в современных социальноэкономических условиях На современном этапе общественного развития, характеризующемся активными социально-экономическими и политическими преобразованиями, сохранение кадрового ресурса, раскрытие и использование профессионального потенциала НПК является сложнейшей задачей, стоящей перед специалистами разного уровня. [4, с.57-59] Вступление России в рыночную экономику заставляет искать новые формы и методы хозяйствования, особенно остро это ощущается в промышленности, где резко снизились объемы промышленного производства, а также наблюдается катастрофический отток высококвалифицированных специалистов. В соответствии с целью работы данное исследование направлено на анализ сложившихся негативных тенденций в НПК и поиск таких решений для практики, которые позволили бы сократить потери, связанные с УЧР. Среди основных негативных тенденций можно выделить несколько: 1 За последние 10 лет численность персонала в традиционных (базовых) отраслях промышленности Новосибирской области сократилась более чем вдвое (1992 год –380 тыс. чел., в 2000 – 158 тыс.чел). Этот процесс сопровождался массовой потерей профессионализма и снижением профессионально-квалификационных возможностей специалистов, занятых в промышленном производстве. 2 Переходный процесс от стагнации НПК к поступательному росту идет медленно, в условиях неопределенности. Данному процессу присущи рост доли неквалифицированного и снижение доли высококвалифицированного труда, что противоречит задаче развития НПК по интенсивному типу. Доля занятых неквалифицированным трудом возросла за указанный период с 3,3% до 18,4% (более чем в 5,5 раз). Тенденции увеличения доли неквалифицированного труда под- тверждают данные по профессиональной структуре вакантных рабочих мест НПК. 3 Внутренний рынок труда НПК воспроизводит различные виды безработицы, во-первых, из-за несогласованности структуры и объема совокупного спроса и предложения на рабочую силу, во-вторых, из-за несоответствия профессионально-квалификационного уровня работников и сложившейся профессионально-квалификационной структуры на промышленных предприятиях города. 4 Физический и моральный износ основных фондов НПК сопровождается увеличением числа непрестижных рабочих мест и ростом доли рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, причем для подавляющего числа вакантных рабочих мест в НПК характерны низкая заработная плата, неудовлетворительные условия труда и быта, нечеткие перспективы профессионального роста и т.д. Практическая значимость поиска более совершенных средств и механизмов УЧР заключается в обеспечении положительной динамики изменения причин и факторов вышеизложенных негативных тенденций. Для исследуемой проблемы характерна специфика, связанная с особенностями регионального промышленного комплекса, что налагает индивидуальный отпечаток на процессы, связанные с УЧР и в значительной степени определяет возможности их рационализации. Это обусловлено многими причинами, такими как, многоотраслевая структура хозяйствования, демографический фон, профессионально-квалификационные особенности человеческих ресурсов и.т.д. Становится очевидным, что важнейшим условием достижения целей по развитию НПК на современном этапе является рационализация кадрового обеспечения и высвобождение скрытого потенциала человеческих ресурсов, без чего невозможны позитивные долгосрочные изменения. [5, с. 49-52] Значимость выбранного объекта обследования – промышленный комплекс - повышает тот факт, что он является ядром экономики города и региона. Под промышленным комплексом будем понимать экономически взаимосвязанное и взаимообусловленное сочетание на определенной территории предприятий всех отраслей промышленности с общностью ресурсов, производственной и социальной инфраструктур, функционирую- щих с целью решения конкретных отраслевых и производственных задач. Промышленному комплексу присущи две важнейшие характеристики: - во-первых, комплексность, причем пропорциональность и сбалансированность является предпосылкой и необходимым средством достижения комплексности развития. . [6, с.16-21] - во-вторых, территориальная целостность - это необходимое, но недостаточное условие формирования промышленного комплекса. Необходимо различать комплекс и простое сосуществование предприятий, которое лучше назвать группировкой. Рациональное УЧР в НПК – это процесс, которому присущи механизмы, формирующие такой состав человеческих ресурсов, который является адекватным существующему уровню социально-экономического развития НПК, в части профессионально-квалификационной структуры, с учетом отраслевой динамики. Под кадровой обеспеченностью НПК будем понимать характеристику УЧР, определяемую как статическое отображение в данный момент времени результатов данного процесса. К важнейшим задачам совершенствования механизмов УЧР, можно отнести рационализацию профессионально-квалификационной структуры человеческих ресурсов НПК. В основе предлагаемого подхода – представление человеческих ресурсов НПК, в области кадрового обеспечения, через следующие элементы: • нормативную (эталонную) меру использования человеческих ресурсов в НПК, определяемую текущими и прогнозируемыми потребностями НПК. • фактически используемые (задействованные) человеческие ресурсы в НПК. • фактически имеющиеся, но не используемые (не задействованные) человеческие ресурсы (резерв) в НПК. • возможная для воспроизводства часть человеческих ресурсов (потенциал) промышленного комплекса, если для этого будут созданы условия. Разработанные научные и методические положения планируется довести до уровня научно-практических рекомендаций. 1. Менеджмент 21 века / Под редакцией С.Чоудхари : Пер с англ М:Инфро-М 448 стр. 2. М. Армстронг Стратегическое управление человеческими ресурсами М.: пер с англ.- М.: Инфро-М, 2002 328 стр. 3. Предприятия в странах СЭВ: положения, права, обязанности. Справочник М.: Политиздат, 1988. Под редакцией Ю.С. Ширяева -224 с. 4. Б.Л. Токарский Формирование рынка рабочей силы в крупных промышленных центрах. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1992 140 стр. 5. Ю. Забродин. Развитие человеческих ресурсов как главная задача активной социальной политики. журнал №11-12, Общество и экономика., М.: Наука 2000. 6. О.В. Терещенко. Потенциал городов (методы статистического изучения) – Новосибирск: НГУ 1991г. 7. В.В. Щербина Проблема менеджмента в сфере управления человеческими ресурсами, журнал социология управления М.: Наука 2003.