Таблица 1 Структура расходов расширенного правительства, в

Финансово-экономический
кризис в США:
уроки и последствия
С.М. Рогов
Директор
Института США и Канады
Российской Академии Наук
Причины исключительности США
•
•
•
•
•
Доллар – мировая валюта
Приток капитала
Научно-техническое лидерство
Военная мощь
Частное потребление
Рисунок 1. Частное потребление домохозяйств и государственных органов
в тыс. дол. по ППС
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
Ин
ди
я
ай
Кит
я
Ро
с си
я
Яп
они
ия
ан ц
Фр
еги
я
Но
рв
СШ
А
0
Частное потребление домохозяйств
Государственные расходы на частное потребление
Рисунок 2. Частное потребление (в процентах от ВВП)
100
90
80
60
50
40
30
20
10
Ки
тай
еги
я
Но
рв
я
Ро
сси
я
Ин
ди
Яп
он
ия
ия
Фр
анц
А
0
СШ
проценты
70
Частное потребление домохозяйств
Государственные расходы на частное потребление
Рисунок 3. Удельный вес в мировых государственных расходах на
потребление (в процентах)
20
18
16
проценты
14
12
10
8
6
4
2
Ка н
ада
ве г
ия
Н ор
ния
Я по
ия
ман
Гер
сия
Р ос
я
нци
Фра
ия
И нд
Ки т
ай
СШ
А
0
Государственные расходы на коллективное потребление
Государственные расходы на частное потребление
Рисунок 4. Удельный вес от мировых показателей (в процентах)
35
30
проценты
25
20
15
10
5
0
Население
Частное потребление
домохозяйств
Государственные расходы Государственные расходы
на частное потребление
на коллективное
потребление
США
Россия
Китай
Валовое накопление
основного капитала
Рисунок 5. Удельный вес от мировых показателей расходов на потребление
(в процентах)
35
30
проценты
25
20
15
10
5
0
Еда
Отели и
рестораны
Алкоголь и табак
США
Одежда и обувь
Китай
Россия
Жилье и
коммунальные
услуги
Мебель, бытовое
оборудование
Рисунок 6. Удельный вес от мировых показателей расходов на потребление
(в процентах)
40
35
проценты
30
25
20
15
10
5
0
Здравоохранение
Образование
США
Китай
Отдых и культура
Россия
Рисунок 7. Экспорт и импорт капитала
(в млрд. долл.)
Рисунок 8
Приток капитала в США (в процентах ВВП)
Рисунок 9. Платежный баланс, 2003-2009
(в млрд. долл.)
Таблица 1
Сальдо платежного баланса (в процентах от мирового ВВП)
1980-89 1990-99 2000-04
США
2005
2008
-0.50
-0.43
-1.37
-1.62
-1.07
Япония
0.26
0.36
0.35
0.37
0.31
Европа
0.00
0.08
0.22
0.27
0.02
Азия
-0.01
0.06
0.34
0.53
0.80
Латинская Америка
-0.11
-0.14
-0.04
0.09
-0.03
0.12
-0.04
0.07
0.45
0.71
-0.53
-0.31
-0.33
0.12
0.56
Ближний Восток
Прочие
Таблица 2
Частное потребление и сальдо торгового баланса
(в процентах от ВВП)
Частное
потребление
домохозяйств
Фактическое
частное
потребление
Госрасходы на
частное
потребление
Сальдо
торгового
баланса
Великобритания
77,8
61,7
13,6
-3,6
США
76,8
70,4
6,4
-5,8
Германия
70,1
57,5
11,0
5,0
Бразилия
67,4
60,4
7,0
3,6
Япония
67,3
55,9
10,1
1,4
Канада
66,9
54,0
11,6
3,8
Россия
57,4
49,2
7,7
13,6
Норвегия
55,1
40,5
12,9
16,4
Китай
43,0
38,0
5,0
5,5
Рисунок 10.
Макроэкономические показатели США
Рисунок 11.
Накопления и инвестиции в США в 1980-2007
(в процентах от ВНП)
Рисунок 12.
Уровень накопления в США в ходе 9 экономических кризисов
(в процентах от располагаемого дохода)
Рисунок 13.
Уровень национального долга в США в ходе 9 экономических кризисов
(в процентах от располагаемого дохода)
Рисунок 14. Национальный долг США в процентах от ВВП
«Великая рецессия»
Кризис американского капитализма?
•
•
•
•
Причины кризиса
Дерегулирование финансового рынка
Бюджетный дефицит
Торговый дефицит
Война в Ираке и Афганистане
Рисунок 15.
Продажи новых домов в 1990-2009 гг.
(тыс. единиц)
Рисунок 16
Новые обращения за пособием по безработице в 1972-2009 гг.
(тыс. человек)
Рисунок 17.
Стоимость импорта нефти в США (в процентах от ВВП)
Рисунок 18.
Стоимость богатства домохозяйств
в ходе 9 экономических кризисов
Таблица 3
Капитализация рынка в 2007 г.
(млрд. долл.)
2007
2008
19922
12255
Япония
4664
2716
Китай
4479
2192
Англия
3852
2645
Индия
3479
1654
Гонконг
2654
1373
Канада
2187
1421
Германия
2105
1255
Австралия
1298
763
Швейцария
1271
829
США
Программа Обамы
•
Новая роль государства в экономике:
1.
2.
3.
Государственные расходы
Государственные гарантии
Государственные регулирование
•
•
Доходы-Дефицит-Государственный долг
Налоги
Рисунок 19
Расходы федерального правительства США в 1934-2019 гг.
(в процентах от ВВП)
Рисунок 20. Защищенные (Mandatory) и дискретные (Discretionary) расходы
федерального бюджета США в 1965-2009 гг.
(в млрд. долл. в ценах 2009 г.)
Рисунок 21.
Расходы на здравоохранение
(в процентах от ВВП)
Рисунок 22.
Автоматически индексируемые защищенные расходы
(в процентах от ВВП)
Рисунок 23. Расходы федерального бюджета США в 2008 г.
(в млрд. долл.)
Рисунок 24
Расходы и доходы федерального бюджета США в 1969-2019 гг.
(в процентах от ВВП)
Рисунок 25
Дефицит/профицит федерального бюджета США в 1969-2019 гг.
(в процентах от ВВП)
Рисунок 26
Государственный долг США
(в процентах от ВВП)
Рисунок 27
Фискально-экономический стимул администрации Обамы
American Recovery and Reinvestment Act
(в млрд. долл.)
Таблица 4
Расходы федерального бюджета США по функциям
(в процентах от ВВП)
Функции
2000 г.
2003 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Национальная оборона
3,0
3,7
4,3
4,8
4,8
Человеческие ресурсы
12,9
12,7
13,3
15,2
15,9
Физические ресурсы
1,0
1,0
1,1
6,5
1,9
Процентные расходы
1,7
1,6
1,8
0,9
0,9
Прочие ресурсы
1,0
1,1
1,0
1,2
1,4
Взаиморасчеты
-0,6
–0,5
-0,6
-0,6
-0,6
ВСЕГО
20,0
19,4
21,0
28,1
24,4
Таблица 5.
Федеральный бюджет США
(в процентах от ВВП)
2008
2009
2010
17,7
15,4
15,9
Защищенные расходы
11,2
18,4
14,8
Диcкретные расходы
8,0
8,9
9,5
Процентные расходы
1,8
1,2
1,2
Всего расходы
21,0
28,5
25,5
Дефицит
-3,2
-13,1
-9,6
Государственный долг
40,8
56,8
64,7
Доходы
Расходы
Рисунок 28
Бюджет администрации Обамы в 2010 и 2019 гг.
Таблица 9. Расходы на здравоохранение и продолжительность жизни в 2006 г
Total expenditure on health per capita
Life expectancy at birth, total population
US$ 2006 PPP
Years
United States
6714
77,8
Norway
4520
80,6
Switzerland
4311
81,7
Canada
3678
80,4
Austria
3606
79,9
Belgium
3488
79,5
France
3449
80,9
Netherlands
3391
79,8
Germany
3371
79,8
Denmark
3349
78,4
Sweden
3202
80,8
Ireland
3082
79,7
Australia
2999
81,1
United Kingdom
2760
79,1
Finland
2668
79,5
Italy
2614
80,9
Japan
2474
82,4
Таблица 10. Расходы на здравоохранение и продолжительность жизни в 2006
Total expenditure on health per
capita
Life expectancy at birth, total population
US$ 2006 PPP
Years
Japan
2474
82,4
Switzerland
4311
81,7
Australia
2999
81,1
Spain
2458
81,1
France
3449
80,9
Italy
2614
80,9
Sweden
3202
80,8
Norway
4520
80,6
Canada
3678
80,4
Austria
3606
79,9
Germany
3371
79,8
Netherlands
3391
79,8
Ireland
3082
79,7
Greece
2483
79,6
Belgium
3488
79,5
Korea
1480
79,1
United Kingdom
2760
79,1
Portugal
2120
78,9
United States
6714
77,8
Рисунок 29. Защищенные (Mandatory) расходы на одно
домохозяйство в США в 1965-2009 гг.
(в млрд. долл. в ценах 2009 г.)
Рисунок 31. Федеральные расходы и доходы в 1962-2009 г.
(в млрд. долл. в ценах 2009 г.)
Рисунок 32
Дефицит федерального бюджета при различных администрациях
(в процентах от ВВП)
Рисунок 33. Уровень федеральных налогов
(в процентах от ВВП)
Рисунок 34. Структура федеральных доходов
Рисунок 35. Налоговая нагрузка на одно домохозяйство
Рисунок 36. Снижение индивидуальных подоходных налогов
Рисунок 37. Снижение корпоративных подоходных налогов
Рисунок 38. Прогрессивный подоходный налог в США
Рисунок 39. Рост долга федерального правительства США
(в процентах от ВВП)
Рисунок 40. Предполагаемый рост ставок подоходного налога для
покрытия автоматически индексируемых федеральных расходов
Рисунок 41. Предполагаемый рост федеральных расходов
(в процентах от ВВП)
Грядущее повышение налогов?
• Невозможно продолжать прежний курс – дефицит
больше 10процентах ВВП
• Ослабление позиций доллара в мире
• США – должник, Китай – кредитор
• Как сохранить высокий уровень потребления?
• Обама: переход к социал-демократической модели
• Рост государственного долга
• Инфляция?
• Невозможность повышения подоходных налогов
• Налог на потребление - VAT
Рисунок 42. Расходы на оборону
(в процентах от ВВП)
Рисунок 43. Расходы на оборону
(в млрд. долл. и в процентах от федерального бюджета)
Таблица 11. Совокупный военный бюджет США в 2007-2008 гг.
(в млрд. долл.)
2007
2008
603,0
670,5
17,2
16,4
3,6
3,8
625,8
693,2
Министерство внутренних дел
39,7
41,1
Министерство по делам ветеранов
79,6
88,0
Международные дела
68,4
39,5
Военные пенсии
16,2
13,7
21процентах выплат государственного долга
50,2
51,3
879,9
926,8
Министерство обороны
Министерство энергетики
Прочие оборонные расходы
Всего по статье «Национальная оборона»
ИТОГО
Рисунок 44.
Структура расходов министерства обороны США
Таблица 12
Структура расходов Министерства обороны США
( в процентах от 1985 г)
1985
1990
1998
2000
2005
2006
2007
2008
Личный состав
100,0
100,2
68,3
66,9
91,0
84,3
91,2
94,6
Оперативно-техническое обеспечение
100,0
97,2
87,2
93,4
130,8
125,8
154,1
162,5
Закупки вооружений
100,0
70,7
33,7
40,1
64,1
55,9
76,8
85,5
НИОКР
100,0
97,7
84,3
85,5
137,7
138,8
145,3
147,4
Военное строительство
100,0
77,4
69,9
63,4
81,7
97,8
120,4
205,4
Жилищное обеспечение
100,0
93,6
95,7
87,2
91,5
95,7
85,1
61,7
Прочее
100,0
-6,5
6,5
83,1
90,9
975,3
403,9
258,4
Всего
100,0
88,0
64,0
68,4
98,5
106,5
115,1
120,3
Рисунок 45
Расходы на войну в Афганистане и Ираке в 2001-2009 гг.
(в млрд. долл.)
Рисунок 46
Расходы министерства обороны
(в млрд. долл. в ценах 2009 г.)
Рисунок 47
Расходы министерства обороны на модернизацию вооружений
(в млрд. долл. в ценах 2009 г.)
Рисунок 48.
Расходы на ПРО
(в млрд. долл. в ценах 2009 г.)
Рисунок 49. Сокращение военных расходов США
Таблица 13
Структура расходов расширенного правительства, в к ВВП
ЕС
Франция
Германия
Канада
Япония
США
Россия
47,0
53,0
46,4
39,9
37,4
36,7
33,7
Общегосударственные вопросы
6,4
7,2
5,7
7,8
5,8
4,8
3,1
Национальная оборона
1,6
1,9
1,0
1,0
1,0
4,2
2,5
Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность
1,8
1,3
1,6
1,6
1,4
2,1
2,6
Национальная экономика
3,9
3,0
3,6
3,4
4,0
3,7
5,4
Охрана окружающей среды
0,7
0,8
0,6
0,5
1,3
0,0
0,1
ЖКХ
1,0
1,8
1,0
0,9
0,7
0,6
2,8
Здравоохранение
6,5
7,2
6,4
7,1
7,0
7,5
3,7
Культура, спорт, досуг
1,1
1,5
0,7
0,9
0,2
0,3
0,7
Образование
5,3
6,1
4,0
7,2
3,9
6,3
4,0
18,7
22,2
21,8
9,4
12,1
7,0
8,7
3,4
3,2
2,6
2,6
2,4
6,3
5,1
31,6
37,0
32,9
24,6
23,2
21,1
17,1
Расходы– всего:
Социальная политика
Традиционные функции
Современные функции