Тема 10. Правовое обеспечение государственного регулирова- ния занятости Конституционные основы обеспечения социально-экономиче-

Тема 10. Правовое обеспечение государственного регулирования занятости
Конституционные основы обеспечения социально-экономической защиты и занятости населения. Закон «О занятости населения»
как важнейший нормативный документ регулирования занятости.
Закон о страховании на случай безработицы как неотъемлемая часть
системы социальной защиты.
Тема 11. Глобализация экономики и занятость населения
Экономическая глобализация, ее сущность и факторы. Достоинства, проблемы, недостатки экономической глобализации. Проблемы
государства в эпоху экономической глобализации. Пути снижения
негативных последствий глобализации.
4. ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÒÅÊÓÙÅÉ ÀÒÒÅÑÒÀÖÈÈ
Текущий контроль знаний осуществляется с использованием тестирования и отчетов о самостоятельной работе студентов.
5. ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÈÒÎÃÎÂÎÉ ÀÒÒÅÑÒÀÖÈÈ
(Ñ ÊÐÈÒÅÐÈßÌÈ ÎÖÅÍÈÂÀÍÈß)
Осуществляется в форме зачета, на котором проверяются знания
основных вопросов государственного регулирования занятости.
Оценка «зачтено» ставится в случае:
– если студент покажет глубокое, исчерпывающее понимание
сущности и взаимосвязи рассматриваемых процессов и явлений, продемонстрирует умение анализировать ситуации, релевантные задачам
его профессиональной квалификации;
8
– если студент владеет знаниями теории и практики, показывает
достаточное понимание сущности и взаимосвязи рассматриваемых
процессов и явлений, но имеет некоторые недостатки в ответах;
– если отвечающий показывает твердое знание и понимание
вопросов программы, но ответы содержат несущественные ошибки
и неточности, при ответах рекомендованная литература использована недостаточно.
Оценка «незачтено» ставится, если имел место неправильный
ответ хотя бы на один из основных вопросов, грубые ошибки в ответе,
непонимание сущности излагаемых вопросов, неуверенные и неточные ответы на дополнительные вопросы.
6. ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÑÀÌÎÑÒÎßÒÅËÜÍÎÉ ÐÀÁÎÒÛ
Большое значение отводится внеаудиторной самостоятельной
работе студентов по тематическому плану дисциплины в соответствии
с предусмотренным учебным планом — балансом времени. Программа предполагает освоение студентами специальной терминологии
по управлению рисками и приобретение навыков ее использования
при решении конкретных управленческих задач.
Самостоятельная работа студентов предусматривает:
– дополнительную проработку материала, изученного на лекциях;
– самостоятельное изучение части теоретического материала,
которое, как правило, не вызывает затруднений и не нуждается в дополнительных комментариях лектора;
– проработку тестовых заданий для закрепления изученного материала;
– решение ситуаций и задач.
Все предусмотренные настоящей программой темы, в том числе
вопросы для самостоятельного изучения, включаются в итоговый
контроль результатов изучения дисциплины.
9
7. Ó×ÅÁÍÎ-ÌÅÒÎÄÈ×ÅÑÊÎÅ
ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ ÄÈÑÖÈÏËÈÍÛ
а) Основная литература:
1. Армстронг Майкл. Практика управления человеческими ресурсами [Текст]: [учебник для слушателей, обучающихся по программам
«Мастер делового администрирования»: пер. с англ] / Армстронг
Майкл; Майкл Армстронг; [под ред. С. К. Мордовина]. — 8-е изд. —
СПб. [и др.]: Питер, 2008. — 831 с.: ил., табл. — (Классика МВА). —
Библиогр.: с. 787–818. — Имен. и предм. указ.: с. 819–831. — 2000 экз.
(доп.). — ISBN 978–5–88782–415–4.
2. Меламедова Л. С. Экономика труда: учебник. — Самара: Самар.
гуманит. акад., 2008. — 120 с. ISBN/ISSN: 978–5–98996–076–7 [Электронный ресурс] Информационная система «Единое окно доступа
к образовательным ресурсам» — Режим доступа: http://window.edu.
ru/resource/919/74919.
б) Дополнительная литература:
1. Бабашкина Александра Михайловна. Государственное регулирование национальной экономики [Текст]: учебное пособие для вузов /
Бабашкина Александра Михайловна. — М.: Финансы и статистика,
2003. — 476, [1] с.: табл. — Библиогр.: 469–470, библиогр. в подстроч.
примеч. — 3000 экз. — ISBN 5–279–02583–6: 229р. 64к.
2. Бреслав Лев Борисович. Человеческий капитал [Текст]: организация и эффективность накопления в условиях формирования
рынка труда: [монография] / Бреслав Лев Борисович, Лисовик Борис Синаевич, Ломова Ирина Евгеньевна. — СПб.: ПФП, 2002. —
161 с.: ил., табл. — Библиогр.: с. 149–169 (190 назв.). — 300 экз. —
ISBN 5–88770–043–2.
3. Инновационная экономика [Текст]: [монография / Чижова
Лилия Семеновна, Садовая Елена Сергеевна, Кузьмин Виктор Владимирович и др.]; под ред. докт. экон. наук проф. Л. С. Чижовой; гос.
учреждение «Институт макроэкономических исследований». — М.:
Экономика, 2011. —429, [1] с. — Библиогр.: с. 421–430 (126 назв.)
и в подстроч. примеч. — Авт. указаны в вып. дан. — 1000 экз. —
ISBN 978–5–282–03144–7.
10
4. Мальцева Инна Олеговна. Гендерная сегрегация и трудовая
мобильность на российском рынке труда [Текст] / Мальцева Инна
Олеговна; И. О. Мальцева, С. Ю. Рощин; Гос. ун-т — Высш. шк. экономики. — 2-е изд. — М.: ГУ ВШЭ, 2007. — 295 с.: ил.; 21 см. — Библиогр.:
с. 286–295. — 1000 экз. — ISBN 978–5–7598–0461–1.
5. Методы государственного регулирования экономики [Текст]:
учебное пособие: [для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим специальностям] / [Бабашкина Александра Михайловна и др.]; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, экон.
фак. — М.: ИНФРА-М, 2011. —298, [1] с.: ил., табл. — (Учебники экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова). — Библиогр.
в конце гл. и в подстроч. примеч. — Авт. указаны на 6-й с. — 250-летию Моск. гос. ун-та им. М. В. Ломоносова посвящ. — 500 экз. —
ISBN 978–5–16–002043–3.
6. Оганян Каджик Мартиросович. Занятость населения и ее регулирование [Текст]: учебное пособие: [для вузов по социологическим
и экономическим специальностям] / Оганян Каджик Мартиросович;
К. М. Оганян, Н. М. Стрельцов; М-во образования и науки Рос. Федерации, Федер. агентство по образованию, Гос. образоват. учреждение
высш. проф. образования «Санкт-Петербургский государственный
инженерно-экономический университет». — Изд. 2-е. — СПб.: Бизнеспресса, 2008. — 371 с.: ил. — (учебник XXI века). — Библиогр.: с. 365
(12 назв.) и в конце гл. — ISBN 978–5–91584–004–0.
7. Райзберг Борис Абрамович. Государственное управление экономическими и социальными процессами [Электронный ресурс]:
учебное пособие / Райзберг Борис Абрамович; Б. А. Райзберг. — М.:
Инфра-М: Термика, 2005. — 1 электрон. опт. диск (CD-ROM) — (электронная библиотека Термики).
8. Россия [Текст]: на пути к равным возможностям: [доклад /
рук. авт. коллектива: Гонтмахер Евгений Шлемович, докт. экон. наук,
проф., член Правления Ин-та соврем.развития, рук. Центра социал.
политики Ин-та экономики РАН и др.]. — М.: Весь Мир, 2009. —
53 с.: ил. — Библиогр. в примеч.: с. 51–53 (85 назв.).
9. Федеральная служба государственной статистики Российской
Федерации / Официальный сайт. Режим доступа: http://www.gks.ru/
wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/.
11
Наименование разработки
в электронной форме
http://ibooks.ru
Электронно-библиотечная
система (ЭБС) iBooks.Ru.
Учебники и учебные пособия
для университетов
http://www.iprbookshop.ru
Электронно-библиотечная
система (ЭБС) IPRbooks.
Учебники и учебные пособия
для университетов
http://www.biblioclub.ru
Электронно-библиотечная
система (ЭБС).
Университетская библиотека
онлайн
http://e.lanbook.com
Электронно-библиотечная
система (ЭБС) на платформе
издательства «Лань»
http://www.lenizdat.ru
Лениздат.ру
Индивидуальный неограниченный доступ
из любой точки, в которой имеется доступ
к сети Интернет
Ссылка
на информ. ресурс
Доступность
в) Электронно-библиотечные системы (ЭБС):
Доступ
свободный
8. ÏÐÈÌÅÐÍÛÅ ÒÅÌÛ ÑÎÎÁÙÅÍÈÉ
ÄËß ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÈ Ê ÑÅÌÈÍÀÐÑÊÈÌ ÇÀÍßÒÈßÌ
È ÌÅÒÎÄÈ×ÅÑÊÈÅ ÐÅÊÎÌÅÍÄÀÖÈÈ ÏÎ ÈÕ ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÅ
1. «Безработица с высшим образованием»: является ли диплом
вуза гарантией трудоустройства?
2. Безработица в мегаполисе (Санкт-Петербург и Москва).
3. Безработица в России и мире (по материалам аналитического
сборника «Тенденции на рынке труда»).
4. Волонтерство как форма занятости молодежи.
12
5. Вторичная занятость или работа по совместительству.
6. Все о пособии по безработице.
7. Взаимодействие предприятий с биржами труда.
8. Государственное регулирование занятости инвалидов.
9. Государственные программы содействия занятости.
10. Государственная политика в области трудовой миграции.
11. Женская безработица: уровень, динамика, причины.
12. Женщины в бизнесе — выход из безработицы.
13. Закон Оукена: практическое применение.
14. Зарубежный опыт социальной защиты безработного населения.
15. Интенсивность труда и заработная плата.
16. Качество рабочей силы и его формирование.
17. Краткая характеристика информационных источников о труде
и занятости (по данным Федеральной службы).
18. Льготы и компенсации за работу в условиях вредного труда.
19. Мобильность трудовых ресурсов России.
20. Молодежь на рынке труда.
21. Мифы и реальность о безработице в СССР.
22. Миграция населения в сельскую местность.
23. Нелегальный труд в российской экономике.
24. Наиболее неблагоприятные районы РФ по уровню безработицы.
25. Необходимость и возможность профессиональной переподготовки безработных.
26. Обязательства работодателей в области обеспечения занятости.
27. Основные модели рынка труда: патерналистская, социал-демократическая, либеральная.
28. Организация общественных работ.
29. Потребительская корзина: состав и значение.
30. Прожиточный минимум: порядок расчета, величина в РФ и Ленинградской области.
31. Пособие по безработице: размеры и сроки выплаты, порядок
приостановки и прекращения выплаты.
32. Привлечение иностранной рабочей силы в экономику России
(легальный труд иностранцев).
33. Понятие высвобождения работников.
34. Потенциал безработицы и недоиспользованного труда (по материалам аналитического сборника «Тенденции на рынке труда»).
35. Работа за границей: варианты, перспективы.
13
36. Работа и заработки Ленинградской области: рейтинг самых престижных работ.
37. Распределение работников по размерам доходов и заработной
платы (за последние 6 месяцев).
38. Роль профсоюзов на рынке труда.
39. Регулирование труда и занятости несовершеннолетних.
40. Самые востребованные профессии (на примере конкретного
субъекта РФ).
41. Сезонная безработица (понятие, отрасли экономики, динамика).
42. Современные принципы трудовой занятости.
43. Специфика занятости на дому.
44. Существует ли безработица в армии?
45. Сравнительный анализ кадрового голода по отраслям экономики России.
46. Советы «начинающему» безработному или что делать, если вас
сократили.
47. Схема работы центра занятости по трудовому посредничеству.
48. Технологическая безработица. Устаревшие профессии.
49. Трудоустройство на селе — реалии современности.
50. Трудоустройство выпускников вуза — забота вуза?
51. Территории приоритетного развития.
52. Трудовая реабилитация инвалидов.
53. Условия труда надомников.
54. Экзотические профессии XXI века.
55. Экономическая активность населения России.
56. Функции кадрового агентства.
57. Центр обучения взрослых в системе государственного регулирования занятости.
Методические рекомендации по подготовке
и оформлению сообщения к семинарским занятиям
1. Сообщение по выбранной студентом самостоятельно или
определенной преподавателем теме выполняется в объеме
1–2 стр. формата А4 (текст набирается на компьютере (не более 3400 знаков)).
2. Строго соблюдается выбранная тема.
14
3. Обязательно в конце сообщения приводится список использованных источников.
4. Титульный лист не нужен. Сообщение подписывается с оборотной стороны: ФИО студента, курс, специальность/направление
подготовки.
5. Желательно подготовить презентацию Microsoft Office Power
Point по теме сообщения. В этом случае презентация предоставляется преподавателю в электронном виде на диске вместе
с текстом сообщения.
9. ÏÐÈÌÅÐÛ ÒÅÑÒÀ
ÄËß ÒÅÊÓÙÅÉ ÏÐÎÂÅÐÊÈ ÇÍÀÍÈÉ ÑÒÓÄÅÍÒÎÂ
1. Часть населения, обладающая необходимыми физическими и умственными способностями, а также знаниями для работы в общественном труде называется:
а) пенсионеры;
б) трудовые ресурсы;
в) безработные.
2. Система отношений между работодателями, наемными работниками и государством — это:
а) монопсония;
б) рынок труда;
в) государственная политика занятости.
3. Лица, ведущие домашнее хозяйство, относятся к населению:
а) экономически неактивному;
б) занятому;
в) безработному.
4. Объем производства влияет на:
а) спрос на рабочую силу;
б) предложение труда.
15
5. Занятость — это:
а) деятельность работников труда в общественном хозяйстве, армии с целью получения доходов;
б) процентное соотношение безработных к общей рабочей
силе, включающей лиц, занятых на действительной военной службе.
6. Какое из перечисленных понятий не относится к видам безработицы?
а) застойная
б) фрикционная
в) социальная
г) структурная
д) циклическая
е) скрытая
7. Средняя продолжительность застойной безработицы составляет:
а) от 1 года до 3 лет;
б) более 3 лет;
в) от 9 до 12 месяцев.
8. Совместительство — это:
а) неполная занятость;
б) вторичная занятость.
9. В систему органов Федеральной государственной службы занятости не входят:
а) государственный комитет РФ по занятости населения;
б) центры занятости населения;
в) государственные и негосударственные учебные заведения для профессиональной подготовки.
10. Государственная политика в области занятости включает в себя:
а) элементы социального характера;
б) принципы занятости;
в) продолжительность рабочего времени;
г) материальные условия трудящихся.
16
11. Какие выделяют формы занятости?
а) частичная
б) полная
в) временная
г) надомничество
12. Основными категориями рынка труда являются:
а) трудовые ресурсы, трудоспособное население;
б) занятое население;
в) все перечисленное.
13. Безработные — это люди:
а) незанятые, но ищущие работу;
б) незанятые и не ищущие работу;
в) неработавшие и не желающие работать;
14. Чем рынок труда отличается от других рынков?
а) присутствием монополизма работодателей
б) невозможностью накопления товара (труда) для дальнейшей более выгодной продажи
в) цена товара (труда), как правило, устанавливается на год
г) всем перечисленным
15. Экономически активное население — это:
а) пенсионеры;
б) люди, которые могут работать, но не работают;
в) безработные, которые хотят работать;
г) заключенные;
д) люди, ведущие домашнее хозяйство;
е) фермеры.
16. К трудовым ресурсам относятся:
а) студенты;
б) работающие пенсионеры;
в) неработающие люди, достигшие пенсионного возраста.
17. Безработица, возникающая при сезонных работах, называется:
а) скрытой;
17
б) сезонной;
в) временной.
18. Внешняя миграция рабочей силы — это переток трудовых ресурсов:
а) из одной страны в другую;
б) из одной организации в другую.
19. Что не влияет на уровень безработицы?
а) изменение спроса на труд
б) величина пособия по безработице
в) система найма работников
г) все вышеперечисленное
20. Верно ли, что рынок труда формируется из экономически активного населения?
а) да
б) нет
21. Укажите, что является показателем занятости:
а) демографический уровень страны;
б) уровень миграции;
в) уровень занятости;
г) инвестиционный потенциал страны;
д) самодеятельное население.
22. Правовую основу рынка труда РФ составляет:
а) Государственный комитет РФ по занятости населения;
б) Закон «О занятости населения РФ».
23. Верно ли, что монопсония — это монополизм продавца?
а) да
б) нет
24. Значительная часть населения страны в течение своей трудовой активности по различным причинам меняет место работы
по собственному желанию. Это явление называется:
18
а) фрикционная безработица;
б) скрытая безработица;
в) циклическая безработица.
25. С какой безработицей должно бороться государство?
а) скрытой
б) циклической
в) фрикционной
26. Является ли рост заработной платы причиной безработицы?
а) да
б) нет
27. Государственная политика в области занятости должна строиться, прежде всего, исходя из:
а) определения типа безработицы;
б) факторов, влияющих на предложение труда;
в) механизма регулирования рынка труда.
28. Определите статус лиц, перечисленных ниже, с точки зрения
их отношения к занятости, если они классифицируются следующим образом:
• экономически активное население (ЭАН),
• безработные (Б),
• экономически пассивное население (ЭПН),
• не включаемые в состав трудовых ресурсов (Н).
а) работник, уволенный по собственному желанию
б) работник, переведенный на режим неполного рабочего
дня
в) учитель, который по состоянию здоровья (инвалидность)
больше не может работать
г) уволенный рабочий, который в течение длительного времени не мог найти работу и поэтому прекратил ее поиски
д) студент, который учится на дневном отделении учебного
заведения
е) автомеханик, который учится на вечернем отделении
учебного отделения
19
ж) домашняя хозяйка, которая занимается только своим
домом и семьей
з) домашняя хозяйка, которая часть времени работает в качестве библиотекаря
29. Неработающий человек, который надеется вскоре снова получить работу:
а) относится к разряду занятых;
б) относится к безработным;
в) не учитывается в составе экономически активного населения;
г) рассматривается, как неполностью занятый;
д) рассматривается, как потерявший надежду найти работу.
30. Потерявший работу из-за спада в экономике попадает в категорию безработных, охваченных:
а) фрикционной формой безработицы;
б) структурной формой безработицы;
в) циклической формой безработицы;
г) институциональной формой безработицы;
д) все предыдущие ответы неверны.
31. Определите статус лиц, перечисленных ниже, с точки зрения их
отношения к занятости и к безработице, если они классифицируются следующим образом:
• безработные (Б);
• экономически активное население (ЭАН);
• экономически пассивное население (ЭПН);
• не входящие в состав трудовых ресурсов (Н).
а) работник, находящийся в очередном отпуске
б) работник, уволенный в связи с сокращением штатов
в) жена, помогающая мужу на семейном предприятии
г) ученик, проходящий профессиональную подготовку
на производстве и получающий стипендию
д) военнослужащий срочной службы
е) работник, получивший инвалидность на производстве
20
ж) служитель религиозного культа
з) человек, давно потерявший работу и прекративший поиски новой работы
32. Какое из последующих явлений сократит уровень безработицы,
оставив размер рабочей силы неизменным:
а) увеличение потока из занятых в экономически неактивное население;
б) увеличение потока из безработных в экономически неактивное население;
в) увеличение потока из занятых в безработные;
г) увеличение потока из безработных в занятые.
33. Повышение уровня безработицы может быть вызвано:
а) увеличением потока из занятых в экономически неактивное население;
б) увеличением потока из безработных в экономически неактивное население;
в) сокращением потока из экономически неактивного населения в безработные;
г) увеличение потока из безработных в занятые.
34. Циклическая безработица охватывает тех, кто:
а) потерял работу в связи со структурными изменениями
в спросе на рабочую силу определенной квалификации;
б) не может найти работу в связи с общим падением производства;
в) не имеет работу более одного года;
г) вынужден менять рабочее место из-за сезонного характера производства.
35. Отечественное предприятие разорилось в результате конкуренции с иностранным производителем, продающим продукцию
по более низким ценам. Появившаяся в результате безработица
является:
а) структурной;
б) экономической;
21
в) циклической;
г) фрикционной;
д) институциональной.
36. Согласно закону Оукена, двухпроцентное превышение фактического уровня безработицы над его естественным уровнем означает, что отставание фактического объема ВНП от реального
составляет:
а) 2 %;
б) 3 %;
в) 4 %;
г) 5 %;
д) значительно больше, чем 5 %.
37. Фрикционная безработица появляется, когда:
а) реальная заработная плата высока;
б) необходимо время на поиск новой работы;
в) безработные оказываются недостаточно квалифицированными;
г) происходит сокращение занятых в связи с конверсией
оборонных отраслей промышленности.
10. ÊÎÍÒÐÎËÜÍÀß ÐÀÁÎÒÀ
È ÌÅÒÎÄÈ×ÅÑÊÈÅ ÓÊÀÇÀÍÈß ÏÎ ÅÅ ÂÛÏÎËÍÅÍÈÞ
Методические рекомендации по выполнению
и оформлению контрольной работы:
1. Контрольную работу по дисциплине «Государственное регулирование занятости» выполняют студенты, пропустившие более
2 ч. занятий на сессии.
2. Контрольная работа разработана в 10 вариантах. Вариант контрольного задания назначается преподавателем.
Каждый вариант контрольной работы состоит из 6 заданий. Первое задание содержит теоретический вопрос. Следующие задания
22
заключаются в решении задач или ситуаций. Задача всегда имеет
одно решение, а ситуация может иметь несколько решений из которых нужно выбрать одно правильное, исходя из заданных критериев.
3. Контрольная работа должна быть представлена преподавателю
на проверку в двух вариантах: машинописном (компьютерная распечатка на листах формата А4 (шрифт TimesNewRoman, 14-й кегль,
интервал 1,5)), подписанная студентом и электронном. Бумажный
вариант работы сдается в папке-скоросшивателе.
4. При оформлении контрольной работы условия заданий следует
записывать полностью.
5. Решение задач и ответы на задания должны быть аргументированы, сопровождаться краткими, но достаточными комментариями.
6. Страницы контрольной работы должны быть пронумерованы,
в содержании проставляется нумерация.
7. Нужен титульный лист (образец приведен в приложении), содержание и список использованных источников.
Вариант 1
1. Охарактеризуйте роль рынков труда в регулировании занятости
и безработицы. Какой уровень безработицы следует считать естественным, допустимым, социально опасным?
2. Ситуация на рынке труда в России в 1995 г. характеризовалась
следующими данными: уровень фактической безработицы составил 7,7 % экономически активного населения, уровень официально
зарегистрированной безработицы — 2,7 %; численность экономически активного населения — 74 млн чел.; число вакантных рабочих
мест — 350 тыс.; 1,9 млн чел. находились в административных отпусках по инициативе администрации без сохранения или с частичным
сохранением заработной платы, 2 млн чел. были переведены на сокращенную рабочую неделю. Оцените масштабы открытой и скрытой
безработицы, а также напряженность на рынке труда.
3. Определите численность трудовых ресурсов города, если
численность населения в трудоспособном возрасте составляет
750 тыс. чел., среди них инвалидов I и II группы трудоспособного возраста — 10 тыс. чел.; численность работающих подростков
до 16 лет — 15 тыс. чел., работающих лиц старше трудоспособного
возраста — 55 тыс. чел.
23
4. В области среднегодовая численность населения составляет
15 млн чел. За год прибыло из других районов 0,9 млн чел., убыло —
0,5 млн чел. Определите сальдо миграции, валовую миграцию, коэффициенты миграции.
5. Что произойдет с длительностью поиска работы и заработной
платой, на которую соглашается работник при поиске работы, если
происходят следующие события:
• возрастает пособие по безработице;
• экономика вползает в кризис, сокращается предложение рабочей силы;
• введение новых отраслей промышленности уменьшает определенность информации о характеристиках доступных рабочих
мест;
• принимается законодательство, увеличивающее издержки
увольнения, и поэтому средняя продолжительность каждого
периода занятости увеличивается.
6. Предположим, что в парламенте и правительстве обсуждаются варианты реформирования системы страхования по безработице.
Предлагаются следующие варианты:
• увеличение срока выплаты пособия по безработице;
• увеличение уровня компенсации потерянного дохода пособием
по безработице;
• отмена ограничения сверху на размер пособия по безработице,
так что пособие определяется только процентом от потерянного
заработка независимо от его абсолютной величины;
• предоставление частичной компенсации тем, кто работает меньше часов, чем хотел бы;
• введение короткого периода ожидания назначения пособия
по безработице независимо от причин безработицы.
Объясните влияние каждой из предлагаемых мер на уровень безработицы.
Вариант 2
1. Как соотносятся между собой понятия «трудовые ресурсы», «занятость» и «безработица» как социально-экономические категории?
2. В таблице представлены данные о трудовых ресурсах и занятости в первом и пятом году рассматриваемого периода (в тыс. чел.).
24
Первый год
Пятый год
Экономически активное
население
84 889
95 453
Из них занятые
80 796
87 524
а) Рассчитайте численность безработных и уровень безработицы
в первом и пятом году рассматриваемого периода.
б) Как объяснить одновременный рост занятости и безработицы?
в) Можно ли утверждать, что в пятом году рассматриваемого периода существовала полная занятость?
3. Определите численность населения в трудоспособном возрасте
к концу планируемого года, если его численность на начало планируемого года составила 1 млн чел.; численность населения, вступающего
в трудоспособный возраст — 30 тыс. чел.; численность населения,
выходящего за пределы трудоспособного возраста — 22 тыс. чел.; число умерших в трудоспособном возрасте — 5 тыс. чел.; механический
прирост населения в трудоспособном возрасте — 3 тыс. чел.
4. Определите коэффициент использования трудовых ресурсов
в республике, если численность населения составляет 20 млн чел.,
в том числе трудоспособное население — 12,1 млн чел., в народном
хозяйстве занято 8 млн чел.
5. Какое влияние может оказать каждый из последующих факторов на вовлечение занятого работника в поиск нового места работы?
а) уровень безработицы на региональном рынке труда
б) возраст работника
в) уровень образования работника
г) стаж работы на данном рабочем месте
д) рост спроса на продукт фирмы, где в настоящее время занят
работник
е) плотность населения и уровень трудовой активности населения
в регионе, где проживает работник
6. Предположим, что в парламенте и правительстве обсуждаются варианты реформирования системы страхования по безработице.
Предлагаются следующие варианты:
25
• увеличение срока выплаты пособия по безработице;
• увеличение уровня компенсации потерянного дохода пособием
по безработице;
• отмена ограничения сверху на размер пособия по безработице,
так что пособие определяется только процентом от потерянного
заработка независимо от его абсолютной величины;
• предоставление частичной компенсации тем, кто работает меньше часов, чем хотел бы;
• введение короткого периода ожидания назначения пособия
по безработице независимо от причин безработицы.
Объясните, как каждая из предлагаемых мер влияет на среднюю
продолжительность безработицы.
Вариант 3
1. Каковы основные направления улучшения занятости и снижения безработицы? Чем определяется их эффективность? Какие
из них зависят от предпринимателей, какие — от государства, какие —
от работников?
2. Имеется следующая информация:
численность занятых — 90 млн чел., численность безработных—
10 млн чел.
а) Рассчитайте уровень безработицы.
б) Месяц спустя из 90 млн человек, имевших работу, были уволены 0,5 млн человек; 1 млн человек из числа официально зарегистрированных безработных прекратили поиски работы.
Определите, каковы теперь:
1) численность занятых;
2) количество безработных;
3) уровень безработицы.
3. Численность трудоспособного населения области на начало
года составила 1 млн чел., работающих лиц пенсионного возраста
и подростков до 16 лет — 40 тыс. чел. В течение года в составе трудоспособного населения произошли следующие изменения: вступило
в рабочий возраст 250 тыс. чел.; прибыло из других областей 90 тыс.
чел.; вовлечено для работы в народном хозяйстве 20 тыс. чел. пенсионного возраста; перешло в пенсионный возраст, на инвалидность
и умерло 200 тыс. чел. трудоспособного возраста.; 15 тыс. пенсионеров
26
перестали работать; выбыло в другие регионы 75 тыс. чел. трудоспособного возраста.
Определите численность трудовых ресурсов на начало и конец
года в среднегодовом исчислении; общий, естественный и механический прирост трудовых ресурсов, а также соответствующие коэффициенты движения трудовых ресурсов.
4. Из одной области в другую мигрировало 10 тыс. чел., обратный
поток составил 4 тыс. чел. Определите коэффициент эффективности
межрайонного обмена для области и коэффициенты эффективности
двух миграционных потоков.
5. Определите, на изменение какого типа безработицы оказывает
влияние каждая из следующих ситуаций?
а) Изменение геополитического климата привело к ограничению
многими странами импорта российской военной техники, что
вызвало значительное сокращение рабочих мест в российской
промышленности (учитывая цепную реакцию в смежных отраслях).
б) Выпускник экономического факультета университета ищет
работу, соответствующую его квалификации.
в) Из-за снижения активности на рынке акций банк сокращает
численность сотрудников отдела корпоративных ценных бумаг.
6. Предположим, что в парламенте и правительстве обсуждаются варианты реформирования системы страхования по безработице.
Предлагается увеличить продолжительность необходимого для назначения пособия по безработице стажа работы. Объясните влияние
этой меры на:
а) среднюю продолжительность безработицы;
б) уровень безработицы;
в) уровень притока в безработицу;
г) уровень оттока из безработицы;
д) интенсивность поиска работы.
Вариант 4
1. Как формируется структура рынков труда, какова роль их сегментации и взаимодействия с рынками других ресурсов?
2. В таблице приведены данные, характеризующие объемы фактического и потенциального ВНП (млрд руб.).
27
В 1990 г. экономика развивалась в условиях полной занятости при
уровне безработицы 6 %.
Год
Потенциальный
ВНП
Фактический
ВНП
1990
3 000
3 000
1991
3 800
3 705
1992
4 125
3 712,5
Используя закон Оукена, рассчитайте уровень безработицы
в 1991 и 1992 годах.
3. Рассчитайте по региону перспективную численность трудовых
ресурсов при условии, что коэффициент общего прироста населения
составляет на 1 %, доля трудовых ресурсов во всем населении будет
снижена 0,01 пункта по сравнению с базовым периодом. Численность
населения на начало планируемого периода составляет 10 млн чел.,
трудовых ресурсов — 6 млн.чел.
4. В городе среднегодовая численность населения составляет
500 тыс. чел. За год прибыло 20 тыс. чел., сальдо миграции составило
12 тыс. чел.
Определите валовую миграцию и коэффициенты интенсивности
выбытий и прибытий.
5. Покажите основные различия между фрикционной и структурной безработицей, приведите примеры ситуаций, когда может быть
неясно, к какому типу безработицы, фрикционной или структурной,
следует отнести человека, потерявшего работу.
6. Предположим, что парламент принял закон, ограничивающий
импорт многих видов иностранной продукции. Каково влияние этого
закона на уровень безработицы? Имеет при этом значение, в какой
стадии цикла находится экономика?
Вариант 5
1. Какова природа скрытой безработицы и каковы перспективы
ее ликвидации с точки зрения интересов предпринимателей и работников?
28
Как можно это учесть при прогнозировании уровня безработицы
в период перехода к рынку?
2. В городском центре занятости зарегистрировано 15 тыс. безработных из числа высвобожденных с предприятий работников. Средняя продолжительность безработицы в городе — 2 месяца, после этого
безработного, как правило, удается устроить на работу, направить
на переподготовку или на общественные работы. Средняя заработная плата равна 20 тыс. руб. Кроме того, каждый работник в среднем
содержит одного нетрудоспособного иждивенца.
Определите, сколько средств из фонда занятости будет направлено на выплату пособий по безработице.
3. Определите численность населения в трудоспособном возрасте
в регионе на конец года, если численность населения трудоспособного
возраста на начало года составила 1 млн чел.; вступило в трудоспособный возраст 30 тыс. чел.; умерло из лиц трудоспособного возраста
5 тыс. чел.; выбыло из трудоспособного возраста 35 тыс.чел.; прибыло
из других районов 350 тыс. чел.; убыло в другие районы 100 тыс.чел.
4. Валовая миграция населения в районе за год составила
250 тыс. чел. Коэффициент интенсивности чистой миграции — 50 промилле.
Определите численность населения района на начало и конец
года, если за год в район прибыло 150 тыс. чел.
5. Под влиянием каких факторов естественный уровень безработицы в России в ближайшее время может:
а) повыситься;
б) понизиться;
г) остаться неизменным.
6. Предположим, что в парламенте и правительстве обсуждаются варианты реформирования системы страхования по безработице.
Предлагается ввести короткий период ожидания назначения пособия
по безработице независимо от причин безработицы.
Объясните влияние предлагаемой меры на:
а) среднюю продолжительность безработицы;
б) уровень безработицы;
в) уровень притока в безработицу;
г) уровень оттока из безработицы;
д) интенсивность поиска работы;
е) вероятность безработицы.
29