ожидаемые последствия для апк от присоединения россии к вто

УДК 338.43.02
Богачева Н.В., аспирант
ОЖИДАЕМЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ АПК ОТ ПРИСОЕДИНЕНИЯ
РОССИИ К ВТО
В
статье
рассмотрен
ожидаемый
сценарий
развития
отечественного АПК в рамках членства России в ВТО, проанализированы
возможные положительные и отрицательные последствия этого
решения.
КЛЮЧЕВЫЕ
СЛОВА:
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СТИМУЛЫ.
АПК,
ВТО,
ПОСЛЕДСТВИЯ,
Более 20 лет идут споры среди экспертов, насколько привлекательно
для России членство в ВТО. После многолетних попыток, России все-таки
удалось преодолеть все препятствия для вступления в эту организацию. И
тут стало известно, что от членства в ВТО у нашей страны больше
минусов, чем плюсов. В частности, мы можем вовсе лишиться
собственного сельскохозяйственного производства.
Вступление России в ВТО и связанное с ним снижение импортных
пошлин сделает российский агросектор непривлекательным для
иностранных инвестиций, а его продукцию - неконкурентоспособной. В
частности, после снижения пошлин на свинину с 15 до нуля процентов
внутри квот и с 75 до 65 процентов сверх квот цены на мясо существенно
снизятся. В результате предприятия, работающие с минимальной
рентабельностью, станут убыточными. Срок окупаемости инвестпроектов
вырастет - с 8 до 12 лет. В итоге доля импортной свинины на рынке может
вновь, как и раньше, приблизиться к 35-45 процентам.
Заметно снизятся ставки на молочную продукцию (с 19,8% до
14,9%), злаки (с 15,1% до 10%), масличные культуры и растительные
масла (с 9% до 7,1%).
Иными словами, импортных продуктов в магазинах станет заметно
больше, причем уже в ближайшее время. При этом дотации сельскому
хозяйству (которые ВТО воспринимает как искажающие условия
торговли) придется сократить с 9 млрд. долл. в 2012г. до 4,4 млрд. долл. в
году 2018-м.
У аграриев иллюзий насчет ВТО изначально не было. По оценкам
участников рынка, прямые потери России от вступления в ВТО составят
около 300 млрд. руб. в год. Таким образом, 9 млрд. долл. господдержки
1
отечественным сельхозпроизводителям почти полностью пойдут на
компенсацию ущерба. Катастрофические последствия могут наступить и
для некоторых смежных с агропромом отраслей. В частности, для
предприятий сельхозмашиностроения, которые выпускают продукции
примерно на 1 млрд. долл. в год. После вступления в ВТО предприятия,
производящие тракторы и комбайны, могут вообще прекратить
существование, и тогда 50 тыс. человек окажутся на улице.
Среди очевидных минусов от вступления России в ВТО можно
выделить несколько основных моментов. Во-первых, следует обратить
внимание на факт подавляющего различия в уровнях поддержки
производителей сельскохозяйственного сырья и продовольствия в России
и государствах - основных поставщиках продовольствия в Россию. Вовторых, следует отметить, что наряду с неаргументированно низкими
уровнями навязанных России таможенных тарифов российский АПК несет
серьезные потери из-за принятия обязательств по ускоренной ликвидации
своего естественного преимущества в виде более низких, чем мировые, цен
на энергоносители. В-третьих, открытость рынка, который крайне слабо
регулируется государством, приведет к подавлению отечественных
товаропроизводителей. В-четвертых, подавление экономических стимулов
производства сельскохозяйственной продукции приводит к негативным
социальным и экологическим последствиям.
Кроме того, ожидается падение уровня производства в ряде отраслей
по причине увеличения импорта, ухудшение условий развития широкого
спектра услуг, включая финансовые и страховые, либерализация
таможенных тарифов, которая сделает более привлекательным не
производство, а импорт товаров, ослабление экономической интеграции со
странами СНГ. При этом вступление в ВТО не гарантирует в будущем
невозможность применения некоторыми странами антидемпинговых мер
против российских товаров.
В связи с этим многие считают, что коль скоро процесс создания
современной экономики в нашей стране только начинается, логично было
бы сначала создать собственную промышленность и сельское хозяйство,
обеспечить внутреннюю конкуренцию, а затем лет через 10 вступать в
ВТО. Важно также учитывать, что реальные рычаги управления ВТО
находятся в руках США и ЕС, а остальные члены этой организации
превращены в формальных и зависимых участников.
К главным аргументам в пользу вступления России в ВТО можно
отнести открытие новых рынков для российских экспортеров, улучшение
инвестиционного рейтинга страны, ликвидацию малоэффективных
производств, удешевление импортных комплектующих изделий для
отечественного производства за счет уменьшения импортных тарифов,
2
устранение
различных
тарифных
и
нетарифных
барьеров,
ограничивающих международную торговлю, введение международных
стандартов на товарную продукцию и услуги, рост многообразия товаров и
услуг на внутреннем рынке, пресечение недобросовестной практики
иностранных поставщиков на внутреннем рынке, равноправное участие в
выработке правил международной торговли.
Среди самых очевидных плюсов вступления в ВТО - момент
политический, поскольку быть членом этого клуба как минимум почетно.
Это добавит очков престижу страны в глазах иностранных инвесторов и
рейтинговых агентств, и, возможно, приведет к увеличению инвестиций
извне.
Другой немаловажный момент - Россия вместе с членством в
организации получает рычаги и механизмы воздействия ВТО на своих
партнеров за рубежом. В частности, теперь Россия сможет защищать
российских металлургов, которых несправедливо притесняют на Западе,
заставляя торговать на невыгодных условиях, или и вовсе ограничивая их
деятельность (например, в тех же самых США).
В дополнение ко всему рост ВВП должен ускориться: в
среднесрочной перспективе "добавка" от ВТО составит 3%, а с годами целых 11%.
Впрочем, весь этот позитив возможен лишь при дальнейшей
либерализации российской экономики, улучшении делового климата и
устранении административных барьеров. Иными словами, само по себе
вступление в ВТО не сделает Россию привлекательной и развитой, оно
лишь создает предпосылки. В остальном же - польза от ВТО пока не
доказана, а вред от нее - возможен.
Список литературы:
1. Грамольский В. «Изнанка ВТО» // Электронная газета «Век»,
2012, 2 февраля.
2. Наумов И. «Российский агропром запутался в ВТО» //
«Независимая газета», 2012, 8 февраля.
3. Страсти по ВТО [Электронный ресурс] / Бизнес портал- http//
www.Navigator-kirov.ru.
3