Комплексный план мероприятий, направленных на снижение

Утвержден постановлением
КДНиЗП Волгоградской области
от 27 июня 2014 г. № 2/3
Комплексный план мероприятий, направленных на снижение смертности детей от внешних причин в
Волгоградской области, на 2014-2016 годы
№
1.
2.
3.
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Результат
I. Нормативное правовое обеспечение и совершенствование механизмов межведомственной координации в сфере предупреждения
смертности детей от внешних причин.
Внедрение
на
региональном
уровне
технологии КДНиЗП
В течение
Развитие инновационной
"Организация деятельности по раннему выявлению и работы Волгоградской области,
2014-2015 гг.
формы профилактической
со случаями нарушения прав и законных интересов детей, Министерство труда и
работы с семьей и детьми
жестокого обращения
с ними", в рамках Порядка социальной
защиты
по
предупреждению
межведомственного взаимодействия в сфере защиты населения,
жестокого обращения с
несовершеннолетнего от всех форм дискриминации, министерство
несовершеннолетними,
физического насилия, оскорбления, грубого обращения, образования и науки,
раннего
выявления
сексуальной и иной эксплуатации, утвержденного министерство
семейного
постановлением КДНиЗП Волгоградской области от 06 здравоохранения
неблагополучия
декабря 2013 г. № 5/5
Волгоградской области,
ГУ МВД России по
Волгоградской области
Реализация Порядка экстренного реагирования комиссии КДНиЗП
В течение
Выявление и устранение
по делам несовершеннолетних и защите их прав Волгоградской области,
2014-2016 гг.
причин
и
условий,
муниципального
района, городского округа, района муниципальные
способствующих
Волгограда на факты чрезвычайных происшествий с КДНиЗП
смертности
детей
от
участием
несовершеннолетних,
утвержденного
внешних причин
постановлением КДНиЗП Волгоградской области от 14
марта 2014 г. № 1/2
Внесение в Волгоградскую областную Думу проекта закона
Волгоградской области "О дополнительных гарантиях
защиты
прав
несовершеннолетних,
признанных
потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства".
Аппарат
уполномоченного
по
правам
ребенка
в
волгоградской области
II квартал 2014 г.
Установление
дополнительных гарантий
защиты
прав
несовершеннолетних,
признанных в порядке,
определенном Уголовно-
2
4.
Разработка и реализация в учреждениях социального
обслуживания семьи и детей планов мероприятий,
направленных на снижение смертности детей от внешних
причин
5.
Разработка методических рекомендаций по организации Министерство
органами
опеки
и
попечительства
профилактики образования и науки
социального сиротства
Волгоградской области
I квартал 2015 г.
Реализация
комплекса
оперативно-профилактических Волгоградское линейное
мероприятий по обеспечению безопасности при перевозке в управление
МВД
летний
период
организованных
групп
детей России на транспорте
железнодорожным, воздушным и водным видами
транспорта
июнь-сентябрь 2014 г.
июнь-сентябрь 2015 г.
июнь-сентябрь 2016 г.
1.
2.
3.
Министерство труда и
социальной
защиты
населения
Волгоградской области,
государственные
учреждения социального
обслуживания семьи и
детей
В течение
2014-2015 гг.
процессуальным кодексом
Российской
Федерации,
потерпевшими в рамках
уголовного
судопроизводства.
Ежегодная
реализация
планов, направленных на
снижение
смертности
детей от внешних причин,
в
учреждениях
социального
обслуживания семьи и
детей
Обеспечение защиты и
(или)
восстановления
нарушенных
прав
несовершеннолетних
II. Мероприятия, направленные на снижение смертности детей от дорожно-транспортных происшествий.
Проведение проверок состояния подходов к детским УГИБДД
ГУ
МВД
август 2014 г.
Снижение травматизма на
образовательным организациям, реализация мер по России
по
август 2015 г.
дороге
установке и ремонту дорожных знаков, ограждений, Волгоградской области
август 2016 г.
светофоров, нанесению дорожной разметки
Проведение профилактических рейдов и мероприятий, УГИБДД
ГУ
МВД
В течение
Снижение травматизма на
направленных на предупреждение дорожно-транспортных России
по
2014-2016 гг.
дороге
происшествий с участием несовершеннолетних, выявление Волгоградской области
и пресечение фактов нарушения правил перевозки детей
Обеспечение
правопорядка
безопасности
несовершеннолетних
пути следования
и
в
3
4.
Проведение
оперативно-профилактической
"Безопасный путь"
5.
Проведение профилактической акции "Дети и транспорт"
Волгоградское линейное
управление
МВД
России на транспорте
ноябрь 2014 г.
ноябрь 2015 г.
ноябрь 2016 г.
6.
Рассмотрение на заседании координационного совета по
реализации Стратегии действий в интересах детей
Волгоградской области вопроса: "О работе субъектов
системы профилактики по предупреждению гибели детей от
дорожно-транспортных происшествий"
Аппарат
уполномоченного
по
правам
ребенка
в
волгоградской области
II квартал 2015 г.
7.
Проведение разъяснительной работы с обучающимися
образовательных организаций и их родителями
о
необходимости соблюдения Правил дорожного движения, а
также
о необходимости получения разрешений на
управление детьми мопедами и приравненными к ним
транспортными средствами
Осуществление
активной
информационнокоммуникационной поддержки проводимых мероприятий
путём:
разработки и печати тематических статей в СМИ
публикации
актуальной
информации
на
сайтах
Министерство здравоохранения Волгоградской области;
УГИБДД
ГУ
МВД
России
по
Волгоградской области
В течение
2014-2016 гг.
Министерство
здравоохранения
Волгоградской области;
ГКУЗ "Волгоградский
областной
центр
медицинской
Ежеквартально
в течение 2014 -2016 гг.
8.
операции Волгоградское линейное
управление
МВД
России на транспорте
апрель 2014 г.
апрель 2015 г.
апрель 2016 г.
Изъятие
с
объектов
транспорта безнадзорных
и
беспризорных
подростков,
несовершеннолетних
правонарушителей,
выявление взрослых лиц,
вовлекающих
несовершеннолетних
в
совершение преступлений
и иных правонарушений
Предупреждение детского
травматизма на объектах
транспорта,
повышение
уровня профилактической
работы
Выработка рекомендаций,
направленных
на
повышение
эффективности работы по
предупреждению гибели
детей
от
дорожнотранспортных
происшествий
Снижение травматизма на
дороге
Создание
единой
информационнокоммуникационной среды
реализации программных
4
ГКУЗ "Волгоградский
профилактики"
областной
центр
медицинской профилактики";
подведомственные
министерству
здравоохранения
учреждения
9. Внедрение в муниципальных общеобразовательных
Министерство
организациях Волгоградской области паспортов дорожной
образования и науки
безопасности
Волгоградской области
10. Организация деятельности отрядов юных инспекторов
Министерство
движения в образовательных организациях Волгоградской
образования и науки
области
Волгоградской области
IV квартал 2014 г.
Ежегодно
11. Реализация государственной программы Волгоградской
области "Повышение безопасности дорожного движения в
Волгоградской области" на 2014-2016 гг.
Министерство
образования и науки
Волгоградской области.
В течение
2014 - 2016 гг.
12. Реализация программы "Профилактика дорожного
транспорта
УГИБДД
ГУ
МВД
России
по
Волгоградской области,
министерство
образования и науки
Волгоградской области,
министерство труда и
социальной
защиты
населения
Волгоградской области
В течение
2014 г.
Снижение
травматизма
несовершеннолетних на
дороге
Пропаганда безопасности
дорожного
движения,
привитие обучающимся
стереотипов поведения на
дорогах
Снижение
травматизма
несовершеннолетних на
дороге.
Снижение
травматизма
несовершеннолетних на
дороге.
Реализация программ в
государственных
образовательных
организациях,
государственных
учреждениях социального
обслуживания
для
несовершеннолетних
III. Мероприятия, направленные на снижение смертности детей от самоубийств.
1.
Осуществление мер по координации вопросов, связанных с
соблюдением условий воспитания, обучения, содержания, а
также обращения с несовершеннолетними в учреждениях
системы профилактики; проверка организации работы в
детских домах, школах-интернатах для детей-сирот и детей,
Комиссии по делам
несовершеннолетних и
защите их прав
В течение
2014 - 2016 гг.
Минимизация
суицидальных рисков в
учреждениях
для
несовершеннолетних
5
2.
оставшихся без попечения родителей, по социализации
воспитанников
Ведение мониторинга случаев суицидального поведения
среди несовершеннолетних, инициирование проведения
служебных расследований по каждому случаю, включая
неоконченные суицидальные попытки
3.
Организация, разработка и реализация индивидуальных
программ реабилитации детей, склонных к суицидам
4.
5.
Комиссии по делам
несовершеннолетних и
защите их прав,
ГУ МВД России по
Волгоградской области
Ежеквартально,
в течение
2014 - 2016 гг.
Комиссии по делам
несовершеннолетних и
защите их прав
В течение
2014 - 2016 гг.
Внедрении алгоритмов работы с суицидентом
в
Министерство
учреждениях
здравоохранения
и
дальнейшее
его
здравоохранения
сопровождение по месту жительства и ближайшего Волгоградской области
окружения
Проведение мероприятий в рамках проведения ежегодной Министерство
акции "Всемирный день предотвращения суицидов-10 образования и науки
сентября"
Волгоградской области,
Министерство
здравоохранения
Волгоградской области,
ГКУЗ
"Волгоградская
областная
детская
клиническая
психиатрическая
больница"
(Центр
психического здоровья
детей и подростков),
В течение 2015 г.
Ежегодно
с 1 по 10 сентября
в течение
2014 – 2016 гг.
Выявление и устранение
причин
и
условий,
способствующих
суицидальному
поведению
несовершеннолетних.
Объективный мониторинг
Оказание
экстренной
психологической помощи
детям, подросткам и их
родителям.
Cнижение (преодоление)
агрессивности
и
конфликтности,
формирование
социальных
навыков,
социализация детей
Исключение повторных
случаев
попытки
самоубийства
Профилактика
суицидального поведения
несовершеннолетних
6
6.
Организация и проведение информационно-рекламной
кампании "Детский телефон доверия "Ты не один" с единым
общероссийским телефонным номером в
рамках
празднования Международного Дня Детских телефонов
доверия
ГКУЗ "Волгоградский
областной
центр
медицинской
профилактики"
Аппарат
уполномоченного
по
правам
ребенка
в
Волгоградской области,
министерство труда и
социальной
защиты
населения
Волгоградской области,
министерство
здравоохранения
Волгоградской области,
министерство
образования и науки
Волгоградской области,
министерство по делам
территориальных
образований
и
информационной
политики Волгоградской
области
7.
Проведение ежегодной Всероссийской акции "Минута Министерство
детского телефона доверия" в рамках информационно- образования и науки
рекламной компании детского телефона доверия и Волгоградской области
празднования Международного Дня детского телефона
доверия
8.
Заседания координационного совета по реализации Аппарат
Стратегии действий в интересах детей Волгоградской уполномоченного
по
правам
ребенка
в
области:
Волгоградской области,
"О
причинах
суицидального
поведения СК
СУ
РФ
по
несовершеннолетних за период 2013 и первого полугодия Волгоградской области;
2014 годов и мерах, предпринимаемых субъектами системы ГУ
МВД
РФ
по
профилактики по недопущению таких случаев"
Волгоградской области;
Ежегодно
в течение
2014 – 2016 гг.
Информирование
населения Волгоградской
области
о
едином
общероссийском детском
телефоне доверия 8-8002000-122
Оказание
экстренной
психологической помощи
детям, подросткам и их
родителям
17 мая ежегодно
в течение
2014 – 2016 гг.
Доступность
детского
телефона доверия для всех
нуждающихся.
Профилактика
суицидального поведения
несовершеннолетних.
III квартал 2014 г.
7
Министерство
здравоохранения
Волгоградской области
9.
"О внедрении алгоритмов работы с суицидентом в
учреждениях
здравоохранения
и
дальнейшее
его
сопровождение по месту жительства и ближайшего
окружения для исключения повторных случаев попытки
самоубийства"
Реализация мероприятий в рамках трехстороннего
Соглашения "О взаимодействии в сфере противодействия
преступным посягательствам против детей, а также
предупреждения преступности среди несовершеннолетних"
10. Обеспечение участия подведомственных учреждений в
мероприятиях,
направленных
на
профилактику
суицидального поведения среди несовершеннолетних
11. Реализация мер, направленных на снижение тревожности
обучающихся в преддверии, а также в период проведения
Министерство
здравоохранения
Волгоградской области
Аппарат
уполномоченного
по
правам
ребенка
в
Волгоградской области,
министерство труда и
социальной
защиты
населения
Волгоградской области,
Следственное
управление
Следственного комитета
РФ по Волгоградской
области
Министерство
образования и науки
Волгоградской области,
Министерство труда и
социальной
защиты
населения
Волгоградской области,
Министерство
здравоохранения
Волгоградской области,
Министерство спорта и
молодежной политики
Волгоградской области.
Министерство
образования и науки
III квартал 2014 г.
В течение
2014 – 2016 гг.
Реабилитация
несовершеннолетних,
пострадавших
от
преступных посягательств
В течение
2014 - 2016 гг.
Профилактика
суицидального поведения
среди
несовершеннолетних
В течение
Недопущение
фактов
суицидального поведения
8
ЕГЭ и ГИА. Организация контроля со стороны
администрации
образовательных
организаций
над
профессиональной компетентностью педагогов, стилем
общения педагогов с обучающимися
12. Предоставление оперативной (в течение суток), а также
ежеквартальной информации в
комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав Волгоградской
области по всем фактам суицидального поведения
несовершеннолетних
1.
2.
Волгоградской области
2014 - 2016 гг.
ГУ МВД России по
Волгоградской области,
В течение
2014 – 2016 гг.
Следственное
управление
Следственного комитета
РФ по Волгоградской
области
IV. Мероприятия, направленные на снижение смертности детей от убийств.
Реализация мер, направленных на раннюю профилактику Министерство труда и
В течение
семейного неблагополучия. Проведение с родителями социальной
защиты
2014 – 2016 гг.
(иными законными представителями) профилактической населения
работы по оздоровлению обстановки в семье, по Волгоградской области,
предупреждению детской смертности от несчастных министерство
случаев, преступных посягательств насильственного, в т.ч. здравоохранения
сексуального характера
Волгоградской области,
министерство
образования и науки
Волгоградской области,
ГУ МВД России по
Волгоградской области
Ежеквартальный анализ противоправных действий в ГУ МВД России по
В течение
отношении несовершеннолетних
Волгоградской области
2014 – 2016 гг.
3.
Брифинг уполномоченного по правам ребенка в
Волгоградской области и руководителей заинтересованных
ведомств о работе детского телефона доверия "Ты не один"
4.
Проведение акции на Аллее Героев "Ты не один"
Аппарат
уполномоченного по
правам ребенка в
Волгоградской области
Аппарат
уполномоченного по
правам ребенка в
май 2014 г.
май 2014 г.
обучающихся вследствие
стресса при подготовке и
сдаче
экзаменационных
испытаний
Объективный мониторинг,
принятие мер экстренного
реагирования
по
устранению причин и
условий, способствующих
суицидальному
поведению
несовершеннолетних
Объективный мониторинг.
Выявление
скрытых
факторов.
Снижение
уровня смертности детей
от убийств
Разработка рекомендаций,
направленных
на
предупреждение фактов
гибели детей от убийств
Снижение
смертности
детей от убийств
Формирование в обществе
нетерпимости к фактам
совершения преступлений
9
Волгоградской области
5.
6.
Проведение районных родительских собраний против
жестокого обращения и насилия над детьми
Комиссии по делам
несовершеннолетних и
защите их прав,
аппарат
уполномоченного по
правам ребенка в
Волгоградской области,
министерство
образования и науки
Волгоградской области
Привлечение социально ориентированных некоммерческих Комиссии по делам
и общественных организаций к решению вопросов несовершеннолетних и
предотвращения и раннего выявления жестокого обращения защите их прав,
с несовершеннолетними
Министерство труда и
социальной защиты
населения
Волгоградской области
В течение
2014 – 2016 гг.
В течение
2014 – 2016 гг.
в
отношении
несовершеннолетних
Повышение
правовой
грамотности,
предупреждение жесткого
обращения и насилия над
детьми
Снижение
количества
зарегистрированных
преступных посягательств
против жизни и здоровья
несовершеннолетних.
V. Мероприятия, направленные на снижение смертности детей от иных неестественных причин (случайные утопления, воздействие
электрическим током и огнем, случайные отравления алкоголем, наркотическими средствами, психоактивными, сильнодействующими и
ядовитыми веществами и др.)
1. Реализация
комплексного
плана
мероприятий, Волгоградская
В течение
Обеспечение безопасного
направленных на усиление мер безопасности и областная
2014-2016 гг.
отдыха и оздоровления
профилактику травматизма в организациях отдыха и межведомственная
несовершеннолетних
оздоровления детей, расположенных на территории комиссия
по
Волгоградской области, на 2014 – 2017 годы, утвержденного организации отдыха и
решением Волгоградской областной межведомственной оздоровления детей
комиссии по организации отдыха и оздоровления детей от
02 апреля 2014 г., протокол № 1
2. Реализация проекта "Безопасный двор".
Аппарат
В течение
Снижение фактов гибели
уполномоченного
по
детей от внешних причин
2014-2016 гг.
правам
ребенка
в
10
3.
4.
5.
6.
5.
6.
Волгоградской области
Аппарат
уполномоченного
по
правам
ребенка
в
Волгоградской области,
Комиссии по делам
несовершеннолетних и
защите их прав
Проведение целевых оперативно - профилактических и ГУ МВД России по
рейдовых мероприятий, направленных на профилактику Волгоградской области
семейного неблагополучия, предупреждение употребления
спиртных напитков, наркотических средств и токсических
веществ подростками, а также употребление курительных
смесей и иных веществ, оказывающих негативное
воздействие на здоровье человека
Проведение областного конкурса и выставки детско- Волгоградское
юношеского творчества по пожарной безопасности
областное
отделение
Всероссийского
добровольного
пожарного общества
"Месячник пожарной безопасности" в образовательных Волгоградское
организациях
областное
отделение
Всероссийского
добровольного
пожарного общества,
Управление надзорной
деятельности Главного
управления МЧС России
по
Волгоградской
области
Информирование
руководителей
органов
местного Управление надзорной
самоуправления по каждому факту пожара с гибелью детей, деятельности Главного
направление
предложений о реализации мер по управления МЧС России
профилактике пожаров в жилом секторе
по
Волгоградской
области
Проведение тематических лекций и бесед с обучающимися о Министерство
Проведение областной акции "Дети и окна"
В течение
2014-2016 гг.
Снижение фактов гибели
детей
в
результате
падения с высоты
Ежеквартально
в течение
2014-2016 гг.
Выявление
факторов
С 1 по 15 апреля
в течение
2014-2016 гг.
Формирование
и
закрепление
навыков
грамотного поведения в
условиях пожара и других
чрезвычайных ситуациях
Осуществление
противопожарной
пропаганды, привлечение
обучающихся в дружины
Юных пожарных
Сентябрь,
ежегодно в течение
2014-2016 гг.
В течение
2014-2016 гг.
Ежегодно,
скрытых
Обеспечение
пожаробезопасного
поведения в быту
Снижение
смертности
11
воздействии на человека электрического тока, радиации, образования и науки
экстремальной температуры или атмосферного давления, а Волгоградской области
также порядка оказания первой медицинской помощи
пострадавшим
1 раз в квартал в
течение
2014 – 2016 гг.
детей от неестественных
причин
Снижение
смертности
детей
в
результате
отравлений
алкоголем,
наркотическими
средствами,
психоактивными,
сильнодействующими и
ядовитыми веществами
Снижение
смертности
детей
в
результате
отравлений
алкоголем,
наркотическими
средствами,
психоактивными,
сильнодействующими и
ядовитыми веществами
Недопущение
гибели
несовершеннолетних при
прохождении
ими
производственной
практики
7.
Проведение ежегодного единого родительского собрания по Министерство
вопросам профилактики наркомании, токсикомании, образования и науки
алкоголизма и формирования здорового образа жизни
Волгоградской области
Апрель,
ежегодно в течение
2014 – 2016 гг.
8.
Проведение месячника по профилактике наркомании, Министерство
токсикомании и алкоголизма среди обучающихся образования и науки
общеобразовательных организаций
Волгоградской области
Ноябрь,
ежегодно в течение
2014 – 2016 гг.
9.
Организация взаимодействия профессиональных
образовательных организаций с предприятиями по
вопросам обеспечения безопасных условий прохождения
студентами производственной практики и исключения их
гибели от повреждений с неопределенными намерениями.
Министерство
образования и науки
Волгоградской области
В течение
2014 – 2016 гг.