О порядке формирования долгосрочного прогноза

ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2014 г. N 330
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях обеспечения эффективности управления социально-экономическим развитием
Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования долгосрочного прогноза социально-экономического
развития Сахалинской области (прилагается).
2. Руководителям областных органов исполнительной власти обеспечить подготовку и
представление материалов, необходимых для формирования долгосрочного прогноза социальноэкономического развития Сахалинской области.
3. Министерству экономического развития Сахалинской области (Карпенко С.А.) обеспечить
формирование долгосрочного прогноза социально-экономического развития Сахалинской
области и представление его в Министерство экономического развития Российской Федерации в
соответствии с нормативными документами о его разработке, принятыми на федеральном
уровне.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на
официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя
председателя Правительства Сахалинской области С.В.Хоточкина.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин
Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 18.07.2014 N 330
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру формирования долгосрочного прогноза
социально-экономического развития Сахалинской области.
1.2. Прогноз социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу
разрабатывается в целях:
- определения тенденций и количественных параметров социально-экономического
развития области на долгосрочную перспективу, воздействия решений Правительства Российской
Федерации и исполнительных органов власти на экономические и социальные процессы,
происходящие на территории области;
- использования министерством финансов Сахалинской области при составлении
долгосрочных финансовых документов;
- информирования Сахалинской областной Думы, населения области о перспективах
развития экономики и социальной сферы.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- текущий год - год, в котором осуществляется разработка прогноза социальноэкономического развития области на долгосрочную перспективу;
- очередной год - год, следующий за текущим годом, на который осуществляется разработка
долгосрочного прогноза социально-экономического развития области;
- отчетный период - два отчетных года, предшествующих текущему году;
- прогнозируемый период - очередной год и последующие годы на долгосрочную
перспективу.
1.4. Долгосрочный прогноз социально-экономического развития области может быть
откорректирован с учетом факторов, влияющих на социально-экономическое развитие как
Сахалинской области, так и Российской Федерации в целом, а также с учетом принимаемых
решений на федеральном уровне.
2. Основные направления и форма прогноза
на долгосрочную перспективу
2.1. Прогноз социально-экономического развития Сахалинской области на долгосрочную
перспективу разрабатывается в соответствии с установленной формой прогноза социальноэкономического развития Сахалинской области (форма прилагается).
2.2. Прогноз социально-экономического развития Сахалинской области формируется в
составе таблицы по установленной форме, указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка, и
пояснительной записки к нему.
Показатели формы и структура пояснительной записки подлежат корректировке в связи с
принимаемыми решениями по их изменению на федеральном уровне.
2.2.1. Долгосрочный прогноз социально-экономического развития Сахалинской области
разрабатывается по определенным показателям (стоимостные и объемные показатели, цены) на
основе сценарных условий развития российской экономики и экономики Сахалинской области.
2.2.2. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Сахалинской
области на долгосрочную перспективу должна содержать обоснование количественных
показателей социально-экономического развития области в прогнозируемом периоде и отражать
возможности и степень выполнения целей и задач, поставленных органами исполнительной
власти области по социальному и экономическому развитию региона на прогнозируемый период.
При подготовке пояснительной записки обращается особое внимание на пояснение резких
изменений в динамике и структуре стоимостных показателей.
В структуре пояснительной записки должны содержаться следующие разделы:
- демографическая ситуация;
- валовой региональный продукт;
- промышленность;
- потребительский рынок;
- инвестиционная деятельность;
- финансы;
- денежные доходы и расходы населения;
- труд и занятость.
3. Порядок разработки долгосрочного прогноза
социально-экономического развития области
3.1. Исходной базой для разработки прогноза социально-экономического развития области
на долгосрочную перспективу являются:
- основные макроэкономические показатели социально-экономического развития области
за два предыдущих года;
- сценарные условия развития российской экономики с учетом экономической политики,
осуществляемой на федеральном и региональном уровнях, на долгосрочную перспективу;
- дефляторы по видам экономической деятельности и индексы цен производителей на
внутреннем рынке;
- предложения (намерения) органов исполнительной власти на долгосрочную перспективу.
3.2. В целях своевременной подготовки прогноза социально-экономического развития на
долгосрочную перспективу:
- органы исполнительной власти области представляют в министерство экономического
развития Сахалинской области предложения для разработки прогнозов согласно установленным
формам по своим направлениям деятельности в сроки, установленные нормативными
документами, принятыми на федеральном уровне.
3.3. Министерство экономического развития Сахалинской области:
- в случае принятия решения на федеральном уровне о разработке долгосрочного прогноза
социально-экономического развития проводит организационную работу по разработке и
формированию прогноза социально-экономического развития области на долгосрочную
перспективу, обеспечивает органы исполнительной власти области исходными материалами для
составления прогнозов (основные макроэкономические показатели развития, индексыдефляторы, форму для заполнения и т.д.);
- в срок, установленный нормативным актом, принятым на федеральном уровне, направляет
параметры долгосрочного прогноза социально-экономического развития Сахалинской области в
Министерство экономического развития Российской Федерации.
Форма
к Порядку
формирования долгосрочного прогноза
социально-экономического развития
Сахалинской области,
утвержденного постановлением
Правительства Сахалинской области
от 18.07.2014 N 330
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
прогноза социально-экономического развития
Сахалинской области на долгосрочную перспективу
Показатели
Единица измерения
Отчетный
период
Текущий
год
Прогнозируемый период
очеред очеред
ной
ной
год
год + 1
год
1. Демографические показатели
Численность постоянного населения
(среднегодовая)
Темпы роста
Общий коэффициент рождаемости
Общий коэффициент смертности
тыс. человек
% к предыдущему году
число родившихся на 1000
человек населения
число умерших на 1000
человек населения
Коэффициент естественного прироста
населения
на 1000 человек населения
Коэффициент миграционного прироста
на 10000 человек
населения
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в
основных ценах соответствующих лет) всего
млн. руб.
последующие
годы на
долгосрочную
перспективу
Индекс физического объема валового
регионального продукта
Индекс-дефлятор объема валового
регионального продукта
% к предыдущему году в
постоянных основных ценах
% к предыдущему году
3. Промышленное производство
Индекс промышленного производства
% к предыдущему году
в том числе по видам экономической
деятельности:
C. Добыча полезных ископаемых
Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг
собственными силами
млн. руб.
Индекс производства
% к предыдущему году
Индекс-дефлятор
% к предыдущему году
D. Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг
собственными силами
млн. руб.
Индекс производства
% к предыдущему году
Индекс-дефлятор
% к предыдущему году
E. Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг
собственными силами
млн. руб.
Индекс производства
% к предыдущему году
Индекс-дефлятор
% к предыдущему году
4. Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских цен за период с
начала года (на конец периода)
Оборот розничной торговли
к соответствующему
периоду предыдущего года,
%
млн. руб.
% к предыдущему году в
сопоставимых ценах
Индекс-дефлятор оборота розничной
торговли
Объем платных услуг населению
% к предыдущему году
млн. руб.
% к предыдущему году в
сопоставимых ценах
Индекс-дефлятор объема платных услуг
индекс цен и тарифов на услуги
% к предыдущему году
в % к предыдущему
периоду
5. Инвестиции
Объем инвестиций (в основной капитал) за
счет всех источников финансирования
Индекс физического объема
Индекс-дефлятор
Государственные и муниципальные
млн. руб.
% к предыдущему году в
сопоставимых ценах
% к предыдущему году
млн. руб.
инвестиции (в основной капитал) всего, в
том числе:
из бюджетов субъектов Федерации
млн. руб.
из местного бюджета
млн. руб.
Ввод жилья
тыс. кв. м общей площади
6. Финансы
Доходы консолидированного бюджета
субъекта Российской Федерации
млн. руб.
в том числе:
трансферты из федерального бюджета
млн. руб.
Расходы консолидированного бюджета
субъекта Российской Федерации
млн. руб.
Профицит (+)/Дефицит (-)
консолидированного бюджета субъекта
Российской Федерации
млн. руб.
7. Денежные доходы и расходы населения
Численность населения с денежными
доходами ниже прожиточного минимума в
% ко всему населению
% ко всему населению
8. Труд и занятость
Численность экономически активного
населения
тыс. человек
Численность занятых в экономике
(среднегодовая) (в методологии баланса
трудовых ресурсов)
тыс. человек
Численность безработных, рассчитанная по
методологии МОТ
тыс. человек
Уровень безработицы (по методологии
МОТ)
в % к занятым
Численность безработных,
зарегистрированных в службах занятости (в
среднем за период)
тыс. человек
Уровень зарегистрированной безработицы
в % к экономически
активному населению
Фонд начисленной заработной платы всех
работников
млн. руб.