статистическое исследование проблем безработицы в р

УДК 311.1:331.56 (470.345)
СТАТИСТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ БЕЗРАБОТИЦЫ
В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
Л. Вачаева, студентка III курса экономического факультета ГОУВПО «Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева»
Т. Вачаева, студентка III курса экономического факультета ГОУВПО «Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева»
Е. С. Петрова, канд. экон. наук, доцент кафедры информационных систем в
экономике и управлении экономического факультета ГОУВПО «Мордовский
государственный университет имени Н.П. Огарева»
В статье рассмотрены теоретические аспекты исследования проблем безработицы. Проведен анализ динамики показателей безработицы в республике Мордовия.
Ключевые слова: безработица, формы безработицы, социально-экономическое
развитие региона.
В настоящее время проблемы занятости и безработицы, миграции рабочей силы являются одними из самых актуальных проблем в мире. Безработица
является одной из главных социальных проблем рыночного общества. Она свидетельствует о том, что, во-первых, общественные ресурсы недоиспользуются
и, во-вторых, часть населения имеет очень низкие денежные доходы. Безработица – сложная и серьезная проблема для экономически развитых стран. Она
ведет к обострению социальных проблем и общественной напряженности, вызывает рост преступности. Потеря работы воспринимается человеком как психическая травма, сопровождаемая сильнейшим стрессом. Человек без работы,
не принося пользы обществу, живет на средства вспоможения от государства,
которые позволяют поддерживать его существование на минимальном уровне.
Постоянное поддержание определенного уровня занятости населения –
сложная проблема для правительства любой страны, даже имеющей многовековые рыночные традиции. В странах рыночной ориентации проводится политика регулирования занятости на основе применения определенных мер воз1
действия, преимущественно постоянных и гибких по формам и средствам.
Обеспечение более полной и эффективной занятости населения является одной
из важнейших задач любого демократического правительства.
К экономическим причинам возникновения безработицы относятся:
а) высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец
или профсоюз.
Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования в течение определенного периода
времени с теми затратами, которые он понесет на покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если
такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от
покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека
будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научнотехнических прогресс и повышение технического строения производства есть
одна из причин роста безработицы в современных условиях .
б) низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель)
В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за
бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относиться к категории безработных [2].
в) отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.
В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или
наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.п. Эта категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных [12].
2
Таким образом, основной причиной возникновения безработицы является
нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Это неравновесие особенно
усиливается в периоды экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п.
Таблица1
Численность официально зарегистрированных безработных (тыс. чел.)
2007 г.
2008 г.
2009 г.
март июнь сентябрь декабрь март июнь сентябрь декабрь январь март июнь
Российская
1711.1 1491.6
Федерация
Приволжский федеральный округ 223.9 182.2
Республика Башкортостан
27.5 21.5
Республика Марий
Эл
4.6
4.2
Республика
Мордовия
6.2
5
Республика
Татарстан
24.8 20.6
Удмуртская
Республика
15.3 10.2
Чувашская
Республика
11.6 9.7
Кировская область 19.5
Нижегородская
13
область
16.6
1413.6 1553 1534.1 1331.5 1247.3 1521.8 1707.6 2176.6 2142.3
174 201.1
196
159.8
154.9
212.2
260.8 378.5 377.1
20.8
28
26.6
20.9
22.7
30.4
36.6
49.7
40.4
3.9
3.9
4
3.3
3.1
3.5
4.2
6.4
6.9
5
5.7
5.4
4.5
4.3
5.2
5.8
7.7
7.7
20.2
24
24.2
19.7
19
25.5
34.6
56.1
59
9.7 13.1
12.1
9.4
8.9
13.7
16
23.5
23.1
9.7
9.7
9.9
8.4
8.2
11.7
14.8
21.7
21.1
13.1 11.3
12.6
10.5
10.3
29.1
14.1
46.5
45.6
В последнее время для нашего региона безработица так же стала одной из
самых важных проблем. Как отмечает Министерство Экономики Республики
Мордовия в социально-экономическом положении РМ за I полугодие 2009 года,
финансовый кризис оказал негативное влияние на рынок труда. По состоянию
на конец июня 2009 года численность официально зарегистрированных безработных в республике по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года увеличилась на 3,2 тыс. человек или на 70,6% и составила 7,7 тыс. человек.
Уровень официальной безработицы составил 1,6% от экономически активного
населения (2 место в ПФО).
Как сообщили в Министерстве труда и занятости населения РМ, уровень
безработицы в Мордовии остается высоким и в 1,5 раза превышает средне рос3
сийский. Численность безработных граждан, стоящих на учете в центрах занятости, более 8 тысяч человек. По данным же Государственного комитета статистики Мордовии, более 52 тысяч человек не имеют сегодня работу. Безработица
в республике все более «молодеет». Об этом свидетельствует тот факт, что из
общего числа безработных каждый шестой – выпускник одного из учебных заведений республики. Более трех четвертей безработной молодежи – молодые
девушки – 80,7 процента. Выделяется ряд районов, где удельный вес молодежи
в общем числе безработных превышает средне республиканский показатель. К
ним относятся Атюрьевский, Атяшевский, Чамзинский районы, где их доля составляет от 54,8 % – в Атюрьевском и до 71% – в Атяшевском.
Следует также отметить, что немаловажной проблемой на настоящей момент стала скрытая безработица. Журналист интернет-газеты «Каспаров.ru»
Сергей Горчаков сообщает в своей статье, что, «…кроме официальных безработных, по данным мониторинга, проведенного Комитетом по труду и занятости 2 апреля этого года, на предприятиях республики в режиме неполной рабочей недели работает около 10 тысяч человек. В отпусках без сохранения заработной платы находится еще 700 работников. За прошедший месяц количество
официально зарегистрированных безработных увеличилось на 700 человек,
притом, что количество вакансий на рынке труда сократилось на 74 %…»
Какова же ситуация, сложившаяся в последнее время на рынке труда в
Республике Мордовия? Необходимо ознакомиться с ней поближе.
В 2007 году рост экономики Мордовии привел к увеличению численности занятого населения. Уровень занятости населения в республике составил
69,3% и был выше как среднероссийского показателя – 63,4%, так и уровня занятости в Приволжском федеральном округе – 62,8%.
Но экономический кризис внес свои коррективы. Если на 1 октября 2008
года в банке вакансий службы занятости имелось 5130 незакрытых вакансий, то
уже на 1 января 2009 года их осталось 2128. В целом с октября 2008 года по
февраль 2009 года количество вакансий сократилось на 61,4%, или на 3,1 тыс.
единиц.
4
В то же время численность граждан, которые обратились в службу занятости в поисках работы, превышает количество имеющихся вакансий. В итоге
за три месяца, начиная с октября 2008 года, коэффициент напряженности вырос
с 0,9% до 3,5%.
Снижение объемов производства, приостановка деятельности предприятий приводят к увеличению численности работников, предполагаемых к сокращению. Исходя из представленных работодателями сведений, в I квартале
они планируют сокращение 12% от среднесписочной численности своих работников. Почти 42% высвобождаемых работников приходится на обрабатывающие производства.
Увеличиваются масштабы скрытой безработицы в республике. На сегодняшний день в режиме неполной занятости работают 32% от среднесписочной
численности организаций, которые представили в органы службы занятости
сведения о введении сокращенной рабочей недели, вынужденных отпусках или
вынужденном простое работников.
Максимально высокий уровень регистрируемой безработицы, по данным
на конец февраля 2009 года, отмечен в Кадошкинском районе – 3,7%, Атюрьевском районе – 3,0 %, Атяшевском, Большеберезниковском районах – 2,4%, Дубенском и Ельниковском районах – 2,3%. В среднем по Мордовии уровень регистрируемой безработицы составил 1,5%, в городском округе Саранск – 1%.
На конец февраля уровень напряженности на рынке труда Мордовии в
среднем по республике составил 3,5%. То есть на одну вакансию приходится
трое безработных. Наиболее сложная ситуация сложилась в Большеберезниковском районе – 31,2%, Кадошкинском – 18,2%, Лямбирском – 16,6%, Теньгушевском – 13,7%, Атюрьевском – 11,8%, Темниковском – 9,4%.
Анализ последних статистических данных по количеству зарегистрированных безработных в республике показывает некоторую тенденцию к росту
(таблица 2). Сравнение показателей за последние 2008 и 2009 годы показывает
превышение последних в 1,5 – 2 раза.
5
Таблица2
Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете
в службах занятости, тысяч человек
январь
февраль
март
апрель
май
июнь
июль
август
сентябрь
октябрь
ноябрь
декабрь
2000
15.9
15.6
14.9
14.4
13.7
12.4
11.3
10.4
10
9.9
10.1
10.1
2001
10.5
10.7
10.3
10.1
9.7
9.2
9.2
9.1
9
9.6
9.7
9.5
2002
9.9
10
9.8
9.7
9.4
8.9
9
8.7
8.8
8.8
8.9
9.1
2003
9.3
9.2
9
8.8
8.5
8
8
8
7.8
8
8
8.2
2004
8.3
8.3
8.1
7.8
7.2
7.2
7.1
7.3
7.5
8.5
9.7
9.3
2005
9.5
9.6
9.6
9.3
8.4
7.9
7.5
7.5
7.3
7.3
7.4
7.9
2006
7.9
7.7
8.1
7.6
7.3
7.2
6.9
6.8
6.8
6.7
6.8
7
2007
7.3
7.3
7.5
7
6.3
5.5
5.5
5.3
5.4
5.8
6.1
6.1
2008
6.2
6
5.8
5.5
5.2
4.8
5
4.8
4.8
4.8
4.9
5.3
2009
6.4
7.5
8.3
8.7
8.7
8.4
8.2
8
На рисунке 1 динамика изменения численности безработных представлена более наглядно, а линия тренда, построенная по временному ряду, показывает стабильный рост показателя. В тоже время, значение коэффициента детерминации, равное 0,6045, позволяет сделать вывод о том, что на численность
безработных оказывают влияние неучтенные в модели прогноза показатели.
Это очевидно, так как безработица тесно связана с целым рядом экономических
показателей, характеризующих как финансово-экономическое состояние предприятия, так и уровень развития экономики в целом.
Для стабилизации ситуации, Правительством республики принята Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Программа дополнительных мероприятий предусматривает опережающее профессиональное обучение 8,9 тыс. работников, находящихся под риском увольнения. Готовность принять участие в работе по этому
направлению изъявили 120 организаций. Кроме того, предполагается организация общественных работ, временного трудоустройства и стажировки в целях
приобретения опыта для безработных и граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы
массового увольнения. По данному направлению предполагается участие 152
организаций и 10,7 тыс. человек. Эта мера позволит работникам, не увольняясь
6
с предприятий, получать доход даже в случае вынужденного простоя или во
время сокращенного режима рабочего времени. В связи с этим будет создано
более 3,2 тыс. временных рабочих мест.
Количество безработных, тыс. чел.
Численность безработных в РМ, тыс. чел.
9
8
7
8,7
8,3
7,5
8,7
8,4
8,2
y = 0,8433Ln(x) + 6,9071
2
R = 0,6045
10
9
8
8
6,4
7
6
6
5
5
4
4
3
3
2
2
1
1
0
0
15,9
15,6
14,9
14,4
январьфевраль март апрель
13,7
12,4
май
июнь
11,3
июль
10,4
10
9,9
10,1
10,1
август сентябрьоктябрь ноябрь декабрь
М есяцы
2006
2007
2008
2009
Логарифмический (2009)
Р и с у н о к 1 Численность безработных в РМ, тыс.человек
Следующее направление – содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Оно позволит вовлечь в трудовую деятельность 210 человек, которым планируется выделить денежные средства на организацию собственного дела в области сельского хозяйства, в сфере
услуг, торговле.
И, наконец, будет оказана адресная поддержка 197 гражданам, включая
организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в
том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и
инвестиционных проектов.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой по снижению
напряженности на рынке труда, позволит повысить конкурентоспособность работников, находящихся под риском увольнения, а также не допустить роста регистрируемой безработицы – свыше 2,1%. Затраты на реализацию Программы
7
составят 257,2 млн. р., в том числе 244,3 млн. р. – за счет средств федерального
бюджета, 12,9 млн. р. – за счет республиканского бюджета.
8