Страхование от безработицы

Страхование от безработицы
Вступление в силу нового Закона о трудовом договоре должно было привести к целому
ряду изменений в порядке социальной защиты безработных. Несмотря на резкую
критику ЦСПЭ правительство нарушило трехстороннее соглашение и в одностороннем
порядке внесло в закон ряд изменений, в результате которых положение трудящихся
улучшится значительно меньше, чем было предусмотрено в трехстороннем
соглашениии. К тому же вступление в силу некоторых положений, защищающих
работников, отложено до 2013 года. С точки зрения работников важнеишими являются
следующие новшества:
Увеличилась компенсация страхования от безработицы – минимальная ставка
компенсации страхования от безработицы вырасла и равна 50% общегосударственной
минимальной ставки оплаты труда за предшествующий год (так, с 1 июля 2009 года
безработный получает страховую компенсацию не менее 2175 крон в месяц).
Расширится круг лиц, имеющих право на компенсацию страхования от
безработицы – начиная с 2013 года право получать компенсацию страхования от
безработицы, наряду с сокращенными, будет также у безработных, которые с
последнего места работы ушли по своему желанию. Правда, размер выплачиваемой им
компенсации меньше – 40% зарплаты застрахованного лица в течение всего времени,
пока им выплачивается компенсация. Кроме того, закон требует от них наличия более
продолжительного стажа страхования от безработицы – по меньшей мере, 48 месяцев.
Увеличится размер государственного пособия по безработице, выплачиваемого
безработным, не имеющим права на компенсацию страхования от безработицы. Если
сегодня размер пособия составляет 1000 крон в месяц, то в 2013 году он вырастет до
50% минимальной общегосударственной ставки оплаты труда за предшествующий
календарный год.
Изменился порядок выплаты компенсаций по сокращению – следующая из закона
обязанность выплачивать сокращенному работнику компенсацию в связи с
прекращением трудового договора делится между работодателем и Кассой по
безработице (см. ниже). В связи с этим в Законе о страховании от безработицы нет
больше понятия компенсации в связи с коллективным сокращением. Тем не менее в
случае массового прекращения трудовых договоров работодатель, как и раньше, обязан
информировать профсоюз и консультироваться с ним (Закон о профсоюзах, § 22).
Изменилась роль Кассы по безработице, которая частично выплачивает компенсации
в случае сокращения (разумеется, за счет страховых платежей работодателя), а также
выполняет задачи упраздненного департамента рынка труда в обучении безработных и
оказании прочих услуг рынка труда.
При выплате компенсации страхования по безработице начиная с 1 июля 2009 г.
применяется время ожидания. Если сокращенный человек остался без работы и у
него есть право получать компенсацию страхования от безработицы, компенсация
выплачивается после срока ожидания той же продолжительности (столько же месяцев),
что и период, за который Касса по безработице платила этому безработному
компенсацию по сокращению. Срок ожидания не сокращает период выплаты
компенсации (см. пример ниже) и не применяется, если сокращенный получил
компенсацию только от работодателя.
Новый порядок выплаты компенсации по страхованию
В случае сокращения закон предусматривает выплату работнику компенсации,
величина которой составляет среднюю оплату труда за 1– 4 месяца. Каждому
сокращенному оплату труда за один месяц платит работодатель. Если работник
трудился у работодателя дольше пяти лет, остальную часть компенсации по
сокращению ему выплатит Касса по безработице. Величина выплачиваемой кассой
компенсации зависит от срока работы у работодателя следующим образом:
• средняя оплата труда за 1 месяц – стаж работы от 5 до 10 лет;
• средняя оплата труда за 2 месяца – стаж работы от 10 до 20 лет;
• средняя оплата труда за 3 месяца – стаж работы больше 20 лет (отличие,
действительное до 31 декабря 2014 года).
Касса по безработице выплачивает компенсацию по страхованию сразу всей суммой,
перечисляя деньги на банковский счет работника. Если перевод осуществляется на счет
банка, находящегося в Эстонии, то банковскую услугу оплачивает Касса по
безработице. Если перевод происходит на счет банка, находящегося за рубежом, то в
этом случае банковскую услугу оплачивает сам получатель компенсации.
Работодатель для выплаты компенсации по сокращению подает ходатайство в Кассу по
безработице Эстонии. Касса рассматривает ходатайство и в течение 14 дней с момента
подачи ходатайства принимает решение о выплате компенсации по сокращению. Касса
по безработице выплачивает работнику компенсацию по сокращению не позднее пяти
дней с момента принятия решения.
Новые ставки компенсаций по сокращению и новый порядок их выплаты начнет
применяться с 1 июля 2009 года.
Пример:
В сентябре 2009 года сокращают работника, который беспрерывно трудился на
предприятии 12 лет. Работодатель выплачивает ему в качестве компенсации по
сокращению оплату труда за 1 месяц, а Касса по безработице – оплату труда за 2
месяца. Если этот человек не найдет себе новую работу и сразу зарегистрируется как
безработный, Касса по безработице начнет выплачивать ему компенсацию в ноябре,
после того, как пройдут два месяца срока ожидания. Компенсация страхования от
безработицы назначается ему на срок до 270 дней, поскольку у безработного стаж
страхования от безработицы превышает пять лет.
Сентябрь 2009