У К. В. Бирук, Т. Н. Шушунова*

Успехи в химии и химической технологии. ТОМ XXIX. 2015. № 9
УДК 331.56
К. В. Бирук, Т. Н. Шушунова*
Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева, Москва, Россия, 125047, Москва, ул.
Миусская пл., д. 9
* e-mail: serg-1167@yandex.ru
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ
ЭТАПЕ
На всех этапах развития Российской экономики прослеживается проблема занятости населения. В
трансформирующейся социально-экономической системе России безработица наряду с циклическими колебаниями
и инфляцией является значимым фактором макроэкономической нестабильности. Для российского рынка труда
характерна скрытая безработица, которая вызвана сохранением чрезмерной занятости на предприятиях в условиях
спада производства.
Ключевые слова: уровень безработицы, закон Оукена, естественный уровень безработицы, скрытая безработица,
занятость.
Одним из показателей, характеризующим
экономику страны является уровень безработицы.
Безработица наряду с циклическими колебаниями и
инфляцией
является
значимым
фактором
макроэкономической нестабильности. На всех этапах
развития Российской экономики прослеживается
проблема занятости населения [1]. Согласно
методологии Международной организации труда
(МОТ), безработными считаются люди, которые не
имеют занятия, но активно его ищут. По данным
Росстата на 1 января 2015 года уровень безработицы
(отношение численности безработных к численности
экономически активного населения) составил 5,3%.
Официально зарегистрированы как безработные
порядка 1% экономически активного населения (чуть
меньше 1 миллиона человек). В целом уровень
безработицы в России не является особенно высоким.
Но так ли это?
Безработица несет экономические потери для
всего общества. Безработные относятся к наиболее
уязвимым группам населения в рамках рынка труда.
Права безработных регулируются Законом «О
занятости населения в РФ». Согласно данному закону
реализация прав безработной категории граждан
подразумевает их материальную поддержку, помощь
в получении дополнительного образования или новой
профессии и нахождении новой работы. Но на
государственную поддержку могут рассчитывать
только те, кто официально зарегистрирован в службе
занятости в качестве безработных. Низкий уровень
безработицы в России объясняется рядом причин.
Установленный в РФ размер пособия по безработице
ниже, чем в целом в мире, что является хорошим
стимулом не существовать на пособие. Минимальная
и максимальная величина пособия по безработице
устанавливаются ежегодно Правительством РФ. Так
на 2015 год ежемесячная величина пособия по
безработице варьируется от минимума равного 850
рублям до максимально возможной суммы в 4900
рублей.
С другой стороны, для российского рынка труда
характерна скрытая безработица, которая связана с
желанием руководства предприятий сохранить
кадровый состав в условиях спада производства.
Скрытая безработица наблюдается в виде неполной
занятости и административных отпусков. Такой
характер
безработицы
в
России
является
своеобразным амортизатором, препятствующим
развитию массовой безработицы в условиях
неразвитого рынка труда и способствует адаптации
трудящихся к меняющимся условиям труда, а
государству предоставляет время для формирования
основных институтов регулирования занятости и
безработицы. Вместе с тем, скрытая безработица,
являясь формой неэффективного использования
трудовых
ресурсов
общества,
затрудняет
формирование эффективной занятости и выходу
экономики из кризиса, внедрению новых технологий
в условиях дешевой рабочей силы, росту
производительности труда и его оплаты, замедляет
процесс перемещения трудовых ресурсов в
перспективные отрасли народного хозяйства,
усиливает имущественное разделение населения, что
сказывается
на
социально-политической
напряженности в обществе. Кроме того, скрытые
безработные теряют мотивацию к труду, их
квалификация снижается, вследствие того, что они
подрабатывают. В итоге, экономика утрачивает
основной ресурс - высококвалифицированную
рабочую силу. Скрытая безработица не может
существовать долго в крупных масштабах, поэтому
переходит в открытую безработицу. В России также
выделяется мощная региональная и отраслевая
дифференциация
безработицы.
Региональная
безработица является проблемой в современной
России
и
способствует
росту
социальной
напряженности и региональных конфликтов,
развитию преступности и тенденций обособления.
Существует ряд территорий с высоким уровнем
безработицы. Одна группа регионов охватывает
республики Северного Кавказа с недостаточно
развитой экономикой и очень высокой долей
незанятых граждан трудоспособного возраста. Другая
группа территорий обусловлена производственной
специализацией регионов и глубокими кризисными
явлениями
в
функционировании
некоторых
производственных отраслей [2].
105
Успехи в химии и химической технологии. ТОМ XXIX. 2015. № 9
Исходя из этого, уровень безработицы,
определяемый МОТ, не дает представления о
реальных цифрах. Поэтому используются и другие
методики ее определения. На уровень безработицы
влияют множество факторов: стабильность спроса на
труд, затраты фирм при увольнении работников,
величина пособий по безработице, специфические
институты и.т.д. Но безработица величина цикличная
и находится в прямо пропорциональной зависимости
от колебаний в экономике. Фактический уровень
безработицы, как правило, не равен естественному
уровню. В периоды экономического подъема спрос на
рабочую силу достигает максимума, поэтому число
людей, оставляющих производство, сокращается, а
доля безработных, устраивающихся на работу,
превышает
среднее
значение.
В
период
экономического
спада
происходят
обратные
процессы, и фактическая безработица превышает
естественный уровень. Умение определять потери
общественного продукта от безработицы является
ключевым фактором как в экономической теории, так
и на практике [3].
Существует связь между уровнем безработицы и
темпами
экономического
роста
государства.
Эмпирическая
связь
между
этими
двумя
показателями получила название «закон Оукена». В
реальности это не закон, а тенденция с множеством
ограничений по странам, регионам, миру в целом и
периодам времени. Из этой закономерности следует:
чем выше уровень безработицы, тем меньше
величина фактического ВВП по сравнению с
потенциальным уровнем. Суть закона Оукена
заключается в том, что изменение циклической
безработицы на 1% приводит к изменению
фактического ВВП на 2,5 %. Для других стран, при
иных условиях и для различных промежутков
времени эта величина может быть другой. Закон
Оукена позволяет обозначить «цену» безработицы
для общества и важность принятия мер по
увеличению
занятости.
С
точки
зрения
экономической
динамики
безработица
–
экономическая необходимость. При расширении
производства рынок обладает запасом трудовых
ресурсов. Резко повышается конкуренция на рынке
труда, способствуя повышению профессиональной
мобильности
работников,
стимулированию
предпринимательской активности. На основании
данных Росстата и МОТ можно сделать вывод, что
закон Оукена работает, но носит оценочный характер.
В настоящее время даже, если бы занятость была
близка к полной, все равно оставались бы много
сдерживающих механизмов для объективного
отражения увеличения рабочей силы в росте ВВП.
Бирук Кирилл Валериевич, студент Гуманитарного факультета РХТУ им. Д.И. Менделеева, Россия, Москва
Шушунова Татьяна Николаевна к.т.н., доцент кафедры экономической теории РХТУ им. Д.И. Менделеева,
Россия, Москва
Литература
1. Вдовенко, З. В., Гавриленко Н.И., Шушунова Т.Н. Общая экономическая теория. Часть II. Введение в
экономическую теорию. Макроэкономика: учеб. пособие. М.: РХТУ им. Д. И. Менделеева, 2010. —
С.48-56.
2. Копылова, А.Д., Шушунова Т.Н. Процесс обострения конкуренции за трудовые ресурсы и его
последствия для региональных рынков труда // Успехи в химии и химической технологии: сб. науч. тр.
Т. XXVI, № 8(137). — М.: РХТУ им. Д.И. Менделеева, 2012. — С.77-80.
3. Андросова А. Д., Шушунова Т.Н. Влияние финансово-экономического кризиса на рынок труда и
социально-трудовые отношения // Успехи в химии и химической технологии: сб. науч. тр. Т. XXVII,
№ 9(138). — М.: РХТУ им. Д.И. Менделеева, 2012. — С.30-32.
Biruk Cyril Valerievich, Shushunova Tatiana Nikolaevna*
D.I. Mendeleev University of Chemical Technology of Russia, Moscow, Russia.
* e-mail: serg-1167@yandex.ru
ECONOMIC PROBLEMS OF UNEMPLOYMENT IN RUSSIA IN THE PRESENT STAGE
Abstract
The problem of the employment of population is outlined in all development stages of Russian economy. In the transformed
social and economic system of Russia the unemployment together with the cycle variations and the inflation is the significant
factor of macroeconomic instability. For the Russian labor market the concealed unemployment, which is caused by the
retention of excessive employment at the enterprises under the conditions of the decrease in the production, is characteristic.
Key words: the level of unemployment, the law оf Оukena, natural rate of unemployment, the concealed unemployment,
employment.
106