ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ ПРАВА И МЕХАНИЗМ ЕЕ
advertisement
Гуманитарные науки. Право УДК 342.2 ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ ПРАВА И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ © Светлана Викторовна Лёвина Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, г. Тамбов, Россия, аспирант кафедры теории государства и права, e-mail: iptmb@mail.ru В статье представлены и проанализированы на основе мнений ведущих специалистов в данной сфере теоретические подходы к понятию «механизм реализации воспитательной функции права». Рассмотрены такие юридические категории, как «общественное правосознание», «система норм права», «правовое воспитание» в качестве необходимых комплексных элементов рассматриваемого объекта. Ключевые слова: право; воспитательная функция права; механизм реализации воспитательной функции права; норма права; правовое воспитание; правосознание. На сегодняшний день идеи господства права в масштабе того или иного государства или даже межгосударственных союзов, приоритета защиты прав личности получили широкое распространение практически во всем мире. Порицаются насильственные методы властвования и государственного управления, нарушения буквы и духа закона. Для современной юридической науки характерно преобладание институционального подхода при исследовании проблем правового регулирования. Не менее интересен метод структурно-функционального анализа механизма реализации вышеназванной функции, предполагающий исследование социальных явлений и процессов как структурно расчлененной целостности, в которой каждый элемент структуры имеет определенное функциональное назначение [1]. Конституция провозгласила Россию правовым государством. Поэтому одной из основных целей российских реформ является построение правового государства и гражданского общества, идеи которых носят универсальный характер в том смысле, что они присущи политической и правовой идеологии цивилизаций всех народов, участвующих в мировом историческом процессе. Важнейший аспект этой стратегической задачи – повышение уровня правового сознания общества в целом и каждого его субъекта в отдельности [2]. Значение воздействия права на поведение индивидов возрастает вместе с развитием государства и усложнением общественных отношений. Сложное, многоаспектное поведение граждан нуждается в регулировании, прежде всего, нормами закона. Как замечает американский юрист Р. Паунд, государство берет 272 на себя бремя разрешения конфликтов индустриального общества, где право становится важнейшим средством осуществления социального контроля и благополучия. Но, несмотря на то, что право и обладает определенной степенью саморегуляции, оно в то же время не достигает и не может достичь такого обособления, чтобы регулировать все свои процессы самостоятельно [3]. Следовательно, роль права состоит в необходимости осуществления им определенных функций и в формировании эффективного механизма их реализации. Функцией обозначается «внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений», деятельность, роль объекта в рамках некоторой системы, которой он принадлежит [4]; вид связи между объектами, когда изменение одного из них влечет изменение другого, при этом второй объект называется функцией первого [5], а также «явление, зависящее от другого и изменяющееся по мере изменения этого другого явления» [6]. Функции права имеют свой механизм (от греч. mechane – машина – внутреннее устройство машины или прибора, приводящее машину, прибор в действие; внутреннее устройство, система функционирования чего-нибудь, аппарат какого-нибудь вида деятельности [3]) реализации, который включает все субъекты права (граждан, должностных лиц, общественных объединений, государственных органов и т. д.). Цель настоящей статьи заключается в разработке концептуальной модели воспитательной функции права, определении ее сущности и значения, в установлении условий, критериев, средств и форм механизма ее реализации [7]. ISSN 1810-0201. Вестник ТГУ, выпуск 9 (89), 2010 В юридической науке понятие функции права исследовано достаточно глубоко. Споры идут в основном лишь вокруг различных их видов, критериев классификации, функций отдельных элементов системы права – отраслей, институтов, норм, а также о соотношении функций права между собой [8]. В одном нет сомнений – функция права вытекает из его сущности, из его социального предназначения, которое проявляется в том, что право закрепляет условия свободной деятельности человека в сфере семьи, быта, культуры. Охраняя жизнь, честь, достоинство, неприкосновенность личности, гарантируя ей доступ к достижениям культуры и образованию, право тем самым обеспечивает предпосылки для нормального и всестороннего развития человека. Иными словами, право опосредует воспроизводство самого человека, продолжение его вида [9]. Социальное назначение права обусловлено закономерностями общественного развития, оно служит их «продолжением», выраженным в юридической форме. Исходя из закономерностей, внутренних причин развития общества, формулируются правовые положения, закрепляющие определенные отношения, берутся под охрану те ценности, которые в данный исторический момент являются наиболее важными и необходимыми [10]. Внешним объективным критерием дифференциации функций права являются различные социальные факторы, определяющие назначение права. Общество как сложное и даже сверхсложное целое подразделяется на определенные сферы общественных отношений. Абстрагируясь от более мелкой детализации, можно выделить три основные сферы (или системы) – экономическую, политическую и воспитательную. Эти функции права называют социальными. В них выражен специфический ракурс права [11]. Они характеризуются тем, что право не только регулирует общественные отношения, но и выступает в качестве эталона, образца поведения, воспитывая у людей привычку совершать одни действия и воздерживаться от других. Определяя функции права с учетом его социальной роли, необходимо отметить, что подобные функции могут выполняться и другими социальными нормами. Вместе с тем выделение данных функций конкретно у позитивного права позволяет наглядно продемонст- рировать различные грани его социальной роли [12]. В юридической литературе и публичных изданиях последних лет уделяется все большее внимание вопросам необходимости воспитания молодого законопослушного поколения посредством права, т. к. оно, осуществляя воспитательную работу, закрепляет модели общественно значимого поведения, сложившиеся в течение длительного времени существования человечества [9, с. 72]. Анализ механизма воспитательной функции права позволит всесторонне рассмотреть ее претворение в жизнь. До настоящего времени в российской юридической науке детального исследования воспитательной функции права, ее содержания, форм и средств реализации не предпринималось. Нет подробного и четкого определения данной функции, которая выделяется в качестве самостоятельной или отсутствует в представленной классификации вообще [13– 17]. По мнению других правоведов, воспитательная – внешняя функция права [18], которая имеет место тогда, когда нормы права дают представление о том, что делать можно, а что нельзя, и как нужно действовать в той или иной ситуации. Здесь право опирается на метод убеждения, а в необходимых случаях использует и методы принуждения и наказания [19]. Кроме того, эта функция заключается в воздействии права на волю, сознание людей, воспитывая у них уважение к праву [20], а выполняется правом посредством описания в диспозициях правовых норм моделей необходимого или дозволенного поведения людей [9, с. 72]. В данной функции право выражается в качестве социального регулятора и оказывает воспитывающее воздействие на поведение субъектов как через отдельные социальные нормы, институты и механизмы (правосудие, запреты, дозволения, наказания), так и в целом как самостоятельный фактор духовной жизни общества [21]. Одной из важнейших задач этой функции является воспитание высокого правосознания, формирование стимулов правомерного поведения у граждан. В праве выражаются передовые, гуманные, соответствующие интересам личности предписания, в результате чего оно приобретает психологическую поддержку с момента издания правовой нормы. Вместе с тем правовые требования, не отра273 Гуманитарные науки. Право жающие желаний и настроений людей, получают их негативную оценку и не находят поддержки в их сознании. В таких случаях воспитательная функция права не достигает своей цели [11, с. 331]. Содержание данной функции охватывает ту часть воздействия права, которая осуществляется не специально-юридическими, а общесоциальными приемами и средствами (правовое воспитание, правосознание, правовая культура, общие нравственные принципы права, не получившие еще закрепления в нормах позитивного права, профилактика правонарушений и т. д.). Вместе с тем рассматриваемая функция – одна из общих функций права, относящихся к праву как надстроечному явлению в целом, постоянно соприкасающаяся с разными направлениями и сторонами его действия. Конкретное ее содержание составляет именно правовое воспитание, которое складывается под непосредственным влиянием специфики права в органической связи с содержанием его регулятивных функций. Соответственно, эта функция обращена на формирование правосознания и правовой культуры граждан, воспитания их в духе уважения к труду и закону нетерпимости к правонарушениям. Тем самым она активно способствует повышению авторитета права и закона, обеспечению незыблемости прав и свобод граждан, преодолению противоречий и сближению права и морали, укреплению законности и правопорядка, формированию правового государства. Поэтому, хотя воспитательная функция не является основной функцией права, ей принадлежит существенная роль в системе функций права, в общем механизме правового воздействия. В связи с этим трудно признать обоснованной предлагаемую в литературе классификацию, согласно которой функции права разграничиваются на основные (специально-юридические: регулятивную и охранительную) и социальные, подразделяемые на экономическую, политическую и воспитательную. По мнению Т.Н. Радько, неудачен сам термин «социальные функции» для перечисленных выше функций права, выделяемых на основании регулируемых «определенных сфер, типов общественных отношений»; следует признать, что все функции права без исключения являются социальными. Такая классификация производит впе274 чатление, что «основные» и «социальные» функции осуществляются раздельно, сами по себе. Но в действительности то, что понимается Т.Н. Радько, например, под «экономической» или «политической» функцией – это те же «регулятивная» и «охранительная» функции, комплексно осуществляемые в широкой сфере общественной жизни. И, наконец, неприемлемо отнесение к социальным функциям права воспитательной функции в связке с экономической и политической, т. к. при этом не учитывается различная природа этих функций, не говоря о том, что воспитательная функция права не может выделяться на основании отнесения к какой-то одной определенной сфере отношений (в данном случае духовной). В реальности воспитательное воздействие данной функции, имеющей, разумеется, и относительно самостоятельное общесоциальное значение, сопутствует осуществлению всех без исключения специально-юридических или, что одно и тоже, собственно правовых функций [22]. Проанализировав основные понятия и взгляды, определяющие воспитательную функцию права, перейдем к исследованию «механизма» ее реализации. Ограничимся рассмотрением наиболее типичных и характерных моментов проявления средств правовой материи, воспитательное значение которых наиболее очевидно. Организующее воздействие права на деятельность людей и общественные отношения осуществляется при помощи разнообразных средств политикоправового и социально-психологического порядка. Механизм воспитательного воздействия права, преломляясь через его воспитательную функцию, характеризуется особенностями объекта, функциональной направленностью, своеобразием связей его элементов. Соответственно, основными элементами этого механизма являются: 1) общественное правовое сознание, 2) система норм права, 3) формы и средства правового воспитания, 4) правосознание воспитуемых, которое необходимо обогатить идеями, содержащимися в правосознании общественном. Взятая в системе совокупность всех четырех элементов придает правовоспитательному механизму устойчивый, стабильный и в то же время чрезвычайно гибкий и глубоко динамичный характер. При этом первый и четвертый элементы образуют внутреннюю (духовную) ISSN 1810-0201. Вестник ТГУ, выпуск 9 (89), 2010 часть рассматриваемого механизма, второй и третий – внешнюю, инструментальную часть [23]. Таким образом, механизм реализации воспитательной функции права включает в себя правосознание, представляющее совокупность теорий, чувств, привычек, в которых выражается отношение к праву в целом [24], и те правовые средства, при помощи которых поддерживаются законность, правопорядок и дисциплина в этих областях, а также обеспечивается ответственность участников правоотношений – правовые нормы и правовое воспитание, влияющее на правовую и духовную жизнь общества соответственно. Продолжая эту мысль, обратим внимание на то, что существенным для права в рассматриваемом процессе является то, что оно осуществляется при помощи общеобязательных, формально-определенных норм, обеспечиваемых принудительной силой государства. С формальным компонентом права связана в наибольшей степени его информационная природа: объективирование в той или иной форме единого масштаба (в законах, постановлениях и других нормативных актах), которое нужно для того, чтобы информация о возможном и должном поведении, о последствиях нарушения этого масштаба поступала к адресатам права [17, с. 87]. При непосредственной реализации правовых норм, когда правопредставление, обязывания и запреты, осуществляемые через правовые предписания, носящие общеобязательный характер, функционируют в роли внутренних мотивов поведения личности, они обладают субъективным характером и тем самым оказывают воспитательное воздействие на формирование правосознания субъекта права. Например, санкция нормы, которая занимает особое место в системе воспитательных средств и оказывает воспитательный эффект путем установления мер воздействия на правонарушителей [9, с. 72]. О.Э. Лейст отмечает, что воспитательная роль санкций проявляется в трех основных направлениях. Во-первых, охраняя определенный круг социальных норм мерами предупреждения, государство подчеркивает значение этих норм, закрепляющих права и обязанности граждан, общественных организаций и госу- дарственных органов, воспитывая у членов общества уважение к правам и обязанностям, правилам поведения, существующим в обществе. Во-вторых, угроза, содержащаяся в санкции правовой нормы, оказывает определенное воспитательное воздействие на неустойчивых членов общества, которые, не будь такой угрозы, могли бы нарушить установленные правовые нормы, посягнуть на охраняемые интересы граждан, общественных организаций и самого государства. В-третьих, наконец, само применение санкций к лицам, совершившим правонарушение, оказывает воспитательное воздействие на них в том смысле, что оно перевоспитывает, искореняет негативные привычки и взгляды, дисциплинирует, прививает им трудовые навыки и внушает уважение к правопорядку [25]. Известно, что нормы права получают свое выражение в нормативно-правовых актах. Последние обладают своими воспитательными возможностями, которые заключены в стиле изложения, четкости, определенности, внутренним построением, распределением материала в определенном порядке, расчлененностью и согласованностью, тем самым становясь более понятными и доступными широким слоям населения. Таким образом, право выступает как социальноправовой ориентир и обладает способностью влиять в качестве мотива, воспитывающего сознание и направляющего волю субъектов права. Мотивирующее значение состоит в формировании правовых убеждений, позитивных установок на правомерное социально-активное поведение. Причем в литературе отмечается, что мотивирующее действие оказывают не сами нормы права, его принципы, договоры, правоприменительные акты, а содержащаяся в них прескриптивная информация и конкретные меры информационно-психологического воздействия, выступающие их содержанием. Это субъективные права и юридические обязанности, льготы, поощрения и наказания, которые, в свою очередь, подразделяются на правовые стимулы и правовые ограничения. Обращаем внимание, что нормы-поощрения в этом плане занимают специфическое место. Это объясняется тем, что они, с одной стороны, несут высокую нравственную нагрузку, а с другой – 275 Гуманитарные науки. Право предусматривают меры поощрения за добросовестное выполнение общественного долга, а также и тем, что они, с юридической точки зрения, связаны непосредственно с воспитательным воздействием. Поощрительные нормы, не обязывая людей к конкретному поведению, стимулируют их к достижению определенных результатов, правомерного поведения, добросовестного выполнения обязанностей. При этом они выступают в качестве способа передачи воспитывающей информации [26]. Правовые стимулы, по мнению В.М. Ведяхина, выступают как правовые нормы, поощряющие развитие нужных в данный момент для общества и государства общественных отношений, стимулирующие как обычную, так и повышенную правомерную деятельность людей и ее результаты [27]. Правовое ограничение, как один из элементов воспитательного влияния на развитие правосознания, представляет собой правовое сдерживание от противозаконного деяния, создающее условия для удовлетворения интересов контрсубъекта и общественных интересов в охране и защите. Это установленные в праве границы, в пределах которых лица должны действовать, и исключение определенных возможностей в их деятельности [28]. Если правовые стимулы призваны побуждать к правомерному, социально полезному поведению, выгодному и для личности, и для общества, то правовые ограничения – сдерживать от противоправного удовлетворения ее собственных интересов, которые могут быть выгодны для личности, но не выгодны, а даже наоборот, вредны для других граждан и общества в целом (сдерживание социально-негативного поведения) [29]. Получается, что правовые нормы, принципы, нормативно-правовые акты являются самыми активными, «приближенными» к объекту правового воздействия элементами права. Все иные названные в науке собственно юридические средства воспитательного воздействия производны от них, и их действие на общественное правосознание во многом сходно по своей природе и результатам. Следующим элементом механизма воспитательной функции права является правовое воспитание, которое традиционно воспринимается как планомерный, управляемый, систематический и целенаправленный 276 процесс воздействия на сознание и психологию граждан Российской Федерации. Оно представляет собой совокупность многообразных правовоспитательных форм, средств и методов из арсенала современной правовой деятельности, цель которой – формирование в их правосознании глубоких и устойчивых правовых знаний, потребностей, ценностей, привычек правомерного поведения. Оно состоит в передаче, накоплении и усвоении знаний принципов и норм права, а также в формировании отношения к праву и практике его реализации, умении использовать свои права, соблюдать запреты и исполнять обязанности. Отсюда вытекает необходимость в осознанном усвоении основных положений законодательства, выработке чувства глубокого уважения к праву. Полученные знания должны превратиться в личное убеждение, в прочную установку строго следовать правовым предписаниям, а затем – во внутреннюю потребность соблюдать закон [30]. Таким образом, формируется система мер, направленных на формирование правовых идей, представляющих ценность мировой и национальной правовой культуры [31]. Каждое из этих определений несет в себе субъективное видение автора, но все они объединены общим пониманием необходимости формирования в человеке идеи права, воспитания уважения к закону, правопорядку. По сути, правовое воспитание есть процесс, задачей которого является формирование представлений людей о праве, развитие субъективного отношения к самой сути права, его ценностям посредством правовой психологии с учетом индивидуальной или массовой эмоциональной реакции на право, подчас интуитивной и подсознательной. В этом случае правовое воспитание выступает в виде источника представлений о праве, суждений о необходимости юридической структуры взаимоотношений людей, установок на тот или иной юридический режим в жизни общества. Оно играет важную роль в формировании личности, целью которой является зарождение и развитие в сознании и поведении человека позитивных представлений и взглядов, ценностных ориентации, обеспечивающих соблюдение и исполнение юридических норм. Конечно же, правовая подготовка людей не исчерпывается их формальными юридическими знаниями и уме- ISSN 1810-0201. Вестник ТГУ, выпуск 9 (89), 2010 ниями. «Можно обладать знаниями и не уметь ими пользоваться. Экспериментальные исследования различных групп и слоев населения показали, что центральным компонентом правосознания, определяющим соответствие поведения (деятельности) нормам права, является ценностное отношение к закону» [32]. Осмысление концепции правового развития правовой идеологии, ее восприятие обществом невозможны без правового воспитания. Правильное воспитание каждой отдельной личности ведет к созданию культурного, социально активного и законопослушного общества. В российском современном обществе правовое воспитание становится общегосударственной задачей, т. к. показатели и качество правовой воспитанности граждан напрямую влияют на динамику его прогресса. Для развития правового государства в нашей стране это особенно важно [3, с. 488]. Очевидно, что суть воспитания заключается в целенаправленном и организованном процессе формирования личности, передачи накопленного опыта от старших поколений младшим. Под воспитанием понимается направленное воздействие на человека со стороны различных общественных институтов с целью формирования у него определенных знаний, взглядов и убеждений, нравственных ценностей, политической ориентации и подготовки к жизни [33]. Исследуя проблемы правового воспитания, часто упускается из виду один существенный компонент – индивидуализация воспитательного воздействия. На это стоит обратить внимание по причине неоднородности индивидуального правового сознания, содержательной части, соотношения в нем правовой идеологии и психологии, преобладания эмоциональной либо рациональной системы правового целеполагания, т. к. самая лучшая воспитательная система достигает своих целей лишь медленно и отчасти и притом лишь там, где оно проводится настойчиво и последовательно и где оно встречает подходящий воспитательный материал [34]. Несомненно и то, что система форм воспитания должна строиться с учетом возраста воспитуемых, их социального статуса, прошлого опыта правовой социализации. И суть даже не столько в качестве «материала», а в праве каждого лица на свободу выбора собственных жизненных ориентиров, при бес- спорном признании социальных ценностей. Укрепление норм воспитанности в сознании человека вырабатывает прочное правовое сознание, которое и является одной из целей воспитательной функции права и объектом ее механизма. Воспитание плавно перетекает в сознание, формирует общую правовую культуру граждан, которая в актуальном режиме времени занимает обособленное место в социокультурном пространстве [35]. Резюмируя сказанное, отметим, что норма права играет значительную роль как в механизме правового воздействия в целом, так и в механизме воспитательного воздействия в частности. Самим своим существованием правовые нормы оказывают воспитательное и информативное воздействие. Взаимосвязь и взаимозависимость нормы права и правового воспитания обеспечивает комплексное влияние на поведение людей. Эти понятия составляют тот инструментарий, который обеспечивает достижение целей правового воздействия на личность, реализацию ее прав и обязанностей, стимулирует повышение социально-трудовой активности, обеспечивает свободу творчества и т. д. Получается, что для повышения эффективности правового воздействия необходимо наличие во всех областях, требующих правовой регламентации, достаточно полной системы законов и основанных на них подзаконных актов. «Прививая в будущем гражданам правила общественной жизни, эта система должна будет считаться с их индивидуальностью и поддерживать эту индивидуальность. А отсюда следует, что центр тяжести она должна будет возложить не столько на механически однообразное действие внушенных правил, сколько на свободные усилия развитой личности» [34]. Полнота, беспробельность правового регулирования приобретает в настоящее время особое значение для укрепления конституционной законности и правопорядка. Постепенное достижение современного развитого уровня правового государства при содействии воспитательной функции права есть большая ценность для всех в целом и для каждого гражданина индивидуально. Сохранение духа демократии и дальнейшего развития гражданского общества – одна из основных задач правового государства, для достижения которой необходимы высокий уровень 277 Гуманитарные науки. Право правосознания и правовой культуры. Воспитательная функция права, механизируя правовое воспитание, содействует наиболее четкому вектору развития государства и социума в нужном направлении. Общество и государство заинтересованы в формировании социально активных и в то же время законопослушных граждан [36], характеристики которых должны соответствовать требованиям, выдвинутым к человеку и его правосознанию как правокультурному члену гражданского общества в правовом государстве. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 278 Большая советская энциклопедия. URL: http://bse.sci-lib.com/article106933.html (дата обращения: 18.04.2010). Воронова А.А. Воспитательная функция семьи как фактор формирования правового сознания подростков // Вестник СамГУ. 2006. № 10/2. С. 275. Бабаев В.К. Общая теория права. Н. Новгород, 1993. С. 280. Философский словарь / под ред. И.Т. Фролова. М., 1986. С. 526. Новейший философский словарь / сост. А.А. Грицанов. Мн., 1998. С. 783. Ожегов С.И. Словарь русского языка / под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1990. С. 856. Ушаков Д.Н. Толковый словарь русского языка. URL: http://ushakovdictionary.ru/word. php?wordid=29725 (дата обращения: 20.03.2010). Абрамов А.И. Понятие функции права // Журнал российского права. 2006. № 2. С. 71. Бошно С.В. Правоведение: основы государства и права. М., 2007. С. 71. Марченко М.Н. Общая теория государства и права. М., 2001. С. 63. Радько Т.Н. Теория государства и права. М., 2009. С. 330. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Хрестоматия: в 2 т. М., 1994. Т. 1. С. 579. Комаров С.А. Общая теория государства и права. М., 1996. С. 44. Мелехин А.В. Теория государства и права. М., 2007. Василенко А.И., Максимов М.В., Чистяков Н.М. Теория государства и права. М., 2007. Иванников И.А. Общая теория государства и права. М., 2007. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 1997. 18. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. М., 1996. С. 124. 19. Степанова А.Т. Основы права. М., 2000. С.19. 20. Морозова Л.А. Основы государства и права. М., 2000. С. 74. 21. Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Тимошенко И.В. Теория государства и права. Ростов н/Д, 2002. С. 291. 22. Радько Т.Н. Общая теория права / под ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород, 1993. С. 93. 23. Слюсаренко И.Л. Воспитательная роль социалистического права и роль ОВД в ее реализации: автореф. дис. … канд. юр. наук. Киев, 1982. 24. Тишина И.В. Понятие «Правосознания» в исторической ретроспективе и современной науке // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. СПб., 2008. № 30. С. 341. 25. Лейст О.Э. Санкции в советском праве. М., 1962. С. 36. 26. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве: Теоретико-информационный аспект. Саратов, 1994. 27. Ведяхин В.М. Правовые стимулы: Понятие, виды // Правоведение. 1992. № 1. 28. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права М., 2002. С.483. 29. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1997. С.17. 30. Кваша А.А. Правовые установки граждан: автореф. дис. … канд. юр. наук. Волгоград, 2002. С. 18. 31. Науменкова К.В. Проблемы правового воспитания граждан России на рубеже веков. URL: http://tsu.tmb.ru/nu/kon/arhiv/2004/kon22.03/se kl/13.htm (дата обращения: 18.04.2010). 32. Лазарев В.В. Теория права и государства. М., 1996. С. 181. 33. Подласый И.П. Педагогика. Новый курс: в 2 кн. Кн. 1: Общие основы. Процесс обучения. М., 2000. С. 24. 34. Новгородцев П.И. Введение в философию права. СПб, 2000. С. 329. 35. Синюкова Т.Ю. Философия правовой культуры. Теория права // Правовая культура. 2009. № 2. С. 6. 36. Скобелев А.Е. Понятие, структура и общая характеристика правовой культуры // Известия Саратовского университета. 2009. С. 114. Поступила в редакцию 12.07.2010 г ISSN 1810-0201. Вестник ТГУ, выпуск 9 (89), 2010 UDC 342.2 EDUCATIONAL FUNCTION OF LAW AND MECHANISM OF ITS REALIZATION Svetlana Viktorovna Lyovina, Tambov State University named after G.R. Derzhavin, Tambov, Russia, Post-graduate Student of State Theory and Law Department; College of Trade, Catering and Service, Legal Adviser, e-mail: iptmb@mail.ru The article represents and analyzes on the base of leading specialists opinions the theoretical approaches to the concept of “implementation mechanism of the educational function of law”. Legal categories such as “public legal conscience”, “system of law”, “legal education” as essential complex elements of scrutinized object are also considered. Key words: law; educational function of law; implementation mechanism of the educational function of law; system of law; legal education; legal conscience. УДК 340.1 ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ И ИНЫЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ КОНФЛИКТОВ В ОБЩЕСТВЕ © Герман Анатольевич Жигачев Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого, г. Тула, Россия, кандидат педагогических наук, профессор кафедры правовых дисциплин, e-mail: german-zhigachev@yandex.ru В статье исследуются причины таких негативных явлений, как правовой нигилизм, правовая демагогия, юридический фетишизм, которые препятствуют созданию правового государства в России. Ключевые слова: правовой нигилизм; правовая демагогия; правовой романтизм; юридический фетишизм; правовой цинизм. Антиподом правовой культуры является правовой нигилизм, т. е. отрицательное отношение к праву, закону и правовым формам организации общественных отношений. В России он имеет, к сожалению, глубокие корни. Еще А.И. Герцен отмечал, что «правовая необеспеченность, искони тяготевшая над народом, была для него своего рода школой. Вопиющая несправедливость одной половины его законов научила его ненавидеть и другую; он подчиняется им как силе. Полное неравенство перед судом убило в нем всякое уважение к законности. Русский, какого бы звания он ни был, обходит или нарушает закон всюду, где это можно сделать безнаказанно; и совершенно так же поступает правительство» [1]. Большой вред развитию правовых начал в обществе нанесла марксистско-ленинская идея об отмирании государства и права при социализме. Классики марксизма-ленинизма в общем-то не скрывали своего отрицательного отношения к праву. К. Маркс и Ф. Энгельс писали: «Что касается права, то мы, наряду со многими другими, подчеркнули оппозицию коммунизма против права как политического и частного, так и в его наиболее общей форме в смысле права человека» [2]. Правовой нигилизм может выступать в двух разновидностях или формах – теоретической (идеологической) и практической. В первом случае имеет место теоретическое, концептуальное обоснование правового нигилизма, когда ученые, философы, политологи доказывают (думается, вполне искренне), что есть гораздо более важные ценности (например, мировая пролетарская революция), чем право вообще, а тем более право отдельного человека. Во втором случае происходит реализация указанных взглядов и учений на практике, что часто выливается в террор государства против своего народа, в многомиллионные жертвы среди населения, в превращение правящей элиты в конечном счете в преступную клику (вот почему становится закономерной и легкой опора государственных органов и должных лиц, например органов безопасности, тюремной администрации и т. д., в проведении государственной политики на уголовные элементы). Понятно, что в тех обществах, где правовой нигилизм воспроизводится самим государством в соответствующих масштабах, очень трудно, почти невозможно воспитать сколько-нибудь позитивное отношение к праву и среди населения, поскольку под пра279
