слайды к лекции 6 - Отделение экономики

Безработица
Определение
Способы измерения
Виды безработицы
Меры борьбы с безработицей
Закон Окуня
Безработные
Безработные – это лица в возрасте, установленном
для
измерения
экономической
активности
населения (15-72 г), которые в рассматриваемый
период удовлетворяют одновременно следующим
критериям:
 не имеют работы (доходного занятия);
 занимаются поиском работы в течение
четырех недель, предшествующих обследуемой
неделе, используя при этом любые способы;
 готовы приступить к работе в течение
обследуемой недели.
Занятые
Занятые – это лица, которые в рассматриваемый
период (обследуемую неделю) выполняют работу
хотя бы один час в неделю по найму за
вознаграждение деньгами или натурой, а также не
по найму для получения прибыли или семейного
дохода; временно отсутствовали на работе;
выполняли работу в качестве помогающего на
семейном предприятии.
Занятыми считаются также лица, занятые
выполнением работ по производству в домашнем
хозяйстве продукции для реализации.
Экономически активное население
Экономически активное население - лица в
возрасте,
установленном
для
измерения
экономической активности населения, которые в
рассматриваемый период (обследуемую неделю)
считаются занятыми или безработными.
ЭАН = занятые + безработные
L=E+U
Распределение населения России по группам
занятости в 2015 году, млн. чел.
160
140
120
70
100
Прочие
80
4.3
Занятые
60
40
Безработные
72.3
20
0
1
Источник: Росстат
Уровень безработицы
кол − во безработиных
𝑢=
× 100%
ЭАН
𝑈
=
× 100%
𝑈+𝐸
На основании данных предыдущей диаграммы
уровень безработицы в России в 2015 году
составил:
4,3
𝑢=
× 100% = 5,6%
4,3 + 72,3
Уровень безработицы в России
Уровень безработицы в РФ
7.1
7.1
6.0
8.3
6.0
6.2
7.3
6.5
5.5
5.5
5.2
5.6
2015
7.8
2014
8.2
2013
8.0
7.9
2008
9.0
10.0
2012
10.6
2007
12.0
4.0
2.0
2011
2010
2009
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
0.0
Источник: Росстат
Источник данных в России о
занятости/безработице:
Росстат, ежемесячные выборочные обследования
населения по проблемам занятости,
проводившихся статистическими органами
Российской Федерации, с последующим
распространением итогов на всю численность
населения обследуемого возраста.
Уровень безработицы среди молодёжи, как
правило, выше, чем в других возрастных группах
Уровень безработицы в России по возрастным группам, сентябрь 2015 года
35.0
30.1
30.0
25.0
20.0
14.3
15.0
10.0
5.2
5.8
4.5
3.9
3.6
3.9
4.6
3.6
2.9
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-72
5.0
-
Всего
15-19
20-24
Источник: Росстат
Уровень безработицы в сельской местности,
как правило, выше, чем в городской
Уровень безработицы в России по виду населенного пункта
10.0
9.0
8.0
7.0
6.0
5.0
4.0
3.0
село
город
2.0
1.0
-
Источник: Росстат
Виды безработицы
1. Естественная
• Фрикционная
• Структурная
2. Циклическая
I. Фрикционная безработица
Причины фрикционной безработицы:
1. Поиск более подходящей, лучшей работы
2. Поиск новой работы
3. Поиск первой работы
4. Поиск работы в связи с закрытием компании
5. Изменение спроса на рабочую силу между различными
видами экономической деятельности
Для поиска нужно время:
 Информация распространяется не мгновенно
 Поиск «своего места работы» требует времени (найти
информацию, позвонить, послать резюме, съездить
побеседовать и т.д.)
 Переобучение в случае поиска работы в другой отрасли
Как правило такая безработица носит временный характер.
II. Структурная безработица
Структурная безработица возникает в ситуации,
когда при сложившихся ставках заработной
платы предложение труда превышает спрос на
труд.
Причины:
1. Закон о минимальной заработной плате
2. Деятельность профсоюзов
3. Установление фирмами более высоких ставок
заработной платы (эффективной зарплаты) с
целью стимулирования работать сотрудников
наиболее эффективным образом.
Естественный уровень безработицы
Естественная безработица = фрикционная + структурная
Естественный уровень безработицы (=полная занятость
трудовых ресурсов)
 Может изменяться во времени (но, как правило,
медленно)
 Отличается от нуля (т.к. на поиск работы нужно время,
существует несоответствие спроса и предложения труда)
Если уровень безработицы находится на естественном
уровне, то выпуск находится на потенциальном уровне!!!
Факторы увеличения естественного
уровня безработицы
Увеличение доли молодежи в численности
населения
 Увеличение пособий по безработице
 Увеличение времени выплаты пособий по
безработице
 Увеличение доли женщин в ЭАН


Законодательное регулирование рынка труда
Государственная политика в сфере
занятости
I. Меры направленные на борьбу с безработицей
Содействие распространению информации
2. Переобучение
3. Содействие росту мобильности населения
4. Содействие самозанятости
II. Меры поддержки безработных
III. Регулирование рынка труда
1.
Пособия по безработице в России
Федеральная служба по труду и занятости и её отделения (центры занятости)
Для того, чтобы получать пособие по безработице, нужно:

быть трудоспособным, не иметь работы и заработка;

зарегистрироваться в специальных органах службы занятости для активного поиска
работы.
Регистрация: паспорт, трудовая книжка, документы об образовании и квалификации,
справка о доходах с последнего места работы
Минимальное пособие – 850 руб., максимальное пособие – 4900 руб.
Минимальное пособие выплачивается тем, кто никогда не работал, не работал более
года, был ИП. Остальным – в зависимости от зарплаты за 3 последних месяца.
Порядок начисления пособия:
В первый год:

За первые 3 месяца – на уровне 75% от среднемесячного дохода, но не более
максимума,

последующие 4 месяца – в размере 60% от среднемесячного заработка,

последующие 5 месяцев – 45% от среднемесячного заработка.
Во второй год: допустимый минимум
Проблемы, связанные с выплатой
пособий по безработице
1. Положительные эффекты пособий
• Человек может найти наиболее подходящую для него работу,
что позволит ему наиболее эффективно использовать свои
навыки и умения (не нужно соглашаться на первую
попавшуюся работу)
• Поддержка безработных (что служит социальной
стабильности)
2. Негативные эффекты пособий
• Человек может не стремится найти работу, если считает
возможным жить на пособие по безработице
(чтобы их избежать: вводят ограничения на размер пособий по
безработице и продолжительность их выплат).
III. Циклическая безработица
1.
Циклическая
безработица
обусловлена
колебаниями экономической активности.
В периоды экономического подъёма фирмам требуется больше
рабочих, они нанимают их, уровень безработицы сокращается,
сокращается уровень циклической безработицы.
В периоды экономического спада фирмы увольняют рабочих, так
как снижают объемы производства и не нуждаются в большом
количестве рабочих, уровень безработицы растёт, растёт
уровень циклической безработицы.
2. Циклическая безработица равна разности
между фактическим уровнем безработицы и
естественным уровнем безработицы.
Закон Оукена (Окуня)
Проценты и процентные пункты
Пусть ставка процента выросла с 4 до 5%.
Ставка выросла на 1 п.п. (5-4=1)
Ставка выросла на 25% ((5-4)/4*100%)
Пример
Пусть 𝑢 =5%, 𝑌 =80 трлн. руб.
a=2
Фактический уровень безработицы в 2015 году
составил 5,6%.
𝑌−𝑌
Тогда
𝑌
= −2 0.056 − 0.05 = −0.012
Таким образом, фактический выпуск Y меньше
потенциального на 1,2%, то есть составил 79040
трлн. руб.
Закон Оукена (Окуня)
𝑢𝑡 − 𝑢𝑡−1 = −𝑏 𝑔𝑦𝑡 − 𝑔
где 𝑢𝑡 – уровень безработицы в момент времени t,
𝑔𝑦𝑡 – темп роста реального ВВП в году t,
𝑔 – долгосрочный темп роста потенциального ВВП.
Коэффициент b показывает, что если темп роста ВВП превышает
естественный уровень на 1 п.п., то уровень безработицы
снижается на b п.п.
Оценка коэффициента b для разных стран
Страна
1960-1980
1981-2000
США
0,39
0,39
Великобритания
0,15
0,51
Германия
0,2
0,37
Источник: Бланшар
Закон Оукена
𝑌𝑡 −𝑌𝑡−1
𝑌𝑡−1
= c − d(𝑢𝑡 − 𝑢𝑡−1 )
Например, для США:
𝑌𝑡 −𝑌𝑡−1
𝑌𝑡−1
= 3% − 2(𝑢𝑡 − 𝑢𝑡−1 )
Это уравнение основано на допущении, что
естественный уровень безработицы в
рассматриваемый период времени не менялся.
Закон Окуня для России
Вопросы экономики, 2015-3
Гурвич, Вакуленко «Взаимосвязь ВВП, безработицы и
занятости: углубленный анализ закона Оукена для
России»
Δ𝑢𝑡 = −0.1 ∗ Δ𝑦𝑡
То есть при увеличении темпов роста выпуска на 1 п.п.,
уровень безработицы сокращается на 0,1 п.п.
Пример. Пусть темп роста выпуска составлял 1%, а
уровень безработицы 5,5%. Если выпуск станет расти
с темпом 2% в год, то уровень безработицы
сократится до 5,4%.
Последствия безработицы
 Отсутствие заработка
 Социальная напряженность, отстраненность
безработных от общественной жизни
 Издержки безработицы распределяются
неравномерно среди населения
 Недопроизводство дохода