- Министерство экономического развития Мурманской

Анализ методологии статистического учета показателей,
характеризующих потребительский рынок
Одним из основных макроэкономических показателей потребительского
рынка является оборот розничной торговли. Его объем, динамика, структура
входят в число показателей, характеризующих экономический потенциал
субъекта Российской Федерации. С его использованием строятся различные
сопоставления между регионами. Оборот розничной торговли является
базовым показателем для формирования объема конечного потребления при
расчетах валового регионального продукта методом конечного использования.
В соответствии с указаниями Росстата оборот розничной торговли
представляет собой выручку от продажи товаров населению для личного
потребления или использования в домашнем хозяйстве за наличный расчет или
оплаченных по кредитным карточкам, по расчетным чекам банков, по
перечислениям со счетов вкладчиков, по поручению физических лиц без
открытия счета, посредством платежных карт.
В оборот розничной торговли также включаются:
стоимость товаров, проданных по договорам комиссии (поручения или
агентским договорам) по моменту продажи в размере полной стоимости
товаров, включая вознаграждение;
стоимость товаров, отправленных покупателям по почте, с оплатой по
безналичному расчету (по моменту сдачи посылки отделению связи);
полная стоимость товаров, проданных в кредит (по моменту отпуска
товаров покупателям);
стоимость товаров длительного пользования, проданных по образцам (по
времени выписки счета-фактуры или доставки покупателю, независимо от
времени фактической оплаты товара покупателем);
стоимость товаров, проданных через телемагазины и компьютерные сети
(электронная торговля, включая Интернет) (по времени выписки счета или
доставки покупателю, независимо от времени фактической оплаты товара
покупателем);
стоимость товаров, проданных через торговые автоматы;
полная стоимость лекарственных средств, отпущенных отдельным
категориям граждан бесплатно или по льготным рецептам;
полная стоимость товаров, проданных отдельным категориям населения со
скидкой (угля, газа в баллонах, древесного топлива и т.п.);
стоимость проданных по подписке печатных изданий (по моменту выписки
счета, без учета стоимости доставки);
стоимость упаковки, имеющей продажную цену, не входящую в цену
товара;
стоимость проданной порожней тары.
Стоимость товаров, отпущенных населению через розничную торговую
сеть или через торговые подразделения неторговых организаций в счет
задолженности по заработной плате, пенсиям, пособиям и т.п. с последующей
оплатой организациям торговли предприятиями, органами социального
обеспечения или др., включается в оборот розничной торговли.
Оборот розничной торговли также включает стоимость товаров,
проданных населению индивидуальными предпринимателями и физическими
лицами на розничных рынках и ярмарках.
Не включаются в оборот розничной торговли:
стоимость товаров, выданных своим работникам в счет оплаты труда;
стоимость объектов недвижимости;
стоимость проданных товаров, не выдержавших гарантийных сроков
службы;
стоимость проездных билетов, талонов на все виды транспорта, лотерейных
билетов, телефонных карт, карт экспресс-оплаты услуг связи;
стоимость товаров, отпущенных через розничную торговую сеть
юридическим лицам (в том числе и организациям социальной сферы,
спецпотребителям и т.п.) и индивидуальным предпринимателям.
Оборот общественного питания в оборот розничной торговли не
включается.
Организации общественного питания в оборот розничной торговли
включают стоимость кулинарных изделий и кулинарных полуфабрикатов, а
также покупных товаров, которые были проданы через свои объекты розничной
торговли (магазины, павильоны, палатки и т.п.). Покупные товары, включенные
в меню и проданные в обеденных залах ресторанов, кафе, столовых,
закусочных, баров, отражаются в обороте общественного питания.
Признаком операции, относимой к розничной торговле, является наличие
кассового чека (счета) или иного заменяющего чек документа.
Данные об обороте розничной торговли представляют как организации
розничной торговли, так и организации других видов деятельности, если они
осуществляют продажу приобретенных на стороне товаров (в том числе
полученных в соответствии с договором мены) или товаров собственного
производства населению через торговые заведения, находящиеся на их балансе,
или с оплатой через свою кассу.
Оборот розничной торговли приводится в фактических продажных
ценах, включающих торговую наценку, налог на добавленную стоимость и
аналогичные обязательные платежи.
Относительным показателем изменения оборота розничной торговли в
динамике является индекс физического объема. Индекс физического объема
оборота характеризует совокупное изменение товарной массы в текущем
периоде по сравнению с предыдущим (базисным) периодом и показывает, как
изменился оборот в результате изменения только его физического объема при
исключении влияния изменения цен.
Индекс физического объема оборота розничной торговли (ИФО)
рассчитывается по формуле:
ИФО = О1 \ Д *100 \ О0 *100 (12), где
ИФО - индекс физического объема оборота розничной торговли;
О1, О0 – оборот розничной торговли соответственно за отчетный и базисный
периоды;
Д – индекс-дефлятор оборота розничной торговли.
Индекс-дефлятор оборота розничной торговли на региональном уровне
рассчитывается исходя из индексов потребительских цен на две группы товаров
– пищевые продукты, включая напитки, и табачные изделия и
непродовольственные товары - и соответствующей структуры оборота
розничной торговли, сложившейся в отчетном периоде:
Д = ИПЦп*Дп + ИПЦн*Дн
(13), где
Д – индекс-дефлятор оборота розничной торговли;
ИПЦп, ИПЦн – индекс потребительских цен соответственно на пищевые
продукты, включая напитки, и табачные изделия и непродовольственные товары;
Дп, Дн - удельный вес соответственно пищевых продуктов, включая напитки, и
табачных изделий и непродовольственных товаров в обороте розничной торговли.
Оборот общественного питания представляет собой выручку от
продажи собственной кулинарной продукции (блюд, кулинарных изделий,
полуфабрикатов) и покупных товаров без кулинарной обработки (мучных,
кондитерских и хлебобулочных изделий, фруктов, алкогольных и
безалкогольных напитков и т.д.) населению для потребления, главным образом,
на месте, а также организациям и индивидуальным предпринимателям для
организации питания различных контингентов населения.
В состав оборота общественного питания включается также стоимость
собственной кулинарной продукции и попутных товаров без кулинарной
обработки, отпущенных:
работникам организаций с последующим удержанием из заработной платы;
по абонентам, талонам и т.д. в объеме фактической стоимости питания;
учащимся школ за счет родительской платы, а также в столовых школ,
техникумов, высших учебных заведений и других образовательных учреждений
за наличный расчет;
организациями общественного питания организациям социальной сферы
(школам, больницам, санаториям, домам престарелых и т.д.) в объеме
фактической стоимости питания;
на дом по заказам населения;
на рабочие места по заказам организаций и индивидуальных
предпринимателей;
транспортным предприятиям в пути следования сухопутного, воздушного,
водного транспорта;
для обслуживания приемов, банкетов и т.п.
Стоимость питания учащихся школ, пациентов больниц, контингентов,
проживающих в детских домах, домах престарелых и т.п., предоставляемого
бюджетными учреждениями за счет бюджетного финансирования или фонда
медицинского страхования, в оборот общественного питания не включается.
Данные об обороте общественного питания представляют как
организации общественного питания (столовые, кафе, рестораны, бары,
закусочные и т.п.), так и организации других видов деятельности, если они
осуществляют продажу собственной кулинарной продукции или покупных
товаров без кулинарной обработки для потребления на месте через заведения
общественного питания, находящиеся на их балансе.
Оборот общественного питания приводится в фактических продажных
ценах, включающих наценку общественного питания, налог на добавленную
стоимость и аналогичные обязательные платежи.
Относительным показателем изменения оборота общественного
питания в динамике является индекс физического объема. Индекс
физического объема оборота характеризует совокупное изменение оборота в
текущем периоде по сравнению с предыдущим (базисным) периодом и
показывает, как изменился оборот в результате изменения только его
физического объема при исключении влияния изменения цен.
Индекс физического объема оборота общественного питания (ИФО)
рассчитывается по формуле:
ИФО = О1 \ Д *100 \ О0 *100 (12), где
ИФО - индекс физического объема оборота общественного питания;
О1, О0 – оборот общественного питания соответственно за отчетный и базисный
периоды;
Д – индекс потребительских цен на услуги общественного питания.
Статистический показатель "Объем платных услуг населению"
отражает объем потребления гражданами различных видов услуг, оказанных им
за плату. Сведения, собранные на его основе, используются исключительно в
целях:
- характеристики уровня материального благосостояния населения в
части потребления различных видов услуг, предоставляемых на возмездной
(платной) основе;
- информационной базы макроэкономического прогнозирования в
области платного обслуживания населения;
- информационной базы расчетов конечного потребления услуг
домашними хозяйствами при определении валового регионального продукта
субъекта Российской Федерации;
- информационной базы составления баланса денежных доходов и
расходов населения.
Объѐм платных услуг населению - это общий объѐм денежных средств,
уплаченных самим потребителем за оказанную ему (или членам его семьи)
услугу или организацией (предприятием), в которой он работает.
Производителями услуг выступают исключительно резиденты российской
экономики (организации, предприятия, индивидуальные предприниматели
различных видов деятельности, зарегистрированные на территории Российской
Федерации). Потребителями услуг являются граждане Российской Федерации,
а также граждане других государств (нерезиденты), потребляющие те или иные
услуги на территории субъекта Российской Федерации. Объѐм платных услуг
включает объѐмы услуг, оказанных населению юридическими лицами,
гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица, а также оценку скрытой и неформальной
деятельности на рынке платных услуг.
Платные услуги населению в соответствии с действующим
Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН) подразделяются
на:
Бытовые услуги (по видам)
Транспортные услуги
Услуги связи
Жилищные услуги
Коммунальные услуги
Услуги учреждений культуры
Туристские услуги
Услуги гостиниц и аналогичных средств размещения
Услуги физической культуры и спорта
Медицинские услуги
Санаторно-оздоровительные услуги
Ветеринарные услуги
Услуги правового характера
Услуги системы образования
Социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и
инвалидам
Прочие виды платных услуг населению
Под услугами понимаются полезные результаты производственной
деятельности, удовлетворяющие определенные потребности граждан, но не
воплощающиеся в материально-вещественной форме, на которую могли бы
распространяться права собственности. Оказание платных услуг - это
производимая по заказу потребителей деятельность на возмездной основе,
приводящая к изменению местоположения или состояния принадлежащих
потребителю предметов либо к изменению состояния самого потребителя.
Ряду услуг могут быть свойственны некоторые из характеристик товаров.
Это относится к пошиву одежды, обуви, изготовлению мебели, металлоизделий
и т.п. по индивидуальным заказам, услугам звукозаписи и др.
Услуги считаются платными, когда они выступают объектом куплипродажи.
Оплата услуг гражданами (потребителями услуг) может осуществляться
за наличный расчет (через кассу организации), либо по кредитным карточкам,
по расчетным чекам банков, по перечислениям со счетов вкладчиков (что также
учитывается как реализация за наличный расчет).
В объемах реализации платных услуг населению не учитываются:
- услуги, оказанные юридическим лицам, их обособленным
подразделениям, индивидуальным предпринимателям для осуществления ими
предпринимательской деятельности (исключение составляют услуги,
оказанные управляющими организациями товариществам собственников жилья
(ТСЖ));
- услуги, оплаченные из средств бюджетов всех уровней и внебюджетных
фондов, включая компенсации из бюджета любого уровня организациям
жилищно-коммунального хозяйства за предоставленные отдельным категориям
граждан субсидии и социальную поддержку по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг, если субсидии и социальная поддержка начисляются в
виде скидок с суммы платежа;
- компенсации из бюджета любого уровня транспортным организациям по
перевозке льготных категорий граждан;
- обязательные платежи и разнообразные взносы населения, в т.ч. налоги и
сборы, платежи по страхованию, взносы в общественные и кооперативные
организации, проценты за пользование ссудами и потребительским кредитом,
обязательные страховые взносы в пенсионный фонд;
- продажа всех видов продовольственных и непродовольственных товаров,
за исключением реализации ритуальных принадлежностей и товаров,
произведенных по индивидуальным заказам;
- стоимость проданной населению кулинарной продукции и покупных
товаров без кулинарной обработки для потребления на месте;
- услуги рынков;
- услуги общественного питания;
- услуги в области обязательного медицинского страхования;
- услуги в области страхования;
- услуги по оформлению таможенных деклараций и посреднические услуги
при оформлении деклараций;
- расходы предприятия по хозяйственному содержанию жилищного фонда,
общежитий, гостиниц, объектов социальной сферы (спортивные сооружения,
клубы, санаторно-оздоровительные учреждения, библиотеки, дошкольные
учреждения и т.п.);
- стоимость проданных жетонов организациями (в т.ч. игорными
заведениями), осуществляющими эксплуатацию игровых автоматов (в т.ч.
настольных игр в казино);
- доход, полученный игорными заведениями за проведение азартных игр;
- добровольные пожертвования и целевые взносы, вносимые физическими
лицами на добровольной основе;
- услуги по выдаче свидетельств о государственной регистрации прав на
недвижимое имущество физическим лицам;
- стоимость проданных лотерейных билетов;
- платежи граждан за нарушение установленных положений законов, а
также по постановлению судов (алименты, штрафы, пени, неустойки,
возмещение стоимости похищенного, платежи в медицинских вытрезвителях и
т.п.);
- сборы от реализации государственных номерных знаков для
государственных и личных транспортных средств (включая лодки, катера),
принадлежащих гражданам, за технический осмотр этого транспорта;
- суммы первоначальных взносов, а также последующих погашений
стоимости приобретенных гражданами квартир в многоквартирных домах по
договору долевого участия или построенных за счет средств инвесторов
индивидуальных, многоквартирных домов, проданных населению;
- услуги банков;
- услуги по проведению религиозных обрядов и церемоний религиозными
организациями в культовых зданиях и сооружениях, на относящихся к ним
территориях, в иных местах, предоставленных таким организациям для этих
целей.
Сведения по платным услугам населению представляют юридические
лица, являющиеся коммерческими организациями, а также некоммерческие
организации всех форм собственности и организационно-правовой формы,
оказывающие платные услуги населению или владеющие информацией об
объемах оказанных населению услуг другими организациями. К организациям,
"владеющим информацией об объемах платных услуг населению", относятся
юридические лица, которые по договоренности с производителем какого-либо
вида услуг (например, жилищно-коммунальных, туристских, санаторнооздоровительных и т.п.) осуществляют начисление платежей, прием заказов от
потребителя и получение с него денег в оплату за оказанную ему
производителем услугу. В число таких организаций входят расчетные центры
(РКЦ, ЕРКЦ, ИВЦ), ТСЖ, управляющие организации, осуществляющие
начисление населению жилищно-коммунальных платежей, турагенты,
трансагентства и другие.
Объем платных услуг населению приводится в фактически
действовавших ценах реализации с учетом налога на добавленную стоимость и
других обязательных платежей.
Индекс физического объема платных услуг населению характеризует
совокупное изменение объема в текущем периоде по сравнению с предыдущим
(базисным) периодом и показывает, как изменился объем в результате
изменения только его физического объема при исключении влияния изменения
цен.
Индекс физического объема платных услуг населению (ИФО)
рассчитывается по формуле:
ИФО = О1 \ Д *100 \ О0 *100 (12), где
ИФО - индекс физического объема платных услуг населению;
О1, О0 – объем платных услуг населению соответственно за отчетный и базисный
периоды;
Д – индекс-дефлятор объема платных услуг населению.
Индекс-дефлятор по платным услугам определяется путем
перевзвешивания индекса потребительских цен на услуги по видам на видовую
структуру платных услуг.
Объемы по показателям «оборот розничной торговли», «оборот
общественного питания» и «объѐм платных услуг населению» формируются
как сумма соответствующих сведений по крупным организациям, субъектам
малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) всех
видов деятельности, т.е. применяется функциональный принцип сбора
данных.
Сводные итоги формируются по данным сплошного федерального
статистического наблюдения за коммерческими организациями, не
относящимися к субъектам малого предпринимательства, которое проводится с
месячной периодичностью, выборочных обследований малых предприятий (с
2008 года – за исключением микропредприятий), которые проводятся с
квартальной периодичностью, а также ежегодных выборочных обследований
индивидуальных предпринимателей и с 2008 года микропредприятий с
последующим распространением собранных данных на генеральную
совокупность объектов наблюдения с применением методов математической
статистики.
В соответствии с требованиями системы национальных счетов показатели
досчитываются на объѐмы ненаблюдаемой (скрытой и неформальной)
деятельности по утвержденной методике.
Например, для уточнения величины занижения оборота торгующих
организаций
(организаций,
не
относящихся
к
субъектам
малого
предпринимательства, и малых предприятий (включая микропредприятия))
используются данные обследования конъюнктуры и деловой активности в розничной
торговле. Анкета обследования содержит качественные показатели оценки
руководителями организаций
розничной торговли различных аспектов их
экономической деятельности. В анкету обследования включены вопросы о среднем
сложившемся (фактическом) уровне торговой наценки (в % к стоимости проданных
товаров) и среднем уровне торговой наценки, который был бы достаточным, по
мнению предпринимателей, для возмещения затрат и получения прибыли (ответы
устанавливаются интервалами). Процент сокрытия определяется как разность
между сложившимся и ожидаемым уровнями торговой наценки. Значение процента
сокрытия в течение года не меняется.
Следует отметить, что сводные итоги по показателю «объѐм платных
услуг населению», которые формируются на основе месячного федерального
статистического наблюдения, по итогам за год являются предварительными.
Утвержденные годовые данные по показателю «объѐм платных услуг
населению» формируются на основе федерального статистического наблюдения
с годовой периодичностью, респондентами которого являются юридические
лица (коммерческие и некоммерческие организации, в том числе казенные
учреждения) независимо от формы собственности и организационно-правовой
формы, за исключением микропредприятий, адвокатские образования, включая
адвокатские кабинеты, а также на основе ежегодных выборочных обследований
индивидуальных предпринимателей и микропредприятий с последующим
распространением собранных данных на генеральную совокупность объектов
наблюдения с применением методов математической статистики.
В 2011 году Росстат провел единовременное сплошное федеральное
статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего
предпринимательства за 2010 год, по результатам которого были значительно
уточнены в сторону уменьшения объемы платных услуг населению по
Мурманской области за 2010 и 2011 годы. Пересчет месячной динамики
показателя не осуществлялся. В связи с этим в 2012 году месячные индексы
физического объема платных услуг населению к соответствующему периоду
2011 года складываются значительно ниже 100 %. Фактический индекс
физического объема платных услуг населению за 2012 год будет сформирован
по итогам годовой отчетности в июне 2013 года.