закон забайкальского края - Инвестиционный паспорт

ЗАКОН
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
О приемной семье для граждан пожилого возраста
и инвалидов в Забайкальском крае
Принят Законодательным Собранием Забайкальского края
14 декабря 2011 года.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
края
Для целей настоящего Закона края используются следующие основные
понятия:
1) приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов (далее –
приемная семья) – форма жизнеустройства и социальной поддержки граждан
пожилого возраста и инвалидов, представляющая собой, как правило, совместное проживание и ведение общего хозяйства лица, нуждающегося в социальной поддержке, и лица, изъявившего желание создать приемную семью,
на основании договора о создании приемной семьи;
2) лица, нуждающиеся в социальной поддержке, –
одинокие дееспособные граждане пожилого возраста (женщины старше
55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе инвалиды с детства), проживающие на территории Забайкальского края, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные
жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, не имеющие родственников;
одиноко проживающие дееспособные граждане пожилого возраста
(женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе
инвалиды с детства), проживающие на территории Забайкальского края,
нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с
частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять
свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности
к самообслуживанию и (или) передвижению, родственники которых не могут
обеспечить им помощь или уход по причине продолжительной болезни (более одного месяца), инвалидности, пенсионного возраста, отдаленности проживания от нуждающегося в уходе гражданина, частых или продолжительных командировок, наличия в семье ребенка-инвалида или инвалида I или II
группы;
одиноко проживающие дееспособные граждане пожилого возраста
(женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе
инвалиды с детства), проживающие на территории Забайкальского края,
нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с
частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять
свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности
к самообслуживанию и (или) передвижению, трудоспособные совершеннолетние дети которых не осуществляют обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и не заботятся о них;
3) лицо, изъявившее желание создать приемную семью, – проживающий на территории Забайкальского края совершеннолетний дееспособный
гражданин, изъявивший желание создать приемную семью для лица (лиц),
нуждающегося (нуждающихся) в социальной поддержке, в целях оказания
ему (им) общего ухода, помощи в удовлетворении основных жизненных потребностей;
4) паспорт приемной семьи – документ, содержащий информацию о
членах приемной семьи (лице, нуждающемся в социальной поддержке, лице,
изъявившем желание создать приемную семью, и членах его семьи, прожи-
вающих совместно), о предоставленном в общее пользование приемной семьи ценном движимом и недвижимом имуществе лица, изъявившего желание
создать приемную семью, и лица, нуждающегося в социальной поддержке, о
социально-бытовых условиях проживания приемной семьи, о проблемах
приемной семьи, сроках и методах их решения, способствующий осуществлению контроля за соблюдением интересов лиц, нуждающихся в социальной
поддержке;
5) бюджет приемной семьи – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения общих
нужд приемной семьи.
Статья 2. Принципы создания приемной семьи
Создание приемной семьи осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) соблюдение прав и законных интересов лиц, нуждающихся в социальной поддержке;
2) добровольное согласие лиц, нуждающихся в социальной поддержке,
и лиц, изъявивших желание создать приемную семью, на создание приемной
семьи и свободный отказ от такой формы жизнеустройства и социальной
поддержки.
Статья 3. Обстоятельства, препятствующие созданию приемной
семьи
Создание приемной семьи не допускается в следующих случаях:
1) если лицо, изъявившее желание создать приемную семью, либо члены его семьи и лицо, нуждающееся в социальной поддержке, являются по
отношению друг к другу супругой (ом), близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и
детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными
(имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями и
усыновленными;
2) если создание приемной семьи приведет к тому, что общая площадь
жилого помещения, являющегося местом совместного проживания лица,
нуждающегося в социальной поддержке, и лица, изъявившего желание создать приемную семью, в расчете на каждое лицо, проживающее в данном
жилом помещении, окажется меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в целях принятия
граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) если лицо, нуждающееся в социальной поддержке, или лицо, изъявившее желание создать приемную семью, и (или) члены его семьи являются бактерио- или вирусоносителями; либо при наличии у них хронического
алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения;
4) если отсутствует согласие всех совершеннолетних членов семьи,
проживающих совместно с лицом, изъявившим желание создать приемную
семью, в том числе временно отсутствующих, на проживание в семье лица,
нуждающегося в социальной поддержке, – в случае если местом проживания
приемной семьи выбрано место проживания лица, изъявившего желание создать приемную семью;
5) если лицо, нуждающееся в социальной поддержке, или лицо, изъявившее желание создать приемную семью, признано недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
Статья 4. Создание приемной семьи
1. Деятельность по устройству в приемные семьи лиц, нуждающихся в
социальной поддержке, а также контроль за условиями их жизни в приемных
семьях осуществляются государственными учреждениями социального обслуживания Забайкальского края (далее – учреждения).
2. Контроль за деятельностью учреждений по устройству в приемные
семьи лиц, нуждающихся в социальной поддержке, возлагается на исполни-
тельный орган государственной власти Забайкальского края, уполномоченный Правительством Забайкальского края.
3. Лицо, изъявившее желание создать приемную семью, обращается в
учреждение по месту своего жительства или месту жительства лица (лиц),
нуждающегося (нуждающихся) в социальной поддержке, с письменным заявлением о желании создать приемную семью. В заявлении лицо, изъявившее
желание создать приемную семью, указывает на отсутствие обстоятельств,
предусмотренных статьей 3 настоящего Закона края.
Лицо, изъявившее желание создать приемную семью, к заявлению прилагает следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
2) документы о составе семьи, в том числе: свидетельства о рождении
членов семьи, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении
(удочерении), судебные решения, копию лицевого счета или выписку из домовой книги по месту жительства;
3) документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования жилым помещением, в котором указанное лицо зарегистрировано по
месту жительства;
4) заключение учреждения здравоохранения о состоянии здоровья и об
отсутствии у лица, изъявившего желание создать приемную семью, и у всех
членов его семьи, совместно с ним проживающих, заболеваний, указанных в
пункте 3 статьи 3 настоящего Закона края;
5) письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с лицом, изъявившим желание создать приемную семью,
в том числе временно отсутствующих, на проживание в семье лица, нуждающегося в социальной поддержке (в случае если местом проживания приемной семьи выбрано место проживания лица, изъявившего желание создать
приемную семью).
Документы, указанные в пунктах 1–5 части 3 настоящей статьи, представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копии
документов должны быть заверены нотариально, либо органом, выдавшим
документ, либо лицом, принимающим документы, после проверки их соответствия оригиналам.
При представлении копий документов, заверенных нотариально либо
органом, их выдавшим, представление оригиналов не требуется.
Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений. Лицу, изъявившему желание создать приемную семью, сообщаются номер и дата регистрации заявления.
4. В течение десяти календарных дней с момента регистрации заявления лица, изъявившего желание создать приемную семью, учреждение проводит обследование условий проживания указанного лица, по результатам
которого составляется акт обследования.
5. Лицо, нуждающееся в социальной поддержке, или его представитель
обращается в учреждение по месту своего жительства или жительства лица,
изъявившего желание создать приемную семью, с письменным заявлением
об устройстве его в приемную семью. В заявлении лицо, нуждающееся в социальной поддержке, указывает на отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона края, а также на обстоятельства, являющиеся основанием для определения его лицом, нуждающимся в социальной поддержке.
Лицо, нуждающееся в социальной поддержке, к заявлению прилагает
следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
2) документы о составе семьи, в том числе: свидетельства о рождении
членов семьи, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении
(удочерении), судебные решения, копию лицевого счета или выписку из домовой книги по месту жительства;
3) документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования жилым помещением, в котором указанное лицо зарегистрировано по
месту жительства;
4) заключение учреждения здравоохранения о состоянии здоровья и об
отсутствии у лица, нуждающегося в социальной поддержке, заболеваний,
указанных в пункте 3 статьи 3 настоящего Закона края;
5) документы, являющиеся основанием для определения его лицом,
нуждающимся в социальной поддержке, согласно пункту 2 статьи 1 настоящего Закона края.
Документы, указанные в пунктах 1–5 части 5 настоящей статьи, представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копии
документов должны быть заверены нотариально, либо органом, выдавшим
документ, либо лицом, принимающим документы, после проверки их соответствия оригиналам.
При представлении копий документов, заверенных нотариально либо
органом, их выдавшим, представление оригиналов не требуется.
Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений. Лицу, нуждающемуся в социальной поддержке, сообщаются номер и дата регистрации
заявления.
6. В течение десяти календарных дней с момента регистрации заявления лица, нуждающегося в социальной поддержке, учреждение проводит обследование условий проживания указанного лица, по результатам которого
составляется акт обследования.
7. Учреждение в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня
представления всех документов, предусмотренных частями 3 и 5 настоящей
статьи, с учетом актов обследования условий проживания лица, изъявившего
желание создать приемную семью, и лица, нуждающегося в социальной поддержке, принимая во внимание личные качества лица, изъявившего желание
создать приемную семью, и членов его семьи, состояние их здоровья, принимает решение о заключении договора о создании приемной семьи или письменно информирует данных лиц о невозможности заключения договора с
указанием причин отказа.
8. Количество лиц, нуждающихся в социальной поддержке, в приемной
семье не должно превышать двух человек одновременно.
9. Порядок осуществления учреждением обследования условий проживания в приемных семьях лиц, нуждающихся в социальной поддержке, обеспечения сохранности их имущества устанавливается Правительством Забайкальского края.
Статья 5. Договор о создании приемной семьи
1. Приемная семья создается на основании договора о создании приемной семьи, заключенного между учреждением, лицом, нуждающимся в социальной поддержке, и лицом, изъявившим желание создать приемную семью.
2. В договоре о создании приемной семьи (далее – договор) указываются место проживания приемной семьи, срок действия договора, порядок и
условия осуществления ухода за лицом, нуждающимся в социальной поддержке, права и обязанности сторон договора, порядок формирования и расходования бюджета приемной семьи, а также основания прекращения такого
договора.
3. Договор прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения обязательств.
4. Учреждение имеет право досрочно расторгнуть договор в случаях
неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом, изъявившим желание
создать приемную семью, обязанностей, предусмотренных договором, или
выявления обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестном поведении данного лица, выражающемся в понуждении лица, нуждающегося в социальной поддержке, к совершению любых действий, не предусмотренных
договором, в том числе влекущих материальную выгоду для лица, изъявившего желание создать приемную семью.
5. Досрочное расторжение договора производится на основании решения учреждения о досрочном расторжении договора по результатам обследования условий жизни приемной семьи.
6. Расторжение договора производится по соглашению сторон или в
судебном порядке.
7. Порядок заключения договора и типовая форма договора устанавливаются Правительством Забайкальского края.
Статья 6. Паспорт приемной семьи
1. При заключении договора учреждение оформляет паспорт приемной
семьи.
2. Информация, содержащаяся в паспорте приемной семьи, в случае
необходимости подлежит актуализации по результатам обследования условий проживания в приемной семье лица, нуждающегося в социальной поддержке. Соответствующие изменения в паспорт приемной семьи вносятся
учреждением.
3. Типовая форма паспорта приемной семьи устанавливается Правительством Забайкальского края.
Статья 7. Ежемесячная денежная выплата
1. Лицу, изъявившему желание создать приемную семью и заключившему договор, выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере
3 000 рублей с применением районного коэффициента, установленного федеральным законодательством, на одно лицо, нуждающееся в социальной поддержке.
2. Размер ежемесячной денежной выплаты лицу, изъявившему желание
создать приемную семью и заключившему договор, подлежит индексации.
Размер индексации устанавливается ежегодно законом Забайкальского края о
бюджете края.
Статья 8. Бюджет приемной семьи
1. Бюджет приемной семьи формируется из денежных средств, вносимых ежемесячно лицом, нуждающимся в социальной поддержке, и лицом,
изъявившим желание создать приемную семью, а также из ежемесячной денежной выплаты, установленной статьей 7 настоящего Закона края.
2. Размер вносимых в бюджет приемной семьи денежных средств определяется договором.
3. Сумма денежных средств, остающихся в личном распоряжении лица,
нуждающегося в социальной поддержке, за вычетом денежных средств,
предназначенных для общих нужд приемной семьи, должна составлять не
менее 25 процентов от его ежемесячного дохода.
Статья 9. Финансирование расходов, связанных с реализацией
настоящего Закона края
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона края, производится за счет средств бюджета края.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона края
Настоящий Закон края вступает в силу с 1 января 2012 года.
Председатель Законодательного
Собрания Забайкальского края
С.М. Жиряков
г. Чита
22 декабря 2011 года
№ 609-ЗЗК
Губернатор
Забайкальского края
Р.Ф. Гениатулин