Костенко А.С., Качан С.М

Костенко А.С., Качан С.М.
Донецкий национальный технический университет
ПРОБЛЕМА БЕЗРАБОТИЦЫ В УКРАИНЕ
Безработица является ключевой проблемой любой национальной экономики,
проявлением её нестабильности, нарушением макроэкономического равновесия.
Безработица – социально- экономическая ситуация, при которой часть
активного трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди
способны выполнить [1]. По определению МОТ (Международная организация
труда), безработными признаются люди 16 лет и старше, которые
в
рассматриваемый период не имели работы, занимались активными поисками
работы, были готовы приступить к работе, т.е. безработный - это человек, который
хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.
В экономической теории существуют различные подходы к объяснению
причин безработицы. Многие экономисты в настоящее время считают, что в
развитой рыночной экономике безработица обусловлена тремя основными
причинами: поиском работы, неэластичностью заработной платы, недостаточным
совокупным спросом. Называют и такие причины: структурные сдвиги в
экономике; экономический спад или депрессия; политика правительства и
профсоюзов в области оплаты труда; сезонные изменения в уровне производства в
отдельных отраслях экономики; изменения графической структуры населения.
Различают следующие типы (виды) безработицы: естественную
(включающую фрикционную и
структурную безработицы), циклическую,
скрытую, застойную и др [2].
Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданиями работы в
ближайшем будущем. Она считается неизбежной и в какой-то мере желательной,
потому что многие рабочие добровольно оказываются между работами, переходят
с низкооплачиваемой малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую.
Уровень безработицы, когда существует только фрикционная безработица,
называют полной занятостью. В этот период в обществе существует минимальный
уровень безработицы.
Структурная безработица
связана с потерей работы в условиях
масштабной структурной перестройки отраслей под влиянием научнотехнической революции, протекает в сложных болезненных формах,
характеризуется сочетанием экономических и социальных проблем.
Циклическая безработица – безработица, вызванная спадом, т.е. той фазой
экономического цикла, которая характеризует недостаточность общих или
совокупных расходов. Циклическая безработица называется безработицей,
связанной с дефицитом спроса. При экономическом подъёме общий уровень
безработицы ниже естественного уровня, а в период кризисов – выше.
Принципиальное различие между структурной и циклической безработицей
заключается в том, что циклические безработные, потерявшие рабочие места из-за
кризиса, вернуться на них во время подъёма; структурные же безработные не
найдут свои рабочие места ни при каких обстоятельствах, ибо этих мест больше
нет.
Безработица оказывает негативные социально-экономические последствия.
Она чревата для общества экономическими и социальными издержками.
Социально
экономические
последствия
безработицы,
определяют
экономическую цену безработицы, т.е. те потери, которые несёт общество. Есть
закон Оукена, который выражает взаимосвязь между уровнем безработицы и
недополучением ВНП. Если фактический уровень безработицы превышает
естественный уровень на 1%, то отставание объёма ВНП составит 2,5 - 3%. Это
отношение позволяет вычислить абсолютные потери продукции, связанные с
любым уровнем безработицы [3].
Рассмотренные особенности видов безработицы присущи и переходной
экономике Украине. Кроме них, на безработицу оказали существенное влияние
сокращение численности армии, эвакуация значительной части населения из зоны
Чернобыля, широкомасштабная конверсия. Вследствие всех этих причин уровень
безработицы в отечественной экономике растёт (таблица 1).
Таблица 1.
Уровень безработицы в Украине c 2000 по 2013 гг.[4]
Всего
населения
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
48923,2
48457,1
48003,5
47622,4
47280,8
46929,5
46646,0
46372,7
46143,7
45962,9
45778,5
45633,6
45553,0
45426,2
(кол-во населения в тыс.)
Экономически
Занятое
Безработное
активное
население
население*
население
21150,7
18520,7
2630,0
20893,6
18453,3
2440,3
20669,5
18540,9
2128,6
20618,1
18624,1
1994,0
20582,5
18694,3
1888,2
20481,7
18886,5
1595,2
20545,9
19032,2
1513,7
20606,2
19189,5
1416,7
20675,7
19251,7
1424,0
20321,6
18365,0
1956,6
20220,7
18436,5
1784,2
20247,9
18516,2
1731,7
20393,5
18736,9
1656,6
20478,2
18901,8
1576,4
Уровень
безработицы
12,4%
11,7%
10,3%
9,7%
9,2%
7,8%
7,4%
6,9%
6,9%
9,6%
8,8%
8,6%
8,1%
7,7%
Зарегистрированных
безработных
1178,7
1063,2
1028,1
1024,2
975,5
891,9
784,5
673,1
596,0
693,1
452,1
505,3
467,7
487,6
Численность безработного населения в Украине рассчитывается по
методологии МОТ (Международной организации труда). Согласно этой
методологии человек признается безработным, если он в течение четырех недель:
не имел работы, искал работу, был готов приступить к работе (данный показатель
существенно отличается от количества официально зарегистрированных
безработных).
Для расчета
уровня безработицы берется отношение численности
безработного населения, рассчитанного по методологии МОТ, и экономически
активного трудоспособного населения.
Характеризуя особенности безработицы в Украине, её уровень необходимо
учесть и такую особенность занятости в отечественной экономике, как развитие
неформального и нелегального рынка труда; часть населения неофициально
занята торговлей на рынке товарами собственного производства и привезёнными
из-за границы; существует значительное число незарегистрированных охранных
структур; сюда же относится нелегальный бизнес и криминальные структуры. В
Украине существует много видов деятельности, которая проводится без всякой
регистрации, но масштабы которой велики (консультативные услуги,
строительство частных жилых домов и дач, ремонт жилья, автомобилей,
репетиторство, услуги врача, юриста и т.п.). Они обеспечивают регулярную и
нерегулярную занятость многих сотен и тысяч людей. Масштабы этой
деятельности велики, и поэтому её следует учитывать при характеристике
безработицы в нашей стране.
Литература:
1.
Кузнецов Э.А., Экономика: Учебное пособие / Э.А. Кузнецов. – Х.:
Одиссей, 2011 - 512 с.
2.
Ещенко П.С., Современная экономика: Учебное пособие / П.С.
Ещенко. – К.: Высшая школа, 2013. – 325 с.
3.
Довгань Г.Д., Основы экономики в определениях, таблицах и схемах. /
Г.Д. Довгань. – Х.: Веста: «Ранок», 2012. – 196с.
4.
Официальный сайт Министерства социальной политики Украины. Режим доступа: http://www.mlsp.gov.ua.