Документ предоставлен КонсультантПлюс 10 февраля 2000

Документ предоставлен КонсультантПлюс
10 февраля 2000 года
N 817-122
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
О БЕЗОПАСНОСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ
Принят
Законодательным Собранием
Пермской области
27 января 2000 года
(в ред. Законов Пермского края от 28.06.2006 N 3150-719,
от 04.10.2010 N 680-ПК, от 27.03.2012 N 22-ПК)
Настоящий Закон регулирует отношения в области обеспечения населения питьевой водой
нормативного качества и в достаточном количестве и устанавливает требования, которые
необходимы для сохранения здоровья и повышения уровня жизни населения.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
(в ред. Закона Пермского края от 04.10.2010 N 680-ПК)
В
настоящем
Законе
используются
понятия,
установленные
федеральным
законодательством в сфере обеспечения питьевой водой, а также следующие понятия.
Питьевая вода - вода, после подготовки или в естественном состоянии отвечающая
установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых
нужд населения и(или) производства пищевой продукции.
Нормативы качества питьевой воды (нормативные требования) - совокупность
установленных государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами
допустимых
показателей
химического,
микробиологического,
паразитологического
(биологического) и радиационного состава, органолептических свойств питьевой воды,
гарантирующих ее безопасность и безвредность для здоровья человека.
Система водоснабжения - комплекс инженерных сооружений и устройств для получения
воды из природных источников, ее очистки, транспортирования к различным потребителям в
необходимом объеме и требуемого качества.
Система питьевого водоснабжения - понятие, применяемое в Законе для исключения
перечисления всех систем при наличии общих норм для централизованных, нецентрализованных
и автономных систем питьевого водоснабжения.
Бутилированная питьевая вода - питьевая вода, расфасованная в емкости.
Зона санитарной охраны - территория и акватория, в пределах которых устанавливается
особый санитарный режим, исключающий возможность заражения и загрязнения источников
питьевого водоснабжения.
Статья 2. Законодательство в области безопасного питьевого водоснабжения
Законодательство в области безопасного питьевого водоснабжения основывается на
Конституции Российской Федерации и состоит из законодательных и других нормативных
правовых актов Российской Федерации, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов,
настоящего Закона, нормативных правовых актов органов государственной власти Пермского
края.
(в ред. Закона Пермского края от 04.10.2010 N 680-ПК)
Статья 3. Обеспечение безопасного питьевого водоснабжения населения
Безопасное питьевое водоснабжение населения обеспечивается посредством:
реализации комплекса мер, при которых совокупность допустимых показателей
микробиологического, паразитологического, вирусологического, химического, радиологического
состава и органолептических свойств питьевой воды соответствует установленным гигиеническим
нормативам, гарантирующим ее безопасность для здоровья человека;
профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и
прогнозом ее изменения;
разработки и реализации федеральных, региональных и местных целевых программ
обеспечения населения безопасной питьевой водой;
выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и
обязательного
соблюдения
гражданами,
индивидуальными
предпринимателями
и
юридическими лицами санитарных правил в области обеспечения безопасного питьевого
водоснабжения населения как составной части осуществляемой ими деятельности;
создания экономической заинтересованности граждан, индивидуальных предпринимателей
и юридических лиц в соблюдении законодательства Российской Федерации и Пермского края в
области обеспечения безопасного питьевого водоснабжения населения;
(в ред. Закона Пермского края от 04.10.2010 N 680-ПК)
государственного санитарно-эпидемиологического нормирования;
государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
сертификации продукции, работ и услуг, связанных с обеспечением безопасного питьевого
водоснабжения населения;
лицензирования деятельности, связанной с обеспечением безопасного питьевого
водоснабжения населения;
проведения социально-гигиенического мониторинга, научных исследований в области
обеспечения безопасного питьевого водоснабжения населения;
мер по своевременному информированию населения о возникновении инфекционных
заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), связанных с организацией
питьевого водоснабжения, состоянии среды обитания и проводимых санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения организации безопасного
питьевого водоснабжения;
мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской
Федерации и Пермского края в сфере обеспечения безопасного питьевого водоснабжения
населения;
(в ред. Закона Пермского края от 04.10.2010 N 680-ПК)
организации контроля за качеством питьевой воды.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПИТЬЕВОГО
ВОДОСНАБЖЕНИЯ
Статья 4. Субъекты правоотношений в области питьевого водоснабжения
Субъектами правоотношений в области питьевого водоснабжения являются:
органы государственной власти Пермского края;
(в ред. Закона Пермского края от 04.10.2010 N 680-ПК)
органы местного самоуправления муниципальных образований края;
(в ред. Закона Пермского края от 04.10.2010 N 680-ПК)
абзацы четвертый-пятый исключены. - Закон Пермского края от 04.10.2010 N 680-ПК;
граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, владельцы
пользователи систем питьевого водоснабжения.
и
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Пермского края по вопросам
обеспечения безопасного питьевого водоснабжения населения
(в ред. Закона Пермского края от 04.10.2010 N 680-ПК)
1. Полномочия Законодательного Собрания Пермского края:
законодательное регулирование в области обеспечения безопасности питьевой воды;
осуществление контроля за исполнением бюджета Пермского края в части средств,
направленных на обеспечение безопасности питьевой воды, а также за исполнением законов
Пермского края в этой области;
осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской
Федерации и Пермского края в области обеспечения безопасности питьевой воды.
2. Полномочия Правительства Пермского края:
участие в выработке и реализации государственной политики в области обеспечения
населения безопасной питьевой водой;
принятие нормативных правовых актов Пермского края по вопросам безопасного питьевого
водоснабжения;
утверждение и реализация краевых долгосрочных целевых программ обеспечения
населения безопасной питьевой водой, реализуемых за счет средств краевого бюджета;
участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
абзац исключен. - Закон Пермского края от 27.03.2012 N 22-ПК;
разработка и выполнение на территории Пермского края санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий;
введение и отмена на территории Пермского края ограничительных мероприятий
(карантина);
утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых
для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, при наличии
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам
(установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о
соответствии их санитарным правилам);
резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
(в ред. Закона Пермского края от 27.03.2012 N 22-ПК)
реализация мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения для организации
безопасного питьевого водоснабжения;
реализация мер по своевременному информированию населения Пермского края об
инфекционных заболеваниях и массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях), качестве
питьевой воды и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятиях;
осуществление иных полномочий, установленных федеральными законами, Уставом
Пермского края, законами Пермского края, актами губернатора Пермского края, а также
соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения населения
безопасной питьевой водой
(в ред. Закона Пермского края от 04.10.2010 N 680-ПК)
Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с
обеспечением населения безопасной питьевой водой, определяются в соответствии с
федеральными законами.
Статья 7. Исключена. - Закон Пермского края от 27.03.2012 N 22-ПК.
Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОЙ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ
Статья 8. Права граждан
Граждане имеют право:
1) на безопасную питьевую воду;
2) на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу,
вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и
юридическими лицами настоящего Закона, а также при осуществлении санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и Пермского края;
(в ред. Закона Пермского края от 04.10.2010 N 680-ПК)
3) на получение полных и достоверных сведений от владельцев систем питьевого
водоснабжения и производителей бутилированной питьевой воды, полномочных органов
государственного надзора в пределах их компетенции:
о качестве воды систем питьевого водоснабжения;
о принимаемых мерах по обеспечению безопасного питьевого водоснабжения;
о качестве выпускаемой бутилированной питьевой воды;
4) непосредственно либо через своего представителя, либо через общественные
объединения участвовать в разработке, обсуждении и принятии органами государственной
власти, местного самоуправления муниципальных образований области решений, направленных
на обеспечение безопасного питьевого водоснабжения;
5) осуществлять общественный контроль в области питьевого водоснабжения.
Статья 9. Обязанности граждан
Граждане обязаны:
1) выполнять требования настоящего Закона, а также постановлений, предписаний и
санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц Государственной санитарноэпидемиологической службы Российской Федерации, соблюдать действующие санитарные
правила в области безопасности питьевого водоснабжения;
2) заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и обучении своих детей;
3) проходить обязательные при поступлении на работы, связанные с организацией
питьевого водоснабжения, периодические медицинские осмотры в установленном
законодательством порядке;
4) не осуществлять действий, влекущих за собой нарушение прав других граждан на охрану
здоровья и благоприятную среду обитания.
Статья 10. Права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, эксплуатирующих
системы питьевого водоснабжения
Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право:
1) на получение информации в органах государственной власти Пермского края,
государственного надзора о действующих санитарных правилах, нормах и гигиенических
нормативах в области безопасного питьевого водоснабжения;
(в ред. Закона Пермского края от 04.10.2010 N 680-ПК)
2) принимать участие в разработке органами государственной власти Пермского края,
местного самоуправления муниципальных образований края решений по обеспечению
безопасности питьевого водоснабжения;
(в ред. Закона Пермского края от 04.10.2010 N 680-ПК)
3) на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их имуществу вследствие
нарушения гражданами, другими индивидуальными предпринимателями и юридическими
лицами настоящего Закона, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и Пермского края.
(в ред. Закона Пермского края от 04.10.2010 N 680-ПК)
Статья 11. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц,
эксплуатирующих системы питьевого водоснабжения
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, деятельность которых связана с
организацией питьевого водоснабжения, обязаны:
1) выполнять требования настоящего Закона, а также постановлений, предписаний и
санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный
санитарно-эпидемиологический надзор в области безопасного питьевого водоснабжения
населения;
2) осуществлять производственный контроль за качеством воды систем питьевого
водоснабжения;
3) разрабатывать и проводить по согласованию с органами государственного санитарноэпидемиологического надзора гигиенические и противоэпидемические мероприятия,
направленные на предупреждение и ликвидацию загрязнения воды систем питьевого
водоснабжения, оздоровление условий труда, быта и отдыха населения, предупреждение
возникновения и распространения заболеваний инфекционной и неинфекционной этиологии,
связанных с водным фактором;
4) создавать условия для поддержания и повышения уровня здоровья своих работников и
населения, для предупреждения заболеваний и формирования здорового образа жизни людей;
5) осуществлять гигиеническое обучение своих работников;
6) обеспечивать потребителей безопасной питьевой водой;
(п. 6 в ред. Закона Пермского края от 04.10.2010 N 680-ПК)
7) выполнять мероприятия, по согласованию с главным государственным санитарным
врачом по Пермскому краю, на территории и в акватории особо охраняемых территорий
(территория и акватория зоны санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого
водоснабжения, водоохранные зоны и защитные прибрежные полосы поверхностных водных
объектов);
(в ред. Закона Пермского края от 04.10.2010 N 680-ПК)
8) организовывать проведение в специализированных учреждениях медицинских осмотров
для работников;
9) иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики
контроля качества питьевой воды;
10) своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы и
учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об
аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов,
создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Статья 12. Защита прав граждан и других субъектов правовых отношений
Решения органов государственной власти Пермского края, местного самоуправления
муниципальных образований края, а также их действия, ущемляющие права граждан,
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, предусмотренные настоящим Законом,
могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.
(в ред. Закона Пермского края от 04.10.2010 N 680-ПК)
Глава IV. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
Статья 13. Санитарно-эпидемиологические
водоснабжения населения
требования
к
источникам
питьевого
1. Источники питьевого водоснабжения не должны являться причиной вредного
биологического, химического и физического воздействия на человека.
2. Критерии безопасного и(или) безвредного воздействия для человека источников
питьевого водоснабжения, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических,
биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона, устанавливаются
санитарными правилами.
3. Разрешение на использование водного объекта в качестве источника питьевого
водоснабжения допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о
соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям его безопасного использования
для человека.
4. Исключена. - Закон Пермского края от 04.10.2010 N 680-ПК.
5. В целях устранения и предупреждения загрязнения источников водоснабжения населения
органами исполнительной власти Пермского края по согласованию с органами Государственного
санитарно-эпидемиологического надзора утверждаются зоны санитарной охраны со специальным
режимом.
(в ред. Законов Пермского края от 28.06.2006 N 3150-719, от 04.10.2010 N 680-ПК)
Статья 14. Санитарно-эпидемиологические требования к качеству питьевой воды
1. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном
отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные
органолептические свойства.
2. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие
эксплуатацию систем питьевого водоснабжения населения, систем питьевого водоснабжения на
транспортных средствах, а также производство бутилированной питьевой воды, обязаны
обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным правилам.
3. Подача и производство питьевой воды, качество которой не соответствует санитарным
правилам, гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами,
осуществляющими эксплуатацию систем питьевого водоснабжения населения, систем питьевого
водоснабжения на транспортных средствах, а также производство бутилированной питьевой
воды, не допускается.
(часть 3 введена Законом Пермского края от 04.10.2010 N 680-ПК)
Статья 15. Достаточное количество питьевой воды
1. Население городских и сельских поселений Пермского края должно обеспечиваться
питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения
физиологических и бытовых потребностей.
(в ред. Закона Пермского края от 04.10.2010 N 680-ПК)
2. Достаточное количество питьевой воды определяется по удельному водопотреблению
исходя из расчета расхода воды на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды населения.
Статья 16. Производственный контроль
1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и
испытаний воды систем питьевого водоснабжения, за соблюдением санитарных правил и
выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе
эксплуатации систем питьевого водоснабжения, производства, хранения, транспортировки и
реализации бутилированной питьевой воды, продукции, производство которой связано с
потреблением воды питьевого качества, выполнения работ и оказания услуг по обеспечению
населения безопасной питьевой водой осуществляется индивидуальными предпринимателями и
юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и(или) безвредности для человека и
среды обитания такой продукции, работ и услуг.
2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными
правилами и государственными стандартами.
3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за
своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
Статья 17. Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования,
исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок
(в ред. Закона Пермского края от 04.10.2010 N 680-ПК)
Санитарно-эпидемиологические экспертизы проводятся по заявлениям граждан,
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ
Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения
населения питьевой водой
(в ред. Закона Пермского края от 04.10.2010 N 680-ПК)
Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Пермского края в области
обеспечения населения питьевой водой гражданами, должностными лицами, индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами влечет за собой ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края.
Глава VI. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА БЕЗОПАСНЫМ ПИТЬЕВЫМ
ВОДОСНАБЖЕНИЕМ
Статья 19. Исключена. - Закон Пермского края от 28.06.2006 N 3150-719
Глава VII. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Статья 20. Финансирование мероприятий по обеспечению безопасного питьевого
водоснабжения населения
(в ред. Закона Пермского края от 04.10.2010 N 680-ПК)
Финансирование мероприятий по обеспечению безопасного питьевого водоснабжения
населения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
и Пермского края.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон Пермской области вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Пермской области
Г.В.ИГУМНОВ
10.02.2000 N 817-122