Уссурийское лесничество - Официальный сайт Администрации

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Федеральное агентство лесного хозяйства
ФГУП «Рослесинфорг»
Приморский филиал ФГУП «Рослесинфорг»
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ
РЕГЛАМЕНТ
УССУРИЙСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
Управления лесным хозяйством
Приморского края
г. Владивосток, 2009 г.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Федеральное агентство лесного хозяйства
ФГУП «Рослесинфорг»
Приморский филиал ФГУП «Рослесинфорг»
«УТВЕРЖДАЮ»
Начальник
Управления лесным хозяйством
Приморского края
_____________ Д.А. Рыбников
Приказ № ___ от «___» _________ 2009г
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ
РЕГЛАМЕНТ
УССУРИЙСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
Управления лесным хозяйством
Приморского края
Директор
Ю.К. Пинчук
Главный инженер проекта
А.С. Ефременко
г. Владивосток,
2009 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Общие положения
Состав лесохозяйственного регламента
Задачи регламента
Основание для разработки
Сведения об организации разработчике
Информационная база для составления лесохозяйственного регламента
Стр.
1
1
2
2
4
4
5
Глава I. Характеристика лесничества и виды разрешенного
использования лесов
1. Краткая характеристика лесничества
5
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
1.1.2 Общая площадь лесничества
1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным
образованиям
1.1.4 Размещение лесничеств
1.1.5 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и
лесным районам
1.1.6 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных
лесов
1.1.7 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
1.1.8 Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий
и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей,
сохранению биоразнообразия
1.1.9 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей
инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры,
мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных
объектов, предусмотренных документами территориального планирования
1.1.10 Целевое назначение лесов
1.2. Виды разрешенного использования лесов
Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов
2.1 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов при
заготовке древесины
2.1.1 Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок
спелых и перестойных лесных насаждений
2.1.2 Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе
за лесами
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины)
при всех видах рубок
2.1.4 Возрасты рубок
2.1.5 Интенсивность выборки древесины
5
6
7
5
8
8
10
19
20
25
25
26
34
34
34
41
53
54
55
2.1.6 Размеры лесосек
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
2.1.8 Количество зарубов
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
2.1.10 Методы лесовосстановления
2.1.11 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины
2.2 Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов
для заготовки живицы
2.2.1 Фонд подсочки древостоев
2.2.2 Виды подсочки
2.2.3 Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых
ремней в зависимости от диаметра деревьев
2.2.4 Сроки разрешённого использования лесов для заготовки живицы
2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов
для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
разрешенного использования лесов для заготовки недревесных
лесных ресурсов по их видам
2.3.2 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов
2.4 Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов
для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений
2.4.1 Нормативы и параметры разрешённого использования лесов для
заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений по их видам
2.4.2 Сроки заготовки и сбора
2.4.3 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
2.5 Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов
для ведения охотничьего хозяйства.
2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
для ведения сельского хозяйства
2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на
которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных
животных, пчеловодство и параметры разрешенного использования
лесов для ведения сельского хозяйства
2.6.2 Параметры разрешенного использования лесов для ведения
сельского хозяйства
2.7
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
для осуществления научно – исследовательской и образовательной
деятельности
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности
2.8.2 Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности
Стр.
57
58
59
59
60
62
62
63
64
67
68
68
69
72
72
73
77
77
77
82
82
84
85
86
88
93
Стр.
2.8.3 Функциональное зонирование зоны рекреационной деятельности
2.8.4 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности
2.9 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
для создания лесных плантаций и их эксплуатации
2.10 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и
лекарственных растений
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения
работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений
полезных ископаемых
2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных
портов
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, связи, дорог,
трубопроводов и других линейных объектов
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки
древесины и иных лесных ресурсов
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной
деятельности
2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
95
94
96
98
99
101
102
109
111
112
2.16.1 Требования к охране от пожаров, загрязнения и иного негативного
воздействия
2.16.2 Требования к защите от вредных организмов
112
2.16.3 Требования к воспроизводству лесов
146
2.17 Требования к использованию лесов по лесорастительным зонам и
лесным районам
Глава 3. Ограничение использования лесов
161
3.1 Ограничение по видам целевого назначения лесов
163
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков леса
166
3.3 Ограничения по видам использования лесов
168
133
162
ПРИЛОЖЕНИЯ:
1. Законодательные акты Российской Федерации
177
2. Нормативные и правовые акты, регламентирующие виды
лесопользования предусмотренные Лесным кодексом
179
1
ВВЕДЕНИЕ
Общие положения
Настоящий лесохозяйственный регламент – основа для осуществления
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в
границах Уссурийского лесничества Приморского края. Разработан в соответствии
с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (от 04.12.2006 г.
№ 200-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., №50,
ст. 5278), далее ЛК РФ, по программе, утвержденной приказом МПР России от
19.04.2007 г. № 106 «Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов,
порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров
комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным
условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом
лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность
лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного
регламента (ст. 23, ч. 4 ЛК РФ).
ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в
лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими
лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов
в границах лесничества (ст. 87, ч. 6 ЛК РФ).
Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для
расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных
насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного)
пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками
(ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).
Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается
десятью годами. Конкретный срок действия лесохозяйственного регламента
Уссурийского лесничества: разработан на период с 2009 по 2018 год.
МПР России определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные
регламенты. Внесение изменений допускается в случаях:
- изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении
лесоустройства или специальных обследований;
- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных
отношений;
- иных
Федерации.
случаях,
предусмотренных
законодательством
Российской
Лесохозяйственный регламент составлен на основе действующих законов,
приложение 1, изданных нормативных правовых актов, приложение 2, (перечни
законов и нормативных правовых актов, помещенных в приложениях 1 и 2,
не являются исчерпывающими).
2
Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство.
Термины и определения».
Состав лесохозяйственного регламента
1. Текст регламента с таблицами, картами и приложениями.
2. Карта-схема лесничества.
Задачи регламента
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в
границах лесничества, в соответствии с ч. 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:
- виды разрешенного использования лесов;
- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие
параметры их разрешенного использования;
- ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление
одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок,
иных ограничений, установленных ЛК РФ и другими Федеральными законами;
- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное)
пользование, лесохозяйственный регламент служит основой для составления проекта
освоения лесов. Несоответствие проекта освоения лесов требованиям
лесохозяйственного регламента лесничества является основанием для оформления
отрицательного заключения государственной или муниципальной экспертизы
на него.
Статьей 13 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в
действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ №201) определено,
что до приведения в соответствии с ЛК РФ законов и иных нормативных правовых
актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные
правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР,
действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые
предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку,
поскольку они не противоречат ЛК РФ. В соответствии со статьей 15 ФЗ №201
от 1 июля 2007 г. Правительством РФ изданы нормативные правовые акты,
обеспечивающие реализацию положений ЛК РФ (приложение 2).
Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и
других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое,
экономическое и социальное значение.
Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных,
санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья
человека;
3
- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом
для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и
других лесных ресурсах;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение
их продуктивности, охрану и защиту;
- рациональное использование земель лесного фонда;
- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой
технической политики, использования достижений науки, техники и передового
опыта;
- сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и
природного наследия.
В соответствии с государственным контрактом Приморского края
№ 26/4а от 16 октября 2009 г. на выполнение работ по внесению изменений в
лесохозяйственные регламенты лесничеств Приморского края в лесохозяйственный
регламент внесены изменения и дополнения в IV квартале 2009 г., учитывающие
изменения законодательной базы и поступившие предложения о внесении изменений
в лесохозяйственный регламент.
Для обеспечения эффективного лесопользования и приведения лесных
отношений в соответствие с новым лесным и гражданским законодательством, в
Лесной кодекс РФ были внесены изменения:
- Федеральный закон от 04 декабря 2006 г. № 201-Фз «О введении в действие
Лесного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской
Федерации»;
- Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в
Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие
Лесного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской
Федерации», редакция от 25.12.2008 г.;
- Федеральный закон от 14.03.2009 г. № 32-ФЗ «О внесении изменений в
Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 17.07.2009 г. № 164-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты
Российской Федерации;
4
- Федеральный закон от 14.03.2009 г. № 32-ФЗ «О внесении изменений в
Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации», редакция от 17.07.2009 г.
Основание для разработки
Лесохозяйственный регламент Уссурийского лесничества Приморского края
разработан на основании Государственного контракта № 64/5к от 28.04.2008 г. на
оказание услуг по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств
Управления лесным хозяйством Приморского края и Технического задания для
разработки лесохозяйственных регламентов лесничеств Приморского края на 20092018 гг.
Сведения об организации разработчике
Лесохозяйственный регламент разработан Приморским филиалом ФГУП
«Рослесинфорг», действующим на основании Положения о филиале, утвержденного
приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 28.07.2009 г. № 064.
Юридический адрес: ФГУП «Рослесинфорг»: 115035, г. Москва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1
ОГРН 1037739350835
Генеральный директор ФГУП «Рослесинфорг»
Геннадьевич, тел.: (495) 951–00–00
-
Креснов
Владимир
Почтовый адрес Приморского филиала ФГУП «Рослесинфорг»:
690106, г. Владивосток, ул. Нерчинская, д. 23
Тел.∕ факс 8(4232) 42-85-53 – директор;
42-85-47 – главный инженер.
E-mail: primlesp@mail.ru
Лицензии:
На картографическую деятельность от 02.06.2005 г. № ДВГ–00492К.
Директор Приморского филиала – Пинчук Юрий Кузьмич.
Разработчик регламента – Ефременко Александр Сергеевич;
Телефон: 42-47-11.
5
Информационная база для составления лесохозяйственного
регламента
При разработке лесохозяйственного регламента использовались:
- материалы лесоустройства 1977-1978 (бывшего Уссурийского сельского
лесхоза), 1997-1998 (бывшего Ивановского лесхоза), 2001-2002 (бывшего Учебноопытного лесхоза), 2002-2003 (бывшего Пограничного лесхоза) и 2006-2007 (бывшего
Уссурийского лесхоза) годов, выполненного глазомерным измерительноперечислительным методом на всей площади на основе законодательных,
методических и нормативных документов;
- материалы землеустройства;
- ведомственная и статистическая отчетность органов Управления лесным
хозяйством Приморского края.
Разработанные в развитие ЛК РФ подзаконные нормативные документы пока
не полностью раскрывают технологические и региональные особенности проведения
работ, поэтому сведения, содержащиеся в применявшихся ранее документах, могут
служить в качестве справочных в части, не противоречащей действующему
законодательству.
ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА И ВИДЫ
РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
Уссурийское лесничество образовано в границах бывшего Уссурийского,
Пограничного, Ивановского, Учебно-опытного и Уссурийского сельского лесхозов
приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) "Об определении
количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ"
от 29.06.2007 г. № 313. Функции управления лесами лесничества возложены на
Управление лесным хозяйством Приморского края.
Лесничество расположено в юго-восточной части Приморского края на части
территории Михайловского, Пограничного, Анучинского, Ханкайского, Хорольского
муниципальных районов и Уссурийского городского округа.
В состав Уссурийского лесничества входят участковые лесничества,
представленные отдельными цельными контурами и частично разрозненными
массивами:
-территория лесного участка, в составе 5-ти участковых лесничеств –
Пограничное, Решетниковское, Комиссаровское, Ильинское, Хорольское, ранее
входившего в состав Пограничного лесхоза, представлена несколькими отдельными
массивами, наибольшая протяжённость которого с севера на юг около 110 км, с
запада на восток – 90км;
6
-лесной участок, в составе 3-х участковых лесничеств – Уссурийского,
Корсаковского и Николо-Львовского, ранее входивший в Уссурийский лесхоз,
расположен тремя отдельными контурами, наибольший из которых 68719 га – южнее
сёл Корфовка, Николо-Львовское, Монакино, примыкает к границе с КНР, средний –
4373 га – восточнее г. Уссурийска 6 км, наименьший 597 га – в направлении на ЮЗ
от г. Уссурийска 3,5 км. Расстояние между северной и южной оконечностями лесного
участка – 43 км, восточной и западной – 72 км;
-территория лесного участка, в составе 3-х участковых лесничеств –
Ширяевское, Николаевское, Кленовское, ранее входившего в состав Ивановского
лесхоза, представлена единым лесным массивом, наибольшая протяжённость
которого с севера на юг более 40 км, с востока на запад около 30 км;
-территория лесного участка, в составе 3-х участковых лесничеств – Раковское,
Баневуровское, Экспериментальное, ранее входившего в состав Учебно-опытного
лесхоза, представлена
практически единым лесным массивом, наибольшая
протяжённость которого с севера на юг – 42 км, с востока на запад – наибольшая – 31
км, наименьшая – 5 км;
-территория Уссурийского сельского участкового лесничества представлена
несколькими отдельными массивами, преимущественно колочными лесами.
Контора лесничества находится в г. Уссурийске, в 102 км от краевого центра
г. Владивостока.
Почтовый адрес лесничества: 692502 Приморский край,
г. Уссурийск,
ул. Заречная, д.16.
1.1.2 Общая площадь лесничества
Общая площадь Уссурийского лесничества по приказу Рослесхоза от
29.06.2007 г. № 313 составляет 549970 га, а по данным учета лесного фонда на
01.01.2008 г. – 549901 га. Разница в площадях вызвана тем, что по приказу Рослесхоза
от 29.06.2007 г. № 313 была взята площадь бывшего Уссурийского лесхоза
лесоустройства 1988-89 гг., а камеральные работы более свежего лесоустройства
2007 г. были закончены уже после опубликования приказа Рослесхоза от 29.06.2007 г.
№ 313. Уменьшение площади лесного участка (бывшего Уссурийского лесхоза) на
65 га по сравнению с зарегистрированной площадью участка лесного фонда
Уссурийского лесхоза) произошло за счёт вычисления площадей лесного участка при
проведении лесоустройства 2007 года по технологии ГИС (свидетельство серия
25-АА № 363518), которая в настоящее время наиболее точная и ранее не
применялась.
7
1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным
образованиям
В соответствии с приказом Рослесхоза от 29.06.2007 г. № 313 территория
лесничества разделена на 15 участковых лесничеств, включая 8 урочищ Уссурийского
сельского участкового лесничества.
Таблица 1.1.3.1 - Структура лесничества
№
Наименование участковых
Муниципальный район /
п/п
лесничеств
городской округ
1
2
3
1 Пограничное
Пограничный
2 Решетниковское
Пограничный
3 Комиссаровское
Ханкайский
4 Ильинское
Ханкайский
5 Хорольское
Хорольский
6 Уссурийское
Уссурийский ГО
7 Корсаковское
Уссурийский ГО
8 Николо-Львовское
Уссурийский ГО
9 Ширяевское
Михайловский
10 Николаевское
Михайловский
Уссурийский ГО
Итого по участковому
лесничеству:
11 Кленовское
Михайловский
Анучинский
Итого по участковому
лесничеству:
12 Раковское
Уссурийский ГО
13 Баневуровское
Уссурийский ГО
14 Экспериментальное
Уссурийский ГО
15 Уссурийское сельское
Уссурийский ГО
Всего:
в т.ч. по муниципальным
Анучинский
районам:
Михайловский
Пограничный
Уссурийский ГО
Ханкайский
Хорольский
Общая площадь, га
4
78783
113203
54342
43049
8027
4970
25961
42758
24413
32153
626
32779
39337
2560
41897
16630
13235
16449
33405
549901
2560
95903
191986
154034
97391
8027
8
1.1.4 Размещение лесничеств
Схематическая карта Уссурийского лесничества с выделением территории
участковых лесничеств помещена на тематической карте-схеме.
1.1.5 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
Лесорастительные зоны и лесные районы выделены на основании Приказа
Минсельхоза России от 4 февраля 2009 года №37 «Об утверждении перечня
лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации» в соответствии со
статьей 15 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, №50, ст. 5278; 2008, №20, ст. 2251, №30, ст. 3597, ст.
3599, ст. 3616, №52, ст. 6236) и охарактеризованы в табл. 1.1.5.1.
Таблица 1.1.5.1 - Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
Общая
№
Наименование
Лесорастительная
Лесной район
площадь,
п/п участковых лесничеств
зона
га
1
2
3
4
5
1 Пограничное
Зона хвойноПриамурско78783
широколиственных
Приморский
113203
2 Решетниковское
лесов
хвойно24413
3 Ширяевское
широколиственный
-«32779
4 Николаевское
район
-«41897
5 Кленовское
6
Комиссаровское
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Ильинское
Хорольское
Уссурийское
Корсаковское
Николо-Львовское
Раковское
Баневуровское
Экспериментальное
Уссурийское сельское
Итого по лесничеству:
в т.ч. по
лесорастительным
зонам:
Лесостепная зона
-«-«-«-«-«-«-«-«-«Зона хвойношироколиственных
лесов
Лесостепная зона
Дальневосточный
лесостепной район
-«-«-«-«-«-«-«-«-«ПриамурскоПриморский
хвойношироколиственный
район
Дальневосточный
лесостепной район
54342
43049
8027
4970
25961
42758
16630
13235
16449
33405
549901
291075
258826
9
Территория Уссурийского
лесорастительные зоны:
лесничества
подразделяется
на
следующие
- зона хвойно-широколиственных лесов (Приамурско-Приморский хвойношироколиственный район) занимает 53% территории лесничества и располагается на
землях Пограничного и Михайловского муниципальных районов;
- лесостепная зона (Дальневосточный лесостепной район) занимает всю
остальную территории лесничества.
В зависимости от лесного района устанавливаются возрасты рубок лесных
насаждений, правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов, правила
санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за
лесами.
10
1.1.6 Распределение лесов по целевому назначению и категориям
защитных лесов
Леса подразделяются на виды по целевому их назначению, основываясь на
принципе устойчивого управления лесами и отношению к лесам как к экологической
системе (статья 1 ЛК РФ). Целевое назначение лесов не должно определяться только
на основе их принадлежности к тому или иному виду. Виды, параметры и другие
характеристики разрешенного использования, определенные в соответствии со
статьей 87 ЛК РФ, являются не менее значимыми для правового режима лесов. В
юридическом отношении целевое назначение лесов – это правовой режим, который
определяется на основе принадлежности лесов к определенному виду и
разрешенному использованию в соответствии с лесохозяйственными регламентами.
Иными словами, подразделение лесов на виды имеет ключевое значение не только в
лесных, но в гражданско-правовых и иных отношениях, касающихся лесной сферы.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях
сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,
оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием
лесов при условии, что это использование совместимо с целевым назначением
защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационными лесами признаются леса, осваиваемые в целях
устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины
и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения
полезных функций лесов.
Резервные леса – это леса, в которых в течение 20 лет не планируется
осуществлять заготовку древесины.
Границы защитных, эксплуатационных и резервных лесов устанавливаются
при лесоустройстве (статьи 67-70 ЛК РФ).
Согласно статье 8 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ
«О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» леса первой группы
и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и
категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 102 Лесного кодекса
Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ).
В таблице 1.1.6.1 распределение лесов по целевому назначению и категориям
защитных лесов выполнено согласно приказу Рослесхоза от 20.03.2008 г. № 84 «Об
отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», что
соответствует лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Министерства
природных ресурсов от 06.02.2008 г. № 31.
11
Таблица 1.1.6.1- Распределение лесов по целевому назначению и категориям
защитности лесов
Целевое назначение лесов
1
Участковое
лесничество
№№ кварталов и их частей
Площадь,
га
Правовые
основы деления
лесов
по целевому
назначению
2
3
4
5
ВСЕГО ЛЕСОВ:
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
Леса, выполняющие
функции защиты
природных и иных
объектов
в том числе:
защитные полосы лесов,
расположенные вдоль
железнодорожных путей
общего пользования,
находящихся в
собственности субъектов
Российской Федерации
зеленые зоны
Ценные леса, всего
в том числе:
леса, расположенные в
пустынных, полупустынных,
лесостепных, лесотундровых
зонах, степях, горах
Пограничное
1-108
1-108
61-62, 106-108
78783
78783
1410
ЛК РФ от
04.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
ст. 10 и 102
Приказ Рослесхоза от 20.03.08
№ 84
106-108
1100
61-62
1-60, 63-105
310
77373
1-60, 63-105
77373
ВСЕГО ЛЕСОВ:
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
Ценные леса, всего
в том числе:
леса, расположенные в
пустынных, полупустынных,
лесостепных, лесотундровых
зонах, степях, горах
Решетниковское
1-117
1-8, 10-52, 55-57, 60-117
1-8, 10-52, 55-57, 60-117
113203
109108
109108
1-8, 10-52, 55-57, 60-117
109108
9, 53, 54, 58, 59
4095
1-72
1-25, 28-46, 49-53, 55-72
68-72
54342
49627
534
68-72
534
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
ЛЕСА, всего
ВСЕГО ЛЕСОВ:
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
Леса, выполняющие
функции защиты
природных и иных
объектов
в том числе:
защитные полосы лесов,
расположенные вдоль
железнодорожных путей
общего пользования,
находящихся в
собственности субъектов
Российской Федерации
Комиссаровское
ЛК РФ от
4.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
ст. 10 и 102
Приказ Рослесхоза от 20.03.08
№ 84
ЛК РФ от
4.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
ст. 10 и 102
Приказ Рослесхоза от 20.03.08
№ 84
12
Продолжение таблицы 1.1.6.1
Правовые
основы деления
лесов
по целевому
назначению
Целевое назначение лесов
Участковое
лесничество
№№ кварталов и их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
5
Комиссаровское
1-25, 28-46, 49-53, 55-67
49093
1-25, 28-46, 49-53, 55-67
49093
ЛК РФ от
4.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
ст. 10 и 102
Приказ Рослесхоза от 20.03.08
№ 84
26, 27, 47, 48, 54
4715
1-60
43049
1-60
1-60
43049
43049
1-60
43049
61-153
61-153
61-115, 121, 142
8027
8027
4287
121, 142
133
61-115
116-120, 122-141, 143-153
4154
3740
116-120, 122-141, 143-153
3740
1-56
1-56
1-52
4970
4970
4616
Ценные леса, всего
в том числе:
леса, расположенные в
пустынных, полупустынных,
лесостепных, лесотундровых
зонах, степях, горах
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
ЛЕСА, всего
ВСЕГО ЛЕСОВ:
Ильинское
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
Ценные леса, всего
в том числе:
леса, расположенные в
пустынных, полупустынных,
лесостепных, лесотундровых
зонах, степях, горах
ВСЕГО ЛЕСОВ:
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
Леса, выполняющие
функции защиты природных и иных объектов
Хорольское
в том числе:
защитные полосы лесов,
расположенные вдоль
железнодорожных путей
общего пользования,
находящихся в
собственности субъектов
Российской Федерации
зеленые зоны
Ценные леса, всего
в том числе:
леса, расположенные в
пустынных, полупустынных,
лесостепных, лесотундровых
зонах, степях, горах
ВСЕГО ЛЕСОВ:
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
Леса, выполняющие
функции защиты
природных и иных
объектов
Уссурийское
ЛК РФ от
4.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
ст. 10 и 102
Приказ Рослесхоза от 20.03.08
№ 84
ЛК РФ от
4.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
ст. 10 и 102
Приказ Рослесхоза от 20.03.08
№ 84
ЛК РФ от
4.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
ст. 10 и 102
Приказ Рослесхоза от 20.03.08
№ 84
13
Продолжение таблицы 1.1.6.1
Правовые
Площадь, основы деления
га
лесов
по целевому
назначению
Целевое назначение лесов
Участковое
лесничество
№№ кварталов и их частей
1
2
3
4
5
1
45
ЛК РФ от
4.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
ст. 10 и 102
Приказ Рослесхоза от 20.03.08
№ 84
2-52
53-56
4571
354
53-56
354
62-79, 81-116
89, 96, 97, 100-102, 106-116
89, 96, 97, 100-102, 106-116
25961
6088
6088
89, 96, 97, 100-102, 106-108,
113-116
4117
109-112
1971
62-79, 81-88, 90-95, 98, 99,
103-105
1-61
19873
52-55
52-55
1310
1310
52-55
1310
1-51, 56-61
41448
1-38
18, 19, 25-28, 30
18, 19, 25-28, 30
24413
1254
1254
18, 19
214
25-28, 30
1040
1-17, 20-24, 29, 31-38
23159
в том числе:
защитные полосы лесов,
расположенные вдоль
железнодорожных путей
общего пользования,
находящихся в
собственности субъектов
Российской Федерации
зеленые зоны
Ценные леса, всего
в том числе:
нерестоохранные полосы
лесов
ВСЕГО ЛЕСОВ:
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
Ценные леса, всего
в том числе:
запретные полосы лесов,
расположенные вдоль водных
объектов
нерестоохранные полосы
лесов
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
ЛЕСА, всего
ВСЕГО ЛЕСОВ:
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
Ценные леса, всего
в том числе:
запретные полосы лесов,
расположенные вдоль водных
объектов
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
ЛЕСА, всего
ВСЕГО ЛЕСОВ:
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
Леса, выполняющие
функции защиты
природных и иных
объектов
в том числе:
защитные полосы лесов,
расположенные вдоль
железнодорожных путей
общего пользования,
находящихся в
собственности субъектов
Российской Федерации
зеленые зоны
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
ЛЕСА, всего
Уссурийское
Корсаковское
НиколоЛьвовское
Ширяевское
42758
ЛК РФ от
4.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
ст. 10 и 102
Приказ Рослесхоза от 20.03.08
№ 84
ЛК РФ от
4.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
ст. 10 и 102
Приказ Рослесхоза от 20.03.08
№ 84
ЛК РФ от
4.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
ст. 10 и 102
Приказ Рослесхоза от 20.03.08
№ 84
14
Продолжение таблицы 1.1.6.1
Целевое назначение лесов
Участковое
лесничество
№№ кварталов и их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
ВСЕГО ЛЕСОВ:
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
Николаевское
1-87
1, 2, 4, 8, 9, 14, 15, 23-35,
40-49, 52-67, 70, 78, 83, 84, 87
1, 2, 4, 8, 9, 14, 15, 23-35,
40-49, 52-67, 70, 78, 83, 84, 87
32779
11014
1, 2, 4, 8, 9, 14, 15, 23-35,
40-49, 52-67, 70, 78, 83, 84, 87
11014
3, 5-7, 10-13, 16-22, 36-39, 50,
51, 68, 69, 71-77, 79-82, 85, 86
1-107
11-18, 21, 26, 27, 30, 32, 35, 39,
41, 42, 44, 48, 50, 51, 53, 58,
60, 61, 64, 68, 70, 73, 76, 78,
80, 83, 85, 86, 88, 91-94, 96, 97,
100-102, 104, 105
11-18, 21, 26, 27, 30, 32, 35, 39,
41, 42, 44, 48, 50, 51, 53, 58,
60, 61, 64, 68, 70, 73, 76, 78,
80, 83, 85, 86, 88, 91-94, 96, 97,
100-102, 104, 105
21765
11-18, 21, 26, 27, 30, 32, 35, 39,
41, 42, 44, 48, 50, 51, 53, 58,
60, 61, 64, 68, 70, 73, 76, 78,
80, 83, 85, 86, 88, 91-94, 96, 97,
100-102, 104, 105
1-10, 19, 20, 22-25, 28, 29, 31,
33, 34, 36-38, 40, 43, 45-47, 49,
52, 54-57, 59, 62, 63, 65-67, 69,
71, 72, 74, 75, 77, 79, 81, 82,
84, 87, 89, 90, 95, 98, 99, 103,
106, 107
1-17, 25-35, 52-60, 74-78,
94-105, 112-123, 129-146
1-17, 25-35, 52-60, 74-78,
94-105, 112-123, 129-146
1-17, 25-35, 52-60, 74-78,
94-105, 112-123, 129-146
12251
1-15, 25-29, 52-60, 94, 112-115,
129-133, 139-146
16, 17, 30-35, 74-78, 95-105,
116-123, 134-138
9218
Ценные леса, всего
в том числе:
запретные полосы лесов,
расположенные вдоль
водных объектов
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
ЛЕСА, всего
ВСЕГО ЛЕСОВ:
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
Кленовское
Ценные леса, всего
в том числе:
запретные полосы лесов,
расположенные вдоль
водных объектов
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
ЛЕСА, всего
ВСЕГО ЛЕСОВ:
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
Леса, выполняющие
функции защиты
природных и иных
объектов
в том числе:
зеленые зоны
леса, расположенные в
первом и втором поясах зон
санитарной охраны
источников питьевого
хозяйственно-бытового
водоснабжения
Раковское
11014
41897
12251
12251
Правовые
основы деления
лесов
по целевому
назначению
5
ЛК РФ от
4.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
ст. 10 и 102
Приказ Рослесхоза от 20.03.08
№ 84
ЛК РФ от
4.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
ст. 10 и 102
Приказ Рослесхоза от 20.03.08
№ 84
29646
16630
16630
16630
7412
ЛК РФ от
4.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
ст. 10 и 102
Приказ Рослесхоза от 20.03.08
№ 84
15
Продолжение таблицы 1.1.6.1
Целевое назначение лесов
1
ВСЕГО ЛЕСОВ:
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
Леса, выполняющие
функции защиты
природных и иных
объектов
в том числе:
зеленые зоны
Ценные леса, всего
в том числе:
запретные полосы лесов,
расположенные вдоль
водных объектов
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
ЛЕСА, всего
Участковое
лесничество
№№ кварталов и их частей
Площадь,
га
2
Баневуровское
3
8, 9, 12-14, 16-18,
20-39, 47-50, 52-54, 58, 62-69,
74-83, 85-98, 103-111, 116,
118-120, 127-134, 140-147,
153-166
8, 9, 12-14, 16-18,
20-39, 47-50, 52-54, 62-68, 74,
75, 79, 85, 86, 90, 95, 103, 104,
109-111, 127, 128
8, 9, 12-14, 16-18, 20-39, 47,
48, 52, 62-68, 74, 75, 85, 86,
103, 104, 127, 128
4
13235
8, 9, 12-14, 16-18, 20-39, 47,
48, 52, 62-68, 74, 75, 85, 86,
103, 104, 127, 128
49, 50, 53, 54, 79, 90, 95, 109111
5423
49, 50, 53, 54, 79, 90, 95, 109111
958
58, 69, 76-78, 80-83, 87-89, 9194, 96-98, 105-108, 116, 118120, 129-134, 140-147, 153-166
ВСЕГО ЛЕСОВ:
Экспериментальное
1-51, 56-61, 66-125
1-51, 56-61, 66-72, 78-92, 94,
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
95, 97-99, 105, 106, 112, 117,
123, 125
1-51, 56-61, 66-72, 78-81
Леса, выполняющие
функции защиты
природных и иных
объектов
в том числе:
зеленые зоны
71, 72, 78-81
леса, расположенные в
1-51, 56-61, 66-70
первом и втором поясах зон
санитарной охраны
источников питьевого
хозяйственно-бытового
водоснабжения
Ценные леса, всего
в том числе:
запретные полосы лесов,
расположенные вдоль
водных объектов
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
ЛЕСА, всего
6381
Правовые
основы деления
лесов
по целевому
назначению
5
ЛК РФ от
4.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
ст. 10 и 102
Приказ Рослесхоза от 20.03.08
№ 84
5423
958
6854
16449
13147
10281
683
9598
82-92, 94, 95, 97-99, 105, 106,
112, 117, 123, 125
2866
82-92, 94, 95, 97-99, 105, 106,
112, 117, 123, 125
2866
73-77, 93, 96, 100-104, 107111, 113-116, 118-122, 124
3302
ЛК РФ от
4.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
ст. 10 и 102
Приказ Рослесхоза от 20.03.08
№ 84
16
Продолжение таблицы 1.1.6.1
Целевое назначение лесов
Участковое
лесничество
1
2
ВСЕГО ЛЕСОВ:
Уссурийское
сельское, в т.ч.:
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
Урочище совхоза
Леса, выполняющие
Глуховский
функции защиты
природных и иных
объектов
в том числе:
зелёные зоны
ВСЕГО ЛЕСОВ:
Урочище совхоза
Баневуровский
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
Леса, выполняющие
функции защиты
природных и иных
объектов
в том числе:
зелёные зоны
ВСЕГО ЛЕСОВ:
Урочище совхоза
Пуциловский
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
Леса, выполняющие
функции защиты
природных и иных
объектов
в том числе:
зелёные зоны
ВСЕГО ЛЕСОВ:
Урочище совхоза
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ Алексее-Никольский
ЛЕСА, всего
ВСЕГО ЛЕСОВ:
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
Леса, выполняющие
функции защиты
природных и иных
объектов
в том числе:
зелёные зоны
ВСЕГО ЛЕСОВ:
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
Леса, выполняющие
функции защиты
природных и иных
объектов
в том числе:
зелёные зоны
Ценные леса, всего
Урочище совхоза
Борисовский
Урочище совхоза
Корсаковский
№№ кварталов и их частей
Площадь,
га
3
1-23, 31-44
1-23, 31-44
1-23, 31-44
4
6693
6693
6693
1-23, 31-44
1-11
1-11
1-11
6693
1627
1627
1627
1-11
1-11
1-11
1-11
1627
1557
1557
1557
1-11
1-21
1-21
1557
5368
5368
1-5
1-5
1-5
1366
1366
1366
1-5
1-50
1-9, 13-21, 28-36
1-9, 13-21, 28-36
1366
9798
6050
5668
1-9, 13-21, 28-36
10-12, 50
5668
382
Правовые
основы деления
лесов
по целевому
назначению
5
ЛК РФ от
4.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
ст. 10 и 102
Приказ Рослесхоза от 20.03.08
№ 84
ЛК РФ от
4.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
ст. 10 и 102
Приказ Рослесхоза от 20.03.08
№ 84
ЛК РФ от
4.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
ст. 10 и 102
Приказ Рослесхоза от 20.03.08
№ 84
ЛК РФ от
4.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
ст. 10 и 102
Приказ Рослесхоза от 20.03.08
№ 84
ЛК РФ от
4.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
ст. 10 и 102
Приказ Рослесхоза от 20.03.08
№ 84
ЛК РФ от
4.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
ст. 10 и 102
Приказ Рослесхоза от 20.03.08
№ 84
17
Продолжение таблицы 1.1.6.1
Правовые
основы деления
лесов
по целевому
назначению
5
Целевое назначение лесов
Участковое
лесничество
№№ кварталов и их частей
Площадь,
га
1
в том числе:
запретные полосы лесов,
расположенные вдоль
водных объектов
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
ЛЕСА, всего
ВСЕГО ЛЕСОВ:
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
ЛЕСА, всего
2
Урочище совхоза
Корсаковский
3
4
10-12, 50
382
22-27, 37-49
3748
Урочище совхоза
Октябрьский
1-25
1-25
4092
4092
ЛК РФ от
4.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
ст. 10 и 102
Приказ Рослесхоза от 20.03.08
№ 84
ВСЕГО ЛЕСОВ:
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
Леса, выполняющие
функции защиты
природных и иных
объектов
в том числе:
зелёные зоны
Урочище совхоза
Краснояровский
1-21
1-21
1-21
2904
2904
2904
ЛК РФ от
4.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
ст. 10 и 102
Приказ Рослесхоза от 20.03.08
№ 84
1-21
2904
Итого по Уссурийскому лесничеству
549901
в том числе по целевому назначению и категориям защитности:
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
в том числе:
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных
путей общего пользования, находящихся в собственности субъектов
Российской Федерации
зелёные зоны
381836
64250
2026
45214
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны
источников питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения
Ценные леса, всего
317586
в том числе:
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
нерестоохранные полосы лесов
32898
2325
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных,
лесотундровых зонах, степях, горах
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА, всего
17010
282363
168065
На основании анализа состояния и использования лесов, перспектив их
освоения в различных целях, развития особо охраняемых природных территорий с
учетом нижеперечисленных оснований для проектирования, леса Уссурийского
лесничества относятся к защитным и эксплуатационным лесам; резервные леса не
выделяются.
18
Защитные леса выделены на основании статьи 10 и 108 Лесного кодекса
Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ; Приказа Рослесхоза
от 20.03.08 г. № 84.
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. №201-ФЗ требует леса, ранее
отнесенные к лесам первой группы, признать защитными лесами.
Леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны
источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения выделены на
основании Распоряжения СМ РСФСР от 22.09.1976 г. № 41554-р, Решения
Приморского КИК от 10.03.1971 г. № 224, а так же статьи 10 и 102 Лесного кодекса
РФ 2006 г. Приказом Рослесхоза от 20.03.2008 г. № 84.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей
общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования,
автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов
РФ выделены на основании Постановления СНК СССР № 557 от 27.05.1945 г. и
приведены в соответствие с ГОСТом 17.5.3. 02-90 «Охрана природы. Земли. Нормы
выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль
железных и автомобильных дорог», а так же Статья 8 Федерального закона от 04.12.
2006 г. № 201-ФЗ и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом МПР
России от 06.02.2008г. № 31.
Зелёные зоны выделены на основании Распоряжения СМ СССР № 8498-р от
29.06.1948 г., № 3682-р от 21.06.1956 г., Решения Приморского КИК № 1054 от
27.09.1956 г., Приказа Рослесхоза от 20.03.2008 г. № 84.
Нерестохранные полосы лесов выделены на основании Постановлений
СМ РСФСР: от 26.10.1973 г. № 554; от 15.02.1979 г. № 97; от 09.08.1979 г. № 1309-р,
а так же статьи 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201 и Федерального закона
от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ.
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов выделены на
основании Постановления СМ РСФСР от 07.04.1946 г. № 781, а так же статьи 8
Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201 и Федерального закона от 22.07.2008 г. №
143-ФЗ.
Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных,
лесотундровых зонах, степях, горах выделены на основании Распоряжения
СМ
СССР от 21.06.1956 г. № 3682-р, а так же статьи 8 Федерального закона от 04.12.2006
г. № 201.
Эксплуатационные леса выделены на основании Постановления СНК СССР
от 23.04.1943 г. № 430; Распоряжения СМ СССР от 21.06.1956 г. № 3682-р, а так же
статьи 10 и 108 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ;
Лесоустроительной инструкции, утверждённой приказом МПР Российской
Федерации от 06.02.2008 г. №31 и зарегистрированной в Минюсте России от
18.03.2008 г., регистрационный номер 11648; Приказа Рослесхоза от 20.03.08 г. № 84.
19
Эксплуатационные леса выделены в границах эксплуатационных лесов бывшей
второй группы и освоенных лесов бывшей третьей группы.
1.1.7 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Таблица 1.1.7.1 - Распределение лесного фонда по категориям земель
Всего по лесничеству
Категории земель
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
549901,0
100
Лесные земли – всего
529950,6
96
Земли, покрытые лесной растительностью – всего
511613,9
93
в том числе: продуктивные
504142,4
92
из них лесные культуры
1087,1
-
низкопродуктивные
7471,5
1
фонд лесовосстановления, всего
842,0
-
Несомкнувшиеся лесные культуры
137,0
-
Питомники, плантации
10,0
-
Редины естественные
695,0
-
17494,7
3
в том числе: гари, погибшие насаждения
-
-
вырубки, лесосеки
-
-
прогалины пустыри
17494,7
3
Нелесные земли - всего
19950,0
4
в том числе: пашни
131,7
-
сенокосы
3068,3
1
пастбища
7787,4
2
воды
848,3
-
дороги, просеки
1369,0
-
усадьбы и пр.
215,9
-
болота
5850,4
1
пески
1,0
-
678,4
-
Не покрытые лесной растительностью земли – всего
прочие земли
20
1.1.8 Характеристика особо охраняемых природных территорий (ООПТ)
Проблема сохранения уникального разнообразия требует создания системы
природоохранных мер, основным элементом которой являются особо охраняемые
природные территории (ООПТ).
Особо охраняемые природные территории – это участи земли, водной
поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные
комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное,
эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты
решениями органов государственной власти полностью или частично из
хозяйственного пользования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам
общенационального достояния и могут иметь федеральное, региональное или местное
значение.
На территории лесничества выделено несколько объектов ООПТ. Это
памятники природы и заказники, перечисленные в таблице 1.1.8.1.
Таблица 1.1.8.1 - Характеристика особо охраняемых природных территорий
Наименование памятника Площадь, га
№ природы, заповедника и
охранп/п других особо охраняемых объекта ной
объектов
зоны
1
2
Участковое
лесничество,
квартал
Профиль
ООПТ
Краткая характеристика, режим ведения
хозяйства
6
7
3
4
5
1 «Грушевая падь»
8
8
Решетниковское,
кв. 96, 97
2 «Падь Черёмуховая»
40
40
Решетниковское,
кв. 72
3 «Сосновая роща»
1,5
1,5
4 «Голубичник»
50
50
Комиссаровское,
кв. 19
Пограничное,
кв. 13, 14, 18
Памятники природы
Комплексный Запрещается:
-осуществление деятельности, не
совместимое с их целевым назначением и
Комплексный полезными функциями;
- распашка земель;
- рубки главного пользования и сплошные
Комплексный санитарные рубки;
- сенокошение, пастьба скота, заготовка и
сбор грибов, ягод, плодов, семян, цветов на
Комплексный букеты, лекарственных и иных растений,
другие виды пользования растительным
миром;
- сбор зоологических, ботанических и
минералогических коллекций (кроме как в
научных и воспроизводственных целях;
- предоставление земельных участков под
застройку, а также для коллективного
садоводства и огородничества;
- проведение гидромелиоративных и
ирригационных работ, геологоразведочных
изысканий и разработка полезных
ископаемых;
- строительство зданий и сооружений,
дорог и трубопроводов, линий
электропередач и прочих коммуникаций;
- применение ядохимикатов, минеральных
удобрений, химических средств защиты
растений и стимуляторов роста;
-интродукция (пород) деревьев,
кустарников, лиан, других лесных
растений, не произрастающих в данном
лесном районе.
21
Продолжение таблицы 1.1.8.1
Наименование памятника Площадь, га
№ природы, заповедника и
охранп/п других особо охраняемых объекта ной
объектов
зоны
1
2
3
4
Участковое
лесничество,
квартал
Профиль
ООПТ
Краткая характеристика, режим ведения
хозяйства
5
6
7
Заказники
5 «Полтавский»
6 «Леопардовый»
13800 13800
25961 25961
НиколоЛьвовское,
кв. 1-13, 15-17,
19, 24, 42, 43
Корсаковское,
кв. 62-79, 81-116
Зоологический Запрещается:
региональный -все виды охоты на зверей и птиц;
-разорение нор, гнёзд, сбор яиц и пуха;
-присутствие собак, не находящихся на
привязи;
-стоянка автотранспорта, устройство
привалов, туристических стоянок и
лагерей, иные формы отдыха населения.
Подлежит согласованию с управлением
охотничьего хозяйства по Приморскому
краю:
-проведение геологоразведочных работ и
разработка месторождений полезных
ископаемых;
-предоставление земельных участков под
застройку, а также возможное любое
изъятие земель, не отвечающее целям
заказника;
-применение ядохимикатов, химических
средств защиты и стимуляторов роста.
Биологический Запрещается:
(зоологический) -промысловая, спортивная и любительская
федеральный охота;
-промышленное рыболовство;
-любительское и спортивное рыболовство
вне водных объектов и их частей,
определённых Минприроды России;
-заготовка древесины (за исключением
заготовки древесины гражданами для
собственных нужд);
-заготовка живицы;
-проведение сплошных рубок леса;
-применение ядохимикатов и химических
средств защиты растений;
-создание объектов размещения отходов
производства и потребления,
радиоактивных, химических, взрывчатых,
токсичных, отравляющих и ядовитых
веществ;
-взрывчатые работы;
-проведение гидромелиоративных и
ирригационных работ;
-разработка месторождений полезных
ископаемых, выполнение иных, связанных
с пользованием недрами работ;
-строительство, реконструкция и
капитальный ремонт объектов
капитального строительства (кроме
линейных сооружений), не связанных с
выполнением задач, возложенных на
заказник, а также с обеспечением
функционирования населённых пунктов,
расположенных в границах заказника и с
охраной государственной границы
Российской Федерации;
-предоставление земельных участков
(кроме находящихся в границах
населённых пунктов) для индивидуального
жилищного строительства, садоводства и
огородничества;
22
Окончание таблицы 1.1.8.1
Наименование памятника Площадь, га
№ природы, заповедника и
охранп/п других особо охраняемых объекта ной
объектов
зоны
1
2
3
4
Участковое
лесничество,
квартал
Профиль
ООПТ
5
6
Краткая характеристика, режим ведения
хозяйства
7
-осуществление рекреационной
деятельности (в том числе организация
мест отдыха и разведение костров) за
пределами специально предусмотренных
для этого мест;
-проезд и стоянка автомобильных средств
вне дорог общего пользования (кроме
случаев, связанных с проведением
мероприятий по охране и защите лесов);
-заготовка и сбор недревесных лесных
ресурсов (за исключением их заготовки и
сбора гражданами для собственных нужд);
-заготовка пищевых лесных ресурсов и
сбор лекарственных растений (за
исключением их заготовки и сбора
гражданами для собственных нужд);
-любое присутствие собак, не находящихся
на привязи;
-интродукция живых организмов в целях их
акклиматизации;
-сбор зоологических, ботанических и
минералогических коллекций без
согласования с Минприроды России;
-осуществление иных видов деятельности,
влекущее за собой снижение экологической
ценности этой территории или
причиняющее вред охраняемым объектам
животного мира и среде их обитания.
Заповедники
7 Охранная зона
Уссурийского
природного
заповедника
им. В.Л. Комарова
-
В
Кленовское,
Комплексный
ради- кв. 52ч, 62ч, 72ч,
усе
79ч, 87ч, 95ч,
1 км
103-105ч
Николаевское,
кв. 79-82ч, 85ч,
87ч
Экспериментальное,
кв. 33-36ч, 45-51ч,
60ч, 61ч, 69ч, 70ч,
73-77ч, 79-92ч,
98ч, 99ч, 104ч,
108ч, 114ч, 116ч
На территории охранной зоны
запрещается:
- добыча полезных ископаемых;
- не предусмотренные планами землепользователей действия, приводящие к
уничтожению и повреждению кустарниковой и травянистой растительности;
- изменение характера водоемов и все виды
мелиоративной деятельности;
- применение пестицидов, гербицидов,
всяких отравляющих веществ и открытое
внесение минеральных удобрений;
- прокладка и строительство новых дорог
общего пользования;
- работа поисковых партий с применением
технических средств и взрывными
работами;
- интродукция с целью акклиматизации
любых видов растений и животных.
23
Памятники природы
Памятник природы краевого значения «Грушевая падь» выделен решением
крайисполкома от 29.09.1988 г. № 381. Площадь 8 га. Расположен вдоль трассы на
расстоянии 6 км от ст. Решетникова до погранзаставы «Широкая».
Памятник природы краевого значения «Сосновая роща» выделен решением
райисполкома от 25.11.1983 г. № 514, решение крайисполкома 1985 г. Площадь 1,5 га.
Расположен на окраине с. Комиссарово (ул. Заречная), сильно каменистый Ю-З
склон.
Памятник природы краевого значения «Падь Черёмуховая» выделен
решением крайисполкома от 29.09.1988 г. № 381. Площадь 40 га. Расположен
от
4-го км трассы Барабаш-Левада до погранзаставы им. Краева.
Памятник природы краевого значения «Голубичник» выделен решением
крайисполкома от 29.09.1988 г. № 381. Площадь 50 га. Расположен в низовьях р.
Южная Волынка, в 3-х км от дороги на Ново-Алексеевскую погранзаставу.
Государственные заказники
Государственный зоологический (охотничий) заказник краевого значения
«Полтавский» утверждён Постановлением Губернатора Приморского края от
30.04.1996 г. № 268, Постановление главы Приморского края от 01.06.2006 г. № 401
общей площадью 119000 га и расположен на территории Уссурийского ГО и
Октябрьского муниципального района. Заказник занимает часть территории НиколоЛьвовского участкового лесничества на площади 13800 га.
Заказник создан для охраны популяций охотничье-промысловых животных, а
так же редких и исчезающих видов растений и животных и среды их обитания.
Решения о продлении срока действия заказника нет.
Государственный
природный
заказник
федерального
значения
«Леопардовый» учреждён распоряжением Правительства РФ от 27 октября 2008 г.,
№ 1570 р. Площадь заказника составляет 169429 га, он располагается частично в
Уссурийском ГО, Хасанском и Надеждинском муниципальных районах Приморского
края. На территории Уссурийского лесничества образован на базе зоологического
заказника краевого значения «Борисовское плато», лежит в его границах и занимает
площадь 25961 га.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 22 апреля 2009 г. № 110 «Об утверждении Положения о
государственном природном заказнике федерального значения «Леопардовый»
зарегистрирован в Минюсте РФ 11 июня 2009 г.; регистрационный № 14080.
Заказник имеет профиль биологического (зоологического) и предназначен для
сохранения и восстановления популяций редких и находящихся под угрозой
24
исчезновения объектов животного мира, занесённых в Красную книгу Российской
Федерации, в том числе дальневосточного леопарда и амурского тигра, и среды их
обитания.
На территории заказника проведение выборочных рубок леса, в том числе
санитарных рубок и рубок ухода, а также осуществление иных мероприятий по
охране лесов от пожаров, защите лесов, воспроизводству лесов и лесоразведению
осуществляется только по согласованию с Минприроды России.
Охрана природных комплексов и объектов заказника возлагается на
специальную государственную инспекцию по охране территории государственного
природного биосферного заповедника «Кедровая падь».
Охрану, контроль и надзор в области организации и функционирования
заказника, в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного
мира и среды их обитания, за использованием, охраной, защитой и воспроизводством
лесов на территории заказника осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
Заказник образован без ограничения срока действия.
Заповедники
Охранная зона Уссурийского природного заповедника им. В.Л. Комарова.
В соответствии с Законом «Об охране окружающей природной среды»,
Положением о государственных природных заповедниках в Российской Федерации
для обеспечения более полного заповедного режима, поддержания возможности
сохранения биологического разнообразия, редких видов растений и животных на
территории Уссурийского государственного заповедника создается вокруг
Уссурийского заповедника охранная зона. Территория охранной зоны остается за
основными землепользователями, но на ней устанавливается особый режим
природопользования, позволяющий выполнить возложенные на нее функции.
Порядок хозяйственной и другой деятельности на территории охранной зоны
согласовывается между соответствующим пользователем и научно-техническим
советом заповедника (режим охраны).
Обеспечение
режима
охранной
землепользователями и заповедником.
зоны
осуществляется
совместно
Охранная зона заповедника «Уссурийский» находится в стадии разработки.
Зарезервированных территорий для организации ООПТ по долговременной
программе охраны природы и рационального использования природных ресурсов в
пределах Уссурийского лесничества нет.
25
1.1.9
Характеристика
существующих
объектов
лесной,
лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов не связанных с созданием
лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и
эксплуатации
указанных
объектов,
предусмотренных
документами
территориального планирования
1.1.9.1 Объекты лесной инфраструктуры
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и
другие объекты, используемые для использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, граничные линии,
квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки.
Характеристика лесных дорог, относящихся
инфраструктуры лесничества, приводится в таблице 1.1.9.1.
к
объектам
лесной
Таблица 1.1.9.1 – Характеристика путей транспорта
всего
1
Дороги, всего
2115,9
312,5
в том числе:
а) автомобильные 1646,5
310,5
из них:
грунтовые
1646,5
310,5
в т. ч. круглогодового действия:
1376,0
310,5
б) зимники
469,4
2,0
Протяженность дорог, км
лесохозяйственные (по типам)
2
3
итого
лесовозные
маг.
ветки
общего
пользования
610,1
477,1
1399,7
448,5
154,1
602,6
466,5
1379,6
115,8
151,1
602,6
466,5
1379,6
115,8
151,1
466,6
7,5
343,1
10,6
1120,2
20,1
107,7
332,7
148,1
3,0
1.1.9.2 Лесоперерабатывающая инфраструктура регулируется правилами
использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
утвержденными приказом МПР от 10.05.2007 г. № 123.
Лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для хранения и
переработки добытых (заготовленных) лесных ресурсов, ее создание запрещается в
защитных лесах и на особо защитных участках.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории Уссурийского
лесничества отсутствуют. Сведений о планируемом строительстве, реконструкции
лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры Уссурийский филиал КГУ
«Примлес» не имеет.
1.1.10 Целевое назначение лесов
Исходя из целевого назначения лесов,
лесоэксплуатации, лесной фонд лесничества
эксплуатационные леса.
режима ведения хозяйства,
разделён на защитные и
26
Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению
приведена на тематической карте-схеме.
1.2 Виды разрешенного использования лесов
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами,
являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ). При этом лес
рассматривается как возобновляемый и поддающийся трансформации природный
ресурс, исходя из ст. 5 ЛК РФ; согласно которой использование, охрана, защита и
воспроизводство лесов осуществляются из понятия о лесе как об экологической
системе или как о природном ресурсе.
В соответствии с ЛК РФ (ст. 24, 25) далее рассматриваются виды разрешенного
использования лесов Уссурийского лесничества.
Таблица 1.2.1- Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
1
Наименование
участкового
лесничества
2
Заготовка древесины
Пограничное
Решетниковское
Комиссаровское
Ильинское
Хорольское
Уссурийское
Корсаковское
Николо-Львовское
Ширяевское
Николаевское
Кленовское
Раковское
Баневуровское
Экспериментальное
Уссурийское
сельское
ИТОГО
Заготовка живицы
Николаевское
Кленовское
Перечень кварталов или их частей
3
Площадь,
га
4
Общая площадь:
1-108
1-117
1-72
1-60
61-153
1-56
62-79, 81-116
78783
113203
54342
43049
8027
4970
25961
1-61
1-38
42758
24413
1-87
1-107
1-17, 25-35, 52-60, 74-78, 94105,112-123,129-146
8, 9, 12-14, 16-18,
20-39, 47-50, 52-54, 58, 62-69, 7483, 85-98, 103-111, 116, 118-120,
127-134, 140-147, 153-166
1-51, 56-61, 66-125
все
квартала
32779
41897
16630
13235
16449
33405
549901
51, 68, 71-75, 77-87
4227
1-3, 5-14, 18-23, 27-32, 34-38, 41-47, 36585
50-57, 60-77, 79-84, 86-107
Экспериментальное
12-16, 18-23, 28-36, 46-51
5983
55245
ИТОГО
27
Продолжение таблицы 1.2.1
Виды разрешенного использования лесов
1
Заготовка и сбор недревесных
лесных ресурсов
Наименование
участкового
лесничества
2
Пограничное
Решетниковское
Комиссаровское
Ильинское
Хорольское
Уссурийское
Корсаковское
Николо-Львовское
Ширяевское
Николаевское
Кленовское
Раковское
Баневуровское
Заготовка пищевых лесных
ресурсов и сбор лекарственных
растений
Ведение охотничьего хозяйства
Экспериментальное
Уссурийское
сельское
ИТОГО
Пограничное
Решетниковское
Комиссаровское
Ильинское
Хорольское
Уссурийское
Корсаковское
Николо-Львовское
Ширяевское
Николаевское
Кленовское
Раковское
Перечень кварталов или их частей
3
1-108
1-117
1-72
1-60
61-153
1-56
62-79, 81-116
1-61
1-38
1-87
1-107
1-17, 25-35, 52-60, 74-78, 94105,112-123,129-146
8, 9, 12-14, 16-18,
20-39, 47-50, 52-54, 58, 62-69, 7483, 85-98, 103-111, 116, 118-120,
127-134, 140-147, 153-166
1-51, 56-61, 66-125
все
квартала
1-108
1-117
1-72
1-60
61-153
1-56
62-79, 81-116
1-61
1-38
1-87
1-107
1-17, 25-35, 52-60, 74-78,
94-105,112-123,129-146
Баневуровское
8, 9, 12-14, 16-18,
20-39, 47-50, 52-54, 58, 62-69,
74-83, 85-98, 103-111, 116, 118-120,
127-134, 140-147, 153-166
Экспериментальное
1-51, 56-61, 66-125
Уссурийское
все
сельское
квартала
ИТОГО
Пограничное
1-60, 63-108
Решетниковское
1-117
Комиссаровское
1-72
Ильинское
1-60
Хорольское
116-153
Площадь,
га
4
78783
113203
54342
43049
8027
4970
25961
42758
24413
32779
41897
16630
13235
16449
33405
549901
78783
113203
54342
43049
8027
4970
25961
42758
24413
32779
41897
16630
13235
16449
33405
549901
78473
113203
54342
43049
3873
28
Продолжение таблицы 1.2.1
Виды разрешенного использования лесов
1
Наименование
участкового
лесничества
2
Перечень кварталов или их частей
3
Площадь,
га
4
Уссурийское
Николо-Львовское
Ширяевское
Николаевское
Кленовское
Раковское
Ведение сельского хозяйства
Осуществление научноисследовательской,
образовательной деятельности
1, 53-56
399
1-61
42758
1-24, 29, 31-38
23373
1-87
32779
1-107
41897
16, 17, 30-35, 74-78, 95-105, 1167412
123, 134-138
Баневуровское
58, 69, 76-83, 87-98, 105-111, 116,
7812
118-120, 129-134, 140-147, 153-166
Экспериментальное 1-51, 56-61, 66-70, 73-77, 82-125
15766
Уссурийское
9116
сельское
в том числе:
Урочище совхоза
1-21
5368
АлексееНикольский
Урочище совхоза
22-27, 37-49
3748
Корсаковский
474252
ИТОГО
Пограничное
1-108
78783
Решетниковское
1-117
113203
Комиссаровское
1-72
54342
Ильинское
1-60
43049
Хорольское
61-153
8027
Уссурийское
1-56
4970
Корсаковское
62-79, 81-116
25961
Николо-Львовское
1-61
42758
Ширяевское
1-38
24413
Николаевское
1-87
32779
Кленовское
1-107
41897
Раковское
1-17, 25-35, 52-60, 74-78, 9416630
105,112-123,129-146
Баневуровское
8, 9, 12-14, 16-18,
13235
20-39, 47-50, 52-54, 58, 62-69, 7483, 85-98, 103-111, 116, 118-120,
127-134, 140-147, 153-166
Экспериментальное
1-51, 56-61, 66-125
16449
Уссурийское
все
33405
сельское
квартала
549901
ИТОГО
Пограничное
Решетниковское
Комиссаровское
Ильинское
Хорольское
1-108
1-117
1-72
1-60
61-153
78783
113203
54342
43049
8027
29
Продолжение таблицы 1.2.1
Виды разрешенного использования лесов
1
Наименование
участкового
лесничества
2
Уссурийское
Корсаковское
Николо-Львовское
Ширяевское
Николаевское
Кленовское
Раковское
Баневуровское
Экспериментальное
Осуществление рекреационной
деятельности
Уссурийское
сельское
ИТОГО
Пограничное
Решетниковское
Комиссаровское
Ильинское
Хорольское
Уссурийское
Николо-Львовское
Ширяевское
Николаевское
Кленовское
Раковское
Баневуровское
Перечень кварталов или их частей
3
Площадь,
га
4
1-56
62-79, 81-116
1-61
1-38
1-87
1-107
1-17, 25-35, 52-60, 74-78, 94105,112-123,129-146
8, 9, 12-14, 16-18,
20-39, 47-50, 52-54, 58, 62-69, 7483, 85-98, 103-111, 116, 118-120,
127-134, 140-147, 153-166
1-51, 56-61, 66-125
4970
25961
42758
24413
32779
41897
16630
все
квартала
33405
1-108
1-117
1-72
1-60
61-153
1-56
1-61
1-38
1-87
1-107
1-17, 25-35, 52-60, 74-78, 94105,112-123,129-146
8, 9, 12-14, 16-18,
20-39, 47-50, 52-54, 58, 62-69, 7483, 85-98, 103-111, 116, 118-120,
127-134, 140-147, 153-166
1-51, 56-61, 66-125
все
квартала
13235
16449
549901
78783
113203
54342
43049
8027
4970
ё42758
24413
32779
41897
16630
13235
Экспериментальное
16449
Уссурийское
33405
сельское
549901
ИТОГО
9, 53, 54, 58, 59
4095
Создание лесных плантаций и их Решетниковское
эксплуатация
Комиссаровское
26, 27, 47, 48, 54
4715
Корсаковское
62-79, 81-88, 90-95, 98, 99, 103-105 19873
Николо-Львовское
1-51, 56-61
41448
Ширяевское
1-17, 20-24, 29, 31-38
23159
Николаевское
3, 5-7, 10-13, 16-22, 36-39, 50, 51, 21765
68, 69, 71-77, 79-82, 85, 86
Кленовское
1-10, 19, 20, 22-25, 28, 29, 31, 33,
29646
34, 36-38, 40, 43, 45-47, 49, 52, 5457, 59, 62, 63, 65-67, 69, 71, 72, 74,
75, 77, 79, 81, 82, 84, 87, 89, 90, 95,
98, 99, 103, 106, 107
30
Продолжение таблицы 1.2.1
Виды разрешенного использования лесов
1
Наименование
участкового
лесничества
2
Баневуровское
Выращивание лесных плодовых,
ягодных, декоративных
растений, лекарственных
растений
Выполнение работ по
геологическому изучению недр,
разработка месторождений
полезных ископаемых
(кроме случаев, установленных
статьёй 19 Закона РФ
от 21 февраля 1992 года
№2395-1 «О недрах»)
Перечень кварталов или их частей
3
58, 69, 76-78, 80-83, 87-89, 91-94,
96-98, 105-108, 116, 118-120, 129134, 140-147, 153-166
Экспериментальное 73-77, 93, 96, 100-104, 107-111,
113-116, 118-122, 124
Уссурийское
все
сельское, всего
квартала
в том числе:
Урочище совхоза
1-21
Алексее-Никольский
Урочище совхоза
22-27, 37-49
Корсаковский
ИТОГО
Решетниковское
9, 53, 54, 58, 59
Комиссаровское
Николо-Львовское
Ширяевское
Николаевское
Площадь,
га
4
6854
3302
9116
5368
3748
168065
4095
26, 27, 47, 48, 54
4715
1-51, 56-61
41448
1-17, 20-24, 29, 31-38
23159
3, 5-7, 10-13, 16-22, 36-39, 50, 51, 21765
68, 69, 71-77, 79-82, 85, 86
Кленовское
1-10, 19, 20, 22-25, 28, 29, 31, 33,
29646
34, 36-38, 40, 43, 45-47, 49, 52, 5457, 59, 62, 63, 65-67, 69, 71, 72, 74,
75, 77, 79, 81, 82, 84, 87, 89, 90, 95,
98, 99, 103, 106, 107
Баневуровское
58, 69, 76-78, 80-83, 87-89, 91-94,
6854
96-98, 105-108, 116, 118-120, 129134, 140-147, 153-166
Экспериментальное 73-77, 93, 96, 100-104, 107-111,
113-116, 118-122, 124
3302
Уссурийское
все
сельское, всего
квартала
9116
в том числе:
Урочище совхоза
1-21
5368
Алексее-Никольский
Урочище совхоза
22-27, 37-49
3748
Корсаковский
148192
ИТОГО
Решетниковское
9, 53, 54, 58, 59
4095
Комиссаровское
26, 27, 47, 48, 54
4715
Николо-Львовское
1-51, 56-61
41448
Ширяевское
1-17, 20-24, 29, 31-38
23159
Николаевское
3, 5-7, 10-13, 16-22, 36-39, 50, 51, 21765
68, 69, 71-77, 79-82, 85, 86
Кленовское
1-10, 19, 20, 22-25, 28, 29, 31, 33,
29646
34, 36-38, 40, 43, 45-47, 49, 52, 5457, 59, 62, 63, 65-67, 69, 71, 72, 74,
75, 77, 79, 81, 82, 84, 87, 89, 90, 95,
98, 99, 103, 106, 107
31
Продолжение таблицы 1.2.1
Виды разрешенного использования лесов
1
Наименование
участкового
лесничества
2
Баневуровское
Перечень кварталов или их частей
3
58, 69, 76-78, 80-83, 87-89, 91-94,
96-98, 105-108, 116, 118-120, 129134, 140-147, 153-166
Экспериментальное 73-77, 93, 96, 100-104, 107-111,
113-116, 118-122, 124
Уссурийское
все
сельское, всего
квартала
в том числе:
Урочище совхоза
1-21
Алексее-Никольский
Урочище совхоза
22-27, 37-49
Корсаковский
ИТОГО
1-60, 63-108
Строительство и эксплуатация Пограничное
водохранилищ и иных искусРешетниковское
1-117
ственных водных объектов, а
Комиссаровское
1-72
также гидротехнических
Ильинское
1-60
сооружений и специалиХорольское
116-153
зированных портов
Уссурийское
1, 53-56
Корсаковское
62-79, 81-116
Николо-Львовское
1-61
Ширяевское
1-24, 29, 31-38
Николаевское
1-87
Кленовское
1-107
Раковское
16, 17, 30-35, 74-78, 95-105, 116123, 134-138
Баневуровское
58, 69, 76-83, 87-98, 105-111, 116,
118-120, 129-134, 140-147, 153-166
Экспериментальное 1-51, 56-61, 66-70, 73-77, 82-125
Уссурийское
сельское
в том числе:
Урочище совхоза
1-25
Октябрьский
Урочище совхоза
1-21
Алексее-Никольский
Урочище совхоза
10,12,22-27, 37-50
Корсаковский
ИТОГО
1-60, 63-108
Строительство, реконструкция, Пограничное
эксплуатация линий
Решетниковское
1-117
электропередачи, линий связи,
Комиссаровское
1-72
дорог, трубопроводов и др.
Ильинское
1-60
линейных объектов
Хорольское
116-153
Уссурийское
1, 53-56
Корсаковское
62-79, 81-116
Николо-Львовское
1-61
Ширяевское
1-24, 29, 31-38
Николаевское
1-87
Площадь,
га
4
6854
3302
9116
5368
3748
168065
78473
113203
54342
43049
3873
399
25961
42758
23373
32779
41897
7412
7812
15766
13590
4092
5368
4130
504687
78473
113203
54342
43049
3873
399
25961
42758
23373
32779
32
Продолжение таблицы 1.2.1
Виды разрешенного использования лесов
1
Наименование
участкового
лесничества
2
Перечень кварталов или их частей
3
Площадь,
га
4
Кленовское
Раковское
1-107
41897
16, 17, 30-35, 74-78, 95-105, 1167412
123, 134-138
Баневуровское
58, 69, 76-83, 87-98, 105-111, 116,
7812
118-120, 129-134, 140-147, 153-166
Экспериментальное 1-51, 56-61, 66-70, 73-77, 82-125
15766
Уссурийское
13590
сельское
в том числе:
Урочище совхоза
1-25
4092
Октябрьский
Урочище совхоза
1-21
5368
Алексее-Никольский
Урочище совхоза
22-27, 37-49
4130
Корсаковский
504687
ИТОГО
61-62
310
Строительство, реконструкция, Пограничное
эксплуатация линий
Хорольское
61-115
4154
электропередачи, линий связи,
Уссурийское
2-52
4571
подземных трубопроводов
Ширяевское
25-28,30
1040
Раковское
1-15,25-29,52-60,94,112-115,
9218
129-133,139-146
Баневуровское
8,9,12-14,16-18,20-39,47,48,52,
5423
62-68,74,75,85,86,103,104,127,128
Экспериментальное
71,72,78-81
683
Уссурийское
19815
сельское, всего
в том числе:
Урочище совхоза
1-23,31-44
6693
Глуховский
Урочище совхоза
1-11
1627
Баневуровский
Урочище совхоза
1-11
1557
Пуцилоовский
Урочище совхоза
1-5
1366
Борисовский
Урочище совхоза
1-9,13-21,28-36
5668
Корсаковский
Урочище совхоза
1-21
2904
Краснояовский
45214
ИТОГО
61-62
310
Строительство и эксплуатация Пограничное
гидротехнических сооружений
Хорольское
61-115
4154
Уссурийское
2-52
4571
Ширяевское
Раковское
25-28,30
1-15,25-29,52-60,94,112-115,
129-133,139-146
Баневуровское
8,9,12-14,16-18,20-39,47,48,52,
62-68,74,75,85,86,103,104,127,128
Экспериментальное
71,72,78-81
1040
9218
5423
683
33
Продолжение таблицы 1.2.1
Виды разрешенного использования лесов
1
Переработка древесины и иных
лесных ресурсов
Наименование
участкового
лесничества
2
Уссурийское
сельское, всего
в том числе:
Урочище совхоза
Глуховский
Урочище совхоза
Баневуровский
Урочище совхоза
Пуцилоовский
Урочище совхоза
Борисовский
Урочище совхоза
Корсаковский
Урочище совхоза
Краснояовский
ИТОГО
Решетниковское
Комиссаровское
Корсаковское
Николо-Львовское
Ширяевское
Николаевское
Кленовское
Баневуровское
Осуществление религиозной
деятельности
Перечень кварталов или их частей
3
Площадь,
га
4
19815
1-23,31-44
6693
1-11
1627
1-11
1557
1-5
1366
1-9,13-21,28-36
5668
1-21
2904
9, 53, 54, 58, 59
26, 27, 47, 48, 54
62-79, 81-88, 90-95, 98, 99, 103-105
1-51, 56-61
1-17, 20-24, 29, 31-38
3, 5-7, 10-13, 16-22, 36-39, 50, 51,
68, 69, 71-77, 79-82, 85, 86
1-10, 19, 20, 22-25, 28, 29, 31, 33,
34, 36-38, 40, 43, 45-47, 49, 52, 5457, 59, 62, 63, 65-67, 69, 71, 72, 74,
75, 77, 79, 81, 82, 84, 87, 89, 90, 95,
98, 99, 103, 106, 107
58, 69, 76-78, 80-83, 87-89, 91-94,
96-98, 105-108, 116, 118-120, 129134, 140-147, 153-166
Экспериментальное 73-77, 93, 96, 100-104, 107-111,
113-116, 118-122, 124
Уссурийское
все
сельское, всего
квартала
в том числе:
Урочище совхоза
1-21
Алексее-Никольский
Урочище совхоза
22-27, 37-49
Корсаковский
ИТОГО
Пограничное
1-108
Решетниковское
1-117
Комиссаровское
1-72
Ильинское
1-60
Хорольское
61-153
Уссурийское
1-56
Корсаковское
62-79, 81-116
Николо-Львовское
1-61
45214
4095
4715
19873
41448
23159
21765
29646
6854
3302
9116
5368
3748
168065
78783
113203
54342
43049
8027
4970
25961
42758
34
Окончание таблицы 1.2.1
Виды разрешенного использования лесов
1
Наименование
участкового
лесничества
2
Ширяевское
Николаевское
Кленовское
Раковское
Баневуровское
Экспериментальное
Уссурийское
сельское
ИТОГО
Перечень кварталов или их частей
3
1-38
1-87
1-107
1-17, 25-35, 52-60, 74-78, 94105,112-123,129-146
8, 9, 12-14, 16-18,
20-39, 47-50, 52-54, 58, 62-69, 7483, 85-98, 103-111, 116, 118-120,
127-134, 140-147, 153-166
1-51, 56-61, 66-125
все
квартала
Площадь,
га
4
24413
32779
41897
16630
13235
16449
33405
549901
ГЛАВА 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ, НОРМАТИВЫ ПО ОХРАНЕ,
ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ
2.1 Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного
использования лесов при заготовке древесины
2.1.1 Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении
рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека исчислена в соответствии со ст. 29 ЛК РФ, на основании
приказа МПР России от 08.06.2007 г. №148 «Об утверждении порядка исчисления
расчетной лесосеки», выполнены необходимые расчеты, на основе возрастов рубок
лесных насаждений, установленных приказом Федерального агентства лесного
хозяйства «Об установлении возрастов рубок» от 19.02.2008 г. № 37.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок
спелых и перестойных лесных насаждений по Уссурийскому лесничеству определена
в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным Приказом
МПР России от 08.06.2007 г. № 148.
Расчетная лесосека определяет допустимый объем изъятия древесины в
эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное,
непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных
возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных
и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного
регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года.
35
Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырём вариантам:
лесосека равномерного пользования; первая возрастная; вторая возрастная;
интегральная. Обоснование оптимального размера расчётной лесосеки проведено по
принципам, изложенным в пункте 9 Порядка исчисления расчётной лесосеки.
Рекомендуемые способы и виды рубок при заготовке древесины спелых и
перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям
древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены
Правилами заготовки древесины, утвержденными Приказом МПР РФ от 16.07.2007 г.
№ 184.
36
Таблица 2.1.1.1 Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия
лесохозяйственного регламента
Показатели
1
Всего включено в расчет
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой
- ликвид
- деловая
Всего
тыс.
га
м3
2
3
1.0
га
тыс. м3
4
5
0.9
га
тыс. м3
6
7
В том числе по полнотам
0.8
0.7
га
тыс. м3
га
тыс. м3
8
9
10
11
Целевое назначение лесов: Защитные
Хозяйственная секция – Елово-пихтовая, подхозсекция 21-30°
119
19,4
31
6
31
1,2
31
25
1
0,1
1
0,1
0,1
Хозяйственная секция – Дубовая
Всего включено в расчет
13912 1404,0
Ср. процент выборки от общего запаса
10
Запас, вырубаемый за 1 прием
7395 138,6
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
296
5,6
- корневой
5,6
- ликвид
5,1
- деловая
4,3
Хозяйственная секция – Широколиственная
Всего включено в расчет
85
7,4
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой
- ликвид
- деловая
5,9
20
1,2
га
12
0.6
тыс. м3
13
0.3 – 0.5
га
тыс. м3
14
15
12
2,3
76
11,2
214,7
20
42,3
5579
637,9
15
95,7
6517
551,4
1,7
1,7
1,5
1,2
223
85
7,4
0,1
0,1
0,1
1816
1816
73
5579
3,9
3,9
3,6
3,1
37
Продолжение таблицы 2.1.1.1
Показатели
1
Всего включено в расчет
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой
- ликвид
- деловая
Всего
тыс.
га
м3
2
3
64
1.0
га
тыс. м3
4
5
0.9
га
тыс. м3
6
7
В том числе по полнотам
0.8
0.7
га
тыс. м3
га
тыс. м3
8
9
10
11
га
12
0.6
тыс. м3
13
Хозяйственная секция – Белоберёзовая, подхозсекция 21-30°
5,1
0.3 – 0.5
га
тыс. м3
14
15
64
5,1
103
11,4
2209
228,9
15
Хозяйственная секция – Мягколиственная, подхозсекция 21-30°
Всего включено в расчет
351
51,1
99
Ср. процент выборки от общего запаса
13
Запас, вырубаемый за 1 прием
248
6,8
99
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
17
0,5
- корневой
0,5
- ликвид
0,4
- деловая
0,3
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные
Хозяйственная секция – Дубовая
Всего включено в расчет
10634 1705,1
1524 338,2 1823 340,2 3143
Ср. процент выборки от общего запаса
28
40
40
Запас, вырубаемый за 1 прием
8425
470,0
1524 135,3 1823 136,1 3143
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
337
18,8
- корневой
18,8
- ликвид
15,8
- деловая
7,3
17,4
20
3,5
149
149
0,3
0,3
0,2
0,2
529,7
30
158,9
22,3
15
3,3
0,2
0,2
0,2
0,1
1935
1935
264,5
15
39,7
38
Продолжение таблицы 2.1.1.1
Показатели
1
Всего
тыс.
га
м3
2
3
Всего включено в расчет
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой
- ликвид
- деловая
892
Всего включено в расчет
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой
- ликвид
- деловая
807
Всего включено в расчет
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой
- ликвид
- деловая
348
25
14
186
30
6
1.0
га
тыс. м3
4
5
0.9
га
тыс. м3
6
7
В том числе по полнотам
0.8
0.7
га
тыс. м3
га
тыс. м3
8
9
10
11
Хозяйственная секция – Широколиственная
154,3
6
1,3
12
40
18,5
6
0,5
112
112
31,8
30
9,6
га
12
230
230
0.6
тыс. м3
13
0.3 – 0.5
га
тыс. м3
14
15
56,2
15
8,4
544
65,2
31,8
15
4,8
621
88,6
0,7
0,7
0,6
0,5
Хозяйственная секция – Ясенёво-ильмовая
124,4
17
4,0
5
35
6,2
17
1,4
0,2
0,2
0,2
0,2
Хозяйственная секция – Мягколиственная, подхозсекция 21-30°
29
6,1
29
25
29
1,5
29
20
2
0,1
0,1
0,1
169
169
6,1
25
1,5
39
Окончание таблицы 2.1.1.1
Всего
тыс.
га
м3
2
3
Показатели
1
7541
Всего включено в расчет
Ср. процент выборки от общего запаса
4465
Запас, вырубаемый за 1 прием
25
Ср. период повторяемости
179
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой
- ликвид
- деловая
1.0
га
тыс. м3
4
5
0.9
га
тыс. м3
6
7
В том числе по полнотам
0.8
0.7
га
тыс. м3
га
тыс. м3
8
9
10
11
Хозяйственная секция – Елово-широколиственная
1588,4
44
14,7
483
127,0
18
40
40
288,0
44
5,9
483
50,8
1886
1886
га
12
475,4
30
142,6
0.6
тыс. м3
13
2052
2052
443,3
20
88,7
0.3 – 0.5
га
тыс. м3
14
15
3076
528,0
11,5
11,5
10,2
6,4
Таблица 2.1.1.2 – Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений
Хозсекция
и
преобладающая
порода
1
Покрытые
лесом
земли,
га
молодняки
2
3
В том числе по
группам возраста
средневозрастные
приспевклюваювсего
чено в
щие
расчет
4
5
6
спелые и
перестойные
всего
в т.ч.
перестойные
7
8
Запас
спелых и
перестойных
насаждений,
тыс.кбм
9
Средний
запас
на 1 га
эксплуатационного
фонда,
кбм
10
Средний
прирост
корневой
массы,
тыс. кбм
Возраст
рубки
Класс
возраста
11
12
Исчисленные лесосеки
равномерного
пользования
13
всего
в т.ч.
деловой
% делов.
от
ликвида
Число
лет использования
эксплуатационоого
фонда
19
20
21
22
23
24
25
Принятая лесосека
в ликвиде
2-я
возрастная
1-я
возрастная
интеграль
ная
по
состоянию
площадь,
га
14
15
16
17
18
запас
корневой,
тыс.,
м3
Предполагаемый
остаток
насаждений,
га
приспеспелых и
ваюпересщих
тойных
Целевое назначение лесов – Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Елово-пихтовая,
0-20°
4056
338
1245
76
772
1701
83
369,8
217
6,9
Белоберезовая,
3351
36
1496
641
755
1064
151
174,9
164
7,6
101
40
42
62
50
50
10,9
9,7
5,8
60
34
140
1908
55
82
91
80
80
13,1
11,3
5,9
52
13
641
1021
60
98
119
92
93
15,4
14,0
11,8
84
18
553
1459
155
222
272
222
223
39,4
35,0
23,5
67
21
1334
4388
VI
61
VII
0-20°
Мягколиственная,
0-20°
3074
Итого:
10481
690
553
755
1629
337
271,0
166
8,1
51
VI
374
3431
1270
2282
4394
571
815,7
22,6
40
Расчётная лесосека на предстоящий ревизионный
период
действия
лесохозяйственного регламента Уссурийского лесничества (2009-2018 г.г.) составит
67,4 тыс. м3 в ликвиде, в том числе по хвойному хозяйству – 19,9 тыс. м3,
твердолиственному – 21,7 тыс. м3 и мягколиственному – 25,8 тыс. м3. По способам
рубок расчётная лесосека распределилась следующим образом: сплошные – 35,0 тыс.
м3 (52 %) и выборочные – 32,4 тыс. м3 (48 %) в ликвиде.
Эксплуатационный фонд определен в размере 5877,4 тыс. м3 на площади
38828 га.
На предстоящий ревизионный период способы заготовки древесины при рубке
спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются в соответствии с
«Правилами заготовки древесины», утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007
г. № 184 и «Правилами рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока»,
утвержденными приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24 июля 2000 г.
№ 129, в части, не противоречащей законодательству РФ.
В соответствии с действующими правилами намечены следующие способы
рубок: сплошные и выборочные (добровольно-выборочные).
Площадь расчётной лесосеки по выборочным рубкам равна 850 га с ежегодным
размером пользования 32,4 тыс. м3.
Сплошные рубки предусматриваются в эксплуатационных лесах на площади
4394 га с запасом спелых и перестойных насаждений 815,7 тыс. м3. Ежегодный
расчётный размер пользования составит 35,0 тыс. м3 при величине лесосеки в 223 га.
Таблица 2.1.1.3 – Расчётная лесосека при рубке спелых и перестойных лесных
насаждений, тыс. м3 (ликвид)
Лесничество
1
По
лесохозяйственному
регламенту
В том числе:
В том числе по хозяйствам:
Всего при
рубке
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
спелых и Сплошные Выборочные
пересСплошные Выборочные Сплошные Выборочные Сплошные Выборочные
тойных
лесных
насаждений
2
3
4
5
6
7
8
9
10
67,4
35,0
32,4
9,7
10,2
-
21,7
25,3
0,5
41
2.1.2 Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и
перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
В табл. 2.1.2.1 в соответствии со ст. ст. 64 ЛК РФ и приказом МПР России от 16.07.2007 г. № 185 «Об утверждении правил
ухода за лесами» установлен объем заготовки древесины при уходе за лесами, в табл. 2.1.2.2 установлены возрастные пределы
проведение рубок ухода, в табл. 2.1.2.3 - 2.1.2.8 - нормативы проведения рубок ухода.
В лесохозяйственной практике осветления и прочистки условно называются «уходом за молодняками», что не совсем
точно соответствует понятию молодняков как группы возраста. В данном разделе приводится расчёт размера заготовки
древесины при проведении всех видов рубок ухода, за исключением, «ухода за молодняками», не позволяющего, как правило,
заготовку ликвидной древесины.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом приводятся в таблице 2.1.2.2.
Таблица 2.1.2.1 - Расчетная лесосека для заготовки древесины при вырубке лесных насаждений при уходе за лесами
№
п/п
Виды ухода за лесами
Показатели
Ед.
изм.
1
2
1
2
3
1
2
3
Прореживания
Проходные
рубки
3
4
5
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок повторяемости
Ежегодный размер пользования:
Площадь
Выбираемый запас: корневой
ликвидный
деловой
га
тыс. м3
лет
23741,1
2452,83
10,0
га
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
2374,3
61,73
49,38
12,51
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок повторяемости
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
тыс. м3
лет
га
Рубки
переформирования
6
Итого по лесничеству
15657,2
118,5
2762,55
24,75
15,1
10
1078,3
11,6
46,25
0,75
39,58
0,65
16,34
0,30
Хвойные
В том числе по породам
Порода – Пихта цельнолистная
36,9
8,85
20
1,8
Рубки
обновления
Рубки реконструкции
Итого
Рубка единич.
деревьев
7
8
9
10
38667,2
851,41
40,0
2279,8
177,15
10,0
80463,8
6268,69
39294,0
731,5
94,8
5,99
5,31
3,20
228,0
5,22
3,19
2,02
3787,0
119,95
98,11
34,37
1256,6
318,82
40
1293,5
327,67
30,5
32,3
42
Продолжение таблицы 2.1.2.1
№
п/п
1
1
2
3
1
2
3
Виды ухода за лесами
Показатели
Ед.
изм.
Прореживания
2
3
Выбираемый запас: корневой
ликвидный
деловой
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
4
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок повторяемости
Ежегодный размер пользования:
Площадь
Выбираемый запас: корневой
ликвидный
деловой
га
тыс. м3
лет
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок повторяемости
Ежегодный размер пользования:
Площадь
Выбираемый запас: корневой
ликвидный
деловой
га
тыс. м3
лет
9,5
0,67
10
га
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
1,0
0,01
0,01
Проходные
рубки
5
Рубки
переформирования
6
0,13
0,12
0,07
Порода – Кедр
3059,5
884,69
20
га
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
153,0
11,88
10,44
5,97
Порода – Сосна обыкновенная
Рубки
обновления
Рубки реконструкции
7
8
2,28
2,05
1,21
Итого
Рубка единич.
деревьев
9
10
2,41
2,17
1,29
208,3
12,54
10
3267,8
897,23
20,8
0,38
0,28
0,15
173,8
12,26
10,72
6,12
1,8
0,13
10
11,3
0,80
1,0
0,01
0,01
Порода – Сосна могильная
1
2
3
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок повторяемости
Ежегодный размер пользования:
Площадь
Выбираемый запас: корневой
ликвидный
деловой
га
тыс. м3
лет
52,0
5,14
10
52,0
5,14
га
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
5,2
0,15
0,12
0,03
5,2
0,15
0,12
0,03
43
Продолжение таблицы 2.1.2.1
№
п/п
1
1
2
3
1
2
3
1
2
3
Виды ухода за лесами
Показатели
Ед.
изм.
2
3
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок повторяемости
Ежегодный размер пользования:
Площадь
Выбираемый запас: корневой
ликвидный
деловой
Прореживания
4
Проходные
рубки
5
Рубки
переформирования
6
га
тыс. м3
лет
172,6
16,17
10
Порода – Ель
1933,8
336,42
15
га
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
17,3
0,49
0,41
0,15
128,9
6,05
5,32
2,42
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок повторяемости
Ежегодный размер пользования:
Площадь
Выбираемый запас: корневой
ликвидный
деловой
га
тыс. м3
лет
13,0
1,04
10
га
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
1,3
0,03
0,02
0,01
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок повторяемости
Ежегодный размер пользования:
Площадь
Выбираемый запас: корневой
ликвидный
деловой
га
тыс. м3
лет
32,7
4,93
10
га
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
3,3
0,08
0,06
0,03
Порода – Пихта белокорая
296,2
70,85
15
19,7
1,07
0,94
0,43
Порода – Лиственница
149,5
32,74
15
10,0
0,56
0,49
0,25
Рубки
обновления
Рубки реконструкции
Итого
Рубка единич.
деревьев
7
8
9
10
992,3
197,72
40
3098,7
550,31
24,2
1,36
1,22
0,73
170,4
7,90
6,95
3,30
1598,3
331,87
40
1907,5
403,76
39,6
2,33
2,08
1,26
60,6
3,43
3,04
1,70
182,2
37,67
13,3
0,64
0,55
0,28
44
Продолжение таблицы 2.1.2.1
№
п/п
Виды ухода за лесами
Показатели
Ед.
изм.
1
2
1
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок повторяемости
Ежегодный размер пользования:
Площадь
Выбираемый запас: корневой
ликвидный
деловой
2
3
1
2
3
1
2
3
Прореживания
Проходные
рубки
3
4
5
га
тыс. м3
лет
279,8
27,95
га
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
28,1
0,75
0,63
0,21
Рубки
переформирования
6
Итого хвойные
5475,9
1333,55
313,4
19,68
17,31
9,13
Твёрдолиственные
В том числе по породам
Порода – Дуб
7550,8
1021,57
15
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок повторяемости
Ежегодный размер пользования:
Площадь
Выбираемый запас: корневой
ликвидный
деловой
га
тыс. м3
лет
23080,5
2385,96
10
га
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
2308,1
59,88
47,87
12,01
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок повторяемости
Ежегодный размер пользования:
Площадь
Выбираемый запас: корневой
ликвидный
деловой
га
тыс. м3
лет
81,4
10,97
10
503,4
16,36
13,59
4,13
Порода – Ясень
34,4
7,49
15
га
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
8,1
0,26
0,21
0,08
2,3
0,14
0,12
0,05
Рубки
обновления
Рубки реконструкции
Итого
Рубка единич.
деревьев
7
8
9
10
3847,2
848,41
210,1
12,67
9813,0
2222,58
94,3
5,97
5,30
3,22
21,0
0,38
0,29
0,15
456,8
26,78
23,53
12,71
20,0
300,00
40
1841,1
139,28
10
32492,4
3846,81
0,5
0,02
0,01
184,1
4,17
2,50
1,67
2996,1
80,43
63,97
17,81
115,8
18,46
10,4
0,40
0,33
0,13
45
Продолжение таблицы 2.1.2.1
№
п/п
1
1
2
3
1
2
3
1
2
3
Виды ухода за лесами
Показатели
Ед.
изм.
2
3
Прореживания
4
Проходные
рубки
5
Рубки
переформирования
6
Рубки
обновления
Рубки реконструкции
Итого
Рубка единич.
деревьев
7
8
9
10
2,5
0,18
10
16,0
2,21
Порода – Ильм
13,5
2,03
15
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок повторяемости
Ежегодный размер пользования:
Площадь
Выбираемый запас: корневой
ликвидный
деловой
га
тыс. м3
лет
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок повторяемости
Ежегодный размер пользования:
Площадь
Выбираемый запас: корневой
ликвидный
деловой
га
тыс. м3
лет
36,2
3,14
10
11,1
0,53
10
47,3
3,67
га
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
3,6
0,09
0,07
0,02
1,1
0,02
0,01
4,7
0,11
0,08
0,02
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок повторяемости
Ежегодный размер пользования:
Площадь
Выбираемый запас: корневой
ликвидный
деловой
га
тыс. м3
лет
23198,1
2400,07
20,0
300,00
40
1887,7
141,98
32704,5
3873,14
га
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
2319,8
60,24
48,16
12,11
0,5
0,02
0,01
189,0
4,24
2,54
1,70
3015,9
81,03
64,44
17,99
га
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
0,9
0,03
0,02
0,01
Порода – Берёза чёрная
Итого твёрдолиственных
7598,7
1031,09
506,6
16,53
13,73
4,18
0,9
0,03
0,02
0,01
46
Продолжение таблицы 2.1.2.1
№
п/п
1
1
2
3
1
2
3
Виды ухода за лесами
Показатели
Ед.
изм.
2
3
Прореживания
4
Проходные
рубки
5
Рубки
переформирования
6
Мягколиственные
В том числе по породам
Порода – Берёза белая
15,36
118,5
234,83
24,75
10
10
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок повторяемости
Ежегодный размер пользования:
Площадь
Выбираемый запас: корневой
ликвидный
деловой
га
тыс. м3
лет
141,9
11,85
10
га
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
14,2
0,36
0,28
0,09
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок повторяемости
Ежегодный размер пользования:
Площадь
Выбираемый запас: корневой
ликвидный
деловой
га
тыс. м3
лет
121,6
12,96
10
153,6
11,6
6,35
0,75
5,40
0,65
1,91
0,30
Порода – Осина
1046,0
163,08
10
га
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
12,2
0,38
0,31
0,10
104,7
3,69
3,14
1,11
Рубки
обновления
Рубки реконструкции
Итого
Рубка единич.
деревьев
7
8
9
10
124,0
15,88
10
399,76
287,31
12,4
0,44
0,26
0,13
191,8
7,90
6,59
2,43
69,7
7,03
10
1237,3
183,07
7,0
0,17
0,10
0,05
123,9
4,24
3,55
1,26
47
Продолжение таблицы 2.1.2.1
№
п/п
1
Виды ухода за лесами
Показатели
Ед.
изм.
2
3
Прореживания
4
Проходные
рубки
5
Рубки
переформирования
6
Рубки
обновления
Рубки реконструкции
Итого
Рубка единич.
деревьев
7
8
9
10
Порода – Тополь
1
2
3
1
2
3
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок повторяемости
Ежегодный размер пользования:
Площадь
Выбираемый запас: корневой
ликвидный
деловой
га
тыс. м3
лет
21,3
1,58
10
21,3
1,58
10
га
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
2,1
0,05
0,03
0,02
2,1
0,05
0,03
0,02
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок повторяемости
Ежегодный размер пользования:
Площадь
Выбираемый запас: корневой
ликвидный
деловой
га
тыс. м3
лет
263,5
24,81
215,0
24,49
3179,6
471,96
га
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
24,6
0,74
0,59
0,19
21,5
0,65
0,39
0,20
316,0
12,18
10,17
3,71
Итого мягколиственных
2582,6
118,5
397,91
24,75
10
258,3
10,04
8,54
3,02
11,6
0,75
0,65
0,30
48
Таблица 2.1.2.2 Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода
за лесом
Виды рубок
ухода за лесом
Осветления
Прочистки
Прореживания
Проходные
Возраст лесных насаждений, лет
кедр,
мягколиственные
твердолиственные
семенные
порослевые
сосна, пихта,
лиственница
ель
до 10
11-20
21-40
более 40
до 10
11-30
31-40
более 40
до 20
21-40
41-60
более 60
до 10
11-20
21-30
более 30
до 5
6-10
11-20
более 20
Возрастные периоды приводятся в соответствии с «правилами ухода за
лесами», утвержденным приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 185.
На территории Уссурийского лесничества выявлено 80463,8 га насаждений в
возрасте рубок ухода. Площадь насаждений, нуждающихся в проведении ухода по
лесоводственным соображениям, составляет 80463,8 га. Лесоустройством учтено 137
га несомкнувшихся лесных культур, большая часть которых нуждается в проведении
осветлений от кустарниковых зарослей и быстрорастущих пород. Расчёты по данному
виду ухода приведены в таблице 2.16.3.1.7. В соответствии с требованиями «Правил
ухода за лесами», утвержденными Приказом МПР РФ от 16.07.2007 г. № 185,
проектируется назначить в рубку 37870,0 га насаждений, нуждающихся в рубках
ухода.
Ежегодный объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих,
спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами составил в ликвиде
98,11 тыс. м3 на площади 3787,0 га. На территории лесничества назначены
следующие виды рубок ухода в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждениях: прореживания, проходные рубки, рубки
переформирования, рубки обновления и реконструкции.
Значительную разницу объемов рубок ухода запроектированных при
лесоустройстве и назначенных по состоянию на 01.01.2008 г. можно объяснить
изменением «Правил ухода за лесами», в которых «нетрадиционные» рубки ухода
отсутствуют и таким образом исключаются из расчета.
В виду особенности строения, развития и формирования кедровошироколиственных лесов, наряду с обычными видами ухода – осветлениями,
прочистками, прореживаниями и проходными рубками – лесоустройством на
ревизионный период дополнительно проектировались «нетрадиционные» виды ухода
– комплексные рубки, рубки освобождения.
49
Таблица 2.1.2.3 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
еловых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки
Класс
бонитета
12
1. Малоценные лиственные с елью и
другими хвойными породами во
втором ярусе
2. Смешанные хвойные и твердолиственные с мягколиственными в одном
пологе (примесь мягколиственных,
лиственных 4 - 6 ед.)
3. Чистые хвойные и твердолиственные с примесью мягколиственных
лиственных пород до 2 единиц
Прореживание
минимальная интенсивность
сомкнутость
рубки % по
крон до ухода
запасу
после
повторяемость
ухода
(лет)
Проходные рубки
минимальная интенсивность
сомкнутость
рубки % по
крон до ухода
запасу
после
повторяемость
ухода
(лет)
8
9
10
11
I-IV
0,8
0,6
50-60
10 - 15
0,8
0,6
30-40
15
I - IV
0,8
0,6
25 - 30
10 - 15
0,8
0,6
30 - 35
15
I - IV
0,9
0,7
20 - 30
10 - 15
0,8
0,6
20 - 30
15 - 20
Примечание: В насаждениях, ранее пройденных рубками ухода а также
произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозициях, на влажных и
сырых почвах интенсивность рубки снижают на 10-15%.
Таблица 2.1.2.4 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
лиственничных и сосновых насаждений
Прореживание
Состав лесных
насаждений до
рубки
Класс
бонитета
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
1. Чистые
I-IV
2. Смешанные
I - IV
3. Сложные
I - IV
после
ухода
8
0,9
0,6
0,8
0,7
0,8
0,6
1
Проходные рубки
интенсивность
рубки % по
запасу
повторяемость
(лет)
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
после
ухода
интенсивность
рубки % по
запасу
повторяемость
(лет)
9
20 - 30
7 - 10
25 - 30
7 - 10
30-40
7-10
10
0,8
0,7
0,8
0,6
0,8
0,6
11
15 - 25
10 - 20
20 - 40
10 - 20
20-30
10-15
Примечание: В перегущенных насаждениях снижение полноты за один прием рубок
ухода не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с
табличными, на 10-15%. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 23 года.
Таблица 2.1.2.5 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
кедровых насаждений
Состав лесных насаждений до
рубки (группы насаждений)
Смешанные с главными
породами под пологом
второстепенных
Класс
бонитета
I-IV
Прореживания
минимальная
интенсивность
сомкнутость
рубки,
крон до ухода
% по запасу
после
повторяемость,
ухода
лет
0,8
30-40
Проходные рубки
минимальная
интенсивность
сомкнутость
рубки,
крон до ухода
% по запасу
после
повторяемость,
ухода
лет
0,8
30-40
50
Окончание таблицы 2.1.2.5
Состав лесных насаждений до
рубки (группы насаждений)
Культуры кедра, созданные
путем реконструкции малоценных насаждений
Культуры кедра, созданные
на не покрытых лесом
землях
Смешанные с хвойными
породами в составе верхнего
яруса
Хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2-3 единиц
второстепенных пород
Примечание:
В
Класс
бонитета
Прореживания
минимальная
интенсивность
сомкнутость
рубки,
крон до ухода
% по запасу
после
повторяемость,
ухода
лет
Проходные рубки
минимальная
интенсивность
сомкнутость
рубки,
крон до ухода
% по запасу
после
повторяемость,
ухода
лет
I-IV
0,6
10-15
06
15-20
I-IV
-
-
-
-
I-IV
0,8
0,6
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
15-20
I-IV
0,8
0,6
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
15-20
насаждениях
естественного
происхождения
желательно
сохранение лиственных пород до 2-4 единиц состава.
Таблица 2.1.2.6 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
белоберёзовых насаждений
Состав лесных насаждений до
рубки (группы насаждений0
Класс
бонитета
Чистые
I-IV
Смешанные
I-IV
Прореживания
минимальная
интенсивность
сомкнутость
рубки,
крон до ухода
% по запасу
после
повторяемость,
ухода
лет
1,0
0,7
0,8
0,6
25-30
10
25-35
10
Проходные рубки
минимальная
интенсивность
сомкнутость
рубки,
крон до ухода
% по запасу
после
повторяемость,
ухода
лет
0,9
0,7
0,8
0,6
20-25
15
20-30
10
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных
пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания
снижается на 5-10%.
Таблица 2.1.2.7 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
осиновых насаждений
Состав лесных насаждений до
рубки (группы насаждений0
Класс
бонитета
Чистые
I-IV
Смешанные
I-IV
Прореживания
минимальная
интенсивность
сомкнутость
рубки,
крон до ухода
% по запасу
после
повторяемость,
ухода
лет
1,0
0,7
0,8
0,6
25-30
10
25-35
10
Проходные рубки
минимальная
интенсивность
сомкнутость
рубки,
крон до ухода
% по запасу
после
повторяемость,
ухода
лет
0,9
0,7
0,8
0,6
20-25
15
20-30
10
51
Таблица 2.1.2.8 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
насаждений с участием дуба
Осветление
минимальинтенсивная сомкность
нутость
рубки,
крон
% по
до ухода
запасу
после
повторяухода
емость,
лет
Прочистка
минимальинтенсивная сомкность
нутость
рубки,
крон
% по
до ухода
запасу
после
повторяухода
емость,
лет
Прореживание
минимальинтенсивная сомкность
нутость
рубки,
крон
% по
до ухода
запасу
после
повторяухода
емость,
лет
Проходные рубки
минимальинтенсивная сомкность рубки,
нутость
% по запасу
крон
до ухода
после
повторяухода
емость,
лет
Состав
лесных
насаждений
до рубки
(группы
насаждений)
Класс
бонитета
Возраст
начала
ухода,
лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Смешанные насаждения
I-IV
4-5
0,8
0,6
25-30
4-6
0,8
0,6
25-30
6-8
0,8
0,6
30-40
10-15
0,8
0,6
30-40
15
Примечание: При отсутствии хорошо развитого подгона интенсивность рубок
ухода снижается на 10-15%. В горных дубняках (рододендроново-леспедецевые)
рубки ухода не проводят (вершины гребней, крутосклоны).
При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород
сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается
на 5-10%.
В рубки переформирования при расчёте заготовки древесины отводились
малоценные средневозрастные белоберезники полнотой 0,5-0,6 с достаточным
количеством ценного (хвойного) подроста под пологом. В первый прием рубки
предполагается удаление 40 % верхнего полога; остатки старого древостоя убирают
через 5-7 лет в зависимости от состояния яруса хвойных.
Реконструкция насаждений – это комплексное мероприятие, направленное на
замену малоценных насаждений, не отвечающих хозяйственным и экологическим
целям и не имеющих в своем составе яруса или необходимого количества деревьев
главных пород, достаточного для формирования рубками ухода, в том числе с мерами
содействия
естественному
возобновлению
леса,
ценных
насаждений,
соответствующих природной производительности условий местопроизрастания и
эффективно выполняющих целевые функции леса по группам и категориям
защитности.
В эксплуатационных лесах реконструкция проводится с целью замены
малопроизводительных и низкокачественных древостоев древостоями хозяйственноценных пород.
В защитных лесах реконструкция проводится с целью замены лесных
насаждений, утративших свои средообразующие, водоохранные, санитарногигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения,
обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых
ими полезных функций.
Нормативы рубок реконструкции в средневозрастных, приспевающих, спелых
и перестойных малоценных лесных насаждениях устанавливаются в соответствии с
нормативами заготовки древесины для сплошных рубок лесных насаждений
мягколиственных древесных пород.
Под частичную реконструкцию путем создания
лесохозяйственным регламентом проектируется 100 га.
лесных
культур
52
Основным объектом реконструкции – I прием, являются насаждения дуба
монгольского общей площадью 100 га, в составе которых хвойные породы
отсутствуют, либо их доля участия незначительна, вследствие чего они не могут
естественным путём образовать древостои не только с высокими техническими
качествами, но и с повышенными водоохранными, защитными, санитарногигиеническими и эстетическими свойствами.
Рубки реконструкции – II прием лесоустройством проектируется в лесных
культурах, созданных под пологом леса или реконструкцией – I прием, при
суммарной полноте I и II ярусов 0,8 и более, на площади 128,0 га с выборкой
17,96 тыс. м3 ликвидной древесины за ревизионный период. Этот прием
реконструкции позволит осветлить и вывести культуры кедра в I ярус.
Объектом прочих рубок в лесах лесничества могут являться единичные
деревья, которые находятся, как правило, на вырубках и среди молодняков. Выявлен
фонд на площади 39294,0 га с общим запасом 731,5 тыс. м3. Рубка единичных
деревьев, как правило, производится одновременно с основным лесохозяйственным
мероприятием (рубки ухода, лесокультурные работы).
Пользование лесом по прочим рубкам складывается из древесины,
заготовленной при разрубке квартальных просек, противопожарных разрывов и
расчистке лесных земель в связи со строительством дорог, трасс линий связи и
электропередач, а также других мероприятий.
Ежегодный объем прочих рубок, проектируемый
регламентом, составляет 12,5 тыс. м3 в ликвиде.
лесохозяйственным
Таблица 2.1.2.9 – Расчетная лесосека при вырубке средневозрастных, приспевающих,
спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами, рубке погибших и
поврежденных лесных насаждений, тыс. м3 (ликвид)
Лесничество
По лесохозяйственному
регламенту
При рубке
В том числе по видам рубок ухода
средневоз- уход за проре- проход- обновле- перефор- рубки
растных,
молод- живания
ные
ния
миро- реконстприспеняками
вания
рукции
вающих,
спелых,
перестой-ных
лесных
насаждений,
при уходе
за лесами,
тыс. м3
98,1
2,4
49,4
39,6
5,3
0,6
3,2
итого
рубки
ухода
100,6
рубка выбороч- сплош- прочие
единичные
ные
рубки
ных
санитар- санитардеревьев
ные
ные
рубки
рубки
-
13,7
-
12,5
Итого
126,8
53
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 2.1.3.1 – Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при всех видах рубок
площадь – га, запас – тыс. м3
Хозяйства
При рубке спелых и
перестойных лесных
насаждениях
Площадь
1
2
Запас
ликвид- делоный
вой
3
4
Ежегодный
При вырубке
средневозрастных,
приспевающих, спелых,
перестойных лесных
насаждений, при уходе
за лесами
Запас
Плоликвид- делощадь
ный
вой
5
6
7
допустимый объем изъятия древесины
При вырубке погибших
и поврежденных
При разрубке и
насаждений, при
расчистке просек и
проведении санитарнопротивопожарных
оздоровительных
разрывов
мероприятий
Запас
Запас
ПлоПлоликвид- делоликвид- делощадь
щадь
ный
вой
ный
вой
8
9
10
11
12
13
Всего
Площадь
14
Запас
ликвид- делоный
вой
15
16
Хвойные
230
19,9
12,2
457
23,5
12,7
16
0,4
0,1
110
6,5
3,7
813
50,3
28,7
Твердолиственные
653
21,7
12,0
3016
64,4
18,0
436
12,5
4,7
74
3,4
1,6
4179
102,0
36,3
Мягколиственные
190
25,8
18,1
316
10,2
3,7
23
0,8
0,1
44
2,6
1,4
573
39,4
23,3
Итого:
1073
67,4
42,3
3789
98,1
34,4
475
13,7
4,9
228
12,5
6,7
5565
191,7
88,3
Учитывая объёмы заготовки древесины арендаторами и при выполнении работ по охране, защите, воспроизводству лесов,
наличие спелых и перестойных насаждений у лесовозных дорог в свободных от закрепления лесных участках, последующие годы
ревизионного периода, исходя из динамики рубок за прошлые годы, ежегодный объём заготовки гражданами древесины для
собственных нужд предусматривается в размере 34,0 тыс. м3 ликвидной древесины.
Объем заготовки древесины для собственных нужд входит в ежегодный объем изъятия древесины при всех видах рубок.
54
2.1.4 Возрасты рубок (спелости)
Возрасты рубок лесных насаждений в Уссурийском лесничестве установлены
по следующим лесным районам: Дальневосточный лесостепной и ПриамурскоПриморский хвойно-широколиственный (согласно приложению 1 приказа
Федерального агентства лесного хозяйства «Об установлении возрастов рубок» от
19.02.2008 г. № 37).
Таблица 2.1.1.1 – Возрасты рубок лесных насаждений
Категории
Хозсекции и входящие в них
защитных лесов
преобладающие породы
Классы
бонитета
Возрасты
рубок, лет
Дальневосточный лесостепной район
Защитные
Кедровая, К
все бонитеты
201-240
Елово-широколиственная, Е, П
«
121-140
Елово-пихтовая, Е, П
«
121-140
Лиственничная, Л, С
Iа-III
121-140
Лиственничная, Л, С
IV-Vб
141-160
все бонитеты
121-140
Широколиственная, Бж, Бч, Кл
«
121-140
Ясенево-ильмовая, Яс, И
«
121-140
Липовая, Лп
«
121-140
Белоберезовая, Бб, Ол
Мягколиственная, Ос, Т, Ив, Чз
«
«
71-80
61-70
все бонитеты
161-200
Елово-широколиственная, Е, П
«
101-120
Елово-пихтовая, Е, П
«
101-120
Лиственничная, Л, С
Iа-III
101-120
Лиственничная, Л, С
IV-Vб
121-140
все бонитеты
101-120
Широколиственная, Бж, Бч, Кл
«
101-120
Липовая, Лп
«
101-120
Ясенево-ильмовая, Яс, И
«
101-120
Белоберезовая, Бб, Ол
«
61-70
Мягколиственная, Ос, Т, Ив, Чз
«
51-60
Дубовая, Д
Эксплуатационные Кедровая, К
Дубовая, Д
55
Категории
защитных лесов
Хозсекции и входящие в них
преобладающие породы
Продолжение таблицы 2.1.1.1
Классы
Возрасты
бонитета
рубок, лет
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Защитные
Кедровая, К
все бонитеты
241-280
Елово-широколиственная, Е, П
«
121-140
Елово-пихтовая, Е, П
«
121-140
Лиственничная, Л, С
Iа-III
121-140
Лиственничная, Л, С
IV-Vб
141-160
все бонитеты
121-140
Широколиственная, Бж, Бч, Кл
«
121-140
Ясенево-ильмовая, Яс, И
«
121-140
Липовая, Лп
«
121-140
Белоберезовая, Бб, Ол
Мягколиственная, Ос, Т, Ив, Чз
«
«
71-80
61-70
все бонитеты
201-240
Елово-широколиственная, Е, П
«
101-120
Елово-пихтовая, Е, П
«
101-120
Лиственничная, Л, С
Iа-III
101-120
Лиственничная, Л, С
IV-Vб
121-140
все бонитеты
101-120
Широколиственная, Бж, Бч, Кл
«
101-120
Липовая, Лп
«
101-120
Ясенево-ильмовая, Яс, И
«
101-120
Белоберезовая, Бб, Ол
«
61-70
Мягколиственная, Ос, Т, Ив, Чз
«
51-60
Дубовая, Д
Эксплуатационные Кедровая, К
Дубовая, Д
2.1.5 Интенсивность выборки древесины
По определению выборочных рубок, данному ЛК РФ, «выборочными
рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных
участках вырубается часть деревьев и кустарников» (ч.2ст.17).
Согласно «Правилам заготовки древесины» выборочные рубки спелых,
перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных
насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и
подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка
части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
56
Интенсивность выборочных рубок ухода за лесами не должна превышать
% от общего запаса древесины на лесосеке.
50
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от
степени повреждения лесных насаждений не должна превышать 70 %. При
необходимости вырубки лесных насаждений более 70 % от общего объема древесины
назначаются сплошные санитарные рубки.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения
рубок выделяются следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных
насаждений:
добровольно-выборочные,
группово-выборочные,
равномернопостепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные,
длительно-постепенные рубки.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в
первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья,
при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и
средообразующих свойств леса. Интенсивность проведения данного вида
выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений достигает 40% при
снижении полноты древостоя не более чем до 0,6-0,5.
Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с
группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и
спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по
площади лесосеки и особенностями воспроизводства. Площадь групп рубки
составляет от 0,01 до 0,5 гектаров.
При равномерно-постепенных рубках целый древостой одного класса возраста
вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания
одновозрастных древостоев с формированием в процессе рубки лесных насаждений
из второго яруса, и подроста предварительного или сопутствующего
лесовосстановления. Эти рубки также осуществляются в высоко - и среднеполнотных
древостоях, с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в
смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный
возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых и т.п.). Полнота древостоя
при первых приемах рубок снижается до 0,6-0,4. При отсутствии или недостаточном
для формирования насаждений количества подроста в соответствующих условиях
произрастания в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры
содействия воспроизводству леса.
Группово-постепенные (котловинные рубки) при которых древостой
вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько
приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их
последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым
размещением подроста. Вырубка спелого леса осуществляется постепенно вокруг
групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 га (котловинами) за 3-5 приемов
проводимых в течение 30-40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в
два приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости,
которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров.
Интенсивность отдельных приемов составляет от 50 до 70 процентов от общего
запаса древесины и период повторения рубки – через 30-40 лет.
57
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в
течение одного класса возраста за два-четыре приема на чередующихся в
определенном порядке полосах шириной, не превышающей высоты древостоя и
длиной до 250-350 метров. Данный вид рубки применяется в одновозрастных,
ветроустойчивых лесных насаждениях, произрастающих на хорошо дренированных
почвах (в первую очередь мягколиственных), со вторым ярусом и подростом ценных
пород. Чересполосные рубки не применяются в древостоях, теряющих устойчивость
при их проведении.
2.1.6 Размеры лесосек
Площадь лесосек сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений не
должна превышать 50 га.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры
лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины,
если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные
выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных
максимальных её размеров.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных
насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза,
назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и
поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои
средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные
полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки
древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но
не более чем в 1,5 раза.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений
размер лесосек (площадь и ширина) не должны превышать предельные параметры,
установленные «Правилами заготовки древесины».
Таблица 2.1.6.1 – Предельные размеры лесосек сплошных рубок
Порода
Сосна, лиственница
Ель, пихта
Береза каменная
Мягколиственные
Предельные размеры лесосек сплошных рубок
Приамурско-Приморский
Дальневосточный лесостепной
хвойно-широколиственный
район
район
ширина, м
площадь, м
ширина, м
площадь, м
100
50
100
100
10
5
10
10
100
50
100
100
10
5
10
10
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и
конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при
этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность
ветровала или других отрицательных последствий.
58
Таблица 2.1.6.2 – Предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и
перестойных лесных насаждений
Способы рубок
Добровольновыборочные
Группововыборочные
Равномернопостепенные
Групповопостепенные
Длительнопостепенные
Постепенные
чересполосные
Предельные площади лесосек выборочных рубок, га
Приамурско-Приморский
Дальневосточный лесостепной
хвойно-широколиственный район
район
Защитные леса
Эксплуатационные Защитные леса Эксплуатационные
леса
леса
25
50
25
50
25
50
25
50
25
50
-
-
25
50
-
-
10
25
10
25
10
25
-
-
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке,
отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока
(числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно
примыкающей лесосеке. При непосредственном примыкании очередная лесосека
вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При
чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса
шириной, равной ширине лесосеки.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) производится с
соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой
стороне лесосек. Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание
лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длиной стороне, а в лесах,
произрастающих в поймах рек – чересполосное примыкание лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки с учетом
периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного
лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения
экологических свойств лесов. При искусственном лесовосстановлении на лесосеке
или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление
срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных
насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных
лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых,
перестойных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая
последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при
проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно
направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В горных лесах
59
направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки
ведется вверх по склону. При трелевке (транспортировке) древесины канатными
установками и летательными аппаратами допускается размещение лесосек длиной
стороной вдоль склона с направлением рубки против преобладающих или вредно
действующих ветров. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки
устанавливается противоположным направлению течению реки.
Таблица 2.1.7.1 – Сроки примыкания лесосек сплошных рубок
в эксплуатационных лесах
Порода
Сосна, лиственница
Ель, пихта
Береза каменная
Мягколиственные
Срок примыкания, лет
Приамурско-Приморский
Дальневосточный лесостепной
хвойно-широколиственный район
район
4
4
5
5
4
4
2
2
2.1.8 Количество зарубов
Лесосеки одного года (зарубы) размещаются в установленном порядке на
определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других
условий. При осуществлении сплошных рубок спелых, перестойных лесных
насаждений не допускается превышение установленного количества зарубов в
расчёте на 1 км стороны лесного квартала, которое зависит от установленной ширины
лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса. Для сплошных рубок
количество зарубов устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м –
не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51-150 м – не более 3; при ширине
(протяженности) лесосек 151-250 м – не более 2; при ширине (протяженности)
лесосек свыше 250 м – 1. Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине
лесосек, установленной для этих насаждений.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
Срок повторяемости рубок – понятие, применимое только к выборочным
рубкам, к которым с выходом ЛК РФ в 2006 году отнесены и постепенные рубки. При
постепенных рубках срок повторяемости будет периодом времени между очередными
приёмами рубки, последний их которых приводит к полной смене спелого поколения
леса молодым. Срок повторяемости сплошной рубки равен обороту рубки, т.е.
времени, которое потребуется для восстановления вырубки и поспевания нового
поколения леса.
При добровольно-выборочных рубках срок повторяемости должен обеспечить
восстановление полноты насаждения до первоначального состояния, а при
постепенных дает возможность появления под пологом леса самосева или
возможность привыкания имеющегося возобновления к новым условиям освещения.
60
Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных
(котловинных), чересполосных постепенных, длительно- постепенных рубок
проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого
молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
Таблица 2.1.9.1 – Параметры основных организационно-технических элементов
выборочных рубок в эксплуатационных лесах
Насаждения,
виды рубок
Предельная Минимальный Максимальная Минимальная полнота
крутизна
срок повтоинтенсивность
до
после
склона,
ряемости,
рубок,
рубки
рубки
градус
лет
%
Еловые и елово-пихтовые леса
Добровольно-выборочные
Длительно-постепенные
30°
30°
25
40
40
70
0,7
-
0,5
-
30°
30°
20
40
40
70
0,7
-
0,5
0,4
30°
20
35
0,6
0,5
30°
30°
15
30
40
70
0,6
-
0,5
0,4
Сосновые и лиственничные леса
Добровольно-выборочные
Длительно-постепенные
Твердолиственные леса
Добровольно-выборочные
Мягколиственные леса
Добровольно-выборочные
Длительно-постепенные
2.1.10 Методы лесовосстановления
Согласно «Правилам заготовки древесины» (п. 30) «осуществление сплошных
рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается
только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.
Лесовосстановление на таких участках начинается в срок не позднее двух лет с
момента окончания рубок».
По определению «Правил лесовосстановления», утвержденных Приказом МПР
РФ от 16.07.2007 г. № 183, лесовосстановление осуществляется путем естественного,
искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное
лесовосстановление
лесов
осуществляется
за
счет
мер
содействия
лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при
проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживания и т.п.
Искусственное лесовосстановление лесов осуществляется путем создания
лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных
растений, а комбинированное представляет собой сочетание естественного и
искусственного лесовосстановления.
61
Особенностью лесов Уссурийского лесничества, как и многих других
лесничеств Приморского края, является высокая обеспеченность спелых древостоев
подростом хозяйственно-ценных пород, что позволяет проводить лесовосстановление
вырубок с минимальными затратами.
Таблица 2.1.10.1 – Способы лесовосстановления в зависимости от естественного
лесовосстановления ценных лесных древесных пород
Способы
лесовосстановления
Древесные породы
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению
подроста
Кедр
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы или
комбинированное
лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление
Ель, пихта
Сосна,
лиственница
Кедр
Ель, пихта
Сосна,
лиственница
Кедр
Ель, пихта
Сосна,
лиственница
Группы типов леса типы
лесорастительных
условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка,
тыс. шт. на 1 га
Для всех лесовосстановительных условий
-«-
более 0,7
-«Для всех лесовосстановительных условий
-«-
более 1,0
0,4- 0,7
-«-
1,0- 1,5
Для всех лесовосстановительных условий
-«-
менее 0,4
-«-
менее 1,0
более 1,5
1,0-1,5
менее 1,0
Примечание:
- предварительное лесовосстановление (появление нового молодого поколения
леса под пологом существующего древостоя);
- последующее лесовосстановление (образование нового поколения леса после
рубки спелого древостоя).
Образование вырубок в результате проведения постепенных рубок не
ожидается.
Меры по сохранению подроста ценных древесных пород, имеющегося под
пологом вырубаемого древостоя, осуществляются одновременно с проведением
рубок лесных насаждений. При мелком подросте рубку рекомендуется проводить в
зимнее время по снежному покрову. После проведения рубок проводится уход за
сохраненным подростом и
молодняком путем их освобождения от завалов
порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
При необходимости создания на вырубках лесных культур следует
использовать «Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем
Востоке», Хабаровск, 2003 г., с учётом категории площади, крутизны склона,
глубины почвенного слоя, типа леса.
62
2.1.11 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины
и другие сведения
Поставленный «Составом лесохозяйственных регламентов» вопрос о сроках
разрешенного использования лесов для заготовки древесины следует рассматривать в
соответствии со ст. 1 ЛК РФ, в которой одним из основных принципов лесного
законодательства объявляется обеспечение непрерывного и неистощительного
использования лесов (п. 4) и даже повышение их потенциала (п. 1), улучшение их
качества, а также повышение продуктивности (п. 5) и «Правила исчисления
расчетной лесосеки», утвержденные Приказом МПР РФ от 08.06.2007 г. № 148,
исходят из этого же основополагающего принципа «рационального непрерывного и
неистощительного использования лесов» (п. 2).
Срок исчерпания наличного запаса спелых и перестойных лесных насаждений
фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках)
при полном использовании расчетной лесосеки сплошной рубки составляет по
лесничеству 21 год (см. табл. 2.1.1.2 настоящего регламента). К концу этого срока при
правильном хозяйствовании поспеют к рубке ныне приспевающие, и часть
средневозрастных лесов.
В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества
для заготовки древесины не ограничивается.
Срок использования
лесов, расположенных на лесном участке,
предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с п. 18 «Правил
подготовки заключения договора аренды лесного участка, находящегося в
государственной
или
муниципальной
собственности»,
утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007 г. № 324.
Конкретный срок действия договора аренды лесного участка утверждается
разделом VII «Формы договора аренды лесного участка», утвержденной
Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007 г. № 324 и может составлять
от 10 до 49 лет.
На территории Уссурийского лесничества переданы в аренду лесные участки с
ежегодным объемом заготовки древесины 12,56 тыс. м3 на срок от 5 до 15 лет.
2.2 Нормативы, параметры и сроки разделенного использования
лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы являются одним из видов использования лесов согласно ст.
25 ЛК РФ. Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения
живицы и вывоза её из леса устанавливается «Правилами заготовки живицы»,
утверждёнными Приказом МПР России от 21.06.2007 № 156.
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность и
осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании
договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ). Заготовка живицы гражданами для
собственных нужд Лесным кодексом не предусмотрена.
63
Хранение живицы осуществляется в специально созданных объектах лесной
инфраструктуры (лесных складах).
Заготовленная живица подлежит вывозу из леса в течение календарного года, в
котором осуществляется заготовка живицы.
2.2.1 Фонд подсочки древостоев
В соответствии с упомянутыми «Правилами заготовки живицы» объектами
подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества
могут быть:
- еловые лесные насаждения I-III классов бонитета с участием ели в составе
древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I-III классов бонитета с участием
лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I-III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые и лиственничные лесные
насаждения, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым
назначением, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные
насаждения, предназначенные для заготовки древесины.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных
повреждений деревья с диаметром ствола: ели – 24 см и более, лиственницы – 20 см и
более. Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут
отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение
подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) повреждённых и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров,
вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не
допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных
лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков,
лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников,
семенных куртин и полос.
64
Таблица 2.2.1.1 - Фонд подсочки древостоев
№№
пп
Показатели
1
Всего насаждений пригодных
для подсочки
в т.ч.:
- еловых
- лиственничных
- пихтовых
Из них:
- не вовлечены в подсочку
- нерентабельные для подсочки
Ежегодный объём подсочки
в т.ч. насаждений
- еловых
- лиственничных
- пихтовых
1.1
2
площадь, тыс.га
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
эксплуатационные итого
леса
леса
5,2
5,2
-
3,9
0,2
1,1
3,9
0,2
1,1
-
5,2
0,8
5,2
0,8
-
0,6
0,2
0,6
0,2
2.2.2 Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам
подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в каррах
(восходящий и нисходящий способ), а так же по типам используемых стимуляторов
(без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
Проведение подсочки еловых насаждений
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать
3-х лет.
Подновки наносятся в течении всего вегетационного периода
среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию.
при
В качестве стимуляторов выхода живицы разрешается в течении всего срока
проведения подсочки применять экстракт или настой кормовых дрожжей в
концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов.
Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть
следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг
подновки не более 50 мм, угол подновки 30-40 градусов.
Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты
ствола 80 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14
65
дней. Расход кары за сезон по высоте ствола не должен привышать 55 см,
межкарровая перемычка – 10 см.
После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу
должны поступать в рубку.
Проведение подсочки лиственничных лесных насаждений
Срок проведения подсочки лиственничных лесных насаждений не должен
превышать 5 лет.
В течение всего срока проведения подсочки в качестве стимулятора выхода
живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в
концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт и
мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0 процентов.
Все указанные стимуляторы выхода живицы, целесообразно применять вместе со
стимулириующими добавками – аминокислотами и витаминами.
Таблица 2.2.2.1 – Вещества используемые для активации стимуляторов
Наименование стимуляторов
Содержание действующего или сухого
выхода живицы
вещества в рабочем растворе не более, %
Аминокислоты:
аргинин
0,02
пролин
0,01
орнитин
0,01
Витамины:
декамевит
2 таблетки на 10 л воды
ундевит
7 таблеток на 10 л воды
Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных
насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина
желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30-40 градусов.
При проведении подсочки в течении 3-х лет кары размещаются в два яруса с
перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах:
в верхнем – восходящим, а в нижнем – нисходящим способом. Карры нижнего яруса
в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее
21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не
должно превышать 25 см в год.
При проведении подсочки в течении 5 лет предусматривается применение
восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая
перемычка – 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница кары). Пауза
вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности
ствола.
66
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева.
Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности
разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть
менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни
отставляются со стороны наклона и с противопожарной стороны при двух каррах на
стволе дереве.
Проведение подсочки пихтовых лесных насаждений
Срок проведение подсочки пихтовых лесных насаждений не должен
превышать один год. Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путём
прокалывания смоловместилищ-желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку
проводят в нижней и средней части ствола дерева в тёплые сухие дни температуре
воздуха не менее +16 градусов по Цельсию.
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть
желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд
для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желваков. В целях
облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой,
грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и
прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений
может проводиться не ранее чем через 5 лет.
67
2.2.3 Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых
ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 2.2.3.1 – Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах
деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
20
24
28
32
36
40
44
48
52
56
60
64
68
72
При подсочке еловых
лесных насаждений
Количество карр на
Общая ширина
стволе дерева, шт.
межкарровых
ремней, см
1
1
1
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
40
45
50
55
65
70
75
80
85
95
100
105
110
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
Количество карр на
Общая ширина
стволе дерева, шт.
межкарровых
ремней, см
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
3
3
3
15
15
20
20
25
25
30
30
35
35
40
40
45
45
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчёта
выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведённые в
«Справочнике для таксации лесов Дальнего Востока», Хабаровск 1990 г.
Таблица 2.2.3.2 – Выход живицы хвойных пород при обычной подсочке
Средний выход живицы на одно дерево по породам, г
Ступени толщины,
Ель
Пихта
Лиственница
см
1
2
3
4
16
11
20
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
216
52
282
228
Примечание: 1. Выход живицы ели дан при нагрузке деревьев карами 30% и
нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток.
2. Выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов
(2,2м), доступных для сбора живицы.
68
3. Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев карами 30% и
нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4 Сроки разрешённого использования лесов для заготовки живицы
Поскольку использование лесов с целью заготовки живицы напрямую связано с
заготовкой древесины и предшествует ей, наличие этого вида ресурса будет
обеспечиваться столь долго, сколь долго будет обеспечено непрерывное поступление
в рубку новых и новых поколений леса. При правильном, неистощительном
пользовании древесных ресурсов срок этого пользования не ограничивается,
следовательно, не ограничивается и срок использования лесов для заготовки живицы.
2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных пищевых ресурсов – один из видов
использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ. К недревесным лесным
ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляется в соответствии со ст. 32 ЛК РФ,
относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая,
пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка,
камыш, тростник и подобные лесные ресурсы. Этот перечень не является
исчерпывающим. По сложившейся практике к недревесным лесным ресурсам также
относятся луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель.
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов
осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсов», утверждёнными приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 84.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой
предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом
соответствующих лесных ресурсов из леса. Граждане, юридические лица
осуществляют заготовку и сбор недревесных ресурсов на основании договоров
аренды лесных участков (ст. 32 ЛК РФ).
Согласно ст. 11 ЛК РФ граждане, имея право свободного и бесплатного
доступа к лесам, имеют также право осуществлять заготовку и сбор недревесных
лесных ресурсов для собственных нужд. Порядок заготовки и сбора недревесных
лесных ресурсов гражданами для собственных нужд установлен Законом
Приморского края от 23 октября 2007 г. № 141-КЗ «Об использовании лесов в
Приморском крае» (в редакции Закона Приморского края от 17.03.2008 г.
№ 214-КЗ).
69
2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объёмы) и параметры
разрешённого использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
по их видам
Таблица 2.3.1.1 – Параметры разрешённого использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов
№№
Вид недревесного лесного ресурса
Ед. измерения
Ежегодный
пп
допустимый
объём
3
1
Пни (без осмола)
тыс. м
2,8
2
Береста
тонн
245
3
Еловая кора
тонн
424
4
Древесная (хвойная) зелень
тонн
18
5
Новогодние ели
тыс. шт.
5
6
Пихтовая лапка
тонн
912
7
Веники берёзовые
тыс. шт.
498
8
Веточный корм
тонн
3192
9
Деревья и кустарники для пересадки
млн. шт.
4,3
10 Сбор лесной подстилки
тыс. тонн
102,3
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пнёвого осмола возможна в условиях
лесничества на сплошных вырубках елово-пихтовой и лиственничной хозсекций при
условии, что она не наносит ущерба подросту и молодняку. Заготовка пней не
допускается в молодняках с полнотой 0,8-1,0. Способ заготовки пней (ручной,
тракторный, взрывной и др.) оговариваются в договоре аренды.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведённых в рубку
лесных насаждений за 1-2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных
для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных
деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка бересты со свежесрубленных деревьев производится в весеннелетний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для
заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.
Заготовка бересты с сухостойных и валёжных деревьев производится в течении всего
года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Ежегодный расчётный объём заготовки берёзовой древесины при всех видах
рубки – 30,7 тыс. м3. Выход бересты с 1 м3 – 8-10 кг. Годовой возможный объём
заготовки бересты – 245 тонн. Такой объём сырья даёт возможность получить 27,6
тонн дёгтя (выход дёгтя – 112 кг с 1 тонны бересты).
Заготовка еловой коры
70
Заготовка еловой коры производится со срубленных деревьев на лесосеках
сплошной рубки в насаждениях с преобладанием ели. Ежегодный возможный объём
заготовки еловой древесины на лесосеках сплошной рубки – 10,0 тыс. м3. Объём коры
составит около 0,7 тыс. м3, или 424 тонны сухого веса.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев
на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для
получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапки с 1 м3 древесины
равен 40 кг. Ежегодный расчётный объём заготовки еловой и пихтовой древесины,
при полном использовании расчётной лесосеки составит 22,8 тыс. м3, что позволит
заготовить 912 тонн хвойной лапки. Из одной тонны хвойной лапки можно получить
300 кг хвойного экстракта, 50-60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного
масла.
Заготовка елей для новогодних праздников
Заготовка елей для новогодних праздников в условиях лесничества будет
возможна при проведении рубок ухода, а также прокладке трасс лесохозяйственных
дорог, разрубке квартальных просек. Допускается заготовка новогодних елей при
заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей и пихт.
Объём вырубаемой древесины ели и пихты при проведении рубок ухода в
средневозрастных насаждениях составит около 4 тыс. м3, что означает вырубку
порядка 5 тысяч деревьев, вершинная часть которых может сгодится в качестве
новогодней ели. Для процветания этого бизнеса весь объём прореживания и
проходных рубок, а также рубок обновления в елово-пихтовой хозсекции должен
быть выполнен в 2-3 недельный срок перед новогодним праздником.
Заготовка пихтовой лапки
Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной
зелени (пихтовой лапки) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с
растущих деревьев диаметром не менее 18 см путём обрезки веток острыми
инструментами на протяжении не более30% живой коры. При этом срезы сучьев
должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и разломов, а длина
оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см. Повторные
заготовки пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях допускается не ранее чем
через 4-5 лет.
Одна пятая часть запаса пихты спелых пихтовых насаждений в лесничестве
составляет 0,9 тыс. м3. Из расчёта 20 кг зелени с одного м3 пихтовой древесины
получается 18 тонн сырья. Выход пихтового масла из 1 тонны зелени составляет 12,5
кг.
71
Заготовка веников и ветвей для метёл
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для метёл целесообразно
проводить со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и
сплошных рубок в насаждения белоберёзовой хозсекции. Ежегодный расчётный
объём заготовки древесины берёзы при полном использовании расчётной лесосеки
составит 24,9 тыс. м3, что позволит заготовить 498 тысяч веников.
Заготовка веточного корма
Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из
побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. В
условиях лесничества заготовку веточного корма целесообразно проводить со
срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждениях
твёрдолиственной и мягколиственной хозсекции.
Ежегодный объём заготовки древесины от рубок всех видов в указанных
хозсекциях при полном использовании расчётной лесосеки составит 159,2 тыс. м3, что
позволит заготовить около 3192 тонны веточного корма. Заготавливают веточный
корм из побегов лиственных пород в основном летом.
Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках
Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках может
проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и
II классов возраста. Число растений на 1 га в этом возрасте насаждений составляет от
2 до 20 тысяч. Площадь лиственных молодняков на территории лесничества 43,3 тыс.
га, площадь молодняков хвойных пород I класса возраста 0,5 тыс. га. При выкопке
до одной четверти растений и возрасте на ту же площадь через 10 лет возможное
число ежегодно заготавливаемых растений составит 4,3 млн. шт.
Сбор лесной подстилки
С 1 га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной
подстилки в сухом весе. Сбор производится частично без углубления на всю толщину
подстилки в конце лета, до наступления листопада. Проводить работы на одной и той
же площади разрешается не чаще одного раза в пять лет.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты
природных и иных объектов.
72
2.3.2 Сроки разрешённого использования лесов для заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов
О сроках заготовки отдельных видов сырья говорилось при доведении
нормативов и параметров их сбора и заготовки.
При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса срок
использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не
ограничивается.
2.4 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений – один из
видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ. К пищевым лесным
ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со ст. 34 ЛК РФ,
относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, берёзовый сок и
подобные лесные ресурсы.
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными
приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 83.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием,
хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса. Граждане и юридические лица
осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
на основании договоров аренды лесного участка (ст. 34 ЛК РФ).
Согласно ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать
в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих
плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных
ресурсов (пищевых лесных ресурсов).
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений,
виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу
Приморского края или которые признаются наркотическими средствами в
соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О
наркотических средствах и психотропных веществах».
73
2.4.1. Нормативы и параметры разрешённого использования лесов для
заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их
видам
Таблица 2.4.1.1 – Параметры разрешённого использования лесов при заготовке
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
№№
Вид пищевых ресурсов,
Ед.
п/п
лекарственных растений
измерения
Ежегодный
допустимый объём
заготовки
Пищевые ресурсы
1.
Заготовка ягод:
1.1
актинидия
тонна
0,5
1.2
лимонник
-"-
6,3
1.3
жимолость
-"-
0,3
1.4
шиповник
-"-
7,0
Итого:
14,1
2.
Заготовка орехов:
2.1
кедра
2.2
лещины
тонна
350,0
-"-
10,2
Итого:
3.
360,2
Заготовка грибов
тонна
Итого:
4.
4000,0
4000,0
Заготовка березового сока
тонна
Итого:
2400,0
2400,0
Лекарственное сырье
5.
Корни:
5.1
аралия
5.2
элеутерококк
тонна
2,4
-"-
20,0
Итого:
22,4
Всего:
6796,7
На территории лесничества в урожайные годы возможна заготовка многих
видов лекарственного сырья, сбор орехов кедра, ягод, грибов, заготовка березового и
кленового сока. Учёт дикоросов и возможный их сбор произведен лесоустройством в
соответствии с методическими указаниями, разработанными ДальНИЛХом. В
продуцируемую (промысловую) площадь ягодников включены нелесные, не
покрытые лесом земли и насаждения с полнотой 0,3 и с проективным покрытием
ягодников боле 11 %.
74
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор
плодов и ягод следующих растений: жимолость, шиповник, лимонник, актинидия,
калина Саржента и виноград Амурский.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные
сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления
массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Среднегодовые промысловые урожаи ягод, приведенные в таблице 2.4.1.1,
отражают данные учета распространения названных растений последним
лесоустройством.
Заготовка орехов кедра
На территории лесничества произрастают 35,0 тыс. га кедровых лесов в
возрасте 80-200 лет при участии кедра в составе этих лесов около 30%. Средняя
полнота этих кедровников 0,6. Средняя орехопродуктивность их за 10-летний период
составляет около 15 кг на 1 га. Возможный промысловый сбор со всей площади – 350
тонн.
Заготовка орехов проводится в период с октября по март включительно путём
сбора шишек с дерева с дерева и земли.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение
способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки
предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность
орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими
сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать.
Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и
лесную подстилку, уничтожать старые и повреждённые грибы.
Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно.
Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствует.
Известно, что средний промысловый сбор с 1 га лесов составляет около 10 кг.
Ежегодная возможная заготовка – не менее 4000 тонн.
75
Заготовка берёзового сока
Заготовка берёзового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем
через 5 лет до рубки и в сроки с апреля по май включительно. В случае выборочных
рубок подсачиваются только деревья, намеченные в рубку.
Для подсочки подбираются участки спелого леса I-III классов бонитета с полнотой
не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В
подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20-35 см от корневой шейки дерева. В
тех случаях, когда на дереве делаются два и больше подсочных отверстий, они
располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8-15 см одно от другого с тем
расчётом, чтобы сок стекал в один приёмник.
Таблица 2.4.1.2 – Нормы нагрузки дерева (количество высверливаемых в нём
каналов)
Диаметр дерева на
высоте груди, см
Количество каналов
при подсочке
20-22
1
23-27
2
28-32
3
33 и более
3
Примечание
За год до рубки разрешается подсочка
деревьев с диаметром 16 см при следующих
нормах нагрузки:
16-20 см – 1 канал
21-24 см – 2 канала
25 см и более – 3 канала
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны
живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой
замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В
последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с
интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Четырёхкратный допустимый объём заготовки белоберёзовой древесины
толщиной ствола 20 см и выше при всех видах рубки в насаждениях 1-3классов
бонитета составляет 62,5 тыс. м3 или 131580 деревьев (средний объём хлыста 0,475).
Средняя сокопродуктивность дерева белой берёзы на территории лесничества
диаметром 24-28 см составляет от 20 до 40 литров за сезон. Минимальный
возможный объём заготовки сока берёзы на территории лесничества – 2400 тонн
ежегодно при полном использовании расчётной лесосеки белоберёзовой хозсекции.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно.
При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20 до 50 см, не
огрубевших побегов. Побеги должны обламываться у самого основания.
Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо
оставлять у орляка два-три молодых не огрубевших побега на один квадратный метр,
76
у осмунды – не менее трёх молодых не огрубевших побегов на каждом растении, а
также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на
участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трёх растений.
Заготовка сырья папоротника орляка ведётся на одном участке в течении 3 – 4 лет.
Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе
сырья – 2-3 года, двухразовом – 3- 4 года.
Для определения возможного объёма заготовки этого вида сырья требуются
специальные обследования.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь
включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для
сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять
четыре-пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с
признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с
числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается.
Для определения возможного объёма заготовки этого вида сырья требуются
специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое
количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление
запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые
лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается
проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее
одного растения на десяти квадратных метрах.
Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по
конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются
Администрацией Приморского края. Для определения возможного объёма заготовки
различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Ежегодный допустимый объем заготовки лекарственного сырья в таблице 2.4.1.1
приведен по данным последнего лесоустройства Арсеньевского лесничества.
Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и лекарственных
растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края
от 23 октября 2007 г. № 141-КЗ «Об использовании лесов в Приморском крае (в
редакции Закона Приморского края от 17.03.2008 г. № 214-КЗ).
77
2.4.2 Сроки заготовки и сбора
Таблица 2.4.2.1 - Сроки заготовки и сбора пищевого и лекарственного сырья
№№ п/п
1
Наименование сырья
Плоды и ягоды
Срок заготовки (сбора)
в период массового созревания плодов
2
Орехи кедра
с октября по март включительно
3
Грибы
с мая по сентябрь включительно
4
Берёзовый сок
с апреля по май включительно
5
Папоротник
с мая по июнь включительно
6
Лук охотский (черемша)
с апреля по июнь включительно
7
Лекарственные растения
с мая по сентябрь включительно
2.4.3 Сроки разрешённого использования лесов для заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурса срок
использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений не ограничивается.
2.5 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты
Устанавливаются, исходя из требований ст. 25, 36 ЛК РФ.
Охотничье хозяйство вносит свою долю в комплексное использование лесов в
виде рационального управления популяциями диких животных и ежегодного
получения продукции, в том числе и с площадей, где возраст древостоев не
допускает заготовок товарной древесины.
Ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой
предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам
осуществляющим охоту.
Лесные участки, предоставляемые для ведения охотничьего хозяйства,
признаются охотничьми угодьями.
Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего
хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995
г. 3 52-ФЗ «О животном мире» и ст. 25, 36 ЛК РФ.
Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего
хозяйства, допускается возведение временных построек и осуществление
благоустройства этих лесных участков.
78
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения
охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Правила использование лесов для ведения охотничьего хозяйства
устанавливаются законом субъекта Российской Федерации «Правила охоты на
территории Приморского края» и Главой 4 Закона Приморского края
«Об использовании лесов в Приморском крае» от 23 октября 2007 г. № 141-КЗ
(в редакции Закона Приморского края от 17.03.2008 г. № 214-КЗ).
В заповедниках, национальных парках, заказниках порядок возможного
использования государственного охотничьего фонда определяется Положением о
них. Согласно части 3 статьи 105 Лесного кодекса РФ ведение охотничьего хозяйства
запрещается в зеленых зонах.
Перечень видов животных, разрешенных к добыче, и конкретные сроки охоты
устанавливаются перед каждым сезоном охоты приказом начальника управления по
охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных
Приморского края.
В целях охраны животного мира полностью запрещается охота на редких и
находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, занесенных в «Красную
Книгу Российской Федерации» том 1 «Животные», выпущенный в 2001 году.
Биотехнические мероприятия на территории Уссурийского лесничества не
проектируются.
Таблица 2.5.1 – Предельные сроки добычи диких животных в соответствии с
Правилами охоты на территории Приморского края (2003 г.)
Наименование животного
Лось, изюбр, пятнистый олень
Предельные сроки добычи
с 20 августа по 15 января (взрослые самцы),
с 1 октября по 15 января (другие половозрастные
группы)
Косуля
с 25 августа по 15 января (взрослые самцы),
с 1 октября по 15 января (другие половозрастные
группы)
Кабарга
с 1 октября по 15 января (все половозрастные
группы)
Кабан
с 1 июня по 15 января (кроме взрослых самок,
имеющих приплод текущего года)
с 1 октября по 15 января (взрослые самки,
имеющих приплод текущего года)
Бурый и гималайский
(белогрудый) медведи
с 1 августа по 28 (29) февраля
Лисица
с 15 октября по 28 (29) февраля
79
Продолжение таблицы 2.5.1
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Ондатра
с 15 сентября по 15 марта
Выдра, енотовидная собака
с 1 октября по 28 (29) февраля
Барсук
с 15 августа до залегания
Заяц
с 25 октября по 28 (29) февраля
Соболь, норка, колонок, белка,
рысь, росомаха, харза,
горностай, кот лесной
с 15 октября по 28 (29) февраля
Водоплавающая дичь
с последней субботы августа по 30 ноября
Согласно «Правилам охоты на территории Приморского края» подлежит
регулированию в течение круглого года численность волка, вороны, а также
бродячих беспородных собак и кошек.
Охотник имеет право отстреливать перечисленных выше животных при любом
законном нахождении в угодьях с целью охоты.
Беспородные собаки и кошки, находящиеся в охотничьих угодьях без владельцев
на расстоянии более 200 метров от границы ближайшего населенного пункта,
считаются бродячими.
Охотничьи собаки, а так же собаки, находящиеся в охотничьих угодиях с
владельцами, отстрелу не подлежат.
При
планировании
проведения
лесохозяйственных мероприятий
и
лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия
рекомендуется:
- заготовку древесины начинать до наступления периода размножения у
животных и ухода их в спячку, чтобы животные могли покинуть места разработки
лесосек;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев,
необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных в количестве не
более 5 % от общего их числа;
- сохранение лесистости не менее 50 % площади квартала, осуществление
противопожарных и природоохранных мероприятий, обеспечивающих сокращение
периода экологической стабилизации существующей экосистемы.
80
Использование гражданами лесов для любительской и спортивной
охоты осуществляется в соответствии со ст. 37 ЛК РФ.
1. Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и
спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков в
соответствии со ст. 11 ЛК РФ.
2. Ограничение использования гражданами лесов для осуществления
любительской охоты и спортивной охоты может устанавливаться в соответствии со
статьей 27 ЛК РФ.
Законодатель разделил рассматриваемый вид использования лесов на две
разновидности:
- использование лесов для ведения охотничьего хозяйства (ст. 36 ЛК РФ)
рассмотрена в предыдущем разделе;
- использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и
спортивной охоты.
Законодательство требует регулировать вопросы использования лесов для
ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты с учетом требований
законодательства о животном мире, и часть 7 ст.11 ЛК РФ указывает, что вопросы
пребывания граждан в лесах в целях охоты должны определяться не только лесным
законодательством, но и законодательством о животном мире
В свою очередь, часть 3 ст. 36 ЛК РФ предписывает охоту на лесных участках,
предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществлять в соответствии с
Федеральным законом от 24.04.1995 г. №52-ФЗ и ЛК РФ.
В условиях, когда законодательство о животном мире не регулирует
однозначно вопросы использования и охраны охотничьих животных, законодатель
определяет порядок использования лесов для охоты, руководствуясь сложившейся
практикой решения соответствующих проблем.
Осуществление охоты для получения товарной охотничьей продукции, равно
как ее проведение в рамках организации спортивной и любительской охоты,
невозможно без ведения охотничьего хозяйства (необходима территория и создание
инфраструктуры). Поэтому в этом случае действуют правила статьи 36 ЛК РФ,
ставящие реализацию права на охоту в зависимость от предоставления лесных
участков (охотничьих угодий) для ведения охотничьего хозяйства.
Если охота осуществляется гражданами на основании именных разовых
лицензий, выдаваемых уполномоченными органами исполнительной власти и вне
пределов лесных участков, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям для ведения охотничьего хозяйства, то действуют правила ст. 37
ЛК РФ.
Известную трудность представляет правовая оценка использования лесов
заготовительными структурами, которым охотники-любители сдают добытую ими
охотничью продукцию. Представляется, что в этом случае охотничью продукцию
можно расценить как пищевой лесной ресурс и распространить на ее заготовку
правила статей 34 и 35 ЛК РФ, если иное не следует из существа возникших
правоотношений.
81
Вопрос об использовании лесов заготовительными структурами через граждан,
добывающих для личного потребления пищевые лесные ресурсы, определяется ст. 35
ЛК РФ.
Следует отметить, что охотничья продукция рядом ведомственных актов
признается разновидностью сельскохозяйственной продукции. В силу этого к
охотничьей продукции полностью применимы положения Закона РФ от 19.06.1992 №
3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в
Российской Федерации». Этот законодательный акт, в частности, провозглашает
основными задачами потребительской кооперации в Российской Федерации закупку у
граждан и юридических лиц сельскохозяйственных продукции и сырья, изделий и
продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и
грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их переработкой и
реализацией.
Важно учитывать, что в действовавшей до введения в действие ЛК РФ
редакции пункта 17 ст. 217 части второй НК РФ предусматривалось, что не подлежат
налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы охотниковлюбителей, получаемые от сдачи обществам охотников, организациям
потребительской кооперации или государственным унитарным предприятиям
добытых ими пушнины, мехового или кожевенного сырья или мяса диких животных,
если добыча таких животных осуществляется по лицензиям, выданным в порядке,
установленном действующим законодательством.
В новой редакции НК РФ речь идет о доходах от реализации пушнины, мяса
диких животных и иной продукции, получаемой физическими лицами при
осуществлении любительской и спортивной охоты.
Законодатель распространил применение указанной налоговой нормы на все
случаи реализации охотником-любителем добытой им охотничьей продукции, в том
числе и на доходы, получаемые им от сдачи этой продукции заготовительным
структурам (как упомянутым ранее, так и всем иным, в том числе индивидуальным
предпринимателям).
Специальные охотоустроительные работы на территории Уссурийского
лесничества не проводились и в задачу лесоустройства не входили, поэтому
бонитировку охотничьих угодий, их оптимальную емкость и ожидаемую численность
фауны лесоустройство не проводило и не исчисляло.
Условия пользования животным миром для целей охоты, нормы отстрела
определяются Администрации Приморского края на основании мониторинга, учета
численности охотничьих животных, проводимых охотоуправлением Приморского
края.
Срок разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства не
ограничивается.
82
2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для ведения сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства обусловлено целевым
назначением земель, на которых они располагаются; на землях лесного фонда оно
допускается только при условии совместимости с интересами лесного хозяйства
регламентируется ст. 38 ЛК РФ, «Правилами использования лесов для ведения
сельского хозяйства», утвержденными МПР РФ от 10.05.2007 г. № 124, при этом
сельскохозяйственным
производством
признается
совокупность
видов
экономической деятельности не только по выращиванию, но и производству и
переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (ст. 4 ФЗ от
29.12.2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).
Ведение сельского хозяйства в зеленых зонах (за исключением сенокошения и
пчеловодства) и лесопарках запрещается согласно части 5.2 статьи 105 Лесного
кодекса Российской Федерации, редакция от 14.03.2009 г. № 32-ФЗ. Использование
лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи
11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно
и бесплатно пребывать в лесах.
2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на
которых возможно ведение сельского хозяйства
Использование лесов для сенокошения
На территории Уссурийского лесничества учтено 3068,3 га сенокосных угодий.
Также для сенокошения могут использоваться нелесные земли, необлесившиеся
лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до
проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения
могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не
намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Лесоустройством пастбищ, предназначенных для выпаса с/х животных не
учтено. Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а
также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной
растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Пригодными для
выпаса сельскохозяйственных животных на территории лесничества считаются
7787,4 га пастбищ, выявленных лесоустройством.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных
древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения
ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
селекционно-лесосеменных,
сосновых,
твердолиственных, орехоплодных плантаций;
елово-пихтовых,
ивовых,
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному
лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными
породами;
83
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных
культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных
участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на
огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных
владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки,
на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с
медопродуктивными растениями.
По ориентировочным расчётным данным, исходя из площади насаждений с
участием липы, её медопродуктивности, потребности нектара на одну пчелосемью,
возможное содержание пчелосемей на территории лесничества составляет
8 тыс. штук, возможный сбор товарного меда составляет 340 тонн и 8 тонн воска
ежегодно. Расчёт произведен без учета медопродуктивности трав и кустарниковмедоносов, распространенных на территории лесничества.
Северное оленеводство
При ведении северного оленеводства согласно статье 48 ЛК РФ должна
обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, их традиционного образа
жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ "О
гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации".
Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы
пригодны лесные участки таежной лесорастительной зоны. На лесных участках,
предоставляемых гражданам и юридическим лицам для ведения северного
оленеводства, применяются пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению
надпочвенного покрова и поверхности почвы таких участков. Территория
лесничества относится к зоне хвойно-широколиственных лесов и лесостепной зоне,
поэтому для ведения северного оленеводства не пригодна.
Выращивание сельскохозяйственных культур
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной
деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки,
прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на
них лесовосстановления. На территории лесничества расположено 131,7 га пашен
пригодных для ведения сельскохозяйственной деятельности.
84
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных
культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические
препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном
обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ.
2.6.2 Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского
хозяйства
Таблица 2.6.1.Параметры разрешенного использования лесов для ведения
сельского хозяйства
№
п/п
1
Виды пользования
2
Единица
измерения
3
Ежегодно допустимый
объем
4
га
131,7
1
Выращивание сельхоз культур (пашни)
2
Сенокошение
га/тонн
3068,3/2870
3
Пастьба скота
га/голов
7787,4/5300
4
Пчеловодство
га
10372
га
1780
кг/га
150
кг/га
130
пчелосемья
8000
а) медоносы: липа
травы
б) мёдопродуктивность: липа
травы
в) возможное содержание количества
пчелосемей
Для ведения сельского хозяйства используются, в первую очередь, нелесные
земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной
растительностью, до проведения на них лесовосстановления. По данным
лесоустройства на территории лесничества учтено 23013,7 га земель пригодных для
ведения сельского хозяйства.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в
соответствии с «Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства»,
утвержденными Приказом МПР от 10 мая 2007 г. № 124.
Ведение сельского хозяйства в зеленых зонах и лесопарках (кроме сенокошения
и пчеловодства) запрещается согласно части 5.2 статьи 105 ЛК РФ, редакция от
14.03.2009 г. ФЗ №32. Использование лесных участков для ведения сельского
хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской
Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
На территории лесничества ведение сельского хозяйства возможно на площади
549901 га.
85
2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
для осуществления научно-исследовательской и образовательной
деятельности
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности –
один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Для
осуществления
научно-исследовательской
деятельности,
образовательной
деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям,
муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим
научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ст.40 ЛК РФ).
«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности» утверждены Приказом МПР России
от 28.05.2007 № 137.
Использование
лесов
для
осуществления
научно-исследовательской
деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической
деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе
леса,
проведение
прикладных
научных
исследований,
направленных
преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и
решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности
относится создание и использование на лесных участках объектов учебнопрактической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса,
обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по
лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий)
в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных
компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для
закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной
деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей,
отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная
деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите,
воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытнопроизводственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их
влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и
образовательной деятельности исключаются случаи:
86
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его
пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами
отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его
пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным
маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной
деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка,
примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от
захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами,
токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных
канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений,
квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и
лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине
указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научноисследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок
не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с
нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна
проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и
кустарников на склонах.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научноисследовательской и образовательной деятельности научными и образовательными
организациями без ограничения срока.
2.8 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
для осуществления рекреационной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности – один из видов использования
лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Леса в этом случае используются для
осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма,
физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Для
осуществления
рекреационной
деятельности
лесные
участки
предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в
постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ст. 41 ЛК РФ).
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности
допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с
созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
87
«Правила использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности» утверждены Приказом МПР России от 24.04.2007 № 108.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной
деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного
мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной
деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и
здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не
должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается
возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения
инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение
дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по
природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления
движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). В целях проведения
благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для
осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на
основании проекта освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного
участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка
бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных
механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
В зеленых зонах в соответствии с частью 3 статьи 105 ЛК РФ запрещаются:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты
лесов, в том числе в научных целях;
- ведение охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства за исключением лесных
троп, гидротехнических сооружений.
В соответствии с Приказом МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13:
- при выполнении работ по воспроизводству лесов в зеленых зонах уход за
лесами, обработка почвы при лесовосстановлении, агротехнический уход за лесными
культурами осуществляются без применения токсичных химических препаратов
(пункт 21);
- при выполнении работ по лесовосстановлению в лесах зеленых зон
используются древесные и кустарниковые породы, отличающиеся высокой
долговечностью,
высокими
эстетическими
качествами,
декоративностью,
устойчивостью к неблагоприятным антропогенным и техногенным факторам,
особенно к значительным рекреационным нагрузкам. Лесовосстановление в зеленых
зонах осуществляется путем искусственного восстановления лесов (пункт 22);
88
- не допускается использование лесов зелёных зон для создания лесных
плантаций (пункт 4).
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности
Показателями, определяющими нормативы рекреации лесного участка,
являются рекреационная нарушенность (стадии дигрессии) и состав лесных
насаждений. Ниже приводится таблица определения соответствующей стадии
дигрессии для лесного участка и нормы допустимых рекреационных нагрузок (ДРН),
превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии (нарушение полезных
свойств леса).
Таблица 2.8.1.1 Шкала дигрессии лесной среды (по данным В/О «Леспроект»)
Характеристика участка
Класс
дигрессии
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и
кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и
подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного
типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не
требуется.
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития
деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост
разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты,
имеют до 20 % поврежденных и усохших экземпляров. Покрытые мхом до 20 %
площади, травяной покров до 50 %, нарушение подстилки незначительное, почва
и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев
обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5 % площади.
Требуется незначительное регулирование рекреации.
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев
ослабленные, до 10 % стволов с механическими повреждениями, подрост и
подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-50 % поврежденных и
усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно
много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части
почвы 6-40 % площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья
значительно угнетены. 11-20 % стволов с механическими повреждениями,
подрост и подлесок жизнеспособные (сохранился преимущественно в куртинах),
редкий или отсутствует, поврежденных и усохших экземпляров более 50 %. Мхи
отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40-60 %. Много
обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует,
вытоптано до минерализованной части почвы 40-60 % площади. Требуется
строгий режим рекреации.
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья
сильно ослаблены или усыхают, более 20 % с механическими повреждениями.
Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев
обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60
% площади. Рекреация не допускается.
III
IV
V
89
Таблица 2.8.1.2.Рекреационная нарушенность (стадии дигрессии)
Характеристика признака
а) слабоуплотненные тропы (минерализация не выражена, глубина тропы не
превышает 2 см) занимают до 10 % площади
б) среднеуплотненные тропы (минерализация до 20 %, глубина 2,1- 3,5 см) и
сильноуплотнен-ные тропы (минерализация 21-100 %, глубина более 3,5 см)
занимают до 5 % площади. Поврежденность подлеска и подроста 6-45 %, древостоя
не превышает 30 %, заметно нарушен напочвенный покров.
а) слабоуплотненные тропы занимают 11-40 %.
б) средне и сильноуплотненные тропы занимают 5-30 %, сочетание тропиночного и
площад-ного вариантов вытаптывания. Проективное покрытие типичным
напочвенным покровом менее 50 %. Поврежденность древостоя 31-50 %, подлеска и
подроста 46-80 %.
а) слабоуплотненные тропы занимают более 40 %.
б) средне и сильноуплотненные тропы занимают более 30 %
Участок сильно деформирован и не привлекателен для отдыха. Преобладает
площадный характер вытаптывания. Живой напочвенный покров отсутствует или
рассеян фрагментарно. Поврежденность древостоя более 50 %, подлеска и подроста
более 80 %
Стадия
дигрессии
I
II
III
Рекреационное лесопользование - пользование лесом в целях отдыха,
восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил, здоровья и
трудоспособности человека, израсходованных в процессе труда.
Рекреационная нагрузка — степень непосредственного влияния отдыхающих
людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других
сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается
количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный
объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают
оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную
(гибельную) рекреационную нагрузку.
Рекреационная емкость — размер способности привлекательной для отдыха
территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический
комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды
на этой территории. Рекреационная емкость также как допустимая рекреационная
нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или
рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной
нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и
рекреационных объектов, а при определении рекреационной ёмкости учитывается
степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие
людей при слишком большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы
отдыхающих не видели друг друга. По этому показателю рекреационная ёмкость
лесов не более 2 человек на 1 га, безлесных – значительно ниже.
О потенциальной пригодности лесов для рекреационного использования судят
по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается на уровне
таксационного выдела в баллах, и общая оценка пригодности выдела или некоторого
рекреационного объекта даётся по сумме набранных баллов («Методические
рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов»,
ДальНИИЛХ, 1990 г.). Так для каждого выдела, а впоследствии для лесного массива,
оцениваются по 5-балльной шкале привлекательность, красочность, захламленность,
90
замусоренность, обеспеченность тропиночной сетью, рекреационная нарушенность
(стадия дигрессии насаждения), проходимость, просматриваемость, наличие
беспокоящих насекомых, доступность, обводнённость и другие показатели. При этом
благоприятность признака оценивается высшим баллом, неблагоприятность –
низшим.
Пригодность лесов лесничества для рекреационного использования по какой
бы то ни было методике не определялась лесоустройством не только по всей
территории лесничества, но даже по территории зелёной зоны. Средняя оценка
привлекательности лесов для рекреационного использования может быть дана по
наличию в объекте определённых типов леса, каждый из которых оценивается по
5-балльной системе. Считается, что наиболее привлекательны для отдыхающих
(оценка 5 баллов) все кедровые леса, высокогорные ельники, горные сосняки,
дубняки и желтоберезники. Наименее ценны для рекреации (оценка 1 балл) сырые
осинники, ольховники и белоберезники. Средневзвешенная оценка всех лесов
лесничества по признаку привлекательности (эстетическая оценка) – 4,1 балла, его
зелёной зоны – 3,4.
Для учёта не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном
лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию
Таблица 2.8.1.3 - Классификация потенциально пригодных для рекреации земель по
степени облесённости, процент (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс
облесённости
Избыточно лесопокрытые
Степень
облесённости
(доля покрытой
лесом площади)
Основные
лесоводственные
мероприятия
Более 90 %
Формирование дополнительных лужаек, полян
до уровня облесённости 90%
Уход за ландшафтом: рубки ухода,
ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Содействие естественному возобновлению,
уход за ландшафтом, при необходимости –
лесные культуры
Лесные культуры, содействие естественному
возобновлению, по мере надобности –
реконструкция или ландшафтная рубка
Лесные культуры, рубки ухода, при
необходимости – активная мелиорация
Активное лесоразведение
Нормальные лесопокрытые
81-90
Удовлетворительно
лесопокрытые
71-80
Недостаточно лесопокрытые
51-70
Очень слабо лесопокрытые
20-50
Нелесопокрытые
Менее 20
С точки зрения рекреационного использования территория лесничества и
зелёная зона избыточно лесопокрыты (93%) и (95%) соответственно.
91
Таблица 2.8.1.4 Нормы допустимых рекреационных нагрузок
Группа типов леса
Кедровники рододендроновый с дубом, лещинно-леспедецевый с
дубом, лещинный с дубом и липой, разнокустарниковый с желтой
березой, мшисто-папоротниковый, кленово-лещиновый с липой и
дубом
Сырые кедровники: рябинолистниковый с ясенем и кедровник с
лиственницей
Ельники горные мелкотравно-зеленомошные, зеленомошномелкопапо-ротниковые, ельники-зеленомошники,
Лиственничники-зеленомошники
Ельники горно-долинные травяно-моховые
Лиственничники багульниково-моховые
Ясенево-ильмовая урема, ясеневники осоко-разнотравные,
широколиственно-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
Дубняки горные рододендроновые, леспедецевые, лещинные.
Дубняки равнинные леспедецевые, лещиновые, с черной березой.
Лиственничники с дубом
Дубняки горные кустарниковые с кедром, рододендроновокустарниковые с кедром, леспедецево-кустарниковые, дубняки с
липой и лещиной маньчжурской
Белоберезники лещиновые, кустарниковые, колочно-равнинные.
Лиственничники осоковые
Осинники лещинно-разнокустарниковые
Среднегодовая единовременная
допустимая рекреационная нагрузка
по стадиям дигрессии (чел./га)
I
II
III
1,0
3,5
12,9
0,3
2,4
12,0
0,3
2,9
13,0
0,3
2,4
12,0
1,0
3,7
13,4
0,5
1,3
6,3
0,4
1,5
5,7
0,4
1,4
2,8
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую
сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на
экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить
соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3
раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для
самодеятельного туризма («Временная методика определения рекреационных
нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового
повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.).
Максимальная рекреационная нагрузка (III стадия дигрессии и выше) может
допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки,
оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна
составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определённого
участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II
стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Рекреационную ёмкость территории рекомендуется рассчитывать по формуле:
Е = Д1·S1 + Д2·S2 + (Д3 – Д2) · S3,
где Е – рекреационная ёмкость; Д1, Д2, Д3 – допустимые рекреационные
нагрузки, соответствующих стадий дигрессии; S1, S2, S3 –площади, подверженные
стадии дигрессии.
92
Рассчитанная таким образом максимальная рекреационная ёмкость территории
лесничества для самодеятельного туризма составляет 32388 человек, а рекреационная
ёмкость зелёной зоны – 3560 человек.
Если отдых имеет сезонный характер, то величина допустимой среднегодовой
единовременной нагрузки, а значит и рекреационная ёмкость, увеличивается во
столько раз, во сколько раз число дней (часов) в году больше числа дней (часов)
сезона отдыха.
Суммарная годовая допустимая рекреационная нагрузка выражается в
часах/га в год и определяется умножением среднегодовой единовременной нагрузки
на число часов в году (5415). Эта величина является предельной как для
круглогодичного, так и сезонного использования территории. Так средневзвешенная
допустимая среднегодовая единовременная нагрузка, не приводящая к I стадии
дигрессии, для всей территории лесничества определена в размере 0,52, для лесов
зелёной зоны – 0,57. Тогда суммарная годовая допустимая рекреационная нагрузка
выразится величиной в 2816 и 3087 часов/га в год соответственно при условии
экскурсионного вида отдыха
При определении нормативов рекреации использовались «Методические
рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов»,
разработанные Дальневосточным научно-исследовательским институтом лесного
хозяйства. Данная методика разработана преимущественно для групп типов леса
Дальневосточного региона.
В соответствии с «Правилами использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности» при осуществлении рекреации в лесах допускается
возведение временных построек и осуществление благоустройства. При
благоустройстве лесных участков лица, использующие леса для рекреации,
осуществляют уход за лесами, проводят рубки лесных насаждений в целях
строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности на
основании проекта освоения лесов. Размещение временных построек, физкультурнооздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается,
прежде всего, на не покрытых лесом землях, а при их отсутствии – на участках,
занятых наименее ценными насаждениями, в местах, определенных проектом
освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности подлежат сохранению
природные ландшафты, объекты животного и растительного мира, водные объекты;
не допускается:
- повреждение насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка;
- захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих к
нему территорий бытовым мусором, иными видами отходов;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам;
- препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
В соответствии с Положением о государственном природном биологическом
(зоологическом) заказнике федерального значения «Леопардовый» на территории
93
заказника запрещается осуществление рекреационной деятельности (в том числе
организация мест отдыха и разведение костров) за пределами специально
предусмотренных для этого мест, проезд и стоянка автомобильных средств вне дорог
общего пользования (кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по
охране и защите лесов), а также осуществление иных видов деятельности, влекущее
за собой снижение экологической ценности этой территории или причиняющее вред
охраняемым объектам.
2.8.2 Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности
Для рекреационного использования в той или иной мере пригодна вся
территория лесничества. Однако к лесам рекреационного назначения принято
относить леса, предназначенные специально для отдыха населения.
Для осуществления рекреационной деятельности на территории Уссурийского
лесничества выделены зеленые зоны, расположенные на территории Пограничного,
Хорольского, Уссурийского, Ширяевского, Баневуровского, Экспериментального,
Раковского и Уссурийского сельского участковых лесничеств. Перечень кварталов,
входящих в зону рекреации, указан в таблице 1.1.6.1 настоящего регламента.
Для рекреационного использования пригодны не только леса зеленой зоны, но
и частично все леса на территории лесничества. Однако к лесам рекреационного
назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха
населения. Общая площадь лесов зеленых зон составляет 45214 га.
2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны
рекреационной деятельности
Вся территория лесничества, включая зелёную зону города, относится к зоне тихого
отдыха и предназначена, в смысле рекреационного использования, для прогулок и
ближнего туризма, сбора ягод и грибов, наблюдения за дикой природой. Массовое
скопление отдыхающих представляет собой редкое явление.
В зависимости от подготовленности территории зоны рекреационного
лесопользования к принятию посетителей и числа пребывания граждан в ней, зона
рекреации подразделяется на 3 основные функциональные зоны:
- зона активного отдыха;
- зона прогулочного отдыха;
- зона тихого отдыха.
Территория зеленой зоны лесничества для активного и прогулочного отдыха
населением не используется.
94
Таблица 2.8.3.1 - Порядок организации отдыха и применения норм допустимых
рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
№№
п/п
4
Порядок применения норм при
организации
туризма экскурсии массового
отдыха
запретные полосы лесов по берегам рек, озер и
1
1
1
др. водных объектов
запретные
полосы
лесов,
защищающие
2
2
3
нерестилища ценных промысловых рыб
защитные полосы лесов, расположенные вдоль
2
2
3
ж.д. и автодорог
зеленые зоны
1
1
1
5
орехово-промысловые зоны
1
1
3
6
эксплуатационные
1
3
3
1
2
3
Целевое назначение лесов,
категория защитных лесов
1рекомендуется
рекреационное
соответствующих норм;
2то же, но с ограничениями,
установленными для категории лесов;
3-
использование
с
применением
накладываемыми
положениями,
рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.4 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности
Максимальная рекреационная ёмкость зелёной зоны в пределах Уссурийского
лесничества составляет при условии экскурсионного вида отдыха 31150 человек,
планового туризма – 10206, массового отдыха – 7794, самодеятельного туризма –
3560.
Суммарная годовая допустимая рекреационная нагрузка определена в
размере 3087 час/га в год при условии экскурсионного вида отдыха и недопущения
I стадии дигрессии лесов.
В целях создания благоприятных условий для организации массового,
экскурсионного, туристического отдыха и прогулок, для повышения рекреационной
ёмкости территории и снижения нагрузки на природные комплексы рекомендуется
проведение благоустройства зелёной зоны.
95
Таблица 2.8.4.1 - Рекомендуемый объём мероприятий по благоустройству лесов
рекреационного назначения
№№
Наименование элементов благоустройства
п/п
Единица
Объём
измерения
1
Гравийные дороги
км
163
2
Автостоянки
шт.
18
3
Скамейки
-«-
16855
4
Столы пикниковые
-«-
1847
5
Навесы от дождя
-«-
316
6
Очаги для приготовления пищи
-«-
1106
7
Урны
-«-
2445
8
Туалеты
-«-
520
При определении объёмов мероприятий использованы придержки требуемого
количества элементов благоустройства на единицу площади лесохозяйственной части
зелёной зоны, а также дополнительно на 100 км туристических маршрутов,
приведенные в работе Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства
рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.); учтено наличие в объекте
подобных элементов благоустройства.
Список мероприятий по благоустройству территории не является
исчерпывающим, по мере необходимости проектируются: мусоросборники, мостикипереходы или их ремонт, спортивные площадки, аншлаги и указатели, видовые точки,
площадки для разбивки палаток и прочее.
Параметры использования лесов для рекреации определяются для лесного
участка по результатам специального обследования (ландшафтная таксация).
При определении размеров лесных участков, выделенных для осуществления
рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой
на лесные экосистемы.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и охраны
лесов от пожаров использование их в целях рекреации сроком не ограничивается.
96
2.9 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
для создания лесных плантаций и их эксплуатация
Создание лесных плантаций и их эксплуатация – один из видов использования
лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Применение методов генетики, селекции и интродукции открывает большие
возможности для повышения продуктивности, качества и устойчивости лесов. Такого
роста продуктивности и качества насаждений, который достигается при этих методах,
невозможно добиться совершенствованием технологий выращивания посадочного
материала, а также лесоводственными и агротехническими методами.
В настоящее время доля улучшенных семян, используемых при
воспроизводстве лесов, составляет несколько процентов от общего объема семян. Для
сохранения биологического разнообразия лесов при их воспроизводстве запрещается
использование генетически однородного материала, поэтому существует
необходимость разработать требования к используемому генетическому материалу
при воспроизводстве лесов и создании плантационных культур целевого назначения.
Уделяется недостаточное внимание к использованию генетически улучшенного
материала, отдачу от которого можно ожидать через десятилетия, как на федеральном
уровне, так и со стороны лесничеств.
Положение Лесного кодекса РФ (2006г.) о запрете использования нормальных
семян при наличии генетически улучшенных, а также возможность долгосрочной
аренды участков лесного фонда должны привести к изменению ситуации.
Необходимость увеличения темпов и масштабов работ по созданию
лесосеменных плантаций и заготовке с них семян, а также расширение их
направлений с учетом достижений мировой и отечественной науки очевидна.
Основные усилия по использованию сортовых семян для воспроизводства
лесов должны предпринимать субъекты РФ за счет субвенций федерального бюджета
на эти цели, чему способствует введенная Рослесхозом система целевого
финансирования работ по созданию и содержанию объектов единого генетикоселекционного комплекса (ЕГСК) в стране.
Возможно участие Рослесхоза в финансировании научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ (НИОКР) по выведению форм лесных растений,
генетические свойства которых позволяют применять их при создании таких
плантаций. Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляет собой
предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений
определенных пород (ст. 42 ЛК РФ).
Воспроизводство лесов должно осуществляться с соблюдением требований
действующего законодательства в части сохранения биоразнообразия, а также
многоцелевых и средообразующих функций лесов. В связи с этим генетикоселекционные работы должны быть направлены на получение сортов популяций,
размножаемых семенным путем. Популяций в современном понимании является
набор не менее чем 50-ти генотипов.
В области создания лесных плантаций работы должны вестись во всех
направлениях – селекция на биомассу, на получение балансовой древесины, выход
целлюлозы и др.
97
Получение сортов-популяций для воспроизводства лесов достигается двумя
методами. Метод индивидуального отбора – создание лесосеменных плантаций
второго порядка потомством элитных деревьев, отобранных по фенотипическим
признакам и проверенных по генотипу. Метод группового отбора заключается в
отборе и испытании имеющихся в природе популяций с выделением сортовпопуляций.
Для лесных плантаций может применяться весь арсенал генетических методов:
мутагенез, полиплоидия, генетическая инженерия, биотехнология. Наибольшую
актуальность имеют те из указанных методов, которые обеспечивают получение
наиболее эффективного результата в виде формы лесного растения с заданными
свойствами.
Методами биотехнологии можно обеспечить лесопромышленный комплекс
(крупные предприятия) необходимым посадочным материалом, размноженным
вегетативно.
Основные задачи лесной генетики
Наиболее эффективный путь повышения продуктивности и качества лесов –
использование
при
искусственном
лесовыращивании
сортов-популяций,
размножаемых семенным путем. Их выделение должно основываться на знании
внутривидовой дифференциации основных лесообразующих пород, т.е. границ
подвидов, экотипов и популяций. На их основе можно совершенствовать
лесосеменное районирование, т.е. более точно определять предельные границы
переброски семян от места их заготовки, что обеспечит повышение продуктивности и
качества создаваемых лесов.
В дальнейшем необходимо последовательно реализовывать долгосрочные
программы селекции основных лесообразующих пород, предусматривающие отбор
фенотипически лучших форм и их генетическую оценку по потомству.
Задачи лесной генетики при организации лесных плантаций должны решаться
за счет коммерческих структур, заинтересованных в их создании на арендованных
лесных или земельных участках.
Участки лесных плантаций должны располагаться на значительном удалении
от природных популяций тех же видов или ограничиваться буферными полосами для
предотвращения разлета пыльцы. Во всех случаях созданию лесных плантаций
должен предшествовать этап их проектирования с последующим согласованием
рабочих проектов в надзорных органах.
Генетическая паспортизация лесосеменных объектов позволит осуществлять
контроль за принадлежностью лесных семян конкретной лесосеменной плантации и
исключить возможность использования при воспроизводстве лесов генетического
материала неизвестного происхождения.
98
Основные задачи селекции, семеноводства и интродукции
Основные задачи лесной селекции – отбор популяций и фенотипически лучших
форм.
При создании лесосеменных плантаций используется потомство плюсовых
деревьев, отобранных по фенотипу, что не гарантирует проявления ценных признаков
в потомстве. По итогам реализации программы создания и изучения на основе
результатов прямых экспериментов по испытанию культур плюсовых деревьев можно
будет выделить лучшие из них, т.е. элитные.
Потомство элитных деревьев можно использовать при создании лесосеменных
плантаций второго порядка, по сути, являющихся искусственно созданными сортамипопуляциями, продуцирующими сортовые семена.
В области интродукции необходимо разработать и утвердить на федеральном
уровне рекомендации по использованию пород – интродуцентов.
Законодательная и нормативная база
Ст. 65 Лесного кодекса РФ не предусматривает в качестве объектов
семеноводства лесные плантации, хотя при воспроизводстве лесов семена
нормальной селекционной категории, продуцируемые постоянными лесосеменными
участками, можно использовать только при отсутствии улучшенных и сортовых.
Ст. 81 Лесного кодекса РФ не предусмотрено положение об установлении
правил ведения лесного селекционного семеноводства, а также формы отчетности о
семеноводстве.
Ст. 83 п. 4 Лесного кодекса РФ не учтено, что ведение лесного семеноводства
не может быть полностью в полномочиях Российской Федерации, что может
привести к разрушению всей инфраструктуры семеноводства в субъектах Российской
Федерации.
В с. 102 Лесного кодекса РФ необходимо ввести положение о том, что все
объекты ЕГСК должны быть отнесены к особо защитным участкам.
Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и
выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86
"Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества».
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в
защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов и
на особо охраняемых природных территориях лесничества.
Плантационное выращивание леса сроком не ограничивается.
2.10 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов
для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и
лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренных ст.
25 ЛК РФ.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность,
99
связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных
растений и подобных лесных ресурсов. Граждане, юридические лица осуществляют
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ).
«Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР РФ от
10.04.2007 № 85.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений,
лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава
земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не
покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное
возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие
рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных
растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений,
не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений,
занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов
Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных
растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений и лекарственных растений не допускается в защитных лесах
лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 16 Приказа
МПР РФ от 10.04.2007 г. № 85) и на особо охраняемых природных территориях,
выделенных на территории Уссурийского лесничества.
2.11 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,
для разработки месторождений полезных ископаемых
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка
месторождений полезных ископаемых - один из видов использования лесов,
предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки
месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в
государственной собственности, предоставляются в аренду. Допускается выполнение
работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления
лесного участка на основании разрешений органов государственной власти, если
выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ст.
43 ЛК РФ).
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению
недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство,
реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры. Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по
истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или
ликвидации в соответствии с законодательством о недрах. Земли, которые
100
использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не
связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК
РФ).
Разработка месторождений запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ),
а в особо защитных участках использование лесов для выполнения работ по
геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых
допускается только в случае отсутствия других вариантов. Кроме этого, на
территории заказников «Леопардовый» и «Полтавский» в соответствии с
«Положением о заказнике» запрещено проведение геологоразведочных работ и
разработка месторождений полезных ископаемых.
«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден
Приказом МПР РФ от 24 апреля 2007 г. № 109.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по
геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых,
используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке
таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а
также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные
лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей
допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов,
связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой
месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому
изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно
исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На
лесных участках, предоставленных в аренду,
рубка лесных насаждений
осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для
обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для
эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ, рубка
лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом
указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами
государственной власти.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по
геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не
допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с
помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и
опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение
свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми
и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
101
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по
геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых,
обеспечивают:
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных
пожаров, а также ликвидации их последствий,
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками,
лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и
проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного
состава и грузов.
Выполнение работ по геологическому изучению недр
месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.
и
разработка
2.12 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений и специализированных портов
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.
Строительство водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений и специализированных портов не связано с созданием
лесной инфраструктуры. Гидротехнические сооружения подлежат консервации или
ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые
использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не
связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК
РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации
водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений,
специализированных
портов
в
соответствии
с
водным
законодательством (ст.44 ЛК РФ).
В особо защитных участках использование лесов для строительства
водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических
сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других
вариантов возможного размещения указанных объектов. Кроме этого, в соответствии
с «Положением о заказнике «Леопардовый», строительство и эксплуатация
водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений и специализированных портов на территории заказника запрещено.
102
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных
портов сроком не ограничивается.
2.13
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач и линий связи, дорог, трубопроводов и других
линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий
электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
(далее – линейные объекты) регламентируется ст. 45 ЛК РФ и «Правилами
использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий
электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»,
утвержденными приказом МПР РФ от 17. апреля 2007 г. № 99. Лесные участки,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются
гражданам и юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ.
Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные дороги и
дороги общего пользования. Лесные дороги относятся к объектам лесной
инфраструктуры (см. ст. 13 ЛК РФ и раздел 1 настоящего регламента), а
автомобильные и железные дороги общего пользования - к объектам, не связанным с
созданием лесной инфраструктуры (см. ст. 21 ЛК РФ).
Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и иные линейные объекты
считаются объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры.
При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, не
связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается вырубка деревьев,
кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах,
предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых
условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 ЛК РФ).
Земли, которые использовались для указанных строительства, реконструкции и
эксплуатации, подлежат рекультивации (часть 6 ст. 21 ЛК РФ).
Если при использовании лесов для строительства, реконструкции и
эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры,
потребуется заготовка древесины и иных лесных ресурсов, использование
осуществляется одновременно для нескольких целей в соответствии с частью 2 ст. 25
ЛК РФ.
Если заготовка древесины на землях лесного фонда не была оформлена по
правилам статьи 29 ЛК РФ, на полученную древесину возникает право собственности
Российской Федерации (часть 2 ст. 20 ЛК РФ).
При предоставлении гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства
линий электропередачи, линий связи, трубопроводов, дорог и других линейных
объектов применяются правила не только лесного, но и земельного и гражданского
законодательства.
103
По правилам лесного законодательства лесные участки предоставляются в
аренду, а по правилам земельного и гражданского законодательства - в постоянное
(бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование. В соответствии с ЗК
РФ и ГК РФ на эти лесные участки также могут устанавливаться публичные и
частные сервитуты.
ЛК РФ предусматривает, что на указанных правах лесные участки,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности, должны
предоставляться гражданам и юридическим лицам только для строительства
линейных объектов.
ЛК РФ не определяет возможности предоставления лесных участков для
эксплуатации линий электропередачи и иных линейных объектов, в том числе в целях
установления охранных и санитарно-защитных зон, предназначенных для
обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для
эксплуатации соответствующих объектов. Особо следует отметить то обстоятельство,
что правовой режим указанных охранных зон устанавливается не только в
соответствии с ЛК РФ, но и ЗК РФ.
ЗК РФ допускает, что в пределах охранных зон могут находиться земельные
участки разных собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов
(пункт 3 статьи 87). Эти требования земельного законодательства распространяются и
на охранные зоны, расположенные в лесах.
Такой подход соответствует и сложившейся практике использования лесов.
Например, лесные участки в пределах охранных зон могут предоставляться в аренду
для заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений,
сенокошения, пастьбы сельскохозяйственных животных и т. д. При этом граждане и
юридические лица, осуществляющие соответствующее использование лесов, обязаны
соблюдать правовой режим охранных зон.
Вопрос об автомобильных и железных дорогах общего пользования, в том
числе об их охранных зонах, регламентируется ст. 102 ЛК РФ (защитные полосы этих
дорог признаются защитными лесами).
Для других линейных объектов - под их строительство и реконструкцию, а при
необходимости - и для эксплуатации выделяются так называемые трассы
коммуникаций.
В лесном хозяйстве трассами коммуникаций называют полосы, прорубаемые в
лесу с целью прокладки линий электропередачи, телефонных линий, трубопроводов и
т. д. Эти полосы расчищают от древесной растительности и поддерживают в
состоянии, обеспечивающем их безопасность.
Правовой основой регулирования вопросов, касающихся линейных объектов,
является ЗК РФ, а также федеральные законы и постановления Правительства РФ,
определяющие особенности функционирования соответству-ющих отраслей
экономики.
Ст.89 ЗК РФ предусматривает, что в целях обеспечения деятельности
организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для
размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных
законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов
электроэнергетики.
104
Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной
эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных
законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов
электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями
использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых
входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и
использования соответствующих земельных участков будет определяться
Правительством РФ.
В свою очередь, Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об
электроэнергетике» относит линии электропередачи к объектам электросетевого
хозяйства и указывает на то, что любые лица вправе осуществлять строительство этих
линий (ст. 3, 10).
Принято различать воздушные линии электропередачи, провода которых
подвешены над землей и водой, и кабельные линии электропередачи (подземные и
подводные), в которых используются силовые кабели.
Размер необходимых для строительства линий электропередачи земельных
участков рассчитывается в соответствии с Правилами определения размеров
земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор
линий связи, обслуживающих электрические сети (утверждены Постановлением
Правительства РФ от П.08.2003 № 486).
Пунктом 6 этих Правил допускается их применение к землям лесного фонда и
землям под лесами иных категорий, не отнесенных к землям энергетики.
Так, допускается определять минимальный размер земельного участка, в том
числе лесного участка, для установки опоры воздушной линии электропередачи
напряжением до 10 кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей
электрическую сеть) как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на
уровне поверхности земли.
Минимальный размер лесного участка для установки опоры воздушной линии
электропередачи напряжением свыше 10 кВ определяется как:
• площадь контура, отстоящего на 1 м от контура проекции опоры на
поверхность земли (для опор на оттяжках – включая оттяжки), - для земельных
участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель, кроме
предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0.8 м
земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйствен-ного
назначения;
• площадь контура, отстоящего на 1.5 м от контура проекции опоры на
поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для предназначенных
для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0.8 м земельных
участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйствен-ного назначения.
Минимальные размеры обособленных земельных участков для установки
опоры воздушной линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше, в
конструкции которой используются закрепляемые в земле стойки (оттяжки),
допускается определять как площади контуров, отстоящих на 1 м от внешних
контуров каждой стойки (оттяжки) на уровне поверхности земли - для земельных
участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель (кроме земель
105
сельскохозяйственного назначения), и на 1,5 м - для земельных участков, граничащих
с земельными участками сельскохозяйственного назначения.
Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных
линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети)
определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов
опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства
площадки опоры, с целью обеспечения её устойчивости и безопасной эксплуатации.
Согласно ст. 91 ЗК РФ в целях обеспечения связи (кроме космической связи)
могут
предоставляться
земельные
участки
для
размещения
объектов
соответствующих инфраструктур, включая:
• кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации
на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие
охранные зоны линий связи;
• подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и
соответствующие охранные зоны линий связи.
Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» определяет линии связи
как линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи, В нем
также указывается, что вопросы предоставления земельных участков организациям
связи, порядок (режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон
сетей связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи,
основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков устанавливаются
земельным законодательством. Размеры таких земельных участков, в том числе
земельных участков, предоставляемых для установления охранных зон и просек,
определяются в соответствии с нормами отвода земель для осуществления
соответствующих
видов
деятельности,
градостроительной
и
проектной
документацией.
Более подробно вопросы, касающиеся использования земель, в том числе тех,
на которых расположены леса для целей связи, определены в Правилах охраны линий
и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 09.06.1995 № 578.
На трассах кабельных и воздушных линий связи должны создаваться просеки в
лесных массивах и зеленых насаждениях:
• при высоте насаждений менее 4 м - шириной не менее расстояния между
крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 м (по 2
м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
• при высоте насаждений более 4 м - шириной не менее расстояния между
крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 м (по 3
м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
• вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 м (по 3 м с каждой стороны
от кабеля связи).
Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и
деревьев, содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна
106
поддерживаться установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам
и опорам линий связи, должны быть вырублены.
Просеки для кабельных и воздушных линий связи, проходящие по лесным
массивам и зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном
отношении состоянии силами предприятий, в ведении которых находятся линии
связи.
Если трассы действующих кабельных и воздушных линий связи проходят по
территориям защитных лесов, допускается создание просек только при отсутствии
снижения функционального значения особо охраняемых участков (места кормежки
редких и исчезающих видов животных, нерестилища ценных пород рыб и т. д.).
В зеленых зонах вокруг городов и населенных пунктов, ценных лесных
массивах, защитных лесных полосах вдоль автомобильных и железных дорог,
запретных лесных полосах вдоль и других водоемов прокладка просек должна
производиться таким образом, чтобы состоянию насаждений наносился наименьший
ущерб и предотвращалась утрата ими защитных свойств. На просеках не должны
вырубаться кустарник и молодняк (кроме просек для кабельных линий связи),
корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых (свыше 15 градусов) склонах и в местах,
подверженных размыву.
Организациям, в ведении которых находятся линии связи, в охранных зонах
разрешается вырубка отдельных деревьев при авариях на линиях связи, проходящих
через лесные массивы, в местах, прилегающих к трассам этих линий, с последующей
очисткой мест рубки от порубочных остатков.
Статья 90 ЗК РФ устанавливает, что в целях обеспечения деятельности
организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут
предоставляться земельные участки для:
• размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;
• установления охранных зон с особыми условиями использования земельных
участков.
Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы
газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил
охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном
порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их
хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было
зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний
до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в
выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы
газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
В настоящее время для каждого вида трубопроводов ширина полос отвода и
границы охранных зон чаще всего устанавливаются строительными нормами (СНиП).
Законодательством предусмотрены особенности использования земель, на
которых расположены леса и где осуществляется строительство, реконструкция и
эксплуатация трубопроводов.
107
Например, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999
№ 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организации, в ведении
которых находятся объекты системы газоснабжения (к ним относятся газопроводы),
расположенные в лесах, обязаны:
• содержать охранные
пожаробезопасном состоянии;
зоны
объектов
системы
газоснабжения
в
• проводить намеченные работы, вырубать деревья (кустарники) в охранных
зонах объектов системы газоснабжения и за пределами таких зон в порядке,
установленном лесным законодательством Российской Федерации.
В Правилах охраны газораспределительных сетей,
утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, устанавливаются, в
частности, следующие особенности использования лесов для строительства,
реконструкции, эксплуатации объектов системы газоснабжения.
Охранные зоны устанавливаются вдоль трасс межпоселковых газопроводов,
проходящих по лесам, - в виде просек шириной 6 м, по 3 м с каждой стороны
газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до
трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока
эксплуатации газопровода.
При прохождении охранных зон газораспределительных сетей по лесам
эксплуатационные организации газораспределительных сетей обязаны за свой счет:
• содержать охранные зоны (просеки) газораспределительных сетей в
пожаробезопасном состоянии;
• создавать минерализованные полосы по границам просек шириной не менее
1,4 м;
• устраивать через каждые 5 км переезды для противопожарной техники.
Проведение работ в таких охранных зонах и за их пределами должно
производиться в порядке, установленном лесным законодательством Российской
Федерации.
В аварийных ситуациях эксплуатационной организации разрешается подъезд к
газораспределительной сети по кратчайшему маршруту для доставки техники и
материалов с последующим оформлением акта. При проведении указанных работ на
газопроводах, проходящих через леса, разрешается вырубка деревьев с последующей
очисткой мест вырубки от порубочных остатков.
После выполнения работ по ремонту, обслуживанию или устранению
последствий аварий газораспределительной сети на землях лесного фонда
эксплуатационная организация должна привести эти земли в исходное состояние
(рекультивировать) и передать их по акту собственнику, владельцу, пользователю
земельного участка или уполномоченному им лицу.
Порядок эксплуатации газопроводов в охранных зонах при пересечении ими
лесов
должен
согласовываться
эксплуатационными
организациями
газораспределительных сетей с заинтересованными организациями, а также с
собственниками, владельцами или пользователями земельных участков.
В Правилах использования лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других
108
линейных объектов, утвержденных приказом МПР России от 17.04.2007 № 99. Эта
задача в полной мере не решена.
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации
линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных
объектов
дополняют
установленное
ЛК
РФ
правовое
регулирование
рассматриваемого вида использования лесов следующими нормами.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов
используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке
таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а
также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные
лесные насаждения,
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в
случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и
эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие
нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или
заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных
объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и
прилегающей территории.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения
безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных
объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным
режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной
участок органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от
древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 м путем ее вырубки,
уничтожения химическим или комбинированным способом.
Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие
падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны
своевременно вырубаться. На опушках леса, примыкающих к линиям
электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке
убираются зависшие деревья.
При использовании лесов в целях строительства,
эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
реконструкции
и
• повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за
пределами предоставленного лесного участка;
• захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного
лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными
видами отходов;
• загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его
пределами химическими и радиоактивными веществами;
• проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
109
Лица, осуществляющие использование лесов в целях
реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
строительства,
• регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка,
примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от
захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от
загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
• восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог,
осушительных
канав,
дренажных
систем,
шлюзов,
мостов,
других
гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
• принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных
пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для
строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат
рекультивации в срок не более одного года после завершения соответствующего
этапа работ.
По всей ширине трасс линий электропередачи или линий связи на участках с
нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться
рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
Срок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации
линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных
объектов не ограничивается. Конкретный срок каждого вида использования
определяется договором аренды лесного участка на срок от одного года до 49 лет (п.
3, ст. 72 ЛК РФ). Договор аренды для указанных целей осуществляется без аукциона
п. 3, ст. 72 ЛК РФ.
2.14 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Переработка древесины и иных лесных ресурсов - один из видов
использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ, при котором используются,
собственно, не леса, а лесная территория. При этом виде использования лесов
создаётся лесоперерабатывающая инфраструктура.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов. Строительство,
реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. Земли,
которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации
объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат
рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством
лесоматериалов и иной продукции такой переработки. Для этой цели лесные участки
предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду (ст. 46 ЛК РФ).
110
«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных
ресурсов» утверждены Приказом МПР РФ от 10.05.2007 № 123.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры
используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке
таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а
также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные
лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей
допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов
лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры
в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение
поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных
участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за
пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором,
отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его
пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов,
обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка,
примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от
захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми
и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог,
осушительных
канав,
дренажных
систем,
шлюзов,
мостов,
других
гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных
пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для
переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не
более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с
нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться
рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
сроком не ограничивается.
111
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления
религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 ЛК РФ и Федеральным законом от
26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной
деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и
благотворительного назначения (часть 2 ст. 47 ЛК РФ).
Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением
лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.
Заготовка и сбор лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства и иная
подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на
предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями ЛК РФ.
Субъектами использования лесов для осуществления религиозной
деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие
лесные участки провозглашаются религиозные организации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ
религиозной организацией признается добровольное объединение граждан
Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях
проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях
совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом
порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также
религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в
религиозных целях не предусматривается.
Религиозные организации подлежат государственной регистрации в
соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ (с учетом
установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания
порядка государственной регистрации религиозных организаций).
Часть 3 ст. 47 ЛК РФ предписывает лесные участки, находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным
организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной
деятельности.
Срок использования данного вида деятельности определен сроком действия
настоящего регламента - 10 лет.
112
2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Непрерывное, неистощительное использование лесов при сохранении их
средообразующих,
водоохранных,
защитных,
санитарно-гигиенических,
оздоровительных и иных полезных функций в интересах настоящих и будущих
поколений людей возможно только при условии надёжной охраны лесов от пожаров,
защиты их от неблагоприятного воздействия, обеспечения их воспроизводства.
2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного
негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе
радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от
вредных организмов.
Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти в
пределах их полномочий, определенных ЛК РФ.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими
использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в
части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения
договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а
также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного)
пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования
лесным участком (ст.51 ЛК РФ).
Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным
законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и ЛК РФ.
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются:
1) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство,
реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных
площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных
работ
по
охране
и
защите
лесов,
прокладка
просек,
противопожарных разрывов;
2) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров;
3) мониторинг пожарной опасности в лесах;
4) разработка планов тушения лесных пожаров;
5) тушение лесных пожаров;
6) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Противопожарное
обустройство
лесов,
создание
систем,
средств
предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в
аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта
освоения лесов (ст. 53 ЛК РФ).
В случае, если осуществление мероприятий по охране, защите и
воспроизводству лесов не возложено в установленном лесным законодательством
порядке на граждан и юридических лиц, выполнение работ по охране, защите и
воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной
113
собственности, осуществляется путём размещения государственного заказа.
Размещение заказа осуществляется путем проведения торгов в порядке,
установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
(Пост. Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 418).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" (ст. 53 ЛК РФ).
Порядок организации и осуществления авиационных работ по охране и защите
лесов определен «Правилами организации и осуществления авиационных работ по
охране и защите лесов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 19
июня 2007 г. № 385.
Планирование и осуществление профилактических и реабилитационных
мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе мероприятий по
охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляется органами государственной
власти в соответствии с «Особенностями охраны лесов, разработки и осуществления
профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного
загрязнения лесов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от
17.04.2007 № 101.
Особенности обеспечения пожарной безопасности в лесах отражены в
«Правилах пожарной безопасности», утвержденных Постановлением Правительства
РФ от 30.06.2007 № 417, а также в государственных стандартах. Например, в
настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита
лесов. Термины и определения», утвержденный постановлением Госстандарта СССР
от 19.12.1983 № 6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), а так же ОСТ 56-103-98 «Охрана
лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии
качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного
хозяйства от 24.02.1998 № 38 (далее - ОСТ 56-103-98).
Под пожарной опасностью в лесу понимается возможность возникновения и
(или) развития лесного пожара.
По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ,
1982 г.) территория лесничества относится к Уссурийскому лесопожарному округу
Уссурийской лесопожарной области, который характеризуется высокой степенью
горимости. Уссурийский лесопожарный округ, территориально тяготеющий к
железнодорожной и шоссейным дорогам, отличается высокой природной пожарной
опасностью. Значительное участие в составе хвойных лесов, наличие захламленных
вырубок и густой травяной покров в засушливые периоды представляют высокую
пожарную опасность. Наличие постоянных источников огня (населенные пункты,
охотники, сборщики дикоросов) обуславливают частое возникновение лесных
пожаров.
Известно, что горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом
растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, вовторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров
в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесорубов,
сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и
114
ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах.
Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода.
Пожароопасный период продолжается с 22 апреля по 15 октября. Наиболее
пожароопасные месяцы - май, июнь и июль. С начала мая по конец сентября
возникает 93% пожаров.
Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой
относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям
возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83),
определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных
участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других
особенностей, а также условий погоды (сухо, очень сухо, влажно и т. д.). При этом
различают пять классов пожарной опасности в лесах.
Таблица 2.16.1.1 - Распределение площади земель лесного фонда по классам
пожарной опасности
площадь, га
№№
п/п
Участковое
лесничество
Классы пожарной опасности
1
Итого
Средний
класс
1
Решетниковское
2
62794
3
46507
4
3065
5
837
113203
2,5
2
Пограничное
60708
16423
1427
225
78783
2,3
3
Комиссаровское
41649
12693
54342
2,2
4
Ильинское
39720
3329
43049
2,1
5
Хорольское
1078
5759
1140
35
8027
2,0
6
Уссурийское
1497
2277
582
614
4970
2,2
7
Корсаковское
6111
11789
25961
3,1
8
Николо-Львовское
23387
10072
42758
2,0
9
Ширяевское
10
Николаевское
11
Кленовское
12
Раковское
299
13
Баневуровское
14
Экспериментальное
15
Уссурийское сельское, в т.ч.:
ур. с-за Глуховский
9299
15
8061
19672
4741
24413
3,2
20849
6020
32779
3,0
7591
24035
41897
4,1
1812
12392
2127
16630
3,0
139
454
5446
6819
377
13235
3,5
231
476
8212
5776
1754
16449
36,5
2566
1796
1190
1018
123
6693
2,2
517
324
622
164
1627
3,3
5910
ур. с-за Баневуровский
10271
ур. с-за Пуциловский
588
845
124
1557
1,7
ур. с-за Алексее-Никольский
3231
1819
318
5368
1,5
ур. с-за Борисовский
201
1001
164
1366
2,0
115
Окончание таблицы 2.16.1.1
№№
п/п
Участковое
лесничество
Классы пожарной опасности
3
251
4
Итого
Средний
класс
9798
1,9
4092
1,2
ур. с-за Корсаковский
1
1289
2
8258
5
ур. с-за Октябрьский
3312
780
ур. с-за Краснояровский
846
874
860
137
187
2904
2,3
Всего по лесничеству:
24576
266947
179928
63863
14587
549901
2,6
%
4,5
48,5
32,7
11,6
2,7
100
Распределение кварталов по классам пожарной опасности выполнено с
использованием Приказа Минсельхоза № 532 от 16 декабря 2008 г. «Об утверждении
классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной
опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной
безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей
природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по
условиям погоды».
Руководствуясь “Рекомендациями по лесопожарной профилактике и тушению
лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока” (Хабаровск, 1983
г.) и “Указаниями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации
работы лесопожарных служб” (утв. Рослесхозом 17 ноября 1997 г.), лесоустройством
намечен
комплекс
противопожарных
мероприятий,
направленных
на
предупреждение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров.
116
Таблица
№
п/п
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
2.
2.1
2.2
2.3
2.16.1.2
Нормативы
Показатели
проведения мероприятий по предупреждению
обнаружению лесных пожаров
Нормативы (оптимальные значения)
Общие нормативы
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны
Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и
средствами
- районы наземной охраны
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными
с авиапатрулирование
силами и средствами
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды
- 4 - 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды 1 - 2 классы
Период фактической
Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
горимо-сти лесов (период
пожароопа-сной погоды)
Определение фактической
Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя
продолжительности
продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и
пожаро-опасного сезона по
более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам конкрет-ному лесничеству
крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса
пожарной опасности погоды
Относительная горимость
Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь
лесов
лесного фонда
Размеры лесных пожаров:
- крупные
Площадь более 25 га
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
Интенсивность пожара
- низкая
Высота пламени 0.5 м и менее
- средняя
Высота пламени -.6 - 1.0 м
- высокая
Более 1.0 м
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
Планировка крупных
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га
пожароопасных массивов
(в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности
хвойных
лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусстпород
венными барьерами и разрывами, служащими преградой
для
распространения верховых и низовых пожаров, также опорными
линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают
дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть.
Выбор естественных
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки
противопожарных
леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по
барьеров на территории
составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки.
лесных массивов
Выбор искусственных
Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач,
противопожарных
трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности
барьеров и разрывов
создают полосы лиственного древостоя шириной 50-60 м. Общая
ширина барьера-120-150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам
лиственных полос создают минполосы шириной 1.4 м, а в случаях,
если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2
классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5-10 м
одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно
создание лиственных полос (по лесоводственным
при-чинам),
систематически очищается на полосах шириной 120-150 м с каждой
стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного
подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвой-ных
деревьев до высоты 1,5-2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса,
отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном
направлении через каждые 20-30 м минполосами шириной 1.4 м.
Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва
или дороги) - 260-320 м.
117
Продолжение таблицы 2.16.1.2
№
п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
2.4
Устройство
дополнительных
противопожарных
барьеров и разрывов
В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п.п. 2.2 и 2.3, для
создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные
разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим
сторонам.
2.5
Планировка более ценных
лесных массивов хвойных
пород с повышенной
опасностью загорания,
размещенных в зонах
ведения лесного хозяйства
средней интенсивности
2.6
Планировка крупных
участков хвойных культур
и молодняков в лесах
зеленых зон и других
защитных лесах
2.7
Планировка хвойных
лесов вблизи поселков
Крупные блоки и массивы площадью 2-12 тыс. га (см.п.2.1), в свою
очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки
площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов
от огня) в порядке, изложенном в п.п. 2.2-2.4. При этом лиственные
полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных,
шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30-50 м, а вдоль
других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10-15 м с
каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии
возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву
хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны
производят очистку от горючих материалов и прокладывают
продольные минполосы через каждые 20-30 м, как это указано в п.2.3.
Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных
пород должна составлять 60-100 м, хвойных пород-200 м, вдоль
просек-20-30 м (без учета ширины разрывов и просек).
Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами
п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной
10м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с
простейшей дорогой по его центру - 30м. Если лиственные полосы
создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100м с каждой его стороны необходимо
убирать горючий материал, а также проложить продольные
минполосы через каждые 20-30 м (см.п.2.3).
Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные
опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек
прокладывают минполосы шириной не менее 2.5 м. Если лиственные
опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250-300 м полностью убирают горючий
материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные
минполосы (см. п.2.3).
118
Продолжение таблицы 2.16.1.2
№
п/п
2.8
2.9
2.10
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими
орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых
От 1.0 до 1.5 м
Могут служить только в качестве
мхов
От 1.5 до 2.5 м
придержки из расчета, что ширина
- из ягодников и вереска
От 2.5 до 4.0 м
полосы должна быть вдвое больше
- при мощном травяном поквозможной высоты пламени низового
рове и на захламленных учапожара
стках
минимальная ширина
1.4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)
- внутри блоков и хвойных Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами,
массивов
ценными хвойными молодняками естественного происхождения,
(п.п.2.1, 2.5 - 2.7)
вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в
лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных
на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в
других местах, где это необходимо.
- на лесосеках в хвойных рав- Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами.
нинных лесах на сухих почвах Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены
с оставленной на пожароопа- поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места
сный сезон заготовленной
складирования древесины на них, также окаймляются отдельными
лесопродукцией и порубочзамкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими
ными остатками
полосами на расстоянии 5-10 м друг от друга
- вдоль железных, шоссейных Полосы отвода вдоль них (лесовозные -по 10 м с каждой стороны)
и лесовозных дорог (силами содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа,
организаций, в ведении
древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов.
которых они находятся)
Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в
хвойных
насаждениях на сухой почве - две
минполосы на
расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами
окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые
дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено
разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения
ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных
лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.),
вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по
границам с сельскохозяйственными угодьями.
Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен
лесу
лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8
га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади
места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.
Места складирования и указанные противопожарные разрывы
очищают от горючих материалов.
Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места
возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности
Площадь насаждений, обеспечиваемая
насаждений
Расстояние, км
водой из одного водоема, га
1
2-4
500
2
2-8
2000 - 5000
3-5
8-12
5000-10000
- подготовка естественных
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок
водоисточников для целей
для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в
пожаротушения
необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусственПо типовым проектам института "Росгипролес",в лесных массивах с
ных пожарных водоемов
высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных
водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от
которых к водоемам должны быть проложены подъезды.
- эффективный запас воды в Не менее 100 м3 в самый жаркий период лета
противопожарном водоеме
119
Продолжение таблицы 2.16.1.2
№
п/п
2.11
2.12
2.13
2.14
2.15
2.15.1
2.15.2
2.15.3
2.16
2.16.1
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с
сети дорог
преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и
небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота
сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием
насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше
этого показателя.
- лесохозяйственные дороги Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением
лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для
борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для
нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего
пользования 5 категории и делятся на 3 типа.
Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина
полос - на 8 м, ширина обочин - по 1.75 м.
Расчетная скорость движения-60 км/час со снижением на
пересеченной местности до 40 км/час.
- дороги противопожарного
Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина
назначения
земляного полотна которых равна 4.5 м, ширина обочин - по 0.5 м.
Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы
обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном
отношении, и к водоемам. К ним также
относят грунтовые
естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные
трассы
Время доставки сил и средств Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для
пожаротушения
к
месту участков высокой пожарной опасности - не более 0.5-1.0 часа
возникновения пожара
Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и
рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара
- для лесохозяйственных
В равнинной местности - 1.1; в холмистой - 1.25
дорог 1 типа
- для лесохозяйственных
В равнинной местности - 1.15; в холмистой - 1.65
дорог 3 типа
(противопожарных)
Скорость движения рабочего - Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту
пожарника
пожара с инструментом)
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно
равномерным распределением мелких участков леса по территории.
При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и
балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к
наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и
авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства
различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер,
среди насаждений с высокой пожарной опасностью
Протяженность
маршрута Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой
патрулирования
кратности осмотра охраняемого участка
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и других По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по
транспортных средств
лесным дорогам-15-20 км/ч. На безлесных пространствах в
соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть
увеличена
- на моторных лодках и
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/час
катерах
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
Максимальный радиус обзора
(при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей
местностью:
- высота вышек, м
10 15 20 25 30 35 40
- радиус обзора, км
12 15 17 19 21 23 24
120
Продолжение таблицы 2.16.1.2
№
п/п
Показатели
2.16.2 Оптимальное размещение
вышек
2.16.3 Допустимое размещение
вышек (при недостатке
средств)
Нормативы (оптимальные значения)
На возвышенных местах - не далее 10-12 км друг от друга, а в
равнинной местности-5-7 км. Из расчета точного определения места
пожара с 2-3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения
методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и
т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус
наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту).
Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в
любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при
длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный
усилитель.
Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает
достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние
10-12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на
двойном расстоянии минимальной видимости (20-24 км). У
телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10-15 км.
2.16.4 Срок службы наблюдательных
вышек:
- деревянных - 10 лет
Стоимость вышек практически одинакова
- металлических - 30 лет
2.17 Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1 Показатели целесообразности В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых
организации ПХС (в соответ- трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных
ствии с планами противопо- путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые
жарного устройства лесов)
1000 га лесного фонда.
2.17.2 Радиус закрепляемой вокруг
каждой ПХС территории
лесов:
- при хорошем состоянии
Не более 40 км
дорожной сети
- при удовлетворительном
Не более 30 км
- при некачественном
Не более 20 км
2.17.3 Выбор места размещения
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам
здания ПХС
леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза
(лесничества), цехов, нижних складов древесины и других
подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи
основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких
вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу
самых важных в данных условиях требований. Техника и
лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном
пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут
размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных
пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать
отдельные ПХС нецелесообразно).
3.
Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1 Размещение линий маршрутов Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка
на местности:
- при авиапатрулировании
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы
обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2 Высота полета:
- при авиапатрулировании Оптимальная-600 м. В каждом отдельном случае определяется
лесов от пожаров
характером поставленной задачи, местных полетных условий,
технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной
кабины (у самолета АН-24-до 7000 м).
- при совмещении авиапатру- Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до
лирования с общим надзором 200 м на самолетах и 100 м
на вертолетах (с учетом рельефа
за санитарным состоянием
местности и наличия на ней возвышающихся элементов).
лесов
3.3 Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
Без ошибки
121
Продолжение таблицы 2.16.1.2
№
п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
- хорошо
С ошибкой до 0.5 км
- удовлетворительно
С ошибкой от 0.5 км до 1.0 км
- неудовлетворительно
С ошибкой более 1 км
3.4 Точность определения
Допускается ошибка не более чем на 30%
площади пожара с высоты
3.5 Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:
- высота полета
Не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
Не более 8 м/с
- размеры открытых площадок Не менее 75 х 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и
приземления
т.п.) а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20
м
- запрещение прыжка
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи
высоковольтной линии.
3.6 Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов,
подлежащих авиационной охране:
3.6.1 Организация пунктов приема
авиадонесений:
- место размещения
У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций, колхозов,
совхозов, в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с
наличием телефонной и радиосвязи.
- их оборудование опознава- На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной
тельным знаком для патруль- краской или известью надписывают арабскими цифрами номер
ных самолетов (вертолетов)
пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом.
Размер цифр: по высоте-2.5-3.0 м, по ширине-0.75 м.
3.6.2 Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий
ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место их Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи
размещения
избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках
(не менее 100х100 м) сооружают на земле из окоренных жердей
(неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или
прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом.
- оборудование их опознава- На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их
тельным знаком
длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной
карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0.75 м
3.6.3. Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств
пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется
высокая пожарная опасность.
- минимальные размеры
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
площадок для взлета и
МИ - 6
50 х 50
посадки вертолетов
(рабочая
площадь
учета
МИ - 8
30 х 30
подходов)
МИ - 4
30 х 30
МИ - 2
16 х 16
МИ - 1А
16 х 16
- размещение препятствий в Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей
направлении взлета и посадки высоты от границы площадки
(участок воздушных
подходов)
- размещение препятствий
На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
высотой более 0.5 м (для МИ2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м
для (МИ-6, МИ-8, МИ-4)
122
Таблица 2.16.1.3 – Объемы мероприятий по противопожарному устройству (приняты
2-ым л/у совещанием)
№
Единица
Наименование мероприятий
п/п
1.
Предупредительные мероприятия
1.1
Постоянные выставки
1.2
измерения
Требуется
дополнительно к
имеющимся
шт.
6
Постоянные стенды
«
10
1.3
Предупредительные аншлаги
«
468
1.4
Организация контрольных постов (шлакбаумов)
«
32
1.5
Организация мест отдыха и курения
«
88
1.6
Устройство стоянок для автотранспорта
«
10
2.
Мероприятия по ограничению распространения пожаров
2.1
Устройство минерализованных полос
км
1175
2.2
Устройство противопожарных разрывов
км
48
2.3
Уход за минерализованными полосами
км
13000
2.4
Уход за противопожарными разрывами
км
58
3.
Дорожное строительство
3.1
Строительство дорог
км
90
3.2
Ремонт дорог
км
190
3.3
Строительство мостов
шт.
40
3.4
Ремонт мостов
шт.
50
3.5
Строительство дорог противопожарного назначения
км
30
3.6
Ремонт дорог противопожарного назначения
км
100
4.
Организация связи
4.1
Приобретение радиостанций типа: наземный канал
шт.
7
КВ-диапазон стационарные
4.2
носимые
«
УКВ-диапазон: стационарные
«
43
возимые
«
17
носимые
«
26
шт.
10
«
9
5.
Дозорно-сторожевая служба
5.1
Организация и оснащение наблюдательных пунктов
5.2
Строительство помещений ПХС
123
Продолжение таблицы 2.16.1.3
№
п/п
Единица
Наименование мероприятий
5.3
Наём временных пожарных сторожей
6.
Мероприятия по борьбе с пожарами
6.1
измерения
Требуется
дополнительно к
имеющимся
чел.
12
Организация ПХС I типа
шт.
4
6.2
Организация ПХС II типа
«
5
6.3
Организация пунктов пожарного инвентаря
«
23
6.4
Строительство искусственных водоемов
«
2
6.5
Строительство вертолетных площадок
«
7.
Приобретение противопожарного оборудования
7.1
Оснащение ПХС-I и ПХС-II согласно «Положению о
пожарно-химических станциях», Москва 1997 г.
шт.
9
Проектируемые мероприятия по противопожарному устройству лесов
направлены на своевременное обнаружение загораний, оперативную передачу
информации и ликвидацию пожаров в самом начале их возникновения.
Предупредительные мероприятия
Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории
лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного
населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться
особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди массы
людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения
количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от
пожаров.
Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции,
доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах.
Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты,
имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный
контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими, рыбаками,
сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками,
туристами.
Материалы о привлечении к ответственности за нарушение "Правил пожарной
безопасности в лесу", как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется
публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в
период пожароопасного сезона.
Наряду с агитпропагандой в комплексе предупредительных мероприятий
заметное место должно отводиться средствам наглядной агитации - организации
124
постоянных выставок, установке агитвитрин, агитплакатов, предупредительных
аншлагов.
Постоянная выставка организуется при конторе лесничества. Материалы
выставки должны отражать народнохозяйственное значение лесов лесничества,
ущерб, наносимый лесам пожарами, новые методы и способы тушения лесных
пожаров, современную технику и оборудование, используемые при тушении
пожаров.
Вдоль дорог с интенсивным движением, в местах массового отдыха и
пересечения прогулочных маршрутов рекомендуется установка красочных
агитплакатов на противопожарную тему. Предупредительные аншлаги рекомендуется
устанавливать по местным дорогам и тропам, на их развилках, при въезде в лес, у
мест отдыха и курения.
Частой причиной возникновения лесного пожара является оставленный
незатушенный костер. Для предупреждения таких случаев целесообразно создавать в
излюбленных
местах
ночевок
специальные
площадки,
окруженные
минерализованными полосами, с подготовленными углублениями для разведения
костров и ямами для мусора. Это потребует небольших затрат и принесет большой
эффект. О расположении мест отдыха и ночевки и расстоянии до них должны
оповещать специальные плакаты - указатели, устанавливаемые по дорогам и тропам.
Заслуживает внимания опыт распространения агитлистовок через почтальонов,
обслуживающих примыкающие к лесам жилые массивы. Эта мера особенно полезна в
период высокой пожарной опасности. В это же время следует выставлять и дежурные
посты из числа временных пожарных сторожей.
В случаях возникновения чрезвычайно высокой пожарной опасности органы
власти вправе вынести решение о временном ограничении доступа населения в леса.
Для контроля исполнения такого решения на дорогах, ведущих в лес,
устанавливаются шлагбаумы.
Ограничительные мероприятия
Ограничительные мероприятия проводятся с целью создания препятствий для
распространения огня. Проводятся эти мероприятия, в первую очередь, на участках
леса с повышенной пожарной опасностью. Наиболее эффективными преградами для
распространения лесного пожара являются минерализованные полосы и
противопожарные барьеры.
Устройство минполос предусматривается вокруг участков хвойных молодняков
и лесных культур, по границам сенокосов и землепользователей, вдоль просек и трасс
телефонных линий.
Площадь хвойного молодняка и лесных культур должна быть поделена
минерализованными полосами на участки не более 25 га. Ширина минполос должна
быть не менее 1,4 м. Устраиваются они с помощью бульдозера или
почвообрабатывающих орудий (плугов, дисковых борон). Через каждые два года
минполосы должны устраиваться заново, а ежегодно проводится уход, чтобы не
допустить их зарастания и захламления.
125
При создании искусственного разрыва вдоль просеки рекомендуется в полосах
100-120 м с каждой стороны тщательно очистить лес от древесного хлама, хвойного
подроста и пожароопасного подлеска. У деревьев хвойных пород нижние ветки
должны быть обрублены до высоты 1,5-2 м.
При проведении рубок ухода в молодняках следует предусмотреть создание
полос лиственного леса шириной 8-10 м, которые разделяли бы участок на отдельные
блоки. Среди лиственных пород наиболее выраженными пожароустойчивыми
свойствами обладают тополь и осина. Заслуживает внимания рекомендация
М.А.Шешукова (ДальНИИЛХ) создавать пожароустойчивые полосы посадками
лиственницы, под сомкнутым пологом которых создается подстилка с очень низкой
степенью горимости (см. М.А.Шешуков, В.В.Пешков, В.А.Михель. "К созданию
защитных пожароустойчивых полос", труды ДальНИИЛХа, выпуск 28). Ученые
пришли к выводу, что эффективность пожароустойчивых полос, созданных
мертвопокровными лиственничниками, не ниже общепризнанных минерализованных
полос, при этом пустующие площади минерализованных полос заменяются
продуцирующими и отпадает необходимость их ежегодного подновления. Ширина
пожароустойчивой полосы вокруг лесных поселков может быть от 50 до 300 м, вдоль
железной дороги - 100-120 м. По границам таких опушек с внешней и внутренней
сторон прокладывают минерализованные полосы шириной не менее 3 м.
Дозорно-сторожевая служба
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от
пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной
информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу
по условиям погоды. От степени пожарной опасности в значительной мере должна
зависеть активность лесопожарной службы в деле обнаружения загораний леса.
Своевременное обнаружение возникающих пожаров является важнейшим
звеном мероприятий по их тушению и ликвидации. С целью обнаружения загораний
леса проводится авиационное и наземное патрулирование. Рекомендуемые
транспортные средства для патрулирования: самолет, вертолет, автомобиль,
мотоцикл, мопед, мотолодка.
Наземное патрулирование проводится в целях обеспечения контроля за
соблюдением отдыхающими и проводящими работы в лесу требований пожарной
безопасности и предупреждения возможных нарушений установленных правил, а
также, в случае обнаружения пожара, ликвидации его, по возможности,
собственными силами. Патрульные должны иметь при себе лопаты, топоры, ранцевые
опрыскиватели, электромегафоны, средства радиосвязи.
В связи с резким сокращением возможности авиационного обнаружения
загораний встает необходимость организации сети наземных наблюдательных
пунктов. Такие пункты функционируют в течение всего пожароопасного сезона.
Время и режим работы наблюдателей на пунктах устанавливаются в соответствии с
“Указаниями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы
лесопожарных служб”, Москва, 1997 г. Согласно “Рекомендаций по лесопожарной
профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего
Востока”, Хабаровск, 1983 г., на территории лесничества должно быть размещено не
менее 10 наблюдательных пунктов с радиусом действия не более 7 км. Каждый пункт
126
должен быть обеспечен радиосвязью, иметь угломерный инструмент, бинокль, часы,
схематическую карту охраняемой территории, тетрадь записи донесений.
Когда органы власти принимают решение о запрещении доступа населения в
лес по условию чрезвычайно высокой пожарной опасности, для обеспечения
исполнения этого решения устанавливаются контрольные посты. Контрольнопропускные пункты (шлагбаумы) устанавливаются на дорогах при выезде из
населенных пунктов. Дежурство на КПП обеспечивают временно принятые пожарные
сторожа. Между контрольными постами и конторой лесничества поддерживается
радиосвязь.
Служба тушения лесных пожаров
Для своевременного тушения лесных пожаров лесоустройством проектируется
организация ПХС-I типа и 2 шт. ПХС-II в дополнение имеющихся ПХС-I (с.
Яблоновка) и ПХС-II (г. Арсеньев). Укомплектованность ПХС, структура и
численный состав должны соответствовать “Положению о пожарно-химических
станциях”, Москва, 1997 г.
Время доставки сил и средств тушения к месту пожара устанавливается в
1 час для насаждений I-II классов природной пожарной опасности и до
2 часов - для насаждений III-IV классов.
Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря предлагается иметь при
конторе лесничества и конторах участковых лесничеств. В случае необходимости
пожарным инвентарем обеспечиваются и дополнительно привлекаемые силы
пожаротушения (рабочие предприятий, местное население).
На каждый пожароопасный сезон в лесничестве должен быть разработан
оперативно-технический план с указанием различных способов тушения огня. Все
рабочие, выделенные в команду ПХС, должны до начала пожароопасного сезона
пройти специальную подготовку и уметь обращаться с переданными им
техническими средствами тушения пожаров. В период низкой пожарной опасности
команда занимается проведением предупредительных, ограничительных, дорожностроительных и других противопожарных мероприятий на территории лесничества.
Организация связи
Для осуществления оперативной связи руководства лесничества с
лесопожарными бригадами, пунктами наблюдения и патрульными средствами
предусматривается использование существующих линий телефонной связи,
радиостанций, радиотелефонов.
Для ведения агитационной работы во время маршрутного патрулирования и
подачи команд в период тушения пожара предусматривается использование
электромегафонов.
Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при
использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной
деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах определены
«Правилами пожарной безопасности в лесах», утверждёнными Постановлением
Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417. В соответствии с данными «Правилами»
127
Министерство сельского хозяйства РФ утвердило «Нормы наличия средств
пожаротушения в местах использования лесов», Приказ от 22.12.2008 г. № 549.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
1. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой
дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках
поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от
порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а
также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на
площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального
слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания
порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть
тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок,
стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными
горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не
предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при
работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя,
а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых
горючим.
2. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и
иными отходами и мусором.
3. Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться
вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на
расстоянии не менее:
- 100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и
молодняка;
- 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок)
должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника,
порубочных остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя
минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи
хвойного леса на сухих почвах - двумя минерализованными полосами, шириной не
менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
4. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить
только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под
контролем ответственных лиц.
128
5. Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно
примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без
постоянного наблюдения.
6. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов,
обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в
период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова,
древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной
полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и
времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного
самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не менее чем за 10 дней до
их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой
пожарной опасности в лесу;
в) соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования
лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов РФ, содержать средства
пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей
возможность их немедленного использования;
г) тушить лесные пожары, возникшие по их вине;
д) немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в
местах использования лесов, а также оповещать о пожаре органы государственной
власти или органы местного самоуправления;
е) направлять работников (для юридических лиц), пожарную технику,
транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
7. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие
использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также
участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении
требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных
пожаров.
8. Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите
лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил
информировать органы государственной власти или органы местного
самоуправления.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных
насаждений
1. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой
древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных
остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие
использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются
129
преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных
остатков.
2. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров
для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади
места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных
насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не
обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки
мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных
остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при
весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания
пожароопасного сезона.
3. В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков
допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной
власти или органов местного самоуправления.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность
имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других
несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных
остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего
периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном
пунктом 3 Общих требований пожарной безопасности в лесах.
4. Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на
период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены
на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период
пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена
минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
5. Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с
оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с
оставленными
на
перегнивание
порубочными
остатками
окаймляются
минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки)
площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены
минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25
гектаров.
6. Складирование заготовленной древесины должно производиться только на
открытых местах на расстоянии:
- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8
гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30
метров;
130
- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места
складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8
гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от
горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее
1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами
на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки
лесных ресурсов, заготовке живицы
1. При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов
(углежжение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:
а) размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на
расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;
б) обеспечивать в период пожароопасного сезона в нерабочее время охрану
объектов переработки древесины и других лесных ресурсов;
в) содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки
древесины и других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих
материалов; проложить по границам указанных территорий минерализованную
полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих
почвах - две минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5 - 10 метров
одна от другой.
2. При заготовке живицы требуется:
а) размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от
древесного мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок
проложить минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра;
б) размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных
от древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не
менее 50 метров от лесных насаждений; проложить по границам этих территорий
минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в период
пожароопасного сезона в очищенном состоянии.
Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении
рекреационной деятельности
1. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период
пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристических стоянок и проведение
других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами
государственной власти или органами местного самоуправления, при условии
оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора
мусора.
131
Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и
эксплуатации железных и автомобильных дорог
1. Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы,
должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев,
древесных и иных отходов, других горючих материалов.
2. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров
с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и
сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих
материалов.
3. Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам
должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других
горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса
противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой
шириной не менее 3 метров.
4. Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования, владельцы железнодорожных путей необщего пользования,
перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные участки на
полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта,
обязаны:
а)
не
допускать
эксплуатации
тепловозов,
не
оборудованных
искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами, на участках
железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные
массивы;
б) организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и
чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через
лесные массивы участках железнодорожных путей общего и необщего пользования в
целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;
в) в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или
вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом органам
государственной власти или органам местного самоуправления.
5. На участках железнодорожных путей общего и необщего пользования,
проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона
выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из окон и дверей
железнодорожного подвижного состава.
Требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа
1. При добыче торфа в лесах требуется:
а) отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с
находящимися на ней сооружениями, постройками, складами и другими объектами от
окружающих лесных массивов противопожарным разрывом шириной от 75 до 100
метров (в зависимости от местных условий) с водоподводящим каналом
соответствующего проектного размера, расположенным по внутреннему краю
разрыва;
132
б) произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой
более 8 метров и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади
противопожарного разрыва;
в) полностью убрать древесную и кустарниковую растительность на
противопожарном разрыве со стороны лесного массива на полосе шириной 6 - 8
метров.
2. На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади
торфяных месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные
остатки и другие древесные отходы, а также добытый торф.
3. После завершения работ по добыче торфа рекультивация земель должна
производиться с учетом обеспечения пожарной безопасности на выработанных
площадях.
Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по
геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных
ископаемых
1. При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке
месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах
требуется:
а) содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие
сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих
материалов; проложить по границам этих территорий минерализованную полосу
шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов
состоянии;
б) полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров
от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и
газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);
в) не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также
загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими
веществами (нефтью, мазутом и др.);
г) согласовывать с органами государственной власти или органами местного
самоуправления, порядок и время сжигания нефти при аварийных разливах, если они
ликвидируются этим путем.
Требования пожарной безопасности в лесах при
реконструкции и эксплуатации линий электропередачи,
трубопроводов
строительстве,
линий связи,
1. Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в
период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через
лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих
материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды
для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2 - 2,5
133
метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на
трубопроводах.
2. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи,
линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений,
складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других
горючих материалов.
Требования к пребыванию граждан в лесах
1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы
государственной власти или органы местного самоуправления;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими
силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного
самоуправления при тушении лесных пожаров.
2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения
пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством РФ.
Ответственность за нарушение настоящих Правил и государственный
пожарный надзор в лесах
1. Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется Федеральной
службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.
2.16.2 Требования к защите лесов от вредных организмов
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений,
животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях
нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в
случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенным к карантинным
объектам, - на их локализацию и ликвидацию (статья.54 ЛК РФ).
В 2007 году лесной фонд Приморского края распределен на три группы по
степени лесопатологической угрозы: сильной, средней и слабой. С учетом степени
лесопатологической угрозы и географического положения участков категорий
выделены четыре лесозащитных района: Таёжный, Хвойно-широколиственный,
Центральный и Лесостепной.
Территория Уссурийского лесничества отнесена к зоне средней и сильной
лесопатологической угрозы с учетом степени лесопатологической угрозы и
географического положения лесничество располагается в лесостепном лесозащитном
районе.
134
Наличие на территории Уссурийского лесничества площадей спелых и
перестойных насаждений, пройденных рубками при заготовке древесины спелых и
перестойных насаждений, способствует накоплению ослабленных древостоев, так и
общее лесопатологическое состояние лесов, способствующее увеличению
численности хвое-листогрызущих и стволовых вредителей, грибных заболеваний.
Настоящее санитарное и лесопатологическое состояние лесов оценивается
удовлетворительно. Лесоустройством не выявлено очагов массового размножения
энтомовредителей, грибов и болезней леса. Вместе с тем, поддержание на должном
уровне санитарного состояния лесов, требует проведения комплекса мероприятий,
направленных на своевременное обнаружение очагов массового размножения
вредных насекомых и болезней леса. При этом необходимо помнить о приоритете
профилактических мероприятий, соблюдение которых может предотвратить
необходимость проведения истребительных мер.
Большое влияние на состояние насаждений и, следовательно, степень
поражения его вредными насекомыми оказывает деятельность человека. Ослабление
древостоя и увеличение численности вредителя происходит от загрязнения
атмосферы, неправильного проведения рубок, чрезмерной рекреационной нагрузки.
Для предотвращения возникновения вспышек массового размножения стволовых и
листогрызущих насекомых рекомендуется строгое соблюдение санитарного
минимума в лесу, регулирование рекреационной нагрузки, развитие, в первую
очередь, биологических методов борьбы с вредной энтомофауной (расселение
муравейников, привлечение полезных птиц).
Рекомендуется ежегодное проведение лесопатологического обследования
насаждений с целью своевременного обнаружения, оперативного выявления и
диагностики патологических процессов в лесу на площади 10,0 тыс. га. В условиях
лесничества обследование будет иметь значение для выявления степени
зараженности главнейшими листогрызущими и стволовыми вредителями. Все
проектируемые мероприятия необходимо строго увязать между собой и проводить их
в определенной последовательности. Особое внимание следует уделять появлению
таких хвое- и листогрызущих насекомых, как сибирский шелкопряд, шелкопрядмонашенка, непарный шелкопряд, кольчатый шелкопряд, лиственничная чехлоноска.
Лесная служба в порядке техучебы должна быть ознакомлена с признаками
появления основных вредителей и болезней леса, стадиями их развития, порядком
сигнализации. Во всех конторах лесничеств необходимо организовать уголки защиты
леса, в которых поместить коллекции встречающихся в лесах энтомо- и
фитовредителей с указанием порядка сигнализации и описанием способов борьбы с
ними.
135
Таблица 2.16.2.1 - Рекомендуемые лесоустройством ежегодные объемы
лесозащитных мероприятий
№
п/п
1
2
3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
4
4.1
4.2
4.3
4.4
Мероприятие
Ед.изм.
Запроектировано
лесоустройством и
принято органами
лесного хозяйства
Лесопатологическое обследование
Профилактическое опрыскивание
(опыливание) питомника
Биологические меры борьбы:
Изготовление гнездовий
Ремонт гнездовий
Устройство кормушек для птиц
Расселение муравейников
Огораживание муравейников
Организационно-хозяйственные мероприятия:
Надзор за появлением очагов вредителей и болезней
Организация уголков защиты леса
Приобретение лабораторного оборудования, наглядный пособий, литературы по лесозащите
Пропаганда лесозащиты
тыс. га
га
10,0
10
шт./га
шт.
шт.
гнезд/га
гнезд
150/750
75
45
-
тыс. га
549901
шт.
тыс.руб.
15
150,0
-"-
150,0
Примечания
«Правила санитарной безопасности в лесах» утверждены Постановлением
Правительства РФ от 29 июня 2007 г. №414. Правила устанавливают единые порядок
и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных
воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные
на обеспечение санитарной безопасности в лесах.
Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам,
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 г. № 99-ФЗ
«О карантине растений». Согласно названному Федеральному закону карантин
растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений
и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории
Российской Федерации. Карантинными объектами считаются вредные организмы (т.
е. растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или
болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные
нанести вред растениям или продукции растительного происхождения),
отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской
Федерации (на территории лесничества ограниченно распространенные виды сибирский и непарный шелкопряды, большой и малый черные еловые усачи).
В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной
лесопатологической угрозы);
б) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;
в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов
вредных организмов;
136
г) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и
поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и
иного негативного воздействия);
д) установление санитарных требований к использованию лесов.
Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов,
расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством
лесного хозяйства.
Проведение лесозащитного районирования, лесопатологических обследований,
авиационных и наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных
организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий в отношении лесов,
расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите
которых передано органам государственной власти субъектов РФ, обеспечивается
органами исполнительной власти субъектов РФ.
На лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные
мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта
освоения лесов.
Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий
по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке
представляется для внесения в государственный лесной реестр.
В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния,
обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера,
ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" и другими федеральными законами.
Работы по лесопатологическому обследованию и лесопатологическому
мониторингу лесов, локализации и ликвидации очагов вредных организмов,
назначению и проведению санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляются
в соответствии с методическими документами, утверждаемыми Федеральным
агентством лесного хозяйства.
Лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг
Лесопатологические
обследования
(далее
ЛПО)
обеспечиваются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их
полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса. ЛПО
на землях лесного фонда проводятся в соответствии с «Руководством по
планированию, организации и ведению лесопатологических обследований»
приложение 3 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523. Указанное руководство
разработано в соответствии с положениями следующих документов:
1) -статей 55,57, 60, 91 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание
законодательства РФ, 2006, №50, ст.5278);
2) -статей 3, 6, 8, 13-18, 20, 23, 30, 31 «Правил санитарной безопасности в
лесах» (Постановление Правительства РФ от 19 июня 2007г. №414);
137
3) -статьи 76 «Правил организации и осуществлении авиационных работ по
охране и защите лесов» (Постановление Правительства РФ от 19 июня
2007 г. №358);
4) -раздела 24 «Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки
(Приказ МПР РФ от 6 апреля 2007г. №77);
5) -пункта 6.16.2 «Состава лесохозяйственных регламентов, порядок их
разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений» (Приказ МПР
РФ от 19 апреля 2007г. №106);
6) -пункта 4 «Порядка предоставления и правила внесения документированной
информации
в
государственный
лесной
реестр»
(Приказ
МПР РФ от 20 июля 2007г. №189).
ЛПО проводится в целях получения информации о текущем санитарном и
лесопатологическом состоянии лесов, определения границ повреждений леса, учета
численности вредителей и распространенности болезней, прогноза изменений
санитарного и лесопатологического состояния лесов; для осуществления управления
в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Для сбора
информации о состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с
использованием при необходимости данных космической съемки.
Заинтересованные органы при получении информации о погибших или
поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать
лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений.
При лесопатологическом обследовании для планирования работ по
локализации и ликвидации очагов вредных организмов заинтересованными органами
обеспечивается учет численности вредных организмов. Заинтересованные органы в
30-дневный срок с даты получения информации определяют с учетом результатов
лесопатологического обследования необходимые мероприятия по защите лесов.
Основными
целями
лесопатологического
мониторинга
являются
своевременное обнаружение, оценка и прогноз изменений санитарного и
лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области
защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Для сбора
информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и
наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.
Авиационные и наземные работы по локализации и
ликвидации очагов вредных организмов
Осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
проводится с учетом требований «Руководства по локализации и ликвидации очагов
вредных организмов» (приложение 4 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523).
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов обеспечиваются
уполномоченным
федеральным
органом
исполнительной
власти
или
уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в пределах их
полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК. Осуществление
мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц,
использующих леса (ЛК РФ статья 55, пункты 1-2).
138
На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить
мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по
собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан выполнить
ряд условий.
В случае, если осуществление мер по локализации и ликвидации очагов
вредных организмов обеспечивается уполномоченными органами (ЛК РФ статья 19,
пункт 2), размещение заказов на выполнение работ производится путем проведения
торгов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд и «Положением об особенностях
размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и
заключение договоров» от 30 июня 2007 года № 418 (ЛК РФ статья 19, пункт 2).
В лесах, расположенных на особо охраняемых территориях, проведение мер по
локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с
требованиями «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства Лесов,
расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Утверждено приказом
МПР Российской Федерации от 6 июля 2007 года № 181). В лесах, расположенных на
особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных
полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и
защиты лесов, в том числе в научных целях.
Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов могут
объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от
21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС от 8 июля 2004
года № 329.
Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся
авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и
энтомофагов.
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых
численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими,
угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к
очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического
обследования или лесопатологического мониторинга.
Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по
локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное
лесопатологическое обследование, по результатам которого заинтересованными
органами принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об
отсутствии необходимости в их проведении.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области
безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Заинтересованные
органы
обеспечивают
оповещение
населения
и
заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения
мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
139
Санитарно-оздоровительные мероприятия
Санитарно-оздоровительными мероприятиями (далее СОМ) имеют своей
целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы
распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих
целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных
факторов, при этом необходимо помнить, что без технически грамотного и
своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно
ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального
роста и развития лесных насаждений. К СОМ относятся следующие виды
мероприятий:
-выборочная санитарная рубка;
-сплошная санитарная рубка
-уборка захламленности;
-выкладка ловчих деревьев;
-очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе
радиационного;
-защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в
том числе карантинными;
-профилактические мероприятия;
-прочие мероприятия направленные против негативного воздействия на леса
(кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях,
проведение СОМ осуществляется в соответствии с «Особенностями использования,
охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых
природных территориях» (Приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 «Правил санитарной безопасности в
лесах» СОМ обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на землях лесного
фонда, осуществление полномочий по защите, которых передано органам
государственной власти субъектов Российской Федерации - органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и
«Правилами санитарной безопасности в лесах» путем размещения заказов на
выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих
леса.
Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды (ст. 4 Правил),
выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании проекта
освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований
«Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий» (приложение
2 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523
СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в
пределах переданных полномочий.
Основанием для планирования СОМ являются:
- результаты лесопатологических обследований;
- данные лесопатологических обследований;
- проект освоения лесов.
140
Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ
определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого
назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы,
транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической
целесообразности.
В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния,
обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного
характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным
законом
"О
защите
населения
и
территорий
от
чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.
Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений осуществляется путем
проведения выборочных или сплошных санитарных рубок.
При выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных
мероприятий, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом
лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия
планируются на основании материалов лесопатологического обследования.
По
результатам
лесопатологического
обследования
осуществляется
корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта
освоения лесов.
Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований
правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным
законодательством порядке.
При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается
соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой
исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.
Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу
Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а
также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка
древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 марта 2007 г. №162, разрешается рубка только
погибших экземпляров.
Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, расположенных
на землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии
с установленным для этих территорий режимом особой охраны.
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их
возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить
сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных
функций.
При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия
ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при
подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется
очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат
лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового
141
размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые
вредители).
Таблица 2.16.2.2 - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
№№
п.п.
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и повреждённых
лесных насаждений
всего
1
2
3
в том числе
Очистка от
захламленИТОГО
ности
сплошная
выборочная
5
6
7
8
4
ХВОЙНЫЕ
Ель
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок вырубки или уборки
Ежегодный размер пользования:
площадь
выбираемый запас, всего:
корневой
ликвидный
деловой
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок вырубки или уборки
Ежегодный размер пользования:
площадь
выбираемый запас, всего:
корневой
ликвидный
деловой
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок вырубки или уборки
Ежегодный размер пользования:
площадь
выбираемый запас, всего:
корневой
ликвидный
деловой
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок вырубки или уборки
га
м3
лет
69,0
18630
5
-
69,0
18630
5
-
69,0
18630
5
га
тыс. м3
-”-”-”-
13,8
0,47
0,47
0,31
0,09
Пихта
-
13,8
0,47
0,47
0,31
0,09
-
13,8
0,47
0,47
0,31
0,09
га
м3
лет
8,5
2640
5
-
8,5
2640
5
-
8,5
2640
5
га
тыс. м3
-”-”-”-
1,7
0,11
0,11
0,07
0,02
Кедр
-
1,7
0,11
0,11
0,07
0,02
-
1,7
0,11
0,11
0,07
0,02
га
м3
лет
-
-
-
2277,4
91080
10
2277,4
91080
-
-
-
-
227,7
6,83
-
227,7
6,83
-
-
-
77,5
21270
5
2277,4
91080
10
2354,9
112350
-
-
227,7
6,83
-
243,2
7,41
0,58
0,37
га
тыс. м3
-”-”-”ИТОГО ХВОЙНЫЕ
га
м3
лет
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
выбираемый запас, всего:
тыс. м3
корневой
-”ликвидный
-”-
15,5
0,58
0,58
0,37
142
Продолжение таблицы 2.16.2.2
№№
п.п.
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и повреждённых
лесных насаждений
всего
в том числе
сплошная
1
2
3
4
5
ТВЁРДОЛИСТВЕННЫЕ
Очистка от
захламленИТОГО
ности
выборочная
6
7
8
Дуб
1
2
3
1
2
3
1
2
3
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок вырубки или уборки
Ежегодный размер пользования:
площадь
выбираемый запас, всего:
корневой
ликвидный
деловой
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок вырубки или уборки
Ежегодный размер пользования:
площадь
выбираемый запас, всего:
корневой
ликвидный
деловой
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок вырубки или уборки
Ежегодный размер пользования:
площадь
выбираемый запас, всего:
корневой
ликвидный
деловой
га
м3
лет
2173
143390
5
-
2173
143390
5
-
2173
143390
га
тыс. м3
-”-”-”-
434,7
18,46
18,46
12,51
4,69
Ильм
-
434,7
18,46
18,46
12,51
4,69
-
434,7
18,46
18,46
12,51
4,69
га
м3
лет
8,2
2080
5
-
8,2
2080
5
-
8,2
2080
5
1,6
0,04
0,04
0,02
-
-
1,6
0,04
0,04
0,02
-
2181,5
145470
5
-
2181,5
145470
5
436,3
18,5
18,5
12,5
4,70
-
436,3
18,5
18,5
12,5
4,70
га
1,6
тыс. м3
0,04
-”0,04
-”0,02
-”ИТОГО ТВЕРДОЛИСТВЕННЫЕ
га
м3
лет
2181,5
145470
5
-
га
436,3
тыс. м3
18,5
-”18,5
-”12,5
-”4,70
МЯГКОЛИСТВЕННЫЕ
Осина
1
2
3
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок вырубки или уборки
Ежегодный размер пользования:
площадь
выбираемый запас, всего:
корневой
ликвидный
деловой
га
м3
лет
9,7
2200
5
-
9,7
2200
5
-
9,7
2200
5
га
тыс. м3
-”-”-”-
1,9
0,08
0,05
0,05
0,01
-
1,9
0,08
0,05
0,05
0,01
-
1,9
0,08
0,05
0,05
0,01
143
Окончание таблицы 2.16.2.2
№№
п.п.
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и повреждённых
лесных насаждений
всего
1
1
2
3
2
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок вырубки или уборки
Ежегодный размер пользования:
площадь
выбираемый запас, всего:
корневой
ликвидный
деловой
в том числе
сплошная
выборочная
Очистка от
захламленИТОГО
ности
3
4
Берёза белая
5
6
7
8
га
м3
лет
104,5
25790
5
-
104,5
25790
5
-
104,5
25790
5
га
тыс. м3
-”-”-”-
20,9
11,33
1,33
0,80
0,13
-
20,9
11,33
1,33
0,80
0,13
-
20,9
11,33
1,33
0,80
0,13
114,2
27990
5
-
114,2
27990
5
22,8
1,41
1,41
0,84
0,14
-
22,8
1,41
1,41
0,84
0,14
ИТОГО МЯГКОЛИСТВЕННЫЕ
1
2
3
1
2
3
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок вырубки или уборки
Ежегодный размер пользования:
площадь
выбираемый запас, всего:
корневой
ликвидный
деловой
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
Срок вырубки или уборки
Ежегодный размер пользования:
площадь
выбираемый запас, всего:
корневой
ликвидный
деловой
га
м3
лет
114,2
27990
5
-
га
22,8
тыс. м3
1,41
-”1,41
-”0,84
-”0,14
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
га
м3
лет
2373,2
194730
5
-
2373,2
194730
5
2277,4
91080
10
4650,6
285810
га
тыс. м3
-”-”-”-
474,6
20,48
20,48
13,75
4,95
-
474,6
20,48
20,48
13,75
4,95
227,7
6,83
-
702,3
27,31
20,48
13,75
4,95
144
Санитарные требования к использованию лесов
При использовании лесов не допускается:
а)
загрязнение
почвы
в
результате
нарушения
установленных
законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и
агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды
веществами и отходами производства и потребления;
б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а
также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или
юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в
состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или
работ по их рекультивации;
в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках,
предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;
г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест
обитания животных;
д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в
лесах;
е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;
ж) иные действия, способные нанести вред лесам.
В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и
других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также
созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по
предотвращению их неконтролируемого размножения.
При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются
погибшие и поврежденные деревья.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину,
порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил
пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным
законодательством порядке.
При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается
сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах
заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или
обработки пестицидами. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в
лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по
лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным
агентством лесного хозяйства.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета
должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть
уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в
145
отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно,
необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.
Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения,
расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные
насаждения.
В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее
заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест
рубок от порубочных остатков.
Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой
и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки
пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими
возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.
Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в
лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О безопасном
обращении с пестицидами и агрохимикатами".
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение
санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий
электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов,
выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений
полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных
искусственных
водных
объектов,
гидротехнических
сооружений,
специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а
также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов,
расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных
участках и на лесных участках, прилегающим к ним.
Ответственность за нарушение Правил
Лица, допустившие нарушение требований настоящих Правил,
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
несут
Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований настоящих
Правил, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
146
2.16.3 Требования к воспроизводству лесов
Согласно ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса
подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и
ухода за лесами.
Воспроизводство лесов проводится
органами государственной власти
субъектов РФ, которым переданы полномочия в области лесных отношений.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими
использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в
части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения
договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а
также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного)
пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования
лесными участками.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных,
погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать
восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов,
сохранение полезных функций лесов.
«Правила лесовосстановления» утверждены Приказом МПР РФ от 16.07.2007 г.
№ 183 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам РФ.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины,
лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков
(ст.62 ЛК РФ).
Фонд лесовосстановления Уссурийского лесничества составляет 20994,7 га и
представлен прогалинами и пустырями, которые, в общем, на 95 % обеспечены
естественным возобновлением. Площадь лесокультурного фонда без учета лесосек
ревизионного периода – 966,9 га.
На территории лесничества лесоустройством учтено 17494,7 га не покрытых
лесом земель, в том числе прогалины и пустыри 17494,7 га.
Появляющиеся в ревизионном периоде вырубки в среднем на 96 % будут
обеспечены возобновлением из сохраненного подроста, и только 4 % их площади
потребуют создания лесных культур. В таблице 2.16.3.1 площадь лесосек
ревизионного периода приводится, исходя из полного использования расчетной
лесосеки по сплошным рубкам. Образование вырубок в результате проведения
постепенных рубок не ожидается.
Учитывая площадь лесосек сплошных рубок ревизионного периода действия
лесохозяйственного регламента и общую площадь не покрытых лесом земель,
ежегодный расчетный размер лесовосстановления составит 2099,5 га. Из них:
110,5 га – искусственное лесовосстановление и 1989 га – естественное заращивание.
Оценка успешности возобновления и, в связи с этим, назначение
хозяйственных мероприятий по лесовосстановлению, выполнены при лесоустройстве
с использованием «Шкалы оценки возобновления в лесах Дальнего Востока»
147
ДальНИИЛХа, которая согласуется с Приложением 2 к «Правилам
лесовосстановления», определяющим способы лесовосстановления в зависимости от
естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород.
Таблица 2.16.3.1 - Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и
лесоразведению (площадь, га)
Лесоразведение
Всего
Итого
Лесосеки
сплошных рубок
предстоящего
периода
5
6
7
8
Не покрытые лесной растительностью земли
Показатели
1
Земли, нуждающиеся в
лесовосстановлении,
всего
В том числе по породам:
- хвойным
- твердолиственным
- мягколиственным
Искусственное создание
лесных культур, всего
Из них по породам:
- хвойным
- твердолиственным
- мягколиственным
Комбинирование - всего
Из них по породам:
- хвойным
- твердолиственным
- мягколиственным
Естественное
заращивание, всего
Из них по породам:
- хвойным
- твердолиственным
- мягколиственным
Гари и
погибшие
насажден.
2
Вырубки
3
Прогалины и
пустыри
4
-
-
17494,7
17494,7
3500,0
-
20994,7
-
-
1014,6
13918,3
2561,8
966,9
1014,6
13918,3
2561,8
966,9
1342,0
2158,0
138,2
-
2356,6
13918,3
4719,8
1105,1
-
-
966,7
0,2
-
966,7
0,2
-
138,2
-
-
1104,9
0,2
-
-
-
16527,8
16527,8
3361,8
-
19889,6
-
-
47,9
13918,1
2561,8
47,9
13918,1
2561,8
1203,8
2158,0
-
1251,7
13918,1
4719,8
Мероприятия по лесовосстановлению, лесоразведению и уходу за лесами
осуществляются в соответствии ст. 62, 63, 64 ЛК РФ и «Правилами
лесовосстановления», утвержденными приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 183.
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных,
погибших, поврежденных лесов, должно обеспечить восстановление лесных
насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных
функций лесов.
Лесовосстановление осуществляется путём естественного, искусственного или
комбинированного восстановления лесов.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных
культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия
лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при
проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживания и т.п.
148
Комбинированное восстановление лесов осуществляется
сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
за
счет
Лесовосстановление обеспечивается:
а) на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины,арендаторами этих лесных участков;
б) на других лесных участках - органами государственной власти, органами
местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии
со статьями 81-84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом конкретном участке,
предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляется в
соответствии с проектом лесовосстановления.
Таблица 2.16.3.2 – Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и
качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном
лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым
лесной растительностью
Требования к молоднякам, площади которых подлежат
отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
высота группа типов леса возраст не кол-во деревьев средняя высота
стволика не
или лесорасменее, лет главных пород не
деревьев
менее, см
тительных
менее, тыс. шт. на главных пород
условий
1 га
не менее, м
Требования к посадочному материалу
Древесные
породы
возраст диаметр ствоне менее, лика у корнелет
вой шейки не
менее, мм
1
Ель аянская
и сибирская
2
3
3
2,5
4
12
Лиственница
амурская,
Каяндера
(даурская)
Сосна
кедровая
корейская
Сосна
обыкновенная
2
3,0
20
Ясень
маньчжурский
2-3
3,5
12
2-3
3,5
15
1-2
5,0
30
5
6
10
7
1,5
8
1,0
Сфагновая
7
1,9
1,5
Кустарниковотравяная
6
1,9
2,5
Лещиновая с
березой
желтой
Равнинный
леспедецеволещиновый
дубняк
Лещиновый
дубняк
Кустарниковый
белоберезник
Кленоволещиновая
9
1,3
1,4
7
1,9
1,6
7
1,9
1,7
7
1,9
1,4
6
2,0
1,5
Зеленомошная,
папоротниковая,
травянокустарниковая
Создание лесных культур на не покрытых лесом землях рекомендуется
проводить в соответствии с “Руководством по проведению лесовосстановительных
работ на Дальнем Востоке”, Хабаровск, 2003 г., в части, не противоречащей
«Правилам лесовосстановления».
Для обеспечения посадочным материалом на территории лесничества имеется
небольшой питомник в Уссурийском участковом лесничестве.
149
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур
используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие
требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря
1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве".
Учитывая необходимость обеспечения воспроизводства лесов семенным
материалом с нормальными наследственными свойствами, на территории
Уссурийского лесничества заложены постоянные лесные семенные участки (далее по
тексту ПЛСУ), прошедшие аттестацию.
В соответствии со статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации
постоянные лесосеменные участки должны быть отнесены к особо защитным
участкам. Вокруг плюсовых деревьев расположенных в не границ плюсовых
насаждений, необходимо обеспечить сохранность защитных куртин.
Необходимо учитывать объекты ЕГСК при передаче лесных участков в аренду,
в связи с тем, что данные территории нуждаются в проведении всего комплекса
противопожарно-профилактических и лесозащитных мероприятий для обеспечения
их сохранности. Для обеспечения необходимого режима охраны, защиты и
использования ПЛСУ данные площади отнесены к особо защитным участкам лесов.
Расположены ПЛСУ в следующих участковых лесничествах:
Таблица 2.16.3.3 – Сведения о наличии объектов ЕГСК в лесном фонде
Приморского края
Местонахождение объектов ЕГСК
Лесничество
Участковое
№
№ лесолесничество
лесного
таксационквартала
ного выдела
Уссурийское
Площадь
объектов,
га
Кленовское
10
19
ПЛСУ
(аттестованные)
25,0
Николаевское
83
8,9
ПЛСУ
(аттестованные)
25,0
73
23, 24
61
18
ПЛСУ
(аттестованные)
5,0
Пограничное
Итого по
лесничеству:
Наименование
объекта ЕГСК
Общая
площадь:
в т. ч.
55,0
ПЛСУ
55,0
Видовое
название
лесных
растений
Сосна
кедровая
кор.
Сосна
кедровая
кор.
Примечание
Эксплуатационные леса
Защитные
леса,
Ценные леса,
Запретные
полосы лесов,
расположенные вдоль
водных
объектов
Эксплуатационные леса
Дуб
Защитные
монгольский леса,
Леса,
выполняющие функции
защиты
природных и
иных
объектов,
Зелёные зоны,
лесопарки
150
Создание ПЛСУ сосны, лиственницы, ели и дуба, используемых для получения
ценных по наследственным свойствам и посевным качествам семян в течение
длительного срока, производят в соответствии с требованиями по отбору,
формированию и оформлению этих участков.
Отбор насаждений для формирования ПЛСУ
1. Для формирования ПЛСУ отбирают насаждения:
- нормальные или более высокой селекционной категории;
- расположенные в оптимальных для данной древесной породы условиях
произрастания при отборе в культурах и естественных насаждениях. Минусовые
насаждения и минусовые деревья той же породы должны находиться не ближе 300 м
от ПЛСУ;
- не старше восьмилетнего возраста для сосны, ели и лиственницы; для дуба –
возраст от 10 до 60 лет;
- не ниже II класса бонитета, ПЛСУ закладывают также в насаждениях III-IV
классов бонитета с использованием семян для разведения в аналогичных условиях;
- имеющие развитые кроны с общей сомкнутостью у сосны и лиственницы 0,60,7, у ели и дуба 0,7-0,8 при этом живая крона у хвойных пород должна начинаться не
выше 1,0 м от уровня почвы и не иметь отмерших побегов в нижней части;
- с прямоствольными, здоровыми деревьями;
- естественного семенного происхождения или культуры, выращенные из
известных семян, собранных в плюсовых или нормальных насаждениях,
расположенных в соответствующих условиях произрастания и в пределах
установленного районирования перебросок семян;
- чистого и смешанного состава с преобладанием главной породы,
представленные хозяйственно-ценными для данных условий произрастания формами;
- на ровных местоположениях с хорошо дренированными почвами;
- на некрутых склонах.
Площадь ПЛСУ должна быть не менее 5 га с наличием хороших подъездных
путей или возможностью их строительства.
151
Таблица 2.16.3.4 – Требования к насаждениям естественного происхождения,
выделяемым под постоянные лесосеменные участки.
Порода
1
Кедр
корейский
Краткая характеристика насаждений
условия
бонитет возраст, полнота состав и
произрастания
лет
форма
(тип леса)
2
Кедровники на
свежих и
влажных
почвах (К-III,
К-IV, К-V, КVI)
3
не
ниже
III
4
160200
(250)
5
6
0,6-0,7 смешанные с
участием
главной
породы в
верхнем
ярусе не
менее 60%
Лиственница Кустарниководаурская
разнотравные;
вейниковоразнотравные;
осокововейниковые.
Травяные
(разнотравные)
горные;
вейниковоразнотравные
Ель аянская, Зеленомошный;
сибирская
мелкотравнозеленомошный;
кустарниковопапоротниковый; высокотравно- папоротниковый с
Я, П; таволговейниковый
не
ниже
III
40-80
0,5-0,7
не
50-100 0,6-0,8
ниже
III
Сосна
Разнотравные; II - III
обыкновенная рододендровотравяные;
вейниковоразнотравные;
вейниковобагульниковобрусничные,
кустарниковые
с Д; травяные
с Д; припойменные
30-80
преимущественно
чистые,
смешанные
с долей
участия
главной
породы не
менее 80%
Рельеф
7
на пологих
и средней
крутизны
склонах
южных,
западных и
восточных
экспозиций
шлейфы
склонов,
повышенные
участки надпойменных
терасс, преимущественно
южных и
западных
экспозиций
смешанные плато, средние
с участием
и нижние
главной
части склонов
породы в
южных
верхнем
экспозиций,
ярусе не
надпойменменее 60%
ные террасы
0,5-0,7 Чистые или с шлейфы полонебольшой гих склонов,
примесью
речные терлиственных расы, плоские
пород (не увалы, выравболее 30%) ненные плато
Мини- Количество
мальная плюсовых
площадь, и нормальга
ных
деревьев
шт/га
8
9
20
-
10
150-200
5-10
200-300
5
200-250
Примечания:
1. Под постоянные лесосеменные участки пригодны только плюсовые и
нормальные насаждения.
2. Расположение участка предполагает наличие или возможность
строительства путей транспорта.
3. При уходе за насаждениями убираются сухостойные, фаутные, отстающие в
росте, со слабо развитой кроной деревья.
152
Таблица 2.16.3.5 – Селекционно-семеноводческая оценка деревьев основных
хвойных пород Дальнего Востока
Категория
деревьев
Плюсовые
Основные придержки при отборе деревьев
Это деревья, значительно превосходящие по хозяйственно-ценным признакам и
свойствам показатели среднего дерева древостоя.
1. Требования к деревьям кедра корейского: диаметр ствола больше среднего для
насаждения на 20-50%, высота – на 10-20%. Ствол – прямой, правильной
цилиндрической формы, очищенный от сучьев не менее, чем на 1/2 высоты дерева,
крона – равномерно развитая, компактная, хороший прирост верхушечных побегов,
хвоя темно-зеленого цвета.
Для деревьев с обильным семеношением требования к качеству ствола могут
быть несколько снижены. Отличительным признаком высокоурожайных деревьев
(одного возраста) является многовершинная, хорошо развитая здоровая крона, хвоя
длинная. Шишки крупные, по 3-4 на побег.
2. Требования к деревьям лиственницы даурской и сосны обыкновенной:
диаметр ствола больше среднего для древостоя на 30%, высота – на 10%. Ствол –
мало сбежистый, правильной цилиндрической формы, очищенный от сучьев на 1/2
высоты дерева, крона – компактная, конусовидная или овально яйцевидная, густо
охвоенная, сучья не очень толстые, отходящие от ствола под острым углом.
Деревья этой категории являются ценным селекционным фондом. Их
используют как маточники при заготовке черенков и семян. Черенки используются
для прививок на клоновых семенных плантациях, семена – для раздельного высева в
питомнике с целью испытания потомства и получения сортового посадочного
материала.
Нормальные Это деревья основной части насаждения хорошие и средние по силе роста, качеству
ствола и кроны. С них заготавливают семена для создания лесных культур.
Деревья кедра корейского, лиственницы даурской и сосны обыкновенной,
имеющие диаметр не менее, чем на 10-20% выше среднего, а высоту равную или на
10% выше средней высоты насаждения и по комплексу хозяйственнр-ценных
признаков и свойств, приближающие к плюсовым, следует относить к лучшим
нормальным деревьям. Семена с таких деревьев используют для создания
лесосеменных плантаций (подвоев) и закладки лесных культур.
Минусовые
Это деревья, отстающие в росте (диаметр и высота меньше показателей 0,8 среднего
дерева древостоя) и по другим признакам, не соответствующие требованиям
плюсового или нормального дерева (кривоствольные, суковатые, грубоветвистые,
косослойные, сильно сбежистые, плохо развита крона и т.д.) Сбор семян с таких
деревьев для целей семеноводства и лесовыращивания запрещается.
153
Таблица 2.16.3.6 – Селекционно-семеноводческая оценка деревьев основных
хвойных пород Дальнего Востока
Категория
насаждений
Характеристика
насаждений
Использование для
целей семеноводства
Режим
пользования
Плюсовые
Высокопроизводительные
(не
ниже II класса бонитета)
насаждения, с полнотой не менее
0,7, в составе верхнего яруса
которых участие плюсовых и
лучших нормальных деревьев в
древостоях
кедра
ели
и
лиственницы не менее 20-30%,
сосны – 15-20%
Выделяются
в
семенные заказники и
постоянные лесосеменные участки. Используются в целях сбора
улучшенных семян и
заготовки черенков для
прививочных семенных
плантаций.
В расчетную лесосеку
не включаются, рубке
не подлежат. В порядке
ухода
вырубаются
только минусовые, а
также деревья других
пород,
мешающие
нормальному росту и
плодоношению плюсовых деревьев.
Нормальные
Насаждения II-III бонитетов,
полнотой не ниже 0,5, состоящие
из деревьев среднего и хорошего
качества (последних не менее
25% от общего количества
деревьев главной породы на
участке)
Используются
для
закладки постоянных и
временных лесосеменных участков и сбора
семян
Насаждения, выделенные как постоянные
лесосеменные участки,
в расчетную лесосеку
не
включаются
и
рубке не подлежат.
Древостои временных
лесосеменных участков могут вырубаться
в
высокоурожайные
годы.
Минусовые Насаждения низкой производи- Сбор семян для целей Рубки согласно плану
тельности (IV и V бонитеты), с лесовыращивания
и лесопользования
преобладанием низкокачествен- семеноводства запреных (минусовых) деревьев
щается
Примечание: При селекционной инвентаризации из категории нормальных
целесообразно выделять лучшие нормальные насаждения и
использовать их в первую очередь для закладки постоянных
лесосеменных участков
2. Требования к формированию ПЛСУ
2.1. Для улучшения качественного состава насаждений, отобранных под ПЛСУ,
обеспечения хорошего роста, развития, раннего устойчивого и обильного
плодоношения и создания благоприятных условий для заготовки семян и плодов их
формируют изреживанием.
2.2. Изреживание насаждений производят равномерным или коридорным
способами.
При равномерном способе изреживание проводят в несколько приемов.
При коридорном способе прорубают коридоры шириной от 6 до 10 м и
оставляют кулисы шириной до 4 м, в которых проводят равномерное изреживание.
В лесных культурах подлежащие удалению ряды в коридорах вырубают в один
или два приема.
154
2.3. Перед первым приемом изреживания отбирают кандидатов в семенные
деревья; если насаждение представлено культурами, то сначала выделяют семенные
ряды, а затем в этих рядах (при коридорном способе в кулисах) отбирают семенные
деревья, на которые масляной краской наносят букву «С».
2.4. К семенным относятся деревья здоровые, лучшие по росту и форме ствола,
строению и развитию кроны, если возможно, плодоношению.
2.5. При первом и последующем приемах изреживания убирают деревья
сопутствующих пород, мертвые, усыхающие и отставшие в росте деревья главной
породы, пораженные вредителями, болезнями, кривоствольные, косослойные,
суховатые, свилеватые и механически поврежденные.
Деревья, подлежащие вырубке, отмечают затесками, а деревья диаметром более
8 см обмеряют и клеймят на высоте груди и у пня.
2.6. Периоды повторяемости, число изреживаний и их интенсивность
устанавливают с учетом лесорастительных условий, густоты, возраста и сомкнутости
крон насаждения. Для благоприятных условий произрастания устанавливают период
повторяемости более короткий, для более благоприятных – более длительный.
2.7. Для полной освещенности крон, свободного прохода машин в
междугрядьях при уходе за почвой и сборе урожая сомкнутость крон на ПЛСУ
поддерживают: для сосны и ели 0,5-0,6, дуба 0,6-0,7 и лиственницы 0,4-0,5.
При первом наиболее интенсивном изреживании допускается выбирать от 50
до 70% деревьев. Очередное изреживание назначают при разрастании крон деревьев
более установленной сомкнутости.
Интенсивность изреживаний в насаждениях при формировании ПЛСУ зависит
от густоты, возраста и сомкнутости крон насаждения.
Окончательное формирование ПЛСУ, зависящее от принятого периода
повторяемости, числа изреживаний и возраста насаждения при первом изреживании,
завершают у хвойных пород в возрасте 20-35 лет, а у дуба в 35-85 лет. При этом на 1 га
должно остаться 150-400 шт. семенных деревьев.
2.8. Для обеспечения регулярного и обильного плодоношения ПЛСУ и создания
благоприятных условий для заготовки шишек и семян производят рыхление почвы,
внесение минеральных удобрений, формирование (обрезку) крон семенных деревьев,
борьбу с травянистой растительностью, посев многолетнего люпина и других сидератов,
известкование почвы, борьбу с вредителями и болезнями, охрану от диких зверей,
сельскохозяйственных животных и птиц.
3. Правила оформления ПЛСУ
3.1. При выделении насаждения для ПЛСУ составляют карточку учета, в которой
учитывают показатели I-V разделов.
3.2. Зачисление ПЛСУ в постоянную лесосеменную базу производят после
второго приема изреживания.
3.3. На каждый ПЛСУ, зачисленный в постоянную лесосеменную базу,
составляют паспорт в двух экземплярах.
155
3.4. ПЛСУ, включенные в постоянную лесосеменную базу, заносят в сводную
ведомость.
3.5. Паспорта и сводные ведомости являются документами постоянного
хранения.
3.6. ПЛСУ отграничивают противопожарными минерализованными полосами
шириной 3-4 м.
3.7. По углам границ участка устанавливают столбы, на которых черной
масляной краской по трафарету производят следующую надпись: буквы «ПЛСУ» и
порядковый номер участка в пределах предприятия, название породы, год закладки и
площадь участка в гектарах.
В соответствии со ст. 65 ЛК РФ при воспроизводстве лесов используются
улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют,
нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных
семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества
которых не проверены.
Порядок использования районированных семян лесных растений основных
лесных древесных пород устанавливается уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
Для посадки лесных культур используются сеянцы, соответствующие
требованиям, указанным в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся
мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих
технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и
улучшения санитарного состояния лесных культур.
Подготовка лесного участка включает:
-обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки
почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной
древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего
движению техники.
При отводе лесного участка для проектирования работ по искусственному
лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам
лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
156
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем
полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12°, при этом обеспечивается
их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12° обработка почвы
проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без
предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии
опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных
древесных пород и при условии крупномерного посадочного материала.
На всех площадях предусматривается создание только чистых лесных культур.
Особенности обработки почвы, посадки, уходов за культурами и дополнений, в
зависимости от категорий лесокультурных площадей, описаны в упомянутом
“Руководстве...”. Это же руководство следует использовать при выполнении работ по
содействию естественному возобновлению леса методом минерализации почвы и
методом сохранения подроста при лесозаготовках.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур
является ранняя весна, до начала распускания почек.
Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка
сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов
устанавливается на месте после осмотра состояния посадок в натуре. В среднем
проектируется однократный уход. Механизированную прополку рядков культур
рекомендуется проводить культиватором КЛБ-1,7. На участках, где имеется
возобновление лиственных пород (осина, береза, ольха), необходимо обязательно
убирать деревья, угнетающие культивируемую породу. Применение химических
средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной
растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны
окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3-5 год после посадки, как
правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных
пород и кустарника.
Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные
культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с
неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой
приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2-3-летними сеянцами
посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах
отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу
посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3
гектар учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5
- не менее 4%, от 6 до 10 гектар - не менее 3%, от 11 до 50 гектар - не менее 2%, от 50
до 100 гектар - не менее 1,5%, 100 гектар и более - не менее 1%. Процент может быть
увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых лесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и
комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к
землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями
параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к
«Правилам лесовосстановления».
157
Уход за лесами
Уход за лесами – часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется
в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем
вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных
мероприятий.
Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ,
лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.
Уход за лесами Уссурийского лесничества осуществляется лицами,
использующими леса на основании проекта освоения лесов или органами
государственной власти в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого
возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и
качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и
экологической роли. Надо понимать, заготовка древесины при проведении рубок
ухода является делом второстепенным по отношению к воспроизводству
высокопродуктивных и во всех других отношениях ценных лесов ради будущего их
использования.
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений,
обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарногигиенических и иных полезных функций лесов.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция
малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за
плодоношением древесных пород (в частности - кедра), обрезка сучьев деревьев,
удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем
уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом,
включая рубки ухода за молодняками, и нормативы режима рубок ухода при
формировании насаждений пород, встречающихся на территории лесничества,
приведены в разделе 2.1.2 настоящего регламента (таблицы 2.1.2.2-2.1.2.8).
Осветления – рубки ухода направленные на улучшение породного и
качественного состава молодняков и условий роста главной древесной породы.
Прочистки – рубки ухода направленные на регулирование густоты лесных
насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы.
Уход за молодняками может осуществляться как способом равномерной рубки
деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами).
При рубках ухода в лесных культурах применяется неравномерный коридорный
способ рубок, которым предусматривается сплошная рубка деревьев коридорами
вдоль рядов культур, в сочетании с равномерным способом рубки нежелательных
деревьев в рядах культур и междурядьях.
При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных
древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный
групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
158
В смешанных молодняках, состоящих из древесных пород, сильно
различающихся энергией роста, при выращивании смешанных насаждений
необходимо размещать деревья каждой древесной породы чистыми группами
(полосами или куртинами, состоящими из деревьев одной древесной породы).
В молодняках определяющими признаками назначения лесных насаждений для
проведения рубок за лесами являются: состав древостоя, сомкнутость его полога,
густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади; соотношение
высот главных и второстепенных пород.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью
исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения
устойчивости.
В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от
отрицательного влияния второстепенных рубки ухода назначаются независимо от
сомкнутости полога лесных насаждений.
Таблица 2.16.3.1.7 - Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с
заготовкой древесины
Порода
Площадь,
га
Вырубаемый
запас, м3
Срок
повторяемости
Площадь,
га
Ежегодный размер
Вырубаемый запас,
тыс. м3
общий
с 1 га
Осветление
Твердолиственные
Дуб
89,0
370
5
17,8
74
4
Итого
твёрдолиственных:
89,0
370
5
17,8
74
4
Итого осветление:
89,0
370
5
17,8
74
4
Прочистки
Хвойные
Кедр
23,4
780
10
2,3
78
33
Итого хвойных:
23,4
780
10
2,3
78
33
Твердолиственные
Дуб
2426,8
38730
7
346,7
5533
16
Ясень
23,0
350
7
3,3
50
15
Ильм
14,0
170
7
2,0
24
12
Берёза чёрная
356,0
7660
7
50,9
1094
22
Берёза жёлтая
435,4
8430
7
62,2
1204
19
Итого
твёрдолиственных:
3255,2
55340
7
465,1
7905
17
159
Продолжение таблицы 2.16.3.1.7
Порода
Площадь,
га
Вырубаемый
запас, м3
Срок
повторяемости
Площадь,
га
Ежегодный размер
Вырубаемый запас,
тыс. м3
общий
с 1 га
Мягколиственные
Осина
8,6
130
7
1,2
19
15
Итого
мягколиственных:
8,6
130
7
1,2
19
15
Итого прочисток:
3287,2
56250
7
468,6
8002
17
Итого по
лесничеству:
3376,2
56620
6,9
486,4
8076
17
Таблица 2.16.3.1.8 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
еловых насаждений древесины
Состав лесных
насаждений до
рубки
Класс
бонитета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Минимальная
Интенсивность
сомкнутость
рубки, % по
крон до ухода
запасу
Прочистка
Минимальная
Интенсивносомкнутость
сть рубки,
крон до ухода
% по запасу
после
ухода
4
повторяемость
(лет)
5
после
ухода
6
повторяемость
(лет)
7
1
2
3
1.Малоценные лиственные
с елью и другими хвойными породами во втором
ярусе
2. Смешанные хвойные и
твердолиственные с мягколиственными в одном
пологе (примесь мягколиственных 4 - 6 ед.)
3. Чистые хвойные и твердолиственные с примесью
мягколиственных пород до
2 единиц
I - IV
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
5-7
0,8
0,5
50 - 60
5-7
I - IV
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
7 - 10
0,8
0,6
30 - 40
7 - 10
I - IV
20 - 25
1,0
0,7
25 - 30
10
Осветление не
проводится
Примечание: Для насаждений ели возраст прочисток установлен 11-30 лет В
насаждениях ранее пройденные рубками ухода, а также на склонах южных юговосточных экспозиций, интенсивность рубки снижает на 10-15%.
160
Таблица 2.16.3.1.9 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
лиственничных и сосновых насаждений
Осветление
Состав лесных
насаждений до
рубки
1
Класс
бонитета
интенсивность рубки,
% по запасу
3
1,0
0,8
0,8
0,6
0,8
0,6
4
15 - 20
5-7
30 - 40
5-7
30 – 40
5-7
2
1. Чистые
I - IV
2. Смешанные
I - IV
3. Сложные
I - IV
Прочистка
минимальная сомкнутость крон до
ухода
после ухода
повторяемость (лет)
минимальная сомкнутость крон до
ухода
после ухода
нтенсивность рубки,
% по запасу
5
1,0
0,7
0,8
0,6
6
20 - 25
5-7
30 - 40
5-7
30 - 50
5-7
0,8
0,6
повторяемость (лет)
Примечание: В перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости)
за один прием рубок ухода не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок
снижается, в сравнении с табличными, на 10-15%, Соответственно сокращается срок
повторяемости рубок на 2-3 года.
Таблица 2.16.3.1.10 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
кедровых насаждений
Осветление
минимальная
интенсивность
сомкнутость
рубки, % по
крон до ухода
запасу
повторяемость,
после ухода
лет
Прочистка
минимальная
нтенсивность
сомкнутость
рубки, % по
крон до ухода
запасу
повторяемость,
после ухода
лет
Состав лесных насаждений
до рубки (группы
насаждений)
Класс
бонитета
Возраст
начала
ухода,
лет
1
2
3
4
5
6
7
I-IV
10-15
0,7
0,5
50-60
7-10
0,7
0,5
50-60
7-10
I-IV
5-7
0,7
0,5
50-60
5-7
0,7
0,5
50-60
5-7
I-IV
8-10
-
15-25
8-10
-
15-25
8-10
I-IV
6-10
0,9
0,7
25-30
10-15
0,9
0,7
25-30
10-15
I-IV
10
0,9
0,7
25-40
10-15
0,9
0,7
25-40
10-15
Смешанные с главными породами под пологом второстепенных
Культуры кедра созданные путем реконструкции малоценных
насаждений
Культуры кедра, созданные на не покрытых лесом землях
Смешанные с хвойными породами в составе
верхнего яруса
Хвойные и хвойнолиственные с примесью 2-3 единиц второстепенных пород
Примечание: В насаждениях естественного происхождения желательно сохранение
лиственных пород до 2-4 единиц состава.
161
Таблица 2.16.3.1.11 Нормативы режима рубок ухода за лесом при
формировании насаждений с участием дуба
Осветление
минимальная
интенсивность
сомкнутость
рубки, % по
крон до ухода
запасу
повторяемость,
после ухода
лет
Прочистка
минимальная
нтенсивность
сомкнутость
рубки, % по
крон до ухода
запасу
повторяемость,
после ухода
лет
Состав лесных насаждений
до рубки (группы
насаждений)
Класс
бонитета
Возраст
начала
ухода,
лет
1
2
I - IV
3
4
5
6
7
4-5
8,0
0,6
25-30
4-6
0,8
0,6
25-30
6-8
Смешанные
насаждения
Примечание: При отсутствии хорошо развитого подгона интенсивность рубок
ухода снижается на 10-15%. В горных дубняках рододендрово-леспедециевые рубки
ухода не проводят (вершины гребней, крутосклоны).
При всех видах рубок примесь ценных хвойных и лиственных пород
сохраняет полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается
на 5-10%.
2. 17 Требования к использованию лесов в соответствии
с лесорастительными зонами и лесными районами
Приведённые в соответствии с разделами настоящего регламента нормативы
соответствуют Дальневосточному лесостепному району лесостепной зоны и
Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному району зоне хвойношироколиственных лесов Уссурийского лесничества.
162
ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
Статья 1 Лесного кодекса РФ обязывает использование лесов основывать на
следующих принципах:
1) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия
лесов, повышение их потенциала;
2) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарногигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах
обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также
с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
4) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного
использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и
лесных ресурсах;
5) воспроизводство лесов,
продуктивности лесов;
улучшение
их качества,
а
также
повышение
6) обеспечение охраны и защиты лесов;
7) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений,
реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании,
охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством
Российской Федерации порядке и формах;
8) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и
здоровью человека;
9) подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление
категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных
функций;
10) недопустимость использования лесов органами государственной власти,
органами местного самоуправления;
11) платность использования лесов.
Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны
соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст.
24 ЛК РФ).
Запрещаются
монополистическая
деятельность
конкуренция в области использования лесов (ст.50 ЛК РФ).
и
недобросовестная
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц,
относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита
исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в
соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ "О гарантиях
прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (ст. 48 ЛК РФ).
163
Лесным кодексом Российской
ограничения использования лесов:
Федерации
допускаются
следующие
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов,
предусмотренных частью 1 статьи 25;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения
использования лесов.
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Леса Уссурийского лесничества по целевому назначению подразделяются на
защитные и эксплуатационные.
Таблица 3.1.1 - Ограничения по видам целевого назначения лесов
№№
п/п
1
1
1.1
1.1.1
Целевое
назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
2
3
В
защитных
лесах
запрещается
осуществление
деятельности, несовместимой с их целевым назначением и
полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если
выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений,
утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарногигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на
лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого
назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных
функций (ст. 17 ЛК РФ).
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ).
Создание лесных плантаций не допускается.
Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки
Леса, выполняющие
погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 105 ЛК РФ).
функции защиты
Запрещается сбор лесной подстилки (п. 24 Пр. МПР от
природных и иных
10.04.2007 г. № 84).
объектов
защитные полосы лесов,
Использование с соблюдением требований, установленных
расположенные вдоль
законодательством РФ о железнодорожном транспорте, об
железно-дорожных
автомобильном транспорте.
путей общего
При проведении мероприятий по уходу за защитными
пользования,
придорожными полосами лесов обеспечивается формирование
федеральных автомосложных смешанных лесных насаждений вертикальной
бильных дорог общего сомкнутости, наиболее эффективно выполняющих защитные
пользования,
функции.
автомобильных дорог
При выполнении работ по лесовосстановлению
общего пользования,
используются древесные породы, устойчивые к вредным
находящихся в
веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со
строительством, эксплуатацией, ремонтом железнодорожных
собственности
субъектов РФ
путей и автомобильных дорог.
- запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- использование в целях создания лесных плантаций не
допускается.
ЗАЩИТНЫЕ
164
Продолжение таблицы 3.1.1
№№
п/п
Целевое назначение
лесов
Ограничения использованию лесов
1
2
3
1.1.2
леса, расположенные в
первом и втором
поясах зон санитарной
охраны источников
питьевого и
хозяйственнобытового
водоснабжения
Запрещается:
- выборочные рубки лесных насаждений проводятся только
в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов;
- ведение сельского хозяйства;
- выращивание лесных плодово-ягодных, декоративных и
лекарственных растений;
- переработка древесины и других лесных ресурсов.
1.1.3
зелёные зоны
Запрещается (ст. 105 ЛК РФ):
- использование токсичных химических препаратов для
охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства (кроме сенокошения и
пчеловодства);
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за
исключением лесных троп, гидротехнических сооружений, линий
связи, ЛЭП, подземных трубопроводов.
Лесовосстановление осуществляется путем искусственного
восстановления лесов.
1.2
Ценные леса
Использование
в
целях
строительства
линий
электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других
линейных объектов допускается в случае отсутствия других
вариантов возможного размещения указанных объектов.
1.2.1
Нерестоохранные
полосы лесов
-особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства
устанавливаются уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
- запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- использование в целях создания лесных плантаций не
допускается.
1.2.2
Запретные полосы
лесов по берегам рек,
озер и других водных
объектов
-особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства
устанавливаются уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
- запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- использование в целях создания лесных плантаций не допускается.
165
Окончание таблицы 3.1.1
№№
п/п
Целевое
назначение лесов
Ограничения использованию лесов
1.2.3
леса,
расположенные в
пустынных,
полупустынных,
лесостепных,
лесотундровых
зонах, степях,
горах
Запрещается:
- ведение сельского хозяйства;
- использование токсичных химических препаратов;
- выращивание лесных плодово-ягодных; декоративных
и лекарственных растений;
- особенности использования, охраны защиты и
воспроизводства устанавливаются уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти.
2
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую
очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные
насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме,
превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем
изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка
древесины которых не допускается Пост. Правительства РФ
от 15.03.2007 г. № 182;
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку
древесины на основании договоров аренды лесных участков,
а в случае осуществления заготовки древесины без
предоставления лесного участка - договоров купли- продажи
лесных насаждений.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках,
предоставленных для заготовки древесины, допускается
только при условии воспроизводства лесов на указанных
лесных участках (ч 5 ст. 17 ЛК РФ).
В особо защитных участках лесов, выделенных в
эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их
использования.
В кварталах Николо-Львовского и Корсаковского участковых
лесничеств, отнесённых к заказникам «Полтавский» и
«Леопардовый» (соответственно) ограничения использования
по Положениям о заказниках.
166
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и
иных, экологических и социальных функций таких участков путём установления в
них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов выделяются в защитных, эксплуатационных и
резервных лесах (ст. 102 и 107 ЛК РФ).
Леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с
частью 4 статьи 12 ЛК РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих,
водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных
полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если
это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и
выполняемыми ими полезными функциями.
Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ
осуществляется
органами
государственной
власти,
органами
местного
самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со
статьями 81 – 84 ЛК РФ.
На территории Уссурийского лесничества выделены особо защитные участки
леса, на которых заготовка древесины в порядке осуществления рубок спелых и
перестойных насаждений ограничена, так как несовместима с их целевым
назначением и полезными функциями лесов.
В целях сохранения защитных и иных экологических функций лесов на
территории лесничества выделены следующие особо защитные участки леса:
1. Участки лесов с наличием реликтовых и
эндемичных растений
2. Участки леса на крутых горных склонах
3. Защитные полосы лесов вдоль гребней
и линий водоразделов
4. Берегозащитные участки лесов, расположенные
вдоль водных объектов
5. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов
и садовых товариществ
6. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей,
домов отдыха, пансионатов, туристических баз и
других лечебных и оздоровительных учреждений
7. Полосы леса в горах вдоль верхней его границы
с безлесным пространством
8. Медоносные участки лесов
9. Особо охранные части государственных природных
заказников и других особо охраняемых природных
территорий
10. Постоянные лесосеменные участки
167
Таблица 3.2.1 - Ограничения по видам особо защитных участков лесов
№№
п/п
Виды особо защитных участков
(ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1
Участки лесов вокруг сельских
населенных пунктов и садовых
товариществ
Защитные полосы лесов вдоль гребней
и линий водоразделов
Участки леса с наличием реликтовых и
эндемичных растений
Участки леса на крутых горных склонах
На особо защитных участках лесов
запрещается осуществление деятельности,
несовместимой с их целевым назначением и
полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).
Запрещается: проведения рубок, кроме рубок
погибших
и
поврежденных
лесных
насаждений, распашка земель, размещение
отвалов
размываемых
грунтов,
выпас
сельскохозяйственных
животных
и
организация для них летних лагерей, ванн,
использования сточных вод для удобрения
почв, размещение кладбищ, скотомогильников,
мест захоронения отходов производства и
потребления радиоактивных, химических,
взрывчатых, токсичных, отравляющих и
ядовитых
веществ,
осуществление
авиационных мер по борьбе с вредителями и
болезнями растений, движение и стоянка
транспортных средств (за исключением их
движения по дорогам и стоянки на дорогах и в
специально оборудованных местах, имеющих
твердое покрытие;
размещение
объектов
для
переработки
древесины;
выращивание лесных плодовых, ягодных,
декоративных
растений,
лекарственных
растений при распашке земель;
интродукция
видов
(пород)
деревьев,
кустарников, лиан, других лесных растений,
которые не произрастают в естественных
условиях в данном лесном районе.
Лесовосстановление осуществляется методами,
исключающими распашку земель.
Не проводится подсочка древостоев.
2
3
4
5
6
7
8
9
Берегозащитные участки лесов,
расположенные вдоль водных объектов
Медоносные участки лесов
Полосы леса в горах вдоль верхней его
границы с безлесным пространством
Особо охранные части государственных
природных заказников и других особо
охраняемых природных территорий
Постоянные лесосеменные участки
(ПЛСУ)
По «Положению о памятнике природы»
(см. раздел 1.1.8 настоящего регламента).
Нормативы и признаки выделения особо защитных участков приведены в
Приложении 3 к Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом МПР
России от 06.02.2008 г. № 31.
На территории части Уссурийского лесничества ведется работа по выделению
охранной зоны Уссурийского природного заповедника им. В.Л.Комарова. В случае
утверждения данного проекта Администрацией Приморского края и признания
выделенной территории участками леса в границах охранных зон, площадь которых
определяется при их образовании, но не менее полосы шириной 1000 м для особо
168
охраняемых природных территорий федерального значения вдоль их границ, данную
территорию рекомендуется отнести к особо защитным участка – леса в охранных
зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо
охраняемых природных территорий, зарезервированных для создания особо
охраняемых природных территорий федерального значения.
Кроме того, исключены из расчета пользования лесом насаждения с участием
кедра корейского в составе древостоя 30% и более от общего запаса древесины.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых и
перестойных лесных насаждений с участием кедра (сосны кедровой сибирской и
сосны кедровой корейской) в составе древостоя 30% и более от общего запаса
древесины.
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Заготовка древесины
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие,
поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку
(допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не
допускается Пост. Правительства РФ от 15.03.2007 г. № 182;
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании
договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины
без предоставления лесного участка - договоров купли- продажи лесных насаждений.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для
заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на
указанных лесных участках (ч 5 ст. 17 ЛК РФ).
Заготовка древесины осуществляется по «Правилам заготовки древесины»,
утверждённым Приказом МПР России от 16.07.2007 г.№184 и по «Правилам ухода за
лесами», утверждёнными Приказом МПР России от 16.07.2007 г.№185.
Заготовка живицы
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров,
вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не
допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных
лесных насаждений в целях заготовки древесины.
169
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков,
лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников,
семенных куртин и полос.
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы
и вывоза ее из леса устанавливается
«Правилами заготовки живицы»,
утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 N 156.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или
запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными
веществами.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги
субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в
соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических
средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород)
деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и
сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии,
исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках
лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с
полнотой 0,8 - 1,0.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев
на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты
природных и иных объектов.
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов
осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсов», утверждёнными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 84.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными
Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 83.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений,
виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу
Приморского края или которые признаются наркотическими средствами в
соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических
средствах и психотропных веществах".
170
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение
способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки
предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность
орехоплодных насаждений.
Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по
конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются
Администрацией Приморского края.
Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты
Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего
хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995
года № 52-ФЗ "О животном мире".
Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и
спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков
Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории
Приморского края осуществляется в соответствии с «Правилами охоты на территории
Приморского края» и Главой 4 Закона Приморского края
«Об
использовании лесов в Приморском крае» от 23.10.2007 г. № 141-КЗ (в редакции
Закона Приморского края от 17.03.2008 г. № 214-КЗ).
Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой
исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в «Красную книгу РСФСР» (1983 г.) и
Красную книгу Приморского края.
Согласно части 3 статьи 105 ЛК РФ ведение охотничьего хозяйства
запрещается в зелёных зонах.
Ведение сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в
соответствии с «Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства»,
утвержденными Приказом МПР РФ от 10 мая 2007 г. № 124.
Ведение сельского хозяйства в зеленых зонах (за исключением сенокошения и
пчеловодства) и лесопарковых зонах запрещается согласно п.2 ч.5 статьи 105 ЛК РФ,
редакция от 14.03.2009 г. № 32-ФЗ. Использование лесных участков для ведения
сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса
Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно
пребывать в лесах.
Осуществление научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности
«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности» утверждены Приказом МПР России
от 28.05.2007 № 137.
171
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и
образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его
пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами
отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его
пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным
маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление рекреационной деятельности
«Правила использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности» утверждены Приказом МПР России от 24.04.2007 № 108.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной
деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного
мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной
деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и
здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не
должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного
участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка
бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных
механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
В зеленых зонах в соответствии с частью 3 статьи 105 ЛК РФ запрещаются:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты
лесов, в том числе в научных целях;
- ведение охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства за исключением лесных
троп, гидротехнических сооружений.
172
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в
защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР РФ от
10.04.2007 № 85.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений,
занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов
Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных
растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений и лекарственных растений не допускается в защитных лесах
лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 16 Приказа
МПР РФ от 10.04.2007 г. № 85) и на территории ООПТ, т.к. связано с распашкой
земли.
Выполнение работ по геологическому изучению недр,
месторождений полезных ископаемых
разработка
Разработка месторождений запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ),
а на особо защитных участках использование лесов для выполнения работ по
геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых
допускается только в случае отсутствия других вариантов. Кроме этого, проведение
геологоразведочных и сейсморазведочных работ со взрывными источниками вызова
упругих колебаний, разработка минерального сырья, в том числе бурение нефтяных
газовых скважин и их эксплуатация, добыча полезных ископаемых подлежит
согласованию с управлением охотничьего хозяйства по Приморскому краю на
территории государственных заказников, расположенных на территории лесничества.
«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден
Приказом МПР РФ от 24 апреля 2007 г. № 109.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому
изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно
исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На
лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений
осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
173
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по
геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не
допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с
помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и
опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение
свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми
и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по
геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых,
обеспечивают:
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных
пожаров, а также ликвидации их последствий,
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками,
лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и
проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного
состава и грузов.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных
портов
В особо защитных участках использование лесов для строительства
водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических
сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других
вариантов возможного размещения указанных объектов.
Администрация ООПТ имеет право приостановить любую деятельность на
территории заказников, которая наносит или может нанести явный ущерб популяции
диких животных и среде их обитания. Окончательное решение по дальнейшему
проведению данных мероприятий принимается актом Администрации Приморского
края.
174
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи,
линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов
«Правила использования лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других
линейных объектов» утверждены Приказом МПР РФ от 17.04.2007 г. № 99.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов
используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке
таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а
также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные
лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей
допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных
объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и
эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие
нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или
заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие
эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения
безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных
объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным
режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной
участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной
в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ.
При использовании лесов в целях строительства,
эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
реконструкции
и
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного
лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными
видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его
пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для
строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат
рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа
работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным
почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация
земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
175
Администрация ООПТ имеет право приостановить любую деятельность на
территории заказника, которая наносит или может нанести явный ущерб популяции
диких животных и среде их обитания.
Окончательное решение по дальнейшему проведению
принимается актом Администрации Приморского края.
данных
мероприятий
Размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёной
зоны (ст. 105 ЛК РФ). В особо защитных участках использование лесов для
строительства линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов
возможного размещения указанных объектов.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных
ресурсов» утверждены Приказом МПР РФ от 10.05.2007 № 123.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры
используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке
таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а
также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные
лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей
допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов
лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры
в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение
поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных
участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за
пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором,
отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его
пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для
переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не
более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с
нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться
рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления
религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября
176
1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". На лесных
участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности,
допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и
благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в
лесах зелёных зон (ст. 105 ЛК РФ), лесные участки в пределах зелёных зон не должны
предоставляться религиозным организациями для осуществления религиозной
деятельности.
177
Приложение 1
Законодательные акты Российской Федерации
Конституция Российской Федерации – принята 12 декабря 1993 г. с изменениями
Гражданский кодекс Российской Федерации – принят Госуд. Думой 21 октября 1994
г., подписан Президентом РФ 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ
Водный кодекс Российской Федерации - принят Госуд. Думой 12 апреля 2006 г.,
подписан Президентом РФ 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ
Лесной кодекс Российской Федерации – принят 4 декабря 2006 г. №200-ФЗ
Градостроительный кодекс Российской Федерации – принят 29 декабря 2004 г.
№ 191-ФЗ
Земельный кодекс Российской Федерации – принят Госуд. Думой 28 сентября 2001
г., одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 г. с изменениями
Федеральный закон от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах»
Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Федеральный закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных
территориях»
Федеральный закон от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»
Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»
Федеральный закон от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научнотехнической политике»
Федеральный закон от 19.07.1997 г. № 103-ФЗ «О безопасном обращении с
пестицидами и агрохимикатами»
Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических
сооружений»
Федеральный закон от 26.07.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных
объединениях»
Федеральный закон от 17.12.1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве»
Федеральный закон от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в
Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»
Федеральный закон от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской
Федерации»
Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной
власти субъектов Российской Федерации»
Федеральный закон от 24.11.1999 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности
в Российской Федерации»
178
Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном
кадастре»
Федеральный закон от 15.07.2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений»
Федеральный закон от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве»
Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных мероприятий»
Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Федеральный закон от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»
Федеральный закон от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи»
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон от 09.05.2005 г. № 45-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об
административных правонарушениях и другие законодательные акты РФ»
Федеральный закон от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного
кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»
Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной
кодекс РФ» и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса РФ»
Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
Федеральный закон от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
осуществления полномочий Правительства Российской Федерации», редакция от
25.12.2008 г.
Федеральный закон от 14.03.2009 г. № 32-ФЗ «О внесении изменений в Лесной
кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации»
Федеральный закон от 17.07.2009 г. № 164-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты
Российской Федерации
Федеральный закон от 14.03.2009 г. № 32-ФЗ «О внесении изменений в Лесной
кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации», редакция от 17.07.2009 г.
179
Приложение 2
Нормативные и правовые акты,
регламентирующие виды лесопользования,
предусмотренные Лесным кодексом (по состоянию на 01.11.2009 г.)
Статья Лесного
кодекса от 04.12.2006 г.
№ 200-ФЗ
Предусмотрено
Лесным кодексом
Нормативные акты
Акты правительства Российской Федерации
Ст.59
ч.7 ст.91
Охрана редких редких и находящихся под угрозой исчезновения
лесных растений
Размер платы за предоставление
выписок из государственного
лесного реестра и порядок ее
взимания
ч.6 ст. 26;
п.2 ст.81
Перечень видов (пород) деревьев
и кустарников, заготовка
древесины которых не
допускается
ч.5 ст.86
Состав лесного плана субъекта
РФ и порядок подготовки плана
ст. 36
Использование лесов для ведения
охотничьего хозяйства
ст. 37
Использование гражданами лесов
для осуществления охоты
ч.2. ст. 100,
п.38 ст.81
ст. 67
ч.9 ст. 91; п.35 ст.81
Таксы и методики исчисления
размера вреда, причиненного
лесам вследствие нарушения
лесного законодательства
Проведение лесоустройства
Порядок ведения государственного лесного реестра
ч.6 ст.96;
п.36 ст.81
Порядок осуществления
государственного лесного
контроля и надзора
ч. 3 ст.50
Максимальный объем древесины,
подлежащей заготовке лицом,
группой лиц
ч.4 ст.73;
п. 27 ст.81
Для аренды лесного участка,
находящегося в федеральной
собственности, ставки платы за
единицу объема лесных ресурсов
и ставки платы за единицу
площади лесного участка
Постановление от 19 февраля 1996 г.
№158 «О Красной книге Российской
Федерации»
Постановление от 3 марта 2007 г.
№ 138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее
взимания»
Постановление от 15 марта 2007 г.
№ 162 «Об утверждении перечня
видов (пород) деревьев и кустарников,
заготовка древесины которых не
допускается
Постановление от 24 апреля 2007 г.
№ 246 «Об утверждении положения о
подготовке лесного плана субъекта
РФ»
Постановление от 26 декабря 1995 г.
№ 1289 «О перечне объектов животного мира, отнесенных к объектам
охоты»
Постановление от 26 декабря 1993 г.
№ 72 «О любительской и спортивной
охоте в Российской Федерации»
Постановление от 8 мая 2007 г.
№ 273 «Об исчислении размера вреда,
причиненного
лесам
вследствие
нарушения лесного законодательства»
Постановление от 24 мая 2007 г.
№ 318 «О правилах проведения
лесоустройства»
Постановление от 24 мая 2007 г.
№ 318 «О государственном лесном
реестре»
Постановление от 22 июня 2007 г.
№ 394 «Об утверждении положения
об осуществлении государственного
лесного контроля и надзора»
Постановление от 22 июня 2007 г.
№ 395 «Об утверждении положения о
осуществлении
государственного
лесного контроля и надзора»
Постановление от 22 мая 2007 г.
№ 310 «О ставках платы за единицу
объема лесных ресурсов и ставках
платы за единицу площади лесного
участка, находящегося в федеральной
собственности»
180
Продолжение приложения 2
Статья Лесного
Предусмотрено
Нормативные акты
кодекса от 04.12.2006 г.
Лесным кодексом
№ 200-ФЗ
Ст.44
Правила подготовки и приема
Постановление от 30 декабря 2006 г.
решения о предоставлении водного № 2844 «О правилах подготовки
объекта в пользование
и приема решения о предоставлении
водного объекта в пользование»
Ст. 45
Использование лесов для
Постановление от 9 июня 1995 г.
строительства линейных объектов № 578 «Об утверждении Правил
охраны линий и сооружений связи
Российской Федерации»
ч.5 ст.74;
Порядок подготовки и заключения Постановление от 28 мая 2007 г.
п.28 и 29
договора аренды лесного участка, № 324 «О договоре аренды лесного
ст.81
находящегося в государственной участка, находящегося в государстили муниципальной собственности венной или муниципальной собсти форма примерного договора
венности»
аренды лесного участка
ч. 3 ст.76;
Ставки платы за единицу объема Постановление от 22 мая 2007 г.
п.30 ст.81
древесины, заготавливаемой на
№ 310 «О ставках платы за единицу
землях, находящихся в
объема древесины, заготавливаемой на
федеральной собственности( для землях, находящихся в федеральной
договора купли-продажи лесных собственности»
насаждений)
ч.5 ст 77;
Порядок подготовки и заключения Постановление от 26 июня 2007 г.
п.31 ст 81
договора купли-продажи лесных № 406 «О договоре купли-продажи
насаждений, находящихся в
лесных насаждений, находящихся в
государственной или мунигосударственной или муниципальной
ципальной собственности и форма собственности»
примерного договора куплипродажи лесных насаждений
ч.3 ст 55; п.17 ст.81 Правила санитарной безопасности Постановление от 29 июня 2007 г.
в лесах (в том числе порядок
№ 414 «Об утверждении Правил
осуществления рубок лесных
санитарной безопасности в лесах»
насаждений, ч.3 ст. 16)
ч.4 ст 53; п.16 ст.81 Правила пожарной безопасности в Постановление от 30 июня 2007 г.
лесах (в том числе порядок
№ 417 «Об утверждении Правил
осуществления рубок лесных
пожарной безопасности в лесах»
насаждений, ч.3 ст. 16)
ч. 3 ст.22
Порядок подготовки и утвержПостановление от 30 июня 2007 г.
дения перечня приоритетных
№ 419 «О приоритетных инвестиционинвестиционных проектов в
ных проектах в области освоения
области освоения лесов
лесов»
Акты Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России)
ч.5 ст 23;
п. 32 ст.81
ч. 3 ст.26;
п. 3 ст.81
Количество лесничеств,
лесопарков, их границы
Устанавливает Федеральное агентство
лесного хозяйства.
См. следующий раздел приложения
Форма лесной декларации, порядок Приказ от 2 апреля 2007 г. № 74 «Об
её заполнения и подачи
утверждении формы лесной декларации
и Порядка заполнения и подачи лесной
декларации» (зарегистрирован в
Минюсте России 26 апреля 2007 г.,
регистрационный № 9345)
181
Продолжение приложения 2
Статья Лесного
Предусмотрено
кодекса от 04.12.2006 г.
Лесным кодексом
№ 200-ФЗ
ст. 32
Заготовка и сбор недревесных
лесных ресурсов
ст. 34
ст. 38
ст.39
ст. 45
ч.5 ст.29;
п.1 ст.81
ч.9 ст.29;
п.4 ст. 81
ч.3 ст.46;
п.13 ст.81
ч.3 ст.49;
п.14 ст.81
ч.2 ст.60;
п.20 ст.81
Нормативные акты
Приказ от 10 апреля 2007 г. № 84 «Об
утверждении Правил заготовки и
сбора недревесных лесных ресурсов»
Заготовка пищевых лесных
Приказ от 10.04.2007 г. № 83 «Об
ресурсов и сбор лекарственных
утверждении Правил заготовки пищерастений
вых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»
Использование лесов для ведения Приказ от 10.05.2007 г. № 124 «Об
сельского хозяйства
утверждении Правил использования
лесов для ведения сельского хозяйства»
Выращивание лесных плодовых,
Приказ от 10 апреля 2007 г. № 85 «Об
ягодных, декоративных растений, утверждении Правил использования
лекарственный растений
лесов для выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных
растений, лекарственных растений»
Использование лесов для строиПриказ от 17 апреля 2007 г. № 99 «Об
тельства и эксплуатации линейных утверждении Правил использования
объектов
лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»
Порядок исчисления расчетной
Приказ от 8 июня 2007 г. № 148 «Об
лесосеки
утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки(зарегистрирован в
Минюсте России 2 июля 2007 г.,
регистрационный № 9750)
Правила заготовки древесины
Приказ от 16 июня 2007 г. № 184 «Об
(в том числе порядок осуществле- утверждении Правил заготовки древения рубок лесных насаждений, ч.3 сины» (зарегистрирован в Минюсте
ст. 16)
России 22 октября 2007 г., регистрационный № 10374)
Правила использования лесов для Приказ от 10 мая 2007 г. № 184 «Об
переработки древесины и иных
утверждении Правил использования
лесных ресурсов
лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов (зарегистрирован в Минюсте России 10 мая 2007
г., регистрационный № 9580)
Форма отчета об использовании
Приказ от 9 июля 2007 г. № 175 «Об
лесов и порядок его предоставлеутверждении форм отчетов об испония
льзовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и
порядка их предоставления»
Форма отчета об охране и защите Приказ от 9 июля 2007 г. № 175 «Об
лесов и порядок его предоставле- утверждении форм отчетов об испония
льзовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и
порядка их предоставления»
182
Продолжение приложения 2
Статья Лесного
Предусмотрено
кодекса от 04.12.2006 г.
Лесным кодексом
№ 200-ФЗ
ч.3 ст.62
Правила лесовосстановления
п.21 ст.81
ч. ст.63;
п.22 ст.81
Правила лесоразведения
ч.3 ст.64;
п.23 ст.81
Правила ухода за лесами (в том
числе порядок осуществления
рубок лесных насаждений, ч.3
ст. 16)
ч.5 ст. 65;
п.24 ст.81
Порядок использования районированных семян основных
лесных древесных пород
ч.2 ст.66
п.25 ст.81
Форма отчета о воспроизводстве
лесов и лесоразведении, порядок
его представления
ч.7 ст.87;
п.34 ст.81
Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки,
сроки их действия и порядок
внесения в них изменений
ч.2 ст.88
Состав проекта освоения лесов и
порядок его разработки
ч.1 ст.89
Порядок государственной и
муниципальной экспертизы
проекта освоения лесов
ст. 43
Использование лесов для
выполнения геологического
изучения недр и разработки
месторождений полезных
ископаемых
Нормативные акты
Приказ от 9 июля 2007 г. № 83
«Об утверждении Правил лесовосстановления»
Приказ от 16 июля 2007 г. № 49 «Об
утверждении Правил лесоразведения
(зарегистрирован в Минюсте России
6 июля 2007 г., регистрационный
№9767)
Приказ от 16 июля 2007 г. №1 85
«Об утверждении Правил ухода за
лесами» (зарегистрирован в Минюсте
России 29 августа 2007 г., регистрационный №10069)
Приказ от 14 мая 2007 г. № 184
«Об утверждении Правил заготовки
древесины»
(зарегистрирован
в
Минюсте России 22 октября 2007 г.,
регистрационный № 10374)
Приказ от 9 июля 2007 г. № 175
«Об утверждении форм отчета о
воспроизводстве лесов и лесоразведе-нии, порядок его представления»
Приказ от 19 апреля 2007 г. №106
«Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их
разработки, сроков их действия и
порядок внесения в них изменений»
(зарегистрирован в Минюсте России
22 мая 2007 г., регистрационный
№ 9507 )
Приказ от 6 апреля 2007 г. №77
«Об утверждении состава проекта
освоения лесов и порядок его
разработки
(зарегистрирован в
Минюсте России
2 мая 2007 г.,
регистрационный № 9389 )
Приказ от 14 мая 2007 г. № 125
«Об утверждении Порядка государственной и муниципальной экспертизы проекта освоения лесов (зарегистрирован в Минюсте России 13
июня 2007 г., регистрационный
№ 9630)
Приказ от 24 апреля 2007 г. № 109
«Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для
разработки месторождений полезных
ископаемых
(зарегистрирован
в
Минюсте России 28 мая 2007 г.,
регистрационный № 9571)
183
Продолжение приложения 2
Статья Лесного
Предусмотрено
кодекса от 04.12.2006 г.
Лесным кодексом
№200-ФЗ
ч.5 ст.91
Перечень видов информации,
представляемой в
обязательном порядке и
условия ее представления
ч.6 ст.103;
п.40 ст.81
ст.81
Особенности использования,
охраны, защиты,
воспроизводства лесов,
расположенных на особо
охраняемых природных
территориях
Особенности использования,
охраны, защиты,
воспроизводства лесов,
расположенных на особо
охраняемых природных
территориях
Нормативные акты
Приказ от 20 июля 2007 г. № 190 «Об
утверждении Перечня видов информации, представляемой в обязательном
порядке и условия ее представления
(зарегистрирован в Минюсте России 20
августа 2007 г., регистрационный №
10012)
Приказ от 16 июля 2007 г. № 181 «Об
утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства
лесов,
расположенных
на
особо
охраняемых природных территориях»
Приказ от 20 июля 2007 г. № 187 «Об
утверждении формы государственного
лесного реестра» (зарегистрирован в
Минюсте России 20 августа 2007 г.,
регистрационный № 10005)
Приказ от 4 октября 2007 г. № 258
«Порядок приведения договоров аренды
участков лесного фонда и договоров
(безвозмездного пользования участками
лесного фонда) в соответствие с Лесным
кодексом
Российской
Федерации»
(зарегистрирован в Минюсте России 6
ноября 2007 г.
№ 10432)
Акты министерства сельского хозяйства Российской Федерации
ч.1 п.2 ст.53;
п.16 ст.81
ч.3 ст. 15
ч.1 п.1 ст.53
Создание систем, средств
предупреждения и тушения
лесных пожаров
Лесорастительные зоны и
лесные районы
Противопожарное
обустройство лесов
Приказ от 22 декабря 2008 г. № 549 «Об
утверждении норм наличия средств
пожаротушения в местах использования
лесов»
Приказ от 4 февраля 2009 г. № 37 «Об
утверждении перечня лесорастительных
зон и лесных районов Российской
Федерации»
Приказ от 16 декабря 2008 г. №352 «Об
утверждении классификации природной
пожарной опасности в лесах по условиям
погоды, а также требований к мерам
пожарной безопасности в лесах в
зависимости от целевого назначения
лесов, показателей природной пожарной
опасности лесов и показателей пожарной
опасности в лесах по условиям погоды»
184
Окончание приложения 2
Статья Лесного
кодекса от
04.12.2006 г.
№200-ФЗ
Предусмотрено
Лесным кодексом
Нормативные акты
Приказы и письма Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз)
ст.23 п.5
ст.81
Установление количества и
границ лесничеств
ст. 83
ч.1 п.6 ст.53
Иные меры пожарной
безопасности в лесах
Приказ от 29 июня 2007 г. № 313 «Об
определении количества лесничеств на
территории
Приморского
края
и
установление их границ»
Приказ от 4 июля 2007 г. № 326 «Об
организации работ по отнесению лесов к
ценным лесам, эксплуатационным лесам,
резервным лесам и установлению их
границ» (в ред. Приказа Рослесхоза от
18.09.2007 г. № 405)
Приказ от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об
отнесении
лесов
к
защитным,
эксплуатационным и резервным лесам»
Письмо Рослесхоза от 09.11.2007 г. № МГ06-54/7526
Приказ от 16 декабря 2008 г. «Об
утверждении классификации природной
пожарной опасности лесов и классификации
пожарной опасности в лесах по условиям
погоды, а также требований к мерам
пожарной безопасности в лесах в
зависимости от целевого назначения лесов,
показателей природной пожарной опасности
лесов и показателей пожарной опасности в
лесах по условиям погоды»