С.С. Таспаев, аспирант,
advertisement
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ Причины цикличности развития экономики в рамках институциональной концепции функционирования хозяйственного механизма России С.С. Таспаев, аспирант, Оренбургский ГАУ В этой статье на основе предыдущих работ [1, 2] будет представлена одна из причин циклич ности развития экономики с позиций институци онального подхода к анализу экономических про цессов и явлений на примере России. Сначала выделим одно из ключевых положе ний данной концепции. Экономическая система представляет собой диалектическое единство двух подсистем: планирующей и рыночной. Планиру ющая подсистема функционирует в соответствии с тенденциями к обобществлению средств произ водства и результатов труда, выявленными в свое время К. Марксом. Рыночная подсистема раз вивается в соответствии с принципами, впервые изложенными в систематизированной форме А. Смитом. В планирующей подсистеме создают ся условия для планомерной организации обще ственного производства, а в рыночной – форми руется основа для действия безличностного ры ночного механизма координации хозяйственной деятельности экономических агентов. Одним из следствий, вытекающих из предло женной нами институциональной концепции раз вития хозяйственного механизма, является объяс нение причин цикличности развития экономики. Кризису перепроизводства в экономике предше ствует рост товарноматериальных запасов, обус ловленный, в свою очередь, ростом сбережений в рыночной подсистеме и, соответственно, внутрен них трансакционных издержек в планирующей подсистеме. То есть налицо неэффективность пла нирующей подсистемы. Эта ситуация представ лена на следующей схеме (рис. 1). ХМ Нет объекта для сделки РП ПП ИС Рост сбережений Рост внутренних трансакционных издержек Рис. 1 – Неэффективность планирующей подсистемы: ХМ – хозяйственный механизм; РП – рыночная подсиW стема; ПП – планирующая подсистема; ИС – институW циональная составляющая хозяйственного механизма Возрастание внутренних трансакционных из держек означает, что характер и структура товар ной массы, производимой в рамках планирующей подсистемы, не соответствует прогрессу в систе ме потребностей, вкусов, предпочтений и форм взаимодействия в рыночной подсистеме. Сниже ние внутренних трансакционных издержек может происходить вследствие появления качественно новых товаров, массового внедрения новых форм организации производства, ресурсосберегающих технологий, повышения производительности тру да и т.д. Рассмотрим ситуацию с кризисом 1998 г. в Рос сии. С 1995 по 1998 гг. число предприятий и орга низаций в российской экономике выросло на 40,1%, величина валовых сбережений сократилась на 3,7 млрд. рублей с 33,1 до 29,4 млрд. рублей [3]. Снижение уровня сбережений свидетельствовало о снижении уровня национального дохода. Хотя в рамках нашей концепции снижение уровня сбе режений – это положительная тенденция, с дру гой стороны, больший уровень трансакционных издержек в экономике означает и больший уро вень потенциальных сделок при трансформации сбережений, аккумулирующихся в одной из под систем в инвестиции в другую подсистему. В связи с этим необходимо помнить, что сни жение сбережений в экономической системе в це лом – позитивный момент только в том случае, если причина этого кроется в оптимальной струк туре инвестиционных потоков, осуществленных в прошлые периоды времени, причем их источни ком являлись временно свободные средства из до полняющей подсистемы. В отечественной эконо мике за период с 1990 по 1998 гг. наблюдалось не прерывное снижение удельного веса инвестиций в промышленность (с 35,9 % до 33,3%) и в сельс кое хозяйство (с 15,9 до 3,0% [4]) в структуре ва ловых инвестиций в основной капитал. Другими словами, произошла деформация в структуре рос сийской экономики. Расширение финансового сектора не сопровождалось адекватным развити ем реального сектора отечественной экономики, что, в конечном счете, и послужило основной при чиной финансового кризиса 1998 г. в России. Увеличение общего уровня сбережений в це лом – негативная тенденция, но, с другой сторо ны, в данном случае формируется основа для привлечения долгосрочных вложений из одной подсистемы в другую. И если эта возможность не используется, то в дальнейшем это приводит ко 123 ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ все возрастающему дисбалансу в развитии эко номической системы. В этом случае происходит ускоренное развитие одной из подсистем по срав нению с другой, сопровождающееся накоплени ем избыточных активов в «прогрессирующей» подсистеме. Устойчивое развитие экономики может быть обеспечено, на наш взгляд, лишь за счет форми рования системы механизмов, трансформирую щих временно свободные денежные средства из одной составляющей экономической системы в дополняющий ее элемент, и наоборот. Таким об разом, эффективность каждой из подсистем в пол ной мере зависит от эффективности функциони рования дополняющей подсистемы. В обеих час тях экономической системы могут возникать за пасы активов, и если они своевременно не исполь зуются в смежных подсистемах, то это приводит к снижению ценности производства в целом. То есть без отлаженного механизма взаимодействия этих двух подсистем и при отсутствии обратной связи наблюдается несбалансированность экономичес кого развития. В России в настоящее время четко прослежива ется тенденция увеличения общего числа предпри ятий и организаций, за период с 1995 по 2005 гг. рост составил 145%. Число частных предприятий и организаций за тот же период времени увеличи лось в 3,2 раза [5]. По предложенным нами пока зателям расчета степени соотношения рыночной и планирующей подсистем в структуре экономи ческой системы [6], это означает рост удельного веса рыночной подсистемы и уровня сбережений в данной подсистеме в структуре валовых сбере жений. С нашей точки зрения, налицо тенденция к росту внутренних трансакционных издержек в планирующей подсистеме. Однако абсолютный уровень внешних трансакционных издержек в ры ночной подсистеме во много раз превышает уро вень внутренних трансакционных издержек. В дан ном случае сохраняется ситуация в экономике, ха рактеризующаяся неэффективностью рыночной подсистемы. Схематично это можно представить следующим образом (рис. 2). Больший уровень внешних трансакционных издержек – это случай несоответствия или невос ХМ Нет информации для сделки РП ПП ИС Рост внешних трансакционных издержек Рост сбережений Рис. 2 – Неэффективность рыночной подсистемы требованности инновационной информации, продуцируемой в рыночной подсистеме, уровню развития и возможностям в планирующей под системе. Причиной является, как мы уже отме тили, несовершенство либо отсутствие механиз мов трансформации временно свободных активов в инвестиции в разрезе двух взаимодополняющих частей в экономике России. В качестве основ ных факторов, снижающих величину внешних трансакционных издержек, необходимо выделить появление дополнительной информации о потреб ностях, вкусах, предпочтениях, формах и методах хозяйствования, технологиях и т.д. Условием та кого развития событий должен быть рост числа малых и средних предприятий и организаций, функционирующих в сфере высоких технологий инновационного типа, в кредитнофинансовой и социальной сфере, в сфере услуг. Сегодня в отечественной экономике наблюда ется иная картина: наибольший удельный вес в структуре малых предприятий занимают предпри ятия, действующие в оптовой и розничной торгов ле, ремонте автотранспортных средств, мотоцик лов, бытовых изделий и предметов личного пользо вания (в 2005 г. – 45,8%) [5]. Причем их деятель ность связана преимущественно с продвижением и обслуживанием импортной продукции. В то же время ведущие позиции в российском экспорте традиционно занимают нефть, нефтепродукты и природный газ, на долю которых приходится до 50% экспортных поставок. Еще до начала 1970х гг. СССР являлся неттоэкспортером машинотехни ческой продукции, что позволяло отнести страну к категории высокоразвитых. Тогда доля машин и оборудования в экспорте составляла 21,5%, а топлива и энергоресурсов – лишь 15,6%. При этом доля машин и оборудования в импорте не превы шала 13,5% [7]. В настоящее время громадную долю в импорте занимает продовольствие. Это явилось результатом разорительных для россий ского сельского хозяйства «реформ» 1990х гг. По итогам только 2001 г., импорт продовольствия втрое превысил рост собственного производства [8]. От 40 до 60% потребляемых в целом по России мясных и колбасных изделий – импортные, 80% мясного сырья является привозным [9]. В настоя щее время РФ завозит не менее 70% необходимого нам сахара. Почти 47% импорта товаров из стран дальнего зарубежья в Россию за период с января по сентябрь 2005 г. составил импорт машин, обо рудования и транспортных средств. По данным Федеральной службы государственной статисти ки России, в 2005 г. импорт услуг составил 14,7 млрд. долларов, что на 52,5% превышает значение аналогичного показателя в 1995 г. [5]. Вывод: рост сбережений в рыночной подсисте ме российской экономики обусловлен ростом до ходов от сбыта импортной продукции, и если эти средства трансформируются в инвестиции, то 124 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ сферой их приложения является рыночная подси стема. В итоге ухудшается качество функциони рования рыночной подсистемы. В силу негатив ной структуры и, соответственно, характера дея тельности субъектов данной подсистемы в бли жайшей перспективе планирующая подсистема будет лишена потенциального источника инвес тиций. Одновременно больший удельный вес сбе режений в планирующей подсистеме обусловлен, в основном, растущими доходами от экспорта сырья и энергоресурсов. Эти средства можно было бы направить в смежную подсистему, однако они инвестируются, по большей части, с целью рас ширения экспортных поставок, что означает рег ресс в структуре и качестве производимой гото вой продукции. В дальнейшем данная тенденция может приве сти к тому, что характер производимой продук ции в планирующей подсистеме будет все больше не соответствовать запросам потребителей, и ры ночная подсистема также будет лишена потенци альных источников финансирования при небла гоприятной конъюнктуре на мировом рынке энер горесурсов, а в весьма недалеком будущем еще и при широком внедрении в развитых странах но вых видов энергии и энергосберегающих техно логий. Таким образом, оптимальный вариант эконо мического развития – это полное использование национального дохода. Планируемые инвестиции в одной из подсистем должны быть равны сбере жениям (фактическим инвестициям) в другой и наоборот. Наша концепция подразумевает двой ственный характер сбережений и инвестиций, ко торые ранее рассматривались как единое целое. Иными словами, для достижения оптимальной траектории развития необходимым условием яв ляется наличие реальных запасов в обеих подсис темах, а достаточным условием является актуа лизация данных активов в смежных подсистемах. Но поскольку интересы субъектов в этих подсис темах в силу противоположной направленности их развития не совпадают изза отсутствия должно го уровня хозяйственных связей между ними, по стольку здесь необходимо вмешательство государ ства с целью формирования системы повторяю щихся взаимодействий в рамках народного хозяй ства. В западных странах вследствие большего пе риода эволюции взаимодействия государства и рынка система механизмов, сглаживающих дис балансы в развитии экономики, в настоящее вре мя отработана, оформлена в виде законодатель ных актов, и решение широкого круга вопросов, связанных с отношениями субъектов планирую щей и рыночной подсистем не требует вмешатель ства государства. В России по причине отсутствия данных элементов необходимо сознательное регу лирование взаимоотношений между данными подсистемами и создание работоспособных меха низмов, которые в дальнейшем позволят миними зировать присутствие государства в экономике. С нашей точки зрения, в долгосрочном периоде роль государства периодически усиливается и ос лабляется в зависимости от соотношения плани рующей и рыночной подсистем в рамках эконо мической системы, но по мере развития характер взаимоотношений этих трех элементов качествен но изменяется. Это означает, что изменяются ха рактер и структура каждого элемента и, следова тельно, преобразуется система взаимосвязей меж ду ними, обеспечивающая их функционирование и развитие как единого целого – национально государственной экономической системы. Литература 1 2 3 4 5 6 7 8 9 125 Грубов, А.П. ТНК как элемент хозяйственного механизма от крытой экономики / А.П. Грубов, Г.Н. Криволапов, С.С, Тас паев // Вестник ОГУ. 2006. – №9. Таспаев, С.С. К вопросу об измерении трансакционных из держек в рыночной и планирующей подсистемах экономи ческой системы // Известия ОГАУ. №9. 2006. Российский статистический ежегодник. 2002: стат. сб. / Гос комстат России. М., 2001. Российский статистический ежегодник. 2005: стат. сб. / Рос стат. М., 2006. 819 с. Россия в цифрах. 2006. М., 2006. 463 с. Таспаев, С.С. Совершенствование хозяйственного механиз ма России посредством институциональных преобразований // Экономические науки. 2006. – №9. Экономическая газета. 2000. №47. С. 6. Аргументы и факты. 2002. 27 августа. С. 6. Сагдиев, Р. Отечество в продовольственной опасности // Известия. 2002. 13 марта. С. 5.
