АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443045, г.Самара

14/2014-147193(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
25 августа 2014 года
Дело №
А55-5957/2014
Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2014 года. Полный текст решения
изготовлен 25 августа 2013 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Агеенко С.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой С.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании 18 августа 2014 года дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью «Продмедсервис», г. Оренбург
от 19 марта 2014 года
к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Самарский областной
клинический госпиталь для ветеранов войн», г. Самара
к Главному управлению организации торгов Самарской области, г. Самара
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, на стороне заинтересованных лиц:
- Общества с ограниченной ответственностью «Международный центр клинического
питания», г. Москва
- Общества с ограниченной ответственностью «Аргумент», г. Москва
о признании недействительной документации об аукционе
при участии в заседании
от заявителя – представитель Каркунин В.В. по доверенности от 04.10.2013 года
от ответчиков:
от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарский областной
клинический госпиталь для ветеранов войн» - представитель Печенов А.И. по
доверенности от 06.02.2014 года
от Главного управления организации торгов Самарской области – представитель
Акопян А.П. по доверенности от 16.06.2014 года
от третьих лиц:
от Общества с ограниченной ответственностью «Международный центр клинического
питания» - представитель Качурина В.Н. по доверенности от 12.11.2013 года
А55-5957/2014
2
от Общества с ограниченной ответственностью «Аргумент» - не явился, извещен
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Продмедсервис» (далее – заявитель)
обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Государственному
бюджетному
учреждению
здравоохранения
«Самарский
областной
клинический
госпиталь для ветеранов войн» и к Главному управлению организации торгов Самарской
области с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта –
документации об электронном аукционе на закупку смеси белковой для нужд ГБУЗ
«Самарский областной клинический госпиталь для ветеранов войн» и об обязании
государственного
заказчика
(уполномоченного
органа)
привести
аукционную
документацию в соответствии с действующим законодательством, а именно: внести
изменения в техническую часть аукционной документации в соответствии с ГОСТ Р
53861-2010.
Заявитель в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал в полном
объеме.
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарский областной
клинический госпиталь для ветеранов войн» в пояснениях, данных в судебном заседании,
и в отзыве (т. 1 л.д. 107-115) заявленные требования считает необоснованными.
Главное управление организации торгов Самарской области в пояснениях, данных в
судебном заседании, и в отзыве заявленные требования также считает необоснованными.
Общество с ограниченной ответственностью «Международный центр клинического
питания» в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (т. 2 л.д. 1-18)
заявленные требования также считает необоснованными.
Общество с ограниченной ответственностью «Аргумент» в пояснениях, данных в
судебном заседании, и в отзыве заявленные требования также считает необоснованными.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле,
оценив их доводы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных
требований.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее - закон № 44-ФЗ) установлено, что настоящий Закон
регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных
нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок
товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких
закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
А55-5957/2014
3
Согласно нормам частей 1 и 2 статьи 8 Закона №44-ФЗ контрактная система в сфере
закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между
участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с
законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о i
контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении
принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок
в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Запрещается
совершение
заказчиками,
специализированными
организациями,
их
должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий,
участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего ;
Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к
необоснованному ограничению числа участников закупок.
В соответствии со статьей 11 Закона № 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок
основывается на единых принципах и подходах, предусмотренных настоящим Законом и
позволяющих обеспечивать государственные и муниципальные нужды посредством
планирования и осуществления закупок, их мониторинга, аудита в сфере закупок, а также
контроля в сфере закупок.
Статьей 22 Закона №44-ФЗ установлены требования к определению начальной
(максимальной) цени контракта, заключаемого с единственным поставщиком.
Согласно нормам частей 1, 2, 4 статьи 24 Закона № 44-ФЗ заказчики при
осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя).
Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный
конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый
двухэтапный конкурс),
аукционы
(аукцион в
электронной
форме (далее также
-
электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений. Под
аукционом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при
котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену
контракта.
Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что заказчик при
описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться
следующими правилами: описание объекта закупки должно носить объективный характер.
А55-5957/2014
4
В
описании
объекта
закупки
указываются
функциональные,
технические
и
качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при
необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или
указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований,
патентов,
полезных
моделей,
промышленных
образцов,
наименование
места
происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам,
информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой
ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется
другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик
объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в
случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары,
поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием
является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением
случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и
необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми
заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам
и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией
на указанные машины и оборудование.
Пунктом 2 части 1 этой же статьи предусмотрено использование, если это возможно,
при составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований,
условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных
характеристик, объекта закупки, установленных в соответствии с техническими
регламентами,
стандартами
законодательством
российской
и
иными
Федерации
требованиями,
о
техническом
предусмотренными
регулировании.
Если
заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные
показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке
должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей,
требований, обозначений и терминологии.
Согласно части 2 статьи 33 Закона №44-ФЗ документация о закупке в соответствии с
требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели,
позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги потребностям
заказчика. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких
показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Из смысла данной нормы Закона № 44-Ф37 в которой законодателем использован
союз «или», следует, что заказчик в соответствии со своими потребностями вправе
А55-5957/2014
5
самостоятельно определять и указывать в документации об аукционе как альтернативные
значения показателей предлагаемого к поставке товара, так и максимальные или
минимальные показатели, а также показатели, значения которых не могут изменяться, то
есть безальтернативные показатели.
Из смысла пунктов 1, 2 части 1 и части 2 статьи 33 Закона № 44-ФЗ в их взаимосвязи
также следует, что Заказчик при описании объекта закупки вправе в соответствии со
своими потребностями определять максимальные или минимальные показатели объекта
закупки, а также его показатели, значения которых не могут изменяться, и в тех случаях,
когда общие требования к характеристикам определенных объектов закупки с широкими
диапазонами показателей установлены государственными стандартами или техническими
регламентами.
Закон №44-ФЗ не содержит как норм, ограничивающих право заказчика включать в
документацию об аукционе требования к объекту закупки, которые являются для него
значимыми, так и норм, обязывающих заказчика устанавливать в этой документации,
вопреки его потребностям, такие требования к характеристикам объекта закупки, которые
соответствовали бы всем существующим видам товаров, работ, услуг.
Закон
№
44-ФЗ
не
предусматривает
определение
поставщика
(подрядчика,
исполнителя) только при условии наличия более чем одного производителя (подрядчика,
исполнителя) товара (работы, услуги), необходимых заказчику, и не допускает
определение, как участниками рынка, так и контрольными органами в сфере закупок
потребности заказчика в товаре (работе, услуге) и их характеристик (потребительских
свойств).
Из смысла приведенных норм Закона № 44-ФЗ также следует, что они направлены на
обеспечение конкуренции не между товарами, работами, услугами и не между
производителями товаров, а между участниками определения поставщика (подрядчика,
исполнителя), при этом основной задачей этих норм является не столько обеспечение
максимально широкого круга
участников определения поставщика (подрядчика,
исполнителя), сколько выявление в результате этого определения лица, исполнение
контракта которым в наибольшей степени удовлетворит потребности заказчиков в
необходимом им товаре, работе, услуге.
Нормы Закона №44-ФЗ обязывают поставщиков предлагать для поставки заказчикам
только те товары, которые соответствуют потребностям самих заказчиков, что, в свою
очередь, предполагает стимулирование производителей к производству именно таких
товаров.
Национальным стандартом Российской Федерации (ГОСТ Р 53861-2010) «Продукты
А55-5957/2014
6
диетического (лечебного и профилактического) питания смеси белковые композитные
сухие», утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии от 7.09.2010 №219-СТ (далее -ГОСТ Р 538612010), установлены требования к таким специализированным продуктам диетического
(лечебного и профилактического) питания, как смеси белковые композитные сухие.
Разделом 1 ГОСТ Р 53861-2010 императивно установлена только одна область
применения таких смесей - использование в качестве компонента приготовления готовых
блюд для диетического (лечебного и профилактического) питания.
Согласно Таблице 1 Приложения Б ГОСТ Р 53861-2010 пищевые волокна в случае их
включения в рецептуру смесей белковых композитных сухих в расчет энергетической
ценности не входят.
Из положений ГОСТ Р 53861-2010, в том числе его статьи 6, установившей правила
приемки партий смесей белковых композитных сухих, и его статьи 7, установившей
требования к способу -доставки таких смесей, следует, что этим Стандартом установлены
требования к их производству и реализации, а не к их потреблению.
ГОСТ Р 53861-2010 содержит общие требования, касающиеся содержания в смесях
белковых композитных сухих белка, жиров и углеводов (химического состава) и их
энергетической ценности с широкими диапазонами этих показателей, ниже и выше
которых они не могут производиться, и в пределах этих показателей заказчики в
соответствии с их потребностями в силу приведенных выше норм Закона № 44-ФЗ вправе
самостоятельно определять и устанавливать в документации об электронном аукционе
показатели белка, жиров, углеводов и энергетической ценности объекта закупки в виде
смеси белковой композитной сухой с величинами, определяемыми заказчиками.
Из документации об аукционе видно, что описанные в ней показатели по содержанию
в закупаемой смеси белковой композитной сухой белков, жиров, углеводов и ее
энергетической ценности установлены Заказчиком в пределах, предусмотренных ГОСТ Р
53861-2010, то есть они являются стандартными, что исключает обязанность Заказчика по
их обоснованию в указанной документации.
Статьей 39 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-Ф3) установлено, что
лечебное питание является неотъемлемой частью лечебного процесса и профилактических
мероприятий, включает в себя пищевые рационы, которые имеют установленный
химический состав, энергетическую ценность, состоят из определенных продуктов, в том
числе
специализированных
соответствующей
продуктов
технологической
лечебного
обработке.
питания,
Специализированными
подвергаемых
продуктами
А55-5957/2014
7
лечебного питания являются пищевые продукты с установленным химическим составом,
энергетической ценностью и физическими свойствами, доказанным лечебным эффектом,
которые оказывают специфическое влияние на восстановление нарушенных или
утраченных в результате заболевания функций организма, профилактику этих нарушений,
а также на повышение адаптивных возможностей организма. Нормы лечебного питания
утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 1 Положения о Министерстве здравоохранения Российской
Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
19.06.2012 г. № 608 (далее - Положение о Минздраве России) Министерство
здравоохранения
Российской
Федерации
(далее
-
Минздрав
России)
является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
здравоохранения и оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения, включая
оказание медицинской помощи.
В соответствии с пунктом 5.2 и его подпунктами 5.2.112 и 5.2.113 Положения о
Минздраве России Минздрав России самостоятельно принимает нормативные акты, в том
числе, утверждающие рационы диетического (лечебного и профилактического) питания и
нормы лечебного питания.
Пунктом 6 Положения о Минздраве России предусмотрены полномочия Минздрава
России по даче разъяснений юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным
к его установленной сфере деятельности, в части оказания государственных услуг.
В силу пункта 10.23 Положения о Минздраве России Минздрав России издает
приказы, имеющие нормативный характер.
Право Минздрава России на издание нормативных правовых актов в сфере
здравоохранения было установлено также действовавшим в период издания приказа
Минздрава России №330 Положением о Министерстве здравоохранения Российской
Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
29.04.2002 г. № 284.
Приказ Минздрава России №330 со всеми его приложениями зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 12 сентября 2003 года и опубликован в
официальном печатном средстве массовой информации («Российская газета» № 192,
26.09.2003, Приложение к Российской газете № 40, 2003).
В связи с этим и в соответствии с пунктами 10, 12 Указа Президента Российской
Федерации «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов
А55-5957/2014
8
федеральных органов исполнительной власти» от 23 мая 1996 года № 763 приказ
Минздрава России №330 со всеми его приложениями, в том числе «Инструкцией по
организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях» является
нормативным правовым актом, обязательным для применения.
Обязательность приказа Минздрава России №330 и утвержденной им «Инструкции по
организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях» вытекает
также из приведенных выше норм статьи 39 Закона №323-Ф3, а также нормы пункта 3
статьи 15 Федерального закона 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности
пищевых продуктов», согласно которой продукты диетического питания должны иметь
свойства, позволяющие использовать их для лечебного и профилактического питания
человека в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти
в области здравоохранения требованиями к организации диетического питания.
Приказом Минздрава России № 330 и утвержденной этим приказом «Инструкцией по
организации
лечебного
питания
в
лечебно-профилактических
учреждениях»
регламентирована организация питания лиц, находящихся на стационарном лечении в
медицинских учреждениях, в том числе установлены рационы и нормы питания.
Приказом Минздрава России № 395н от 21.06.2013 г. внесены изменения в приказ
Минздрава России №330, признана утратившей силу Таблица 2 к «Инструкции по
организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях», и расширен
перечень продуктов для лечебного питания, таким образом, этими обоими приказами
Минздрава России установлены нормы и рационы лечебного питания, при этом обоими
указанными приказами предусмотрено использование в лечебном питании лиц,
находящихся на стационарном лечении в лечебно-профилактических учреждениях, таких
специализированных продуктов питания как смеси белковые композитные сухие.
Согласно
«Инструкции
профилактических
по
учреждениях»
организации
смеси
лечебного
белковые
питания
композитные
в
сухие
лечебнодолжны
применяться только в качестве компонента для приготовления готовых блюд для
диетического (лечебного и профилактического) питания.
В соответствии с абзацем девятым «Инструкции по организации лечебного питания в
лечебно-профилактических учреждениях», утвержденной приказом Минздрава России
№ 330, индивидуализация химического состава и калорийности стандартных диет
осуществляется путем подбора имеющихся в картотеке блюд лечебного питания,
увеличения или уменьшения количества буфетных продуктов (хлеб, сахар, масло),
контроля продуктовых домашних передач для больных, находящихся на лечении в
лечебно-профилактическом учреждении, а также путем использования в лечебном и
А55-5957/2014
9
энтеральном
питании
биологически
активных
добавок
к
пище
и
готовых
специализированных смесей. Для коррекции пищевого рациона может включаться 20-50%
белка готовых специализированных смесей (таблица 1а).
Из данной нормы Инструкции следует, что белок, входящий в состав таких смесей,
может включаться в состав пищевого рациона, и что объем включаемого в рацион белка
этих смесей может составлять от 20 до 50 процентов, из содержания этой нормы следует,
что ею, а также таблицей 1а, к которой она отсылает, регулируется не содержание белка в
смеси белковой композитной сухой, а объем включения белка в рацион.
Из содержания таблицы 1а, также следует, что выражение «белок готовых
специализированных смесей» используется в указанной норме для того, чтобы отличить
этот белок от белка иного вида - «белка натуральных продуктов питания», то есть, того
белка, которой содержится в натуральных продуктах питания.
Таблицей 1а, согласно ее наименованию, регулируется соотношение натуральных
продуктов питания и специализированных продуктов питания в суточном рационе
больного, которое устанавливается посредством закрепления в данной таблице тех
объемов нутриентов, связанных с химическим составом и калорийностью - объемов
белков, жиров, углеводов и энергетической ценности, которые могут обеспечиваться
каждым из этих двух видов продуктов в конкретном рационе больного (каждому из них
посвящена отдельная строка во всех вариантах диет, включенных в таблицу 1 а).
При этом, указанные объемы устанавливаются в данной таблице не путем
закрепления конкретных их значений для каждого из видов пищевых продуктов, а
посредством установления определенных диапазонов таких объемов, причем, пределы
этих диапазонов зависят от того, для обеспечения какого из вариантов диеты (стандартная,
с механическим и химическим щажением, и пр.) используются натуральные и
специализированные пищевые продукты.
Выбор врачом-диетологом в данных пределах того конкретного значения белков,
жиров, углеводов , и энергетической ценности, которое будет обеспечиваться
соответствующим видом пищевого продукта, в том числе, корректировка пищевого
рациона больного путем его дополнения специализированными пищевыми продуктами,
зависит от его индивидуального состояния.
В отличие от таблицы 1а «Инструкции по организации лечебного питания в лечебнопрофилактических учреждениях», в ее таблице 7, озаглавленной как «Замена продуктов по
белкам и углеводам», установлена возможность замены в рамках норм питания молока,
мяса (говядины), рыбы, творога, яйца на смесь белковую композитную сухую с указанием
количества заменяемых продуктов и заменяющей их смеси белковой композитной сухой. ,
10
А55-5957/2014
Как видно из Таблицы 7, в ней, помимо перечня и количества таких продуктов,
содержится также их химический состав, включающий белки, жиры и углеводы.
Расчет, произведенный на основании таблицы 7 по содержанию белка, жиров и
углеводов в 100 г сухой смеси, позволяет установить, что согласно данной Инструкции
медицинские учреждения должны использовать при организации питания пациентов,
находящихся у них на стационарном лечении, смесь белковую композитную сухую с
содержанием в 100 г сухой смеси: белка - 40 г., жиров -20 г., углеводов -30 г,:
1) Заменой 100 г. молока является 7 г. смеси белковой композитной сухой с
содержанием в этом количестве сухой смеси: белка - 2,8 г, жиров - 1,4 г, углеводов -2,1 г.
Соответственно в 100 г. смеси белковой композитной сухой должно содержаться:
белка - 4050 г (2,8 х100/7=40); жиров - 20,0 г (1,4x100/7=20); углеводов - 30,0 г (2,1x100/730).
2) Заменой 100 г. говядины 1 к. является 45 г. смеси белковой композитной сухой с
содержанием в этом количестве сухой смеси: белка - 18,0 г., жиров - 9,0 г., углеводов 13,68 г.
Соответственно в 100 г. смеси белковой композитной сухой должно содержаться:
белка - 40,0 г (18,0 х100/45=40), жиров - 20,0 г (9,0x100/45=20), углеводов - 30,0 г
(13,68x100/45=30). " ...
3) Заменой 100 г рыбы является 40 г смеси белковой композитной сухой с
содержанием в этом количестве сухой смеси: белка - 16,0 г, жиров - 8,0 г, углеводов 12,2 г.
Соответственно в 100 г смеси белковой композитной сухой должно содержаться: белка
- 40,0 г (16,0 х100/40=40), жиров - 20,0 г (8,0x100/40=20), углеводов - 30,0 г.
(12,2x100/40=30).
4) Заменой 100 г. творога является 45 г смеси белковой композитной сухой с
содержанием в этом количестве сухой смеси: белка - 18,0 г, жиров - 9,0 г, углеводов 13,68 г.,
Соответственно в 100 г смеси белковой композитной сухой должно содержаться: белка
- 40,0 г (18,0 х100/45=40), жиров - 20,0 г (9,0x100/45=20), углеводов - 30,0 г (13,68x100/4530).
5) заменой 40 г яйца является 12,7 г смеси белковой композитной сухой с
содержанием в этом количестве сухой смеси белка - 5,08 г, жиров - 2,5 г, углеводов -3,8.
Соответственно в 100 г смеси белковой композитной сухой должно содержаться: белка
- 40,0 г. (5,08 xl 00/12,7=40), жиров - 20,0 г. (2,5x100/12,7=20), углеводов - 30,0 г.
(3,8x100/12,7=30).
А55-5957/2014
11
Обоснованность
этого
расчета
подтверждается
письмом
Министерства
здравоохранения Российской Федерации от 17.12.2013 г. № 24-4-2103820, согласно
которому в соответствии с Приказом Минздрава России № 330 и Приказом Минздрава
России №395н смеси белковые композитные сухие, используемые медицинскими
организациями в качестве компонента приготовления готовых блюд диетического
лечебного и диетического профилактического питания, должны содержать 40% белка,
20% жиров и 30% углеводов, их энергетическая ценность должна составлять 444 ккал на
100 г.
Из раздела документации об аукционе «Обоснование начальной (максимальной) цены
контракта по определению поставщика» видно, что Заказчиком был сделан запрос на
коммерческие предложения в отношении продукта с наименованием смесь белковая
композитная сухая «Дисо» «Нутринор» или ее эквивалента.
Таким образом, Заказчик допускал возможность коммерческих предложений не только
поставщиков смеси белковой композитной сухой «Дисо» «Нутринор», но и других смесей;
белковых композитных сухих, которые отвечали бы потребностям Заказчика, из этого
раздела документации об аукционе видно, что коммерческие предложения с ценами
контракта были сделаны пятью поставщиками.
При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для
удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны
(ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по
оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей относятся на заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, с у д
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд
с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/ С.В. Агеенко