Управление таможенным делом в системе государственного управления

Управление таможенным делом в системе государственного управления.
Рунова Ю.А., Рассадина К.А.
Владимирский государственный университет имени А.Г и Н.Г. Столетовых.
Студенты
2 курса специальность «Таможенное дело»
Владимир, Россия.
Management of customs business in public administration.
Runova Yu.A., Rassadina K.A.
Vladimir State University named after A.G and N.G Stoletovs.
Students 2 year specialty «Сustoms»
Vladimir, Russia.
Таможенное дело является неотъемлемой частью моей жизни, так как я
учусь по специальности «Таможенное дело». В этом семестре у нас появился
предмет «Теория государственного управления» и нас заинтересовало, какое
место и какую роль выполняет в ней таможенное дело. В период написания
статьи, мы выяснили, что таможенное дело выступает как объект и субъект
системы государственного управления.
Ключевые слова: управление, таможенное дело, система, система
государственного управления, государство, государственное управление.
Начать свое исследование стоит с понятий таможенное дело и система
государственного управления. Согласно ТК ТС, таможенное дело специфическое социально-экономическое явление, развивающийся институт,
представляющий собой, с одной стороны, большой, сложный, недостаточно
структурированный объект управления – систему, а с другой – особый
специальный
предмет
изучения.
Одной
из
наиболее
характерных
особенностей таможенного дела является то, что оно содержит в себе все
признаки управляемой и управляющей систем.
Содержание системы
государственного
важнейших
управления –
это
изучение
функций
государства как института управления обществом, закономерностей и
принципов их реализации, научное обоснование государственной политики,
изучение складывающихся в процессе деятельности государства и органов
государственного управления политико-правовых и социальных отношений.
К
системе
государственного
управления
относятся
только
органы
государственной власти и местного самоуправления. Таможенные органы
относятся к государственным органам, так как
несут государственную
службу и выполняют поручения, связанные с проведением государственной
политики страны. В процессе государственного управления таможенным
делом
принимают
составляющие
участие
единую,
многие
органы
иерархически
государственной
построенную
власти,
систему
государственного управления, которая может быть дифференцирована на
следующие элементы:
• Президент Российской Федерации;
• Федеральное Собрание Российской Федерации;
• Правительство Российской Федерации;
• Федеральная таможенная служба России.
Само
участие
государства
в
регулировании
таможенного
дела
предполагает существование определенных норм права, регламентирующих
данную деятельность. Как и в любой другой области общественных
отношений, функции государства сводятся к разработке правовых норм и
контролю их выполнения. Определяемые государством нормы права и
представляют
содержание
таможенной
политики.
В
соответствии
с
Конституцией Российской Федерации основное содержание таможенного
дела
раскрывается
через
таможенное
регулирование.
Таможенное
регулирование заключается в установлении порядка и правил, при
соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и
транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.
Таможенное дело, как объект управления - это система таможенных
институтов, организаций (таможенных органов), процессов (деятельности
таможенных органов), таможенных услуг и таможенного персонала.
Соответственно управление таможенным делом - это управление
данными
объектами.
Следовательно,
государственное
управление
таможенным делом — это целенаправленная, планомерная, непрерывная
деятельность государственных органов, проявляющаяся в исполнительнораспорядительном по форме и организующем по содержанию воздействии на
управляемые
экономических
объекты
и
интересов,
преследующая
охрану
своей
целью
государственной
и
обеспечение
общественной
безопасности. Для России роль таможенной службы на современном этапе
государственного и социально-экономического существования возрастает. В
условиях нестабильной экономической ситуации в стране, обострения
межнациональных проблем, сложных процессов формирования Таможенного
союза, деятельности международных преступных сообществ и отдельных
лиц, направленной против политических, экономических и военных
интересов России, таможенные органы Российской Федерации все активнее
осуществляют деятельность по обеспечению защиты и безопасности
Российской Федерации. Таможенное дело, как субъект управления - это
система
управления
сферой
внешнеэкономической
деятельности,
участниками ВЭД, товарами и транспортными средствами, перемещаемыми
через таможенную границу - объектами управления. Такое управление
осуществляется в форме таможенного регулирования и контроля; шире - это
система таможенного администрирования (СТА).
В ходе проведенной работы можно сделать следующие выводы.
Таможенное дело является объектом и субъектом системы государственного
управления. Как объект – в качестве институтов, организаций, процессов, а
как субъект – системы управления внешнеэкономической деятельностью.
Список использованных источников
Нормативно-правовая база:
1) Конституция Российской Федерации. М., 1993.
2) Таможенный кодекс Таможенного союза (утв. ВС РФ 18.06.1993 N
5221-1) (действующая редакция от 16.04.2010).
Учебная литература:
1) В.В. Макрусев, В.А. Черных Управление таможенным делом. - М:
Троицкий мост, 2012.
2) Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М: Омега-Л,
2010.
Интернет – ресурсы:
1) http://www.consultant.ru
2) http://base.garant.ru.