Хамзин В.Н. Студент УИ РАНХиГС Россия Екатеринбург

Хамзин В.Н.
Студент УИ РАНХиГС
Россия Екатеринбург
ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК ИНСТРУМЕНТ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЦВЕТНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ
Промышленный комплекс всегда составлял основу экономики
Свердловской области , что выделяло её на фоне соседних аграрных
республик. Однако на сегодняшний день, по завершении переходного
периода, структура промышленного производства претерпела заметные
изменения в сторону значительного роста удельного веса отраслей,
перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию.
В структуре промышленного производства Свердловской области
является цветная металлургия, электроэнергетика, машиностроение и
металлообработка. Их удельный вес в объеме промышленного производства
составляет 84,5%. За 2013 год, по полному кругу предприятий региона,
произведено промышленной продукции на сумму 19,6 млрд. руб.
На территории области производится от общероссийского объема
более 39% цинка, 46% свинца, 37% алюминия , 32% меди.
Цветная металлургия
Цветная металлургия занимает первое место в современной структуре
отраслей промышленности области (39,6%) и базируется на собственном
рудном сырьё. Цветную металлургию здесь представляют в основном
предприятия, расположенные по всей Свердловской области: СибирскоУральская алюминиевая компания, Цветная металлургия Активы — 67 452,4
млн руб. Чистая прибыль в 2010 г. — 7407,7 млн руб. Руководитель —
Дерипаска Олег Владимирович Форма собственности — ОАО Холдинг —
РУСАЛ Собственник: РУСАЛ — 100% Уставный капитал — 2,5 млрд руб.
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №1(20) 2016
www.iupr.ru
Месторасположение: Каменск-Уральский Год основания — 1996.
Корпорация ВСМПО-АВИСМА Черная и цветная металлургия Активы — 49
687 млн руб. Чистая прибыль в 2010 г. — 588 млн руб. Руководитель —
Воеводин Михаил Викторович Форма собственности — ОАО Холдинг —
"Ростехнологии" Уставный капитал — 11,5 млн руб. Месторасположение:
Верхняя Салда Год основания — 1933. "Уралэлектромедь" Производство
меди Активы — 21 800 млн руб. Чистая прибыль в 2010 г. — 4 912 млн руб.
Руководитель — Козицын Андрей Анатольевич Форма собственности —
ОАО Холдинг — УГМК Собственник: "УГМК-Холдинг" — 81,6% Уставный
капитал — 5 млн руб. Месторасположение: Верхняя Пышма Год основания
— 1934. Каменск-Уральский металлургический завод Производство
полуфабрикатов из алюминия или алюминиевых сплавов Активы — 7 495
млн руб. Чистая прибыль в 2010 г. — 544 млн руб. Руководитель —
Филиппов Алексей Владимирович Форма собственности — ОАО
Собственники: Alu Production Holding Limited — 49,64%, ИНГ Банк
(Евразия) — 42,35% Уставный капитал — 1,4 млн руб. Месторасположение:
Каменск-Уральский Год основания — 1944 30 |12,01 млрд руб. +18%.
В последние годы в цветной металлургии Свердловской Области,
наметились тенденции к спаду промышленного производства из-за мирового
кризиса и санкций со стороны ЕС.
Машиностроительный комплекс
Особенностью машиностроения и металлообработки в Свердловской
области является их сложившаяся ориентация на военно-промышленное
производство, Российские Железные Дороги в связи с чем отрасль
представлена в основном специализированными предприятиями с широкой
номенклатурой продукции. Машиностроительными предприятиями региона
осуществляется вакуумное производство чистых металлов и сплавов,
производится продукция микро- и радиоэлектроники, пневматическое
оборудование, приборы ночного видения и пр. Наиболее крупные
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №1(20) 2016
www.iupr.ru
предприятия отрасли: ФГУП ПО "Уралвагонзавод им. Ф. Э. Дзержинского",
ФГУП "Уралтрансмаш", Турбомоторный завод, Машиностроительный завод
им. Калинина, Уральский завод химического машиностроения. Из
предприятий прочей специализации следует выделить. Удельный вес
машиностроения и металлообработки в общей структуре промышленного
производства Свердловской области сегодня значительно снизился по
сравнению с советским периодом и составляет всего 21%.
Инвестиции
Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников
финансирования в 2015 году в Свердловскую Область составил 9,35 млрд.
руб., что примерно соответствует уровню предыдущего года (текущий
индекс физического объёма инвестиций в основной капитал в 2015 году 100,4%).
Внешнеэкономическая деятельность
В 2014 году внешнеторговый оборот Свердловской области составил
175 млн. долларов. Партнерами Свердловской области являются 54 страны
мира. По объему экспорта Свердловская область находится в лидирующих
позициях по России. По данным Росстата, в 2014 году в структуре
внешнеторгового оборота Свердловской области наблюдалось преобладание
экспорта над импортом (55,3% и 44,7% соответственно).
Больше половины исходящих грузопотоков (54,3%) направляется в
государства-участники СНГ (сырьё, металлы и изделия из них); чуть менее
половины (45,7%) – в страны дальнего зарубежья (металлы и изделия из них).
Экспорт в страны Балтии составляет 0,5% в общей структуре. Основные
страны-партнеры по экспорту: Швейцария, Турция, Словакия, Испания,
Франция, Ирландия, Грузия, Республика Казахстан, Украина, Индия, Китай.
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №1(20) 2016
www.iupr.ru
В связи с Мировым кризисом и санкциям против России, индекс
промышленного производства Свердловской области за 8 месяцев текущего
года составил только 75,3% к соответствующему периоду прошлого года.
Это глубокий провал. Промышленность области не удалось структурно
сбалансировать, в ней сохранилось преобладание производств первичных
переделов, в структуре экспорта по-прежнему доминирует продукция
сырьевых отраслей. Удельный вес инновационной продукции в экономике
страны составляет немногим более 5%, а доля предприятий,
осуществляющих технологические инновации – менее 10%. Недостаток
собственных средств на модернизацию и техперевооружение, морально и
физически устаревшее оборудование ведут к выпуску неконкурентной
продукции, низкой рентабельности, недостаточной привлекательности
предприятий. Проблема в том, что действующие налоговая, бюджетная,
инвестиционная, в т.ч. амортизационная, политики не способствуют росту
инвестиционной привлекательности. Сплошные «не». В стране не
сформулирована государственная промышленная политика, не разработана
система мер, способствующих требуемому временем ускоренному развитию
научно-технического и инновационного потенциала промышленного
комплекса. Не выстроены межотраслевые ценовые пропорции, не
сбалансирована промышленная экономика и сельскохозяйственное
производство с тарифной политикой естественных монополий.Отсутствие
государственной системы льгот и преференций сдерживает привлечение
инвестиций в создание специализированных предприятий и технопарков.
Сегодня во главу угла должна быть поставлена национальная
программа развития промышленности, комплекс мер федеральной и
региональной поддержки в области налогового, таможенного, тарифного и
кадрового обеспечения. Они должны быть направлены на поддержку
отечественного товаропроизводителя, совершенствования системы
государственных закупок для федеральных и муниципальных нужд. Очень
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №1(20) 2016
www.iupr.ru
важно такое направление как восстановление внутреннего рынка, кооперация
на основе инновации и инвестиций. Мы потеряли внутренний рынок сбыта
наших товаров. За последние несколько лет объёмы импорта в нашу страну
увеличились в 5 раз: с $60 млрд. в 2002 году до почти $300 млрд. в 2008 году.
Импортируется почти всё оборудование, почти вся сложнобытовая техника и
товары народного потребления. Только импорт продовольствия вырос в 1,6
раза. Мы перестали формировать внутренний спрос на нашу
продукцию. Сегодня мы потребляем на внутреннем рынке только 5% меди и
не более 10% алюминия. В результате прекратилось развитие
инфраструктуры: дорог, энергетики, социальных объектов. Необходимо,
чтобы государственная промышленная политика была нацелена на
формирование и развитие эффективных конкурентоспособных предприятий.
В современной экономике нет неконкурентоспособных отраслей, а есть
неконкурентоспособные предприятия. Даже ведущие российские компании
ещё значительно отстают от западных корпораций как по капитализации, так
и по объёмам оборота: в электроэнергетике – в 5 раз, в нефтяной
промышленности – в 14 раз, в машиностроении – в 40–44 раза. Невозможно
говорить о конкурентоспособной экономике без повышения качества
российской продукции! Использование технического регулирования, как
элемента промышленной политики, сегодня нельзя признать
удовлетворительным. После вступления в действие Закона о техническом
регулировании (1 июля 2003 года) приняты пока только единичные
технические регламенты, в то же время отменена действовавшая ранее
система госстандартов как обязательная норма. В этой сфере необходимо
срочно корректировать и законодательство, и практику его применения.
Стимулирование инвестиционной активности – одно из важнейших
направлений промышленной политики. В этих целях необходимо
восстановить инвестиционную льготу по налогу на прибыль. В стране остро
назрела необходимость менять амортизационную политику, надо, наконец,
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №1(20) 2016
www.iupr.ru
стимулировать предприятия за интенсивное обновление основных фондов.
Важно расширять практику использования налогового кредита или
налоговых каникул при инвестировании производства. В инвестиционной
сфере государство не должно ограничиваться только использованием
политики налогового стимулирования. В его руках сегодня находятся
значительные финансовые средства, которые могут и должны быть
использованы для инвестиций в российскую экономику. Ключевое значение
имеют такие направления промышленной политики, как поддержка
инфраструктурных и инновационных проектов на федеральном и
региональном уровнях, в т.ч. с использованием механизмов частногосударственного партнерства. Необходимость государственной поддержки
инфраструктурных проектов связана с тем, что они обслуживают
потребности отечественной экономики в целом. Создание новой экономики
выдвигает в качестве основного товара — знания. Необходимым
инструментом внедрения инноваций является взаимодействие власти, науки,
образования и производства. Этому во многом призваны содействовать
объединения работодателей, обеспечивающие связь власти с наукой,
образованием и бизнесом. А главное, надо запустить механизм "перетока
идей" между научными учреждениями и предприятиями.Широкое развитие
должно получить частно-государственное партнёрство как на федеральном,
так и на региональном уровнях. Среди его форм — создание промышленных
зон и кластеров, объединяющих предприятия, организации науки, малый
бизнес, способные обмениваться информацией, опытом, технологиями и
инновациями, использовать единую инфраструктуру. Необходимо ускорить
разработку областной программы, предусматривающей создание при
научных и образовательных учреждениях малых инвестиционных
предприятий для практической реализации результатов интеллектуальных
достижений.
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №1(20) 2016
www.iupr.ru