анализ за I полугодие 2015 года

Аналитическая справка о работе с обращениями граждан,
предприятий и организаций за I полугодие 2015 г.
1. Аналитическая справка о работе с обращениями граждан (физических лиц)
Динамика поступления обращений
В I полугодии 2015 г. было зарегистрировано 2740 обращений, поступивших
в администрацию муниципального района Учалинский район РБ, в сравнении
с аналогичным периодом 2014 г. произошло увеличение количества обращений
на 16,45 % (2353).
По каналам поступления обращения распределились следующим образом:
- через другие организации, учреждения – 152 обращения, что на 32,18 % больше,
чем за I полугодие 2014 г. (115);
- письменные –2551 (2153 обращения в I полугодии 2014 г.),
- устные, поступившие в ходе приёма граждан – 37 (32),
- коллективные – 38 (39),
- анонимные – 13 (14).
Из 152 обращений граждан, поступивших через другие организации, учреждения
в администрацию МР Учалинский район по каналам поступления обращения
распределились следующим образом:
65 – через Правительство Республики Башкортостан;
50 – через Администрацию Президента РБ;
4 – через Учалинскую межрайонную прокуратуру;
3 – через Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики
Башкортостан;
3 – через Уполномоченного по правам ребенка в РБ;
3 – через Министерство образования РБ;
3 – через Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по РБ;
3 – через Администрацию городского поселения г.Учалы;
2 – Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями
граждан и организаций;
2 – через Министерство культуры Республики Башкортостан;
2 – через Управление по делам архивов Республики Башкортостан;
1 – через Министерство юстиции Российской Федерации;
1 – через Министерство промышленности и инновационной политики Республики
Башкортостан;
1 – Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите
прав потребителей;
1 – через Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и
архитектуре;
1 – через Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и
строительному надзору;
1 –
через
Государственный
комитет
Республики
Башкортостан
по
предпринимательству и туризму;
1 – через Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации
и вопросам функционирования системы «Открытая республика»;
1 – через Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан;
1 – через Белорецкий территориальный комитет при Минэкологии РБ;
1 – через Комитет по управлению собственностью министерства земельных и
имущественных отношений по Учалинскому району и г.Учалы;
1 – через ГАПОУ Учалинский колледж горной промышленности;
2
1 – через ГБОУ РБ Серменевский детский дом им. А.Мубарякова.
Следует отметить, что из указанных 152 обращений 60 обращений поступили через
портал ССТУ РФ в Администрацию Президента Республики Башкортостан, либо
в Правительство Республики Башкортостан, а затем были перенаправлены
в администрацию муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.
Из поступивших 38 коллективных обращений наибольший резонанс имели
обращения жителей д.Мансурово о загрязнении окружающей среды, происходящем в ходе
осуществления производственной деятельности ОАО «Сангалыкский диоритовый карьер»
и жителей с.Ильчино по вопросу реорганизации ООО «Ташьяр».По вопросам ЖКХ
поступило наибольшее количество коллективных обращений – 10 обращений: о высоких
тарифах на ЖКУ, электроэнергию; о деятельности ТСЖ и обслуживании МКД, в том
числе на территории сельских поселений.
Территориальное распределение
Из других городов и населённых пунктов России и Республики Башкортостан
поступило 317 обращений (11 % от общего числа обращений). Лидерами по количеству
обращений остаются жители городского поселения г.Учалы, на их долю приходится 40 %
(1101 письменное обращение). Из деревень и сел муниципального района Учалинский
район – 49 %.; наиболее интенсивно пишут жители следующих населенных пунктов:
- с.Учалы (245),
- с.Миндяк (138),
- с.Ахуново (97),
- с.Уральск (70),
- с.Имангулово (62),
- с.Кунакбаево (33),
- с.Уразово (31).
Социальный состав заявителей
Также как и в республике в муниципальном районе Учалинский район Республики
Башкортостан среди заявителей в основном молодые семьи, пенсионеры, инвалиды,
рабочие и безработные. По льготному составу также преобладают многодетные матери,
семьи имеющие ребенка-инвалида, ветераны и участники войны, вдовы участников войны
и ветераны труда.
Основные темы обращений
- по вопросам управления и распоряжения землей – 990 обращений (36,14 %
от общего числа);
- опека и попечительство – 312 (11,4 %);
- предоставление жилья – 246 (9 %);
- по вопросам социальной сферы – 127 (4,2 %).
Жилищно-коммунальная сфера
Наиболее острыми, как и прежде, для жителей муниципального района Учалинский
район являются жилищные вопросы 246 обращений или 9 % от общего числа
(369 обращений в I полугодии 2014 г.). Большая часть обращений касается улучшения
жилищных условий сирот, молодых и малоимущих семей, ветеранов, граждан имеющих
ребенка-инвалида, молодых учителей, имеющих право на предоставление
государственной поддержки.
Из общего числа обращений:
№
п/п
Тематика обращений
I полугодие I полугодие
2014 г.
2015 г.
3
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
2
«Обеспечение жильём молодых семей» ФЦП «Жилище»
на 2011-2015 гг.
о постановке на учёт как сирот
о признании малоимущими с дальнейшей постановкой
на учёт для получения жилого помещения по договору
социального найма
о постановке на учёт как ветеранов, участников,
инвалидов, вдов ветеранов ВОВ
о предоставлении комнаты в общежитии
о постановке на учёт как ветеранов, участников боевых
действий (локальных конфликтов)
о признании помещения непригодным для проживания
о выдаче разрешения на приватизацию
3
80
4
39
114
21
29
20
19
25
3
23
18
11
15
2
10
11
Часто поступают обращения вдов ветеранов ВОВ, детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, малоимущих с просьбами об ускорении выдачи жилищной
субсидии, содействии в приобретении жилья.
В I полугодии 2015 г. по вопросам газификации поступили обращения жителей
с. Имангулово (ул. Сунагатуллина) и с.Учалы (ул. Советская), также поступило три
обращения о качестве электроснабжения.
Социальная сфера
Вопросы блока социальной сферы составили 427 обращений (в I полугодии 2014 г. –
118 обращений).
К главе администрации муниципального района Учалинский район Республики
Башкортостан поступило:
- 2 обращения родителей воспитанников детского сада с. Сафарово о нарушениях
со стороны заведующей МАДОУ детского сада;
- 11 обращений об оказании содействия в устройстве ребенка в детский сад;
- 9 обращений об оказании материально помощи;
- 8 обращений о трудоустройстве.
В обращениях часто ставятся вопросы оказания социальной помощи
малообеспеченным, многодетным семьям, семьям, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации, о социальном обеспечении и льготах для инвалидов, ветеранов и других
категорий граждан.
В I полугодии 2015 г. по вопросам опеки и попечительства поступило 312
обращений (в I полугодии 2014 г. – 334 обращения), из них:
- о разрешении на продажу жилого помещения – 73;
- о передаче под опеку – 18;
- о разрешении на снятие денежных средств – 13;
- о разрешении зарегистрировать брак с несовершеннолетними – 13;
- о разрешении на расходование денежных средств – 10;
- о выдаче заключения о возможности быть приёмным родителем – 9;
- о назначении выплаты при передаче ребенка в приёмную семью – 3;
- прочее – 173.
Экономика
Основными вопросами экономического блока стали обращения решение которых
находится в компетенции Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ
по Учалинскому району и г.Учалы – 990 обращений (36,14 %), их них:
- о предоставлении в аренду земельных участков – 181;
4
- о предоставлении земельного участка в собственность – 205;
- для строительства индивидуального жилого дома – 111;
об изменении разрешённого вида использования – 138;
- о выделении бесплатного земельного участка, как постоянно проживающему
в сельской местности – 76;
- о продлении срока аренды земельного участка – 136;
- как семьям, имеющим 3-х и более несовершеннолетних детей – 53;
- для организации и ведения КФХ – 18;
- как семьям, имеющим ребенка-инвалида – 15;
- прочее – 57.
Работа с обращениями граждан, о рассмотрении обращений
С целью наиболее эффективного решения проблем населения администрацией
муниципального района Учалинский район РБ поставлено на контроль 2740 обращений,
рассмотрено и снято с контроля 2294 обращения. Не рассмотрены в установленные
законом сроки и не сняты с контроля 472 обращения, из них наибольшее количество 391 –
комитетом по управлению собственностью.
Приём граждан
В I полугодии 2015 г. в ходе приёмов граждан по личным вопросам главой
администрации муниципального района Учалинский район РБ было принято 30 человек,
за аналогичный период прошлого года было принято 32 человека.
Основные вопросы, поднимаемые на личных приёмах:
- об улучшении жилищных условий;
- предоставление земельного участка;
- об оказании материальной помощи;
- о трудоустройстве.
Еженедельно по вторникам с 10:00ч. до 13:00 ч. всеми заместителями главы
администрации, начальниками отделов и ответственными специалистами проводятся
приёмы граждан. В случаях, когда гражданин обращается в неустановленное для приёма
время – оказывается консультативная помощь.
В I полугодии 2015 года в администрации муниципального района Учалинский
район РБ было организовано два выездных приёма граждан министерствами,
государственными комитетами и ведомствами Республики Башкортостан:
№
п/п
Дата
приёма
1
2
1.
22.01.2015
2.
05.06.2015
Наименование ведомства (учреждения),
наименование должности,
Ф.И.О. должностного лица проводившего приём
3
Первый заместитель Премьер-министра Правительства
Республики Башкортостан Марданов Рустэм Хабибович
Первый заместитель министра жилищно-коммунального
хозяйства Республики Башкортостан Кислицин Юрий
Евгеньевич
Принято,
человек
4
5
4
При организации выездных приёмов руководителями и специалистами
вышестоящих организаций специалистами отдела делопроизводства, контроля и работы
с обращениями граждан готовятся объявления, которые размещаются в эфире
Учалинского телевидения и на сайте администрации в сети Интернет, за день до приёма
производится запись граждан, списки граждан направляются для обработки
в организацию проводящую приём.
В целях обеспечения возможности реализации гражданами права на личное
5
обращение, 12 февраля 2015 г. проведён приём граждан – жителей сельского поселения
Кирябинский сельсовет путём установления видеоконференцсвязи с заявителями через
программу Microsoft Lync. В дальнейшем проведение аналогичных приёмов
запланировано на территориях наиболее удалённых сельских поселений.
29 апреля, 15 и 29 мая 2015 г были организованы и поведены тематические приёмыконсультирования, приуроченные к празднованию 70 годовщины Победы в ВОВ,
по проблемам ветеранов, инвалидов и участников ВОВ, вдов ветеранов ВОВ, тружеников
тыла. Информация о приёмах была размещена в районных газетах, на канале Учалинского
телевидения и официальном сайте администрации. В ходе приёмов было принято 14
человек – ветеранов, инвалидов, участников ВОВ, вдов участников войны, тружеников
тыла и ветеранов труда (приложение).
В администрации муниципального района Учалинский район специалистами отдела
делопроизводства, контроля и работы с обращениями граждан ежедневно ведётся работа
с обращениями граждан, даются письменные и устные разъяснения, в том числе
по телефону. Отдельные обращения ставятся на особый контроль.
Работа с обращениями граждан в администрациях сельских поселений,
о рассмотрении обращений граждан администрациями сельских поселений
Проанализировав работу администраций поселений Учалинского района можно
отметить следующие моменты:
1. Не во всех предоставленных отчётах указаны ключевые проблемные моменты
характерные для населённых пунктов и сельского поселения в целом.
2. В отчётах сельских поселений Амангильдинский, Наурузовский сельсоветы
не раскрыта информация. С нарушением установленного срока представил анализ работы
с обращениями граждан СП Уразовский сельсовет.
3. Администрацией ГП г.Учалы зарегистрировано заявление о снижении брачного
возраста, на основании которого подготовлено постановление. Как выяснилось, подобные
постановления администрация ГП г.Учалы издаёт не первый год.
2
Амангильдинский с/с
Ахуновский с/с
Буйдинский с/с
Ильчигуловский с/с
Ильчинский с/с
Имангуловский с/с
Кирябинский с/с
Кунакбаевский с/с
о благоустройстве
(ремонт дорог, освещение,
водоснабжение и т.д.)
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
о постановке на учёт
для получения жилья
№
п/п
Наименование
администрации
сельского поселения
Общее количество
обращений
граждан,
поступивших
в администрацию
поселения за год
(ед.)
о предоставлении
земельных участков
Количество заявлений
3
24
174
44
80
15
35
53
35
4
78
2
27
5
16
2
5
2
-
6
76
21
7
8
23
16
-
Принято
в ходе
личного
приёма,
человек
7
24
174
33
22
6
31
32
25
6
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Мансуровский с/с
Миндякский с/с
Наурузовский с/с
Новобайрамгуловский с/с
Поляковский с/с
Сафаровский с/с
Тунгатаровский с/с
Уразовский с/с
Уральский с/с
Учалинский с/с
Городское поселение
19.
г. Учалы
2.
61
31
27
38
50
129
8
нет
106
143
10 (26)
21
10
15
10
-
1
-
33
3
11
7
24
2
46
12
27
38
31
127
3
30
-
13
105
8
327
-
-
53
62
Аналитическая справка о работе с обращениями юридических лиц
В I полугодии 2015 г. было зарегистрировано 4946 обращений от юридических лиц,
поступивших на имя главы администрации муниципального района Учалинский район РБ
и в администрацию муниципального района Учалинский район РБ. По каналам
поступления обращения распределились следующим образом:
№
п/п
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
Наименование министерства, ведомства,
учреждения, организации
2
Глава РБ
Администрации Главы РБ
Правительства Республики Башкортостан
Министерства:
жилищно-коммунального хозяйства РБ
молодёжной политики и спорта
сельского хозяйства РБ
культуры РБ
образования РБ
труда и социальной защиты населения РБ
экономического развития РБ
финансов РБ
промышленности и инновационной политики РБ
земельных и имущественных отношений РБ
здравоохранения РБ
природопользования и экологии РБ
лесного хозяйства РБ
внутренних дел РБ
Государственные комитеты:
строительству и архитектуре
по торговле и защите прав потребителей
транспорту и дорожному хозяйству
жилищному надзору
Общий объем обращений, ед.
всего
на контроле на исполнении
3
11
79
160
4
2
56
58
5
1
21
19
171
111
61
69
82
67
61
49
20
51
8
29
8
5
91
26
24
31
47
41
48
23
9
26
2
17
4
1
8
15
6
14
9
4
5
4
2
7
0
4
3
0
90
25
25
58
53
15
15
21
6
5
2
2
7
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
размещению государственных заказов
по тарифам
предпринимательству и туризму
по информатизации
по юстиции
Агентства:
по привлечению инвестиций
по печати и СМИ
Судебные, правоохранительные, надзорные
органы, учреждения
Арбитражный суд РБ
Учалинский районный суд
иные судебные органы
Прокуратура РБ
Учалинская межрайонная прокуратура
ГУ МЧС России по РБ
ФСИН
АНК РБ
МУПы Учалинского района, из них
«Водоканал»
«Рысай»
«МТС Учалинская»
«Коммунальщик»
МКУ Учалинского района, из них
управление закупками
отдел образования
отдел культуры
Централизованная бухгалтерия
Прочие муниципальные учреждения
Индивидуальные предприниматели
Общества с ограниченной ответственностью
19
9
30
21
30
9
2
18
11
14
5
1
0
2
1
27
26
16
15
2
2
62
629
115
0
40
252
66
6
0
48
2
0
25
21
49
3
0
5
1
0
1
7
15
1
11
9
2
7
0
0
0
2
0
0
0
1
8
66
27
1
94
28
230
0
10
2
0
71
18
86
0
5
1
0
7
8
25
Анализ работы с обращениями юридических лиц показывает, что 61 % обращений,
поступивших в администрацию МР Учалинский район РБ рассматривается с нарушением
срока. Тому есть объективные причины – в обращениях указываются необоснованно
короткие сроки, субъективные – уровень исполнительской дисциплины специалистов.