Повышение конкурентоспособности отрасли специализации

Повышение конкурентоспособности отрасли специализации экономики
Магаданской области*
Гальцева Наталья Васильевна,
д.э.н, доцент,зав.лабораторией экономики природопользования
Учреждение российской академии наук Северо-Восточный комплексный
научно-исследовательский институт Дальневосточного отделения РАН
(СВКНИИ ДВО РАН),г.Магадан
galtseva@neisri.ru
Шарыпова Ольга Анатольевна,
к.э.н.,н.с.лаборатории экономики природопользования
Учреждение российской академии наук Северо-Восточный комплексный
научно-исследовательский институт Дальневосточного отделения
РАН,г.Магадан
olga@north-east.ru
Давыдова Анжела Анатольевна,
к.э.н.,с.н.с. лаборатории экономики природопользования
Учреждение российской академии наук Северо-Восточный комплексный
научно-исследовательский институт Дальневосточного отделения
РАН,г.Магадан
adavydova@neisri.ru
Аннотация: Изучение конкурентоспособности отраслей представляет собой
одну из важнейших составных частей исследований региональной экономики,
служит ориентиром для формирования экономической политики региона. В
статье проведен анализ основных показателей отрасли специализации региона –
добыча полезных ископаемых. На основе рассчитанных коэффициентов
*
Результаты получены в рамках исследования по Программе №24 Президиума РАН
«Научные
основы
инновационных
энергоресурсосберегающих
экологически
безопасных технологий оценки и освоения природных и техногенных ресурсов»,
поддержанного грантом ДВО РАН №09-I-П14-05 «Модель прогнозирования социальноэкономического развития региона интенсивного освоения недр (на примере Магаданской
области)»
1
специализации по виду экономической деятельности «добыча полезных
ископаемых, кроме топливно-энергетических» (преимущественно для области золото и серебро) определены возможности создания в Магаданской области
горнопромышленного кластера.
Ключевые
слова:
конкурентоспособность
отрасли,
коэффициент
специализации, кластер, диверсификация региональной экономики.
Abstract: The study of the competitiveness of industries is one of the most important
components of studies of the regional economy, serves as a reference for policy
making in the region. The article analyzes the main indicators of the industry
specialization of the region - mining. On the basis of the calculated coefficients of
specialization in economic activity, "mining and quarrying, except of energy" (mainly
for the area - gold and silver) are defined by the possibility of creating in the
Magadan region of the mining cluster.
Key words: competitiveness of the industry, the coefficient of specialization, cluster,
diversifying the regional economy.
Рыночная
экономика
–
экономика
конкурентного
соревнования
экономических субъектов. Чтобы выиграть в этом конкурентном соревновании,
необходимо обладать определенными конкурентными преимуществами, быть
конкурентоспособным. Успех в экономическом развитии определяющим
образом
зависит
от
степени
конкурентоспособности
[10].
Поэтому
необходимость определения конкурентоспособных отраслей и повышения
степени их конкурентоспособности является актуальной научной задачей для
обеспечения устойчивого социально-экономического развития регионов.
Магаданская область – северный регион РФ. Масштабный спад объемов
производства и отток населения в перестроечный период и незначительное по
темпам оживление в некоторых отраслях экономики в последние 3 года
привели к тому, что ее основные индикаторы снизились относительно 1990 г.
(благоприятного для региона) в два и более раза (табл. 1). Ухудшение
социально-экономической ситуации напрямую связано с проблемами в
основных
видах
экономической
деятельности:
добыче
и
переработке
2
минерального сырья, производстве и распределении энергии и тепла, добыче и
переработке рыбы и морепродуктов, суммарная доля которых составляет в
объеме промышленного производства порядка 90%, в структуре валового
регионального продукта – 32% [12]. Согласно фундаментальному положению
современной концепции производственной организации хозяйства страны [8],
для целей устойчивого регионального развития ключевое значение приобретает
обеспечение конкурентоспособности регионов и базовых видов экономической
деятельности (до 2005 г. – отраслей) соответственно.
Таблица 1
Изменение основных экономических показателей Магаданской области
Показатель
Добыча золота,
тонн
Добыча
серебра, тонн
Добыча угля,
тыс. тонн
Производство
товарной
пищевой
рыбной
продукции, тыс.
тонн
Выработка
электроэнергии,
млн. кВт·ч
Индекс
промышленного
производства в
сопоставимых
ценах к 1990 г.,
%
Численность
населения, тыс.
чел.
Доля дотаций в
доходах
1990
1995
2000
2005
2006
2007
2008
Снижение
2009
2009/
1990, раз
31,7
23,9
29,6
22,6
18,0
15,8
14,6
15,7
190,6
52,0
61,8
705,6 663,1 604,1 615,0 685,2 3,6 (рост)
1932
1470
675
519
416
449
452
429
4,5
95,8
40,4
37,6
87,5
82,2
90,5
78,9
82,4
1,2
3208
2788
2752
2333
2312
2254
2233
2196
1,5
100,0
60,2
59,2
51,4
45,6
38,7
39,6
42,2
2,4
384,5 240,0 193,9 171,6 168,5 165,8 163,0 161,4
2,4
н/д
28,0
40,2
51,4
47,5
44,0
56,2
54,8
2,0
2,0 (рост)
3
бюджета, %
ВРП в
сопоставимых
ценах, в % к
1995 г.
н/д
100,0
74,9
74,9
75,3
78,2
83,5
91,8
1,1
Поскольку традиционно наибольший вклад в экономику региона вносит
добыча
полезных
преимуществами
экономической
Рассмотрим
ископаемых,
относительно
деятельности
современную
то
есть,
других
обладая
отраслей,
определил
ситуацию
конкурентными
именно
этот
вид
специализацию
территории.
возможности
повышения
и
конкурентоспособности именно в этом виде экономической деятельности
Магаданской области и проанализируем показатели, свидетельствующие об
изменении степени конкурентоспособности входящих в этот вид деятельности
отдельных
отраслей.
конкурентоспособности
предлагают
различные
Общепринятой
на
отраслевом
группы
методики
уровне
показателей
не
для
определения
существует,
авторы
сравнения
условий
производства в отраслях, соглашаясь с тем, что специфика каждой отрасли
накладывает на анализируемый перечень свои ограничения [1,7,11,14]. К
наиболее часто встречающимся показателям, следует отнести: объемы и
рентабельность производства, производительность труда, доля экспорта, доля
рынка, износ основных фондов, объем инвестиций, значимость для региона
(доля в валовом региональном продукте (ВРП), доля в сумме налоговых
отчислений). Анализ этих показателей в динамике дает представление о
снижении
или
повышении
конкурентоспособности
отрасли
(вида
экономической деятельности) конкретного региона.
Авторами рассмотрены некоторые из этих показателей для оценки
конкурентоспособности
основного
вида
экономической
деятельности
Магаданской области – добычи полезных ископаемых, который в настоящее
время формируют добыча благородных металлов (золота и серебра) и добыча
угля.
4
Благородные металлы. Более 80 лет Магаданская область входит в число
основных золотодобывающих регионов страны. За этот период максимум
годовой добычи в период отработки самых богатых по содержанию золота
месторождений составил 79,2 т (1940 г.), суммарный объем добычи 3 тыс. т, в
том числе россыпного – 2,7 тыс. т, рудного – 0,3 тыс. т. До 1996 г. золото
добывали преимущественно из россыпей, рост рудной добычи был обусловлен
вводом крупного месторождения Кубака, в период отработки которого (с 1997
по 2002 гг.) доля рудной добычи начала превосходить долю россыпной. Позже,
добыча несколько лет носила паритетный характер, затем доля россыпного
вновь возросла и в настоящее время составляет 2/3 в общем объеме
производства. Начиная с 2003 года, объем годовой добычи не поднимался выше
30 т, а в последние годы составляет 15-17 т. Причиной такого снижения объема
добычи является отработка лучших запасов россыпного золота по горногеологическим характеристикам (среднее содержание золота составляет менее 1
г/м3 песков против 10 г/м3 в 1942 г., 4 г/м3 в 1956 г., 1,2 г/м3 в 1992 г.), а также
месторождений в освоенных районах территории [3]. Масштабное падение
объемов добычи отразилось на доле и месте Магаданской области среди
золотодобывающих регионов России: в 2008 г. область «выпала» из тройки
лидеров, доля с 2000 г. в общероссийской добыче снизилась в 2,2 раза с 21,6%
до 9,7 соответственно (табл. 2).
Таблица 2
Год
Магаданская
область
Красноярски
й край
Республика
Саха
(Якутия)
Чукотский
АО
Амурская
область
Иркутская
область
Хабаровский
край
Россия, всего
Магаданско
й области в
общероссийс
ком объеме
Регионы-лидеры по объему добычи золота в РФ (тонн)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
29,6
30,5
33,6
24,9
22,6
22,6
17,8
19
29,3
30
30,4
28,8
16,7
16,6
17,5
20,3
20,2
18,8
6,5
6,4
4,8
4,8
4,3
4,7
11,8
12,9
12,7
13,1
14,2
14,7
16,4
15,8
16,3
16,6
15,6
15,2
9,2
13,5
15,2
17,7
20,9
18,2
137
145
171
158,1
158,9
152,1
21,6
21
19,6
15,7
14,2
14,9
5
2006
2007
2008
2009
2010
18
31,5
15,8
32,4
15,5
33,5
15,7
33,8
17
36
1 место
19,9
19
18,9
18,6
18,5
4,8
4,3
18,5
31,2
25
14,5
14,5
14,7
14,9
14,5
18,7
14,9
21,9
16
19,8
2 место
15,7
14,8
16,2
14,6
15,2
147,6
12,2
144,8
10,9
163,9
9,5
172,8
9,1
175,2
9,7
3 место
Вторым металлом, добыча которого имеет важное значение для
социально-экономического региона является серебро. До 2002 г. серебро
добывалось в качестве попутного на золоторудных месторождениях, а после
ввода
в
отработку
крупных
золото-серебряных
и
серебро-золотых
месторождений – Дукат, Лунное, Арылах, позволило стать Магаданской
области лидером по его добыче в России с 2003 г. В настоящее время добыча
составляет 677,8 тонны – 52% общероссийской добычи (без учета переработки
лома). Очевидно, что такой рост добычи серебра на фоне масштабного
снижения золотодобычи, главным образом сдержал темпы падения социальноэкономических показателей региона, а не обусловил их рост (табл. 1).
Кроме благородных металлов в Магаданской области весь период
промышленного освоения добывался уголь. Поскольку его потребление
ограничено региональным спросом, его добыча снизилась еще в большей
степени, чем добыча золота. Связано это с тем, что сокращение масштабов
золотодобывающей отрасли, а также обслуживающих производств, привело не
только к снижению объемов потребления тепла предприятиями, но и к
закрытию многих поселков Магаданской области, отапливаемых местным
углем. Поэтому объемы производства относительно 1990 г. снизились в 4,5
раза, а соотношение долей привозного и местного угля в суммарном
потреблении изменилось в сторону увеличения доли привозного – в 2,1 раза.
Таким образом, была утрачена доля местного рынка в размере 22,4% (в 1990 г.
за счет собственного производства удовлетворялось 80% общего объема
внутреннего потребления, в 2009 г. – 57,5%).
6
Изменение
уменьшением
объемов
вклада
добычи
перечисленных
определяющего
вида
ресурсов
деятельности
отозвалось
в
экономику
Магаданской области. Так, доля в ВРП снизилась в 2009 г. относительно 1995 г.
незначительно, главным образом за счет роста цен на них, а также падения
объема ВРП в сопоставимых ценах на 25%. Если же сравнивать долю в 2009 г. с
уровнем 2000 г. (когда механизм ценообразования был уже одинаков), то она
снизилась более, чем в 2 раза. При падении объема промышленного
производства с 1990 г. в 2,4 раза, доля добывающих отраслей снизилась за этот
период с 65 до 61%. Численность занятых добычей полезных ископаемых
уменьшилась с 16,4 в 1990 г. до 8,2 тыс. чел. в 2009 г., то есть на 50 %. Доля
занятых добычей полезных ископаемых в общей численности занятых в
экономике области изменилась с 8,2 до 8,5% соответственно (табл.3).
Таблица 3
Вклад определяющего вида экономической деятельности в экономику области
Показатели
Доля в ВРП, %
Доля
1990 1995 2000 2005 2009
н/д
в
промышленном
18,7 43,8† 27,1
18,4
2009/1990,
%
-
48,2
68,4
68,9
8,2
12,4
10,3
11,3
8,5
1,0
- золото (общероссийский рынок) 18,7
18,7
21,6
14,9
9,7
0,5
-
8,4
11,2
53,7
52,0
2,2
производстве, %
65,0
61,0
0,9
Доля занятых добычей полезных
ископаемых
в
численности
занятых в экономике области, %
Доля рынка:
серебро
(общероссийский 23,8
†
Увеличение доли добывающих отраслей в ВРП в 2005 г., а также сохранением этой доли практически на
одном уровне при падении объемов добычи золота можно объяснить резким ростом на золото и серебро:
несмотря на падение мировых цен на золото в долларовом эквиваленте с 384,0 в 1995г. до 279,8 долларов США
за тройскую унцию в 2000 г. среднегодовая цена на золото в рублевом эквиваленте возросла в 4,5 раза с 56,30
до 253 рублей за грамм соответственно. Данный рост обусловлен резко положительной динамикой курса
доллара (с 4,56 до 28,13 руб./долл.). Мировая цена на серебро с 1995 по 2000 гг. существенно не изменялась и
составляла порядка 5,5 долларов США за тройскую унцию, однако в рублевом эквиваленте за счет растущего
курса доллара цена на серебро на российском рынке увеличилась в 6 раз до 4,88 рублей за грамм.
7
Показатели
1990 1995 2000 2005 2009
2009/1990,
%
рынок)
- уголь (региональный рынок)
80,0
77,2
63,8
62,0
57,5
0,7
Снижение объемов производства главным образом в золотодобыче и в
меньшей степени в добыче угля, отсутствие весомой замены за счет развития
новых для территории видов экономической деятельности привело к снижению
всех основных экономических показателей региона. Учитывая богатый
ресурсный потенциал Магаданской области, который формируют кроме золота,
серебра
и
угля,
цветные
металлы,
железо,
углеводороды
и
общераспространенные полезные ископаемые, с большой уверенностью можно
утверждать, что и в обозримой перспективе они составят основу его экономики.
Итоговым индикатором конкурентоспособности отрасли является объем
производства.
Поскольку
ограничивающим
внешним
фактором
для
добывающих отраслей является цена на ресурс, которая для многих из них
диктуется мировым рынком, то можно предположить, что дополнительные
объемы производства ресурсов, которые могут производить предприятия
Магаданской области, найдут своего потребителя. Поэтому необходимо
исследовать возможности наращивания объемов производства в базовом виде
деятельности
территории,
иначе
говоря,
факторов,
способствующих
повышению конкурентоспособности.
Добыча золота. Несмотря на длительность отработки месторождений,
ресурсный потенциал золота еще не исчерпан. Перспективы наращивания его
добычи связаны с внедрением инновационных техники и технологий
разработки, переходом на новые типы месторождений и в новые районы их
расположения,
совершенствованием
нормативно-правовых
условий
недропользования. Крупным проектом, способным существенно увеличить
объем добычи золота в регионе является освоение большеобъемного
золоторудного месторождения Наталкинское, которое является новым типом
8
месторождения для Магаданской области (большой объем запасов при низком
содержании золота), где будут апробированы новые техника и технологии
добычи
(могут
впоследствии
использоваться
на
других
аналогичных
месторождениях). Его ввод позволит увеличить добычу золота на 20-30 тонн и
вернуть лидерство области среди золотодобывающих регионов России, а также
увеличить долю на российском рынке до 18-23% в зависимости от объема
добычи на месторождении (варианты колеблются в диапазоне 20-30 тонн).
Добыча серебра. Сохранение лидирующих позиций в России по добыче
серебра Магаданской областью, обладающей 20% запасов и около 40% ресурсов
в перспективе будет обеспечено наращиванием объемов серебра за счет добычи
на отрабатываемых и вновь вводимых объектах и расширения территориальной
структуры осваиваемых месторождений: в 2010 г. Гольцовое (Омсукчанский
район) и Сопка Кварцевая (Северо-Эвенский район), в 2013 г. – месторождений
Дальнее (Северо-Эвенский район), в 2015–2016 гг. – месторождений Теплое
(Омсукчанский район) и Роговикской перспективной площади, в 2017 г. –
месторождений Терем (Омсукчанский район) и Нетчен-Хая (Хасынский район).
Для поддержания добычи серебра на достигнутом уровне необходимо лишь
своевременно вводить новые месторождения взамен выбывающих.
Добыча угля. Балансовые запасы угля месторождений Магаданской
области оцениваются 672 млн. т – каменного и 1451 млн. т – бурого. Для
использования имеющегося потенциала необходима реализация проектов
глубокой переработки и использования угля в качестве сырья для производства
наукоемкой продукции – жидких моторных топлив, метанола, извлечения
комплекса компонентов, применяемых в агрохимической и фармацевтической
отраслях промышленности. Таким проектом является разработка Ланковского и
Мелководненского буроугольных месторождений, в результате реализации
которого, добыча угля в Магаданской области увеличится в 7 раз. Кроме
увеличения объемов добычи в результате реализации проекта в направлении
переработки угля произойдет замена привозного угля получаемым газом,
снабжение топливными брикетами поселков области, таким образом, местный
9
уголь и продукция его переработки займут 100% регионального рынка твердого
топлива и частично жидкого топлива.
Для наращивания объемов производства в добыче полезных ископаемых
необходимо диверсифицировать использование минерально-сырьевой базы. С
это целью в Магаданской области имеются благоприятные перспективы
освоения месторождений цветных металлов, железа, общераспространенных
полезных ископаемых, нефти и газа на Северо-Охотском шельфе.
Цветные металлы. Геологическими исследованиями на территории
области
выявлено
несколько
месторождений
и
большое
количество
рудопроявлений цветных металлов (меди, молибдена, вольфрама, свинца, цинка и
олова), которые располагаются практически во всех районах Магаданской
области. Из 61 объекта рентабельными для освоения признаны 3 объекта цинка,
2
–
вольфрама
и
1
–
молибдена.
Предпосылками
перспективности
возобновления добычи цветных металлов являются наличие среди стран АТР
крупнейших импортеров цветных металлов (Китай, Корея, Япония, Тайвань)
как потенциальных потребителей магаданских цветных металлов и устойчивая
благоприятная конъюнктура мирового рынка цветных металлов: темпы роста
мировых цен за период 2000-2010 гг. Нами определены экономические
эффекты от вовлечения данных месторождений в разработку [4].
Железо.
Наиболее
перспективным
считается
Южно-Омолонский
железорудный район, расположенный на территории Северо-Эвенского района,
в 800 км на северо-восток от г. Магадана, который образуют ВерхнеОмолонское месторождение (со средним содержанием железа 40,5%) и
перспективные
рудные
поля
Скарновое,
Иннягинское,
Наледное,
Магнетитовое, Безмолвное и Джелтинское. Суммарные прогнозные ресурсы
рудного района составляют 1900 млн. т руды, или 756 млн. т железа. По оценке
специалистов, после проведения геологоразведочных работ и открытия
месторождений
добыча
железорудного
сырья
в
Южно-Омолонском
железорудном районе составит 8,5 млн. тонн. Для организации законченного
железорудного
цикла
предполагается
строительство
металлургического
10
комбината мощностью 4,5 млн. т железа, а для обеспечения технологического
процесса будут использованы коксующиеся угли близлежащих месторождений.
Общераспространенные
первоочередных
видов
полезные
ископаемые.
общераспространенных
В
полезных
качестве
ископаемых
рассмотрены торф, с получением из него торфяных брикетов, торфа
кипованного и органо-минеральных удобрений [5]; цеолиты с целью
производства минеральных удобрений; цементное сырье для выпуска цемента и
цементных смесей и гипс для производства сухих строительных смесей,
пазогребневых плит и других строительных материалов на гипсовой основе [2].
Нефть. Основные масштабные потенциально нефтегазоносные участки
находятся на шельфе Охотского моря, прилегающего к территории Магаданской
области. Для лицензирования с целью проведения поисково-разведочных работ
определены четыре первоочередных участка, прогнозные ресурсы которых
оцениваются в 5 млрд. т углеводородов. Специалистами предполагаются 2
варианта
развития
освоения
Северо-Охотского
шельфа:
открытые
месторождения будут преимущественно нефтяные или преимущественно
газовые. Минимальные запасы, при обнаружении которых становится
рентабельной их разработка, позволяют добывать в год 2,8 млн. тонн нефти или
– 2,5 газа млрд. куб. м.
Поскольку предпочтительным для области ввиду
больших эффектов является нефтяной вариант, он и рассмотрен в прогнозных
оценках исследования [3].
Проанализируем, насколько возрастут количественные и качественные
показатели
добычи
полезных
ископаемых,
как
изменится
конкурентоспособность базового вида экономической деятельности и какой
эффект эти изменения обусловят в экономике региона (табл. 4).
Таблица 4
Изменение экономических показателей региона и доли в них добычи
полезных ископаемых
Показатели
ВРП, млрд. руб.
2009 г.
48,1
Сумма проектов
(оценка)
113,0
Рост, раз
2,4
11
Объем промышленного
34,1
207,3
6,1
производства*, млрд. руб.
Доходы бюджета, млрд. руб.
19,2**
26,4
1,4
Доля дотаций, %
54,8
0
–
Численность занятых в экономике,
97,0
113,5
1,2
тыс. чел.
Численность населения, тыс. чел.
161,2
188,6
1,2
Изменение доли добычи полезных ископаемых в показателях региона и России,
%
Доля в ВРП
18,4
61,0
3,4
Доля в объеме промышленного
61,1
86,1
1,4
производства в области
Доля занятых добычей полезных
ископаемых в численности занятых
8,5
22,0
2,6
в экономике области
Доля в общероссийском объеме
9,7
18-23
1,9-2,4
золотодобычи
Доля в общероссийском объеме
52,0
52,0
1,0
добычи серебра
Доля в общероссийском объеме
–
8,5
–
добычи железа
Доля в общероссийском объеме
–
0,6
–
добычи нефти
Доля в объеме потребления угля в
57,5
100,0
1,7
области
* Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами,
по видам экономической деятельности.
** С учетом дотаций федерального центра.
Результаты
моделирования
изменения
социально-экономического
положения Магаданской области показали, что рост ВРП относительно 2009 г.
в зависимости от вводимого в разработку нового полезного ископаемого или
наращивания добычи уже осваиваемых ресурсов возможен в диапазоне от 1,1
до 1,43 раза. Наименьший рост ВРП достигается в случае реализации проектов
по общераспространенным полезным
ископаемым, наибольший –
при
осуществлении нефтяного проекта – в 1,41 раза.
Поскольку рассмотренные направления диверсификации не являются
альтернативными, их реализация обеспечит суммарное увеличение ВРП – в
2,35 раза, а доля базового вида экономической деятельности – добычи полезных
ископаемых – возрастет с 18,4% до 61%. Наращивание добычи золота и угля,
12
переработка угля, торфа и общераспространенных полезных ископаемых
обусловит рост промышленного производства в 5,6 раза.
Кроме увеличения ВРП важным для территории является снижение
дотационности регионального бюджета, так как в последние годы собственные
доходы Магаданской области покрывают расходы менее, чем на 50%. Оценка
отчисляемых
налогов
свидетельствует
о
при
добыче
возможном
традиционных
снижении
доли
и
новых
ресурсов
необходимых
дотаций
относительно базового 2009 г. более, чем в 2 раза при добыче нефти на СевероОхотском шельфе (с 56,2% до 24,7%). Если же будут реализованы все
рассмотренные направления диверсификации, доходы будут превышать
уровень 2009 г. в 1,4 раза (с 19235,7 до 26404,4 млн. руб.), а бюджет будет
бездотационным. Реализация проектов потребует дополнительных трудовых
ресурсов. Суммарное увеличение численности занятых по всем проектам
составит 16,5 тыс. чел., что приведет к росту занятых в экономике и
численности населения
на
17% то есть до 113,5 и 188,6 тыс.чел
соответственно.‡ Доля занятых на добыче полезных ископаемых в общей
численности занятых в экономике возрастет с 8,2 % в 2009 году до 21,6 % с
учетом реализации оцениваемых проектов.
Одной из основных проблем реализации данных проектов является
расположение перечисленных месторождений в удаленных малоосвоенных
районах территории (за исключением месторождений шельфа и буроугольных
месторождений). Отсутствие необходимой производственной и социальной
инфраструктуры сдерживает приход инвесторов для их освоения. Решению
данной проблемы будет способствовать опережающее сооружение дорог и
линий электропередачи, для чего необходима консолидация финансовых
ресурсов государства и частных инвесторов, как в рамках федеральных целевых
программ, так и в рамках механизма государственно-частного партнерства. С
этой целью мы считаем, целесообразным выделить на базе территориально
близлежащих месторождений различных ресурсов потенциальные кластеры и
‡
Численность населения увеличена пропорционально росту численности занятых в экономике.
13
именно для этих кластеров, а не для отдельных месторождений сооружать
инфраструктурные объекты. Уже сейчас можно сказать, что в Магаданской
области создан «серебряный» кластер, так как добыча серебра ведется на
близлежащих
месторождениях
Омсукчанского
района
дочерними
предприятиями ОАО «Полиметалл», формирование «золотого» кластера
завершится
с
вводом
Наталкинского золоторудного месторождения,
в
перспективе возможно образование комплексного кластера (основу будет
составлять добыча железорудного сырья) в Северо-Эвенском районе и
Примагаданского топливно-энергетического кластера (добыча и переработка
бурого угля, нефти и газа на Северо-Охотском шельфе) [6].
В целях количественной оценки потенциала кластеризации базового вида
экономической деятельности региона – добычи полезных ископаемых –
использована
методика,
основу
которой
определяют
коэффициенты:
локализации производства продукции, душевого производства и специализации
области по группе кластерообразующих отраслей (отрасли) [14].
Коэффициент локализации (Кл) определяется как отношение удельного
веса отраслей в структуре производства области к удельному весу этих же
отраслей в стране.
Коэффициент
душевого
производства
(Кд),
определяется
как
отношение удельного веса данной группы отраслей (отрасли) области в
соответствующей структуре отраслей страны к удельному весу населения
области в населении страны.
Коэффициент специализации
области
(Кс),
рассчитывается
как
отношение удельного веса области в стране по группе кластерообразующих
отраслей к удельному весу области в ВВП.
В соответствии с положениями данной методики, если расчетные
показатели больше или равны единице, то данные отрасли, во-первых,
выступают как отрасли рыночной специализации и, во-вторых, в них либо
существуют кластеры, либо их создание является возможным.
14
Выполненные на основе статистических данных расчёты коэффициентов
приведены в табл.5.
Таблица 5
Коэффициенты, определяющие потенциал существования и развития
кластеров
Коэффициент
Золото
Серебро
(факт)
(факт)
Кл
55,64
378,41
4,95
32,6
Кд
67,64
460,02
15,06
74,4
Кс
62,42
424,52
10,25
47,6
Результаты
«серебряного»
преимущественно
расчетов
кластера
ТЭПИ
(потенциал) (потенциал)
свидетельствуют
на
территории
концентрацией
ЖРС
крупных
о
высоком
области,
что
месторождений
потенциале
обусловлено
с
высоким
содержанием серебра в границах Омсукчанского района. В меньшей степени,
но также очевидно наличие потенциала «золотого» кластера на территории
Магаданской области, что обусловлено минерально-сырьевой базой данного
металла. На начало 2009 года прогнозные ресурсы золота оценивались в 2442
тонны, в том числе 430 тонн – из россыпей, что в 1,4 раза превышает
разведанные запасы. В распределенном фонде числится 49% разведанных
запасов россыпного и 99% рудного золота [9]. Значительные перспективы
образования «золотого» кластера связаны с выявлением и промышленным
освоением объектов рудного золота, в первую очередь в ЦентральноКолымском регионе, располагающем наиболее развитой инфраструктурой.
Исходя из полученных результатов, можно утверждать о существовании в
отраслях добычи топливно-энергетических полезных ископаемых (ТЭПИ),
кластерного потенциала. За основу расчетов взяты данные по проектам:
освоение Северо-Охотского шельфа с годовой добычей 2,8 млн. тонн и добыча
бурых углей с годовым объемом 2700 тыс. тонн. По предварительным расчетам
15
реализация данных проектов обеспечит: прирост численности населения
области относительно 2009 года на 10,6 тыс. чел (8,3 – нефть, 2,3 – уголь);
увеличение ВРП на 21436,9 млн. руб. (19528,0 – нефть, 1908,9 – уголь).
Высок потенциал создания в Магаданской области железорудного
кластера. За основу расчетов взяты данные по проекту добычи
железа в
Южно-Омолонском железорудном районе Магаданской области с проектной
годовой
добычей
8,5
млн.
тонн
ЖРС
(железорудного
сырья).
По
предварительным расчетам реализация данного проекта обеспечит прирост
численности населения области относительно 2009 года на 4,6 тыс. чел,
увеличение ВРП на 11317 млн. руб.
Оценка формирования возможных кластеров на основе данной методики
позволяет
выделить
представляется
регионального
кластеры
возможным,
значения,
в
общероссийского
что
могут
частности
быть
значения,
однако
выделены
и
кластеры
нам
кластеры
общераспространенных
полезных ископаемых. Для нашего региона есть предпосылки объединения
месторождений цементного сырья, гипса, известняка в Ягоднинский кластер и
месторождений вулканического пепла, базальтов и цеолитов в Хасынский
кластер.
В
результате
предлагаемых
конкурентоспособность
мер
в
Магаданской
добыче
золота
области
повысится
относительно
золотодобывающих отраслей в других регионах на российском рынке, так как
область вернет себе утраченную долю рынка и вновь займет лидирующее
положение;
в
добыче
серебра
сохранит
высокую
степень
конкурентоспособности, а в отношении угля имеет перспективы избавится от
конкурентов на региональном рынке твердого топлива. Начало добычи новых
для
территории
видов
полезных
ископаемых
позволит
повысить
конкурентоспособность основного вида экономической деятельности региона
за
счет
диверсификации
использования
минерально-сырьевой
базы.
Повышение степени конкурентоспособности подтверждается и увеличением
доли данного вида деятельности в основных экономических показателях
16
региона – ВРП, объеме промышленного производства, численности занятых и
др., что соответственно приведет к их значительному росту на длительный
период.
В современных рыночных условиях эффективное комплексное освоение
природных ресурсов территории возможно на новом технологическом укладе,
что
потребует
новых
инновационных
технологий,
внедрения
новых
организационных и управленческих принципов. Перечисленным требованиям
наиболее полно отвечает организация производства в форме отраслевых и
межотраслевых кластеров. Кластерная политика рассматривается в мировой и
отечественной практике как одна из ключевых инвестиционных инициатив.
Выделение
кластеров
на
территории
Магаданской
области
будет
способствовать реализации рассмотренных проектов и выводу региона на
траекторию устойчивого развития.
Библиографический список
1. Давлетов Р. К вопросу о повышении конкурентоспособности региона //
Экономика и управление. – 2002. – №2. – С. 94–95.
2. Давыдова А. А. К вопросу организации производства строительных
материалов: региональный аспект / Сборник научных трудов SWorld. По
материалам международной научно-практической конференции «Научные
исследования и их практическое применение. Современное состояние и пути
развития‘2011. 04–15 октября 2011 года». Том 14. Экономика. – Одесса:
Черноморье, 2011. – С.52–58.
3. Гальцева Н. В. Предпосылки и перспективы реструктуризации экономики
Магаданской области / Отв. Ред. Н. А. Горячев. – М.: КомКнига, 2009. – 320 с.
4. Гальцева
Н.
В.,
Шарыпова
О.
А.
Перспективы
диверсификации
минерально-сырьевого комплекса Магаданской области: цветные металлы//
Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. М: №5-6, 2006г. – С.
50–55
5. Глотова Л. П., Глотов В. Е., Пугачев А. А. Торфяные месторождения
Магаданской области как основа новых отраслей местной промышленности.
17
/Северо-Восток России: прошлое, настоящее, будущее: Материалы II регион.
науч.-пркт. конф., Магадан, 27–28 ноября 2003 г.: в 2 т./Отв. ред. Н. А. Горячев,
Е. М. Кокорев, Ю. И. Муморцев. – Магадан: Кордис, 2004. Т.1 2004. – С. 179–
183.
6. Горячев Н. А., Гальцева Н. В. Комплексное развитие крайнего СевероВостока России / Труды научно-практической конференции «Создание новых
горнорудных районов в Сибири и на Дальнем Востоке: проблемы и пути
решения». – М.:ФГУП «ВИМС», 2011, с.75–85.
7. Коваленко
С.А.
Методы
конкурентоспособности
оценки
региональной
и
управление
экономики:
повышением
дис…канд.эконом.наук.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.dissercat.com/ /2004/(дата
обращения 31.10.2011)
8. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года, утв. Правительством РФ 17 ноября 2008 г.
№ 1662-р. // http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/94365/
9. Минерально-сырьевые
ресурсы
Магаданской
области:
перспективы
развития: Аналитическая информация / Магаданстат. – Магадан, 2009. – 33с.
10. Оценка
конкурентоспособности
экономики
России:
отраслевой
и
кластерный анализ Доклад экспертной группы Комитета Российского союза
промышленников и предпринимателей (работодателей) по промышленной
политике и конкурентоспособности //www.wood.ru/ru/loa310.html
11. Панарина Е. Н. Методика комплексной оценки конкурентоспособности
предприятия. [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://iii04.pfo-perm.ru/
12. Статистический ежегодник. Магаданская область. 2010: Стат. сб. /
Магаданстат.– Магадан, 2010. – с.23.
13. Фатхутдинов
Р.
А.
Конкурентоспособность:
экономика,
стратегия,
управление. — М.: ИНФРА-М, 2000. — 312 с.
14. Филиппов П. Кластеры конкурентоспособности//Эксперт Северо-Запад
№43 (152) от 17 ноября 2003 г.
18