Об утверждении Методики по расчету чистых налогов на

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.03.2014, 7/2717
ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО КОМИТЕТА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
18 февраля 2014 г. № 22
Об утверждении Методики по расчету чистых налогов
на продукты в постоянных ценах
На основании Положения о Национальном статистическом комитете Республики
Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 августа 2008 г.
№ 445 «О некоторых вопросах органов государственной статистики», Национальный
статистический комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Методику по расчету чистых налогов на продукты
в постоянных ценах и ввести ее в действие начиная с расчета чистых налогов на продукты
в постоянных ценах за январь 2014 года.
2. Настоящее постановление вступает в силу через пятнадцать рабочих дней после
его подписания.
Председатель
В.И.Зиновский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Национального
статистического комитета
Республики Беларусь
18.02.2014 № 22
МЕТОДИКА
по расчету чистых налогов на продукты в постоянных ценах
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Методика разработана с целью расчета чистых налогов на продукты
в постоянных ценах.
2. Расчет чистых налогов на продукты в постоянных ценах осуществляется
Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь по республике за
квартал, период с начала года, год.
3. В качестве постоянных цен используются цены предыдущего года.
4. Расчет чистых налогов на продукты в постоянных ценах производится с
использованием метода экстраполирования (экстраполяции) информации, используемой
при расчете чистых налогов на продукты в постоянных ценах за соответствующий период
базового (предыдущего) года (t – 1), где t – отчетный год (далее – базовый период),
индексами физического объема или натуральными индикаторами, адекватно
отражающими изменение соответствующих налогов на продукты.
5. В настоящей Методике используются следующие термины и их определения:
домашнее хозяйство – группа лиц, которые совместно проживают в жилом
помещении, обеспечивают себя всем необходимым для жизни, ведут общее хозяйство,
полностью или частично объединяя и расходуя свои средства, либо одно лицо, живущее
самостоятельно и обеспечивающее себя всем необходимым для жизни;
институциональные единицы – юридические или физические лица, которые владеют
товарами и активами, принимают на себя обязательства, участвуют в экономической
деятельности и операциях с другими институциональными единицами от собственного
имени;
1
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.03.2014, 7/2717
налоги на продукты – налоги, взимаемые пропорционально количеству или
стоимости производимых и продаваемых товаров и оказанных услуг или импортируемых
товаров и услуг резидентами;
резиденты – институциональные единицы, осуществляющие или намеревающиеся
осуществлять свою деятельность на экономической территории Республики Беларусь
в течение длительного срока (не менее года);
субсидии на продукты – субсидии, предоставляемые за единицу произведенного
товара или оказанной услуги, то есть пропорционально количеству или стоимости
производимых и продаваемых товаров и оказанных услуг или импортируемых товаров и
услуг резидентами;
чистые налоги на продукты – налоги на продукты за минусом субсидий на продукты.
6. Информационную базу для расчета чистых налогов на продукты в постоянных
ценах составляют:
данные о налогах и субсидиях на продукты отчета об исполнении
консолидированного бюджета Республики Беларусь Министерства финансов Республики
Беларусь;
данные Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь об объеме
подакцизных товаров и суммах акцизов, взимаемых налоговыми органами при ввозе
товаров на территорию Республики Беларусь, а также по реализованным подакцизным
товарам на территории Республики Беларусь и за пределы территории Республики
Беларусь, предоставляемые Национальному статистическому комитету Республики
Беларусь ежемесячно;
официальная статистическая информация системы таблиц «Затраты – Выпуск» о
производстве, импорте и экспорте товаров и услуг, сформированная в соответствии с
Методикой по формированию системы таблиц «Затраты – Выпуск», утвержденной
постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от
12 марта 2011 г. № 31, по секциям (подсекциям) общегосударственного классификатора
Республики Беларусь ОКРБ 005-2006 «Виды экономической деятельности»,
утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации
Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. № 65 «Об утверждении, введении в действие,
изменении и отмене технических нормативных правовых актов в области технического
нормирования и стандартизации и общегосударственного классификатора Республики
Беларусь» (далее – ОКЭД), согласно приложению 1 к настоящей Методике;
официальная статистическая информация по форме государственной статистической
отчетности 12-ф (прибыль) «Отчет о финансовых результатах», утвержденной
постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от
15 января 2014 г. № 7 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь,
25.01.2014, 7/2684) (далее – форма 12-ф (прибыль)), о средствах, полученных из бюджета
на покрытие убытков, в связи с государственным регулированием цен и тарифов, на
возмещение текущих затрат;
индексы физического объема промышленного производства (далее – индексы
производства) по секциям (подсекциям) ОКЭД, рассчитанные в соответствии с Методикой
по расчету общего объема промышленного производства и индексов промышленного
производства, утвержденной постановлением Национального статистического комитета
Республики Беларусь от 15 января 2013 г. № 7 (Национальный правовой Интернет-портал
Республики Беларусь, 06.03.2013, 7/2307);
индекс производства продукции сельского хозяйства, рассчитанный в соответствии
с Методикой по расчету объема и индекса производства продукции сельского хозяйства,
утвержденной постановлением Национального статистического комитета Республики
Беларусь от 22 апреля 2013 г. № 23 (Национальный правовой Интернет-портал
Республики Беларусь, 22.05.2013, 7/2354);
индекс пассажирооборота, а также индекс физического объема услуг связи,
рассчитанный в соответствии с Методикой по расчету индексов физического объема услуг
связи, оказанных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим
2
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.03.2014, 7/2717
лицам, утвержденной постановлением Национального статистического комитета
Республики Беларусь от 29 марта 2011 г. № 45;
официальная статистическая информация об объеме услуг пассажирского
транспорта и связи, рассчитанных в соответствии с Методикой по формированию счета
производства, утвержденной постановлением Национального статистического комитета
Республики Беларусь от 27 декабря 2010 г. № 282;
официальная статистическая информация об экспорте отдельных видов товаров
Республики Беларусь, а также индекс физического объема Ласпейреса по импорту
потребительских товаров и индекс физического объема Ласпейреса по импорту товаров
стран, не входящих в Содружество Независимых Государств, сформированные
в соответствии с Методикой по формированию статистических показателей по внешней
торговле товарами Республики Беларусь, утвержденной постановлением Национального
статистического комитета Республики Беларусь от 7 мая 2013 г. № 27 (Национальный
правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.05.2013, 7/2365).
Перечни налогов и субсидий на продукты приведены согласно приложениям 2 и 3
к настоящей Методике.
ГЛАВА 2
РАСЧЕТ ЧИСТЫХ НАЛОГОВ НА ПРОДУКТЫ В ПОСТОЯННЫХ ЦЕНАХ
7. Чистые налоги на продукты в постоянных ценах рассчитываются как разница
между налогами на продукты в постоянных ценах и субсидиями на продукты
в постоянных ценах.
8. Расчет налогов на продукты в постоянных ценах осуществляется по следующим
видам: налог на добавленную стоимость (далее – НДС); акцизы; ввозные таможенные
пошлины, вывозные таможенные пошлины и прочие налоги на продукты в соответствии
с перечнем налогов на продукты согласно приложению 2 к настоящей Методике.
9. Расчет НДС в постоянных ценах осуществляется методом экстраполирования
(экстраполяции) НДС базового периода на индекс физического объема НДС,
рассчитанного по следующей формуле:
ИФОНДС = jV x ИФОV + ji x ИФОЛ ИПТ + jDF x ИФОААТ + jА x ИФОА + jI x ИФОI,
где ИФОНДС – индекс физического объема НДС;
jV – доля внутреннего потребления домашними хозяйствами продукции,
произведенной в Республике Беларусь по секции ОКЭД С «Горнодобывающая
промышленность», подсекциям секции ОКЭД D «Обрабатывающая промышленность»,
секции ОКЭД E «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» согласно
приложению 1 к настоящей Методике, за исключением подсекции ОКЭД DF
«Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов», секции ОКЭД A «Сельское
хозяйство, охота и лесное хозяйство», секции ОКЭД I «Транспорт и связь», в общем
объеме потребления в базовом периоде;
ИФОV – индекс производства по секции ОКЭД С «Горнодобывающая
промышленность», подсекциям секции ОКЭД D «Обрабатывающая промышленность»,
секции ОКЭД E «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды», за
исключением подсекции ОКЭД DF «Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных
материалов»;
ji – доля потребления домашними хозяйствами импортируемых в Республику
Беларусь товаров и услуг по секциям (подсекциям) ОКЭД согласно приложению 1
к настоящей Методике в общем объеме потребления в базовом периоде;
ИФОЛ ИПТ – индекс физического объема Ласпейреса по импорту потребительских
товаров;
3
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.03.2014, 7/2717
jDF – доля потребления домашними хозяйствами нефтепродуктов по подсекции
ОКЭД DF «Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов» в общем объеме
потребления в базовом периоде;
ИФОААТ – индекс физического объема по акцизам на автомобильное топливо и иное
топливо, используемое в качестве автомобильного;
jА – доля потребления домашними хозяйствами продукции, произведенной
в Республике Беларусь по секции ОКЭД А «Сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство», в общем объеме потребления в базовом периоде;
ИФОА – индекс производства продукции сельского хозяйства;
jI – доля потребления домашними хозяйствами услуг, оказанных в Республике Беларусь
по секции ОКЭД I «Транспорт и связь», в общем объеме потребления в базовом периоде;
ИФОI – сводный индекс физического объема пассажирооборота и услуг связи.
10. Сводный индекс физического объема пассажирооборота и услуг связи
рассчитывается по формуле
ИФОI = jt x ИФОt + js x ИФОs,
где jt – доля услуг пассажирского транспорта, оказанных в Республике Беларусь, в общем
объеме услуг пассажирского транспорта и связи в базовом периоде;
ИФОt – индекс пассажирооборота;
js – доля услуг связи, оказанных в Республике Беларусь, в общем объеме услуг
пассажирского транспорта и связи в базовом периоде;
ИФОs – индекс физического объема услуг связи.
11. Индекс физического объема по акцизам на автомобильное топливо и иное
топливо, используемое в качестве автомобильного, рассчитывается по формуле
ИФОААТ = (qАТ1 x (PАТ0 / qАТ0)) / PАТ0,
где ИФОААТ – индекс физического объема акцизов на автомобильное топливо и иное
топливо, используемое в качестве автомобильного;
qАТ1 – объем (количество) подакцизного автомобильного топлива и иного топлива,
используемого в качестве автомобильного, в натуральном выражении в текущем периоде;
PАТ0 – суммы акцизов по автомобильному топливу и иному топливу, используемому
в качестве автомобильного, в базовом периоде;
qАТ0 – объем (количество) подакцизного автомобильного топлива и иного топлива,
используемого в качестве автомобильного, в натуральном выражении в базовом периоде.
12. Расчет акцизов в постоянных ценах осуществляется методом экстраполирования
(экстраполяции) акцизов базового периода на индекс физического объема акцизов,
рассчитанный по следующей формуле:
ИФОА = (q1 x (P0 / q0)) / P0,
где ИФОА – индекс физического объема акцизов;
q1 – объем (количество) подакцизных товаров в натуральном выражении в текущем
периоде;
P0 – суммы акцизов по подакцизным товарам в базовом периоде;
q0 – объем (количество) подакцизных товаров в натуральном выражении в базовом
периоде.
13. Расчет сводного индекса физического объема по налогам на продукты (кроме
ввозных таможенных пошлин) осуществляется по формуле
ИФОНП = jНДС x ИФОНДС + jА x ИФОА + jЭП x ИФОЭП,
где ИФОНП – сводный индекс физического объема по налогам на продукты;
4
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.03.2014, 7/2717
jНДС – доля НДС в общей сумме налогов на продукты (кроме ввозных таможенных
пошлин), поступивших в бюджет в базовом периоде;
ИФОНДС – индекс физического объема НДС;
jА – доля акцизов в общей сумме налогов на продукты (кроме ввозных таможенных
пошлин), поступивших в бюджет в базовом периоде;
ИФОА – индекс физического объема акцизов;
jЭП – доля вывозных таможенных пошлин на сырую нефть в общей сумме налогов на
продукты (кроме ввозных таможенных пошлин), поступивших в бюджет в базовом
периоде;
ИФОЭП – темп роста (снижения) экспорта сырой нефти в натуральном выражении в
текущем периоде по сравнению с базовым периодом.
14. Расчет прочих налогов на продукты в постоянных ценах осуществляется методом
экстраполирования (экстраполяции) прочих налогов на продукты базового периода на
сводный индекс физического объема по налогам на продукты (кроме ввозных
таможенных пошлин).
15. Расчет ввозных таможенных пошлин в постоянных ценах осуществляется
методом экстраполирования (экстраполяции) ввозных таможенных пошлин базового
периода на индекс физического объема Ласпейреса по импорту товаров стран, не
входящих в Содружество Независимых Государств.
16. Налоги на продукты в постоянных ценах рассчитываются как сумма налогов на
продукты (кроме ввозных таможенных пошлин) и ввозных таможенных пошлин в
постоянных ценах.
17. Расчет
субсидий
в
постоянных
ценах
осуществляется
методом
экстраполирования (экстраполяции) субсидий базового периода в разрезе видов
экономической деятельности по секциям ОКЭД в соответствии с приложением 4 к
настоящей Методике, по которым из бюджета предоставляются субсидии на продукты, на
индексы физического объема соответствующих видов экономической деятельности.
Распределение субсидий по видам экономической деятельности осуществляется с
использованием структуры субсидий на продукты, полученных респондентами,
представляющими форму 12-ф (прибыль).
ГЛАВА 3
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
18. При расчете чистых налогов на продукты в постоянных ценах за январь, январь–
февраль в качестве базового периода используется официальная статистическая
информация системы таблиц «Затраты – Выпуск» за период t – 3, начиная с расчетов за
январь–март – t – 2.
19. Уточнение данных по чистым налогам на продукты осуществляется в
соответствии со сроками уточнения оценок ВВП.
Примечание. Терминология, применяемая в настоящей Методике, соответствует третьей версии
Системы национальных счетов ООН, одобренной Статистической комиссией ООН и опубликованной в
1993 году (СНС-93), являющейся международным стандартом в этой области.
5
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.03.2014, 7/2717
Приложение 1
к Методике
по расчету чистых
налогов на продукты
в постоянных ценах
ПЕРЕЧЕНЬ
секций (подсекций) ОКЭД, используемых при расчете налогов на продукты
в постоянных ценах
A «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство»
C «Горнодобывающая промышленность»
DA «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака»
DB «Текстильное и швейное производство»
DC «Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви»
DD «Обработка древесины и производство изделий из дерева»
DE «Целлюлозно-бумажное производство. Издательская деятельность»
DF «Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов»
DG «Химическое производство»
DH «Производство резиновых и пластмассовых изделий»
DI «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов»
DJ «Металлургическое производство и производство готовых металлических
изделий»
DK «Производство машин и оборудования»
DL «Производство
электрооборудования,
электронного
и
оптического
оборудования»
DM «Производство транспортных средств и оборудования»
DN «Прочие отрасли промышленности»
E «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»
I «Транспорт и связь»
Приложение 2
к Методике
по расчету чистых
налогов на продукты
в постоянных ценах
ПЕРЕЧЕНЬ
налогов на продукты
Налог на добавленную стоимость
Другие налоги от выручки от реализации товаров (работ, услуг)
Акцизы
Налоги и сборы на отдельные виды деятельности
Таможенные сборы, ввозные таможенные пошлины (за исключением ввозных
таможенных пошлин, уплаченных и зачисленных в рамках Соглашения об установлении и
применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных
таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)
Вывозные таможенные пошлины
Прочие сборы и поступления от внешнеэкономической деятельности
Ввозные таможенные пошлины, специальные, антидемпинговые и компенсационные
пошлины, поступившие от государств – членов Таможенного союза в соответствии
с международными соглашениями
Ввозные таможенные пошлины, уплаченные и зачисленные в связи с ввозом товаров
на территорию Республики Беларусь в соответствии с Соглашением об установлении и
6
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.03.2014, 7/2717
применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных
таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)
Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные и
зачисленные в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза
Средства
от
реализации
контрольных
(идентификационных)
знаков,
предназначенных для маркировки материальных носителей (аудио-, видеокассет, компактдисков и других носителей), содержащих фонограммы и (или) аудиовизуальные
произведения, которые находятся в потребительской таре (упаковке), и телевизоров, за
исключением телевизоров, бывших в употреблении)
Средства от реализации контрольных (идентификационных) знаков (за исключением
контрольных (идентификационных) знаков, предназначенных для маркировки материальных
носителей (аудио-, видеокассет, компакт-дисков и других носителей), содержащих
фонограммы и (или) аудиовизуальные произведения, которые находятся в потребительской
таре (упаковке), и телевизоров, за исключением телевизоров, бывших в употреблении)
Плата за размещение (распространение) наружной рекламы (рекламы на
транспортном средстве)
Приложение 3
к Методике
по расчету чистых
налогов на продукты
в постоянных ценах
ПЕРЕЧЕНЬ
субсидий на продукты
Субсидии государственным организациям
Субсидии финансовым учреждениям и организациям
Убытки организаций, возникающие при продаже товаров (работ, услуг)
Прочие субсидии
Приложение 4
к Методике
по расчету чистых
налогов на продукты
в постоянных ценах
ПЕРЕЧЕНЬ
секций ОКЭД, используемых при расчете субсидий на продукты в постоянных ценах
A «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство»
В «Рыболовство, рыбоводство»
C «Горнодобывающая промышленность»
D «Обрабатывающая промышленность»
E «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»
F «Строительство»
G «Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования»
H «Гостиницы и рестораны»
I «Транспорт и связь»
J «Финансовая деятельность»
K «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям»
L «Государственное управление»
M «Образование»
N «Здравоохранение и предоставление социальных услуг»
O «Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг»
7