СТО СРО 072-201 - Управление строительными предприятиями

ПРОЕКТ
САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
некоммерческое партнерство
«Управление строительными предприятиями Петербурга»
СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ТРУДА В
СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Часть 2. Выполнение вредных и / или опасных работ.
СТО СРО 072-201_
(Первая редакция)
Санкт-Петербург
201_ г.
Сведения о стандарте
1 РАЗРАБОТАН
Комитетом по разработке правил и стандартов НП «УСПП»
2 Согласован Советом НП «УСПП» от 12.12.2012 г., Протокол № 171
3 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Решением очередного Общего собрания членов
НП «УСПП» «__» ___________ 201_ г., Протокол № __
4 ПЕРВАЯ РЕДАКЦИЯ
Уведомления о пересмотре или отмене настоящего стандарта публикуются на сайте
www.uspsp.ru
СОДЕРЖАНИЕ
1 Область применения ………………………………………………………………………………1
2 Нормативные ссылки ………………………………………………………………………….......1
3 Термины и определения ……………………………………………………………………….......2
4 Общие положения ………………………………………………………………………………….3
5 Обеспечение защиты работников от воздействия вредных производственных факторов……6
6 Требования по охране труда и технике безопасности при взрывных работах…………………9
7 Требования по охране труда и технике безопасности при работе при работе на высоте…….12
8 Требования по охране труда и технике безопасности при строительстве подземных
сооружений …………………………………………………………………………………………17
9 Требования по охране труда и технике безопасности при проведении огневых работ……….21
10 Требования по охране труда и технике безопасности при проведении иных опасных работ.22
10.1 Работа грузоподъемных машин в охранной зоне линий электропередачи или на расстоянии
менее 30 м от ближайшего провода. ………………………………………………………………..22
10.2 Работы вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок ……………...27
10.3 Работа в зоне перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов……...29
СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ
Некомерческое партнёрство
«Управление строительными предприятиями Петербурга»
_______________________________________________________________________________
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРПНА ТРУДА В
СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Часть 2. Выполнение вредных и/или опасных работ на строительных объектах.
Первая редакция
Дата введения – 201_- __- __
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает основы регулирования отношений в области
охраны труда между работодателем - членом СРО НП «УСПП» и его работниками при
выполнении вредных и/или опасных работ при строительстве, реконструкции и
капитальном ремонте объектов капитального строительства и направлен на создание
условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в
процессе трудовой деятельности.
Действие настоящего стандарта распространяется на:
- работодателей (юридических и физических лиц);
- работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;
- иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организациях-членах СРО
НП «УСПП», находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативные документы:
- Конституция РФ,
- Трудовой кодекс РФ,
- ФЗ РФ от 27.12.02 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
- ФЗ РФ от 21.07.97 г. № 116-ФЗ (с изменениями на 25.06.12 г.) «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов»;
- постановление Правительства РФ от 23.05.2000 г. № 399 «Перечень видов нормативных
документов по технике безопасности и охране труда»;
- СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве». Часть 1. Общие требования.
- СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное
производство».
- ГОСТ Р 12.0.007-2009 Система управления охраной труда в организации. Общие
требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию.
- ГОСТ 12.1.007-76 (с Изменениями № 1 и 2). Вредные вещества. Классификация и общие
требования безопасности.
- ГОСТ 12.1.005-88 Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.
- постановление Минтруда России от 08.02. 2000 г. № 14 «Рекомендации по организации
работы службы охраны труда в организации»
- постановление Минтруда России от 13.01.03 г. № 1/29 «Порядок обучения по охране
труда работников организации»;
- постановление Госстроя РФ от 17.09.02 г. № 122 СП 12-136-2002 Свод правил по
проектированию и строительству. «Безопасность труда в строительстве. Решения по
охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и
проектах производства работ»;
- Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации
электроустановок ПОТ Р М-016-2001 (РД 153-34.0-03.150-00), утв.постановлением
Минтруда РФ от 05.01.2001 г. № 3 и приказом Минэнерго РФ от 27.12.2000 г. № 163;
- «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. приказом
Минэнерго РФ от 13.01.03 г. № 6;
- ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов»,
утверждённые постановлением ГГТН от 31.12.99 г. № 98;
- МСД 12-22.2005 от 01.01.2005 Рекомендации по применению в строительном
производстве требований нормативных правовых и иных нормативных актов, содержащих
государственные нормативные требования охраны труда;
- Правила проведения государственного техосмотра транспортных средств
Государственной инспекции безопасности дорожного движения, утверждённые 15.03.99 №
190;
- Постановление ГГТН России от 01.11.01 № 49 ПБ 03-428-02 Правила безопасности при
строительстве подземных сооружений;
- ПБ 13-407-01 Единые правила безопасности при взрывных работах, утверждённые
приказом ГГТН от 13.07.01 г. № 70;
- приказ Ростехнадзора РФ от 15.12.11 г. № 714 «О внесении изменений в приказ
Ростехнадзора РФ от 29.01.07 № 37;
- РД -14-02-2006 Инструкция об организации и осуществлении надзора и контроля за
обеспечением безопасности при производстве, транспортировании, хранении и применении
взрывчатых материалов, утверждённая приказом Ростехнадзора от 31.07.06 г. № 734.
- РД 153-34.3-03.285-2002 Правила безопасности при строительстве линий
электропередачи и производстве электромонтажных работ.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими
определениями:
3.1 безопасные условия труда: Условия труда, при которых воздействие на работающих
вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их
воздействия не превышают установленные нормативы;
вибрация: Любая вибрация, передаваемая человеческому телу твердыми телами и
которая является вредной для здоровья или опасной в другом отношении;
3.2 взрывные работы: работы, выполняемые путём воздействия взрыва на естественные
(горные породы, древесина, лёд) или искусственные (бетон, каменная и кирпичная кладка,
металлы и др.) материалы с целью контролируемого их разрушения и перемещения или
изменения структуры и формы;
3.3 вредное вещество: Вещество, которое при контакте с организмом человека в случае
нарушения требований безопасности может вызывать производственные травмы,
профессиональные заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые
современными методами как в процессе работы, так и в отдалённые сроки настоящего и
последующих поколений;
3.4 вредный производственный фактор: Производственный фактор, воздействие
которого на работника может привести к его заболеванию;
3.5 генподрядчик или генеральный подрядчик: Организация, которая обязуется
выполнить проект по возведению какого-либо строения. Работы генподрядчик может
либо выполнить самостоятельно, либо нанять для их проведения субподрядчика;
3.6 детонирующий шнур: (детонационный шнур, ДШ) — устройство для передачи на
расстояние инициирующего импульса для возбуждения детонации в зарядах взрывчатых
веществ;
3.7 забойка: материал, применяемый в шпуровом заряде для поглощения части энергии
продуктов взрыва и удержании их в камере шпура;
3.8 загрязнение воздуха: Любое загрязнение воздуха веществами, независимо от их
физического состояния, которые являются вредными для здоровья или опасными в другом
отношении;
3.9 заказчик: Уполномоченное инвесторами физическое или юридическое лицо, которое
осуществляет реализацию инвестиционных проектов;
3.10 наряд - допуск: Задание на производство работы, оформленное на специальном
бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала
и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за
безопасное выполнение работы;
3.11 опасный производственный фактор: Производственный фактор, воздействие
которого на работника может привести к его травме;
3.12 охрана труда: Система сохранения жизни и здоровья работников в процессе
трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-организационнотехнические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и
иные мероприятия;
3.13 предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны:
концентрации, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч или
при другой продолжительности, но не более 41 ч в неделю, в течение всего рабочего
стажа не могут вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья,
обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы, или в
отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений;
3.14 производственная деятельность: Совокупность действий людей с применением
орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию,
включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство,
оказание различных видов услуг;
3.15 работодатель: Организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем
(администрацией), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых
отношениях;
3.16 работник: Физическое лицо, работающее в организации на основе трудового
договора (контракта), лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской
деятельностью, лицо, обучающееся в образовательном учреждении начального, среднего
или высшего профессионального обучения;
3.17 рабочее место: Место, в котором работник должен находиться или в которое ему
необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под
контролем работодателя;
3.18 риск: Вероятность причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, окружающей
среде, в том числе животным или растениям, имуществу физических или юридических
лиц, государственному или муниципальному имуществу с учётом тяжести этого вреда;
3.19 самоспасатель: Индивидуальное средство, предназначенное для защиты людей во
время эвакуации из очагов бедствия. Он призван защитить жизненно важные очаги
человека: органы дыхания, глаза, лицо и кожные покровы головы, а самое главное – его
жизнь;
3.20 ситуация опасная: Совокупность обстоятельств, при которых люди, имущество или
окружающая среда подвергаются опасности с определённой степенью риска;
3.21 скважинный заряд: удлинённый заряд взрывчатых веществ, помещённый в
скважину или шпур. Используется при ведении взрывных работ;
3.22 средства индивидуальной и коллективной защиты работников: Технические
средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников
вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;
3.23 субподрядчик:
Специализированная подрядная организация, привлекаемая
генеральным подрядчиком на договорных началах для выполнения на строящихся
объектах отдельных комплексов монтажных и специализированных строительных работ;
3.24 условия труда: Совокупность факторов производственной среды и трудового
процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
3.25 шпур: Полость, выполненная в виде цилиндра диаметром до 75 мм и длиной до 5 м,
пробуренная в породе и предназначенная для размещения взрывчатых материалов;
3.26 шум: Любой звук, который может вызвать потерю слуха или быть вредным для
здоровья или опасным другом отношении;
3.27 электротехнологический персонал: Специалисты, осуществляющие обслуживание
электротехнологических установок (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.), а
также сложного энергонасыщенного производственно-технологического оборудования,
при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка
электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин, переносных и
передвижных электроприемников, переносного электроинструмента;
3.28 электроустановка: Совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного
оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены),
предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи,
распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии.
4 Общие положения
4.1 Организация и выполнение работ в строительном производстве и строительной
индустрии должны осуществляться при соблюдении законодательства Российской
Федерации об охране труда (далее - законодательства), а также иных нормативных
правовых актов, установленных Перечнем видов нормативных правовых актов,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. №
399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные
требования охраны труда»:
- строительные нормы и правила, своды правил по проектированию и строительству;
- государственные стандарты системы стандартов безопасности труда, утвержденные
Госстандартом России или Госстроем России;
государственные
санитарно-эпидемиологические
правила
и
нормативы,
гигиенические нормативы, санитарные правила и нормы, утвержденные Минздравом
России
- межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда,
утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти;
- правила безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, инструкции по
безопасности.
4.2 Требования охраны и безопасности труда, содержащиеся в нормативных
документах организаций / ИП - членов СРО НП «УСПП», не должны противоречить
обязательным положениям нормативных правовых актов, содержащих государственные
требования охраны труда.
4.3 Участники строительства объектов (заказчики, проектировщики, подрядчики,
поставщики, а также производители строительных материалов и конструкций,
изготовители строительной техники и производственного оборудования) несут
установленную законодательством ответственность за нарушения требований
нормативных документов, указанных в п. 4.1 настоящего стандарта.
4.4 Обеспечение технически исправного состояния строительных машин, инструмента,
технологической оснастки, средств коллективной защиты работающих осуществляется
организациями, на балансе которых они находятся.
Организации, осуществляющие производство работ с применением машин, должны
обеспечить выполнение требований безопасности этих работ.
4.5 Перед началом выполнения строительно-монтажных работ на территории
организации генеральный подрядчик (субподрядчик) и администрация организации,
эксплуатирующая (строящая) этот объект, обязаны оформить акт-допуск по форме
приложения А.
4.6 Генеральный подрядчик или арендодатель обязан при выполнении работ на
производственных территориях с участием субподрядчиков или арендаторов:
- разработать совместно с ними график выполнения совмещенных работ,
обеспечивающих безопасные условия труда, обязательный для всех организаций и лиц на
данной территории;
- осуществлять их допуск на производственную территорию с учетом выполнения
требований п. 4.5;
- обеспечивать выполнение общих для всех организаций мероприятий охраны труда и
координацию действий субподрядчиков и арендаторов в части выполнения мероприятий
по безопасности труда согласно акту-допуску и графику выполнения совмещенных работ.
4.7 Перед началом работ в условиях производственного риска необходимо выделить
опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные
факторы, связанные или не связанные с характером выполняемых работ.
4.7.1 К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся:
- места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок;
- места на расстоянии менее 2 м от не ограждённых перепадов по высоте 1,3 м и
более;
- места, где возможно превышение предельно допустимых концентраций вредных
веществ в воздухе рабочей зоны;
- выполнение строительно-монтажных работ на высоте 2 м и более от пола без
инвентарных лесов и подмостей;
- выполнение верхолазных работ.
4.7.2 К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить:
- участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);
- этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми происходит
монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;
- зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов;
- места, над которыми происходит перемещение грузов кранами;
- рытьё котлованов и траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них.
Размеры указанных опасных зон устанавливаются согласно приложению Б.
4.7.3 Примерный перечень работ с повышенной опасностью приведен в ПОТ РО 14000005-98 (приложение 1).
В каждой организации с учётом конкретных условий и специфики производства
составляется и утверждается свой перечень работ повышенной опасности.
4.8 Места временного или постоянного нахождения работников должны располагаться
за пределами опасных зон.
На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов
должны быть установлены защитные ограждения, а зон потенциально опасных
производственных факторов - сигнальные ограждения и знаки безопасности.
4.9 На выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов,
возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должен быть выдан
наряд-допуск.
Безопасное производство работ с повышенной опасностью, опасных работ, в местах
постоянного действия опасных и (или) вредных производственных факторов по
некоторым отраслям промышленности и видам работ регламентируются как минимум
следующими документами: РД-11-06-2007, ПБ 10-382-00, ПОТ Р М-016-2001, СНиП 1203-2001, ПБ 12-529-03, ППБ 01-03, РД 09-364-00.
Каждый из перечисленных документов устанавливает свою форму наряда-допуска:
- на производство работ краном вблизи воздушной ЛЭП – РД -11-06-2007, ПБ 10-382-00;
- для работы на электроустановках – ПОТ Р М-016-2001;
- на производстве работ в местах действия опасных или вредных производственных
факторов – СНиП 12-03-2001;
- на выполнение работ повышенной опасности – ППБ 01-03;
- на производство газоопасных работ – ПБ 12-529-03;
- на производство огневых работ – РД 09-364-00.
Внимание! В ряде организаций для предотвращения возможных конфликтов с уполномоченными
представителями надзорных органов наряды-допуски принято оформлять сразу по нескольким формам.
4.10 Перечень мест производства и видов работ, где допускается выполнять работы
только по наряду-допуску, должен быть составлен в организации с учетом ее профиля на
основе перечня приложения В и утвержден руководителем организации.
4.11 Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (прорабу,
мастеру, менеджеру и т.п.) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации.
Перед началом работ руководитель работы обязан ознакомить работников с
мероприятиями по безопасности производства работ и оформить инструктаж с записью в
наряде-допуске.
4.12 При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряддопуск может быть выдан при наличии письменного разрешения организации - владельца
этого сооружения или коммуникации.
4.13 Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема
работ. В случае возникновения в процессе производства работ опасных или вредных
производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует
прекратить, наряд-допуск аннулировать и возобновить работы только после выдачи
нового наряда-допуска.
Лицо, выдавшее наряд-допуск, обязано осуществлять контроль за выполнением
предусмотренных в нем мероприятий по обеспечению безопасности производства работ.
4.14 К работникам, выполняющим работы в условиях действия опасных
производственных факторов, связанных с характером работы, в соответствии с
законодательством предъявляются дополнительные требования безопасности. Перечень
таких профессий и видов работ должен быть утвержден в организации с учетом
требований законодательства.
К выполнению работ, к которым предъявляются дополнительные требования по
безопасности труда, согласно законодательству допускаются лица, не имеющие
противопоказаний по возрасту и полу, прошедшие медицинский осмотр и признанные
годными к выполнению данных работ, прошедшие обучение безопасным методам и
приемам работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку
знаний требований охраны труда.
4.15 Предельные значения температур наружного воздуха и силы ветра в данном
климатическом районе, при которых следует приостановить работы на открытом воздухе
и прекратить перевозку людей в не отапливаемых транспортных средствах, определяются
в установленном порядке.
4.16 При организации труда женщин следует соблюдать установленные для них нормы
предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную,
утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 6 февраля 1993 г. № 105, а также ограничения по применению их труда
согласно Перечню тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда,
при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденному
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 162.
4.17 При организации труда подростков следует соблюдать предельно допустимые
нагрузки при подъеме и перемещении тяжестей вручную, установленные для них
соответствующими постановлениями Минтруда России, а также ограничения по
применению их труда согласно Перечню тяжелых работ и работ с вредными или
опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц
моложе восемнадцати лет, утвержденному Постановлением Правительства Российской
Федерации от 25 февраля 2000 г. № 163.
При прохождении производственной практики (производственного обучения) в
производствах, профессиях и на работах, предусмотренных указанным выше Перечнем,
учащиеся среднего, начального профессионального образования и образовательных
учреждений основного общего образования могут находиться на рабочих местах не более
4 ч в день с учетом соответствующих санитарных правил и норм.
4.18 Работники, занятые работами в условиях действия опасных и (или) вредных
производственных факторов, должны проходить обязательные предварительные при
поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с
законодательством в порядке, установленном приказом Минздрава России от 10 декабря
1996 г. № 405, зарегистрированным в Минюсте России 31 декабря 1996 г. № 1224.
4.19 Организации, разрабатывающие и утверждающие проекты организации
строительства (ПОС), проекты производства работ (ППР), должны предусматривать в них
решения по безопасности труда, по составу и содержанию соответствующие требованиям,
изложенным в приложении Г.
Осуществление работ без ПОС и ППР, содержащих указанные решения, не
допускается.
4.20 При работе электротехнического и электротехнологического персонала должны
выполняться требования правил эксплуатации электроустановок потребителей.
4.21 Работа с асбестом и асбестосодержащими материалами должна выполняться с
учетом положений Конвенции 162 МОТ 1986 г. «Об охране труда при использовании
асбеста», ратифицированной федеральным законом Российской Федерации от 8 апреля
2000 г. № 50-ФЗ, СанПиН 2.2.3.757 (в государственной регистрации не нуждаются письмо Минюста России от 25.10.99 г. № 8737-ЭП).
4.22 При производстве работ с использованием химических веществ следует выполнять
требования соответствующих межотраслевых правил по охране труда
4.23 В соответствии с законодательством на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, работодатель обязан
бесплатно обеспечить выдачу сертифицированных средств индивидуальной защиты
согласно действующим Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи работникам
спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в порядке,
предусмотренном Правилами обеспечения работников специальной одеждой,
специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, или выше этих норм
в соответствии с заключенным коллективным договором.
5 Обеспечение защиты работников от воздействия вредных производственных
факторов
5.1 Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, а
также уровни шума и вибрации на рабочих местах не должны превышать установленных
соответствующими государственными стандартами.
5.2 При выполнении строительно-монтажных работ на территории организации или в
производственных цехах помимо контроля за вредными производственными факторами,
обусловленными строительным производством, необходимо организовать контроль за
соблюдением санитарно-гигиенических норм в установленном порядке.
5.3 Перед началом выполнения работ в местах, где возможно появление вредного газа,
в том числе в закрытых емкостях, колодцах, траншеях и шурфах, необходимо провести
анализ воздушной среды в соответствии с требованием п. 5.1.
5.4 При появлении вредных газов производство работ в данном месте следует
приостановить и продолжить их только после обеспечения рабочих мест вентиляцией
(проветриванием) или применения работающими необходимых средств индивидуальной
защиты.
Работающие в местах с возможным появлением газа должны быть обеспечены
защитными средствами (противогазами, самоспасателями).
5.5 Работы в колодцах, шурфах или закрытых емкостях следует выполнять, применяя
шланговые противогазы, при этом двое рабочих, находясь вне колодца, шурфа или
емкости, должны страховать непосредственных исполнителей работ с помощью канатов,
прикрепленных к их предохранительным поясам.
5.6 При выполнении работ в коллекторах должны быть открыты два ближайших люка
или двери с таким расчетом, чтобы работающие находились между ними.
5.7 Оборудование, при работе которого возможны выделения вредных газов, паров и
пыли, должно поставляться комплектно со всеми необходимыми укрытиями и
устройствами, обеспечивающими надежную герметизацию источников выделения
вредностей. Укрытия должны иметь устройства для подключения к аспирационным
системам (фланцы, патрубки и т.д.) для механизированного удаления отходов
производства.
5.8 Полимерные материалы и изделия должны применяться в соответствии с перечнем,
утвержденным в установленном порядке. При использовании таких материалов и изделий
необходимо руководствоваться также паспортами на них, знаками и надписями на таре, в
которой они находились.
Импортные полимерные материалы и изделия допускается применять только при
наличии на них санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным
правилам и инструкции по их применению, утвержденной в установленном порядке.
5.9 Запрещается использование полимерных материалов и изделий с взрывоопасными и
токсичными свойствами без ознакомления с инструкциями по их применению,
утвержденными в установленном порядке.
5.10 Лакокрасочные, изоляционные, отделочные и другие материалы, выделяющие
взрывоопасные или вредные вещества, разрешается хранить на рабочих местах в
количествах, не превышающих сменной потребности.
5.11 Материалы, содержащие вредные или взрывоопасные растворители, необходимо
хранить в герметически закрытой таре.
5.12 Машины и агрегаты, создающие шум при работе, должны эксплуатироваться
таким образом, чтобы уровни звукового давления и уровни звука на постоянных рабочих
местах в помещениях и на территории организации не превышали допустимых величин,
указанных в государственных стандартах.
5.13 При эксплуатации машин, производственных зданий и сооружений, а также при
организации рабочих мест для устранения вредного воздействия на работающих
повышенного уровня шума должны применяться:
- технические средства (уменьшение шума машин в источнике его образования;
применение технологических процессов, при которых уровни звукового давления на
рабочих местах не превышают допустимые, и т. д.);
- строительно-акустические мероприятия в соответствии со строительными нормами и
правилами;
- дистанционное управление шумными машинами;
- средства индивидуальной защиты;
- организационные мероприятия (выбор рационального режима труда и отдыха,
сокращение времени нахождения в шумных условиях, лечебно-профилактические и
другие мероприятия).
5.14 Зоны с уровнем звука свыше 85 дБ должны быть обозначены знаками
безопасности. Работа в этих зонах без использования средств индивидуальной защиты
запрещается.
5.15 Запрещается даже кратковременное пребывание в зонах с октавными уровнями
звукового давления выше 130 дБ в любой октавной полосе.
5.16
Производственное
оборудование,
генерирующее
вибрацию,
должно
соответствовать требованиям государственных стандартов.
5.17 Для устранения вредного воздействия вибрации на работающих должны
применяться следующие мероприятия:
- снижение вибрации в источнике ее образования конструктивными или
технологическими мерами:
- уменьшение вибрации на пути ее распространения средствами виброизоляции и
вибропоглощения;
- дистанционное управление, исключающее передачу вибрации на рабочие места;
- средства индивидуальной защиты.
5.18 Производственные помещения, в которых происходит выделение пыли, должны
иметь гладкую поверхность стен, потолков, полов и регулярно очищаться от пыли.
Уборка пыли в производственных помещениях и на рабочих местах должна
производиться в сроки, определенные приказом по организации, с использованием систем
централизованной пылеуборки или передвижных пылеуборочных машин, а также
другими способами, при которых исключено вторичное пылеобразование.
5.19 В организации должен быть организован контроль за отложениями
производственной пыли на кровлях зданий и сооружений и своевременным безопасным
их удалением.
5.20 Параметры микроклимата в производственных помещениях должны
соответствовать требованиям соответствующих санитарных правил.
5.21 Помещения, в которых проводятся работы с пылевидными материалами, а также
рабочие места у машин для дробления, размола и просеивания этих материалов должны
быть обеспечены аспирационными или вентиляционными системами (проветриванием).
Управление затворами, питателями и механизмами на установках для переработки
извести, цемента, гипса и других пылевых материалов следует осуществлять с выносных
пультов.
5.22 Полы в помещениях должны быть устойчивы к допускаемым в процессе
производства работ механическим, тепловым или химическим воздействиям.
5.23 В помещениях при периодическом или постоянном стоке жидкостей по
поверхности пола (воды, кислот, щелочей, органических растворителей, минеральных
масел, эмульсий, нейтральных, щелочных или кислотных растворов и др.) полы должны
быть непроницаемы для этих жидкостей и иметь уклоны для стока жидкостей к лоткам,
трапам или каналам.
Уклоны полов, сточных лотков или каналов должны быть, %:
а) 2-4 - при покрытиях из брусчатки, кирпича и бетонов всех видов;
б) 1, 2 - при покрытиях из плит;
в) 3-5 - при смыве твердых отходов производства струей воды под напором.
Трапы и каналы для стока жидкостей на уровне поверхности пола должны быть
закрыты крышками или решетками. Сточные лотки должны быть расположены в стороне
от проходов и проездов и не пересекать их.
Устройства для стока поверхностных вод (лотки, кюветы, каналы, трапы и их решетки)
необходимо своевременно очищать и ремонтировать.
Примечание - Требования данного пункта распространяются также на помещения, в которых
уборка производится с поливом пола водой.
5.24 Элементы конструкции полов не должны накапливать или поглощать попадающие
на пол в процессе производства работ вредные вещества. Покрытия полов должны
обеспечивать легкость очистки от вредных веществ, производственных загрязнений и
пыли.
5.25 Контроль за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны должен
проводиться в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.005-88 (в ред. Изменений № 1 и №
2).
6 Требования по охране труда и технике безопасности при взрывных работах
6.1 Настоящие требования при взрывных работах обязательны для выполнения
организациями – членами Партнёрства (независимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности), осуществляющими деятельность, связанную с
хранением, использованием и учетом взрывчатых материалов.
6.2 Организации, ведущие взрывные работы (работы с взрывчатыми материалами),
обязаны иметь специальное разрешение Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору РФ на право ведения таких работ.
6.3 Организации, ведущие взрывные работы (работы с взрывчатыми материалами),
также обязаны иметь их надлежащее организационное и техническое обеспечение, в том
числе соответствующую документацию, склады и иные специальные места хранения
взрывчатых материалов, транспорт для перевозки взрывчатых материалов и службы,
включающие исполнителей и руководителей взрывных работ.
6.4 При производстве взрывных работ (работ с взрывчатыми материалами) необходимо
проводить мероприятия по обеспечению безопасности персонала взрывных работ,
предупреждению отравлений людей пылью взрывчатых веществ и ядовитыми продуктами
взрывов, а также осуществлять комплекс мер, исключающий возможность взрыва пыли
взрывчатых веществ и взрываемой массы. Эти меры должны утверждаться руководителем
организации.
6.5 Взрывные работы должны выполняться взрывниками под руководством лица
технического надзора по письменным нарядам с ознакомлением под роспись и
соответствующим нарядам-путевкам и проводиться только в местах, отвечающих
требованиям правил и инструкций по безопасности работ.
6.6 При одновременной работе нескольких взрывников в пределах общей опасной зоны
одного из них необходимо назначать старшим. Свои распоряжения он должен подавать
голосом или заранее обусловленными и известными взрывникам сигналами.
6.7 Взрывник во время работы обязан быть в соответствующей спецодежде, иметь при
себе выданные организацией часы, необходимые приборы и принадлежности для
взрывных работ. При взрывании несколькими взрывниками часы могут быть только у
старшего взрывника.
6.8 Взрывание зарядов взрывчатых веществ должно проводиться по оформленной в
установленном порядке технической документации (проектам, паспортам и т.п.). С такими
документами персонал, осуществляющий буровзрывные работы, должен быть ознакомлен
под роспись.
6.9 Проекты необходимо составлять для взрывания скважинных, камерных, котловых
зарядов, в том числе при выполнении взрывных работ на строительных объектах, валке
зданий и сооружений, подводных взрывных работ, производстве иных специальных
работ.
Каждая организация, ведущая взрывные работы с применением массовых взрывов*,
должна иметь типовой проект производства буровзрывных работ, являющийся базовым
документом для разработки паспортов и проектов, в том числе и проектов массовых
взрывов, выполняемых в конкретных условиях.
_____________
* Массовым взрывом следует считать: на подземных работах - взрыв, при осуществлении которого
требуется время для проветривания и возобновления работ в руднике (шахте, участке) большее, чем это
предусмотрено в расчете при повседневной организации работ; на открытых работах - взрыв
смонтированных в общую взрывную сеть двух и более скважинных, котловых или камерных зарядов,
независимо от протяженности заряжаемой выработки, а также единичных зарядов в выработках
протяженностью более 10 м.
На объектах строительства массовые взрывы необходимо проводить в соответствии с
проектами производства буровзрывных работ (ППР) и рабочими чертежами.
Типовой проект (ППР) должен утверждаться техническим руководителем и вводиться в
действие приказом руководителя организации. При выполнении взрывных работ
подрядным способом типовой проект (проект буровзрывных работ) утверждается
техническими руководителями организации-подрядчика и организации-заказчика.
Проекты буровзрывных (взрывных) работ в числе прочих вопросов должны содержать
решения по безопасной организации работ с указанием основных параметров
буровзрывных работ; способам инициирования зарядов; расчетам взрывных сетей;
конструкциям зарядов и боевиков; предполагаемому расходу взрывчатых материалов;
определению опасной зоны и охране этой зоны с учетом объектов, находящихся в ее
пределах (здания, сооружения, коммуникации и т.п.); проветриванию района взрывных
работ и другим мерам безопасности.
При попадании в опасную зону объектов другой организации ее руководитель должен
письменно оповещаться не менее чем за сутки о месте и времени производства взрывных
работ, при этом все люди из этих объектов должны выводиться в обязательном порядке за
пределы опасной зоны с письменным оповещением об этом ответственного руководителя
массового взрыва.
6.10 Проекты (паспорта) должны утверждаться одним из руководителей той
организации (шахты, рудника, карьера и т.п.), которая ведет взрывные работы. Они
составляются на основании и с учетом результатов не менее трех опытных взрываний. По
разрешению руководителя взрывных работ организации допускается вместо опытных
взрываний использовать результаты взрывов, проведенных в аналогичных условиях.
Проект (паспорт) должен включать:
а) схему расположения шпуров или наружных зарядов; наименования взрывчатых
материалов; данные о способе заряжания, числе шпуров, их глубине и диаметре, массе и
конструкции зарядов и боевиков, последовательности и количестве приемов взрывания
зарядов, материале забойки и ее длине, длинах зажигательных и контрольных трубок
(контрольного
отрезка
огнепроводного
шнура);
схему монтажа
взрывной
(электровзрывной) сети с указанием длины (сопротивления), замедлений, схемы и
времени проветривания забоев;
б) величину радиуса опасной зоны;
в) указания о местах укрытия взрывника (мастера-взрывника) и рабочих на время
производства взрывных работ, которые должны располагаться за пределами опасной
зоны;
г) указания о расстановке постов охраны или оцепления, расположении
предохранительных устройств, предупредительных и запрещающих знаков, ограждающих
доступ в опасную зону и к месту взрыва.
Кроме того, для шахт, опасных по газу или пыли, в паспорте должны быть указаны
количество и схема расположения специальных средств по предотвращению взрывов газа
(пыли), а также режим взрывных работ.
6.11 В отдельных случаях в связи с изменением горно-геологических или других
условий с разрешения лица технического надзора, осуществляющего непосредственное
руководство взрывными работами, допускается уменьшение массы и числа зарядов в
сравнении с показателями, предусмотренными паспортом.
6.12 Перед началом заряжания на границах запретной (опасной) зоны должны быть
выставлены посты, обеспечивающие ее охрану, а люди, не занятые заряжанием, выведены
в безопасные места лицом технического надзора или по его поручению взрывником.
Постовым запрещается поручать работу, не связанную с выполнением прямых
обязанностей.
В опасную зону разрешается проход лиц технического надзора организации и
работников контролирующих органов при наличии связи с руководителем взрывных
работ (взрывником) и только через пост, к которому выходит взрывник.
На подземных работах на время заряжания допускается замена постов аншлагами с
надписями, запрещающими вход в опасную зону.
В подземных выработках с исходящей вентиляционной струёй воздуха, по которым
направляются продукты взрыва, посты не выставляются. Эти выработки должны быть
ограждены аншлагами с надписями, запрещающими вход в опасную зону.
Аншлаги должны выставляться на расстоянии, при котором содержание ядовитых
продуктов взрыва снижается до безопасных концентраций. Эти расстояния определяются
опытным путем на основании результатов отбора проб воздуха при максимальном
количестве взорванных в забое взрывчатых веществ.
После окончания взрывных работ и полного проветривания выработок указанные
ограждения и знаки с надписями снимаются.
6.13 На открытых горных работах при длительном (более смены) заряжании в
зависимости от горнотехнических условий и организации работ запретная зона должна
составлять не менее 20 м от ближайшего заряда. Она распространяется как на рабочую
площадку того уступа, на котором проводится заряжание, так и на ниже- и
вышерасположенные уступы, считая по горизонтали от ближайших зарядов.
В подземных выработках запретная зона определяется расчетом по действию ударной
воздушной волны от возможного взрыва наибольшего количества взрывчатых веществ в
зарядной машине и крайней заряжаемой скважине. С учетом условий и организации работ
она должна составлять не менее 50 м. Запретная зона распространяется на все выработки,
сообщающиеся с местом размещения зарядной машины или заряжаемой скважиной. На
границах этой зоны с начала заряжания следует выставлять посты охраны; в выработках,
ведущих к заряжаемым скважинам, вместо постов можно устанавливать аншлаги с
запрещающими надписями.
За границей запретных зон на открытых и подземных горных работах в пределах
опасной зоны допускается нахождение только максимально ограниченного распорядком
массового взрыва числа людей.
Опасная зона, определенная расчетом в проекте, вводится при взрывании с
применением электродетонаторов с начала укладки боевиков; при взрывании
детонирующих шнуров - до начала установки в сеть пиротехнических реле
(замедлителей), а при использовании неэлектрических систем инициирования с
низкоэнергетическими волноводами - с момента подсоединения взрывной сети участков к
магистральной.
6.14 При производстве взрывных работ обязательна подача звуковых, а в темное время
суток, кроме того, и световых сигналов для оповещения людей. Запрещается подача
сигналов голосом, а также с применением взрывчатых материалов.
Значение и порядок сигналов:
а) первый сигнал - предупредительный (один продолжительный). Сигнал подается при
вводе опасной зоны;
б) второй сигнал - боевой (два продолжительных). По этому сигналу проводится взрыв;
в) третий сигнал - отбой (три коротких). Он означает окончание взрывных работ.
Сигналы должны подаваться взрывником (старшим взрывником), выполняющим
взрывные работы, а при массовых взрывах - специально назначенным работником
организации.
Способы подачи и назначение сигналов, время производства взрывных работ должны
быть доведены до сведения трудящихся организации, а при взрывных работах на земной
поверхности - до жителей населенных пунктов, примыкающих к опасной зоне.
6.15 Допуск людей к месту взрыва после его проведения может разрешаться лицом
технического надзора, осуществляющим непосредственное руководство взрывными
работами в данной смене, только после того, как им или по его поручению бригадиром
(звеньевым) будет установлено совместно со взрывником, что работа в месте взрыва
безопасна.
При производстве взрывных работ мастером-взрывником допуск рабочих к месту
взрыва для последующих работ может разрешаться мастером-взрывником.
6.16 Число зарядов, взрываемых взрывником в течение времени, отведенного ему для
взрывания, должно быть таким, чтобы при этом соблюдались требования паспортов
взрывных работ (проектов).
Число взрываемых зарядов должно устанавливаться хронометражными наблюдениями
и утверждаться во всех случаях, в том числе и для аналогичных условий, руководителем
организации (шахты, рудника, карьера и т.п.).
6.17 Число подготовленных к взрыванию зарядов должно быть таким, какое будет
взорвано за один прием.
6.18 Во время грозы запрещается производство взрывных работ с применением
электровзрывания как на земной поверхности, так и в проводимых с поверхности горных
выработках. Если электровзрывная сеть была смонтирована до наступления грозы, то
перед грозой необходимо провести взрывание или отсоединить участковые провода от
магистральных, концы тщательно изолировать, людей удалить за пределы опасной зоны
или в укрытие.
6.19 Запрещается проводить взрывные работы (работы с взрывчатыми материалами)
при недостаточном освещении рабочего места.
6.20 Ремонт зарядного оборудования, доставочно-зарядных машин, зарядчиков и
других средств механизации заряжания необходимо проводить в установленные
технической документацией сроки или при неисправности в оборудованных для этой цели
помещениях (горных выработках) специально обученным и аттестованным в
установленном порядке персоналом, при этом заменяемые (отремонтированные) узлы
должны соответствовать требованиям технических условий.
6.21 Массовые взрывы должны проводиться в соответствии с требованиями типовых
инструкций, утвержденных Госгортехнадзором России, а также главы IX настоящих
Правил.
6.22 Лица, участвующие в подготовке массовых взрывов, при нахождении в подземных
выработках должны обеспечиваться изолирующими самоспасателями.
6.23 Опасные зоны, их охрана, а также места нахождения людей и оборудования,
порядок доставки и размещения взрывчатых материалов при подготовке и проведении
массовых взрывов, порядок допуска людей после взрыва должны определяться проектом.
6.24 Массовые взрывы на земной поверхности, представляющие угрозу безопасности
воздушного движения, могут осуществляться только после согласования их проведения в
установленном порядке с федеральными органами.
6.25 Ликвидация зарядов, отказавших при массовых взрывах, должна проводиться по
проектам, утвержденным руководителем организации.
6.26 Отказавшие заряды при взрывании льда и подводных взрывных работах
разрешается извлекать не ранее чем через 15 мин после последнего взрыва.
При невозможности извлечь отказавший заряд к нему должен привязываться новый
заряд массой не менее 25 % массы отказавшего с последующим взрыванием в воде.
6.27 Хранение, перевозка, использование и ликвидация взрывчатых материалов, а
также порядок определения безопасных расстояний при взрывных работах и хранении
взрывчатых материалов следует осуществлять в соответствии с ПБ 13-407-01,
утверждённых постановлением Госгортехадзора России от 30.01.01 г. № 3, и
зарегистрированных Минюстом РФ 07.06.01 г., рег. № 2743.
7 Требования по охране труда и технике безопасности при работе на высоте
7.1 Данные Требования разработаны на основе ПОТ РМ-012-2000 «Межотраслевые
правила по охране труда при работе на высоте» (Правила), утв. постановлением
Минтруда РФ от 04.10.2000 г. № 68, и устанавливают:
7.1.1 единый порядок организации и проведения всех видов работ на высоте 1 и
верхолазных работ2 с целью обеспечения безопасности работников, выполняющих эти
работы, и лиц, находящихся в зоне производства этих работ;
К работам на высоте относятся работы, при выполнении которых работник
находится на расстоянии менее 2 м от не огражденных перепадов по высоте 1,3 м и
более. При невозможности устройства ограждений работы должны выполняться с
применением предохранительного пояса и страховочного каната.
2
Верхолазными считаются работы, выполняемые на высоте более 5 м от
поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся
работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или
ремонте, при этом основным средством, предохраняющим работников от падения,
является предохранительный.
1
7.1.2 минимально допустимый уровень охраны и безопасности труда для работников
являются обязательными для всех предприятий, учреждений, организаций членов НП
«УСПП» независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, а
также для граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью без
образования юридического лица, использующих наемный труд, и действуют на всей
территории Российской Федерации.
7.2 При работах на высоте в строительстве, при электромонтажных работах,
включая работы на воздушных линиях и сооружениях электропередачи, связи, теле- и
радиофикации, наряду с Требованиями действует соответствующая отраслевая
нормативная правовая и нормативная техническая документация Госстроя России и
других федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их
компетенцией.
7.3 На основе Правил с учетом конкретных условий в установленном порядке
разрабатываются или приводятся в соответствие с ними стандарты предприятия,
положения и инструкции по охране труда, в которых определяются требования
безопасности при работах на высоте.
7.4 В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об
основах охраны труда в Российской Федерации» обеспечение безопасных условий и
охраны труда в организации возлагается на работодателя.
7.5 Обеспечение соблюдения требований охраны труда, осуществление контроля за
их выполнением в организации возлагается на службу охраны труда или на
специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт
работы в этой области.
7.6 Работы на высоте относятся к работам с повышенной опасностью и включаются
в соответствующий перечень профессий рабочих и видов работ, к которым
предъявляются повышенные требования по соблюдению правил безопасности
производства работ.
К выполнению работ на высоте допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие
медицинский осмотр без противопоказаний к выполнению работ на высоте, имеющие
профессиональные навыки, прошедшие обучение безопасным методам и приемам
работ и получившие соответствующее удостоверение.
7.7 Допуск работников к выполнению работ на высоте, особенно верхолазных,
должен
производиться
с
учетом
квалификации,
стажа
работы,
их
психофизиологического состояния и других факторов.
7.8 Работники должны проходить обучение и инструктаж по охране труда в
соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004 - 90.
7.9 Работники, имеющие перерыв в работе по профессии, должности более трех лет,
а при работе с объектами повышенной опасности более одного года, должны пройти
обучение и проверку знаний требований охраны труда до допуска их к
самостоятельной работе.
7.10 Работник, приступающий к выполнению работы, должен быть ознакомлен:
а) с должностной инструкцией или инструкцией по профессии, виду работ, с
другими нормативными правовыми документами по охране труда в объеме
соответственно выполняемой работе;
б) с условиями и состоянием охраны труда на рабочем месте, с существующим
риском повреждения здоровья, с правилами и приемами безопасного выполнения
работы;
в) с состоянием производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости, с мерами по защите от воздействия вредных и опасных
производственных факторов;
г) с наличием и состоянием средств коллективной и индивидуальной защиты;
д) с правилами внутреннего трудового распорядка и режимом работы организации.
7.11 Не допускается применение труда женщин на работах, определенных Перечнем
тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении
которых запрещается применение труда женщин.
7.12 Основным опасным производственным фактором при работе на высоте
является расположение рабочего места на значительной высоте относительно
поверхности земли (пола), связанное с этим возможное падение работника или падение
предметов на работника.
7.13 Причины падения работников с высоты:
а) технические - отсутствие ограждений, предохранительных поясов, недостаточная
прочность и устойчивость лесов, настилов, люлек, лестниц;
б) технологические - недостатки в проектах производства работ, неправильная
технология ведения работ;
в) психологические — потеря самообладания, нарушение координации движений,
неосторожные действия, небрежное выполнение своей работы;
г) метеорологические - сильный ветер, низкая и высокая температуры воздуха,
дождь, снег, туман, гололед.
7.14 Причины падения предметов на работника:
а) падение груза, перемещаемого грузоподъемными машинами, вследствие обрыва
грузозахватных устройств, неправильной строповки (обвязки), выпадения штучного
груза из тары и др.;
б) падение монтируемых конструкций вследствие нетехнологичности конструкций,
несоответствия
по
стыкуемым
размерам
и
поверхностям,
нарушения
последовательности технологических операций и др.;
в) аварии строительных конструкций вследствие проектных ошибок, нарушения
технологии изготовления сборных конструкций, низкого качества строительномонтажных работ, неправильной эксплуатации и др.;
г) падение материалов, элементов конструкций, оснастки, инструмента и т.п.
вследствие нарушения требований правил безопасности - отсутствия бортовой доски у
края рабочего настила лесов и др.
7.15 Меры предосторожности, такие как ограждение зон повышенной опасности,
принимаются для ограничения доступа работников в зоны, где возможно их падение с
высоты, травмирование падающими с высоты материалами, инструментом и др.
предметами, а также частями конструкций, находящихся в процессе сооружения,
обслуживания, ремонта, монтажа или разборки.
7.16 Проемы, в которые могут упасть работники, надежно закрываются или
ограждаются и обозначаются знаками безопасности в соответствии с требованиями
ГОСТ 12.4.026 - 76.
7.17 Рабочие места и проходы к ним на высоте 1,3 м и более и на расстоянии менее 2
м от границы перепада по высоте ограждаются временными инвентарными
ограждениями в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.059 - 89.
При невозможности применения предохранительных ограждений или в случае
кратковременного периода нахождения работников допускается производство работ с
применением предохранительного пояса.
7.18 На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов
устанавливаются защитные ограждения, а на границах зон потенциальной опасности
действия этих факторов - сигнальные ограждения и (или) знаки безопасности.
7.19 При проведении работ на высоте должны устанавливаться ограждения и
обозначаться в установленном порядке границы опасных зон исходя из следующих
рекомендаций:
а) границы опасных зон в местах, над которыми происходит перемещение грузов
подъемными кранами, а также вблизи строящегося здания принимаются от крайней
точки горизонтальной проекции наружного наибольшего габарита перемещаемого
(падающего) предмета или стены здания с прибавлением наибольшего габаритного
размера перемещаемого груза и минимального расстояния отлета груза при его
падении согласно таблице 1;
б) границы опасной зоны в местах возможного падения предметов при работах на
зданиях, сооружениях определяются от контура горизонтальной проекции габарита
падающего предмета у стены здания, основания сооружения прибавлением величины
отлета предмета по данным таблицы 1 и наибольшего габаритного размера предмета;
Таблица1
Расстояние отлета грузов, предметов
в зависимости от высоты падения
Высота
возможного падения
Минимальное расстояние отлета
перемещаемого (падающего) груза (предмета), м
груза (предмета), м
перемещаемого краном
груза в случае его
падения
предметов в случае их
падения со здания
До 10
4
3,5
До 20
7
5
До 70
10
7
До 120
15
10
До 200
20
15
До 300
25
20
До 450
30
25
Примечание. При промежуточном значении высоты возможного падения
расстояние отлета определяется интерполяцией.
в) границы опасных зон вблизи движущихся частей машин и оборудования
определяются в пределах 5 м, если другие повышенные требования отсутствуют в
паспорте или в инструкции завода-изготовителя;
г) опасная зона вокруг мачт и башен при эксплуатации и ремонте определяется
расстоянием от центра опоры (мачты, башни), равным 1/3 ее высоты;
7.20 К выполнению самостоятельных верхолазных работ в соответствии с Перечнем
тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении
которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, допускаются
лица (рабочие и инженерно-технические работники) не моложе 18 лет, прошедшие
медицинский осмотр и признанные годными для выполнения верхолазных работ,
имеющие стаж верхолазных работ не менее одного года и тарифный разряд не ниже
третьего.
Работники, впервые допускаемые к верхолазным работам, в течение одного года
должны работать под непосредственным надзором опытных работников, назначенных
приказом по организации.
7.21 Верхолазные работы относятся к работам повышенной опасности и проводятся
по наряду-допуску, в котором должны предусматриваться организационные и
технические мероприятия по подготовке и безопасному выполнению этих работ.
7.22 Перечень мест производства и видов работ, где работы выполняются по нарядудопуску, разрабатывается в организации с учетом ее профиля и утверждается
руководителем организации.
7.23 Наряд-допуск определяет место работ с повышенной опасностью, их
содержание, условия безопасного выполнения, время начала и окончания работ, состав
бригады или лиц, выполняющих работы, ответственных лиц при выполнении этих
работ.
7.24 К наряду-допуску могут, при необходимости, прилагаться эскизы защитных
устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки
предупредительных знаков и т.п.
7.25 При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций
наряд-допуск выдается при наличии письменного разрешения организации - владельца
этого сооружения или коммуникации.
7.26 Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного
объема работ. При возникновении в процессе работ опасных производственных
факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы прекращаются, наряддопуск аннулируется, и возобновление работ производится после выдачи нового
наряда-допуска.
7.27 В исключительных случаях работы с повышенной опасностью, как-то:
предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работников, ликвидация аварии и
стихийного бедствия в их начальной стадии - могут быть начаты без оформления
наряда-допуска, но с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению
безопасности работников и под непосредственным руководством ответственного
должностного лица.
Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда-допуска
производится в обязательном порядке.
7.28 Наряд-допуск выдается непосредственному производителю работ (прорабу,
мастеру) на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ.
7.29 Перед допуском к работе непосредственный руководитель работ (мастер,
прораб) знакомит работников с мероприятиями по безопасному производству работ,
проводит целевой инструктаж с записью в наряде-допуске.
7.30 Ответственный производитель работ, выдавший наряд-допуск, осуществляет
контроль за выполнением предусмотренных в наряде-допуске мероприятий по
обеспечению безопасного производства работ.
7.31 Требования к выполнению работ на высоте по вопросам:
- разработки ППР, выполнения верхолазных работ, применения технологической
оснастки и средств коллективной защиты изложены в п. 1 Правил;
- применения лестниц и подмостей изложены в п. 2.2. Правил;
- использования лестниц, площадок и трапов изложены в п. 2.3. Правил;
- устройства ограждений изложены в п. 2.4. Правил;
- безопасности при работе с применением подъёмников изложены в п. 3.3. Правил
- использования средств индивидуальной защиты от падения с высоты изложены в п. 4
и п. 7 Правил;
- безопасности при работе на высоте изложены в п. 6 Правил.
8 Требования по охране труда и технике безопасности при строительстве
подземных сооружений
8.1 Единые требования по безопасным условиям труда при строительстве подземных
сооружений для организаций всех форм собственности и ведомственной подчиненности
(кроме Министерства обороны Российской Федерации и Министерства топлива и
энергетики Российской Федерации) и физических лиц регламентированы ПБ 03-428 -02
«Правила безопасности при строительстве подземных сооружений» (Правила).
8.2 Правила являются обязательными для исполнения перечисленными выше
участниками процесса строительства подземных сооружений при изысканиях,
проектировании, разработке нормативных документов, строительстве, капитальном
ремонте, реконструкции, консервации или ликвидации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых.
8.3 Организации, осуществляющие строительство подземных сооружений, должны
иметь: соответствующие допуски, выданные СРО НП «УСПП» на право ведения работ;
необходимую комплектную проектно-техническую документацию, в том числе ПОС,
ППР, утвержденные в установленном порядке; технологические карты, а также
письменное разрешение на производство работ администрации населенного пункта или
территории, уведомления владельцев коммуникаций и сооружений, находящихся в зоне
строительства.
Не допускается отступлений от проектно-технической документации без
предварительного письменного согласования с организациями, ее разработавшими.
8.4 В организациях должны быть разработаны инструкции по безопасным приемам
труда по конкретным профессиям и видам работ, с учетом Правил и других действующих
нормативных документов.
8.5 При разработке ПОС, ППР, технологических карт, а также при организации
участков работ и рабочих мест, при эксплуатации машин и механизмов, технологической
оснастки и инструмента, при производстве транспортных, электросварочных и
газопламенных, погрузочно-разгрузочных, изоляционных, земляных, каменных, бетонных
и железобетонных, монтажных и электромонтажных, кровельных, отделочных работ, при
испытании оборудования, устройств, а также при устройстве искусственных оснований и
буровых работ должны соблюдаться требования Правил и строительных норм по
безопасности труда.
8.6 Использование взрывчатых материалов и работа с ними должны осуществляться в
соответствии с требованиями Единых правил безопасности при взрывных работах.
8.7
Руководитель организации за 15 дней до начала работ, связанных со
строительством подземного сооружения, обязан уведомить территориальный орган
Ростехнадзора России.
8.8 Работы в подземных условиях должны производиться по письменным нарядам,
выданным в соответствии с утвержденным руководителем организации положением о
нарядной системе, и фиксироваться в Книге нарядов (приложение Д), ведущихся на
каждом участке строительства.
Наряд на работу в тупиковой или удаленной от выхода выработке должен выдаваться
не менее чем двум рабочим. Состояние таких выработок после приостановки в них работ
на время более суток должно проверяться лицом технического надзора с
сопровождающим.
8.9 Работы, связанные с повышенной опасностью в соответствии с перечнем,
утвержденным главным инженером (примерный перечень дан в приложении Е),
допускаются только по наряду-допуску на производство работ повышенной опасности,
который выдается непосредственному руководителю этими работами на срок,
необходимый для их выполнения (приложение Ж).
8.10 При производстве работ на объекте несколькими организациями должны быть
разработаны совместные мероприятия по безопасному ведению работ и по разграничению
между ними обязанностей и ответственности, оформлен Акт-допуск для производства
совместных работ (приложение И).
8.11 На строительстве всех подземных сооружений организуется учет лиц,
спустившихся в выработки и вышедших из них на поверхность. Ответственным за
организацию учета является руководитель генподрядной организации. Ответственным за
учет является лицо технического надзора генподрядной организации, назначенное
приказом.
8.12 Разовое посещение подземного объекта лицом, не работающим постоянно на его
строительстве, допускается по разрешению лица, ответственного за учет, после
проведения инструктажа по технике безопасности с отметкой в журнале первичного
инструктажа и в сопровождении лица технического надзора.
8.13 Каждый работающий, заметив опасность, угрожающую людям или сооружению,
обязан предупредить об этом работающих в опасной зоне, сообщить лицу технического
надзора и по возможности принять меры по устранению опасности.
Лицо технического надзора должно немедленно приостановить работы в опасной
зоне, обеспечить вывод людей в безопасное место, сообщить об этом диспетчеру или
старшему по смене и организовать локализацию опасной зоны.
8.14 Все работающие должны быть обеспечены и пользоваться во время работы
спецодеждой, спецобувью, касками и средствами индивидуальной защиты (СИЗ) в
соответствии с действующими нормами обеспечения, обучены приемам пользования
специальной одеждой, спецобувью и СИЗ. Лица, занятые на проходческих работах при
строительстве подземных сооружений, должны обеспечиваться спецодеждой со
световозвращающими накладками.
8.15 При производстве строительно-монтажных или ремонтных работ в действующих
подземных сооружениях необходимо кроме Правил руководствоваться ведомственными
правилами по безопасной эксплуатации сооружения, ведомственными инструкциями по
технике безопасности на конкретные виды работ, правилами пожарной безопасности.
8.16 Работы по строительству подземных сооружений в соответствии с Федеральным
законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от
21.07.97 N 116-ФЗ (Российская газета. 1997. 30 июля) относятся к категории опасных.
8.17 Проектная документация на строительство, реконструкцию, техническое
перевооружение, консервацию и ликвидацию подземных сооружений подлежит
экспертизе на промышленную безопасность в установленном порядке.
8.18 К особо сложным и уникальным объектам относятся: тоннели протяженностью
более 2 км; тоннели кругового очертания диаметром более 10,5 м; выработки площадью
поперечного сечения более 100 м2, сооружаемые в неустойчивых грунтах; выработки
сечением более 25 м2, сооружаемые в плывунных грунтах; выработки, сооружаемые при
гидростатическом давлении 3 атм и более; выработки под реками или другими водными
преградами.
8.19 При строительстве особо сложных и уникальных объектов, а также с
применением нестандартного оборудования или технологий проектная организация
должна разработать дополнительные мероприятия и согласовать их в установленном
порядке в Ростехнадзоре России.
8.20 При строительстве тоннелей и подземных сооружений в особо сложных
инженерно-геологических условиях, а также под руслами рек и водоемами в ПОС
определяются границы возможного прорыва в выработки воды, плывунов и газов и
разрабатываются меры по их предупреждению и ликвидации. Проект должен быть
согласован с территориальным органом Ростехнадзора России.
8.21 В каждой строительной организации, ведущей работы в подземных условиях, в
соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за
соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном
объекте, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от
10.03.99 N 263 (Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 11. Ст. 1305),
должно быть разработано Положение о производственном контроле, устанавливающее
порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением
требований промышленной безопасности. Положение утверждает руководитель
организации при согласовании с территориальным органом Ростехнадзора России.
Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут
руководитель организации и лица, на которых возложены такие обязанности в
соответствии с законодательством Российской Федерации. Производственный контроль
осуществляют назначенный приказом по организации работник или служба
производственного контроля.
8.22 Предписания работников, осуществляющих государственный надзор за
соблюдением норм промышленной безопасности и охраны труда, являются
обязательными для исполнения работодателями и должностными лицами организаций.
8.23 В каждой организации, занятой строительством подземных сооружений, функции
лица, ответственного за осуществление производственного контроля, возлагаются на
одного из заместителей руководителя организации, если численность работников
составляет менее 150 человек; если численность составляет от 150 до 500 человек, - на
специально назначенного работника; если численность работников составляет более 500
человек, - на руководителя службы производственного контроля (промышленной
безопасности и охраны труда).
Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен
иметь высшее горнотехническое образование, стаж работы на строительстве подземных
сооружений не мене трех лет, удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации
по промышленной безопасности.
8.24 Строительно-монтажные работы в охранной зоне действующих линий
электропередачи, железных и автомобильных дорог, нефтегазопродуктопроводов,
подземных коммуникаций должны выполняться в соответствии с ППР при наличии
письменного разрешения эксплуатирующей организации, Наряда-допуска (приложение
Ж) и под непосредственным руководством лица технического надзора.
8.25 Охранные зоны электрических сетей должны быть установлены в соответствии с
ПЭЭП: вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного
пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны
линии от крайних проводов при не отклонённом их положении на расстоянии:
Для линий напряжением, кВ:
До 20
10 м
35
15 м
110
20 м
150, 220
25 м
330, 500, ±400 30 м
750, ±750
40 м
1150
55 м,
вдоль подземных кабельных линий электропередачи - в виде земельного участка,
ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линий от
крайних кабелей на расстоянии 1 м.
8.26 Содержание вредных и опасных веществ в вентиляционных выбросах не должно
превышать значений предельно допустимых выбросов (ПДВ) по каждому ингредиенту,
утвержденных
местным
контролирующим
органом
санэпиднадзора
или
природоохранными органами, а в составе рудничного воздуха подземных выработок и
дренажных вод - значений предельно допустимых концентраций (ПДК), утвержденных
действующими государственными нормативными документами.
8.27 Режимы труда и отдыха работников, занятых на работах повышенной опасности,
устанавливаются положением, разработанным в соответствии с действующим
законодательством и согласованным с профсоюзным комитетом организации.
8.28 Требования к персоналу
8.28.1 К работам на объектах в подземных условиях допускаются лица не моложе
возраста, установленного соответствующими нормативными документами.
8.28.2 Все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, поступающие на
работу, связанную с опасными условиями, подлежат предварительному и периодическим
медицинским
осмотрам
в
соответствии
с
установленными
требованиями
Минздравсоцразвития России.
8.28.3 К техническому руководству проектными и строительными работами на
подземных сооружениях допускаются лица, имеющие специальное образование в области
подземного строительства, соответствующее профилю работ и дающее право
ответственного ведения подземных горных и взрывных работ.
Указанные специалисты должны быть обучены и пройти аттестацию на знание
Правил, других нормативных документов по безопасности труда, касающихся их
должности, уметь пользоваться средствами индивидуальной защиты, знать способы
оказания первой (доврачебной) помощи. Назначение на должность оформляется приказом
по организации.
8.28.4 Все вновь поступающие, переводимые из других организаций и при перерыве в
работе более года инженерно-технические работники, занятые проектированием,
строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, консервацией и ликвидацией
подземных сооружений, обязаны в месячный срок пройти аттестацию на знание Правил. В
последующем переаттестация проводится через три года.
Аттестация специалистов проводится в Аттестационных комиссиях организаций где
они работают, а также в Центральной или Территориальной Аттестационной комиссии
Ростехнадзора (ЦАК, ТАК).
Аттестации работников предшествует их подготовка по учебным программам,
разработанным с учётом типовых программ утверждённых Ростехнадзором. Подготовка
может проводиться в организациях, занимающихся подготовкой в очной и дистанционной
формах, а также в режиме самоподготовки.
Лица, не прошедшие аттестацию, должны пройти её повторно в сроки, установленные
Аттестационной комиссией. Вопрос о соответствии занимаемой должности лиц, не
прошедших аттестацию, решается в установленном порядке.
Ответственным за своевременное проведение аттестации является руководитель
организации.
8.28.5 Для проведения аттестации инженерно-технического персонала и рабочих в
организациях приказом создаётся Аттестационная комиссия.
Аттестацию проводит комиссия в составе не менее трех человек. По инициативе
Председателя Аттестационной комиссии или его заместителя в состав комиссии по
согласованию могут включаться представители территориальных органов Ростехнадзора,
если обязательность их участия не предусмотрена соответствующими нормативными
актами.
8.28.6 Студенты высших и средних специальных учебных заведений, учащиеся ПТУ
перед прохождением производственной практики должны пройти дополнительное
обучение, сдать экзамены по технике безопасности и получить соответствующий
инструктаж.
8.28.7 Все вновь поступающие работники должны пройти вводный и первичный
инструктаж на рабочем месте с записью в личную карточку.
Кроме вводного и первичного инструктажа для рабочих, занятых на работах с
повышенной опасностью, не реже одного раза в три месяца проводится повторный
инструктаж.
При изменении характера работы, а также после несчастных случаев, аварий или
грубых нарушений Правил безопасности проводится внеплановый инструктаж.
8.28.8 Контроль за соблюдением требований Правил в организациях возлагается на
руководителей и специалистов, уполномоченных Положением о производственном
контроле организации.
8.28.9 В соответствии со статьей 17 Федерального закона"О промышленной
безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ (с изменениями
от 25.06.12 № 93-ФЗ) лица, виновные в нарушении Правил, несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.29 Строительство подземных сооружений (открытым или закрытым способом),
ведение специальных способов и видов работ, организация производственного контроля
за их выполнением, требования к специальному оборудованию, монтаж устанавливаемого
оборудования и т. п. выполняются согласно требований, изложенных в ПБ 03-428-02
«Правила безопасности при строительстве подземных сооружений».
9. Требования по охране труда и технике безопасности при проведении огневых
работ
9.1 К огневым работам относятся производственные операции, связанные с
применением открытого огня, искрообразованием и нагреванием до температуры,
способной вызвать воспламенение материалов и конструкций (электросварка, газосварка,
бензокеросинорезка, паяльные работы, механическая обработка металла с образованием
искр и т. п.).
9.2 Основным нормативным документом, устанавливающим требования безопасности
при проведении огневых работ на взрывоопасных объектах (производства, цеха,
отделения, установки, склады и т. п.) предприятий и организаций, подконтрольных
Ростехнадзору, является РД 09-364-00 «Типовая инструкция по организации безопасного
проведения огневых работ на взрывопожароопасных объектах», утверждённая
постановлением РостехнадзораРоссии от 23.06.2000 г. № 38 (РД).
Проведение огневых работ регламентируется также ППБ 01-03 «Правила пожарной
безопасности в Российской Федерации», утверждены Приказом МЧС России от 18.06.03 г.
№ 313.
9.3 Ответственность за разработку и реализацию мер по обеспечению безопасности
при проведении огневых работ возлагается на руководителей организации, а также лиц, в
установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной
безопасности.
9.4 Требования РД распространяются как на работы, выполняемые подразделениями
предприятия, так и на работы, выполняемые сторонними организациями.
К проведению огневых работ допускаются лица (электросварщик, газосварщик,
газорезчик, бензорезчик, паяльщик и т. д.), прошедшие специальную подготовку и
имеющие квалификационное удостоверение и талон по технике пожарной безопасности, а
также иметь группу по электробезопасности не менее II.
9.5 Огневые работы могут проводиться только при наличии наряда-допуска,
подписанного руководителем подразделения, где выполняются огневые работы, и
утверждённого техническим руководителем предприятия (главным инженером) или его
заместителем по производству, или начальником производства.
9.6 Места производства элетросварочных и газопламенных работ на данном, а также
на нижерасположенных ярусах (при отсутствии несгораемого защитного настила,
защищённого несгораемым материалом) должны быть освобождены от сгораемых
материалов в радиусе не менее 5 м, а от взрывоопасных материалов и оборудования
(газогенераторов, газовых баллонов и т. п.) не менее 10 м.
9.7 Производить сварку, резку и нагрев открытым пламенем аппаратов, сосудов и
трубопроводов, содержащих под давлением любые жидкости или газы, заполненных
горючими или вредными веществами или относящихся к электротехническим
устройствам, не допускается без согласования с эксплуатирующей организацией
мероприятий по обеспечению безопасности и без наряда-допуска.
9.8 Пайка, сварка ёмкостей из-под горючих и легковоспламеняющихся жидкостей без
соответствующей обработки их до удаления следов этих жидкостей и контроля состояния
воздушной среды в них запрещается.
Пайка и сварка таких ёмкостей должна производиться с наполнением и подпиткой их
во время пайки или сварки нейтральными газами и обязательно при открытых пробках
(крышках).
9.9 На рабочих местах, где применяются или приготавливаются клеи, мастики,
краски и другие материалы, выделяющие взрывоопасные или вредные вещества, не
допускается действия с использованием огня или вызывающие искрообразование. Эти
рабочие места должны проветриваться. Электроустановки в таких помещениях (зонах)
должны быть во взрывобезопасном исполнении. Кроме того должны быть приняты меры,
предотвращающие возникновение и накопление статистического электричества.
9.10 Рабочие места, опасные во взрыво- или пожарном отношении, должны быть
укомплектованы первичными средствами пожаротушения и средствами контроля и
оперативного оповещения об угрожающей ситуации.
9.11 Основные требования безопасности при выполнении элетросварочных и
газопламенных работ приведены в графе 9 СНиП 12-03-2001.
10 Требования по охране труда и технике безопасности при проведении иных
опасных работ
10.1 Работа грузоподъемных машин в охранной зоне линий электропередачи или на
расстоянии менее 30 м от ближайшего провода.
10.1.1 Строительно-монтажные работы с применением грузоподъемных машин в
охранной зоне действующей линии электропередачи напряжением более 42 вольт следует
производить под непосредственным руководством лица, ответственного за безопасное
производство работ грузоподъемными машинами, при наличии письменного разрешения
организации-владельца линии и наряда-допуска (приложение 2 к РД 11-06-2007 ) на
производство работ в местах действия опасных или вредных факторов, выданного
непосредственному руководителю работ, и наряда-допуска (приложение 3 к РД 11-062007) на производство работ грузоподъемными машинами вблизи воздушной линии
электропередачи, выданного крановщику (оператору, машинисту). При установке
грузоподъемных машин в охранной зоне воздушной линии электропередачи необходимо
снять напряжение с воздушной линии электропередачи.
10.1.2 Охранная зона вдоль воздушной линии электропередачи согласно ГОСТ
12.1.051-90 устанавливается в виде воздушного пространства над землей, ограниченного
параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии на
расстоянии от крайних проводов по горизонтали, указанном в таблице 2 и представленном
на рисунке 1 .
10.1.3 Охранная зона вдоль подземных кабельных линий электропередачи
устанавливается в виде участка земли, ограниченного параллельными вертикальными
плоскостями, отстоящими по обе стороны линии на расстоянии по горизонтали 1 м от
крайних кабелей.
Таблица 2 - Охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи
Напряжение линии, кВ
Расстояние, м
До 1
2
Свыше 1 до 20
10
Свыше 20 > 35
15
> 35 > 110
20
> 110 > 220
25
> 220 > 500
30
> 500 > 750
40
> 750 > 1150
55
10.1.4 Опасной зоной вдоль воздушной линии электропередачи, в которой действует
опасность поражения электрическим током, является пространство, заключенное между
вертикальными плоскостями, отстоящими от крайних проводов, находящихся под
напряжением, на соответствующем расстоянии. Границы опасных зон, в пределах
которых действует опасность поражения электрическим током, устанавливается СНиП
12-03-2001 (приложение 4) в размерах, указанных в таблице 3.
Таблица 3 - Границы опасных зон
Расстояния от механизмов и
Расстояние
от
людей,
грузоподъемных
машин
в
применяемых
ими
рабочем
и
транспортном
Напряжение, кВ
инструментов,
положении,
от
стропов,
приспособлений
и
грузозахватных
временных ограждений, м
приспособлений и грузов, м
До 1 На ВЛ
0,6
1,0
В
остальныхНе
нормируется
(без1,0
электроустановках
прикосновения)
1-35
0,6
1,0
60, 110
1,0
1,5
150
1,5
2,0
220
2,0
2,5
330
2,5
3,5
400, 500
3,5
4,5
750
5,0
6,0
800 (постоянный ток)
3,5
4,5
1150
8,0
10,0
10.1.5 При обоснованной невозможности снятия напряжения с воздушной линии
электропередачи работу строительных машин в охранной зоне линии электропередачи
разрешается производить при условии выполнения следующих требований:
а) расстояние от подъемной или выдвижной части строительной машины в любом ее
положении до ближайшего провода находящейся под напряжением воздушной линии
электропередачи должно быть не менее указанного в таблице 4.
Рис. 1
Условные обозначения:
- участок опасной зоны ЛЭП, в которой запрещается работа грузоподъемных машин,
но допускается передвижение крана поперек ЛЭП.
- участок опасной зоны ЛЭП, в которой запрещается во всех случаях работа
грузоподъемных машин, нахождение людей и конструкций крана при передвижении без
отключения напряжения.
Zox- граница охранной зоны ЛЭП (см.таблицу 2);
So -граница опасной зоны ЛЭП (см. таблицу 3)
Рис.28. Работа грузоподъемных кранов в охранной зоне ЛЭП
Таблица 4 - Допустимые расстояния при работе машин в охранной зоне ЛЭП,
находящейся под напряжением.
Расстояние, м
Напряжение
воздушной
минимально измеряемое техническими
линии, кВ
минимальное
средствами
До 1
1,5
1,5
Свыше 1 до 20
2,0
2,0
Свыше 20 до 35
2,0
2,0
Свыше 35 до 110
3,0
4,0
Свыше 110 до 220
4,0
5,0
Свыше 220 до 400
5,0
7,0
Свыше 400 до 750
9,0
10,0
Свыше 750 до 1150
10,0
11,0
б) корпуса машин, за исключением машин на гусеничном ходу, заземляется при помощи
инвентарного переносного заземления.
10.1.6 На выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов,
возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, выдается наряддопуск согласно форме приложения 2 к РД 11-06-2007.
Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (мастеру, бригадиру
и т.п.) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации. Перед началом
работ руководитель работы обязан ознакомить работников с мероприятиями по
безопасности производства работ и оформить инструктаж с записью в наряде-допуске.
10.1.7 При производстве работ в охранной зоне линии электропередачи или в
пределах разрывов, установленных правилами охраны высоковольтных электрических
сетей, наряд-допуск может быть выдан только при наличии разрешения организации,
эксплуатирующей линию электропередачи.
10.1.8 Производство работ грузоподъемными машинами на расстоянии менее 30 м от
их подъемной выдвижной части в любом ее положении, а также от груза до вертикальной
плоскости, образуемой проекцией на землю ближайшего провода воздушной линии
электропередачи, находящейся под напряжением более 42 В, производится по нарядамдопускам согласно приложению 3 к РД 11-06-2007 , выдаваемым крановщику (оператору,
машинисту) и определяющему безопасные условия работы.
10.1.9 Условия работы грузоподъемных машин в охранной зоне ЛЭП или ближе 30 м
от крайних проводов разрабатываются в ППР. Заявка на работу крана в охранной зоне
ЛЭП подается не менее чем за 12 суток до начала работы владельцу ЛЭП.
Установка кранов, перемещающихся по рельсовым путям, в охранной зоне
воздушных линий электропередачи согласовывается с владельцем линии. Разрешение на
такую установку для выполнения строительно-монтажных работ хранится вместе с
проектом производства работ.
10.1.10 Работа стреловых кранов и кранов-манипуляторов под не отключенными
контактными проводами городского транспорта может производиться при соблюдении
расстояния между стрелой крана и контактными проводами не менее 1 м при установке
ограничителя (упора), не позволяющего уменьшить указанное расстояние при подъеме и
перемещении стрелы.
10.1.11 Работа грузоподъемных машин вблизи линий электропередач производится
под непосредственным руководством лица, ответственного за безопасное производство
работ грузоподъемными машинами, которое указывает крановщику (оператору,
машинисту) место установки грузоподъемной машины и произвести запись в вахтенном
журнале о разрешении работ: "Установку крана (крана-манипулятора, подъемника) в
указанном мною месте проверил. Работу разрешаю" и поставить свою подпись и дату.
Оформление наряда-допуска и с соответствующей отметкой в путевом листе на
работу стрелового крана в охранной зоне ЛЭП или ближе 30 м от ее крайних проводов
производится независимо от наличия на кране прибора, сигнализирующего об опасном
приближении стрелы крана к находящимся под напряжением проводам, и (или)
устройства, отключающего механизмы крана при опасном приближении стрелы к
проводам, находящимся под напряжением.
10.1.12 Производство погрузочно-разгрузочных работ с применением стреловых
кранов при наличии ЛЭП над погрузочными площадками железнодорожных станций или
складов запрещается.
10.1.13 Стреловые краны с выносными опорами при работе устанавливаются на все
имеющиеся у них опоры.
Установка стрелового крана в охранной зоне линии электропередачи на аутригеры и
расцепление стропов перед подъемом стрелы осуществляется непосредственно
машинистом крана без привлечения стропальщика.
10.1.14 При проезде по дорогам под ЛЭП, находящейся под напряжением, подъемные
или выдвижные части грузоподъемных машин должны находиться в транспортном
положении.
Проезд автотранспорта и грузоподъемных машин вне дорог под проводами ЛЭП
следует производить в местах наименьшего провисания проводов, т.е. вблизи опор.
Грузоподъемные машины высотой более 4,5 м должны проезжать под ЛЭП только в
предусмотренных для этого местах.
Скорость движения определяется местными условиями, но не должна превышать 10
км/ч.
10.1.15 В темное время суток работа с грузоподъемными машинами допускается
только при отключенной ЛЭП и при достаточном освещении рабочих мест согласно
требованиям ГОСТ 12.1.046-85 "ССБТ. Строительство. Нормы освещения строительных
площадок".
10.1.16 Порядок организации производства работ вблизи линий электропередачи,
выдачи наряда-допуска и инструктажа рабочих устанавливается приказом руководителя
строительной организации.
Наряд-допуск подписывает инженерно-технический работник, ответственный за
безопасное состояние электрохозяйства строительно-монтажной организации на
строительной площадке и имеющий квалификационную группу по электробезопасности
не ниже IV.
10.1.17 Лицо, ответственное за безопасное производство работ грузоподъемными
машинами, и стропальщики назначаются приказом по строительной организации.
10.1.18 Лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами (кранамиманипуляторами, подъемниками), непосредственно руководит выполнением мероприятий
по безопасной работе грузоподъемными машинами, указанными в наряде-допуске.
10.1.19 Инструктаж крановщика (оператора, машиниста) и рабочих производится
перед началом работ. Проведение инструктажа фиксируется в наряде-допуске и
вахтенном журнале.
10.1.20 При работе грузоподъемных машин в охранной зоне воздушных ЛЭП
допускается крановщик (оператор, машинист), имеющий квалификационную группу по
электробезопасности не ниже второй.
10.1.21 В путевом листе владельцем грузоподъемной машины ставится штамп о
запрещении крановщику (оператору, машинисту) самовольной установки крана для
работы вблизи линии электропередачи (ЛЭП).
10.1.22 Порядок работы грузоподъемных машин вблизи линий электропередачи,
выполненной гибким кабелем, определяется владельцем линии.
Выдача наряда-допуска в этом случае необязательна.
10.1.23 При работе подъемников (вышек) или стреловых кранов на действующих
электростанциях, подстанциях и линиях электропередачи, если работы с применением
подъемников (вышек) или стреловых кранов ведутся персоналом, эксплуатирующим
электроустановки, а машинисты подъемников или стреловых кранов находятся в штате
энергопредприятия, наряд-допуск на работу вблизи находящихся под напряжением
проводов и оборудования выдается в порядке, установленном нормативными
документами Минпромэнерго РФ (Федеральное агенство по энергетике). При этом
необходимо соблюдать расстояние от стрелы подъемника (вышки) или стрелового крана
до проводов линии электропередачи, находящейся под напряжением, в соответствии с
таблицей 4 (стр. 24 ).
10.2 Работы вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок.
10.2.1 Все работы, производимые в электроустановках, в отношении мер безопасности
подразделяются на выполняемые:
- со снятием напряжения;
без
снятия
напряжения
на
токоведущих
частях
и
вблизи
них;
- без снятия напряжения вдали от токоведущих частей, находящихся под напряжением.
При одновременной работе в электроустановках напряжением до и выше 1000 В
категории работ определяются применительно к электроустановкам напряжением выше
1000 В.
10.2.2 К работам, выполняемым со снятием напряжения, относятся работы, которые
производятся в электроустановке (или части ее), в которой со всех токоведущих частей
снято напряжение.
10.2.3 К работам, выполняемым без снятия напряжения на токоведущих частях и
вблизи них, относятся работы, проводимые непосредственно на этих частях.
В электроустановках напряжением 3 - 35 кВ к этим же работам относятся работы,
выполняемые на расстоянии менее 0,6 м до токоведущих частей от людей и применяемых
ими инструментов и приспособлений, временных ограждений; от механизмов и
грузоподъемных машин в рабочем и транспортном положениях, от стропов
грузозахватных приспособлений и грузов - менее 1,0 м.
Работы без снятия напряжения на токоведущих частях и вблизи них должны
выполнять не менее чем два лица, из которых производитель работ должен иметь группу
по электробезопасности не ниже IV, остальные - не ниже III.
10.2.4 Работой без снятия напряжения, вдали от токоведущих частей, находящихся
под напряжением, считается работа, при которой исключено случайное приближение
работающих людей и используемых ими ремонтной оснастки и инструмента к
токоведущим частям на расстояние, меньше указанного в п. 10.2.3, и не требуется
принятия технических или организационных мер (например, непрерывного надзора) для
предотвращения такого приближения.
0.2.5 Работа в электроустановках должна производиться при соблюдении следующих
условий:
а) на работу должно быть дано распоряжение уполномоченного на это лица (устное,
телефонное, письменное, наряд). Исключение составляют работы, выполняемые
дежурным персоналом в порядке текущей эксплуатации;
б) до начала работ должны быть выполнены технические и организационные
мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих.
Перечень работ, проводимых в порядке текущей эксплуатации, должен быть
утвержден главным инженером предприятия.
10.2.6 Персоналу следует твердо помнить, что после исчезновения напряжения оно
может быть подано в электроустановку без предупреждения как в условиях нормальной
эксплуатации, так и в аварийных случаях.
10.2.7 Вносить длинные предметы (лестницы и т.п.) и использовать их для работы в
распределительных устройствах с не огражденными токоведущими частями нужно с
особой осторожностью, вдвоем, под постоянным наблюдением руководителя работ.
10.2.8 Установка и снятие предохранителей, как правило, производятся при снятом
напряжении. Под напряжением, но без нагрузки, допускается снимать и устанавливать
предохранители на присоединениях, в схеме которых отсутствуют коммутационные
аппараты.
Под напряжением и под нагрузкой допускается снимать и устанавливать
предохранители трансформаторов напряжения и предохранители пробочного типа в
электроустановках напряжением до 1000 В.
10.2.9 При снятии и установке предохранителей под напряжением необходимо
пользоваться:
- в электроустановках напряжением выше 1000 В - изолирующими клещами (штангой),
диэлектрическими перчатками и защитными очками (маской);
- в электроустановках напряжением до 1000 В - изолирующими клещами или
диэлектрическими перчатками, а при наличии открытых плавких вставок и защитными
очками (маской).
10.2.10 Мероприятия, обеспечивающие безопасность работ без снятия напряжения
на токоведущих частях и вблизи них:
- в электроустановках напряжением выше 1000 В работы без снятия напряжения на
токоведущих частях и вблизи них должны производиться с применением средств защиты
для
изоляции
человека
от
токоведущих
частей
либо
от
земли.
При изоляции человека от земли работы должны осуществляться в соответствии со
специальными инструкциями и технологическими картами, в которых предусмотрены
необходимые меры безопасности;
- при работе в электроустановке напряжением до 1000 В без снятия напряжения на
токоведущих частях и вблизи них необходимо:
а) оградить расположенные вблизи рабочего места другие токоведущие части,
находящиеся под напряжением, к которым возможно случайное прикосновение;
работать в диэлектрических галошах или стоя на изолирующей подставке либо на
диэлектрическом коврике;
б) применять инструмент с изолирующими рукоятками (у отверток, кроме того, должен
быть изолирован стержень), при отсутствии такого инструмента пользоваться
диэлектрическими перчатками;
в) при производстве работ без снятия напряжения на токоведущих частях с помощью
изолирующих средств защиты необходимо:
- держать изолирующие части средств защиты за рукоятки до ограничительного кольца;
- располагать изолирующие части средств защиты так, чтобы не возникла опасность
перекрытия по поверхности изоляции между токоведущими частями двух фаз или
замыкания на землю;
- пользоваться средствами защиты с сухими и чистыми изолирующими частями и
неповрежденным лаковым покрытием.
10.2.11 При работе с применением электрозащитных средств (изолирующие
штанги и клещи, электроизмерительные клещи, указатели напряжения) допускается
приближение человека к токоведущим частям на расстояние, определяемое длиной
изолирующей части этих средств.
10.2.12 В электроустановках запрещается работать в согнутом положении, если при
выпрямлении расстояние до токоведущих частей будет меньше 0,6 м. При производстве
работ около не огражденных токоведущих частей запрещается располагаться так, чтобы
эти
части
находились
сзади
или
с
обеих
боковых
сторон.
10.2.13 В случае необходимости в помещениях с повышенной опасностью могут
производиться работы на не отключенных токоведущих частях с применением
дополнительных мер безопасности, определяемых лицами, выдающими наряд или
отдающими распоряжение.
В особо опасных помещениях работа на не отключенных токоведущих частях
производится напряжением не свыше 12 В.
10.2.14 Организацию и выполнение работ по строительству, электромонтажу,
пусконаладке, испытанию и комплексному опробованию оборудования следует
производить руководствуясь законодательством Российской Федерации по охране труда, с
учётом требований СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-2002, нормативных документов
органов государственного надзора, а также требований РД 153-34.3-03.285-2002 Правила
безопасности
при
строительстве
линий
электропередачи
и
производстве
электромонтажных работ.
10.2.15 Производство работ по сооружению линий электропередачи, специальные
электромонтажные и наладочные работы должны осуществляться только при наличии
проектов производства работ (ППР) или технологических карт (ТК), утвержденных
главным инженером электромонтажной (наладочной) организации; в ППР и ТК для
каждого из выполняемых видов работ должны быть предусмотрены конкретные
мероприятия по технике безопасности.
Непосредственные руководители и исполнители электромонтажных работ перед
допуском к их выполнению должны быть ознакомлены с требованиями безопасности на
месте работ с фактическими условиями труда, знать и выполнять нормы безопасности в
объеме порученных работ.
10.3 Работа в зоне перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих
органов.
10.3.1 Строительные машины, транспортные средства, производственное
оборудование (машины мобильные и стационарные), средства механизации,
приспособления, оснастка (машины для штукатурных и малярных работ, люльки,
передвижные леса, домкраты, грузовые лебедки и электротали и др.), ручные машины и
инструмент (электродрели, электропилы, рубильные и клепальные пневматические
молотки, кувалды, ножовки и т.д.) должны соответствовать требованиям
государственных стандартов по безопасности труда, а вновь приобретаемые, как
правило, иметь сертификат на соответствие требованиям безопасности труда.
10.3.2 Запрещается эксплуатация указанных выше средств механизации без
предусмотренных их конструкцией ограждающих устройств, блокировок, систем
сигнализации и других средств коллективной защиты работающих.
10.3.3 Эксплуатация строительных машин должна осуществляться в соответствии
с требованиями соответствующих нормативных документов.
10.3.4 Движущиеся части стационарных машин, являющиеся источниками
опасности, должны быть ограждены сетчатыми или сплошными металлическими
ограждениями.
10.3.5 Применение съемных защитных ограждений и ограждающих устройств
допускается в том случае, если по конструктивным или технологическим причинам не
представляется возможным установить стационарные.
10.3.6 Съемные, откидные и раздвижные ограждения, а также открывающиеся
дверцы, крышки, люки, щитки в этих ограждениях или в корпусе оборудования должны
быть снабжены устройствами (блокировками), исключающими их случайное снятие или
открывание.
10.3.7 Машины, объединенные в единый технологический процесс с числом
работающих более одного, должны снабжаться системами сигнализации,
предупреждающими рабочих о пуске. Дистанционный пуск должен производиться после
подачи предупредительного звукового или светового сигнала и получения ответного
сигнала с мест обслуживания оборудования о возможности пуска.
10.3.8 Сигнальные элементы (звонки, сирены, лампы) должны быть защищены от
механических повреждений и расположены так, чтобы обеспечивались надежная
слышимость и видимость сигнала в зоне обслуживающего персонала.
10.3.9 В цехах и на рабочих местах должны быть вывешены таблицы сигналов и
инструкции о порядке пуска и остановки оборудования.
10.3.10 Конструкция и размещение конвейеров в производственных зданиях,
галереях и на эстакадах должны соответствовать требованиям безопасности
соответствующих государственных стандартов.
10.3.11 Оставлять без надзора машины, транспортные средства и другие средства
механизации с работающим (включенным) двигателем не допускается.
10.3.12 Включение, запуск и работа транспортных средств, машин,
производственного оборудования и других средств механизации должны
производиться лицом, за которым они закреплены и имеющим соответствующий
документ на право управления этим средством.
10.3.13 При использовании машин, транспортных средств в условиях,
установленных эксплуатационной документацией, уровни шума, вибрации,
запыленности, загазованности на рабочем месте машиниста (водителя), а также в зоне
работы машин не должны превышать действующие нормы, а освещенность не должна
быть ниже предельных значений, установленных действующими нормами.
10.3.14 Монтаж (демонтаж) средств механизации должен производиться в
соответствии с инструкциями завода-изготовителя и под руководством лица,
ответственного за исправное состояние машин или лица, которому подчинены
монтажники.
10.3.15 Зона монтажа должна быть ограждена или обозначена знаками
безопасности и предупредительными надписями.
Не допускается выполнять работы по монтажу (демонтажу) машин,
устанавливаемых на открытом воздухе в гололедицу, туман, снегопад, грозу, при
температуре воздуха ниже или при скорости ветра выше пределов, предусмотренных в
паспорте машины.
10.3.16 При эксплуатации машин, имеющих подвижные рабочие органы,
необходимо предупредить доступ людей в опасную зону работы, граница которой
находится на расстоянии не менее 5 м от предельного положения рабочего органа, если
в инструкции завода-изготовителя отсутствуют иные повышенные требования.
10.3.17 Машины, транспортные средства, производственное оборудование и
другие средства механизации должны использоваться по назначению и применяться в
условиях, установленных заводом-изготовителем.
10.3.18 Организации или физические лица, применяющие машины, транспортные
средства, производственное оборудование и другие средства механизации, должны
обеспечить их работоспособное состояние.
Перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация средств
механизации, определяется согласно документации завода-изготовителя этих средств.
Приложение А
Форма
АКТ-ДОПУСК
для производства строительно-монтажных работ
на территории организации
Гор. ______________ «____» ______________ 2000 __ г.
________________________________________________________________________
(наименование организации, действующего предприятия или строящегося объекта)
Мы, нижеподписавшиеся, представитель организации __________________________
(Ф.И.О., должность)
представитель генерального подрядчика (субподрядчика) _________________________
(Ф.И.О., должность)
составили настоящий акт о нижеследующем.
Организация (генподрядчик) предоставляет участок (территорию), ограниченный
координатами, ____________________________________________________________
(наименование осей, отметок и номер чертежа)
для производства на нем ____________________________________________________
(наименование работ)
под руководством технического персонала - представителя генерального подрядчика
(субподрядчика) на следующий срок:
начало «___» ___________________ окончание «_____» ________________
До начала работ необходимо выполнить следующие мероприятия, обеспечивающие
безопасность производства работ
Наименование мероприятия
Срок выполнения
Исполнитель
Представитель организации (генподрядчика) ___________________
(подпись)
Представитель генерального подрядчика (субподрядчика) _______________
(подпись)
Примечание - При необходимости ведения работ после истечения срока действия настоящего актадопуска необходимо составить акт-допуск на новый срок.
Приложение Б
ГРАНИЦЫ ОПАСНЫХ ЗОН ПО ДЕЙСТВИЮ ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ
Б.1 Границы опасных зон в местах, над которыми происходит перемещение грузов
подъемными кранами, а также вблизи строящегося здания принимаются от крайней точки
горизонтальной проекции наружного наименьшего габарита перемещаемого груза или
стены здания с прибавлением наибольшего габаритного размера перемещаемого
(падающего) груза и минимального расстояния отлета груза при его падении согласно
таблице 1.
Таблица 1
Высота возможного падения груза
(предмета), м
Минимальное расстояние отлета груза (предмета), м
перемещаемого краном
падающего с здания
До 10
4
3,5
» 20
7
5
» 70
10
7
» 120
15
10
» 200
20
15
» 300
25
20
» 450
30
25
Примечание - При промежуточных значениях высоты возможного падения груза (предмета)
минимальное расстояние их отлета допускается определять методом интерполяции.
Б.2 Границы опасных зон, в пределах которых действует опасность поражения
электрическим током, устанавливаются согласно таблице 2.
Таблица 2
Напряжение, кВ
На ВЛ
До 1
Расстояния от механизмов и
Расстояние от людей, применяемых грузоподъемных машин в рабочем и
ими инструментов, приспособлений и
транспортном положении, от
от временных ограждений, м
стропов, грузозахватных
приспособлений и грузов, м
0,6
В
остальных
Не нормируется (без прикосновения)
электроустановках
1,0
1,0
1-35
0,6
1,0
60, 110
1,0
1,5
150
1,5
2,0
Напряжение, кВ
На ВЛ
До 1
Расстояния от механизмов и
Расстояние от людей, применяемых грузоподъемных машин в рабочем и
ими инструментов, приспособлений и
транспортном положении, от
от временных ограждений, м
стропов, грузозахватных
приспособлений и грузов, м
0,6
В
остальных
Не нормируется (без прикосновения)
электроустановках
1,0
1,0
220
2,0
2,5
330
2,5
3,5
400, 500
3,5
4,5
750
5,0
6,0
800*
3,5
4,5
1150
8,0
10,0
* Постоянный ток
Б.3 Границы опасных зон, в пределах которых действует опасность воздействия
вредных веществ, определяются замерами по превышению допустимых концентраций
вредных веществ, определяемых по государственному стандарту.
Б.4 Границы опасных зон вблизи движущихся частей машин и оборудования
определяются в пределах 5 м, если другие повышенные требования отсутствуют в
паспорте или в инструкции завода-изготовителя.
Приложение В
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
МЕСТ (УСЛОВИЙ) ПРОИЗВОДСТВА И ВИДОВ РАБОТ, НА
ВЫПОЛНЕНИЕ КОТОРЫХ НЕОБХОДИМО ВЫДАВАТЬ НАРЯД-ДОПУСК
В.1 Выполнение работ с применением грузоподъемных кранов и других строительных
машин
в
охранных
зонах
воздушных
линий
электропередачи,
газонефтепродуктопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей,
горючих или сжиженных газов.
В.2 Выполнение любых работ в колодцах, шурфах, замкнутых и труднодоступных
пространствах.
В.3 Выполнение земляных работ на участках с патогенным заражением почвы (свалки,
скотомогильники и т.п.), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопровода и
других опасных подземных коммуникаций.
В.4 Осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство
ремонтных или каких-либо строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов
действующего предприятия.
В.5 Выполнение работ на участках, где имеется или может возникнуть опасность со
смежных участков работ.
В.6 Выполнение работ в непосредственной близости от полотна или проезжей части
эксплуатируемых автомобильных и железных дорог (определяется с учетом действующих
нормативных документов по безопасности труда соответствующих министерств и
ведомств).
В.7 Выполнение газоопасных работ.
Приложние Г
СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ ПО
БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Г.1 Организационно-технологическая документация (ПОС, ППР и др.) должна
содержать конкретные проектные решения по безопасности труда, определяющие
технические средства и методы работ, обеспечивающие выполнение нормативных
требований безопасности труда.
Не допускается заменять проектные решения извлечениями из норм и правил
безопасности труда, которые рекомендуется приводить только в качестве обоснования для
разработки соответствующих решений.
Г.2 Исходными данными для разработки проектных решений по безопасности труда
являются:
требования нормативных документов и стандартов по безопасности труда;
типовые решения по обеспечению выполнения требований безопасности труда,
справочные пособия и каталоги средств защиты работающих;
инструкции заводов - изготовителей строительных материалов, изделий и конструкций
по обеспечению безопасности труда в процессе их применения;
инструкции заводов- изготовителей машин и оборудования, применяемых в процессе
работ.
Г.3 При разработке проектных решений по организации строительных и
производственных площадок, участков работ необходимо выявить опасные
производственные факторы, связанные с технологией и условиями производства работ,
определить и указать в организационно-технологической документации зоны их действия.
При этом опасные зоны, связанные с применением грузоподъемных машин, определяются
в проектно-сметной документации (проекте организации строительства), а остальные - в
производственной документации (проекте производства работ).
Г.4 Санитарно-бытовые и производственные помещения и площадки для отдыха
работников, а также автомобильные и пешеходные дороги следует располагать за
пределами опасных зон.
Г.5 В случае если в процессе строительства (реконструкции) зданий и сооружений в
опасные зоны вблизи мест перемещения грузов кранами и от строящихся зданий могут
попасть эксплуатируемые гражданские или производственные здания и сооружения,
транспортные или пешеходные дороги и другие места возможного нахождения людей,
необходимо предусматривать решения, предупреждающие условия возникновения там
опасных зон, в том числе:
а) вблизи мест перемещения груза краном:
рекомендуется оснащать башенные краны дополнительными средствами ограничения
зоны их работы, посредством которых зона работы крана должна быть принудительно
ограничена таким образом, чтобы не допускать возникновения опасных зон в местах
нахождения людей;
скорость поворота стрелы крана в сторону границы рабочей зоны должна быть
ограничена до минимальной при расстоянии от перемещаемого груза до границы зоны
менее 7 м;
перемещение грузов на участках, расположенных на расстоянии менее 7 м от границы
опасных зон, следует осуществлять с применением предохранительных или страховочных
устройств, предотвращающих падение груза;
б) на участках вблизи строящегося (реконструируемого) здания:
по периметру здания необходимо установить защитный экран, имеющий равную или
большую высоту по сравнению с высотой возможного нахождения груза, перемещаемого
грузоподъемным краном;
зона работы крана должна быть ограничена таким образом, чтобы перемещаемый груз
не выходил за контуры здания в местах расположения защитного экрана.
Г.6 При разборке (разрушении) зданий проектные решения по обеспечению
безопасности труда должны определить:
размеры опасной зоны при принятом методе разборки (разрушении);
последовательность выполнения работ, исключающих самопроизвольное обрушение
конструкций;
мероприятия по подавлению пылеобразования в процессе разрушения конструкций и
их погрузке.
Г.7 Для предупреждения падения работающих с высоты в проектных решениях следует
предусматривать:
сокращение объемов верхолазных работ за счет применения конвейерной или
укрупнительной сборки, крупноблочного или бескранового метода монтажа;
преимущественное первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций
(стен, панелей, ограждений балконов и проемов);
применение ограждающих устройств, соответствующих конструктивным и объемнопланировочным решениям возводимого здания и удовлетворяющих требованиям
безопасности труда;
определение места и способов крепления предохранительного пояса.
Кроме этого, решениями должны быть определены:
средства подмащивания, предназначенные для выполнения данного вида работ или
отдельной операции;
пути и средства подъема работников на рабочие места;
в необходимых случаях - грузозахватные приспособления, позволяющие осуществлять
дистанционную расстроповку длинномерных строительных конструкций.
Г.8 В целях предупреждения падения с высоты перемещаемых краном строительных
конструкций, изделий, материалов, а также потери их устойчивости в процессе монтажа
или складирования в проектных решениях должны быть указаны:
средства контейнеризации или тара для перемещения штучных или сыпучих
материалов, а также бетона или раствора с учетом характера и грузоподъемности
перемещаемого груза и удобства подачи его к месту работ;
грузозахватные приспособления (грузовые стропы, траверсы и монтажные захваты),
соответствующие массе и габаритам перемещаемого груза, условиям строповки и
монтажа;
способы строповки, обеспечивающие подачу элементов конструкций при
складировании и монтаже в положении, соответствующем или близком к проектному;
приспособления (пирамиды, кассеты) для устойчивого хранения элементов
строительных конструкций;
порядок и способы складирования строительных конструкций, изделий, материалов и
оборудования;
способы временного и окончательного закрепления конструкций;
способы удаления отходов строительных материалов и мусора;
место установки и конструкция защитных перекрытий или козырьков при
необходимости нахождения людей в зоне возможного падения мелких материалов или
предметов.
Г.9 При выполнении работе применением машин, механизмов или оборудования
необходимо предусматривать:
выбор типов машин, мест их установки и режимов работы в соответствии с
параметрами, предусмотренными технологией работ и условиями производства работ;
применение мероприятий, ограничивающих зону действия машин для предупреждения
возникновения опасной зоны в местах нахождения людей, а также применение
ограждений зоны работы машин;
особые условия установки машин в зоне призмы обрушения грунта, на насыпном
грунте или косогоре.
Г.10 При необходимости разработки траншей и котлованов и нахождения в них людей
для производства строительно-монтажных работ должны быть определены:
в проектно-сметной документации (проекте организации строительства) - безопасная
крутизна незакрепленных откосов выемки с учетом нагрузки от строительных машин и
материалов или решение о применении креплений;
в производственной документации (проекте производства работ), кроме того, дополнительные мероприятия по контролю и обеспечению устойчивости откосов в связи с
сезонными изменениями;
тип креплений и технология их установки, а также места установки лестниц для спуска
и подъема людей.
Г.11 Для предупреждения поражения работающих электротоком следует
предусматривать:
указания по устройству временных электроустановок, выбору трасс и определению
напряжения временных силовых и осветительных электросетей, устройства для
ограждения токоведущих частей и месторасположение вводно-распределительных систем
и приборов;
способы заземления металлических частей электрооборудования;
дополнительные защитные мероприятия при производстве работ в помещениях с
повышенной опасностью и особо опасных, а также при выполнении работ в аналогичных
условиях вне помещений;
мероприятия по безопасному выполнению работ в охранных зонах линий
электропередачи.
Г.12 Для предупреждения воздействия на работников вредных производственных
факторов (неблагоприятного микроклимата, шума, вибрации, пыли и вредных веществ в
воздухе рабочей зоны) необходимо:
определить участки работ, на которых могут возникнуть вредные производственные
факторы, обусловленные технологией и условиями выполнения работ;
определить средства защиты работающих;
предусматривать, при необходимости, специальные меры по хранению опасных и
вредных веществ.
Г.13 Предусматривать необходимые меры защиты при использовании приборов,
содержащих радиоактивные изотопы и служащих источниками ионизирующих
излучений, а также при применении лазеров.
Приложение Д
КНИГА НАРЯДОВ
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(организация, шахта, участок)
В настоящей Книге пронумеровано
и прошнуровано _________страниц
Главный инженер _______________
(Ф.И.О., подпись)
Начата _______________________
(дата)
Окончена _____________________
(дата)
Порядок ведения Книги нарядов
1. Записи в Книге нарядов должны быть разборчивыми.
2. В строке "Дата" указывается число, месяц и две последние цифры, обозначающие год.
3. Вместе с фамилиями лиц, указываемых в наряде, вписываются их инициалы.
4. Нумерация смены указывается в зависимости от времени ее начала и окончания:
1-я смена 23.30-7.30 ночная;
2-я смена 7.30-15.30 дневная;
3-я смена 15.30-23.30 вечерняя.
Время начала и окончания смены в организациях может варьироваться.
5. Графы 1-3 заполняются начальником участка, механиком участка или лицом, его
замещающим:
– место работы указывается конкретно для каждой бригады, звена или рабочего,
выполняющего индивидуальное задание;
– задание на смену должно быть подробным с указанием подготовительных и
завершающих работ;
– на работы, порядок выполнения которых определяется правилами безопасности,
технологическими картами, картами безопасности, проектами производства работ и т.п.,
содержащими в полной мере указания по ее безопасному выполнению, в Книге нарядов
делается только ссылка на этот документ без перечисления мер безопасности;
– меры безопасности при выполнении работ должны соответствовать требованиям раздела
Правил безопасности при строительстве подземных сооружений для данного вида
задания.
Примечание.
В графе 1 имеют право делать запись руководящие ИТР организации, ведущей работы на
данном участке в случаях:
– устранения нарушений правил безопасности, которые могут привести к аварии или
несчастному случаю на производстве;
– устранения брака;
– аварийных ситуаций;
– изменения технологии, последовательности работ, подтвержденных проектными
решениями.
Во всех перечисленных случаях руководящий ИТР в обязательном порядке определяет
меры безопасности при выполнении данных работ.
6. Графу 2 заполняет начальник участка, механик участка или лицо, его замещающее.
На каждый вид (место) работ состав звена, бригады указывается пофамильно или же
фамилия рабочего. Фамилии пишутся в именительном падеже.
7. Графа 4 заполняется рабочими в присутствии лица технического надзора при
получении ими устного задания и инструктажа по технике безопасности.
Не допускается производство подписи за другого члена бригады, звена.
8. Графа 5 заполняется горным мастером, мастером по окончании работы и отражает
фактическое выполнение задания, являющееся основанием при определении и расчете
заработной платы по бригаде, звену или отдельному работнику.
В графе 5 в обязательном порядке указываются все отклонения от ППР, паспорта
крепления и др., возникшие во время работы и устранять которые предстоит
последующей смене.
Дата _______ 20__ Наряд на _________
_______________________________
г.
смену
(Ф.И.О. горного мастера, мастера)
________________________________
(Ф.И.О. бригадира, звеньевого,
рабочего)
Мероприятия по
безопасному ведению
Подписи
Выполнение
Место
работ, эскизы, отметка о
рабочих за
наряда,
работы, Фамилии
проведении
получение
состояние забоев
задание рабочих
дополнительного
наряда и
и механизмов на
на смену
инструктажа при
инструктажа
конец смены
выполнении другой работы
1
2
3
4
5
Наряд выдал __________________________ Наряд принял___________________________
В выполнении наряда отчитался_________________________________________________
Приложение Е
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, К КОТОРЫМ ПРЕДЪЯВЛЯЮТСЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ (ПОВЫШЕННЫЕ) ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
1 Строительно-монтажные работы в охранных зонах линий электропередачи,
газопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей и сжиженных
газов.
2 Строительно-монтажные работы, выполняемые в колодцах, шурфах или закрытых
емкостях.
3 Земляные работы на участках с патогенным заражением почвы.
4 Строительно-монтажные работы, выполняемые в зданиях и сооружениях, находящихся
в аварийном состоянии.
5 Строительно-монтажные работы, выполняемые на территориях действующего
предприятия, когда имеется и может возникнуть производственная опасность, исходящая
от действующего предприятия.
6 Горнопроходческие работы в сложных гидрогеологических условиях, а также под
руслами рек и водоемов.
7 Работы по проходке стволов и восстающих выработок.
8 Работы по демонтажу сборных обделок.
9 Работы в шахтных копрах и стволах (электрогазосварочные, ремонтные, демонтажные,
испытание парашютов шахтных клетей, осмотр ствола с крыши клети, маркшейдерские
работы при ориентировке в стволе с применением отвесов, транспорт тяжеловесных и
негабаритных грузов и др.), перемещение полков в стволе шахты.
10 Электросварочные работы в подземных выработках с деревянной крепью.
11 Работы в действующих электроустановках.
12 Работы по очистке зумпфа в стволе.
Примерный перечень служит основанием для разработки для каждого объекта с учетом
его специфики, перечня работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные)
требования безопасности.
Приложение Ж
ФОРМА НАРЯДА-ДОПУСКА НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ
ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ
_____________________________________________________________________________
(наименование предприятия, организации)
Утверждаю
Гл. инженер ___________________
(подпись)
НАРЯД-ДОПУСК
на производство работ повышенной опасности
от _____________ 20 ________ г.
1. Наряд
1. Ответственному исполнителю работ___________________________________________
с бригадой в составе _____ человек произвести следующие работы:
_____________________________________________________________________________
_
(наименование работ, место проведения)
2. Необходимы для производства работ:
Материалы____________________________________________________________________
Инструменты
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Защитные средства_____________________________________________________________
3. При подготовке и выполнении работ обеспечить следующие меры безопасности
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(перечисляются основные мероприятия и средства
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
по обеспечению безопасности труда)
4. Особые условия______________________________________________________________
5. Начало работ в ____ ч _____ мин________________________________________ 20___ г.
Окончание работы в _____ ч _____ мин_____________________________________20___ г.
Режим
работы__________________________________________________________________
(одно-, двухсменный)
6. Ответственным руководителем работ назначается________________________________
_____________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
7. Наряд-допуск выдал
_____________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
8. Наряд-допуск принял:
ответственный производитель
___________________________________________
работ
(должность, Ф.И.О.)
9. Мероприятия по обеспечению безопасности труда и порядок производства работ
согласованы:
_____________________________________________________________________________
ответственное лицо действующего предприятия (цеха,участка*)
_____________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
______
* Пункт следует заполнять только при выполнении строительно-монтажных работ на
территории (в цехе, на участке) действующего предприятия.
2. Допуск
10. Инструктаж о мерах безопасности на рабочем месте в соответствии с инструкциями
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование инструкции или краткое содержание инструктажа)
провели: ответственный руководитель
________________________________________
работ
(дата, подпись)
ответственное лицо действующего предприятия (цеха, участка)* _____________________
_____________________________________________________________________________
_
(дата, подпись)
___________________
* Оформляется подписью только при выполнении строительно-монтажных работ на
территории (в цехе, на участке) действующего предприятия.
11. Инструктаж прошли члены бригады
Фамилия, имя,
отчество
Профессия,
разряд
Дата Подпись прошедшего
инструктаж
12. Рабочее место и условия труда проверены. Меры безопасности, указанные в нарядедопуске, обеспечены.
Разрешаю приступить к
________________________________________
работам
(должность, Ф.И.О. допускающего
_____________________________________________________________________
к работе представителя действующего предприятия, дата и подпись*)
Ответственный руководитель
________________________________________
работ
(дата, подпись)
Ответственный исполнитель
________________________________________
работ
(дата, подпись)
13. Работы начаты в ________ ч ______ мин ___________________20_____ г.
Ответственный руководитель
________________________________
работ
(дата, подпись)
14. Работы окончены, рабочие места проверены (материалы, инструменты,
приспособления и т.п. убраны), люди выведены.
Наряд закрыт в ______ ч ______ мин ______________ 20_____г.
Ответственный исполнитель работ
___________________________
(дата, подпись)
Ответственное лицо действующего
____________________________
предприятия*
(дата, подпись)
____________________
* Оформляется подписью только при выполнении строительно-монтажных работ на
территории (в цехе, на участке) действующего предприятия.
Примечание. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах (1-й находится у лица,
выдавшего наряд, 2-й - у ответственного руководителя работ), при работах на территории
действующего предприятия наряд-допуск оформляется в трех экземплярах (3-й экземпляр
выдается ответственному лицу действующего предприятия).
Приложение И
АКТ-ДОПУСК
для производства совместных работ
по строительству______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование объекта, сооружения)
"____" ______________ 20_____ г.
Мы, нижеподписавшиеся ответственные представители:
генподрядчика_________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, наименование организации)
и субподрядчика_______________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, наименование организации)
составили настоящий Акт о нижеследующем:
1. Проект производства работ (наименование проекта, NN чертежей), утвержденный
главным инженером
_____________________________________________________________________________
наименование организации)
____________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
"____" ___________ 20____ г. считать (согласованным, несогласованным).
2. Генподрядчик сдает, а субподрядчик принимает участок (объект), ограниченный
координатами
_____________________________________________________________________________
(наименование
_____________________________________________________________________________
пикетов, отметок, осей, N чертежей)
для производства на нем ________________________________________________________
(наименование работ)
по строительству___________________________________________________ в следующие
(наименование объекта, сооружения)
сроки: начало "_____" _____________ 20___ г.; окончание "_____" _____________ 20___ г.
Руководство работами осуществляет представитель_________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование организации)
Субподрядчик принимает на себя ответственность за: соблюдение в указанных границах
порядка, чистоты; обеспечение безопасных условий труда, сохранность оборудования и
т.п.
3. До начала работ обе стороны обязаны выполнять следующие мероприятия,
обеспечивающие безопасность проведения работ.
N п/п Наименование мероприятия Срок исполнения Исполнитель
4. Порядок пользования субподрядной организации электроэнергией (указать места
подключения токоприемников, фамилии лиц техперсонала генподрядчика и субподрядной
организации, обязанных уточнить порядок и обеспечить надзор за соблюдением ПТЭ и
ПТБ)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
5. Порядок пользования субподрядной организации транспортом
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
То же грузоподъемными машинами (механизмами):
6.1. Ответственный по надзору за грузоподъемными машинами:
_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, организация)
6.2. Ответственный за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии
____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, организация)
6.3. Ответственный за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами
_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, организация)
_____________________________________________________________________________
7. Разграничение ответственности за состояние техники безопасности, пожарной
безопасности, охраны и по обеспечению сжатым воздухом, водой, вентиляцией,
санитарно-бытовыми устройствами и др.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
7.1. Генподрядная организация обязуется до начала работ:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
8. Прочие или особые условия:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
9. О всех возникших затруднениях, взаимных неувязках, а также несчастных случаях
немедленно ставить в известность следующих ответственных работников вышестоящей и
генподрядной организаций
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
10. Дополнения и изменения согласно протоколу от"___"___________20___г.
_____________________________________________________________________________
Ответственный представитель
генподрядной организации
Ответственный представитель
субподрядной организации
"___" _____________ 20__ г.
Примечания:
1. При необходимости ведения работ после истечения срока действия настоящего Актадопуска необходимо составить Акт-допуск на новый срок.
2. Дополнительные, не учтенные при подписании настоящего Акта мероприятия или
изменения условий по взаимному согласию сторон оформляются протоколом и вносятся в
п.10 настоящего Акта.
3. Настоящий Акт-допуск обязателен для всех работающих организаций, участвующих
при совместном производстве работ на
_____________________________________________________________________________
(наименование объекта)
_____________________________________________________________________________
и действителен в течение всего периода его строительства.