Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011

Постановление Правительства Амурской
области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы
"Развитие жилищного строительства в
Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
www.consultant.ru
Дата сохранения: 29.11.2013
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2011 г. N 154
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2011 - 2015 ГОДАХ"
(в ред. постановлений Правительства Амурской области
от 24.03.2012 N 155, от 09.04.2013 N 153)
В целях развития жилищного строительства, обеспечения населения Амурской области доступным
жильем экономического класса путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного
строительства и обеспечения спроса на рынке жилья Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую комплексную программу "Развитие жилищного строительства в Амурской
области в 2011 - 2015 годах".
(п. 1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 N 153)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя
Правительства области А.М.Житкова.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.03.2012 N 155)
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
Утверждена
постановлением
Правительства
Амурской области
от 18 марта 2011 г. N 154
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2011 - 2015 ГОДАХ"
(в ред. постановлений Правительства Амурской области
от 24.03.2012 N 155, от 09.04.2013 N 153)
Паспорт программы
┌────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┐
│Наименование программы
│Комплексная программа "Развитие жилищного
│
│
│строительства в Амурской области в 2011 │
│
│2015 годах"
│
│(в ред. постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 N 153)│
├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│Основания для разработки
│Протокол совещания у Председателя
│
│программы
│Правительства Российской Федерации
│
│
│В.В.Путина от 16 августа 2010 г.
│
│
│N ВП-П9-43пр;
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 2 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│
│
│
│распоряжение губернатора Амурской области
│
│
│от 13 октября 2010 г. N 339-р
│
├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│Государственный заказчик
│Министерство строительства и архитектуры
│
│программы
│Амурской области
│
│(в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.03.2012 N 155)│
├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│Основные разработчики
│Министерство экономического развития
│
│программы
│Амурской области;
│
│
│
│
│
│министерство строительства и архитектуры
│
│
│Амурской области
│
│(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 24.03.2012 N 155,│
│от 09.04.2013 N 153)
│
├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│Основная цель программы
│Обеспечение населения Амурской области
│
│
│доступным жильем экономического класса
│
│
│с внедрением энергоресурсосберегающих
│
│
│технологий из современных материалов путем │
│
│реализации механизмов поддержки и развития │
│
│жилищного строительства и обеспечения спроса│
│
│на рынке жилья
│
├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│Основные задачи программы
│Формирование приоритетов роста жилищного
│
│
│строительства в Амурской области.
│
│
│
│
│
│Обеспечение ежегодного роста объемов ввода │
│
│жилья экономического класса.
│
│
│
│
│
│Развитие направлений строительства жилья,
│
│
│доступного для широких слоев населения.
│
│
│
│
│
│Формирование условий для стимулирования
│
│
│инвестиционной активности в жилищном
│
│
│строительстве, в том числе в части
│
│
│реализации проектов комплексного освоения
│
│
│и развития территорий.
│
│
│
│
│
│Развитие базы промышленности строительных
│
│
│материалов Амурской области (с учетом
│
│
│внедрения энергоэффективных и
│
│
│ресурсосберегающих технологий, материалов и │
│
│решений) с выходом на максимальную
│
│
│обеспеченность строительными материалами.
│
│
│
│
│
│Снижение административных барьеров
│
│
│в строительстве.
│
│
│
│
│
│Создание условий для развития жилищного
│
│
│кредитования и деятельности участников рынка│
│
│ипотечного жилищного кредитования.
│
│
│
│
│
│Выполнение социальных гарантий по поддержке │
│
│граждан при приобретении жилья и улучшении │
│
│жилищных условий.
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 3 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│
│
│
│Обеспечение информационной открытости
│
│
│для населения мер, предпринимаемых
│
│
│государством в целях стимулирования развития│
│
│жилищного строительства.
│
│
│
│
│
│Совершенствование кадрового потенциала
│
│
│строительного комплекса Амурской области,
│
│
│обеспечивающего устойчивое и рациональное
│
│
│развитие жилищного строительства
│
│
│на территории Амурской области
│
│(абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 24.03.2012│
│N 155)
│
├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы реализации
│2011 - 2015 годы, в том числе:
│
│программы
│
│
│
│2011 - 2012 годы - первый этап;
│
│
│2013 - 2015 годы - второй этап
│
├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители программы
│Министерство строительства и архитектуры
│
│
│Амурской области;
│
│
│
│
│
│министерство жилищно-коммунального хозяйства│
│
│Амурской области;
│
│
│
│
│
│министерства и ведомства Амурской области; │
│
│
│
│
│органы местного самоуправления муниципальных│
│
│образований области (по согласованию);
│
│
│
│
│
│открытое акционерное общество "Амурское
│
│
│ипотечное агентство" (по согласованию)
│
│(в ред. постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 N 153)│
├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники
│Общий объем средств, привлекаемых
│
│финансирования программы <*>│для реализации программы, обеспечивающий
│
│
│выполнение контрольных объемов ввода жилья, │
│
│составляет 79068,01 млн. рублей,
│
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│средства федерального бюджета │
│
│7813,75 млн. рублей;
│
│
│
│
│
│средства областного бюджета │
│
│4489,07 млн. рублей;
│
│
│
│
│
│средства местных бюджетов │
│
│445,14 млн. рублей;
│
│
│
│
│
│внебюджетные источники │
│
│66320,05 млн. рублей, в том числе:
│
│
│
│
│
│средства инвесторов - 6595,80 млн. рублей; │
│
│
│
│
│средства институтов развития │
│
│5876,75 млн. рублей;
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 4 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│
│
│
│кредитные ресурсы и средства предприятий,
│
│
│населения - 53847,50 млн. рублей
│
│(в ред. постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 N 153)│
├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные
│Создание рынка доступного жилья
│
│результаты реализации
│и механизмов, обеспечивающих доступность
│
│программы
│жилья для граждан с разным уровнем доходов. │
│
│
│
│
│Системное развитие отдельных территорий
│
│
│муниципальных районов и городов Амурской
│
│
│области под комплексную жилую застройку
│
│
│с выходом объемов ввода по таким площадкам │
│
│на уровень 15 - 20% от общего годового ввода│
│
│жилья по области.
│
│
│
│
│
│Повышение эффективности функционирования
│
│
│рынка жилья в результате снижения
│
│
│административных барьеров.
│
│
│
│
│
│Обеспечение ввода жилья в Амурской области: │
│
│2011 г. - 230 тыс. кв. м;
│
│
│2012 г. - 300 тыс. кв. м;
│
│
│2013 г. - 380 тыс. кв. м;
│
│
│2014 г. - 450 тыс. кв. м;
│
│
│2015 г. - 540 тыс. кв. м │
│
│с перспективой увеличения годового объема
│
│
│ввода жилья к 2020 году до 950 тыс. кв. м. │
│
│
│
│
│Создание условий для повышения уровня
│
│
│обеспеченности граждан Амурской области
│
│
│жильем:
│
│
│2011 г. - 21,7 кв. м на 1 проживающего;
│
│
│2012 г. - 22,1 кв. м;
│
│
│2013 г. - 22,5 кв. м;
│
│
│2014 г. - 23,0 кв. м;
│
│
│2015 г. - 23,6 кв. м │
│
│с перспективой увеличения показателя
│
│
│к 2020 году до 25 кв. м на 1 проживающего, │
│
│а также увеличения годового ввода жилья
│
│
│на 1 проживающего до 1 кв. м.
│
│
│
│
│
│Создание организационных и финансовых
│
│
│возможностей для улучшения жилищных условий │
│
│(с учетом приобретения жилья на вторичном
│
│
│рынке) около 35 тыс. семей:
│
│
│2011 г. - 4260 семей;
│
│
│2012 г. - 5560 семей;
│
│
│2013 г. - 7040 семей;
│
│
│2014 г. - 8330 семей;
│
│
│2015 г. - 9630 семей.
│
│
│
│
│
│Максимальное увеличение объемов для полного │
│
│самообеспечения реализуемых в Амурской
│
│
│области жилищных программ основными
│
│
│строительными материалами, производимыми
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 5 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│на территории области.
│
│
│
│
│
│Ежегодный прирост доли семей, имеющих
│
│
│возможность приобрести жилье,
│
│
│соответствующее стандартам обеспечения
│
│
│жилыми помещениями, с помощью собственных
│
│
│и заемных средств, с увеличением значения
│
│
│данного показателя к 2015 году до 30%
│
├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│Система организации контроля│Контроль и координация деятельности
│
│за ходом реализации
│обеспечиваются советом при губернаторе
│
│программы
│Амурской области по реализации приоритетных │
│
│национальных проектов и демографической
│
│
│политике
│
└────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┘
-------------------------------<*> С учетом финансирования, предусмотренного следующими программами: постановление от 17
декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 480 "Об утверждении
федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья
на период до 2013 года";
постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной
целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года";
постановление Правительства Амурской области от 7 ноября 2008 г. N 256 "Об утверждении
долгосрочной целевой градостроительной программы Амурской области на 2009 - 2011 годы";
постановление Правительства Амурской области от 15 ноября 2008 г. N 275 "О долгосрочной целевой
программе "Создание системы кадастра недвижимости, землеустройство и мониторинг земель в Амурской
области на 2009 - 2011 годы";
постановление Правительства Амурской области от 15 сентября 2010 г. N 509 "Об утверждении
долгосрочной целевой программы "Модернизация коммунальной инфраструктуры Амурской области на
2011 - 2013 годы";
постановление Правительства Амурской области от 27 октября 2010 г. N 595 "Об утверждении
долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из ветхого жилого фонда, признанного
непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов),
расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области, на 2010 2015 годы";
постановление Правительства Амурской области от 27 января 2010 г. N 19 "Об утверждении
долгосрочной целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на
2010 - 2012 годы";
постановление Правительства Амурской области от 15 сентября 2010 г. N 494 "Об утверждении
долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы";
постановление Правительства Амурской области от 18 ноября 2010 г. N 638 "Об утверждении
долгосрочной целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
на 2011 - 2013 годы";
постановление Правительства Амурской области от 20 ноября 2009 г. N 532 "Об утверждении
долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей в Амурской области на 2010
- 2012 годы".
Введение
Одним из ключевых направлений развития региона является повышение качества жизни населения. В
рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных
мест.
Характер социально-экономических преобразований в Российской Федерации, недостаточный объем
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 6 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
жилищного строительства, нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий, объективно высокая
стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для
разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом.
Реализация конституционного права граждан на жилище, обеспечение одной из основных
потребностей человека - иметь жилье, достойные и доступные условия проживания для себя и своих
близких - это одна из фундаментальных задач любого правового государства. Наличие собственного жилья
является одной из базовых ценностей человеческого существования, основных его потребностей,
обеспечивающей здоровье нации, формирование и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и
положительное развитие демографической ситуации; это источник уверенности людей в завтрашнем дне и
залог стабильности в обществе. Кроме того, жилье, помимо выполнения базовых функций, является как
объект недвижимости средством накопления капитала и в то же время инвестиционным механизмом в
сфере производства и оборота капитала в обществе.
Вместе с тем позиционирование роли государства как гаранта соблюдения этого гражданского права
должно включать в себя и его координирующие действия в развитии строительного комплекса и
формировании благоприятных инвестиционных условий для того, чтобы обеспечить заинтересованность в
реализации жилищных программ самих строительных организаций. Инвестиционно-строительный комплекс
в настоящее время является ведущей отраслью народного хозяйства, где решаются жизненно важные
задачи структурной перестройки материальной базы всего производственного потенциала и развития
непроизводственной сферы. Так, по данным Национального агентства финансовых исследований, одно
рабочее место в сфере строительства обеспечивает занятость до 6 человек в смежных отраслях.
Строительство и жилой, и коммерческой недвижимости обладает синергетическим эффектом привлечения
инвестиций в ряд других отраслей - банковский сектор, легкую промышленность, торговлю, которые своими
услугами закрывают возникающие потребности новых собственников (арендаторов) построенной
недвижимости. От эффективности функционирования строительного комплекса во многом зависят как
темпы выхода из кризиса, так и конкурентоспособность отечественной экономики. Кроме того, жилищное
строительство является и генератором налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, величина которых
в полной мере способна покрыть необходимые затраты отрасли на подготовку территорий для комплексной
жилой застройки. Строительство в целом является точкой роста экономики государства, залогом его
эффективного развития как в экономическом, так и в социальном плане. И пассивное отношение к
существующим проблемам в этой отрасли способно привести к реальной угрозе экономической
безопасности страны, вырождаемости нации.
Таким образом, двойственная природа проблематики, существующей в сфере жилищного
строительства, обуславливает необходимость разработки и практического воплощения комплекса мер,
направленных на стимулирование предложения и развитие строительства.
Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства
подчеркивается тем, что, несмотря на создание в Российской Федерации основ функционирования рынка
жилой недвижимости, приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день
способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего. Основными причинами низкого
платежеспособного спроса на жилье являются низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных
кредитов, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке. Данные социологических
обследований в 2009 году, приводимые Министерством регионального развития Российской Федерации,
показывают, что жилищная проблема стоит перед 60% российских семей, в той или иной степени не
удовлетворенных жилищными условиями, при этом для 32% семей жилищная проблема стоит достаточно
остро и требует решения в ближайшие 3 года. При этом каждая четвертая семья имеет жилье,
находящееся в плохом или очень плохом состоянии. Общая потребность населения России в жилье
составляет 1570 млн. кв. м, и для ее удовлетворения необходимо увеличить жилищный фонд на 46%.
В Амурской области потенциальная доля семей, имеющих возможность приобрести жилье по
существующим ипотечным программам, реализуемым ОАО "Амурское ипотечное агентство",
ориентировочно составляет 20%. Таким образом, более 80% населения области улучшить свои жилищные
условия в настоящее время не в силах.
Помимо наличия низкой покупательской способности населения на рынке жилья существует целый
комплекс проблем, который препятствует инвестиционной активности в строительстве, причем речь идет
как о невозможности реализации жилищных проектов крупными застройщиками, так и о сдерживании
инвестиционной активности самих граждан в части индивидуального жилищного строительства и
объединения в жилищные строительные и накопительные кооперативы. Основные причины сложившейся
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 7 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
ситуации заключаются в следующем:
общее снижение инвестиционной активности в строительстве в период 2008 - 2009 гг., связанное с
негативными последствиями мирового финансового кризиса;
низкий уровень разработки (на региональном и местном уровнях) документации градостроительного
планирования и зонирования, отсутствие четкой определенности в градостроительной политике не
позволяют строительному бизнесу грамотно спланировать свою деятельность и оптимально реализовать
инвестиционные проекты, что, в свою очередь, ведет к приостановке инициатив по застройке территорий;
нехватка земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных инженерными
коммуникациями;
излишне забюрократизированная система выдачи исходно-разрешительной документации на
осуществление строительства, получение технических условий на подключение к объектам коммунальной
инфраструктуры и на ввод объектов в эксплуатацию, что приводит к созданию искусственных
административных барьеров для реализации строительного бизнеса;
отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих
инфраструктурное обеспечение;
нехватка свободных мощностей по тепло- и электроснабжению для вновь вводимых объектов в ряде
муниципальных образований;
высокая изношенность производственных мощностей большинства действующих предприятий
промышленности строительных материалов;
низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций;
проблема ценообразования в жилищном строительстве, напрямую влияющая на квалификацию
рабочей силы в строительстве, себестоимость и качество строительства.
Основой реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России", направленного на стимулирование развития жилищного строительства в стране,
является федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Данная программа впервые
после массового жилищного строительства в 60-е годы прошлого века на уровень государственной
политики вывела меры по комплексному освоению территорий под массовое жилищное строительство и
четкое определение групп населения, перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению
их жилищных потребностей. Проект федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 гг.
пролонгировал действие ее механизмов и формирование ряда новых мер, предусматривающих создание
условий для возникновения рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиям
энергоэффективности и экологичности, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому
функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан,
безопасные и комфортные условия проживания в нем.
Разработанные программные мероприятия в рамках реализации программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах" исходя из специфики и тенденций развития
строительного комплекса и строительства жилья в области призваны обеспечить практическую реализацию
комплекса проблемных вопросов в этой сфере. Программа ориентирована на интеграцию в действующие и
разрабатываемые федеральные и областные целевые программы, предполагающие реализацию
механизмов поддержки развития строительного комплекса и жилищного строительства.
I. Жилищное строительство в Амурской области
1.1. Позиционирование строительного комплекса в Амурской области в рамках Дальневосточного
федерального округа
Среди регионов Дальневосточного федерального округа Амурская область по объемам жилищного
строительства в 2009 г. и по объему работ, выполненных по виду "Строительство", заняла пятое место из
девяти (по объему ввода жилья в предыдущие годы занимала четвертое место) (таблица 1).
Таблица 1
Ввод в действие общей площади жилых домов и общежитий
в регионах Дальневосточного федерального округа,
тыс. кв. м общей площади
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 8 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
N
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия)
Камчатский край
Приморский край
Хабаровский край
Амурская область
Магаданская область
Сахалинская область
Еврейская автономная область
Чукотский автономный округ
Всего
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
2007 год
320
21,0
367
265,8
169,0
14,8
105,6
30,0
6,6
1300,0
2008 год
290,9
63,0
375,4
303,9
184,9
15,0
148,9
39,4
2,0
1424,0
2009 год
293,4
63,3
398,9
379,0
149,6
15,6
164,6
48,8
4,0
1517,2
Лидером по строительству жилья среди городских округов и муниципальных районов Амурской
области по-прежнему оставался областной центр, на долю которого приходилось около 77% общего ввода
жилья по области.
В последние годы активное развитие получило долевое строительство жилья, 70% введенного жилья
по области построено за счет средств долевого участия населения в жилищном строительстве.
Доля индивидуального жилья в общем вводе жилых домов по Амурской области в 2009 г. возросла по
сравнению с предыдущими годами и составила 23,8% против 19,5% в 2008 г.
По регионам Дальневосточного федерального округа в 2009 г. более одной трети общего ввода
жилых домов построено населением, а в отдельных регионах доля индивидуальных застройщиков
превышала средний показатель по округу, так в Приморском крае этот показатель составил 57,7%, в
Сахалинской области - 48,1%, в Республике Саха (Якутия) - 44,3%.
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" в Дальневосточном федеральном
округе в 2009 году, составил 251 млрд. руб., или 89,1% к уровню 2008 г., индекс физического объема к
уровню 2008 г. составил 85,0%.
В 2009 г. организациями Российской Федерации выполнен объем работ по виду деятельности
"Строительство" на 3869,1 млрд. руб. (84% к 2008 году). Доля округа в общероссийском объеме работ,
выполненных собственными силами по строительству, составила 6,5%.
Таблица 2
Объем работ, выполненных по виду деятельности
"Строительство" в Дальневосточном федеральном
округе в 2009 г. (млрд. руб.)
Дальневосточный федеральный
округ
Республика Саха (Якутия)
Камчатский край
Приморский край
Хабаровский край
Амурская область
Магаданская область
Сахалинская область
Еврейская автономная область
Чукотский автономный округ
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
2007 г.
2008 г.
2009 г.
217,4
255,6
251,0
Индекс
физического
объема
в процентах
к 2008 г.
85,0
40,3
6,3
24,2
31,7
22,1
3,4
80,4
6,8
2,2
51,5
9,6
34,8
38,9
31,9
5,3
77,5
4,3
1,8
64,5
14,1
48,8
38,8
28,0
5,6
45,6
4,5
1,1
111,4
122,1
124,9
94,3
89,1
92,5
56,0
101,4
64,2
www.consultant.ru
Страница 9 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Доля Амурской области по объему работ по виду деятельности "Строительство" в общероссийском
масштабе составила 0,7%, в дальневосточном - 11,5% (таблица 2). Среди регионов округа наибольший
объем подрядных работ по итогам 2009 г. приходился на Республику Саха (Якутия), составив 25,7% от
общего объема работ по округу, на Приморский край приходится 19,4%, Сахалинскую область - 18,2% и
Хабаровский край - 15,5% (диаграмма 1 - не приводится). В совокупности объем работ, выполненных в
указанных регионах, составил 79% объемов работ по округу.
В 2009 г. сокращение объемов строительных работ отмечено в Хабаровском крае, Амурской области,
Магаданской области, Сахалинской области и Чукотском автономном округе. В наибольшей степени
сократились объемы строительно-монтажных работ в Сахалинской области (на 44%).
Диаграмма 1
Удельный вес регионов Дальневосточного федерального
округа в общем объеме работ, выполненных
по виду деятельности "Строительство"
Диаграмма не приводится.
Республика Саха (Якутия) - 25,7;
Камчатский край - 5,6;
Приморский край - 19,4;
Хабаровский край - 15,5;
Амурская область - 11,2;
Магаданская область - 2,2;
Сахалинская область - 18,2;
Еврейская автономная область - 1,8;
Чукотский автономный округ - 0,8.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской
области (далее - Амурстат), среднесписочная численность работников по полному кругу организаций вида
деятельности "Строительство" в Дальневосточном федеральном округе по итогам 2009 г. составила 158,5
тыс. человек (таблица 3).
Таблица 3
Среднесписочная численность работников организаций
по виду деятельности "Строительство" (тыс. чел.)
Регион
Дальневосточный федеральный
округ
Республика Саха (Якутия)
Камчатский край
Приморский край
Хабаровский край
Амурская область
Магаданская область
Сахалинская область
Еврейская автономная область
Чукотский автономный округ
2007 г.
2008 г.
2009 г.
129
154,4
158,5
Темп роста
в процентах
к 2008 г.
102,8
23,4
1,4
34,0
30,4
28,3
3,4
13,4
3,0
1,3
22,1
4,9
34,7
38,7
28,7
3,5
16,5
3,2
0,6
22,3
4,9
35,0
42,1
29,0
3,6
17,1
3,4
1,1
100,9
100,0
100,8
108,7
101,0
102,8
106,8
106,2
183,3
Наибольшая численность работников в строительстве наблюдается в Хабаровском крае (42,1 тыс.
чел.), Приморском крае (35,0 тыс. чел.) и Амурской области (29,0 тыс. чел.).
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 10 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Демографическая ситуация на макрорегиональном уровне
В последние 10 лет в Амурской области, как и во всей стране, наблюдается устойчивое снижение
численности населения. В настоящее время оно в определенной степени сдерживается благоприятной
половозрастной структурой, образовавшейся в результате высокой рождаемости в период 1980 - 1988 гг.
Последнее обстоятельство способствовало появлению за последнее время многочисленных брачных
контингентов, чем и объясняется относительный рост рождаемости в последние годы. Однако уже в
ближайшие годы вступит в репродуктивный возраст немногочисленное поколение начала девяностых
годов, и при отсутствии эффективной демографической политики численность населения будет
стремительно убывать.
Неблагоприятно влияет на демографическую ситуацию в стране низкий суммарный коэффициент
рождаемости. Для простого воспроизводства необходимо, чтобы значение этого коэффициента находилось
на уровне 2,2 (т.е. в десяти семьях должно быть 22 ребенка). С 1993 г. суммарный коэффициент
рождаемости начал резко снижаться и в 2009 г. достиг 1,5. В 2009 г. этот коэффициент составил в среднем
по России 1,4, по Дальневосточному федеральному округу - 1,3. Такая динамика показателей приведет к
значительным темпам сокращения населения в ближайшее время.
1.2. Предпосылки развития жилищного строительства в Амурской области, емкость рынка жилья
Амурская область является одним из участников реализации приоритетного национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
С 2001 г. в области последовательно реализуется политика, направленная на обеспечение жителей
области доступным и современным жильем. Данная политика закреплена системой правовых актов и
осуществляется через комплекс взаимно увязанных строительных и жилищных программ.
Потребность в улучшении жилищных условий жителей Амурской области и при этом достаточно
высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер
государственной поддержки.
В Амурской области государственная поддержка граждан, уволенных с военной службы и
приравненных к ним лиц, граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей, граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним лиц, вынужденных переселенцев, отдельных категорий
ветеранов и инвалидов, молодых семей, жителей аварийного жилищного фонда осуществляется в рамках
реализации нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Амурской
области.
Приняты и действуют в настоящее время в Амурской области следующие долгосрочные целевые
программы:
"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры территории Амурской области на период до
2013 года";
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: долгосрочная целевая программа,
утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 15.09.2010 N 509, называется
"Модернизация коммунальной инфраструктуры Амурской области на 2011 - 2013 годы", а не "Модернизация
объектов коммунальной инфраструктуры Амурской области".
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Амурской области". В 2009 г. по программе
"Жилище" (2002 - 2010 годы) по направлению "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" с
участием средств федерального бюджета велись строительство и реконструкция следующих объектов
коммунальной инфраструктуры:
станции обезжелезивания производительностью 250,0 куб. м в час в г. Свободный;
водозабора Северного жилого района в г. Благовещенск на 100,0 тыс. куб. м воды в сутки (срок ввода
- 2010 г.);
очистных сооружений Северного жилого района в г. Благовещенск на 120 тыс. куб. м сточных вод в
сутки (срок ввода - 2011 г.);
канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации, г.
Благовещенск, 5,1 км (введен в 2009 г.);
"Обеспечение жильем молодых семей на 2009 - 2010 годы". Действующая на территории области
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 11 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2009 - 2010 годы" обеспечивала
выдачу в установленном порядке молодым семьям свидетельств на приобретение жилья исходя из
объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов
софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов. Социальные выплаты
предоставляются в размере 40% от расчетной стоимости жилья.
В области в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит на учете в органах
местного самоуправления области 4491 молодая семья.
За период с 2007 по август 2010 г. получить социальную выплату смогли 686 семей.
Программы ликвидации ветхого жилья. В Амурской области из года в год растет доля ветхого и
аварийного жилья, и на сегодняшний день она составляет 9% от общего количества. Рост в основном
произошел за счет увеличения аварийности жилья. Аварийный и ветхий жилищный фонд Приамурья на 1
января 2010 года составляет 1 млн. 642 тыс. кв. м, в том числе аварийный жилищный фонд - около 493 тыс.
кв. м, ветхий жилищный фонд - более 1149 тыс. кв. м.
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: долгосрочная целевая программа,
утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 15.11.2008 N 273, называется
"Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким
уровнем износа в Амурской области на 2009 - 2010 годы", а не "Переселение граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в
Амурской области на 2009 - 2010 годы".
На территории Амурской области проводятся мероприятия по переселению граждан из жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в
Амурской области. С этой целью на территории Амурской области действует долгосрочная целевая
программа "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или)
жилищного фонда с высоким уровнем износа в Амурской области" на 2009 - 2010 годы, утвержденная
постановлением Правительства Амурской области от 15 ноября 2008 г. N 273.
Объем финансирования данной программы на 2010 г. (с учетом остатков неиспользованных средств
2009 г.) - 100,2 млн. руб., в том числе:
средства областного бюджета - 89,4 млн. руб.;
средства местных бюджетов - 10,8 млн. руб.
Конечные результаты программы:
приобретение на вторичном рынке жилья 6,7 тыс. кв. м благоустроенных жилых помещений;
строительство малоэтажного быстровозводимого жилья экономического класса - 0,5 тыс. кв. м;
переселение в благоустроенные жилые помещения 175 человек;
ликвидация 7,1 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.
Участниками программы являются 19 муниципальных образований области (приобретение на
вторичном рынке жилья) и Сковородинский район (г. Сковородино) (строительство малоэтажного
быстровозводимого жилья).
В рамках Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" на территории области реализуются:
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: региональная адресная программа,
утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 23.09.2009 N 97, называется
"Переселение граждан, проживающих на территории Амурской области, из аварийного жилищного фонда с
учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 - 2010 годы", а не "Переселение
граждан, проживающих на территории Амурской области, из аварийного жилищного фонда с учетом
необходимости стимулирования развития рынка жилья".
региональная адресная программа "Переселение граждан, проживающих на территории Амурской
области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья",
утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 23 марта 2009 г. N 97.
Объем финансирования данной программы на 2010 г. (для завершения мероприятий программы) 13,8 млн. руб., в том числе:
средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 10,2 млн. руб.;
средства областного бюджета - 3,6 млн. руб.
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 12 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Конечные результаты программы:
приобретение у застройщиков 0,7 тыс. кв. м благоустроенных жилых помещений экономического
класса в многоквартирном доме;
переселение в благоустроенные жилые помещения 46 человек;
ликвидация 0,6 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.
Участником программы является г. Белогорск.
За период реализации программы из планируемых 5 многоквартирных жилых домов введено в
эксплуатацию 4 многоквартирных дома;
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: региональная адресная программа,
утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 26.05.2010 N 278, называется
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Амурской области в 2010 - 2012 годах", а не
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Амурской области в 2010 году".
региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в
Амурской области в 2010 году", утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 26 мая
2010 г. N 278.
Объем финансирования данной программы - 194,6 млн. руб., в том числе:
средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 182,6 млн. руб.;
средства областного бюджета - 12,0 млн. руб.
Дополнительное финансирование расходов на оплату стоимости общей площади предоставляемого
гражданину жилого помещения, превышающей общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения,
в размере 2,7 млн. руб. осуществляется за счет местных бюджетов.
Конечные результаты программы:
строительство и приобретение у застройщиков 9,1 тыс. кв. м благоустроенных жилых помещений
экономического класса в многоквартирных домах;
переселение в благоустроенные жилые помещения 456 человек;
ликвидация 10,5 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.
Участниками программы являются г. Свободный (строительство), г. Райчихинск и г. Шимановск
(приобретение жилых помещений экономического класса у застройщиков);
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: региональная адресная программа,
утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 26.05.2010 N 279, называется
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного
жилищного строительства в Амурской области в 2010 - 2012 годах", а не "Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в
Амурской области в 2010 году".
региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Амурской области в 2010 году",
утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 26 мая 2010 г. N 279.
Общий объем финансирования данной программы составит 91,9 млн. руб., в том числе:
средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 86,2 млн. руб.;
средства областного бюджета - 5,7 млн. руб.
Конечные результаты программы:
строительство малоэтажных жилых домов экономического класса общей площадью 3,6 тыс. кв. м;
переселение в благоустроенные жилые помещения 226 человек;
ликвидация 4,5 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.
Участниками программы являются г. Свободный и г. Райчихинск;
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: региональная адресная программа,
утвержденная постановлением Правительства от 25.08.2010 N 466, называется "Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в
муниципальных образованиях Амурской области в 2010 - 2012 годах", а не "Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в
муниципальных образованиях Амурской области в 2010 году".
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 13 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в муниципальных образованиях
Амурской области в 2010 году", утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 25
августа 2010 г. N 466.
Общий объем финансирования данной программы составит 244,5 млн. руб., в том числе:
средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 229,5 млн. руб.;
средства областного бюджета - 15,0 млн. руб.
Конечные результаты программы:
строительство малоэтажных жилых домов экономического класса общей площадью 9,5 тыс. кв. м;
переселение в благоустроенные жилые помещения 844 человек;
ликвидация 9,6 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.
Участниками программы являются г. Благовещенск и пгт Прогресс.
Итоговые показатели, которые планировалось достигнуть в 2010 г. по переселению граждан из
жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким
уровнем износа в Амурской области, следующие:
строительство и приобретение у застройщиков 22,9 тыс. кв. м благоустроенных жилых помещений
экономического класса в многоквартирных домах;
приобретение на вторичном рынке жилья 6,7 тыс. кв. м;
переселение граждан - 1747 человек;
ликвидация 32,3 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.
В рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России", федеральной целевой программы "Жилище" и приоритетного национального
проекта "Развитие АПК" для обеспечения доступным жильем категорий населения с низкими доходами в
Амурской области на протяжении последних пяти лет реализуется ряд социальных программ:
1) долгосрочная целевая программа "Социальная работа с ветеранами (инвалидами) Великой
Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьями погибших (умерших) участников
Великой Отечественной войны и боевых действий в Амурской области на 2009 - 2011 годы", утвержденная
постановлением Правительства Амурской области от 27 мая 2009 г. N 221. Данной программой
предусмотрено предоставление социальной выплаты участникам программы на улучшение жилищных
условий.
В 2009 г. обеспечено жильем 211 ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет до 1
марта 2005 года.
По состоянию на 14 октября 2010 года общая численность ветеранов, вставших на учет в качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляет 1696 человек.
Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрены две формы
обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны:
предоставление единовременной денежной выплаты из средств федерального бюджета, порядок
предоставления которой утвержден постановлением Правительства Амурской области от 15 июня 2010 г. N
310;
предоставление жилого помещения, порядок предоставления которого утвержден постановлением
Правительства Амурской области от 11 июня 2010 г. N 305.
На сегодняшний день проводится работа по обеспечению жильем ветеранов как путем реализации
свидетельств, так и путем предоставления квартир в быстровозводимых жилых комплексах. Выбор формы
обеспечения жильем осуществляется ветеранами добровольно на основании их письменного заявления.
В текущем году на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об
обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг." в область поступили
средства федерального бюджета в объеме 1646918,8 тыс. руб. Данные средства распределены
следующим образом:
на выдачу 1233 ветеранам свидетельств на единовременную денежную выплату направлено
1314437,2 тыс. руб.;
строительство быстровозводимых малоэтажных домов для ветеранов (332481,6 тыс. руб.). 24
ветерана получили в собственность квартиры в быстровозводимых жилых домах. 280 квартир будут
переданы в собственность ветеранов после завершения строительства;
2) долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка многодетных семей в Амурской области
на 2010 - 2012 годы" утверждена постановлением Правительства Амурской области от 20 ноября 2009 г. N
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 14 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
532. Указанной программой предусмотрено мероприятие по улучшению жилищных условий многодетных
семей, имеющих 8 и более детей, посредством предоставления им социальной выплаты. На реализацию
данного мероприятия программой предусмотрены средства в объеме 21,3 млн. руб. За три года реализации
программы планируется улучшить жилищные условия 11 многодетных семей, имеющих 8 и более детей;
3) долгосрочная целевая программа "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской
области на 2010 - 2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 27
января 2010 г. N 19, в рамках которой предоставляются населению области субсидии на возмещение части
затрат на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам стоимостью до 2 млн. руб., в размере
ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. За прошедший период 2009 г.
данную поддержку получили 111 граждан на общую сумму 1,75 млн. руб. Данное мероприятие реализуют
государственные бюджетные учреждения - управления социальной защиты населения по городским
округам и муниципальным районам области. На реализацию указанного мероприятия программой
запланированы средства в объеме 55,0 млн. руб. В течение 2010 - 2012 гг. планируется предоставлять
социальную выплату на возмещение части затрат на уплату части процентов по ипотечным кредитам или
займам ежегодно порядка 118 гражданам.
Также в рамках данной программы работникам бюджетных учреждений предоставляются социальные
выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита в размере 20%, но не более
400,0 тыс. руб. В 2010 г. на эти цели предусмотрено 67 млн. руб.
Правительством Амурской области с целью снижения стоимости строительства жилья и повышения
доступности ипотечных кредитов для населения возобновлено кредитование ОАО "Амурское ипотечное
агентство" (47,5 млн. руб. на долевое участие в строительстве жилья, под государственную гарантию 38
млн. руб., также данная организация получает субсидирование процентной ставки по кредиту);
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: долгосрочная целевая программа,
утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 30.10.2008 N 249, называется
"Социальное развитие села до 2012 года", а не "Социальное развитие села до 2010 года".
4) долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденная
постановлением Правительства Амурской области от 30 октября 2008 г. N 249, в соответствии с которой
предусмотрено в целях стимулирования частной инициативы граждан в развитии жилищного строительства
в сельской местности предоставление субсидий на реализацию мероприятий по строительству
(приобретению) жилья гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам на селе.
В 2006 - 2009 гг. по данной программе обеспечены жильем 256 семей, в том числе 133 молодых
семьи и молодых специалиста. Построено (приобретено) 10,5 тыс. кв. м жилья.
В 2009 г. на реализацию программных мероприятий было направлено 93,9 млн. руб. (в том числе 58,2
млн. руб. из федерального бюджета, 35,7 млн. руб. из областного бюджета). Построено (приобретено) 8,0
тыс. кв. м жилья, в том числе 5,4 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов.
В 2010 г. для строительства (приобретения) жилья на селе в бюджеты муниципальных образований
направлено средств субсидий 190,4 млн. руб. (70,4 млн. руб. из федерального бюджета, 120,0 млн. руб. из
областного бюджета), что позволит обеспечить жильем 260 семей, том числе 130 молодых семей и
молодых специалистов.
Градостроительная деятельность. Массовое жилищное строительство и комплексное освоение и
развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически
обоснованного градостроительного планирования.
В Амурской области насчитываются 20 муниципальных районов, 287 поселений (18 городских и 269
сельских поселений, в состав которых входят 600 сельских населенных пунктов) и 9 городских округов.
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется
наличие следующих документов территориального планирования:
схемы территориального планирования Амурской области;
20 схем территориального планирования муниципальных районов;
9 генеральных планов городских округов;
287 генеральных планов поселений.
Работа по подготовке проекта схемы территориального планирования Амурской области завершена
(институтом РосНИПИ Урбанистики г. Санкт-Петербург). Материалы направлены на согласование в
Министерство регионального развития Российской Федерации.
На сегодняшний день из 9 городских округов области генеральный план разработан и утвержден в
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 15 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
четырех (города Благовещенск, Белогорск, Тында и Углегорск) (таблица 4).
В стадии согласования находится проект генерального плана г. Зея. Объявлен конкурс на
корректировку генерального плана в г. Свободный. В городских округах Райчихинск и Шимановск
приступили к подготовке топосъемки.
Из 20 муниципальных районов области только администрация Благовещенского района изыскала
средства для того, чтобы подготовить и утвердить в 2010 г. схему территориального планирования
муниципального района. Приступили к разработке схем территориального планирования еще в 3
муниципальных районах (Белогорский, Завитинский и Серышевский).
С подготовкой генеральных планов городских и сельских поселений дело обстоит крайне
неудовлетворительно (таблица 5). Из 287 городских и сельских поселений области приступили к подготовке
генеральных планов для 1 городского поселения в Завитинском районе (г. Завитинск) и четырех поселений
в Магдагачинском районе.
В Благовещенском районе готовится конкурсная документация на разработку генеральных планов для
всех 11 сельских поселений.
Таблица 4
Информация о планируемых сроках разработки (утверждения)
проектов документов территориального планирования
Амурской области
Количество проектов
Схема
Генеральный
территориального
план городского
планирования
округа
муниципального
района
2010 г. 2011 г.
2010 г. 2011 г.
3
17
1
4
Схема
территориального
планирования
области
2010 г.
1
2011 г.
-
Генеральный
план городского
поселения
Генеральный
план сельского
поселения
2010 г.
4
2010 г.
1
2011 г.
-
2011 г.
13
Таблица 5
Информация о наличии утвержденных и разработке новых правил
землепользования и застройки муниципальных образований
Амурской области по состоянию на II квартал 2010 г.
N
Наименование
муниципального
образования
1
1.
2.
3.
4.
г.
г.
г.
г.
5.
г. Свободный
1
Утвержденные
правила
землепользования
и застройки
4
Утверждены
Утверждены
Нет
Утверждены
(временные)
Нет
6.
7.
г. Тында
г. Шимановск
1
1
Утверждены
Нет
8.
9.
п. Прогресс
пгт Углегорск
1
1
Утверждены
Утверждены
2
Благовещенск
Белогорск
Зея
Райчихинск
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Кол-во
муниципальных
образований
3
1
1
1
1
www.consultant.ru
Разрабатываемые правила
землепользования
и застройки
5
Нет
В плане - 2010 г. (ООО "Градо")
Разрабатываются
КГУП "Хабаровскгражданпроект";
нет средств; работы
по контракту не ведутся
Заключен контракт
с КГУП "Хабаровскгражданпроект"
Разрабатываются в составе
ГП (ФГУП "РосНИПИ Урбанистики")
Страница 16 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
9
6
3
10.
11.
12.
13.
14.
Итого по городским
округам
Архаринский район
Белогорский район
Благовещенский район
Бурейский район
Завитинский район
17
15
11
8
9
Нет
Нет
7 утверждены
1 утверждено
Нет
15.
16.
Зейский район
Ивановский район
22
18
Нет
3 утверждены
17.
18.
Нет
Нет
19.
20.
Константиновский район 15
Магдагачинский район
19 населенных
пунктов
Мазановский район
15
Михайловский район
11
21.
Октябрьский район
15
6 утверждены
22.
Ромненский район
12
Нет
23.
Свободненский район
23
24.
Селемджинский район
7
На все текстовая
часть
Нет
В стадии разработки - 5
Нет
Нет
5 в стадии разработки
Завитинск - нет, план 2011,
9 м.о. - в плане 2011 г.
4 в стадии разработки
Разработаны самим муниципальным
образованием
2 в стадии разработки
4 в стадии разработки
ИТП "Град"
ТАМ "Градо"
1 в стадии разработки
ТАМ "Градо"
1 в стадии разработки органа
местного самоуправления
1 в стадии разработки
ТАМ "Градо"
1 в стадии разработки
ТАМ "Градо"
1 в стадии разработки
ТАМ "Градо"
25.
Серышевский район
16
26.
Сковородинский район
9
В 18 населенных
пунктах
утверждены
Нет
27.
28.
29.
Тамбовский район
Тындинский район
Шимановский район
15
20
14
Нет
Нет
4
Итого по поселениям
287
65
(на населенные
пункты)
3
Нет
г. Сковородино разрабатывается
КГУП "Хабаровскгражданпроект"
Нет
Нет
7 в стадии разработки
ТАМ "Градо"
43
В целях оказания содействия муниципальным образованиям области в подготовке документов
территориального планирования министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства Амурской области в 2008 г. подготовило долгосрочную целевую градостроительную программу
Амурской области на 2009 - 2011 годы, которая была утверждена постановлением Правительства Амурской
области от 7 ноября 2008 г. N 256.
В соответствии с распределением бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых
программ предельные объемы бюджетных ассигнований на реализацию градостроительной программы
составили 50,0 млн. руб. на 2010 г.
Согласно требованиям градостроительного законодательства с января 2012 г. наличие документов
территориального планирования и правил землепользования и застройки будет являться необходимым
условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об
изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной
категории в другую, выдаче разрешений на строительство. Поэтому, учитывая недостаточное в связи с
экономическим кризисом бюджетное финансирование градостроительной деятельности, приоритетной
задачей в этой сфере становится завершение в 2011 - 2012 гг. разработки схем территориального
планирования всех муниципальных районов, разработки генеральных планов и правил землепользования и
застройки административных центров муниципальных районов.
Емкость рынка жилищного строительства в Амурской области определяется величиной
платежеспособного спроса населения, желающего улучшить свои жилищные условия. Основываясь на
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 17 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
данных Амурстата об уровне доходов населения области, по итогам 2009 г. около 20% семей имеют
возможность улучшить свои жилищные условия путем приобретения стандартной квартиры площадью 54
кв. м на 1 семью с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования и за счет своих
собственных средств. Таким образом, исходя из существующей численности населения области (на 1
января 2010 года - 860722 чел.), расчетный объем платежеспособного спроса на рынке жилищного
строительства составляет 3100,0 тыс. кв. м жилья.
1.3. Строительство жилья экономического класса и выполнение государственных гарантий по
улучшению жилищных условий различных категорий населения
В условиях кризиса на первый план на строительном рынке выходит строительство жилья
экономического класса, и основными мерами антикризисной программы Правительства области являются
мероприятия по стимулированию именно этой категории жилищного строительства.
В этом направлении Правительством Амурской области принимаются следующие меры:
1. Заключаются контракты со строительными организациями:
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: адресная программа, утвержденная
постановлением Правительства Амурской области от 23.03.2009 N 97, называется "Переселение граждан,
проживающих на территории Амурской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости
стимулирования развития рынка жилья на 2009 - 2010 годы", а не "Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда в 2009 - 2010 годах".
в рамках реализации программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2009 2010 годах";
для приобретения квартир с целью обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий
ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и
участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку;
в рамках соглашения о взаимодействии Министерства обороны Российской Федерации и
Правительства Амурской области на приобретение жилья для нуждающихся в жилых помещениях
военнослужащих и членов их семей;
для обеспечения доступным жильем категорий населения с низкими доходами в Амурской области на
протяжении последних лет реализуется программа "Развитие ипотечного жилищного кредитования в
Амурской области". Приоритет использования механизма ипотеки для улучшения своих жилищных условий
принадлежит работникам бюджетной сферы, молодым семьям и населению с низкими доходами.
2. Участие в реализации пилотного проекта Агентства ипотечного жилищного кредитования по
стимулированию кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономического
класса, и физических лиц, приобретающих жилые помещения.
3. В рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России", федеральной целевой программы "Жилище" и приоритетного национального
проекта "Развитие АПК" для обеспечения доступным жильем категорий населения с низкими доходами в
Амурской области в долгосрочную целевую программу "Социальная работа с ветеранами (инвалидами)
Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьями погибших (умерших)
участников Великой Отечественной войны и боевых действий в Амурской области на 2009 - 2011 годы"
постановлением Правительства Амурской области от 11 марта 2010 г. N 95 были внесены изменения,
предусматривающие реализацию мероприятий по строительству малоэтажных быстровозводимых жилых
домов для ветеранов Великой Отечественной войны, определены источники и объемы финансирования.
Для обеспечения жильем ветеранов отобраны проекты малоэтажного быстровозводимого жилья с
наиболее оптимальными планировочными решениями. Строительство жилья по быстровозводимым
технологиям позволяет значительно сократить сроки строительства и снизить его стоимость. Данные дома
обладают высокой энергоэффективностью.
В 2010 г. начато строительство "под ключ" комплекса быстровозводимых малоэтажных жилых домов в
с. Ивановка Ивановского района (три двухэтажных 8-квартирных дома, общая площадь каждой квартиры 36 кв. м, всего - 24 квартиры) и комплекса в г. Благовещенск (шесть трехэтажных 24-квартирных дома,
общая площадь каждой квартиры - 36 кв. м, всего - 144 квартиры). Планируется в 2010 г. на территории
области построить 20 домов, что составит 304 квартиры общей площадью 11 тыс. кв. м, для обеспечения
жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. в г. Благовещенск, г. Белогорск, г. Зея, г.
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 18 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Райчихинск, п. Магдагачи, п. Архара, с. Ивановка (таблица 6).
Расчетная стоимость данных мероприятий составляет 181,4 млн. руб., из них 25,1 млн. руб.
планируется инвестировать в 2010 году.
Таблица 6
План строительства на территории Амурской области
быстровозводимых малоэтажных жилых домов
для ветеранов Великой Отечественной
войны 1941 - 1945 годов
N
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Населенный пункт
с. Ивановка
г. Благовещенск
г. Благовещенск
п. Магдагачи
г. Райчихинск
г. Белогорск
г. Зея
п. Архара
ИТОГО по долгосрочной
целевой программе
Количество
домов
4
3
3
3
1
3
1
2
20
Количество
квартир
в доме
8
24
24
8
8
24
8
8
-
Общее
количество
квартир
32
72
72
24
8
72
8
16
304
Количество
этажей
Всего,
кв. м
2
3
3
2
2
3
2
2
-
1152
2592
2592
864
288
2592
288
576
10944
Всего,
сумма,
в рублях
34804800
77760000
77760000
26654000
8884800
79963200
8884800
17769600
332481200
На строительство быстровозводимых жилых домов предусмотрены средства областного бюджета в
объеме 51299,64 тыс. руб., которые будут направлены на оплату разницы между стоимостью 1 кв. м общей
площади жилья, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации (30,85 тыс.
руб.), и фактическими затратами на возведение данных объектов (36 тыс. руб. за кв. м), а также на оплату
стоимости изготовления технических паспортов на квартиры.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по
оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом" на территории области с 2007 г. действует программа по оказанию содействия
добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
В 2007 - 2008 гг. данная работа велась в соответствии с Законом Амурской области от 5 сентября
2007 г. N 384-ОЗ "Об областной целевой программе "Оказание содействия добровольному переселению в
Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы".
В 2008 г. была разработана долгосрочная целевая программа "Оказание содействия добровольному
переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009 - 2012 годы".
Программой определены две территории вселения: Тамбовский район и Шимановский район с г.
Шимановск.
Общая планируемая численность переселенцев составляет 772 человека, из них - 193 участника
программы, в том числе в Тамбовский район - 35 человек; Шимановский район - 158 человек.
За период действия программы в Амурскую область прибыли 26 семей соотечественников, всего - 72
человека.
Программой предусмотрены временное размещение участников программы и членов их семей в
общежитиях и гостиницах и реализация мероприятий по их жилищному обустройству.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному
переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009 - 2012 годы"
ведется строительство "под ключ" объекта "Пять двухквартирных домов с. Ушаково Шимановского района"
(срок ввода - 2010 г.).
На территории Амурской области градостроительное планирование и застройка городских и сельских
поселений, разработка проектной документации для строительства, реконструкции зданий, строений и
сооружений и их комплексов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур проводятся с учетом
обеспечения условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и
социальной инфраструктур согласно статье 17 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 7
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 19 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
мая 1998 г. N 73-ФЗ, строительным нормам и правилам СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и
сооружений для маломобильных групп населения" (приняты постановлением Государственного комитета
Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 16 июля 2001 г. N 73),
своду правил по проектированию и строительству СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с
учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения" (одобрен постановлением
Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
от 16 июля 2001 г. N 70).
1.4. Реализация проектов комплексного освоения и развития территорий
Основной акцент при реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" в части стимулирования предложения на рынке жилья в Амурской области
сознательно сделан на реализации социальных жилищных программ и на поддержке крупных
инвестиционных проектов комплексного освоения и развития территорий (далее - КОРТ). В течение 2007 2009 гг. в рамках национального проекта оказана государственная поддержка по инфраструктурному
развитию комплексной жилой застройки с общей территорией более 200 га и потенциальным вводом жилья
1,7 млн. кв. м. Эти проекты многоквартирного и малоэтажного жилищного строительства включают в себя
строительство жилья и сопутствующей инфраструктуры (объекты коммунальной инфраструктуры,
автомобильные дороги, объекты социальной сферы - детские сады, школы, учреждения здравоохранения,
а также объекты коммерческой недвижимости, физкультуры и спорта). Среди проектов - 5 крупных проектов
жилищного строительства с планируемым вводом жилья около 3 млн. кв. м (таблица 7).
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 N 153)
1. Проект "Застройка Северного жилого района города Благовещенск"
Застройка Северного жилого района в г. Благовещенск признана экспериментальным
инвестиционным проектом комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2007 г. N 265 "Об
экспериментальных инвестиционных проектах комплексного освоения территорий в целях жилищного
строительства" (протокол комиссии N 3 от 22 июня 2007 года). Общая стоимость проекта - 98 млрд. руб.
Проект предполагает застройку района г. Благовещенск общей площадью 237 га и общей площадью жилья
1,707 млн. кв. м (в т.ч. 30 благоустроенных многоквартирных жилых домов разной этажности (до 17 этажей)
со встроенными элементами обеспечивающей инфраструктуры - офисные и гостиничные здания, магазины,
рестораны, кафе, парковки и пр.), 7 школ, 10 детских садов, торгово-развлекательные центры, кинотеатры и
т.д.
В ходе реализации данного инвестиционного проекта осуществлялось строительство следующих
объектов коммунальной инфраструктуры:
1) в рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего
Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и долгосрочной целевой программы "Развитие социальной и
инженерной инфраструктуры территорий Амурской области на период до 2013 года":
"Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений
канализации в г. Благовещенск" (первая очередь).
Строительство объекта ведется с 2008 г. Общий объем освоенных средств составляет 293,06 млн.
руб. (в т.ч. федеральный бюджет - 220,0 млн. руб., областной бюджет - 48,8 млн. руб., местный бюджет 24,3 млн. руб.). Процент технической готовности на 1 января 2010 года составляет 93,7%.
Объект введен в эксплуатацию в I квартале 2010 г.;
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: долгосрочная целевая программа,
утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 15.11.2008 N 280, называется
"Модернизация коммунальной инфраструктуры Амурской области на 2009 - 2010 годы", а не "Модернизация
коммунальной инфраструктуры в 2009 - 2010 гг.".
2) в рамках федеральной целевой программы "Жилище" и долгосрочной целевой программы
"Модернизация коммунальной инфраструктуры в 2009 - 2010 гг.":
"Реконструкция водозабора Северного жилого района, г. Благовещенск".
Строительство объекта ведется с 2007 г. Общий объем освоенных средств - 306,3 млн. руб. (в т.ч.
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 20 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
федеральный бюджет - 179,5 млн. руб., областной бюджет - 63,5 млн. руб., местный бюджет - 61,33 млн.
руб., внебюджетные источники - 1,97 млн. руб.). Процент технической готовности на 1 января 2010 года
составляет 27,3%.
Остаток сметной стоимости, подлежащий освоению с целью ввода объекта в эксплуатацию, - 814,6
млн. руб. (в т.ч. федеральный бюджет - 387,0 млн. руб., областной бюджет - 193,0 млн. руб., местный
бюджет - 234,6 млн. руб.);
"Реконструкция очистных сооружений Северного жилого района, г. Благовещенск".
Строительство объекта ведется с 2007 г. Общий объем освоенных средств - 419,27 млн. руб. (в т.ч.
федеральный бюджет - 240,1 млн. руб., областной бюджет - 81,57 млн. руб., местный бюджет - 80,81 млн.
руб., внебюджетные источники - 16,79 млн. руб.). Процент технической готовности на 1 января 2010 года
составляет 39,9%.
Остаток сметной стоимости, подлежащий освоению с целью ввода объекта в эксплуатацию, - 736,0
млн. руб. (в т.ч. федеральный бюджет - 368,0 млн. руб., областной бюджет - 182,0 млн. руб., местный
бюджет - 186,0 млн. руб.).
В настоящее время с привлечением государственных средств решаются вопросы водоснабжения,
канализования будущей застройки, частично построены улицы и дороги Северного жилого района. В 2010 г.
застройщиком ООО "Хуа-Син" начато строительство многоквартирного жилого дома, срок ввода в
эксплуатацию I очереди которого общей площадью 11,1 тыс. кв. м планируется в 2011 г.
2. Проект комплексной застройки территории "Игнатьевская усадьба"
Район строительства расположен в северо-западной части г. Благовещенск.
Проект планировки "Игнатьевская усадьба" разработан по заказу ООО "Буреяжилпромстрой" и
утвержден постановлением администрации г. Благовещенск от 30 сентября 2009 г. N 936.
Территория в границах проекта составляет 510 га. Проектом намечено строительство многоэтажных и
индивидуальных жилых домов, размещение необходимых объектов социальной инфраструктуры, в том
числе 4 детских сада на 140 мест каждый, 4 - на 90 мест, 3 школы на 550 учащихся, спортивные
сооружения, учреждения культуры и здравоохранения.
Застройка "Игнатьевской усадьбы" позволит ввести в эксплуатацию 338,5 тыс. кв. м общей площади
жилья и улучшить жилищные условия 14 тысячам жителей. Ориентировочный объем инвестиций - около 12
млрд. руб. (в ценах 2009 г.).
27 апреля 2010 г. заключено соглашение между Правительством Амурской области и ООО
"Буреяжилпромстрой" о взаимодействии в реализации инвестиционного проекта "Первый этап застройки
территории в районе с. Плодопитомник муниципального образования г. Благовещенск "Игнатьевская
усадьба". Последующее государственно-частное партнерство будет основано на совместном строительстве
инженерной инфраструктуры и жилья экономического класса для социально незащищенных категорий
населения.
В настоящее время администрацией г. Благовещенск выдано разрешение на I этап строительства: 26
жилых домов усадебного типа, ВЛ-0,4 кВ, дороги, пожарный резервуар.
Подрядная организация ООО "Мостотряд-Т" приступила к строительству 4 малоэтажных домов по
технологии устройства стен из клееного бруса с утеплением пенополиуретаном.
3. Проект "Создание обеспечивающей инфраструктуры космодрома "Восточный" федеральной
целевой программы "Развитие российских космодромов на 2005 - 2015 годы"
Данным проектом предусматривается строительство города на территории ЗАТО Углегорск.
Территория в границах проекта составляет 228 га с созданием жилищного фонда в размере 835 тыс. кв. м.
Жилая застройка включает в себя микрорайон из 3- - 4-этажных секционных домов, кварталов
блокированных 2- - 3-этажных домов и индивидуальных 2- - 3-этажных домов.
Предусмотрено строительство социальной инфраструктуры: два школьных комплекса на 1375 мест
каждый, 4 школы на 700 мест, 24 детских дошкольных учреждения с общим количеством 5390 мест,
больницы на 180 коек с родильным отделением, торгово-развлекательный комплекс с кинотеатром и
концертным залом, универсальный спортивно-зрелищный зал с искусственным льдом, общегородской
многофункциональный центр, предприятия торговли, общественного питания и коммунально-бытового
обслуживания и др.
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 21 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Общая стоимость проекта - 99 млрд. руб. (в том числе по годам планового горизонта - 29,7 млрд. руб.,
за пределами горизонта планирования (2016 - 2020 гг.) - 69,3 млрд. руб.).
Расчетная численность населения города составляет 30 тыс. человек.
4. Проект "Малоэтажная жилая застройка в северном планировочном районе г. Благовещенск"
Проектом намечено строительство индивидуальных жилых домов. Количество домов - 77 ед. в 2
уровнях, в среднем по 150 кв. м каждый.
Общая жилая площадь по проекту - 11,6 тыс. кв. м. Численность жителей - 270 человек. В районе
предполагаются наличие отдельной котельной, скважины для автономного обеспечения водой. Социальная
инфраструктура будет включать детский сад, торгово-бытовой комплекс, сквер. Инициатор проекта - ООО
"Реал". Ориентировочный объем инвестиций - около 0,4 млрд. руб.
Общая стоимость проектов КОРТ, реализуемых в области с привлечением мер государственной
поддержки, составляет около 210 млрд. руб.
Оказываемые меры государственной поддержки основываются на механизмах, реализуемых в рамках
федеральной целевой программы "Жилище", и включают в себя предоставление субсидий за счет средств
федерального, областного и муниципального бюджетов.
5. Проект комплексной застройки "Застройка территории кварталов 424, 449 г. Благовещенска"
(введен постановлением Правительства Амурской области от 09.04.2013 N 153)
Территория кварталов 424, 449 расположена в западном планировочном районе города и ограничена
с юга улицей Зейской, с востока - ул. Больничной, с запада - улицей Железнодорожной и с севера переулком Серышева. Проект планировки и межевания территории кварталов 424, 449 г. Благовещенск
утвержден постановлением администрации г. Благовещенск от 5 апреля 2013 г. N 1726. Территория в
границах проекта составляет 26,18 га.
Застройка территории кварталов позволит обеспечить 101 тыс. кв. м общей площади жилья и
увеличить численность населения до 6100 человек. Существующий сохраняемый жилищный фонд
составляет 44,11 тыс. кв. м общей площади жилья или 1500 жителей.
Проектом намечено строительство многоэтажных жилых домов (преимущественно 16-этажных),
размещение необходимых объектов социальной инфраструктуры, в том числе ранее запроектированного и
строящегося детского сада на 170 мест и детского сада на 90 мест, школы на 622 учащихся.
Предусмотрено развитие инженерной, транспортной, коммунальной инфраструктуры.
Таблица 7
Проекты комплексного освоения и развития территорий
под жилищное строительство, реализуемые в Амурской
области с оказанием государственной поддержки
застройщикам при строительстве инженерной
и социальной инфраструктуры
┌───┬─────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────────┬───────────┬────────────┐
│ N │ Наименование проекта
│ Застройщик/заказчик / │Месторасположение│ Площадь │
Общий
│
│п/п│
│
инвестор
│
проекта
│осваиваемой│планируемый │
│
│
│
│
│территории,│объем ввода │
│
│
│
│
│
га
│
жилья
│
│
│
│
│
│
│(тыс. кв. м)│
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼───────────┼────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│
6
│
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼───────────┼────────────┤
│1. │Застройка Северного
│ЗАО "Межрегиональная
│г. Благовещенск │237,0
│1707,0
│
│
│жилого района
│инвестиционная
│
│
│
│
│
│г. Благовещенск
│строительная компания" │
│
│
│
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼───────────┼────────────┤
│2. │Застройка "Игнатьевская │ООО "Буреяжилпромстрой"│г. Благовещенск │510,0
│338,5
│
│
│усадьба" (северо-западная│
│
│
│
│
│
│часть г. Благовещенск)
│
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 22 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼───────────┼────────────┤
│3. │Создание обеспечивающей │Федеральное космическое│ЗАТО Углегорск, │228,0
│835,0
│
│
│инфраструктуры космодрома│агентство
│Свободненский
│
│
│
│
│"Восточный" федеральной │
│район
│
│
│
│
│целевой программы
│
│
│
│
│
│
│"Развитие российских
│
│
│
│
│
│
│космодромов на 2005 │
│
│
│
│
│
│2015 годы"
│
│
│
│
│
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼───────────┼────────────┤
│4. │Малоэтажная жилая
│ООО "Реал"
│г. Благовещенск │9,5
│11,6
│
│
│застройка в северном
│
│
│
│
│
│
│планировочном районе
│
│
│
│
│
│
│г. Благовещенск
│
│
│
│
│
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼───────────┼────────────┤
│5. │Застройка территории
│МУ "Городское
│г. Благовещенск │26,18
│101,0
│
│
│кварталов 424, 449
│управление капитального│
│
│
│
│
│г. Благовещенска
│строительства"
│
│
│
│
│(п. 5 введен постановлением Правительства Амурской области от 09.04.2013 N 153)
│
└───┴─────────────────────────┴───────────────────────┴─────────────────┴───────────┴────────────┘
В настоящее время подготовленные площадки обеспечены необходимой градостроительной и
проектной документацией (утверждены новые, отвечающие современному этапу развития, генеральные
планы г. Благовещенск, г. Углегорск и правила землепользования и застройки, по всем проектам
подготовлены проекты планировки территории).
Необходимо отметить, что заявленные проекты потребуют существенных вложений в
инфраструктуру, поскольку все существующие инженерные системы г. Благовещенск, за исключением
водоснабжения, работают на пределе своей мощности. В частности, потребуются прокладка новых
коридоров инженерных сетей (в т.ч. по районам существующей застройки), строительство
электроподстанций, распределительных пунктов, расширение и реконструкция канализационных очистных
сооружений, масштабная инженерная подготовка и защита части территории новой застройки.
1.5. Развитие ипотечного жилищного кредитования
Формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан
являются основной целью приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России". Реализация национального проекта основана на 4 основных направлениях, одним из
которых является увеличение жилищного ипотечного кредитования.
По информации Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Амурской
области, объем предоставленных банками ипотечных жилищных кредитов физическим лицам в 2007 г.
составлял 1867,6 млн. руб., в 2008 г. отмечался рост в 1,5 раза и объем предоставленных банками
ипотечных жилищных кредитов физическим лицам уже составлял 2734,3 млн. руб.
В 2009 г. на территории Амурской области, как и в целом по России, отмечалось снижение объема
ипотечных жилищных кредитов. По итогам года на территории России было выдано чуть более 130 тыс.
ипотечных кредитов на общую сумму в 152,5 млрд. руб., что в 2,7 раза меньше уровня 2008 г. в
количественном выражении и 4,3 раза - в объемном. В 2009 г. на территории области было выдано 560
ипотечных кредитов (0,4% от общероссийского показателя) на общую сумму 673,2 млн. руб. (0,46% от
общероссийского показателя), что в 3,6 раза меньше уровня 2008 г. в количественном выражении и 4 раза в объемном.
Для реализации государственных программ по обеспечению доступным жильем и улучшения
жилищных условий населения в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" по решению Правительства Российской Федерации создано ОАО "Агентство по
ипотечному жилищному кредитованию" (далее - АИЖК).
Региональным оператором АИЖК в Амурской области является ОАО "Амурское ипотечное агентство",
которое было создано в соответствии с постановлением Амурского областного Совета народных депутатов
от 21 августа 2003 г. N 29/372 для выполнения задач по развитию ипотечного жилищного кредитования.
Единственным акционером агентства является Правительство Амурской области.
Основные функции ОАО "Амурское ипотечное агентство" (далее - Агентство):
участие в реализации программ заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;
участие в развитии рынка найма жилья;
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 23 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
участие в организации объединений граждан для строительства и приобретения жилья;
участие в формировании маневренного фонда;
разработка специальных программ ипотечного кредитования, в том числе стимулирующих
приобретение жилья экономического класса;
обучение и развитие участников рынка ипотеки;
участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по
взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования.
Агентство занимает одно из лидирующих мест на рынке услуг по улучшению жилищных условий для
граждан Амурской области среди жилищных кооперативов и кредитных организаций.
Агентство, не обладая ни монопольным, ни доминирующим положением на рынке, является
ориентиром по процентным ставкам, способствует их снижению. Это пример успешной реализации
Правительством Амурской области своих функций регулятора рынка.
Агентство осуществляет рефинансирование закладных у кредитных организаций, выдающих
ипотечные кредиты по стандартам АИЖК на территории Амурской области, и ведет работу по привлечению
инвестиций в жилищное строительство для ипотечных заемщиков.
Внедрение и развитие ипотеки, как и любого другого вида услуг, требует слаженной работы основных
участников ипотечного рынка. Правительство Амурской области совместно с Агентством приложило немало
усилий для создания и развития необходимой инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования.
Основными участниками рынка являются первичные кредиторы, страховые компании, оценочные
компании и риэлтерские фирмы. Каждый из участников выполняет возложенные на него функции.
За время своей работы Агентство совершенствовало механизм взаимодействия всех участников
ипотечного рынка и максимально расширяло инфраструктуру рынка ипотечного жилищного кредитования
на территории Амурской области.
С начала осуществления деятельности и по состоянию на 1 января 2010 года Агентством выдано
1114 ипотечных кредитов (займов) на общую сумму 1051,93 млн. руб.
Разработанные АИЖК стандарты процедуры выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных
кредитов (займов) предусматривают выдачу ипотечных кредитов (займов) как за счет средств
регионального оператора, так и за счет средств первичных кредиторов, с которыми сотрудничает
региональный оператор.
В 2009 г. Агентством рефинансировано 53 закладные на сумму 65,5 млн. руб.
Помимо выдачи ипотечных жилищных кредитов (займов) и рефинансирования закладных Агентство
инвестирует средства в строительство жилых домов, что позволяет обеспечить более низкую стоимость
квадратного метра коммерческого жилья для населения области.
26 мая 2010 года заключено соглашение о сотрудничестве по стимулированию строительства жилья
экономического класса между АИЖК, Правительством Амурской области и Агентством. В рамках данного
соглашения Агентство должно гарантировать выкуп жилья, которое не было реализовано на рыночных
условиях, что минимизирует риски банков, застройщиков и граждан - участников долевого строительства.
Кроме того, соглашение предусматривает рыночные механизмы кредитования застройщиков
(юридических лиц) в целях развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья
экономического класса.
Кредитование застройщиков на территории Амурской области будет осуществляться через ОАО
"Азиатско-Тихоокеанский Банк". Предполагаемая сумма фондирования на 2011 - 2015 гг. составляет 3,0
млрд. руб., в том числе:
2011 год - 500 млн. руб.;
2012 год - 500 млн. руб.;
2013 год - 500 млн. руб.;
2014 год - 750 млн. руб.;
2015 год - 750 млн. руб.
За счет вышеуказанных средств на территории Амурской области предполагается реализация
проекта комплексной застройки территории "Игнатьевской усадьбы", ориентировочный объем инвестиций
по которому составляет 12,0 млрд. руб. Инициатор проекта - ООО "Буреяжилпромстрой".
В рамках реализации данного проекта с привлечением кредитов банка по программе "Стимул"
предполагается ввести 100 тыс. кв. м жилья экономического класса с дальнейшей его реализацией по цене
1 кв. м общей площади жилья не выше стоимости жилья, устанавливаемой Министерством регионального
развития Российской Федерации для расчета размера социальных выплат на территории Амурской
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 24 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
области.
Кроме вышеперечисленного, Агентством заключены соглашения с АИЖК по программам
"Новостройка", "Военная ипотека", "Материнский капитал", "Переменная ставка", а также рассматривается
вопрос о создании базы для выдачи займов гражданам области средствами Агентства для приобретения
квартир в строящихся домах с возвратом займа до окончания строительства.
Правительство Амурской области оказывает всестороннюю поддержку Агентству:
увеличен уставный капитал Агентства до 104 млн. руб.;
выдана государственная гарантия Амурской области в обеспечение обязательств перед ОАО
"Азиатско-Тихоокеанский Банк" по кредиту, привлекаемому для финансирования долевого строительства, в
сумме 38,2 млн. руб.;
субсидируется процентная ставка по банковским кредитам, полученным в кредитных организациях
Российской Федерации, при условии их направления в долевое строительство жилья на территории
Амурской области по цене 1 кв. м общей площади жилья не выше стоимости жилья, устанавливаемой
Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета размера социальных выплат
на территории Амурской области.
Для удешевления стоимости ипотечного кредита Правительством Амурской области разработана
программа "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2010 - 2012 годы". Одной
из основных задач данной программы является предоставление населению области субсидий на
возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, полученным
на строительство или приобретение жилья (стоимостью до 2 млн. руб.), в размере ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Кроме того, в рамках программы
предусмотрено предоставление социальных выплат работникам бюджетных учреждений, финансируемых
за счет средств областного и местных бюджетов, на оплату первоначального взноса при получении
ипотечных кредитов в размере 20%, но не более 400 тыс. руб.
Финансирование вышеуказанной программы осуществляется за счет средств областного бюджета. На
2010 г. на реализацию мероприятий по данной программе предусмотрено 70 млн. руб.
1.6. Основные проблемы в сфере жилищного строительства
В настоящее время последствия мирового финансового кризиса существенно изменили условия
развития жилищного строительства на территории области. В первую очередь, это дефицит финансовых
средств, сокращение объемов и повышение стоимости кредитования объектов жилищного строительства.
Кризис способствовал снижению темпов роста цен на жилье. Снизились деловая активность
строительных организаций и индекс предпринимательской уверенности в строительстве. Вместе с тем
потребность в строительстве жилья остается.
В рамках реализации на территории Амурской области приоритетного национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" одним из основных индикаторов эффективности
работы по данному направлению является показатель объема ввода жилья. В настоящее время на
территориях поселений и в городских округах преобладает точечная многоэтажная застройка, в
муниципальных районах - индивидуальное жилищное строительство. Подобная ситуация не решает
проблемы удовлетворения потребности населения в обеспеченности доступным жильем. Кроме того,
отрицательно сказывается недостаточно развитый механизм инфраструктурной подготовки территорий для
жилищного строительства.
Современные градостроительные условия и поставленные перед регионом задачи по реализации
приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" требуют
комплексного и системного подхода к осуществлению жилищного строительства на территории области.
Анализ существующих проблем в жилищном строительстве показывает, что их можно разделить на
две условные группы: проблемы, влияющие на активность предложения на рынке жилья, и проблемы,
влияющие на активность спроса на жилье.
К проблемам, оказывающим негативное воздействие на объемы строительства жилья, следует
отнести:
1) наличие административных барьеров при получении исходно-разрешительной документации на
строительство, при получении заключения государственной экспертизы на проектную документацию, при
получении технических условий на подключение объектов к инженерным коммуникациям и при получении
разрешений на ввод построенных объектов в эксплуатацию.
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 25 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Существующая практика свидетельствует о том, что полный цикл строительства объекта с учетом
запараллеливания возможных мероприятий и получения согласований с первой попытки составляет 1280
дней (3,5 года). Схема поэтапного процесса строительства и согласования приведена в приложении N 3 к
настоящей программе.
Проблемными вопросами для застройщиков остаются оформление земельных участков, не отработан
регламент перевода земель из земель сельхозназначения в земли под строительство. После принятия
муниципальными образованиями схем территориального планирования существуют проблемы при
кадастровом учете земельных участков. Выдача технических условий осуществляется сетевыми
компаниями с завышенными требованиями (когда предоставляются земельные участки, не обеспеченные
инженерной инфраструктурой). Иногда технические условия являются просто не подъемными для
инвесторов, стоимость подключения делает строительство жилого дома на уже приобретенном земельном
участке экономически бессмысленным.
В этой связи необходимо затронуть еще один вопрос - создание (или определение) единого центра
ответственности за сбор и хранение информации о подземных коммуникациях независимо от
ведомственной принадлежности, что позволит учитывать все имеющиеся подземные коммуникации и
контролировать оптимальность выдаваемых технических условий.
В соответствии с перечнем поручений Председателя Правительства Российской Федерации
В.В.Путина одной из основных задач для субъектов является завершение до 1 января 2012 года
формирования системы документов территориального планирования городских округов, городских
поселений и муниципальных районов. Решение данного вопроса требует выделения бюджетных
финансовых средств на разработку генеральных планов и документов территориального планирования.
Необходимо в установленный срок обеспечить планомерную подготовку и утверждение схем
территориального планирования области, документации по планировке территорий (в том числе
градостроительных планов земельных участков) и регионального норматива градостроительного
проектирования.
Необходимо принять меры по оптимизации процедур формирования и предоставления земельных
участков для строительства и получения разрешения на строительство, при этом необходимо исключить из
практики предоставление земельных участков без проведения аукционов, за исключением случаев
предоставления земельных участков для строительства объектов государственного и муниципального
значения. Необходимо сократить количество согласований при предоставлении земельных участков без
проведения аукционов, в том числе при предоставлении земельных участков по процедуре
предварительного согласования места размещения объекта.
Отсутствие генеральных планов не позволяет муниципальному образованию системно определить,
как он будет развивать территорию, на которой инвестор хочет осуществить строительство. Отсюда
следуют противоречивые технические условия, жилые дома без соцкультбыта и другие проблемы при
строительстве и вводе объектов в эксплуатацию.
Тем не менее, в Земельном и Градостроительном кодексах Российской Федерации изначально
предусмотрена оптимальная для инвестора, но требующая вложений для муниципальных образований
схема предоставления земельных участков.
При этой схеме орган местного самоуправления:
обеспечивает подготовку генерального плана и правил землепользования и застройки;
определяет сроки и объемы финансирования для обеспечения развиваемых территорий инженерной
инфраструктурой;
путем подготовки документации по планировке территории устанавливает назначение и границы
земельных участков;
обеспечивает подготовку технических условий;
готовит документацию для аукционов;
продает сформированные и обеспеченные всеми документами земельные участки, включая в их
стоимость свои затраты на их подготовку.
Переход на такую схему позволит инвестору выбирать из подготовленных к продаже земельных
участков наиболее подходящий для осуществления его строительных намерений и значительно сократит
сроки проведения разрешительных процедур в строительстве. Необходимо изменить сам порядок, при
котором отправной точкой для инвестора будет не поиск участка неосвоенной территории, а выбор из
готовых и продуманных градостроительных решений.
Кроме того, для реального сокращения разрешительных процедур в строительстве необходимо
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 26 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
комплексное рассмотрение вопросов всего цикла - оформление прав на землю, сбор исходных данных,
подготовка, согласование и экспертиза проектной документации, получение разрешений, строительство и
ввод объекта в эксплуатацию. Для каждого этапа должны быть установлены административные
регламенты, определяющие порядок и сроки их прохождения. На сегодняшний день у большинства
ведомств таких документов нет. И, самое главное, не отработаны вопросы взаимодействия согласующих
организаций между собой и ответственности каждого за конечный результат. Например, когда
осуществляется строительство в пределах охранных зон, заинтересованные организации устанавливают
лишь запреты и ограничения, но не предлагают условий по возможному использованию территорий. Все
эти вопросы должны быть прописаны в регламентах, устанавливающих режимы разрешенного
использования территорий. Более того, в соответствии с регламентами и нормативными документами
должна быть четко установлена мера ответственности конкретных должностных лиц за несоблюдение
сроков принятия решения о согласовании/несогласовании документов и за непринятие такого решения.
Перевод в электронный вид оказываемых государственных услуг в сфере строительства позволит
обеспечить исчерпывающую информацию об административных процедурах при реализации
инвестиционных проектов, в том числе с указанием органов или организаций, участвующих в таких
процедурах, сроков их проведения, требований к документам. Необходимо организовать работу с
заказчиками и инвесторами в режиме "одного окна".
Требуется принять меры, направленные на предупреждение и устранение злоупотреблений сетевых
компаний, выдающих технические условия.
На областном уровне необходимо усилить контроль за исполнением органами местного
самоуправления и подведомственными организациями требований законодательства о градостроительной
деятельности.
Кроме сокращения сроков согласовательных процедур, необходимо законодательно урегулировать и
сроки строительства самих объектов. С учетом новых технологий, применяемых в строительстве, их
дальнейшего совершенствования необходимо пересмотреть существующие нормативные сроки и
учитывать их при проведении конкурсных процедур на предоставление заказа на строительство объектов в
рамках программ, имеющих бюджетное финансирование;
2) отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной
инфраструктурой.
Практически все крупные города и районные центры в Амурской области, как и в целом по России,
подходят к той стадии, когда их ресурс свободных и готовых для застройки площадок уже исчерпан. Это
требует вовлечения в оборот новых земель из пригородной зоны, как правило, земель
сельскохозяйственного назначения. Проблема усугубляется еще и фактором инфраструктурной
неразвитости малых городов и поселений, которая ведет к миграции населения в крупные города. В России,
по данным переписи населения 2002 г., свыше 8% населенных пунктов числятся "без заселения". В
Амурской области также на протяжении ряда лет наблюдается постоянная тенденция миграции сельского
населения. По данным Амурстата, максимальных объемов она достигала в 1995 - 2000 гг., когда число
мигрантов из сельских районов насчитывало порядка 10 тыс. человек, в настоящее время она является
умеренной. Вместе с тем это снижение свидетельствует не о том, что исчезли причины, ее побуждающие, а
скорее о сокращении потенциального числа переселенцев из сельских районов за счет уже произошедшей
миграции в прошлые годы. При этом анализ возрастной структуры сельского населения области
показывает невысокую долю трудоспособного населения по сравнению с городами. Поскольку крупные
города, как правило, еще не имеют на сегодняшний день долгосрочных инвестиционных программ
развития, такая миграция еще более усиливает существующие в них социальные проблемы, связанные с
безработицей, нехваткой жилья, медицинских и образовательных учреждений и т.д.
Выход на освоение площадок в пригородной зоне порождает, прежде всего, инфраструктурные
проблемы - необходимо с чистого листа решать вопросы подведения к районам застройки магистральных
инженерных сетей и автомобильных дорог, на что у органов местного самоуправления нет достаточных
ресурсов. Если же решение этих вопросов перекладывать на самих застройщиков, то существенно
возрастает себестоимость строящегося жилья, а следовательно, серьезно снижается его доступность для
населения, и проект становится убыточным уже в начальной стадии его реализации.
Эти же факторы сдерживают и застройку территорий, которые были в последние годы включены в
черту населенных пунктов области (г. Благовещенск) с целью дальнейшего развития строительства. Но
помимо отсутствия технической и финансовой возможности обеспечить новые территории
коммуникациями, отсутствует как таковой и системный контроль за использованием земель на уровне
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 27 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
органов местного самоуправления муниципальных образований;
3) нехватка мощностей тепло- и энергоснабжения.
Серьезным сдерживающим жилищное и гражданское строительство в г. Благовещенск фактором
является дефицит тепловой мощности Благовещенской ТЭЦ. Включенный в федеральную целевую
программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"
проект строительства II очереди Благовещенской ТЭЦ не обеспечен финансированием. Отсутствие
свободных мощностей Благовещенской ТЭЦ может негативно отразиться на объемах строительства жилья
как в районах комплексной застройки "Северный жилой район" и "Игнатьевская усадьба", так и при
точечной застройке центральной части города и может существенно повлиять на рост стоимости жилья,
связанный с необходимостью создания альтернативных источников теплоснабжения.
Для организации надежного электроснабжения Северного жилого района в г. Благовещенск требуется
реализация инвестиционного проекта "Строительство электрических сетей 110 кВ кольца г. Благовещенск,
в частности второго пускового комплекса - ПС "Северная" и КЛ-110 кВ "ПС 220 кВ "Благовещенская - ПС 110
кВ Северная".
Данный инвестиционный проект также включен в федеральную целевую программу "Экономическое и
социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", однако не обеспечен
финансированием;
4) недоступность для большинства застройщиков кредитных ресурсов для осуществления
строительства.
В 2009 г. темпы строительства нового жилья в Амурской области снизились на 19,1% к уровню
предыдущего года.
Снижение доходов населения повлекло за собой снижение объемов инвестирования гражданами
средств в долевое строительство жилья. Кроме того, многие кредитные организации повысили процентную
ставку и ужесточили условия выдачи ипотечных жилищных кредитов. Аналогичная ситуация сложилась и у
предприятий-застройщиков. Многие банки либо вообще прекратили кредитовать застройщиков, либо
подняли процентную ставку для застройщиков до 25 - 28% годовых. На сегодняшний день процентные
ставки снижены, но остаются реально высокими. Для решения этой проблемы необходимо удешевление
банковских ресурсов и увеличение сроков предоставления кредитов, что будет стимулировать активность
застройщиков;
5) кадровая проблема в отрасли.
В настоящее время в области действуют 8 учреждений начального и среднего профессионального
образования, которые осуществляют подготовку кадров для отрасли строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства, в том числе начального профессионального образования - 6, среднего
профессионального образования - 2. Выпуск ими специалистов по основным строительным
специальностям в основном обеспечивает существующую потребность в кадрах, предъявляемую
организациями строительного комплекса области.
Анализ сложившейся ситуации на региональном рынке труда и образовательных услуг показал, что
не снижается потребность в кадрах, особенно рабочих, в отраслях строительства.
С целью регулирования социально-трудового партнерства и совместных действий по его
осуществлению заключены соглашения между министерством образования и науки Амурской области и
министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области о
совместной деятельности по обеспечению рабочими кадрами предприятий строительства. Соглашения
предполагают заключение договоров с предприятиями на прохождение производственной практики и
последующее трудоустройство учащихся училищ и лицеев. В 2009 г. в условиях производства проходили
производственную практику 90% учащихся, из них 75% - на штатных рабочих местах.
Для повышения качества профессиональной подготовки и инвестиционной привлекательности
профессиональных училищ в области формируется система социального партнерства.
Набор на обучение в учреждениях начального профессионального образования на 2010 - 2011
учебный год осуществлялся в соответствии с региональным заказом, утвержденным постановлением
Правительства Амурской области. Наибольшие объемы регионального заказа характерны для таких групп
профессий, как строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы.
В рамках обеспечения отрасли достаточным количеством специалистов будет продолжена практика
совместной подготовки специалистов учреждениями начального и среднего профессионального
образования с участием профильных отраслевых предприятий.
Изучается возможность модернизации ныне существующей системы переподготовки и повышения
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 28 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
квалификации специалистов, работников предприятий и организаций строительного комплекса под
современные технологические и организационные потребности строительного комплекса.
К основным факторам, негативно влияющим на динамику спроса на рынке жилья, относятся:
1) низкий уровень доходов населения. Согласно данным Амурстата, по итогам 2009 г. 47,5%
населения области имеют среднедушевой ежемесячный доход до 10000 руб. По сравнению с 2008 г., когда
этот показатель был выше уровня 50%, наблюдается определенная положительная динамика, однако
необходимо констатировать, что все же только около 20% семей в области имеют возможность улучшить
свои жилищные условия, используя механизмы ипотеки (значение показателя в среднем по Российской
Федерации по итогам 2009 г. составляет 20,5% семей). Таким образом, 80% населения Амурской области
не могут рассчитывать в силу своих доходов на решение жилищной проблемы;
2) отсутствие на рынке ипотечных продуктов, доступных для широких слоев населения с разной
покупательской способностью, прежде всего, для категорий граждан с низким уровнем доходов,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также отсутствие жилищного фонда для предоставления
таким гражданам жилья на условиях социального найма. В соответствии с данными Амурстата о величине
доходов на душу населения и показателями, используемыми при расчете показателя доли семей, имеющих
возможность за счет собственных или заемных средств приобрести стандартное жилье (на семью из трех
человек из расчета общей площади в 54 кв. м), доля семей в Амурской области, которые при улучшении
жилищных условий могут воспользоваться действующими ипотечными программами (банковские
ипотечные продукты, ипотека по стандартам АИЖК), составляет по итогам 2009 г. 20%. Т.е. доходы почти
80% населения области не позволяют им приобрести жилье даже в перспективе. Вместе с тем переход от
политики найма к политике повальной приватизации собственности после распада Советского Союза
изначально поставил ситуацию с обеспечением граждан жильем на праве собственности в тупик, поскольку
в масштабах всей страны полностью решить вопрос улучшения жилищных условий всех граждан с
предоставлением его в собственность представляется маловероятным и нерациональным. Опыт
западноевропейских стран, общемировая практика показывают, что наем жилья - это тот механизм,
который обеспечивает удовлетворение основной доли потребности населения в улучшении жилищных
условий. Именно поэтому на данном этапе одной из задач, требующих пристального внимания, становится
формирование жилищного фонда сдачи на условиях социального найма для той категории населения,
которая не может себе позволить приобрести жилье и не сможет в силу своей текущей и перспективной
трудовой деятельности, а соответственно и размера доходов приобрести его в будущем.
II. Анализ рынка жилья в Амурской области
2.1. Классификация жилья
Жилищный фонд Амурской области можно условно поделить на 2 вида - многоквартирные жилые
дома и индивидуальная малоэтажная застройка. В свою очередь многоквартирные жилые дома условно
можно поделить на 2 категории в соответствии с уровнем потребительских свойств (комфортностью
проживания). Комфортность проживания определяется такими характеристиками жилья, которые
непосредственно влияют на восприятие потребителя, оцениваются им при решении вопроса о покупке
жилья и его цене.
Исходя из этих посылок можно выделить:
типовое жилье,
жилье улучшенной планировки.
В качестве критериев отнесения жилья к той или иной категории выступают такие параметры, как
архитектурно-строительные, объемно-планировочные решения и уровень инженерного обеспечения.
Классификация жилья по этим признакам приведена в таблице 8.
Таблица 8
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 29 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Классификация жилья различной степени комфортности
Категория жилья
Этажность
Конструкция и
материалы
3
Железобетон,
керамзитобетон,
кирпич
1
Типовая застройка
("хрущевки", панельные
дома, ведомственные
кирпичные постройки)
2
("Хрущевки" 3 ... 5 этажи;
остальные типы от 4 до 14 этажа)
Жилье улучшенной
планировки
С 9 по 18 этаж
Керамзитобетон,
монолитный
железобетонный,
кирпич
Жилье повышенной
комфортности
От 5 этажей
Кирпич,
каркасная
конструкция
Элитное жилье
Со 2 по 4 этаж,
не более
40 квартир
Кирпич,
каркас монолит
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Стандартный метраж
min/max
типам:
1 комн.
2 комн.
3 комн.
1 комн.
2 комн.
3 комн.
4
по всем
-
23
43
59
39
60
78
...
...
...
...
...
...
42,
69,
92
47,
75,
110
Оптимальные
по спросу:
1 комн. - до 55,
2 комн. - 80 ... 90,
3 комн. - 110 ... 130
www.consultant.ru
Дополнительные
характеристики
5
Стандартная советская
инженерия, часто неудобные
планировки, низкий уровень
тепло- и звукоизоляции
Относительно недавние
постройки, современные
коммуникации, автономные
коммунальные системы
и службы, индивидуальная
планировка и отделка
Комфортабельные современные
дома со свободной
планировкой, возможно
индивидуальное теплои горячее водоснабжение,
подземная или цокольная
автостоянка или придомовая
парковка, престижное
месторасположение, развитая
инфраструктура (бытовые
услуги, тренажерный зал,
магазин, кафе и т.д.),
профессиональный менеджмент
эксплуатации здания,
огороженная благоустроенная
территория
Новое строительство,
индивидуальный проект,
улучшенная отделка,
свободная планировка
квартир, автономное тепло-
Страница 30 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
и горячее водоснабжение,
современная внутридомовая
инфраструктура, подземная
или цокольная автостоянка,
полная телефонизация,
система безопасности и др.
Новым направлением в строительстве индивидуального жилья являются таунхаусы, т.е. сблокированные малоэтажные дома. В типовом
таунхаусе - два или три этажа, парадная часть с собственным отдельным входом и обязательно собственный земельный участок на заднем дворе
площадью от 1 до 4 соток. Площадь каждой секции (или квартиры) - от 120 до 300 кв. м. Также обязательно наличие собственного гаража или
места, оборудованного под стоянку автомобилей. На каждом этаже секции есть свой санузел. Таунхаусы должны располагаться в организованном
поселке, который оснащен подъездными путями, коммуникациями (газ, водоснабжение, канализация).
2.2. Характеристика жилищного фонда
Жилищный фонд Амурской области по состоянию на 1 января 2010 года составил 18,3 млн. кв. м общей площади (таблица 9). В городской
местности расположено 68,9% всего жилищного фонда, в сельской - 31,1%. В собственности граждан находится 13,5 млн. кв. м (73,9%).
Жилищный фонд области - 37,8 тыс. многоквартирных жилых домов и 89,1 тыс. жилых домов (индивидуально-определенных зданий). Из
общего числа зданий 78,3% - деревянные здания, 17% - каменные, кирпичные и панельные, 4,7% - здания из прочих материалов.
В области преобладают здания, построенные с 1946 по 1970 год - 49,7% и с 1971 - 1995 - 35,9%. После 1995 г. в области было построено
только 5,2% жилых зданий.
По данным Амурстата, в общем числе зданий 14,5% являются ветхими и аварийными, это 1642,1 тыс. кв. м жилья.
Из общей площади жилищного фонда области 47,5% оборудовано одновременно водопроводом, водоотведением, отоплением, горячим
водоснабжением, ваннами (душем), газовыми или неполными электроплитами.
В городских поселениях 61,8% жилищного фонда оборудовано всеми видами благоустройства: третья часть жилищного фонда не
оборудована горячим водоснабжением, четвертая - холодным водоснабжением и канализацией и пятая часть - отоплением.
Уровень благоустройства жилья в сельской местности по-прежнему ниже, чем в городских поселениях. Всеми видами благоустройства
обеспечено только 15,7% сельского жилищного фонда.
Таблица 9
Состояние жилищного фонда, по данным Амурстата
Жилищный фонд, тыс. кв. м общей
площади помещений
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
2005 г.
17707,5
2006 г.
17866,8
2007 г.
17966,2
2008 г.
18124,8
www.consultant.ru
2009 г.
18286,9
Страница 31 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Удельный вес ветхого и аварийного
жилищного фонда в общей площади,
всего жилищного фонда, %
Общая площадь жилых помещений,
приходящаяся в среднем
на 1 жителя (на конец года),
кв. м
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
7,7
7,6
7,4
8,5
9,0
20,1
20,4
20,7
21,0
21,3
2.3. Динамика обновления жилищного фонда Амурской области
Масштабы износа в Амурской области на 1 января 2010 года оцениваются следующим образом: жилищный фонд с износом от 31% до 65%
составляет 40,9%, от 66% до 70% - 8,3%, свыше 70% - 3,0% от всего жилищного фонда. В ветхом и аварийном жилищном фонде проживает 9,2%
от всего населения области - 79,2 тысячи человек.
Ввод жилья на одного проживающего в 2009 г. составил 0,173 кв. м (при среднероссийском значении 0,42) (диаграмма 2), обеспеченность
жильем на душу населения по состоянию на 1 января 2010 года составляет 21,3 кв. м (при среднем значении по Российской Федерации 22,4 кв. м)
(диаграмма 3).
Диаграмма 2
Динамика ввода жилья в Амурской области. Ввод в действие
жилых домов в Амурской области (тыс. кв. м)
200 ┐
│
180 ┤
│
160 ┤
│
140 ┤
│
120 ┤
│
100 ┤
│
80 ┤
│
60 ┤
│
┌──────┐
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
┌──────┐
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
┌──────┐
│
│
│
│
│
│
┌──────┐
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
┌──────┐
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
┌──────┐
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
┌──────┐
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
www.consultant.ru
┌──────┐
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
Страница 32 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
40 ┤ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│
20 ┤ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│
0 ┴─┴──────┴┬┴──────┴┬┴──────┴┬┴──────┴┬┴──────┴┬┴──────┴┬┴──────┴┬┴──────┴┐
2000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
год
год
год
год
год
год
год
год
Диаграмма 3
Динамика обеспеченности жильем населения Амурской области.
Обеспеченность населения жильем (кв. метров/чел.)
22 ┐
│
│
│
┌────┐
21 ┤
┌────┐
│
│
│
┌────┐
│
│
│
│
│
┌────┐
│
│
│
│
│
│
│
┌────┐
│
│
│
│
│
│
│
│
20 ┤
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
┌────┐
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
19 ┤
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ ┌────┐
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
18 ┤ │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
17 ┼─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴┐
2000
2003
2005
2006
2007
2008
2009
год
год
год
год
год
год
год
По итогам 2009 г. в области 2069,5 тыс. кв. м жилищного фонда (11,3% от всей площади) имеет износ свыше 65%.
В Амурской области из года в год растет доля ветхого и аварийного жилья, и на сегодняшний день она составляет 9% от общего количества.
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 33 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Рост в основном произошел за счет увеличения аварийности жилья. Аварийный и ветхий жилищный фонд Приамурья, согласно данным Амурстата
на 1 января 2010 года, составляет 1 млн. 642 тыс. кв. м, в том числе аварийный жилищный фонд - около 493 тыс. кв. м, ветхий жилищный фонд более 1149 тыс. кв. м (приложение N 4 к настоящей программе).
Согласно приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 438 средняя рыночная стоимость 1
кв. м общей площади жилья для Амурской области на четвертый квартал 2010 г. составляет 30,85 тыс. руб.
Ориентировочная стоимость переселения из аварийного и ветхого жилищного фонда составляет 50,66 млрд. руб. (1642 тыс. кв. м x 30,85 тыс.
руб.), в том числе из аварийного жилищного фонда - 15,21 млрд. руб. (493 тыс. кв. м x 30,85 тыс. руб.) и ветхого жилищного фонда - 35,44 млрд.
руб. (1149 тыс. кв. м x 30,85 тыс. руб.).
Значительная часть существующего жилищного фонда области не удовлетворяет потребностям населения, т.к. он характеризуется наличием
деревянных домов построек первой половины прошлого века со 100-процентным износом, дальнейшее проживание в которых представляет угрозу
для жизни граждан.
Особенно серьезное положение в г. Тында, Тындинском, Селемджинском, Зейском районах, где до настоящего времени находятся в
эксплуатации построенные более 30 лет назад для строителей Байкало-Амурской магистрали временные сборно-щитовые дома, жилые вагончики 1186 строений (3709 квартир), общая площадь которых составляет более 170 тыс. кв. м (48,5% от общего объема аварийного жилья по Амурской
области). Степень изношенности строений составляет от 83% до 100%.
Ежегодный прирост ветхого и аварийного жилья по области составляет 100,0 тыс. кв. м. Площадь ветхих и аварийных строений превышает
объемы годового ввода в действие жилых домов в 10 раз (диаграмма 4). Процесс ликвидации непригодного для проживания жилья идет
недостаточно быстро. Кроме того, ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городов и поселков области, сдерживает
развитие инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность области.
Диаграмма 4
Ветхий и аварийный фонд за 2000 - 2009 гг.
2000 ┤
│
│
│
│
1800 ┤
│
│
│
│
│
1600 ┤
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
┌────┐
│ 1 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
www.consultant.ru
┌────┐
│ 1 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
┌─┐
│1│ Общая площадь ветхих
└─┘ и аварийных жилых
помещений на конец
года, тыс. кв. м.
Страница 34 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
1400
1200
1000
800
600
400
│
│
│
┤
│
│
│
│
│
┤
│
│
│
│
│
┤
│
│
│
│
│
┤
│
│
│
│
│
┤
│
│
│
│
│
┤
│
│
│
│
│
┌────┐
│ 1 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
┌────┐
│ 1 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
┌────┐
│ 1 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
┌────┐
│ 1 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
www.consultant.ru
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
┌─┐
│2│ Ввод в действие жилых
└─┘ домов, тыс. кв. м.
Страница 35 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
200 ┤
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┤
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┤
│ 2 │
├────┤
│
│
│
├────┤
├────┤
│ 2 │
│
│
│ 2 │
├────┤
│
│ 2 │
│ 2 │
│
│
│
│
│
│
│ 2 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0 ┼───┴────┴───┬───┴────┴───┬───┴────┴───┬───┴────┴───┬───┴────┴───┬───┴────┴┐
2000
2005
2006
2007
2008
2009
год
год
год
год
год
год
В рамках повышения комфортности условий проживания и снижения существующего износа жилищного фонда в области реализуется
масштабная программа капитального ремонта жилья с использованием средств бюджета Амурской области и Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства. В 2009 г. в области капитально отремонтировано 256,8 тыс. кв. м общей площади жилых домов, что в 21,3 раза
больше, чем в 2008 г.
На эти цели в 2008 - 2009 гг. было направлено 1021 млн. рублей, в том числе средства Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства - 800,5 млн. руб., средства областного бюджета - 169,8 млн. руб., средства населения (собственников жилья) 51,4 млн. руб. Благодаря реализации этой программы выполнены работы по инженерным системам на 441,3 млн. руб., отремонтировано кровли
361,5 тыс. кв. м, 4 лифта, 148,3 тыс. кв. м подвальных помещений, 326,7 тыс. кв. м фасадов, то есть улучшены качественные характеристики и
снижен износ 579 многоквартирных домов, улучшили условия проживания и повысили его комфортность 33,1 тыс. человек.
В 2010 г. планируется направить 153 млн. руб., в том числе средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
- 135,6 млн. руб., средства областного бюджета - 8,9 млн. руб., средства населения (собственников жилья) - 8,6 млн. руб., и выполнить работы по
инженерным системам в 23 многоквартирных домах на 64,3 млн. руб., отремонтировать кровли 19,9 тыс. кв. м, 17 лифтов, 8,7 тыс. кв. м
подвальных помещений, 30,7 тыс. кв. м фасадов, то есть улучшить качественные характеристики 25 многоквартирных домов, соответственно
улучшить условия проживания и повысить его комфортность 2,9 тыс. человек.
2.3. Ценовой анализ рынка жилья
В целях проведения реформы в жилищной сфере с 1991 г. кардинальным образом была изменена структура жилищного фонда. Право
собственности на жилье, а также рынок жилья стали неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере. Основную роль в жилищном
строительстве стали играть частные и индивидуальные застройщики. В условиях рынка административный характер распределения жилья уступил
место механизму ценообразования, мало ориентированному на удовлетворение домашними хозяйствами потребительского спроса на жилье.
К настоящему времени в области сложился слабосегментированный рынок жилья по типу вводимого жилья и целевому потребителю, что
также подтверждается стоимостью разных видов жилья - нет существенных ценовых разрывов (диаграмма 5).
Диаграмма 5
Изменение стоимости жилья на первичном и вторичном
рынке в Амурской области
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 36 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
50000 ┐
│
1
│
1
─────
45000 ┤
─────
45255
│
1
43909
│
─────
2
40000 ┤
40708
2
─────
│
2
─────
39035
│
─────
36736
35000 ┤
34677
│
│
1
30000 ┤
─────
1 2
│
27180
─────
│
1
26402
25000 ┤ ─────
2
│ 22813
─────
│
22302
20000 ┤
2
│ ─────
│ 16433
15000 ┤
│
│
10000 ┤
│
│
5000 ┤
│
│
0 ┼─────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬───────────┐
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2 квартал
2010 года
1
───── Стоимость 1 кв. метра на первичном рынке, рублей.
2
───── Стоимость 1 кв. метра на вторичном рынке, рублей.
Существующие тенденции нового жилищного строительства в Амурской области свидетельствуют о
дальнейшем тиражировании квартального проектирования, принятого на предыдущем этапе развития
отрасли. Преобладает типовое кирпичное многоэтажное жилье, технология монолитного и
каркасно-монолитного домостроения используется в области в небольших объемах. На рынке практически
отсутствует предложение по малоэтажному жилью, как городскому, так и загородному, а также по жилью
классов "бизнес" и "элита".
На протяжении последних лет наблюдалась устойчивая тенденция роста стоимости 1 кв. м жилья. За
2001 - 2008 гг. цены на рынке недвижимости возросли более чем в 5 раз.
Стоимость жилья как на первичном, так и на вторичном рынке имеет тенденцию к росту (диаграмма
5). Исключением в плане значительного роста стоимости 1 кв. м общей площади жилья стал 2009 г.
Анализ динамики на первичном рынке недвижимости в 2009 г. показал, что со II квартала наблюдался
незначительный рост цен на квартиры. За год прирост цен на первичное жилье составил 4,2% против 25,3%
в 2008 г., в том числе на типовые квартиры - 6,4% (20,8%), квартиры улучшенной планировки - 2,6% (28,0%).
В 2009 г. первичный рынок был представлен типовыми квартирами и квартирами улучшенной
планировки. Реализация типовых квартир в кирпичных домах в престижных районах составила 18,7%, в
спальных - 31,3%. Доля проданных квартир улучшенной планировки составила 50,0%, из них в престижных
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 37 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
районах в кирпичных домах - 29,5%, в спальных районах - 12,9%.
К концу 2009 г. в зависимости от проекта уровень цен на новостройки сложился следующим образом:
на типовое жилье - 45439,86 руб., на жилье улучшенной планировки - 42779,73 руб. за кв. м.
Динамика цен на первичном рынке жилья во многом определяется изменением затрат на
строительство, важной составляющей которых является стоимость строительно-монтажных работ,
зависящая, в свою очередь, от изменения цен на приобретенные строительные материалы, детали и
конструкции.
Рост цен производителей в строительстве (строительно-монтажные работы) за 2009 г. составил
110,3%. Цены на стройматериалы, приобретенные строительными подрядными организациями, выросли за
год на 14,8%.
Строительные материалы составляют в структуре себестоимости строительства около 50%. Рост цен
на стройматериалы, детали и конструкции способствует дальнейшему удорожанию и без того недешевого
жилья.
Вторичный рынок жилья представлен всеми видами квартир: квартиры низкого качества, типовые,
улучшенной планировки.
За 2009 г. цены на типовые квартиры возросли на 7,5%, квартиры низкого качества и улучшенной
планировки - на 7,3% и 3,1% соответственно. В течение 2009 года более всего дорожали типовые квартиры.
К концу 2009 г. стоимость 1 кв. м на вторичном рынке жилья области составила 36736 руб. Стоимость
1 кв. м типовых квартир составила 36977 руб., квартир улучшенной планировки - 43957,1 руб., низкого
качества - 39593,9 руб. Цены на вторичном рынке формируются не только под влиянием
спроса/предложения. Зачастую месторасположение играет не последнюю роль наравне с
платежеспособным спросом.
Наибольшим спросом у населения пользуются двухкомнатные и однокомнатные квартиры (на их
долю приходится 20,3% и 62,9% от общего количества проданных), далее следуют трехкомнатные (16,8%).
Стоимость квадратного метра в областном центре намного выше, чем в среднем по области.
С 2001 по 2009 г. цены на первичное жилье выросли в 6 раз, потребительские цены - в 3 раза,
реально располагаемые денежные доходы населения - в 1,9 раза.
Высокая по сравнению с доходами граждан стоимость жилья и постоянный рост цен на него делают
для многих жителей области неразрешимой задачу приобретения и строительства жилья.
2.4. Доступность жилья
Коэффициент доступности жилья для граждан Амурской области составляет по итогам 2009 г. 5 лет.
Значение этого показателя в области выше среднероссийского показателя (по итогам 2009 г. значение
показателя в среднем по Российской Федерации составило 4,5 года), т.е. доступность жилья в области
ниже общероссийского уровня. Суть показателя состоит в том, что если в течение этого периода (5 лет) все
свои доходы семья из трех человек направляет исключительно на покрытие ипотечного кредита, то к концу
срока она полностью погашает и становится безусловным собственником стандартного жилья из расчета 54
кв. м на подобную семью.
Снижение коэффициента доступности жилья для граждан возможно рассматривать через развитие
института ипотечного жилищного кредитования. В настоящее время в области действует долгосрочная
целевая программа "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2010 - 2012
годы", в рамках которой Правительством Амурской области оказывается поддержка граждан по следующим
направлениям:
предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным жилищным
кредитам или займам, полученным на строительство или приобретение жилья (стоимостью до 2 млн.
рублей), в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
предоставление социальных выплат работникам бюджетных учреждений, финансируемых за счет
средств областного и местных бюджетов, на оплату первоначального взноса при получении ипотечных
кредитов в размере 20%, но не более 400 тыс. руб.
На конец 2009 г. в органах местного самоуправления, на предприятиях и организациях Амурской
области на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 19382 семьи, или 6,1%
от общего числа семей (включая одиночек) (таблица 10). Потребность в улучшении жилищных условий
данных категорий граждан, подтвержденная необходимым пакетом документов и заявлениями граждан, в
разрезе муниципальных районов Амурской области приведена в приложении N 5 к настоящей программе.
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 38 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Таблица 10
Число семей, состоящих на учете для улучшения жилищных
условий по отдельным категориям семей
1
Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся
в жилых помещениях на конец года
в том числе
инвалиды Великой Отечественной войны, погибших
военнослужащих и семей, приравненных к ним
участников Великой Отечественной войны
из них:
одиноких участников Великой Отечественной войны,
проживающих в коммунальных квартирах
ветеранов боевых действий
инвалидов боевых действий
семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников
Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий
военнослужащих, проходивших военную службу в воинских
частях, учреждениях, военно-учебных заведениях,
не входивших в состав действующей армии
лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"
инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
военнослужащих - ветеранов Афганистана
военнослужащих, уволенных в запас или отставку
военнослужащих, увольняемых в запас или отставку
многодетных семей
молодых семей
принимавших участие в работах по ликвидации последствий
аварии на Чернобыльской АЭС
беженцев
вынужденных переселенцев
проживающих в ветхом и аварийном жилфонде
Районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
Районов проживания коренных малочисленных народов Севера
2
2009 г.
19382
71
271
17
230
5
307
12
5
1322
43
409
14
577
3437
19
6
23
3550
3469
171
В 2009 г. на территории области 1376 семей получили жилые помещения и улучшили жилищные
условия.
Таблица 11
Число семей, получивших жилые помещения
и улучшивших жилищные условия
Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших
жилищные условия в отчетном году
в том числе:
инвалиды Великой Отечественной войны, погибших
военнослужащих и семей, приравненных к ним
участников Великой Отечественной войны
из них:
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
1376
14
104
Страница 39 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
одиноких участников Великой Отечественной войны,
проживающих в коммунальных квартирах
ветеранов боевых действий
инвалидов боевых действий
семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников
Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий
военнослужащих, проходивших военную службу в воинских
частях, учреждениях, военно-учебных заведениях,
не входивших в состав действующей армии
лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"
инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
военнослужащих - ветеранов Афганистана
военнослужащих, уволенных в запас или отставку
военнослужащих, увольняемых в запас или отставку
многодетных семей
молодых семей
принимавших участие в работах по ликвидации последствий
аварии на Чернобыльской АЭС
беженцев
вынужденных переселенцев
проживающих в ветхом и аварийном жилфонде
Районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
Районов проживания коренных малочисленных народов Севера
Дата сохранения: 29.11.2013
7
8
2
76
3
71
2
5
54
297
1
193
316
18
Отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством оказываются
меры государственной поддержки. Оставшиеся категории семей, состоящих на учете и относящихся к
указанным категориям, в силу несоответствия требованиям к участию в федеральной целевой программе
"Жилище" и получению субсидий федерального бюджета (вынужденные переселенцы, военнослужащие,
ликвидаторы чрезвычайных ситуаций, многодетные семьи), а также несоответствия уровню
платежеспособности, т.е. требованию банков (например, молодые семьи), в настоящее время не могут
претендовать на государственную поддержку в рамках действующих программ и мероприятий.
По данным статистики, ежегодно в области порядка 1 - 1,2 тыс. семей улучшают свои жилищные
условия, из них порядка 80% за счет реализуемых в области жилищных программ и мероприятий и 20% за
счет ипотечного кредитования (таблица 11).
Таким образом, приобретение и строительство жилья в области с использованием рыночных
механизмов доступны лишь семьям с высокими доходами (свыше 20 тыс. руб. на человека), доля которых в
области составляет порядка 15%.
2.5. Потребительские предпочтения
Более 70% респондентов не удовлетворены своими жилищными условиями и хотели бы их улучшить,
при этом лишь незначительная часть из общего числа опрошенных имеет возможность для улучшения
жилищных условий.
Та часть опрошенного населения, которая имеет реальную возможность улучшить свои жилищные
условия, отдает предпочтение приобретению жилья за счет собственных средств либо с использованием
банковского кредита как дополнения к собственным средствам на покупку жилья.
Обратная ситуация наблюдается среди респондентов, которые не имеют возможности для улучшения
жилищных условий. Для этой категории населения наиболее вероятным способом приобретения квартиры
являются предоставление им социального жилья, а также предоставление различных социальных выплат
на его приобретение.
С учетом сложившегося на конец 2009 г. количества граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, потребность в строительстве социального жилья составит свыше 1 млн. кв. метров жилья.
Бюджетными средствами может быть профинансировано строительство жилья только для отдельных
категорий граждан, установленных федеральным и областным законодательством. Это дети-сироты,
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 40 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
многодетные семьи, семьи, имеющие детей-инвалидов, уволенные военные и т.д.
С учетом количества граждан указанных категорий, включенных в те или иные федеральные и
областные программы и мероприятия, за счет бюджетных средств может быть профинансировано около 58
тыс. кв. м (за исключением ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, которых планируется
обеспечить жильем до конца 2011 г.).
Таким образом, потребность в строительстве жилья для предоставления его по найму составляет
около 940 тыс. кв. м.
В ходе проведенного исследования было выявлено, что в основном население предпочитает для
проживания многоквартирные дома, и около трети респондентов хотели бы иметь индивидуальный дом,
который бы находился в рамках организованного поселка.
В результате опроса были выявлены предпочтения населения по типу жилья в многоквартирных
домах. Так, большая часть опрошенных предпочла бы для своей семьи улучшенное жилье, типовое же
жилье пользуется у населения вдвое меньшим спросом, чем улучшенное. Однако среди граждан, не
имеющих возможности улучшить жилищные условия, большая доля готовых переехать в типовое жилье.
Подавляющее большинство респондентов хотело бы проживать в кирпичном доме.
2.6. Анализ рынка малоэтажного жилья в Амурской области
Малоэтажное домостроение перед строительством многоэтажного жилья обладает такими
существенными преимуществами, как возможность снижения себестоимости и сроков строительства,
возможность строительства автономных систем инженерного обеспечения участков жилой застройки в виде
обособленных имущественных комплексов, экономия эксплуатационных затрат при обслуживании таких
систем инженерного обеспечения, применения экологичных и энергоэффективных конструкций
домостроения, в том числе из дерева и с применением отходов его переработки.
Доля малоэтажного строительства в общем вводе жилых домов по области в 2009 г. возросла по
сравнению с предыдущими годами и составила 44% против 29,5% в 2008 г. и 30,4% в 2005 г. (в 1995 г. эта
доля составляла 21,9%, в 1990 г. - 1,9%).
В ряде городских округов и муниципальных районов области на протяжении последних нескольких
лет производился ввод только малоэтажного жилья.
В 2009 году из введенных в действие малоэтажных жилых домов 27,2% полностью оборудовано
инженерными коммуникациями (в том числе в городской местности - 37,1%, на селе - 15,4%. По сравнению
с 2008 годом объем жилых домов, построенных без водопровода, канализации, отопления, горячего
водоснабжения, сократился более чем на одну треть и составил в 2009 г. 15,7% всей введенной площади
малоэтажного жилья (в том числе в городской местности - 10,8%, в сельской - 21,6%).
В малоэтажных жилых домах, построенных в 2009 г., преобладали трехкомнатные квартиры (35%),
тогда как в 2008 г. - дома (37,5% общего объема) с квартирами из четырех и более комнат. Средний размер
квартир в 2009 г. составил 111,2 кв. м (в 2005 г. - 92,8 кв. м, в 2000 г. - 98,6 кв. м).
Доля индивидуального жилья в общем вводе жилых домов по области в 2009 г. возросла по
сравнению с предыдущим годом и составила 23,8%. Его доля в малоэтажных жилых домах, введенных в
2009 г., составила 54%. Всего индивидуальными застройщиками за счет собственных и заемных средств на
территории области построено в 2009 г. 320 квартир общей площадью 35,6 тыс. кв. м.
В ряде городских округов и муниципальных районов области на протяжении нескольких лет ввод
малоэтажного жилья производился только индивидуальными застройщиками, среди них городские округа: г.
Зея, г. Свободный, г. Тында, пгт Прогресс и Архаринский, Завитинский, Магдагачинский, Мазановский,
Михайловский, Октябрьский, Свободненский и Тамбовский муниципальные районы.
Сегодня строительство малоэтажного индивидуального жилья востребовано как в сельских районах
области, так и в областном центре. Это направление перспективно с точки зрения решения жилищной
проблемы для многих граждан и создания новых рабочих мест на предприятиях по производству
строительных материалов и конструкций для строительства индивидуальных домов.
В Амурской области имеется ряд реализуемых и проектируемых поселков с малоэтажной застройкой.
Большую часть уже реализуемых проектов составляют проекты по возведению малоэтажного типового
жилья. Это отдельные районы г. Благовещенск, с. Владимировка, с. Чигири, с. Ивановка. Помимо типового
жилья в этих планировочных районах застройки предполагается строительство жилья по индивидуальным
проектам.
Самый простой (хотя и не самый дешевый) способ приобретения индивидуального жилья - покупка
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 41 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
дома, построенного "под ключ" по типовому или эксклюзивному проекту. Но, к сожалению, экономическая
ситуация в стране и недоступность ипотеки значительно уменьшают количество людей, которые могут
позволить себе такой способ улучшения жилищных условий. Поэтому многие потенциальные клиенты
риэлторских агентств и отделов продаж стройкомпаний становятся застройщиками - идут по пути
самостоятельного строительства, поэтапно вкладывая средства в сооружаемое жилье.
Практически все малоэтажное строительство рассредоточено в пределах 20- - 30-километровой зоны
областного центра - г. Благовещенск.
В Амурской области широко представлены различные технологии строительства малоэтажных
индивидуальных домов. Местные предприятия занимаются производством как малоэтажных жилых домов,
так и эффективных строительных материалов. Компаниями предлагаются дома из различных материалов:
кирпича, дерева, монолитного пенобетона, блоков ячеистого бетона, теплоэффективных блоков и других
материалов. Применение в строительстве современных технологий и соответствующих им современных
материалов обеспечивает комфортные условия жизни, минимум расходов на эксплуатацию дома, а также
существенную экономию тепла.
Традиционными материалами для возведения малоэтажных зданий в нашей стране являются кирпич
и древесина. Доля древесины в стоимости стройматериалов для брусчатых и бревенчатых зданий
достигает 70 - 80%, а в кирпичных и т.п. зданиях - до 50%. Панельные и каркасные дома из древесины
особенно актуальны для Амурской области, так как не требуют закладки тяжелых фундаментов и сложной
техники для их возведения, кроме этого они доступны по цене и экологичны.
Индивидуальная застройка остается основой жилищного фонда в сельских районах, но не уходит она
и из городов независимо от их масштабов и статуса, является неотъемлемым элементом
градостроительной структуры.
III. Промышленность строительных материалов
3.1. Анализ промышленности строительных материалов
В настоящее время в Амурской области действуют около 65 предприятий по производству различных
стройматериалов, из них крупных и средних - 30, в том числе несколько компаний, заводов и цехов по
производству железобетонных конструкций, кирпича, нерудных и теплоизоляционных материалов.
Имеющиеся мощности производственной базы предприятий промышленности строительных материалов
области полностью обеспечивают потребность строительных организаций в сборных железобетонных
изделиях и конструкциях, светоограждающих конструкциях из ПВХ и деревянного профиля, стеновых,
нерудных материалах, стеновых блоках из пенобетона, товарном бетоне и растворе, частично в
теплоизоляционных, кровельных материалах (металлочерепицы), сэндвич-панелях (приложение N 1 к
настоящей программе).
Предприятия промышленности строительных материалов и стройиндустрии Амурской области
удовлетворяют потребность строительно-монтажных организаций в основных строительных материалах.
Исключение составляют портландцементы и листовое стекло, которые не производятся на территории
области и ввозятся из других регионов. Также ввозятся в область асбоцементные, гипсовые,
теплоизоляционные, кровельные материалы, облицовочный кирпич, сухие строительные смеси,
лакокрасочные материалы, линолеум, керамическая плитка и другие, значительная доля которых
импортируется из Китайской Народной Республики.
По объему отгруженной продукции производства прочих неметаллических продуктов Амурская
область стабильно занимает четвертое место среди регионов Дальневосточного федерального округа,
уступая Приморскому краю, Хабаровскому краю, Республике Саха (Якутия) (таблица 12).
Таблица 12
Объем отгруженной продукции организаций производства прочих
неметаллических минеральных продуктов по регионам
Дальневосточного федерального округа (млн. руб.)
1
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
2005 г.
2
2006 г.
3
2007 г.
4
www.consultant.ru
2008 г.
5
2009 г.
6
Страница 42 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Республика Саха (Якутия)
Камчатский край
Приморский край
Хабаровский край
Амурская область
Магаданская область
Сахалинская область
Еврейская автономная
область
1419,7
151,9
2708,1
3636,9
1472,8
177,2
757,5
681,2
1630,6
109,0
3316,9
3131,2
1364,0
214,2
1103,3
831,0
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
1918,5
129,5
6519,2
3785,3
1676,0
162,9
900,6
1432,8
2378,6
222,4
10539,2
5109,2
2093,3
253,8
1345,5
1793,5
2091,3
302,8
6240,1
3848,0
1415,3
267,2
1074,2
1023,2
В то же время индекс промышленного производства в 2008 г. к показателю индекса 2007 г. по
данному виду деятельности в Амурской области был выше, чем в других регионах Дальневосточного
федерального округа, и составил 163,4% (таблица 13).
Таблица 13
Индексы производства прочих неметаллических минеральных
продуктов по регионам Дальневосточного
федерального округа
Республика Саха (Якутия)
Камчатский край
Приморский край
Хабаровский край
Амурская область
Магаданская область
Сахалинская область
Еврейская автономная область
(в процентах к предыдущему году)
2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
105,9
85,0
107,1
87,2
106,4
113,3
138,4
107,9
104,1
129,6
149,8
55,4
108,6
147,7
130,7
72,3
67,7
104,8
163,4
72,9
118,8
88,7
119,4
101,2
105,7
105,9
103,1
74,4
105,4
137,4
116,8
43,2
В последние годы в области наряду с увеличением объемов ввода жилья, реализацией крупных
инвестиционных проектов происходит рост объемов производства основных видов строительных
материалов. В 2009 г. предприятиями строительных материалов было отгружено продукции на сумму
1415,3 млн. руб., или на 13,6% выше уровня прошлого года. В то же время уровень использования
среднегодовой мощности предприятий строительных материалов не превышает 30 - 60% (таблица 15).
По состоянию на 1 января 2010 г. на территории области действовали производственные мощности:
конструкции и детали сборные железобетонные, тыс. куб. м - 179,0;
конструкции и детали с предварительно напряженным армированием, тыс. куб. м - 55,0;
панели для крупнопанельного домостроения, тыс. кв. м общей площади - 30,0;
материалы стеновые, млн. шт. кирпичей - 221,5;
материалы строительные нерудные, тыс. куб. м - 5186,11;
блоки мелкие стеновые из ячеистых бетонов, млн. усл. кирпичей - 0,42;
конструкции и детали из легких и ячеистых бетонов, тыс. куб. м - 12,5;
конструкции стальные строительные, тыс. т - 23,11;
пиломатериалы, тыс. куб. м - 306,2;
дверные и оконные блоки, тыс. кв. м - 19,4.
По объемам производства стеновых материалов (без стеновых железобетонных панелей), в том
числе строительного кирпича, Амурская область уступает только Хабаровскому краю, при том что в 2000 г.
была третьей после Хабаровского и Приморского краев.
В производстве сборных железобетонных конструкций и изделий за период 2000 - 2009 гг. Амурская
область занимала стабильное четвертое место после Хабаровского и Приморского краев и Республики
Саха (Якутия).
В добыче нерудных материалов область за период 2000 - 2009 гг. переместилась с третьего на
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 43 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
четвертое место, после Приморского и Хабаровского краев, Сахалинской области.
До настоящего времени в области не налажено производство цемента.
15 апреля 2010 г. Правительство Амурской области подписало соглашение о строительстве в п.
Чагоян Шимановского района области предприятия по производству цемента на базе Чагоянского
месторождения известняков. Инвестором проекта является ЗАО "Берилл Дельта" (г. Москва). В Приамурье
создана дочерняя фирма ЗАО "Берилл Восток", зарегистрированная по адресу: г. Благовещенск, ул.
Зейская, 237 В. Предполагаемый объем инвестиций в строительство цементного завода - 9,6 млрд. руб.
Ввод в эксплуатацию завода позволит обеспечить потребности в цементе как на территории Амурской
области, так и в ближайших регионах. Предприятие будет ориентировано на производство цемента марок
М-500, М-550, М-600, используемого для создания специальных сооружений и конструкций. Прежде всего,
такой цемент будет востребован для строительства космодрома "Восточный" в Амурской области. В связи с
этим сроки реализации проекта ограничены 2012 г., когда начнется активная стадия возведения
космодрома. Кроме того, данный цемент необходим для планируемого строительства Нижнезейской и
Нижнебурейской ГЭС.
Реализация национального проекта "Достойное и комфортное жилье - гражданам России"
предопределяет необходимость экономического развития и совершенствования предприятий по выпуску
эффективных строительных материалов.
В структуре производства продукции строительных материалов на территории области преобладают
сборные железобетонные конструкции, стеновые материалы, щебень, смесь песчано-гравийная (диаграмма
6 - не приводится).
В последние годы увеличены мощности по выпуску керамического кирпича до 69,5 млн. шт., выпуску
железобетона - до 234 тыс. куб. м, нерудных материалов - до 5,2 млн. куб. м, утеплителей из минерального
(базальтового волокна) и полимерного (пенополистирольного) сырья - до 30 тыс. куб. м, окон и дверей из
ПВХ и деревянного профиля - до 19,4 тыс. кв. м.
Неметаллические полезные ископаемые, кроме топливно-энергетических, в Амурской области
представлены более двадцатью месторождениями минерального сырья, пригодного для производства
строительных
материалов,
изделий
и
конструкций:
щебень
строительный;
пильный
декоративно-отделочный камень; песчано-гравийные смеси; песок строительный, включая отсевы;
силикатные и газосиликатные изделия; стекло оконное и витринное и изделия строительные из него;
карбонатное и глинистое сырье для производства вяжущих веществ; глины кирпичные и керамзитовые,
огнеупорные (приложение N 2 к настоящей программе).
По виду деятельности "Добыча прочих полезных ископаемых" отражена деятельность предприятий,
добывающих камень для строительства и разрабатывающих гравийные и песчаные карьеры.
Удельный вес отгруженной продукции предприятий по производству нерудных строительных
материалов в общем объеме отгруженной продукции промышленного производства составляет 1,3 - 1,5%, в
том числе в общем объеме отгруженной продукции добычи полезных ископаемых - 4,7 - 5%. Количество
организаций и территориально обособленных подразделений, занимающихся данным видом деятельности
на территории области, составляет 28 предприятий, в том числе малых - 18. За последние 3 года
количество предприятий увеличилось в 1,6 раза, что соответствовало общей тенденции значительного
роста количества предприятий по добыче полезных ископаемых.
В 2009 г. предприятиями, производящими нерудные строительные материалы, отгружено продукции
на сумму 521,8 млн. руб. Индекс производства в 2009 г. к предыдущему году составил 74%.
Объем производства нерудных материалов в Амурской области в 2009 г. составил 2074,2 тыс. куб. м
и снизился по сравнению с 2008 г. на 730,3 тыс. куб. м, или на 26% (таблица 14). Снижение объема
производства щебня в 2009 г. по сравнению с 2008 г. связано с тем, что ЗАО "Карьер" - одно из ведущих
предприятий Приамурья, специализирующееся на добыче и переработке щебня, прекратило свою
деятельность.
В то же время, учитывая объемы реализуемых и планируемых к реализации на территории Амурской
области проектов "Берегоукрепление р. Амур", "Северный жилой район в г. Благовещенск", "Игнатьевская
усадьба" и увеличивающиеся объемы строительства монолитного домостроения, потребность
строительного комплекса области в строительном щебне будет только увеличиваться.
Деятельностью "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" в области
занимаются предприятия, производящие керамический и силикатный строительный кирпич; изделия и
конструкции из бетона и железобетона; бетонные и растворные смеси; изделия из ячеистых бетонов;
асфальтные смеси и растворы; тепло- и звукоизоляционные материалы и изделия на основе минерального
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 44 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
и органического сырья; дверные и оконные блоки; конструкции стальные строительные; изделия из
металлопроката; пиломатериалы; сэндвич-панели.
Таблица 14
Производство строительных материалов на территории
области в 2000 - 2008 гг.
1
Материалы строительные
нерудные, тыс. куб. м
Сборные железобетонные
конструкции, тыс. куб. м
Стеновые материалы,
млн. шт. усл. кирпича
Кирпич строительный, млн.
шт. усл. кирпича
Пиломатериалы, тыс. куб. м
2000 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2
1156,8
3
1973,4
4
2482,2
5
2549,8
6
1699,6
7
2195,8
8
2804,5
9
2074,2
70,2
109,6
85,3
98,7
84,6
79,00
101,9
58,2
33,1
76,6
66,4
68,5
66,0
62,3
78,9
50,4
27,4
65,5
57,8
59,7
58,8
57,7
68,7
46,1
53,9
69,5
65,7
63,2
45,4
27,6
55,6
74,2
Таблица 15
Уровень использования среднегодовой мощности предприятий
строительных материалов, %
2000 г.
Сборные железобетонные 10,6
конструкции
Стеновые материалы
18,4
Кирпич строительный
Пиломатериалы
18,8
2003 г.
39,5
2004 г.
45,2
2005 г.
63,7
2006 г.
47,0
2007 г.
48,6
2008 г.
56,9
45,1
20,0
41,1
19,4
41,3
22,6
22,6
38,8
31,3
31,3
36,1
27,0
27,0
37,6
29,4
54,4
Диаграмма 6
Доля отдельных видов строительных материалов
в общем объеме выпуска, %
Диаграмма не приводится.
56,9 - сборные железобетонные конструкции;
37,6 - стеновые материалы;
29,4 - кирпич строительный;
54,4 - пиломатериалы.
На долю производства основных строительных материалов приходится до 80% от общего объема
выпуска по данному виду деятельности: производство кирпича, бетонных и растворных смесей,
производство изделий из бетона и железобетона, нерудных строительных материалов.
Удельный вес отгруженной продукции по виду деятельности "Производство прочих неметаллических
минеральных продуктов" в общем объеме отгруженной продукции промышленного производства в 2009 г.
составил 2,6%, в том числе в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств - 13,4%.
Количество организаций и территориально обособленных подразделений, занимающихся данным
видом деятельности, в 2009 г. составило 64. В 2009 г. предприятиями, производящими прочие
неметаллические минеральные продукты, отгружено продукции на сумму 1415,3 млн. рублей. Индекс
промышленного производства составил 72,9% (таблица 16).
Таблица 16
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 45 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Основные показатели работы организаций по виду экономической
деятельности "Производство прочих неметаллических
минеральных продуктов"
Число действующих организаций
(на конец года), единиц
Объем отгруженных товаров
собственного производства,
выполненных работ и услуг
собственными силами, млн. руб.
Индекс производства, %
к предыдущему году
Среднегодовая численность
работников организаций,
тыс. человек
Сальдированный финансовый
результат (прибыль минус убыток),
млн. руб.
Рентабельность проданных товаров,
продукции (работ, услуг), %
Инвестиции в основной капитал,
млн. руб.
2005 г.
50
2006 г.
45
2007 г.
63
2008 г.
65
2009 г.
64
1472,8
1364,0
1676,0
2093,3
1415,3
96,0
67,7
104,8
163,4
72,9
1,9
1,6
1,9
1,9
1,8
147,9
95,7
141,7
86,9
96,6
8,5
10,5
9,5
9,2
8,9
21,9
48,8
17,6
34,3
19,0
В структуре обрабатывающих производств производство прочих неметаллических минеральных
продуктов в 2009 г. занимало II место по объему отгруженной продукции после производства пищевых
продуктов.
В последние годы в области регулярно вводились в действие новые производственные мощности,
способствуя восполнению дефицита основных товаров на строительных объектах области.
В качестве негативных моментов работы предприятий строительных материалов и изделий области
следует отметить их преимущественную концентрацию в южных районах области, где вводятся и основные
объемы жилья.
Объем производства кирпича в 2009 г. выше в 2 раза уровня 2000 г., конструкций и деталей сборных
железобетонных - увеличился на 20%, производство извести и кирпича силикатного осталось на прежнем
уровне (таблица 17).
На территории области нет предприятий, осуществляющих производство листового стекла. Однако в
настоящее время в Правительстве Амурской области решается вопрос о строительстве завода по
производству листового стекла на Антоновском месторождении кварцевых песков.
Таблица 17
Динамика производства отдельных видов
строительных материалов
Стеновые материалы,
млн. усл. кирпичей
в том числе:
кирпич строительный,
млн. усл. кирпичей
Конструкции и детали
сборные железобетонные,
тыс. куб. м
Известь строительная,
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
2000 г.
33,1
2005 г.
68,5
2006 г.
66,0
2007 г.
66,8
2008 г.
78,9
2009 г.
67,2
27,4
59,7
58,8
57,7
68,7
59,8
70,2
98,7
84,6
79,0
101,9
85,9
0,8
1,5
1,1
1,0
0,8
0,8
www.consultant.ru
Страница 46 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
тыс. тонн
Расширение и рациональное использование основных фондов промышленности строительных
материалов, их состояние во многом определяют масштабы и возможности роста производства и
повышения его эффективности.
Полная учетная стоимость основных фондов крупных и средних предприятий по добыче нерудных
полезных ископаемых на начало 2009 г. составляла 419,3 млн. руб. против 47,2 млн. руб. на начало 2008 г.
За год стоимость основных фондов предприятий увеличилась на 372,1 млн. руб., или 8,9 раза.
Полная учетная стоимость основных фондов крупных и средних предприятий по производству прочих
неметаллических минеральных продуктов на начало 2009 г. составила 524,0 млн. руб. против 197,3 млн.
руб. на начало 2008 г. За год стоимость основных фондов предприятий увеличилась на 326,7 млн. руб., или
в 2,6 раза.
Степень износа основных фондов в добыче нерудных ископаемых составляет 10,5%, это ниже, чем в
промышленном производстве в целом, в 1,3 раза. Степень износа основных фондов в производстве прочих
неметаллических минеральных продуктов составляет 26,8%, и она выше, чем в промышленном
производстве в целом, в 1,9 раза.
Высокая степень износа основных фондов предприятий строительных материалов, в частности
предприятий по производству бетонных и железобетонных изделий, связана с особенностями их
производства и стоимостью технологического оборудования. Обновление основных фондов
осуществляется преимущественно за счет средств частных инвесторов. В то же время собственных
финансовых средств недостаточно, а применяемые устаревшие технологии изготовления изделий не
способствуют выпуску конкурентоспособной продукции. Коэффициенты обновления, выбытия и ликвидации
производства прочих неметаллических минеральных продуктов в 2008 г. составили соответственно 5,9; 2,8;
0,7.
Важным источником обновления основных производственных фондов являются инвестиции в
основной капитал, направленные на строительство новых, расширение, реконструкцию и техническое
перевооружение действующих предприятий.
Высокая степень износа производственных фондов предприятий по производству строительных
материалов свидетельствует о том, что существующий объем инвестиций в предприятия явно
недостаточен.
В 2009 г. в производство прочих неметаллических минеральных продуктов и добычу полезных
ископаемых было инвестировано 18,7 млн. руб., или 0,14% общего объема инвестиций в основной капитал
промышленности, причем их основной объем обеспечен за счет собственных средств организаций. По
сравнению с 2008 г. объем инвестиций снизился по добыче полезных ископаемых на 0,3 млн. руб., или
23,1%, в действующих ценах, по производству прочих неметаллических минеральных продуктов - на 16,6
млн. руб., или на 48,4%.
Создание благоприятного инвестиционного климата для предпринимательской деятельности в сфере
производства строительных материалов остается стратегической задачей Амурской области.
Доля инвестиций обрабатывающих производств в общем объеме инвестиций промышленного
производства в целом в 2009 г. составляла 5,1%. В них доля инвестиций по виду деятельности
"Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" составила 2,6%, в 2008 г. - 5,7% (таблица
18).
Таблица 18
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников
финансирования по видам деятельности
Виды деятельности
(в фактически действовавших ценах, млн. рублей)
Годы:
Промышленное производство в целом
в том числе:
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
2005
10294,2
2006
8443,4
www.consultant.ru
2007
11541,1
2008
13840,8
2009
13289,5
Страница 47 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Добыча полезных ископаемых, всего
из них
добыча прочих полезных ископаемых
Обрабатывающие производства, всего
производство пищевых продуктов,
включая напитки
обработка древесины и производство
изделий из дерева
производство прочих
неметаллических минеральных
продуктов
производство транспортных средств
и оборудования
Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды, всего
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
1348,1
1654,6
3268,7
4374,9
6775,7
94,1
40,9
168,5
86,3
0,4
280,8
215,9
1,3
599,9
416,8
1,0
672,2
294,4
0,1
2,1
1,1
1,2
0,6
21,9
48,8
17,6
34,3
17,7
13,3
16,2
27,5
113,3
351,8
8852,0
6620,3
7991,6
8866,1
5841,5
Более высокая доля инвестиций в 2008 г. объясняется реализацией инвестиционных проектов по
созданию предприятий, изготавливающих изделия и конструкции для быстровозводимого малоэтажного
строительства на предприятиях лесопереработки, финансируемых крупными иностранными и российскими
компаниями, запуском новых линий на кирпичных заводах и новых технологий безопалубочного
формирования плит пустотного настила на предприятиях, производящих сборные и железобетонные
конструкции, введением в действие кирпичного завода по выпуску глиняного кирпича (таблица 19).
На территории области введены в действие 4 кирпичных завода и запущена в эксплуатацию линия по
выпуску минераловатных плит из базальтового волокна мощностью 66 тыс. куб. м в год.
ЗАО "Пассажирский порт АмурАССО" приобретено оборудование для проведения дноуглубительных
работ - земснаряд, предназначенный для добычи песчано-гравийной смеси со дна рек Зея и Амур.
ООО "Амурский завод ЖБК+" установил технологическую линию SPANCRETE (США) по производству
плит пустотного настила методом непрерывного безопалубочного формирования производительностью 30
тыс. куб. м в год.
Таблица 19
Ввод в действие отдельных производственных
мощностей за счет нового строительства,
расширения и реконструкции
Мощности по производству:
стеновых материалов (без стеновых
железобетонных панелей),
млн. усл. кирпича
конструкций и изделий сборных
железобетонных, тыс. куб. м
нерудных материалов, тыс. куб. м
теплоизоляционных материалов,
тыс. куб. м
2006 г.
2007 г.
2008 г.
20,0
-
25,0
-
11,8
-
250,0
-
-
-
На территории области запланированы строительство завода по производству цемента, извести,
сухих строительных смесей и выдача лицензии на разработку Дармаканского месторождения кварцевых
песков, которое станет сырьем в производстве стекла на запланированном к строительству стекольном
заводе в г. Райчихинск.
Перспективы развития Амурской области неотделимы от перспектив всего Дальневосточного
федерального округа. Учитывая высокую стратегическую и экономическую значимость Дальневосточного
региона для России, руководство страны уделяет большое внимание его интенсивному развитию. Об этом
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 48 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
свидетельствуют принятые на федеральном уровне Программа экономического и социального развития
Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 года, федеральные программы развития Дальнего Востока до 2025
года и др.
Экономические показатели предприятий по производству строительных материалов определяют
многие факторы, в том числе комплексные задачи по экономическому развитию региона и улучшению
благосостояния населения, которые ставят Правительство Российской Федерации и Правительство
Амурской области перед предприятиями-производителями, и пути их решения.
По прогнозу на 2010 г., в экономику Приамурья будет инвестировано порядка 87 млрд. руб. Прогноз
отражает основные направления инвестиционного климата области и ориентируется на задачи
Правительства Амурской области по реализации приоритетных проектов создания инфраструктуры:
строительство 2-й очереди нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан", строительство автомобильной
дороги "Амур" (Чита - Хабаровск), строительство железнодорожной ветки "Улак - Эльга", строительство
электрических сетей 110 кВ кольца г. Благовещенск, реконструкция коллектора, водозабора и очистных
сооружений Северного жилого района г. Благовещенск, в сфере добычи полезных ископаемых - освоение
титаномагнетитового месторождения "Большой Сейим", месторождения золота "Пионер" ОАО "Покровский
рудник", а также строительство объектов социальной сферы.
Кроме того, на территории области продолжаются работы по берегоукреплению реки Амур в г.
Благовещенск, по строительству Северного жилого района, намечено строительство крупных объектов
космодрома "Восточный": водородного завода, аэродромного комплекса, административно-делового центра
в жилом комплексе нового города.
Такие крупномасштабные проекты требуют от предприятий, производящих строительные материалы,
значительного наращивания производственных мощностей, как новых, так и действующих.
Структурная перестройка существующей базы предприятий по производству строительных
материалов будет направлена на освоение новых технологий и выпуск новых эффективных строительных
материалов и конструкций.
Реконструкция и модернизация производств отдельных предприятий строительных материалов и
конструкций области, освоение выпуска ранее не производившейся в области продукции позволило
повысить качественные и технико-экономические показатели выпускаемой продукции.
В целях обеспечения строительного рынка области качественными строительными материалами,
изделиями и конструкциями, способными конкурировать с привозной продукцией, требуются модернизация
существующих мощностей предприятий, внедрение новых производств и технологических линий за счет:
организации благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительное производство и
строительную индустрию;
максимального использования возможностей местной минерально-сырьевой базы;
внедрения новых производственных мощностей по выпуску конкурентоспособной продукции;
снижения ресурсных, энергетических и трудовых затрат на единицу продукции;
рационального использования сырьевых ресурсов.
Приоритетными в этой сфере деятельности на ближайшую перспективу (до 2015 г.) являются
следующие направления:
1. В производстве кирпича строительного - увеличение выпуска до 100,0 - 110,0 млн. штук условного
кирпича в год за счет:
увеличения производства кирпича силикатного до 80 млн. усл. кирпичей в год;
освоения мощностей по производству кирпича керамического до 30,0 млн. усл. кирпичей в год;
организации производства газобетонных блоков автоклавного твердения - 13 млн. усл. кирпичей в
год;
- облицовочного силикатного кирпича и плитки объемного окрашивания до 150 млн. шт. усл. кирпича.
2. В производстве стеновых материалов - увеличение выпуска пенополистирола до 20,0 - 25,0 тыс.
куб. м в год, утеплителей из базальтового волокна - до 60 тыс. куб. м в год.
3. В производстве железобетонных конструкций - увеличение выпуска до 130,0 тыс. куб. м в год за
счет:
реконструкции технологических линий по производству плит перекрытия, прогонов, колонн на 10 тыс.
куб. м в год;
переоснастки опалубки на заводах железобетонных изделий для выпуска необходимой номенклатуры
эффективных изделий для возведения зданий по комбинированным (смешанным) системам;
освоения мощностей по производству плит пустотного настила для каркасного возведения зданий и
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 49 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
сооружений методом непрерывного безопалубочного формования.
4. Организация на территории области производств по выпуску конструктивных изделий и конструкций
для быстровозводимых малоэтажных зданий, высокой заводской готовности.
По оценке, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
собственными силами по виду экономической деятельности "Производство прочих неметаллических
минеральных продуктов" в 2010 г. составит 2042,24 млн. руб. Индекс промышленного производства по
данному виду деятельности оценивается в 104%.
По прогнозу, в 2011 г. объем производства строительных материалов увеличится на 3% и составит
2380 млн. руб.
Одним из важнейших и приоритетных вопросов в развитии жилищного строительства и строительной
индустрии является применение энерго- и ресурсосберегающих технологий в производстве строительных
материалов и эффективных решений и технологий в строительстве, отвечающих современным
градостроительным и экологическим требованиям.
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: комплексная целевая программа,
утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 30.08.2010 N 471, называется
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области с 2010 по 2014 год и
на период до 2020 года", а не "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Амурской области с
2010 по 2014 годы и на период до 2020 года".
В области разработана и утверждена программа "Энергосбережение и повышение
энергоэффективности в Амурской области с 2010 по 2014 год и на период до 2020 года", в рамках которой
разработан механизм и предусмотрены мероприятия решения проблем ресурсо- и энергосбережения
области.
Во многих странах, характеризующихся высоким техническим уровнем промышленности, объемы
использования вторичного сырья достигают 70 - 90%, в то время как в Российской Федерации данный
показатель не превышает 20%.
На ряде предприятий области введены новые мощности, отвечающие современным требованиям
экологии и энергосбережения, позволившие получить дополнительный экономический эффект до 30%.
Технологические линии по производству плит пустотного настила методом непрерывного безопалубочного
формования ввели в эксплуатацию ООО "Компания "Блок" и ООО "Амурский завод ЖБК+" в г.
Благовещенск. Мощности по выпуску минераловатных плит из базальтового волокна построены ООО
"Амурский завод теплоизоляции "Минпласт" в г. Благовещенск.
Ряд малых предприятий производит продукцию на основе переработки вторичного сырья полимерпесчаную черепицу, тротуарную плитку, брусчатку, кирпич керамический.
Планируемые к реализации в области в 2010 - 2015 гг. инвестиционные проекты по строительству и
модернизации мощностей промышленности строительных материалов и стройиндустрии ориентированы на
применение высокоэффективных ресурсо- и энергосберегающих технологий. В частности, строительство
цементного и стекольного заводов, технологических линий по выпуску теплоизоляционных матов на основе
минерального волокна, сборных бетонных и железобетонных изделий, изготавливаемых с использованием
топливных шлаков, зол-уноса и др.
В настоящее время наибольшее распространение в жилищном строительстве на территории области
получили конструктивные системы из кирпича, их доля в общем объеме ввода жилья доходит до 80%. В то
же время кирпичные здания характеризуются высокой степенью материалоемкости, значительной
степенью трудо- и энергозатратностью. В последние годы в области наметился переход на новые виды
конструктивных систем - монолитное домостроение, отличающееся более низкой удельной
материалоемкостью, энергозатратностью, высокими темпами возведения.
В то же время помимо снижения затрат на строительство зданий и сооружений необходимо
добиваться снижения затрат на содержание жилья в процессе эксплуатации. Это во многом определяется
показателями работы жилищно-коммунального хозяйства области, зависящими от степени модернизации
отрасли: сетей и систем тепло-, водоснабжения, водоотведения.
Выполнение мероприятий по ресурсо- и энергосбережению строящегося жилья, а также подлежащих
капитальному ремонту и эксплуатации жилых объектов планируется осуществить на территории области в
рамках реализации долгосрочных целевых федеральных и областных программ начиная с 2010 года. В
частности, будет осуществлено внедрение новых строительных технологий, разработка экономичных
планировочных решений при строительстве нового жилья, установке индивидуальных тепловых пунктов во
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 50 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
вновь строящихся и реконструируемых жилых зданиях. В сфере жилищно-коммунального хозяйства будет
продолжаться практика применения групповых приборов учета тепловой энергии при отоплении
многоквартирных зданий с автоматической передачей данных учета на диспетчерские пункты теплосчетчики, а также расходомеры холодного и горячего водоснабжения. Для малоэтажного и
индивидуального жилья будут применяться автономные энергоэффективные системы жизнеобеспечения.
В целях соблюдения современных требований к теплозащите наружных ограждающих конструкций
предприятиями стройиндустрии Амурской области налажен выпуск следующих энергоэффективных
материалов: ячеистого бетона, полистирола, теплоизоляционных материалов на основе минерального
волокна, сэндвич-панелей и др.
3.2. Проблемы развития промышленности строительных материалов
Наблюдается сдерживание развития промышленности строительных материалов, связанное с
существующей степенью износа основных фондов на уровне 30% и недостаточностью объема инвестиций
на модернизацию производства, а также отсутствием на территории области собственного производства
отдельных видов строительных материалов (цемент, стекло и др.). Для модернизации действующих
производств и создания новых необходимо около 17,0 млрд. руб. В силу ограниченности ресурсов для
кардинального решения данной проблемы необходимо определить, какие из проектов создания новых
производств являются первоочередными для поступательного развития жилищного строительства в
области и какие проекты по модернизации действующих производств необходимы для этих целей с учетом
применения механизмов их поддержки. Поэтому структурная перестройка существующей базы предприятий
по производству строительных материалов должна быть направлена на освоение новых технологий и
выпуск новых эффективных строительных материалов и конструкций.
IV. Основные направления развития жилищного строительства в Амурской области на среднесрочную
перспективу
Основные направления развития жилищного строительства в Амурской области на ближайшую и
среднесрочную перспективы в Амурской области формируются с учетом ситуации на рынке жилья, проекта
схемы территориального планирования, прогнозирования численности населения области, планирования
размещения производительных сил, существующих и прогнозируемых потребностей населения в жилье и
его покупательской способности, инициатив федеральных и областных органов государственной власти в
данной сфере.
При разработке программы рассматривались два возможных сценария развития ситуации (таблица
20):
1) консервативный сценарий, предполагающий сохранение существующего положения в жилищном
строительстве и учитывающий снижение численности населения области;
2) оптимистичный сценарий, рассчитанный на активную роль государства в регулировании
механизмов стимулирования жилищного строительства, включая непосредственные бюджетные
капитальные вложения и меры частно-государственного партнерства, а также сохранение численности
населения области.
Таблица 20
Прогнозные сценарии развития жилищного строительства
в Амурской области
Ввод жилья
(тыс. кв. м)
1-й сценарий
2-й сценарий
Оценка
2010
год
155
155
Прогноз
2011
год
180
230
2012
год
225
300
2013
год
280
380
2014
год
355
450
2015
год
450
540
2016
год
500
630
2017
год
580
670
2018
год
650
740
2019
год
700
820
2020
год
770
950
В соответствии с первым сценарием жилищное строительство в области ориентируется на
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 51 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
сложившуюся ситуацию в строительном комплексе, действующее законодательство и имеющиеся
механизмы государственной поддержки платежеспособного спроса. Для данного сценария определяющими
являются сохранение постоянства и отсутствие каких-либо новаций, но учитываются дополнительные меры
государственной поддержки.
Задачи обеспечения жильем населения области решаются за счет внутренних резервов и за счет
реализации крупных проектов жилищного строительства при поддержке Правительства Российской
Федерации. Ожидаемым результатом его реализации становится выполнение показателя по объему ввода
жилья меньше, чем он определен для регионов Министерством регионального развития Российской
Федерации в соответствии с методическими рекомендациями по разработке региональных программ
стимулирования развития жилищного строительства в связи с прогнозируемым показателем населения
области, данным при подготовке схемы территориального планирования Амурской области ФГУП РосНИПИ
Урбанистики г. Санкт-Петербург.
Наблюдается ориентация на внутренние резервы при достижении целевых показателей данного
сценария вовлечением в хозяйственный оборот земельных участков и развития новых территорий, новых
подходов к решению вопросов обеспечения площадок жилой застройки инженерной инфраструктурой и
кардинальных изменений в действующей системе предоставления исходно-разрешительной документации
на строительство. Приоритетными направлениями в данном случае остаются индивидуальное жилищное
строительство, строительство социального жилья, поступательное развитие механизма ипотеки, оказание
поддержки молодым семьям и гражданам, отнесенным к отдельным категориям. Ввод в действие жилых
домов к 2020 г. прогнозируется на уровне 1990 г.
Второй сценарий предполагает помимо сохранения численности населения области коренное
изменение подходов к жилищному строительству и ориентирован на комплексное решение существующих
проблем на рынке жилья. Динамика ввода жилья в области складывается исходя из необходимых мер
поддержки институтов развития, всех уровней бюджета, реализации механизмов частно-государственного
партнерства. Стартовой точкой для изменения динамики ввода жилья в Амурской области служит
показатель 2011 г., т.е. уровень, превышающий 80 - 85 тыс. кв. м вводимого жилья в год. Механизмы,
направленные на вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков и комплексное развитие
территорий под жилищное строительство, снижение административных барьеров, стимулирование
инвестиционной активности на рынке жилья и меры по активизации спроса, должны быть реализованы
полноценно, используя весь потенциал возможностей государственного финансирования и
частно-государственного партнерства.
Для реализации второго сценария в жилищное строительство дополнительно должны прийти
инвестиции, которые позволят обеспечить ввод жилья на заданном уровне, т.е. обеспечить его ежегодный
запланированный прирост (таблица 21).
Таблица 21
Необходимые дополнительные инвестиции для наращивания
объемов ввода жилья
(руб.)
Период
2010 г.
(базовый год)
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
ИТОГО
Ввод жилья
(тыс. кв. м)
Прирост
ввода жилья
к базовому
году
(тыс. кв. м)
155
0
230
300
380
450
540
85
70
80
70
90
395
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Значение
индекса дефлятора <*>,
%
Реальная
средняя
стоимость
строительства
1 кв. м
с учетом
инфляции
30000
Стоимость
строительства
объема ввода
жилья,
дополнительного
к базовому
уровню
0
6,6
5,8
5,4
5,4
5,4
31980
33834,84
35661,92
37587,66
39617,39
2718300000
2368438800
2852953600
2773217300
3565565100
14278474800
www.consultant.ru
Страница 52 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
-------------------------------<*> Приведены значения, рассчитанные Министерством экономики и торговли Российской Федерации
на период 2011 - 2013 гг. в прогнозе "Сценарные условия функционирования экономики Российской
Федерации, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на
2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов", значения индекса-дефлятора в 2014 - 2015 гг. оставлены
на уровне показателя 2013 г.
Себестоимость строительства жилья на прогнозируемый период рассчитана с учетом
коэффициента-дефлятора. Таким образом, в сопоставимых ценах в жилищное строительство в области в
период действия Программы должно быть направлено дополнительно более 14,3 млрд. руб., чтобы
обеспечить требуемый рост объемов ввода жилья. Это цена вопроса интенсивного развития жилищного
строительства в регионе без учета затрат на обеспечение земельных участков под строительство жилья
инженерными сетями, объектами социальной инфраструктуры и строительство дорог. На данные цели
необходимо еще около 7,1 млрд. руб. Итого - 21,4 млрд. руб.
Собственные источники таких дополнительных инвестиций ограничены. К ним относятся:
повышение уровня доходов населения, что является задачей макроэкономического уровня в
масштабах всей страны;
вовлечение в реальный сектор экономики - в строительство жилья - сбережений населения, которые
хранятся в банках. Для этого необходимо, чтобы уровень роста цен на жилье превышал уровень
процентной ставки по депозитам;
привлечение средств инвесторов. Для стимулирования инвестиционной активности должны быть
предприняты определенные меры воздействия на бизнес-среду. Соответствующий инвестиционный климат
формируется за счет роста цен на жилье, за счет снижения административных барьеров, за счет
дополнительных налоговых льгот и иных преференций, а также мер принудительного характера например, введения прогрессирующей ставки земельного налога для собственников земель, которые
используются неэффективно;
государственная поддержка в виде прямых государственных инвестиций.
Реализация политики качественных изменений в жилищном строительстве и повышении его
доступности для населения в Амурской области, как и в целом по России, должна строиться на базовом
принципе совмещения бюджетных и внебюджетных инвестиций, механизмах частно-государственного
партнерства, формирования нормативной и законодательной базы для стимулирования вовлечения в
строительство накоплений населения, использовании средств институтов развития. Только так, за счет
интенсификации государственных инвестиций и создания благоприятной среды для активизации частных
инвесторов, удастся решить проблемы, стоящие перед строительным комплексом в целом, и задачи
перспективного развития жилищного строительства и повышения его доступности для населения.
В соответствии с настоящей программой жилищное строительство в области, с одной стороны, будет
ориентировано:
на освоение имеющегося резерва территорий, имеющих потенциальную возможность жилой
застройки, обеспечение которых инженерной инфраструктурой возможно с учетом минимального вложения
бюджетных средств (т.е. уже подготовленных либо имеющих оптимальные технические условия на
подключение);
на освоение территорий комплексной жилой застройки в рамках проектов комплексного освоения и
развития территорий под жилищное строительство, которым оказывается поддержка по федеральной
целевой программе "Жилище";
на реализацию проектов жилой застройки, обоснованных наличием и перспективным размещением
производительных сил.
С другой стороны оно будет направлено на удовлетворение платежеспособного спроса населения,
подкрепленного, в том числе, и мерами государственной поддержки в отношении определенных категорий
населения - это касается как реализации механизма строительства социального жилья, так и привлекаемых
субсидий на улучшение жилищных условий молодых семей, отдельных категорий граждан, ветеранов и
инвалидов в рамках федеральной целевой программы "Жилище" и молодых специалистов, работающих в
агропромышленном комплексе.
Таким образом, в целях соблюдения баланса между социальным и коммерческим жильем основными
направлениями жилищного строительства в среднесрочной перспективе в области останутся:
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 53 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
строительство социального жилья;
строительство коммерческого жилья;
индивидуальное жилищное строительство.
Мероприятиями программы должен быть обеспечен основной принцип жилищного строительства в
Амурской области в ближайшей и среднесрочной перспективе - создание условий для обеспечения
доступности жилья для различных категорий населения.
Объемы и структура ввода жилья. Исходя из анализа существующей потребности в жилье, структуры
спроса, планируемого бюджетного финансирования основных направлений жилищного строительства,
наличия сырьевой базы и имеющихся и планируемых к реализации производств предприятий строительной
индустрии предусматриваются следующие объемы ввода жилья в Амурской области в зависимости от
основных ценовых параметров потребления, а также структура ввода жилья в зависимости от применяемых
конструктивных материалов (таблицы 22, 23).
Таблица 22
Прогноз ввода жилья в Амурской области по основным
направлениям строительства
Вид строительства
1
Многоэтажное жилье
в т.ч. социальное
жилье
Малоэтажное жилье
Всего
2011 год
2
170
5
2012 год
3
216
10
2013 год
4
266
15,8
(тыс. кв. м)
2014 год 2015 год
5
6
306
363
17,5
19,8
60
230
84
300
114
380
144
450
177
540
Таблица 23
Перспективные объемы и структура ввода жилья
в Амурской области на 2010 - 2015 гг.
(тыс. кв. м)
Показатель
1
Планируемые объемы ввода
жилья, кв. м
Многоэтажное жилье,
в том числе:
панельное, в том числе
комбинированное с кирпичом
монолитно-каркасное и сборно монолитное
из штучных стеновых материалов
Малоэтажное жилье,
в том числе:
из штучных стеновых материалов
сборно-каркасные, щитовые,
быстровозводимые из комплектов
заводской готовности
из других материалов
(деревянные, панельные,
объемно-блочные и другие)
Годы:
2009 г.
(факт)
2
149,2
2010 г.
(оценка)
3
155,0
2011 г.
(прогноз)
4
230,0
2012 г.
(прогноз)
5
300,0
2013 г.
(прогноз)
6
380,0
2014 г.
(прогноз)
7
450,0
2015 г.
(прогноз)
8
540,0
114,0
129,2
170,0
216,0
266,0
306,0
363,0
2,7
3,1
3,8
7,4
12,8
16,0
19,8
5,1
5,6
6,9
23,3
37,7
67,5
84,4
106,2
35,2
120,5
25,8
159,3
60,0
185,3
84,0
215,5
114,0
222,5
144,0
258,8
177,0
14,1
5,8
10,7
7,7
18,2
16,4
24,2
19,6
34,3
27,0
52,0
33,2
69,8
58,0
15,3
7,4
25,4
40,2
52,7
58,8
49,2
При этом основные точки роста жилищного строительства в Амурской области определяются
развитием территорий крупных городов, где создается основная потребность в жилье как за счет
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 54 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
собственного населения, так и за счет миграционных процессов:
городской округ Благовещенск и прилегающие к нему территории Благовещенского района (районы с.
Чигири, с. Владимировка, с. Верхблаговещенск), потенциальная территория для реализации программы 842 га;
городской округ Белогороск и Белогорский район с потенциальной территорией для реализации
программы - 42,5 га;
городской округ Свободный и Свободненский район; ресурс земли, необходимый для реализации
программы, - 282,6 га;
городской округ Тында, строительство жилья в целях ликвидации городского ветхого и аварийного
жилищного фонда, территория для реализации программы составляет 43 га.
Особое внимание будет уделяться дальнейшему развитию моногородов. В комплексные планы по их
развитию вошли такие мероприятия, как модернизация инфраструктуры жилищно-коммунального
хозяйства, дорожного хозяйства, объектов социальной сферы, с целью улучшения жизни населения и
создания условий для привлечения инвестиций на развитие экономики моногородов.
Основные меры государственной поддержки жилищного строительства будут ориентированы на:
строительство жилья экономического класса;
строительство жилья для социально незащищенных слоев населения;
комплексное освоение территорий в рамках осуществления механизмов частно-государственного
партнерства;
содействие поступательному развитию механизмов ипотечного жилищного кредитования;
переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
выполнение социальных гарантий и обязательств перед защищенными категориями населения по
приобретению жилья.
Приоритеты функционирования и развития промышленности строительных материалов базируются
на необходимости обеспечения плановых объемов ввода жилья по прогнозируемым конструктивным
материалам и технологиям, повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции,
применения энергоресурсоэффективных и экологичных технологий.
Предполагается разработка долгосрочной целевой программы "Строительство жилья для социально
незащищенных слоев населения в 2011 - 2015 годах", объемы которой утверждаются настоящей
программой, но могут быть скорректированы в случае обоснованной необходимости отдельными
постановлениями Правительства Амурской области. В вышеуказанную программу будет интегрироваться
реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, граждан - получателей государственных
жилищных сертификатов (в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015
гг.), работников бюджетных организаций и иных категорий граждан.
В рамках дальнейшего развития в области классической схемы ипотечного жилищного кредитования
планируется с участием АИЖК и банками, осуществляющими деятельность по ипотечному кредитованию
по стандартам АИЖК, в качестве пилотного проекта реализовать механизм поддержки застройщиков по
программе "Стимул" (на основе заключенного соглашения между АИЖК, Правительством Амурской области
и региональным оператором), внедрить в практику новые ипотечные программы и продукты, выпуск
ипотечных ценных бумаг под поручительство АИЖК, а также реализовать пилотный проект интеграции
строительства социального жилья в механизм АИЖК. Региональным оператором будет продолжена
практика увеличения рефинансирования ипотечных жилищных кредитов по стандартам АИЖК.
В рамках стимулирования застройщиков будет реализован комплекс мер, направленных на снижение
существующих административных барьеров в строительстве, повышение доступности земельных участков
для жилищного строительства, поддержку обеспечения территорий застройки проектов КОРТ необходимой
инженерной и социальной инфраструктурой, формирование льготных условий налогообложения для
предприятий, обеспечивающих своих специалистов жильем, снижение стоимости кредитных ресурсов для
организаций строительного комплекса.
Для обеспечения потребности строительства в строительных материалах и технологиях, отвечающих
требованиям экологичности и энергоресурсосбережения, предусматривается поддержка за счет бюджетных
средств мероприятий по кредитованию предприятий в целях модернизации и создания соответствующих
производств.
В целях обеспечения сбалансированности расходов бюджетов всех уровней на строительство в
рамках настоящей программы предусматривается формирование рекомендаций по использованию в
рамках реализации социальных жилищных программ типовых проектных решений по строительству жилья,
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 55 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
объектов инженерной и социальной инфраструктуры.
V. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы, целевые показатели, которые
предполагается достичь в ходе выполнения программы
Основной целью программы является обеспечение населения Амурской области доступным жильем
путем реализации механизмов государственной поддержки и развития жилищного строительства и
стимулирования спроса на рынке жилья. Для достижения этой цели Правительством Амурской области,
органами местного самоуправления муниципальных образований области министерствами, ведомствами,
финансовыми институтами проводится согласованная политика, направленная на сохранение и развитие
потенциала строительного комплекса Амурской области, формирование сегмента жилья экономического
класса, комплексное освоение и развитие территорий, соблюдение социальных гарантий и
конституционных прав граждан, связанных с улучшением их жилищных условий.
Основные задачи программы:
1. Формирование приоритетов роста жилищного строительства в Амурской области.
2. Обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья экономического класса.
3. Развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения, включая
строительство для социально незащищенных слоев населения.
4. Формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном
строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий под
жилищное строительство.
5. Развитие базы промышленности строительных материалов Амурской области (с учетом внедрения
энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, материалов и решений) с выходом на
максимальную обеспеченность строительными материалами на внутреннем рынке.
6. Снижение административных барьеров в строительстве.
7. Создание условий для развития жилищного кредитования и деятельности участников рынка
ипотечного жилищного кредитования.
8. Выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении
жилищных условий.
9. Информирование о мерах, предпринимаемых государством в целях стимулирования развития
жилищного строительства.
10. Совершенствование кадрового потенциала строительного комплекса Амурской области,
обеспечивающего устойчивое и рациональное развитие жилищного строительства на территории Амурской
области.
(п. 10 введен постановлением Правительства Амурской области от 24.03.2012 N 155)
Таким образом, программа ориентирована как на продолжение реализации и совершенствование
существующих мер и механизмов государственной поддержки развития жилищного строительства, так и на
поиск новых форм, создание условий для возникновения новых сегментов на рынке жилья, с целью
наиболее полного учета потребности всех категорий населения области в улучшении жилищных условий.
Сроки реализации программы: 2011 - 2015 гг. После завершения срока реализации программы
действие ее механизмов и мер государственной поддержки развития жилищного строительства
пролонгируется на перспективу до 2020 г. соответствующим нормативным актом Амурской области.
Этапы реализации программы:
I этап - 2011 - 2012 гг.;
II этап - 2013 - 2015 гг.
На I этапе формируется необходимая нормативно-правовая база для реализации механизмов
снижения административных барьеров в строительстве, повышения доступности застройщиков к
земельным участкам, установления рекомендуемых к использованию типовых проектов строительства
объектов жилья, инженерной инфраструктуры и социальной сферы, установления льготных режимов
налогообложения для отдельных категорий юридических лиц, поддержки предприятий стройиндустрии,
механизмов дальнейшего развития ипотеки. В рамках этого этапа реализуются мероприятия по
строительству социального жилья, поддержке проектов комплексного освоения и развития территорий под
жилищное строительство, реализуются мероприятия по выполнению обязательств по улучшению
жилищных условий категорий граждан, отнесенных законодательством к отдельным категориям.
На II этапе осуществляется практическое внедрение комплекса мероприятий, для реализации
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 56 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
которых на I этапе осуществлялось формирование нормативной основы. Апробируются механизмы
сокращения времени и стоимости проведения согласовательных процедур в строительстве, упрощенного
предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, оказывается
поддержка в развитии промышленности строительных материалов, осуществляется подготовка территорий
для массового жилищного строительства жилья экономического класса, продолжается строительство
социального жилья, создается задел по строительству жилья на последующие годы.
Целевые показатели, которые предполагается достичь в ходе выполнения программы.
Система целевых индикаторов реализации программы включает в себя основные показатели
развития жилищного строительства в Амурской области, обеспечения улучшения жилищных условий
граждан Амурской области. Прогнозируемые значения показателей на период реализации программы и
прогноз значений основных ее показателей (объем ввода жилья, ввод жилья на одного проживающего,
обеспеченность жильем на одного проживающего) на долгосрочную перспективу до 2015 г. приведены в
приложении N 8 к настоящей программе.
В рамках реализации мероприятий программы предусматривается ежегодная корректировка целевых
индикаторов.
VI. Комплекс мероприятий по реализации программы
Комплекс мероприятий по реализации программы включает в себя меры государственной поддержки
организаций строительного комплекса и населения Амурской области, которые направлены на
стимулирование спроса и предложения на рынке жилья, сбалансированность рынка и развитие жилищного
строительства и стройиндустрии в области.
Программой определены следующие меры государственной поддержки, стимулирующие
производителей продукции и услуг на рынке жилья.
1. Обеспечение жилищного строительства земельными участками
В целях обеспечения жилищного строительства в Амурской области необходимыми территориями
застройки в течение 2011 - 2015 гг. реализуются следующие мероприятия:
1) формирование земель в целях обеспечения жилищного строительства, в том числе подготовка
территорий и предоставление их на конкурсной (аукционной) основе организациям строительного
комплекса и инвесторам для реализации проектов строительства жилья. Ответственными исполнителями
данных мероприятий являются (определяются) исполнительные органы государственной власти и органы
местного самоуправления.
Основной целью данных мероприятий является подготовка территорий муниципальных образований
для их вовлечения в хозяйственный оборот и реализации инвестиционных проектов в сфере строительства.
Перед исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления
муниципальных образований области ставится необходимость решения всего спектра задач гражданского и
промышленного строительства и наполнения его новыми функциями:
формирование земель под социальное и коммерческое жилищное строительство, строительство
предприятий стройиндустрии, технопарков и бизнес-инкубаторов;
предпродажная подготовка участков для привлечения инвесторов;
привлечение инвестиций для комплексного освоения территорий;
управление земельными участками, в том числе находящимися в федеральной собственности,
полномочия по управлению которыми будут переданы области Федеральным фондом содействия развитию
жилищного строительства (далее - Фонд РЖС).
В рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 гг. на территориях
муниципальных образований Амурской области имеются земельные участки (таблица 24).
Таблица 24
Сведения о наличии земельных участков на территории
муниципальных образований Амурской области
в целях жилищного строительства
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 57 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
N
Наличие
земельных
участков
3
331
Площадь,
га
12
936,8
1.
Наименование
муниципального
образования
2
Всего по области,
в т.ч.:
Городские округа,
в т.ч.:
г. Благовещенск
3
756,5
2.
г. Белогорск
3
30,5
3.
г. Райчихинск
1
50,0
4.
г. Свободный
1
22,2
5.
г. Тында
5
64,0
6.
г. Шимановск
4
13,5
319
692,53
7.
Муниципальные районы,
в т.ч.:
Архаринский район
10
141,0
8.
Белогорский район
3
12,0
9.
Благовещенский район
2
85,46
10.
Бурейский район
32
20,0
11.
12.
Завитинский район
Зейский район
1
14
21,95
11,9
13.
14.
Ивановский район
Константиновский район
1
16
28,5
16,6
15.
Магдагачинский район
29
6,64
16.
Октябрьский район
3
4,0
17.
18.
Ромненский район
ЗАТО Углегорск
1
1
1,5
228,0
19.
Свободненский район
163
32,4
20.
Серышевский район
1
0,17
21.
Сковородинский район
10
1,79
22.
Тамбовский район
27
71,12
23.
Шимановский район
6
9,5
1
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
4
1629,32
www.consultant.ru
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Примечание
5
Под многоквартирные жилые
дома
Под многоквартирные жилые
дома
Под многоквартирные жилые
дома
Под многоквартирный жилой
дом
Многоквартирное
и малоэтажное строительство
Под индивидуальные
быстровозводимые жилые дома
Под малоэтажную жилую
застройку
Под индивидуальные
быстровозводимые жилые дома
Под малоэтажную жилую
застройку
Под индивидуальные
быстровозводимые жилые дома
Малоэтажное строительство
Под индивидуальные
быстровозводимые жилые дома
Малоэтажное строительство
Под индивидуальные
быстровозводимые жилые дома
Под индивидуальные
быстровозводимые жилые дома
Под индивидуальные
быстровозводимые жилые дома
Малоэтажное строительство
Многоквартирное
и малоэтажное строительство
Под индивидуальные
быстровозводимые жилые дома
Под многоквартирный жилой
дом
Под индивидуальные
быстровозводимые жилые дома
Под индивидуальные
быстровозводимые жилые дома
Под индивидуальные
быстровозводимые жилые дома
Страница 58 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Для обеспечения централизации ответственности и привлекаемых финансовых ресурсов основным
заказчиком по жилищному строительству предлагается определить министерство строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области. Вопрос финансирования
строительства подводящих инженерных сетей к новым жилым объектам в рамках инвестиционных
программ будет решаться соответствующими организациями, эксплуатирующими объекты коммунальной
инфраструктуры.
При этом земельные участки могут находиться как в государственной (областной, муниципальной,
федеральной) собственности, так и в частной. В зависимости от этого органы власти выступают либо как
арендаторы земли, либо как участники инвестиционного соглашения о совместном освоении земельного
участка. Для привлечения таких участков с целью осуществления их застройки будут заключаться:
договор аренды с организацией, определенной для строительства жилья по социальным программам;
инвестиционное соглашение с инвестором - собственником земельного участка, по условиям которого
участок обеспечивается инфраструктурой, а инвестор обеспечивает ввод жилых домов;
инвестиционное соглашение при продаже инвестору земельного участка, находящегося в
муниципальной собственности, либо участка в федеральной собственности, права по управлению которым
переданы области Фондом РЖС, в котором также оговаривается условие о частичной застройке жилья;
2) вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков,
находящихся в федеральной собственности.
В настоящее время в Амурской области наблюдается нехватка земельных участков для жилищного
строительства в границах населенных пунктов, особенно в городских округах и крупных поселениях.
Резервом увеличения объемов жилищного строительства на территории области является вовлечение в
оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности. В 2008 году в области была
проведена инвентаризация земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в ходе
которой было определено 39 земельных участков общей площадью более 700 га, которые могут быть
использованы для целей жилищного или иного строительства (таблица 25).
Таблица 25
Сведения о наличии земельных участков на территории
муниципальных образований Амурской области,
находящиеся в федеральной собственности
N
Наличие
земельных
участков
3
39 участков
1.
Наименование
муниципального
образования
2
Всего по области
в том числе
г. Благовещенск
3 участка
4
700,69
9,12
1,5
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
г. Белогорск
г. Зея
г. Райчихинск
г. Свободный
г. Тында
г. Шимановск
пгт Прогресс
Архаринский район
Благовещенский район
Завитинский район
Ивановский район
Константиновский район
Магдагачинский район
3
1
1
1
2
4
1
1
3
7
3
1
9
23,2
11,4
76,0
0,07
15,44
0,44
6,2
10,46
9,12
335,3
57,3
16,6
137,68
1
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
участка
участок
участок
участок
участка
участка
участок
участок
участка
участков
участка
участок
участков
Площадь,
га
www.consultant.ru
Примечание
5
Часть земель Минобороны
России
Минобороны России
Минобороны России
Минобороны России
Минобороны России
Минобороны России
Минобороны России
Минобороны России
Минобороны России
Часть земель Минобороны
России
Страница 59 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
В целях вовлечения данных земельных участков под жилищное строительство законодательством
Российской Федерации предусмотрены процедуры принятия соответствующих решений, установленные
статьями 12, 13 Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного
строительства".
В целях реализации Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию
жилищного строительства" заключено соглашение о взаимодействии (сотрудничестве) между
Правительством Амурской области и Фондом РЖС от 16 марта 2009 г. N С-36.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию
жилищного строительства" в отношении каждого земельного участка будет реализован один из сценариев:
полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению земельным участком передаются
органам государственной власти Амурской области. Средства от продажи или передачи в аренду
земельных участков и объектов недвижимого имущества распределяются следующим образом: 50%
доходов поступает в бюджет Амурской области, 50% доходов - в бюджет городского округа,
муниципального района либо поселения (в зависимости от расположения земельного участка, иного
объекта недвижимости), в границах которого расположен земельный участок;
земельный участок передается в качестве имущественного взноса в Фонд РЖС. Фонд РЖС за счет
собственных и привлеченных средств обеспечивает формирование участка для выставления на торги и
реализует его инвестору.
Для стабилизации экономики и выхода строительной отрасли из кризиса в 2010 - 2011 гг. будет
продолжено взаимодействие с Фондом РЖС по вовлечению в оборот земельных участков, находящихся в
федеральной собственности. Перечень земельных участков, находящихся в федеральной собственности
на праве постоянного/бессрочного пользования или в аренде, на которых может быть организовано
строительство жилья в рамках реализации Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии
развитию жилищного строительства", приведен ниже (таблица 26).
Таблица 26
Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности,
на которых может быть организовано строительство
N
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Местоположение (адрес)
земельного участка
2
Амурская область,
г. Благовещенск,
кв. 501, военный
городок
Амурская область,
г. Белогорск, кв. 672,
ул. 7-й военный городок
Амурская область,
г. Зея, мкр. Светлый,
в/ч N 96025
Амурская область,
г. Райчихинск, военный
городок
Амурская область,
г. Свободный,
административный,
квартал 301
г. Свободный,
административные
кварталы 376 А и 387
Амурская область,
г. Тында,
ул. Радистов, 8
Амурская область,
г. Тында,
мкр-н "Беленький"
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Кадастровый номер
3
28:01:020503:0003
28:02:000672:0001
28:03:040051:0025
28:04:010515:0005
28:05:000000:0034
28:05:000000:0010
28:06:010101:0122
28:06:010401:0024
Категория
земель
4
Земли
населенных
пунктов
Площадь,
га
5
10,76
Сведения
о правообладателе
6
Минобороны России
Земли
населенных
пунктов
Земли
населенных
пунктов
Земли
населенных
пунктов
Земли
населенных
пунктов
18,77
Минобороны России
11,4
в/ч N 96025
75,99
Екатеринославская КЭЧ
121,8
в/ч N 03826
Земли
населенных
пунктов
Земли
населенных
пунктов
Земли
населенных
пунктов
15,8
в/ч N 0676
0,87
Государственная казна
России
14,57
Российская Федерация
(аренда ОАО "РЖД")
www.consultant.ru
Страница 60 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Амурская область,
г. Шимановск,
ул. Первомайская, 24
Амурская область,
г. Завитинск,
территория бывшего
военного городка N 3
(спортгородок)
Амурская область,
г. Завитинск,
территория бывшего
военного городка N 3
Амурская область,
г. Завитинск,
территория бывшего
военного городка N 3
Амурская область,
г. Завитинск,
территория бывшего
военного городка N 3
Амурская область,
г. Завитинск,
территория бывшего
военного городка N 3
Амурская область,
Благовещенский район,
с. Грибское
Амурская область,
Благовещенский район,
с. Грибское
Амурская область,
Благовещенский район,
с. Грибское
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
28:07:030009:0004
Земли
промышленности
1,02
ФГП ВО ЖДТ России
28:12:010603:0006
Земли
населенных
пунктов
3,86
Российская Федерация
28:12:010593:0002
Земли
населенных
пунктов
3,9
Российская Федерация
28:12:010603:0025
Земли
населенных
пунктов
4,86
Российская Федерация
28:12:010603:0015
Земли
населенных
пунктов
10,6
Российская Федерация
28:12:010600:0026
Земли
населенных
пунктов
120,0
(часть)
Российская Федерация
28:10:031001:0096
Земли
населенных
пунктов
Земли
населенных
пунктов
Земли
населенных
пунктов
6,02
ФГОУ ВПО "ДальГАУ"
1,55
ФГОУ ВПО "ДальГАУ"
1,55
Учхоз "ДальГАУ"
28:10:031001:0095
28:10:031000:0015
На данных территориях в силу существующих градостроительных ограничений и наличия/отсутствия
размещенных объектов капитального строительства или сооружений, коммуникаций под жилищное и иное
строительство возможно использование площадей более 300 га. Перечень земельных участков,
находящихся в федеральной собственности на праве постоянного/бессрочного пользования или в аренде,
на которых планируется строительство жилья в рамках реализации программы, приведен в приложении N
11 к настоящей программе.
Одним из приоритетов застройки при сотрудничестве с Фондом РЖС на указанных земельных
участках станет прежде всего возведение малоэтажного жилья экономического класса через
предоставление необходимого количества комплексно обеспеченных земельных участков.
Под комплексным обеспечением земельных участков понимаются:
системная интеграция Фондом РЖС процесса освоения земельного участка, включая обеспечение
исполнения государственными органами, органами местного самоуправления, субъектами естественных
монополий, финансовыми и иными организациями обязательств, связанных с освоением участков на
протяжении всего цикла - от оформления прав застройщика и получения необходимой разрешительной
документации до регистрации прав собственности граждан - покупателей жилья;
содействие обеспечению участка инженерной инфраструктурой: в соответствии с предельными
объемами жилищного и иного строительства, исходя из условий подключения к инженерным сетям, Фонд
РЖС должен оказывать содействие застройщику в техническом подключении с оплатой только тарифа на
подключение к инженерным сетям и лишь в отдельных случаях, при отсутствии технической возможности,
допускать затраты на строительство внешних сетей, стремясь свести их к минимуму;
содействие в доступе к финансовым ресурсам: Фонд РЖС при необходимости, возникающей у
застройщика, должен содействовать доступу его к кредитным ресурсам по стоимости, позволяющей вести
строительство жилья экономического класса, а также содействовать гражданам - покупателям жилья в
получении на приемлемых условиях ипотечных кредитов на покупку жилья, возводимого на участках,
предоставленных Фондом;
обеспечение возможности использования на земельном участке проектов повторного применения:
Фонд РЖС должен создать базу данных проектов жилых зданий повторного применения, отвечающих
современным требованиям к жилью экономического класса, и приемов застройки, пригодных для
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 61 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
использования на земельных участках различной площади и рельефа, в различных географических и
климатических зонах, различных градостроительных ситуациях, включающую в себя также сведения об
используемых материалах и технологиях и их производителях.
В отношении участков, по которым отсутствуют резервы мощностей для подключения объектов
капитального строительства, в 2012 - 2014 гг. возможно участие Фонда РЖС в финансировании
строительства, которое может заключаться как в предоставлении субъектам естественных монополий и
организациям коммунального комплекса долгосрочных целевых займов, так и в непосредственном
строительстве ими за счет фонда объектов инженерной инфраструктуры, которые остаются в
собственности Фонда РЖС.
Механизм реализации государственной поддержки по данному направлению определяется
федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 гг. и заключается в предоставлении на
условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета и консолидированного бюджета
Амурской области субсидий на следующие цели:
возмещение затрат застройщиков по проектам жилищного строительства по уплате процентов по
кредитам, привлеченным для обеспечения территорий жилой застройки объектами коммунальной
инфраструктуры;
финансирование строительства автомобильных дорог к новым площадкам массовой многоквартирной
и малоэтажной жилой застройки;
финансирование строительства объектов коммунальной инфраструктуры и социальной сферы для
проектов комплексного освоения и развития территорий.
Реализация указанного комплекса мер должна осуществляться только в отношении земельных
участков, на которых будет возводиться жилье, отвечающее критериям жилья экономического класса.
Поддержка и реализация в области крупных инвестиционных проектов комплексного освоения
территорий будет иметь большое значение в целях увеличения объемов строительства жилья;
3) установление налоговых санкций в отношении собственников, неэффективно использующих
земельные участки. В первую очередь это касается собственников земель сельскохозяйственного и иного
назначения, в том числе включенных в границы населенных пунктов.
Для реализации установленных программой мероприятий по обеспечению жилищного строительства
необходимыми земельными участками в течение I этапа реализации программы формируется и
утверждается необходимая нормативно-правовая база, в том числе по вопросам:
внесения изменений в документы, регламентирующие деятельность органов местного
самоуправления муниципальных образований;
обеспечения возможности вовлечения в хозяйственный оборот неэффективно используемых
земельных участков, в том числе введения прогрессирующего размера ставки налога на землю в
отношении собственников, неэффективно использующих земельные участки.
2. Обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры
Механизм реализации государственной поддержки по данному направлению определяется
федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 гг. и заключается в предоставлении на
условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета и консолидированного бюджета
Амурской области субсидий на следующие цели:
возмещение затрат застройщиков по проектам жилищного строительства по уплате процентов по
кредитам, привлеченным для обеспечения территорий жилой застройки объектами коммунальной
инфраструктуры;
финансирование строительства автомобильных дорог к новым микрорайонам массовой
многоквартирной и малоэтажной жилой застройки;
финансирование строительства объектов коммунальной инфраструктуры и социальной сферы для
проектов комплексного освоения и развития территорий.
Исходя из объемов жилищного строительства в Амурской области на период действия программы
расчетная стоимость обеспечения территорий застройки инженерными сетями будет определяться с
учетом прогноза увеличения стоимости, рассчитанной с применением коэффициента-дефлятора.
Учитывая невозможность решения вопроса обеспечения жилой застройки инженерными сетями
полностью ни за счет средств бюджетов всех уровней (ограниченность ресурсов для осуществления
государственных капитальных вложений), ни за счет средств застройщиков (автоматический перенос затрат
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 62 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
на строительство сетей на стоимость жилья и, тем самым, резкое снижение его доступности для
населения), предполагается разделение стоимости строительства жилья и стоимости строительства
инженерных сетей.
Практика показывает, что без активной синхронизации инвестиционных программ развития
естественных монополий с комплексными программами регионального и муниципального развития
невозможно обеспечить необходимый уровень развития региональной инфраструктуры. На модернизацию
существующей и строительство новой инфраструктуры требуются значительные средства, что еще более
актуализирует наличие комплексного подхода к решению этой проблемы.
В Амурской области естественные монополии играют значимую роль в региональном развитии. От их
функционирования зависит экономическая безопасность региона. К основным естественным монополистам
относятся ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (далее - ОАО "ФСК
ЕЭС"), ОАО "Газпром", ОАО "Российские железные дороги", монополистам регионального уровня компании, оказывающие услуги в области жилищно-коммунального хозяйства, - ОАО "КСБ" и ОАО "АКС".
С точки зрения регионального развития естественные монополии рассматриваются как важнейший
структурообразующий фактор. Наряду с этим они играют стабилизирующую роль в экономике. Используя
преимущества своего монопольного положения на рынке, прежде всего достаточно высокую устойчивость,
они вырабатывают стратегическую линию поведения на средне- и долгосрочную перспективу. Заключение
долгосрочных соглашений между монопольными производителями и интеграция проектов монополий и
региональных проектов создают основу для инфраструктурного развития и повышают инвестиционную
привлекательность российских регионов.
В мае 2010 года Правительство Амурской области заключило соглашение о сотрудничестве по
вопросам развития Единой национальной (общероссийской) электрической сети (далее - ЕНЭС) с ОАО
"ФСК ЕЭС", целью которого являются координация деятельности по вопросам перспективного развития
электроэнергетики Амурской области, разработка с учетом социально-экономических программ развития
программ строительства и реконструкции объектов ЕНЭС и прочих, представляющих взаимный интерес.
Инвестиционной программой ОАО "ФСК ЕЭС" на 2010 - 2012 гг. предусмотрено строительство двух
электросетевых объектов напряжением 500 кВ и шести электросетевых объектов напряжением 220 кВ.
Помимо этого в рамках указанного соглашения обозначен перечень мероприятий по строительству и
реконструкции объектов электросетевого хозяйства ОАО "ФСК ЕЭС" на территории Амурской области.
Например, строительство ВЛ-220 кВ Благовещенск - Тамбовка - Варваровка с ПС 220 кВ Тамбовка
(107 км) осуществляется для повышения надежности электроснабжения потребителей г. Благовещенск, а
именно в г. Благовещенск расположены основные площадки комплексной застройки. Расширение ОРУ
(открытые распределительные устройства) 220 кВ на ПС 220/110 кВ г. Тында и реновация самой
подстанции в г. Тында позволят вести новое строительство в г. Тында для целей переселения граждан из
ветхого и аварийного жилья. Эти позиции, в свою очередь, оказывают влияние на формирование
региональных и муниципальных программ инфраструктурного развития.
После строительства и модернизации указанных объектов электросетевого хозяйства региональные
монополисты - ОАО "КСБ" и ОАО "АКС" прокладывают линии электропередачи до площадок комплексной
застройки. Такой подход позволяет делать площадки комплексной застройки более привлекательными для
привлечения инвестиций и значительно удешевляет стоимость инженерной инфраструктуры на самом
участке и, следовательно, стоимость 1 кв. м вновь возводимого жилья.
Такой прозрачный характер работы монополии позволяет вести совместную работу по поиску
инструментов реализации проектов, имеющих региональное значение, и учитывать тенденции развития
монополий на региональном уровне, дополняя федеральную инфраструктуру региональной.
Аналогичный алгоритм отрабатывается Правительством Амурской области с ОАО "Газпром". В 2009 г.
утверждена схема газификации Амурской области с подробной схемой расположения объектов газовой
инфраструктуры в каждом муниципалитете Амурской области. В настоящее время подготовлено к
подписанию соглашение о сотрудничестве между Правительством Амурской области и ОАО "Газпром",
после подписания которого будет разработана программа строительства инфраструктурных объектов.
Строительство объектов коммунальной инфраструктуры будет осуществляться организациями
коммунального комплекса - сетевыми компаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость их затрат
на строительство достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития,
взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам, а также включения
инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг.
Инвестиционные программы будут коррелировать с разрабатываемыми и утверждаемыми органами
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 63 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
местного самоуправления программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Для проектов комплексной малоэтажной застройки в период реализации программы будут
рассматриваться механизмы обеспечения их автономными источниками энергии, в том числе и на основе
переработки вторичного сырья и отходов.
Для развития индивидуального жилищного строительства предусматриваются дополнительные меры,
направленные на инфраструктурное обеспечение застраиваемых земельных участков.
3. Оказание поддержки развитию малоэтажного жилищного строительства
Развитие малоэтажного строительства - реальная возможность ускорить обеспечение граждан
комфортным жильем по доступным ценам. Для этого необходимо обеспечить реализацию крупных
проектов по строительству новых районов малоэтажной застройки, ускорить вовлечение в оборот новых
земельных
участков,
их
обустройство
инженерной
инфраструктурой,
развитие
индустрии
быстровозводимого, энергоэффективного, экологичного индивидуального жилья.
Прогнозируемая структура ввода жилья в Амурской области определяет соотношение между
строительством многоквартирного жилого фонда и малоэтажного жилья в период действия программы как
66% на 34%, в среднесрочной перспективе до 2020 г. - с выходом на соотношение 55% на 45%.
Основанием прогноза является снижение данного соотношения в структуре ввода жилья в области на
протяжении последних лет, а также предусматриваемые меры поддержки индивидуального жилищного
строительства.
Малоэтажное жилищное строительство в области будет осуществляться по следующим основным
направлениям:
проекты комплексной малоэтажной застройки (организованные коттеджные поселки, в том числе и
экономического класса), строительство которых ведется в том числе и с учетом поддержки, оказываемой
проектам КОРТ в рамках федеральной целевой программы "Жилище";
строительство малоэтажного жилья, осуществляемое в рамках федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2012 года" для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов на селе;
индивидуальное жилищное строительство.
Для проектов комплексной малоэтажной застройки предусматривается возможность предоставления
мер государственной поддержки, предусмотренных федеральной целевой программой "Жилище", на
конкурсной основе.
В планах Правительства области - развитие малоэтажного, быстровозводимого жилья экономического
класса. Эта перспектива заложена в реализации следующих проектов:
застройка территории в районе с. Плодопитомник муниципального образования г. Благовещенск
"Игнатьевская усадьба";
комплексная компактная застройка и благоустройство с. Ивановка;
застройка Северного жилого района г. Благовещенск;
с. Чигири, с. Верхнеблаговещенское, с. Усть-Ивановка (ООО "Новый экономический проект");
северный планировочный район города Благовещенск (ООО "Реал") и др.
Суть всех вышеуказанных проектов заключается в строительстве жилищных комплексов по принципу
"поселка городского типа" с развитой инфраструктурой и объектами социального назначения,
ориентированного, в первую очередь, на обеспечение жильем владельцев сертификатов (молодые семьи,
военнослужащие, ветераны Великой Отечественной войны и т.д.).
В малоэтажном строительстве жилья экономического класса предполагается использовать
современные технологии каркасного домостроения, при строительстве которых используются современные
материалы, такие как стружечная плита OSB и гипсокартоновый лист, отвечающие всем проектным,
инженерным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам. А для увеличения
индивидуального жилищного строительства рассматривается вопрос развития комплексной глубокой
переработки древесины от лесозаготовок до производства деревянного домостроения с полным
использованием всех видов лесоматериалов и древесных отходов, с собственной сырьевой базой.
Строительство
малоэтажного
жилья
для
специалистов
агропромышленного
комплекса
осуществляется с использованием выделяемых бюджетных субсидий по соответствующей программе.
Для стимулирования развития индивидуального жилищного строительства в Амурской области
планируется предоставление субвенций областного бюджета на обеспечение территорий новой жилой
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 64 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
застройки объектами коммунальной инфраструктуры и автомобильными дорогами. Предполагаемое
ежегодное выделение средств на эти цели в размере 250 млн. руб. будет осуществляться на основе
заключаемых трехсторонних соглашений между органами местного самоуправления, министерством
строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и министерством
экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области. Порядок и условия
предоставления субвенций, типовое соглашение утверждаются постановлением Правительства Амурской
области. Основное условие предоставления данной меры государственной поддержки - ее целевое
назначение: использование для инфраструктурного обеспечения исключительно под индивидуальное
жилищное строительство. Для реализации данного механизма органами местного самоуправления
определяются территории для жилой застройки, осуществляются их подготовка и межевание на участки
под индивидуальное строительство. Средства предоставляются при наличии разработанной и
утвержденной проектной документации.
Для решения задач, направленных на комплексное освоение площадок массового жилищного
малоэтажного строительства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России", до конца 2011 года будет разработана целевая программа
"Развитие малоэтажного строительства в Амурской области на 2011 - 2015 годы" с осуществлением
полномочий органов государственной власти Амурской области в следующих сферах:
1) увеличение объемов малоэтажного жилищного строительства;
2) развитие государственно-частного партнерства в вопросах подготовки и освоения территорий под
жилищное строительство, в том числе при реализации инвестиционных проектов комплексного освоения
территорий малоэтажной жилой застройки;
3) увеличение объемов строительства жилья для отдельных категорий граждан;
4) обеспечение земельных участков под малоэтажное жилищное строительство коммунальной и
транспортной инфраструктурой;
5) обеспечение индивидуальных жилищных застройщиков земельными участками с развитой
коммунальной инфраструктурой;
6) повышение доступности малоэтажного жилья для населения, в том числе путем снижения
стоимости строительства малоэтажного жилья за счет использования современных технологий
малоэтажного строительства и создания автономных систем инженерного обеспечения;
7) совершенствование финансово-кредитных механизмов государственной поддержки застройщиков
и населения в вопросах строительства малоэтажного жилья;
8) формирование механизмов, обеспечивающих привлечение частных инвестиционных ресурсов в
реализацию проектов в области комплексного малоэтажного строительства, создание и развитие
мощностей по производству комплектного домостроения;
9) содействие расширению производственных мощностей по производству комплектного
малоэтажного домостроения.
4. Снижение административных барьеров в строительстве
В рамках этого направления предусматривается выход с законодательными инициативами в
Правительство Амурской области и Государственную Думу Российской Федерации по следующим
вопросам:
сведение на федеральном уровне в один документ регламентов (перечень необходимых документов,
порядок действий, сроки) федеральных органов, относящихся к строительству, и упорядочение перечня
согласующих контрольных органов, одинакового для всех территорий независимо от субъекта,
установление жестких мер ответственности для должностных лиц, принимающих решения в соответствии с
данным регламентом, за несоблюдение сроков либо непринятие решений;
разработка органами местного самоуправления регламента, определяющего состав и полномочия
органов местного самоуправления при осуществлении строительной деятельности;
внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации с целью четкого
определения понятия агломерации городских округов и установления требования по разработке единых
документов территориального планирования и зонирования территорий городского округа и граничащих с
ним территорий сопредельных муниципальных образований, составляющих единую городскую
агломерацию, с целью исключения многочисленных согласований этих документов органами местного
самоуправления данных территорий, сокращения сроков и обеспечения прозрачности процедур принятия
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 65 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
градостроительных решений, обеспечивающих единую концепцию развития агломерации;
отмена деления земель на категории, может быть за исключением особых категорий земель, таких,
как заповедники, исторические и архитектурные памятники и т.д. Перевод земель из одной категории в
другую занимает достаточно длительное время с учетом согласительных процедур, а инвестиционный
процесс в это время остановлен. Целевое использование земель можно закрепить в рамках
территориального планирования и градостроительного зонирования территорий;
введение прогрессивного увеличения ставки по налогу на землю (если земельный участок не
используется по назначению, ставка налога повышается в разы для пресечения спекулятивных интересов
по перепродаже земельных участков);
при неиспользовании земельного участка, отведенного (приобретенного) под строительство, более
трех лет - введение нормы изъятия таких земельных участков;
исключение требования о подготовке градостроительного плана земельного участка в случаях, если
документацией по планировке территорий предусматривается строительство линейных объектов;
при наличии прав застройщика на земельный участок - разрешение проведения подготовительных
работ по подготовке территории до выдачи разрешения на строительство; внесение изменений в
федеральное законодательство в понятие "этап строительства" (подготовительные работы, нулевой цикл,
каркас), утверждение возможности выдачи разрешения на отдельные этапы строительства;
законодательное закрепление срока действия выданных технических условий для строительства не
менее 3 лет. Необходимо категорически запретить вносить изменения в технические условия в период их
действия.
На уровне полномочий Амурской области как субъекта Российской Федерации:
обеспечиваются меры по усилению контроля за строительством на земельных участках,
предоставленных для жилищного строительства из земель сельскохозяйственного и иного назначения;
внедряется система оказания государственных услуг по экспертизе, выдаче разрешений на
строительство и ввод объекта в эксплуатацию в электронном виде, осуществляется переход на
электронную форму представления, оформления и выдачи документов.
Комплекс предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации в
целях оптимизации предоставления государственных услуг в сфере строительства изложен в приложении
N 6 к настоящей программе.
Реализация всего указанного комплекса мер позволит сократить продолжительность цикла
строительства объекта с учетом запараллеливания возможных мероприятий и получения согласований с
1280 дней до 780 дней (до 2-х лет).
Внедрение в практику электронной системы согласования документации будет осуществлено начиная
с 2013 г., пилотный проект будет запущен до конца 2012 г.
В качестве отдельной меры будет проработан вопрос о применении сплошной инвентаризации и
переоценки основных фондов в жилищно-коммунальном хозяйстве и в жилищном фонде. Это позволит
установить адекватную рыночную стоимость объектов коммунальной инфраструктуры и жилья, начислить
соответствующие, оправданные амортизационные отчисления и сделает прозрачным механизм выдачи
технических условий на присоединение к сетям, сделав невозможным предъявление завышенных
требований к застройщикам.
5. Разработка градостроительной и проектной документации
Разработка градостроительной и проектной документации для возведения объектов капитального
строительства
регионального
значения
ежегодно
определяется
титульным
списком
проектно-исследовательских работ, утверждаемым министерством строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства Амурской области. Титульный список формируется с учетом
приоритетов жилищного строительства в Амурской области, определенных программой, и с учетом
важности объектов капитального строительства, финансируемых в рамках действующих федеральных и
областных целевых программ.
Приоритетами при разработке документации определены:
в части градостроительной документации - проекты планировки территории;
в части проектной документации - проектная и сметная документация по объектам капитального
строительства регионального значения.
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 66 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
6. Поддержка реализации проектов комплексного освоения и развития территорий под жилищное
строительство
Механизм реализации государственной поддержки по данному направлению определяется
федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 гг. и заключается в предоставлении на
условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета и консолидированного бюджета
Амурский области субсидий на следующие цели:
возмещение затрат застройщиков по проектам жилищного строительства по уплате процентов по
кредитам, привлеченным для обеспечения территорий жилой застройки объектами коммунальной
инфраструктуры;
финансирование строительства автомобильных дорог к новым микрорайонам массовой
многоквартирной и малоэтажной жилой застройки (для проектов комплексного освоения и развития
территорий, уже прошедших соответствующие конкурсные отборы Министерства регионального развития
Российской Федерации на предоставление субсидий федерального бюджета на возмещение затрат
застройщиков по уплате процентов по кредитам, привлеченным для обеспечения территорий жилой
застройки объектами коммунальной инфраструктуры);
финансирование строительства объектов коммунальной инфраструктуры и социальной сферы для
проектов комплексного освоения и развития территорий, прошедших соответствующие конкурсные отборы
Министерства регионального развития Российской Федерации.
Порядок и условия проведения конкурсных отборов определяются Министерством регионального
развития Российской Федерации. В целях обеспечения готовности проектов Амурская область для участия
в указанных отборах обеспечивается:
утверждение соответствующих градостроительных (проект планировки территории, правила
землепользования и застройки) и проектно-изыскательских документов (проектно-сметная документация с
заключением государственной вневедомственной экспертизы);
утверждение муниципальных комплексных программ развития систем коммунальной инфраструктуры
и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
утверждение долгосрочной областной программы переселения граждан из аварийного и ветхого
жилого фонда.
Перечень проектов комплексного освоения и развития территорий под жилищное строительство,
имеющих приоритетное значение для развития жилищного строительства в Амурской области,
определяется настоящей программой и приведен в таблице 27. В течение периода реализации программы
перечень может быть скорректирован с учетом предложений по комплексной застройке и освоению
территорий, поступающих от органов местного самоуправления муниципальных образований, инвесторов и
организаций строительного комплекса, при условии соответствия проектов требованиям федеральной
целевой программы "Жилище". Окончательный перечень проектов формируется ежегодно по результатам
конкурсных отборов, проводимых Министерством регионального развития Российской Федерации (таблица
28).
Таблица 27
Перечень проектов комплексного освоения и развития
территорий в целях жилищного строительства,
реализуемых на территории Амурской области
┌───┬─────────────────────────┬────────────┬───────────────┬───────────┬───────────────────────────────┐
│ N │ Наименование проекта
│
Тип
│ Территория
│
Общая
│
Ввод жилья по проекту
│
│
│
│ застройки │муниципального │ площадь │
(тыс. кв. м)
│
│
│
│
│ образования │осваиваемой│
│
│
│
│
│
│территории │
│
│
│
│
│
├───────────┼──────┬────┬────┬────┬────┬────┤
│
│
│
│
│
га
│всего │2011│2012│2013│2014│2015│
├───┼─────────────────────────┼────────────┼───────────────┼───────────┼──────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1. │Застройка Северного
│Многоэтажное│г. Благовещенск│237
│1707,0│11,1│15,0│18,0│22,0│28,0│
│
│жилого района
│Малоэтажное │
│
│
│
│
│
│
│
│
├───┼─────────────────────────┼────────────┼───────────────┼───────────┼──────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2. │Застройка "Игнатьевская │Многоэтажное│г. Благовещенск│510
│338,5 │6,0 │37,6│53,5│49,8│53,0│
│
│усадьба"
│Малоэтажное │
│
│
│
│
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 67 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
├───┼─────────────────────────┼────────────┼───────────────┼───────────┼──────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│3. │Создание обеспечивающей │Федеральное │ЗАТО Углегорск,│228
│835,0 │││22,0│65,0│80,0│
│
│инфраструктуры космодрома│космическое │Свободненский │
│
│
│
│
│
│
│
│
│"Восточный" федеральной │агентство
│район
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│целевой программы
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│"Развитие российских
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│космодромов на 2005 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2015 годы"
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───┼─────────────────────────┼────────────┼───────────────┼───────────┼──────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│4. │Малоэтажная застройка
│Малоэтажное │г. Благовещенск│9,5
│11,55 │3,3 │4,05│4,2 │││
│
│в северном планировочном │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│районе (ООО "Реал")
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───┼─────────────────────────┼────────────┼───────────────┼───────────┼──────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│5. │Проект комплексной
│Многоэтажное│г. Благовещенск│26,18
│101,0 ││││23,3│15,0│
│
│застройки "Застройка
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│территории кварталов 424,│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│449 г. Благовещенска"
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(п. 5 введен постановлением Правительства Амурской области от 09.04.2013 N 153)
│
└───┴─────────────────────────┴────────────┴───────────────┴───────────┴──────┴────┴────┴────┴────┴────┘
Развитие комплексного малоэтажного жилищного строительства будет осуществляться путем:
освоения земельных участков под комплексное малоэтажное строительство;
обеспечения за счет средств федерального, областного и местных бюджетов поддержки
строительства инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры на участках, предназначенных для
комплексной малоэтажной застройки;
повышения доступности кредитных ресурсов, привлеченных для целей реализации проектов
комплексной малоэтажной застройки, в том числе путем субсидирования затрат по привлечению
юридическими лицами заемных средств;
разработки типовых проектных и технологических решений;
использования в малоэтажном жилищном строительстве прогрессивных технологий, современных
архитектурно-строительных и градостроительных решений, экологически чистых, современных по дизайну
видов продукции и материалов.
Таблица 28
Расшифровка стр. 4 "Строительство объектов инфраструктуры
для проектов комплексного освоения территорий (КОРТ)"
приложения N 7 "Ресурсное обеспечение программы"
млн. рублей
┌───────────────────────────────────────────┬───────┬──────┬──────┬───────┐
│
Наименование объекта
│ Всего │ 2011 │ 2012 │ 2013 │
├───────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│Всего
│2334,20│646,00│672,00│1016,20│
├───────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│Федеральный бюджет
│1473,00│407,00│423,00│643,00 │
├───────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│Областной бюджет
│440,00 │124,00│126,00│190,00 │
├───────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│Местный бюджет
│421,20 │115,00│123,00│183,20 │
├───────────────────────────────────────────┴───────┴──────┴──────┴───────┤
│Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие
│
│Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"
│
├───────────────────────────────────────────┬───────┬──────┬──────┬───────┤
│Реконструкция канализационного коллектора │1210,00│357,00│373,00│480,00 │
│от Северного жилого района до очистных
│
│
│
│
│
│сооружений канализации в г. Благовещенск
│
│
│
│
│
├───────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│Федеральный бюджет
│1105,00│327,00│338,00│440,00 │
├───────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 68 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│Областной бюджет
│65,00 │20,00 │20,00 │25,00 │
├───────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│Местный бюджет
│40,00 │10,00 │15,00 │15,00 │
├───────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│Федеральная целевая программа "Жилище"
│
│
│
│
│
│на 2011 - 2015 годы
│
│
│
│
│
├───────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│Реконструкция очистных сооружений Северного│736,00 │160,00│170,00│406,00 │
│жилого района, г. Благовещенск
│
│
│
│
│
├───────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│Федеральный бюджет
│368,00 │80,00 │85,00 │203,00 │
├───────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│Областной бюджет
│182,00 │40,00 │42,00 │100,00 │
├───────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│Местный бюджет
│186,00 │40,00 │43,00 │103,00 │
├───────────────────────────────────────────┴───────┴──────┴──────┴───────┤
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: долгосрочная
целевая программа, утвержденная постановлением Правительства
Амурской
области
от 15.09.2010 N 509, называется
"Модернизация
коммунальной
инфраструктуры Амурской области на 2011 - 2013 годы", а не "Модернизация
коммунальной инфраструктуры в 2011 - 2013 годах".
│Долгосрочная целевая программа "Модернизация коммунальной инфраструктуры │
│в 2011 - 2013 годах"
│
├───────────────────────────────────────────┬───────┬──────┬──────┬───────┤
│Реконструкция водозабора Северного жилого │388,20 │129,00│129,00│130,20 │
│района, г. Благовещенск
│
│
│
│
│
├───────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│Федеральный бюджет
│0,00
│0,00 │0,00 │0,00
│
├───────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│Областной бюджет
│193,00 │64,00 │64,00 │65,00 │
├───────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│Местный бюджет
│195,20 │65,00 │65,00 │65,20 │
└───────────────────────────────────────────┴───────┴──────┴──────┴───────┘
7. Реализация программы строительства жилья для социально незащищенных слоев населения с
интеграцией в нее мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, специалистов на селе, граждан получателей государственных жилищных сертификатов, инвалидов, детей-сирот, а также семей, имеющих
право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных
условий
В целях создания благоприятных условий приобретения доступного по стоимости жилья,
удовлетворения потребности населения Амурской области в улучшении жилищных условий, обеспечения
роста объемов жилищного строительства, внедрения системы ипотечного жилищного кредитования на
территории Амурской области Правительством Амурской области в настоящее время разрабатывается
долгосрочная целевая программа "Строительство жилья для социально незащищенных слоев населения
Амурской области на 2011 - 2015 годы".
Данная программа предусматривает строительство социального жилья на территории области с
интеграцией в нее мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, специалистов на селе, граждан получателей государственных жилищных сертификатов, инвалидов, детей-сирот, а также семей, имеющих
право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных
условий.
В рамках разрабатываемой долгосрочной целевой программы "Строительство жилья для социально
незащищенных слоев населения Амурской области на 2011 - 2015 годы" планируются следующие
мероприятия:
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 69 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
выделение земельных участков под строительство жилья;
обеспечение земельных участков необходимой инфраструктурой;
строительство жилых домов, заказчиком по которым будет выступать ОАО "Амурское ипотечное
агентство".
В этих целях Правительством Амурской области планируются увеличение уставного капитала ОАО
"Амурское ипотечное агентство" за счет средств областного бюджета, привлечение ОАО "Амурское
ипотечное агентство" кредитных ресурсов на строительство жилья под государственную гарантию Амурской
области с дальнейшим субсидированием части процентной ставки по полученным кредитам за счет средств
областного бюджета.
Программой будет предусмотрено строительство жилья экономического класса и основным
критерием при выборе застройщика будет являться стоимость готового жилья по цене 1 кв. м общей
площади жилья не выше стоимости, устанавливаемой Министерством регионального развития РФ для
расчета размера социальных выплат на территории Амурской области.
В течение периода реализации настоящей программы по программе строительства жилья для
социально незащищенных слоев населения планируется ввести следующие объемы жилья:
в 2011 г. - 5 тыс. кв. м;
в 2012 г. - 10 тыс. кв. м;
в 2013 г. - 15,8 тыс. кв. м;
в 2014 г. - 17,5 тыс. кв. м;
в 2015 г. - 19,8 тыс. кв. м.
Это позволит улучшить жилищные условия 1228 семьям, приобретающим жилье на первичном рынке,
в том числе:
в 2011 г. - 88 семьям;
в 2012 г. - 160 семьям;
в 2013 г. - 290 семьям;
в 2014 г. - 320 семьям;
в 2015 г. - 370 семьям.
В рамках программы планируется улучшить жилищные условия:
460 молодых семей,
1140 детей-сирот,
300 семей работников бюджетной сферы,
а также более 468 семей граждан, отнесенных федеральным законодательством к отдельным
категориям, ветеранов и инвалидов.
Разрабатываемая схема строительства социального жилья позволит обеспечить жильем семьи,
имеющие право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения
жилищных условий.
В рамках объема строительства социального жилья в течение периода действия программы будут
формироваться фонд жилья социального найма для предоставления гражданам, состоящим на учете на
улучшение жилищных условий, но не имеющим возможность его приобрести, в том числе с использованием
механизма ипотечного кредитования, а также маневренный фонд для обеспечения прав на жилище
граждан, утративших право проживания в жилье в результате обращения взыскания на это жилье. Будет
выстроена четкая схема определения органами местного самоуправления таких граждан и предоставления
им жилья из фонда жилья социального найма, определен порядок прописки таких граждан.
На территории области предполагается создание маневренного фонда при ОАО "Амурское ипотечное
агентство", которому будут передаваться квартиры, которые будут изыматься судом у неплатежеспособных
заемщиков. Формирование маневренного фонда также предполагается за счет нового строительства в
рамках реализации программы строительства социального жилья.
Часть квартир в построенных за счет средств областного бюджета домах в рамках программы
строительства социального жилья будут переданы ОАО "Амурское ипотечное агентство" для
формирования маневренного фонда. В течение 2011 - 2015 гг. на территории области предполагается
создание маневренного фонда в следующих объемах:
2011 год - 168 кв. м - 5 квартир;
2012 год - 245 кв. м - 7 квартир;
2013 год - 320 кв. м - 10 квартир;
2014 год - 488 кв. м - 16 квартир;
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 70 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
2015 год - 685 кв. м - 22 квартиры.
Создание маневренного фонда позволит вовлечь банковский сектор на рынок ипотечного
кредитования, который сегодня не активно работает на нем. Кроме того, созданием маневренного фонда
рынок получит еще один механизм, с помощью которого заемщик сможет получить временное жилье, а
кредитор избавиться от непогашенных ипотечных кредитов.
Жилые помещения маневренного фонда рассматриваются как временное жилье, предоставляемое до
получения (приобретения) гражданином иного жилья либо пока не отпадут обстоятельства,
препятствующие пользованию имеющимся у него жилым помещением, или не наступят иные
обстоятельства, с которыми будет связано прекращение договора найма жилого помещения маневренного
фонда.
8. Развитие ипотечного жилищного кредитования
Основными направлениями деятельности по дальнейшему развитию рынка ипотечного жилищного
кредитования в Амурской области на 2011 - 2015 гг. являются:
массовое внедрение механизмов, предусмотренных программой "Стимул", обеспечивающих заказ,
строительство и кредитование жилья экономического класса;
разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально ориентированных
групп населения;
поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;
осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием АИЖК;
разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного
кредитования.
Дальнейшее развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области основано на
принципах и механизмах, установленных заключенным соглашением N 11-10/361 от 26 мая 2010 года
между Правительством Амурской области, АИЖК и региональным оператором ОАО "Амурское ипотечное
агентство" по вопросам реализации программы "Стимул".
Реализация комплекса мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования будет
ориентирована на достижение двух основных целей:
обеспечить доступность механизмов приобретения жилья;
обеспечить низкую стоимость жилья.
Доступность механизмов приобретения жилья обеспечивается за счет доступной ипотеки и
разнообразия форм приобретения жилья.
Доступность ипотеки достигается за счет:
развития рынка строительства жилья экономического класса;
расширения ипотечных программ;
снижения размера первоначального взноса;
субсидирования процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам);
увеличения механизмов и объемов привлечения средств.
Развитие рынка строительства жилья экономического класса будет обеспечиваться в рамках
реализации проектов комплексного освоения и развития территорий под жилищное строительство и
реализации программы "Стимул".
Начиная с 2009 г. в Амурской области действует долгосрочная целевая программа "Развитие
ипотечного жилищного кредитования в Амурской области". В течение срока реализации настоящей
программы будут действовать новые ипотечные программы: "Долевое строительство", "Переменная
ставка", "Военная ипотека", "Материнский капитал", "Новостройка".
Снижение стоимости ипотечных жилищных кредитов (займов) по данным программам предполагается
за счет:
реализации существующих механизмов долгосрочной целевой программы "Развитие ипотечного
жилищного кредитования в Амурской области";
направления на уплату первоначального взноса за жилье средств материнского капитала;
участия заемщика по ипотечному кредиту в программе "Обеспечение жильем молодых семей";
заемщик по ипотечному кредиту является владельцем государственного жилищного сертификата
участника подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий
граждан, установленных федеральным законодательством".
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 71 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Кроме того, региональным оператором ОАО "Амурское ипотечное агентство" предполагается:
создание базы для выдачи займов гражданам области средствами ОАО "Амурское ипотечное
агентство" для приобретения квартир в строящихся домах с возвратом займа до окончания строительства,
что позволит привлечь дополнительное финансирование в сферу строительства;
возможность приема в качестве первоначального взноса имеющегося жилья у заемщиков (выкуп
жилья с последующей реализацией);
при наличии свободных денежных ресурсов возможно осуществление выкупа имеющегося жилья у
потенциальных заемщиков (при условии заключения договора на покупку жилья, имеющегося в ОАО
"Амурское ипотечное агентство" с последующей реализацией выкупленной квартиры);
в случае строительства жилья за счет собственных средств без привлечения кредитных ресурсов
возможность предоставления заемщикам рассрочки по оплате первоначального взноса до сдачи дома в
эксплуатацию.
При инвестировании в долевое строительство собственными денежными средствами появляется
возможность предоставить заемщику рассрочку по оплате первоначального взноса или полной стоимости
квартиры до сдачи дома в эксплуатацию. Инвестирование в долевое строительство за счет кредитных
средств не дает возможности предоставить рассрочку по платежам, т.к. возникает необходимость
ежемесячных выплат по основному долгу и процентам кредитной организации.
В целях формирования маневренного фонда в Амурской области Правительством Амурской области
запланировано до конца 2010 года заключение соглашения с ОАО "Агентством ипотечных жилищных
кредитов", ОАО "Агентством по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" и региональным
оператором ОАО "Амурское ипотечное агентство" по обеспечению права на жилище граждан, утративших
право проживания в жилищном помещении в результате обращения взыскания на это жилье.
Формирование маневренного фонда жилья предполагается за счет строительства нового жилья, в
том числе в рамках реализации проектов "Игнатьевская усадьба", а также в рамках реализации программы
строительства жилья для социально незащищенных слоев населения.
9. Поддержка развития жилищного строительства в рамках формирования государственного заказа на
жилье экономического класса
Выкуп готового жилья экономического класса у застройщиков будет осуществляться в рамках
следующих основных направлений:
обеспечение жильем военнослужащих за счет средств Министерства обороны Российской
Федерации;
стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья
экономического класса, и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов
(программа "Стимул", реализуемая в регионах АИЖК совместно с Фондом РЖС);
строительство жилья для социально незащищенных слоев населения;
переселение граждан из аварийного жилого фонда.
В целях повышения доступности жилья для молодых семей, имеющих средние доходы и
нуждающихся в улучшении жилищных условий, подготовлен и проходит согласование проект долгосрочной
целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы".
Государственная поддержка молодым семьям в улучшении жилищных условий предоставляется в
форме социальных выплат:
молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на приобретение (строительство)
жилых помещений;
молодым семьям для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечным жилищным
кредитам (займам), полученным на приобретение (строительство) жилых помещений.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий
жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в
Амурской области.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного
жилищного кредита (займа), создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности,
уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой
населения.
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 72 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
В Амурской области проживают более 7,4 тысячи человек детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, из них 4232 состоят на учете в органах местного самоуправления как не имеющие
закрепленного жилого помещения и нуждающиеся во внеочередном получении жилья по договору
социального найма, из них 1596 человек достигли возраста 18 лет.
В целях решения вопроса обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лиц из их числа в настоящее время разработана и проходит согласование
долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из их числа в Амурской области на 2011 - 2013 гг.", которая предусматривает
строительство быстровозводимого жилья экономического класса на территории области, общей площадью
37,6 тыс. кв. м.
Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, на 2011 - 2013 гг." (таблица 29) поможет решить проблему защиты
жилищных прав 1551 указанной категории граждан.
Таблица 29
Потребность средств на обеспечение детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, и лиц из их
числа жилыми помещениями на 2011 - 2015 годы
Показатель
Количество квартир
экономического класса
Социальная норма площади
жилого помещения
Количество квадратных
метров жилья, необходимых
для обеспечения детей сирот
Средняя рыночная
стоимость 1 кв. м общей
площади жилья в субъекте
Российской Федерации
Потребность средств
в том числе
областного бюджета
Ед. изм.
квартир
2011
517
2012
517
2013
517
Всего
1551
кв. м
26
26
26
26
кв. м
13449
13449
13449
40347
рублей
30850
30850
30850
тыс. рублей
414904,4
414904,4
414904,4
1244713,2
тыс. рублей
414904,4
414904,4
414904,4
1244713,2
Потребность средств на обеспечение детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями на 2011 2015 гг. составляет 2035,7 млн. руб., в том числе средства областного бюджета - 1730,4 млн. руб., средства
федерального бюджета - 305,3 млн. руб.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1203.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 N 153)
Абзацы восемнадцатый - двадцать второй утратили силу. - Постановление Правительства Амурской
области от 09.04.2013 N 153.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет
субсидий утверждается Министерством финансов Российской Федерации в пределах, установленных
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. N 392 "О формировании,
предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации".
Распределение субсидий из федерального бюджета утверждается приказом Министерства финансов
Российской Федерации. Среднесрочный финансовый план по данной субсидии не доводится.
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 73 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
10. Улучшение качества жилищного фонда
В целях снижения социальной напряженности населения и улучшения качества жилищного фонда
предусматривается реализация мероприятий, направленных на строительство и реконструкцию жилых
домов на территориях муниципальных образований в Амурской области в целях переселения граждан из
жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) с высоким уровнем износа.
Для переселения граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, из
жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в том числе в связи с высоким уровнем
износа, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с
установленным законодательством Российской Федерации порядком Правительством Амурской области в
настоящее время разработана и проходит согласование долгосрочная целевая программа "Переселение
граждан из ветхого жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с
высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали
(БАМ) на территории Амурской области, на 2010 - 2015 годы". Основная цель программы - ликвидация
существующего жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с
высоким уровнем износа после переселения граждан в построенные многоквартирные жилые дома общей
площадью 136,75 тыс. кв. м и улучшение жилищных условий 6600 граждан, проживающих в ветхом и
аварийном жилищном фонде. Предполагаемый объем финансирования программы - около 6,6 млрд. руб.
Предполагаемые источники финансирования программы: средства федерального бюджета порядка - 4,6
млрд. руб., областного бюджета - 1,9 млрд. руб.
Снижение объема аварийного жилья в области планируется осуществить за счет привлечения
средств Фонда ЖКХ в рамках реализации Федерального закона N 185-ФЗ от 21 июля 2007 года "О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Федерального закона N 25-ФЗ от 9
марта 2010 года "О внесении изменений в Федеральный закон "О фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и
Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и о
признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
посредством отселения граждан из аварийного жилого фонда в построенное жилье. Потребность области в
строительстве жилищного фонда в рамках Федерального закона N 185-ФЗ от 21 июля 2007 года составляет
более 297 тыс. кв. метров, ориентировочный объем финансирования данных мероприятий составит 9,16
млрд. руб.
Предусмотренные программой средства Фонда ЖКХ на мероприятия по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда в 2011 - 2012 гг. отражены в строке 6.3 "Региональные адресные программы
по переселению граждан из аварийного жилого фонда" (приложение N 7 к настоящей программе). При этом
объемы финансирования Амурской области за счет средств Фонда ЖКХ в 2011 - 2012 гг. на строительство
жилья в рамках переселения граждан из аварийного жилого фонда будут уточняться с учетом увеличения
имущества Фонда ЖКХ за счет имущественного взноса Российской Федерации. В этой связи
предусмотренные программой средства Фонда ЖКХ на 2011 - 2012 гг. будут уточняться с учетом размера
лимита, установленного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Объем финансирования за счет средств Фонда ЖКХ - 2,3 млрд. рублей в программе предусмотрен
исходя из возможности обеспечения долевого финансирования 0,7 млрд. рублей и освоения средств
областью. Общий объем долевого финансирования 3 млрд. рублей позволит расселять более 97 тыс. кв.
метров аварийного жилищного фонда при средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья для
Амурской области на IV квартал 2010 г. 30,85 тыс. рублей, установленной приказом Министерства
регионального развития Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 438.
Минимальная доля долевого финансирования за счет средств бюджета Амурской области
определена в процентах как умноженное на 20% частное от деления уровня фактической бюджетной
обеспеченности такого субъекта Российской Федерации после распределения дотаций из Федерального
фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, сложившегося в среднем за 2008 и 2009
гг., на уровень фактической бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из Федерального
фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, сложившийся в среднем за 2008 и 2009
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 74 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
гг., субъекта Российской Федерации, имеющего минимальный уровень данной бюджетной обеспеченности.
Согласно произведенным расчетам объем долевого финансирования проведения мероприятий по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда для Амурской области на 2010 г. составляет 24,59%
от общего объема финансирования мероприятий по переселению из аварийного жилищного фонда.
Реализация мероприятий будет осуществляться в соответствии с ежегодно утверждаемыми
региональными программами переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
11. Использование средств материнского (семейного) капитала
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей" граждане могут использовать средства материнского
(семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Для стимулирования развития жилищного строительства в области и спроса населения на новое
жилье необходимо проведение следующих мероприятий:
стимулирование приобретения жилья на первичном рынке через участие в специальном продукте
ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" по кредитованию семей, имеющих
государственный сертификат на получение материнского капитала, позволяющий увеличить размер
кредита и, соответственно, приобрести более комфортное жилье;
стимулирование использования средств материнского (семейного) капитала на приобретение
первичного жилья через участие в специальном продукте ОАО "Агентство по ипотечному жилищному
кредитованию" "Специальные условия выдачи и выкупа ОАО "Агентство по ипотечному жилищному
кредитованию" ипотечных кредитов (займов), предоставленных физическим лицам на цели приобретения
жилья во вновь возводимых/возведенных многоквартирных домах", утвержденном постановлением
правления ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" N 1/42-1 от 24 декабря 2009 года.
Государственную поддержку семей, имеющих детей, необходимо применять в комплексе при
приобретении нового жилья и для решения вопросов, возникающих при погашении задолженности у тех
граждан, которые уже воспользовались жилищными ипотечными кредитами.
12. Поддержка модернизации и развития предприятий промышленности строительных материалов
В целях наращивания базы стройиндустрии и обеспечения данных потребностей, а также в целях
поддержки развития массового применения новых экологичных и энергоресурсоэффективных
строительных материалов и технологий ежегодно будут определяться проекты модернизации и создания
новых производств предприятий промышленности строительных материалов для предоставления им мер
государственной поддержки:
предоставление гарантий бюджета Амурской области под предоставление кредитов предприятиям
промышленности строительных материалов Амурской области на создание и модернизацию производств;
субсидирование бюджетом Амурской области части процентной ставки по привлекаемым таким
образом кредитам на условиях софинансирования с бюджетом Российской Федерации.
Основными критериями отбора по финансированию таких проектов станут экологичность
выпускаемой
продукции
(применяемой
технологии),
энергоресурсоэффективность
применения
производимой продукции в жилищном строительстве, максимальный эффект на вложения бюджета в меры
господдержки.
Механизм и правила предоставления таких мер государственной поддержки будут регулироваться
отдельными нормативными актами Правительства Амурской области, в том числе с учетом нормативных
документов федерального уровня в случае установления условий софинансирования данных мероприятий.
Предлагаемый к рассмотрению для реализации мер государственной поддержки перечень проектов
модернизации производств приведен в таблице 30.
Таблица 30
Перечень инвестиционных проектов модернизации производств
предприятий промышленности строительных материалов
N
Наименование инвестиционного проекта
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Стоимость проекта,
Страница 75 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
тыс. руб.
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
2
Строительство ЗАО "Берилл Дельта" цементного
завода мощностью 1,5 млн. т клинкера в год
на базе Чагоянского месторождения известняков
Строительство завода по производству листового
стекла и стеклянной продукции мощностью
12 млн. кв. м в год на базе Дармаканского
месторождения
Организация ООО "Амурский завод теплоизоляции
"Минпласт" производства прошивных
теплоизоляционных матов на основе базальтового
волокна мощностью 60,0 тыс. куб. м в год
Модернизация ООО "Амурский завод теплоизоляции
"Минпласт" производственных мощностей
теплозвукоизоляционных минераловатных плит
до 75,0 тыс. куб. м в год
Строительство ООО "Компания "Блок" цеха
по производству труб методом вибросухого
прессования мощностью 200,0 тыс. пог. м в год
Строительство ООО "Амурский завод теплоизоляции
"Минпласт" линии по производству мягкой кровли
мощностью 15,0 млн. кв. м в год
Строительство завода по производству керамического
кирпича мощностью 10 млн. шт. кирпича в год
3
9600000,0
в с. Константиновка
15000,0
ООО "Амид" - Благовещенский район
15000,0
ООО "Фараон" - Благовещенский район
Организация ООО "Благовещенский завод строительных
материалов" технологического цеха по выпуску
газобетонных блоков мощностью 13 млн. шт.
условного кирпича
Строительство ООО "Хуафу" полуавтоматизированной
камнерезной линии по производству облицовочной
гранитной плитки, бордюрного камня
производительностью 7,0 тыс. куб. м в год
Строительство заводов нерудных строительных
материалов по производству фракционированного
щебня
15000,0
130000,0
ООО "Амурский завод железобетонных конструкций+" производительность 40 тыс. куб. м в год
(п. Чагоян, Шимановский район)
5000,0
ООО КСК "Хуафу" - производительность
45,0 тыс. куб. м в год (г. Шимановск)
6000,0
ЗАО "Завод ЖБИ N 13" - производительность - 30,0
(пгт Прогресс)
4500,0
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
6500000,0
15000,0
30000,0
80000,0
100000,0
20000,0
Страница 76 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
11.
12.
13.
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Организация предприятиями строительного комплекса
области работы автоматизированных мини-заводов
по производству бетонных и растворных смесей
мощностью от 300,0 до 500,0 тыс. куб. м
мощностью 300,0 тыс. куб. м
6000,0
мощностью 500,0 тыс. куб. м
Организация ООО "Мостоотряд-Т" производства
пенобруса и погонажных изделий для строительства
жилых домов общей площадью до 100 - 200 тыс. кв. м
в год
Строительство на территории области филиала завода
ОАО "Вологодский завод строительных конструкций
и дорожных машин" по выпуску легкостоечных
конструкций и панелей высокой степени заводской
готовности общей площадью 35 тыс. кв. м в год
ИТОГО
9000,0
100000,0
300000,0
16950500,0
Министерство экономического развития промышленности и транспорта Амурской области ведет
активную работу с представительством ГК "Внешэкономбанк" в г. Хабаровск по финансированию
строительства объектов инфраструктуры по проекту комплексной застройки территории "Игнатьевская
усадьба" (инициатор - ООО "Буреяжилпромстрой"), а также по проектам строительства на территории
области предприятий промышленности строительных материалов, в том числе:
строительство ЗАО "Берилл Дельта" цементного завода мощностью 1,5 млн. тонн клинкера в год на
базе Чагоянского месторождения известняков, стоимость проекта - 9,6 млрд. руб.;
строительство завода по производству листового стекла и стеклянной продукции мощностью 120 млн.
кв. м в год на базе Дармаканского месторождения, стоимость проекта - 6,5 млрд. руб.
23 сентября 2010 года в г. Благовещенск проведена рабочая встреча с директором
представительства государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)" (далее - ВЭБ) в г. Хабаровск и переданы бизнес-планы по всем трем объектам
строительства.
9 - 10 октября 2010 года представитель министерства экономического развития, промышленности и
транспорта Амурской области побывала в представительстве ВЭБ в г. Хабаровск для консультации в части
подготовки заявки в ВЭБ на финансирование строительства указанных выше предприятий
промышленности строительных материалов.
Представительством ВЭБ в г. Хабаровск уже был рассмотрен проект строительства завода по
производству листового стекла, были вынесены замечания и в настоящее время министерством
экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области ведется его доработка.
Кроме того, непосредственными инициаторами данных проектов ЗАО "Берилл Дельта" и ООО
"Буреяжилпромстрой" ведется работа по финансированию проектов с представительством ВЭБ в г.
Хабаровск.
17 сентября 2010 года в адрес заместителя председателя ВЭБ И.В.Макиевой направлено письмо N
281 за подписью генерального директора ООО "Буреяжилпромстрой" о принятии к софинансированию
совместно с Правительством Амурской области и ООО "Буреяжилпромстрой" проекта комплексной
застройки территории "Игнатьевская усадьба" или об участии в проекте на основе кредитования под
государственную гарантию Амурской области с дальнейшим субсидированием части затрат на уплату
процентов по кредиту. К письму приложены бизнес-план проекта и его презентация.
Кроме того, Правительством Амурской области разработаны комплексные инвестиционные планы
модернизации моногородов Амурской области. Проект строительства стекольного завода вошел в
комплексный план модернизации г. Райчихинск. Протоколом заседания межведомственной рабочей группы
по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое
развитие монопрофильных городов в субъектах Российской Федерации от 17 августа 2010 г. N 15 под
председательством статс-секретаря - заместителя Министра регионального развития Российской
Федерации, руководителя межведомственной рабочей группы Ю.В.Осинцева было принято решение
рекомендовать Правительству Амурской области и администрации моногорода Райчихинск согласовать с
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 77 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Министерством регионального развития Российской Федерации и Министерством промышленности и
торговли Российской Федерации проект создания высокотехнологичного производства стеклянной
продукции в г. Райчихинск. В соответствии с данным решением министерством экономического развития,
промышленности и транспорта Амурской области организована работа по согласованию данного проекта в
министерствах Российской Федерации.
13. Привлечение средств государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)"
В период действия настоящей программы, в рамках подписанного 20 сентября 2007 года соглашения
о сотрудничестве между Правительством Амурской области и государственной корпорацией "Банк развития
и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" планируется привлечение средств
государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в
крупные инвестиционные проекты по развитию промышленности стройматериалов на территории Амурской
области, а также в инфраструктурные проекты, которые позволят решить вопросы обеспечения территорий
комплексной жилой застройкой. В качестве пилотных проектов предусматривается проведение работы по
комплексному решению инфраструктурных вопросов проекта "Застройка территории в районе с.
Плодопитомник муниципального образования г. Благовещенска "Игнатьевская усадьба" - строительство
объектов коммунальной инфраструктуры; проекты строительства ЗАО "Берилл Дельта" цементного завода
мощностью 1,5 млн. т клинкера в год на базе Чагоянского месторождения известняков и строительства
завода по производству листового стекла и стеклянной продукции мощностью 120 млн. кв. м в год на базе
Дармаканского месторождения. Дополнительно предусматривается отработка механизмов взаимодействия
с государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" и
банковским оператором по привлечению средств на строительство жилья.
14. Внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий и строительных материалов в
жилищном строительстве
Основной принцип реализации всех мероприятий по данному направлению состоит в обеспечении
повышения
уровня
энергоэффективности,
экологичности,
ресурсосбережения
принимаемых
градостроительных и строительных решений, применяемых технологий и строительных материалов как в
многоэтажном, так и в малоэтажном домостроении. В рамках развития малоэтажного жилищного
строительства, с учетом существующих основных ограничительных факторов (отсутствие объектов
коммунальной инфраструктуры и затратность обеспечения подключения к ним строящихся коттеджных
поселков) в период реализации программы будут апробированы механизмы применения автономных
источников энергии, в том числе за счет переработки вторичного сырья. В рамках действия программы
также будут пропагандироваться лучшие достижения в энергоресурсосберегающих технологиях,
применяемых в жилищном строительстве, и обеспечена возможность обмена мнениями, опытом и
заключения контрактов между участниками рынка жилищного строительства.
В числе перспективных направлений промышленности строительных материалов, ориентированных
на достижение поставленной задачи по энергоресурсосбережению, определены:
организация переработки отходов добычи карбонатных пород и кварцевых песков для применения их
в производстве строительных материалов;
развитие в области производств малоэтажных жилых домов с максимальным использованием
местных энергоресурсоэффективных материалов, в частности (с учетом имеющегося опыта) производство
малоэтажного жилья экономического класса с использованием в качестве несущих элементов легкого
каркаса и теплоизоляцией наружных стен из монолитного пенобетона, пенобетонных блоков,
минераловатного утеплителя, сэндвич-панелей.
Стимулирование применения новых технологий и материалов в жилищном строительстве будет
обеспечено путем соответствующей проработки законодательной и нормативной базы Амурской области и
законодательных инициатив области в адрес Правительства Российской Федерации и Государственной
Думы Российской Федерации по следующим блокам вопросов:
налоговое стимулирование субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих
разработку и внедрение соответствующих технологий и строительных материалов;
предоставление государственной поддержки за счет бюджетов всех уровней предприятиям
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 78 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
промышленности строительных материалов, реализующим указанные технологии и выпускающим
соответствующую
номенклатуру
продукции,
отвечающей
современным
требованиям
по
энергоэффективности, ресурсосбережению и экологичности.
15. Выход с законодательными инициативами в Правительство
Федеральное Собрание Российской Федерации
Российской Федерации
и
На I этапе реализации программы профильным министерством - министерством строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области с участием министерства
имущественных отношений Амурской области будут проработаны предложения, которые в течение 2011 2012 гг. будут внесены на рассмотрение в Правительство Российской Федерации и Федеральное Собрание
Российской Федерации в порядке законодательных инициатив по следующим вопросам:
внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части детерминации
понятия городских агломераций и установления особого порядка разработки и согласования для таких
территорий документов территориального планирования и зонирования, а также внесение изменений по
отмене распределения состава земель на категории;
изменение действующего законодательства и существующих регламентов в целях снижения
административных барьеров при получении исходно-разрешительной документации на осуществление
строительства и установление единой системы регламентов и ответственности за нарушение их
положений;
внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и налоговое законодательство в
целях стимулирования вовлечения в хозяйственный оборот неэффективно используемых земель
сельскохозяйственного назначения;
обеспечение возможности предоставления бюджетных средств застройщикам по договорам "полного
цикла".
Подробный перечень предложений по изменению действующего законодательства представлен в
приложении N 6 к настоящей программе.
16. Обеспечение информационной открытости реализации мер стимулирования развития жилищного
строительства
В постоянном режиме ежегодно в соответствии с утвержденным министерством строительства и
архитектуры Амурской области планом мероприятий будет осуществляться широкомасштабное освещение
в печатных, электронных, телевизионных средствах массовой информации основной концепции программы
и хода ее реализации. Концепция и план проведения мероприятий по освещению хода реализации
программы и разъяснению ее положений и механизмов населению, органам местного самоуправления,
организациям строительного комплекса должны быть разработаны министерством строительства и
архитектуры Амурской области в течение I квартала 2011 г. Предусматривается публикация
соответствующих информационных, методических и анонсных материалов на официальном портале
"Электронное Правительство Амурской области" http://www.amurobl.ru/, сайте министерства строительства
и архитектуры Амурской области, сайтах муниципальных образований области. Освещение хода
реализации программы в телевизионном эфире должно предусматривать ежемесячный выход
специализированной передачи на региональном канале, а также новостные и информационные репортажи,
передачи и интервью на региональных, муниципальных и федеральных телевизионных каналах.
Механизмы и предложения о частно-государственном партнерстве в рамках реализации программы,
новости о проведении конкурсных отборов на оказание мер государственной поддержки, в том числе в
рамках федеральной целевой программы "Жилище", порядок и условия участия в отборах, иная
информация для органов местного самоуправления, инвесторов, организаций строительного комплекса,
граждан в обязательном порядке размещаются на официальном сайте министерства строительства и
архитектуры Амурской области. Кроме того, предусматриваются широкое освещение мер поддержки
жилищного строительства в печатных средствах массовой информации, проведение тематических
брифингов, презентаций, совещаний и "круглых столов" с участием представителей прессы и
информационного сообщества.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 N 153)
Определение организаций,
обеспечивающих
информационное сопровождение
указанных
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 79 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
мероприятий, в том числе создание телевизионных передач, формирование информационных буклетов и
бюллетеней, презентационных материалов и т.д., осуществляется путем проведения соответствующих
конкурсов министерством строительства и архитектуры Амурской области.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 N 153)
VII. Ресурсное обеспечение реализации программы
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 N 153)
Источниками финансирования реализации мероприятий программы являются средства
федерального, областного и местных бюджетов, внебюджетные инвестиции, средства населения.
Общий объем средств, привлекаемых для реализации программы, обеспечивающий выполнение
контрольных объемов ввода жилья, составляет 79068,01 млн. руб., в том числе:
средства федерального бюджета - 7813,75 млн. руб.,
средства областного бюджета - 4489,07 млн. руб.,
средства местных бюджетов - 445,14 млн. руб.,
внебюджетные источники - 66320,05 млн. руб.,
в том числе:
средства инвесторов - 6595,80 млн. руб.,
средства институтов развития - 5876,75 млн. руб.,
кредитные ресурсы, средства предприятий, населения - 53847,50 млн. руб.
Объемы финансирования в разрезе источников и направлений приведены в приложении N 7 к
настоящей программе.
Ресурсное обеспечение реализации программы может быть скорректировано в течение периода ее
действия с учетом особенностей реализации федеральных, областных, ведомственных программ и
механизмов, на которых она базируется, а также с учетом ежегодного утверждения бюджетов Российской
Федерации и субъекта на очередной финансовый год.
VIII. Механизм и управление реализацией программы
Механизм реализации программы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и
организационном обеспечении реализации комплекса предусматриваемых программой мероприятий на
уровне органов исполнительной и законодательной власти Амурской области и органов местного
самоуправления муниципальных образований.
Нормативно-правовое обеспечение реализации программы включает в себя выход с законодательной
инициативой в Правительство Российской Федерации и Федеральное Собрание Российской Федерации по
вопросам, требующим внесения изменений или новаций в федеральное законодательство, а также
включает необходимость разработки и принятия нормативных правовых актов на уровне Правительства
Амурской области и органов местного самоуправления муниципальных образований по следующим
вопросам:
1) снятие излишних административных барьеров при получении исходно разрешительной и иной
документации при осуществлении строительства;
2) применение типовых проектных решений для строительства объектов с участием бюджетного
финансирования;
3) обеспечение развития малоэтажного жилищного строительства (включая льготный режим
предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство);
4) стимулирование развития применения энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в
жилищном строительстве, в частности в малоэтажном, включая создание автономных источников энергии с
использованием переработки вторичного сырья (меры стимулирования направлены как на застройщиков,
так и на организации, эксплуатирующие объекты коммунальной инфраструктуры);
5) обеспечение принятия документов и программ, наличие которых является обязательным условием
для получения мер государственной поддержки в рамках федеральных целевых программ, связанных с
развитием гражданского и промышленного строительства.
Финансовое обеспечение реализации программы заключается в ежегодном утверждении расходов
областного и местных бюджетов в соответствии с объемами финансирования, необходимыми для
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 80 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
выполнения комплекса мероприятий по реализации программы.
Организационное обеспечение реализации программы заключается в реализации взаимодействия
федеральных и областных органов исполнительной и законодательной власти, а также органов местного
самоуправления. Координатором-исполнителем реализации программы является министерство
строительства и архитектуры Амурской области. Уполномоченным органом исполнительной власти
Амурской области на проведение соответствующих конкурсных отборов инвестиционных проектов и
организаций для предоставления мер государственной поддержки (в том числе по инфраструктурному
развитию) в рамках мероприятий, которые предусмотрены программой и требуют проведения
соответствующих конкурсных процедур, а также на реализацию мероприятий по информационному
освещению выполнения программы определяется министерство строительства и архитектуры Амурской
области. На уровне организационного обеспечения реализации программы решаются вопросы вовлечения
в оборот земельных участков, их инфраструктурного обеспечения, частно-государственного партнерства в
сфере
жилищного
строительства,
развития
промышленности
строительных
материалов
и
жилищно-коммунального хозяйства, системы учета и предоставления жилья гражданам, нуждающимся в
улучшении жилищных условий и имеющим право на оказание мер государственной поддержки в
приобретении жилья.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 N 153)
В целях управления реализацией мероприятий программы на территориях муниципальных
образований в Амурской области рекомендуется органам местного самоуправления разработать
аналогичные программы развития жилищного строительства и согласовать с заказчиком программы, в том
числе контрольные объемы ввода жилья на территориях муниципальных образований.
Исполнители программы:
организуют выполнение мероприятий, входящих в программу, осуществляют их мониторинг и
производят оценку эффективности их реализации;
представляют в министерство строительства и архитектуры Амурской области ежеквартально, в срок
до 15 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о реализации плана мероприятий программы и
объемах финансирования, направленных на реализацию мероприятий за счет всех источников
финансирования;
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 N 153)
министерство строительства и архитектуры Амурской области с учетом сведений, полученных от
иных исполнителей плана мероприятий программы, ежеквартально, не позднее 25 числа месяца,
следующего за отчетным, представляет в Правительство Амурской области информацию о ходе
выполнения программы и плана мероприятий.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 N 153)
IX. Оценка социально-экономической и экологической эффективности программы
Реализация комплекса мероприятий программы позволит выйти на запланированные показатели
ввода жилья в Амурской области с устойчивым трендом его увеличения и создать необходимые условия
для инвестиционной и потребительской активности на рынке жилья, обеспечив платежеспособный спрос и
реализацию социальных гарантий по улучшению жилищных условий граждан, имеющих право на меры
государственной поддержки.
Социально-экономическими последствиями достижения результатов программы являются:
улучшение жилищных условий около 35 тыс. семей, проживающих в области, за счет ввода в 2011 2015 гг. 1880 тыс. кв. м жилой площади;
системное развитие отдельных территорий муниципальных районов и городов Амурской области под
комплексную жилую застройку;
увеличение уровня обеспеченности населения Амурской области общей площадью жилья до 23,6 кв.
м на человека;
создание условий для ввода в 2011 - 2015 гг. не менее 579,0 тыс. кв. м общей площади малоэтажных
жилых домов;
снижение административных барьеров и сокращение сроков строительства объектов;
полное обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., вставших на
учет на улучшение жилищных условий;
максимальное увеличение объемов для полного самообеспечения реализуемых в Амурской области
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 81 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
жилищных программ основными строительными материалами, производимыми на территории области;
осуществление инвестиционных проектов комплексного освоения территорий под массовое
жилищное строительство;
обеспечение ежегодного прироста доли семей, имеющих возможность приобрести жилье,
соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных
средств, с увеличением значения данного показателя к 2015 году до 30%;
обеспечение соотношения платежа по стандартному ипотечному кредиту к ежемесячному доходу
семьи с медианным доходом на уровне, не превышающем существующих стандартов;
обеспечение ежегодного прироста доходов бюджетов всех уровней, а также валового регионального
продукта, полученных благодаря приросту объемов ввода жилья;
опережающее развитие системы профессиональной подготовки кадров для отрасли жилищного
строительства, формирование кадрового резерва по строительным специальностям;
(абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 24.03.2012 N 155)
вовлечение работодателей в процесс разработки квалифицированных требований к уровню
подготовки специалистов, совершенствования образовательных технологий и аттестации образовательных
программ.
(абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 24.03.2012 N 155)
Оценка эффективности реализации программы производится по итогам выполнения программы за
год и по окончании срока реализации программы на основании достижения целевых индикаторов,
приведенных в приложении N 8 к настоящей программе.
Заключение
Амурская область имеет серьезные предпосылки для дальнейшего поступательного развития
жилищного строительства, наращивания его объемов и повышения доступности жилья для населения.
В то же время представляется совершенно очевидным, что интенсивный путь развития жилищного
строительства в стране, который формирует необходимую основу улучшения демографической ситуации,
будущего благосостояния нации и защиту ее экономической безопасности, требует масштабных
инвестиций. Жилищное строительство выступает в качестве локомотива инновационного развития
экономики, особенно в кризисные периоды, и создает в экономике мультипликативный эффект, который
приводит к развитию многих смежных отраслей, начиная от производства строительных материалов и
изделий и заканчивая производством мебели и бытовых приборов и развитием сети общественного
питания. В силу этих базовых причин регулирование сбалансированности спроса и предложения на рынке
жилья и решение важнейшей задачи - задачи обеспеченности населения достойными условиями
проживания - должны строиться не только путем использования исключительно рыночных механизмов.
Уровень налоговых поступлений во все уровни бюджета, который генерируется жилищным строительством
как отраслью и теми сферами экономической активности, которые выступают производными в процессе
строительства жилья, в полной мере позволяет окупить необходимые затраты на осуществление
градостроительной и проектно-планировочной деятельности и прединвестиционной подготовки земельных
участков под жилую застройку, включая обеспечение их объектами инфраструктуры.
В связи с этим залогом эффективного проведения государственной политики в сфере жилищного
строительства становится сбалансированное сочетание механизмов государственного инвестирования и
частно-государственного партнерства.
Реализация механизмов и комплекса мероприятий, предусматриваемых программой развития
жилищного строительства в Амурской области в период 2011 - 2015 гг., позволит сформировать
необходимый резерв развития территорий муниципальных образований области и обеспечить
положительную тенденцию решения жилищного вопроса для населения области и повышения качества его
жизни.
Приложение N 1
к целевой программе
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 82 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОИЗВОДСТВ ОСНОВНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ ИЗДЕЛИЙ
И МАТЕРИАЛОВ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Промышленность строительных материалов характеризуется выпуском следующих основных
строительных изделий и материалов:
1. Производство керамического и силикатного кирпича
В настоящее время на территории Амурской области действуют три крупных предприятия по
производству керамического кирпича общей проектной мощностью 40 млн. усл. кирпича в год: ООО "Чжэнь
Син", ЗАО "Амурская строительная компания", ООО "Золотой Дракон" и ряд мелких заводов с мощностью
до 3 млн. усл. кирпича в год.
Кирпич керамический является одним из наиболее востребованных материалов на современном
строительном рынке. В Амурской области его производством занимаются как иностранные, так и
российские компании. Кирпич в области изготавливается из легкоплавких глин по пластичной технологии
согласно ГОСТ 530-95 "Кирпич и камни керамические".
Выпуск керамического кирпича на территории Амурской области в конце прошлого столетия был
практически прекращен в силу разных причин, в основном экономического характера. Одним из первых
предприятий, вновь наладивших выпуск керамического кирпича, была компания строительных материалов
ООО "Чжэнь Син". В 2004 г. в с. Тамбовка Тамбовского района ООО "Чжэнь Син" на базе ранее
существовавшего завода установило оборудование и наладило выпуск керамического кирпича. В 2005 г.
предприятие изготовило 3,0 млн. штук кирпича, в 2006 г. - 4,86 млн. штук кирпича, в 2007 г. выпуск кирпича
составил 7,63 млн. штук кирпича. Выпускаемый компанией кирпич соответствует предъявляемым
требованиям ГОСТ и характеризуется марками: по прочности - М 75, 100 и 125, по морозостойкости - F 25,
используется при строительстве различных зданий и сооружений. В 2007 г. предприятие ООО "Чжэнь Син"
построило вблизи с. Тамбовка новый более современный механизированный завод проектной мощностью
15,0 млн. штук условного кирпича, который введен в эксплуатацию 23 января 2008 года.
В с. Возжаевка Белогорского района в 2006 г. начато производство керамического кирпича на двух
заводах - ЗАО "Амурская строительная компания" и ООО "Золотой Дракон".
ЗАО "Амурская строительная компания", являющееся структурным подразделением ЗАО
"АНК-Холдинг", построило завод с технологической линией по выпуску кирпича проектной мощностью 10
млн. усл. штук кирпича в год на оборудовании производства КНР. В 2006 г. ими было изготовлено 3,7 млн.
штук кирпича, в 2007 г. выпуск составил 6,5 млн. штук кирпича. Кирпич изготавливается по пластичной
технологии и используется большей частью на строительных объектах ЗАО "АНК-Холдинг".
ООО "Золотой Дракон" - предприятие со 100% иностранным капиталом. Мощность завода по проекту
составляет 15 млн. штук условного кирпича в год, производство ориентировано в основном на выпуск
кирпича марки по прочности 100, 125, в небольшом количестве выпускается кирпич марки 150. В 2006 г.
производились пуско-наладочные работы, осуществлялся пробный выпуск продукции, в 2007 г. выпуск
керамического кирпича составил 4,7 млн. штук.
На предприятии ООО "Золотой Дракон" применяется современное оборудование, технологические
процессы производства кирпича практически полностью механизированы и автоматизированы. Сушка
сырца, в отличие от других предприятий, производится в сушильных туннелях отработанными после
процесса обжига газами, что позволяет увеличить объемы производства и значительно уменьшить влияние
климатического фактора на данном этапе производства в сравнении с традиционной сушкой сырца на
"грядах".
Силикатный кирпич на территории области выпускает единственное предприятие - ОАО
"Благовещенский завод строительных материалов". Это предприятие с более чем сорокалетней историей,
способное выпускать до 131 млн. штук кирпича в год, но технический уровень предприятия отстает от
современных требований. Степень износа основных фондов превышает 50%. За 2009 г. предприятием
выпущено 44,6 млн. шт. кирпича. Основной причиной недоиспользования мощности являются отсутствие
рынков сбыта и развитие конкуренции за счет строительства на территории области небольших заводов по
производству керамического кирпича, стоимость которого значительно ниже стоимости кирпича,
выпускаемого ОАО "Благовещенский завод строительных материалов". Однако продукция данного
предприятия отличается стабильностью качественных показателей, определяющихся отрегулированной
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 83 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
системой технологического процесса производства и контролем качества.
В области полностью отсутствует производство лицевого керамического кирпича, который является
привозным. Дефицит производственных мощностей по выпуску лицевого керамического кирпича
оценивается на уровне 15 - 20 млн. штук.
2. Производство теплоизоляционных материалов
ООО "Амурский завод теплоизоляции "Минпласт" - единственный производитель теплоизоляции в
Амурской области. Теплоизоляционные материалы и изделия на основе минерального волокна
характеризуются по виду исходного сырья. По виду исходного сырья изделия подразделяются на:
изделия, изготавливаемые из расплава горных пород, металлургических шлаков и (или) их смесей с
различными добавками;
изделия из стеклянного волокна, получаемого из стекломассы.
Амурский завод теплоизоляции "Минпласт" изготавливает плиты и маты из расплава горных пород щебня базальтового, поставляемого со Свиягинского карьера Приморского края. Это единственный карьер
в России, подтвержденный институтом "Теплопроект" для промышленной добычи и производства
теплоизоляции. Всего два завода в России работают на этом базальте. Остальные заводы по производству
теплоизоляции изготавливают эту продукцию из металлургических шлаков или их смесей с различными
добавками и стекломассы. Качество теплоизоляционных материалов закладывается исходным сырьем.
Поэтому благодаря сырью - базальтовому щебеню достигается высокое качество волокна. Тонкое и
длинное волокно позволяет за счет хорошего механического сцепления волокна обеспечить изделиям
высокую стойкость при воздействии атмосферной влаги, вибростойкость, негорючесть, стабильность
свойств до +700 °C, они не образуют пустот в вертикальных конструкциях после многолетней эксплуатации.
В качестве связующего вещества применяется синтетическое связующее. Изделия гидрофобизированы применяется гидрофобизирующая жидкость - пента-812.
Плиты изготавливаются по ГОСТ 9573-96. Их качество подтверждено пожарным, гигиеническим
сертификатами и сертификатом соответствия. В основу качественного производства завода ставятся
признанные зарубежные производители базальтовой теплоизоляции - "Роквул" и "Парок". Поэтому на
заводе работают высококвалифицированные консультанты.
Система теплоизоляции обладает максимальной надежностью и долговечностью. Прочность
утеплителя позволяет сохранять теплоизоляционные свойства ограждающей конструкции на протяжении
всего жизненного цикла. Применение теплоизоляции на фасадах зданий, в конструкциях межэтажных
перекрытий и перегородок снижает или полностью устраняет негативное воздействие шума.
Волокнистая структура теплоизоляции поглощает энергию звуковых волн, благодаря чему звуковые
волны при контакте с материалом теряют свою мощность. Это свойство важно для помещений любого
назначения - жилых, общественных, производственных, где необходимо создать благоприятные условия
для жизни или трудовой деятельности.
3. Производство нерудных строительных материалов
Производство нерудных строительных материалов неразрывно связано с добычей природных
строительных материалов.
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, в Амурской области представлена 21
месторождением природных строительных материалов с запасами строительного камня, глины, песков,
каолинов, туфов, известняков, что дает возможность успешно развивать производство строительных
материалов практически во всех районах области.
Добычей бутового камня в области занимается малое предприятие ОАО "Карьер" и
горнотранспортный цех, песчано-гравийной смеси - ЗАО "Управление карьеро-бетонного хозяйства", ЗАО
"Торговый порт Благовещенск" и МУП "Карьеры Благовещенского района".
Производство гравия осуществляется ЗАО "Управление карьеро-бетонного хозяйства", щебень
различной фракции производят многие предприятия, в том числе дорожно-эксплуатационные - ОАО "ДЭП N
201", ФГУ "ДЭП N 197", ГУП Амурской области "Михайловское ДУ", ЗАО "Управление карьеро-бетонного
хозяйства", горнотранспортный цех, Талданский щебеночный завод, ООО "Олекминский рудник" и малые
предприятия - ОАО "Карьер", ЗАО "Карьер".
Добычей строительного песка занимаются ЗАО "Торговый порт Благовещенск" и ЗАО "Управление
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 84 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
карьеро-бетонного хозяйства".
Мощности предприятий области по выпуску нерудных строительных материалов составляют 4 млн.
куб. м в год.
В Завитинском районе имеются значительные запасы глины и песка; в Магдагачинском - запасы
каолиносодержащего песка и глины; в Октябрьском - запасы кирпичных глин; в Серышевском месторождения глин, песка, песчано-гравийных смесей; в Свободненском - месторождения огнеупорных
глин, формовочных песков и различных строительных материалов; в Тамбовском - месторождения глин.
В Шимановском районе находятся многочисленные месторождения строительных материалов:
гранита, глины, камней, пригодных для изготовления облицовочных изделий, а также производства
цемента, строительной извести; есть месторождения строительного камня для производства щебня всех
марок, мраморизированных известняков, строительного песка. Имеющиеся в районе суглинки пригодны для
производства морозостойкого кирпича и керамзитового гравия, поэтому в ближайших планах района строительство кирпичного завода.
Покупателями песка, щебня и гравия являются предприятия по производству железобетонных
изделий и конструкций, строительные организации и дорожные предприятия, предприятия стекольной
промышленности, как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели, а также население,
использующее данные материалы для индивидуального строительства.
Все анализируемые товарные рынки являются высококонцентрированными с неразвитой
конкуренцией.
Существуют следующие барьеры входа хозяйствующих субъектов на рынок нерудных строительных
материалов:
ограниченность ресурсов, имеющиеся запасы, как правило, уже распределены между действующими
хозяйствующими субъектами;
необходимость осуществления значительных капитальных вложений, требуемых для проведения
геологоразведочных работ и освоения новых месторождений;
административные ограничения: длительное оформление разрешительных документов и получение
лицензии на освоение месторождений.
Кроме того, транспортные расходы составляют значительную долю от стоимости приобретаемого
товара, что существенно сужает географию поставок, затрудняет доступ новых хозяйствующих субъектов.
Рассматриваемые рынки нерудных строительных материалов в пределах географических границ Амурской
области относятся к рынкам с неразвитой конкуренцией и являются высококонцентрированными, на них
действует небольшое количество хозяйствующих субъектов, занимающих большие рыночные доли.
4. Производство сборных и железобетонных конструкций и изделий
В производстве сборных и железобетонных конструкций и изделий за период 2000 - 2009 гг. Амурская
область занимает стабильное четвертое место в Дальневосточном федеральном округе после
Хабаровского и Приморских краев и Республики Саха (Якутия).
В 2009 году объем производства сборных и железобетонных конструкций и изделий в области
составил 65 тыс. куб. м при располагаемых производственных мощностях в объеме 175,3 тыс. куб. м в год.
Производством товарного бетона в области занимаются ООО "Амурский завод железобетонных
конструкций", ОАО "Энергостройтранс", ООО "ПКФ "Стройкомплект-плюс".
ООО "Компания "Блок" производит сборные железобетонные изделия и конструкции, также комбинат
подсобных производств N 1 - структурное подразделение СМТ N 15 ОАО "РЖДстрой", ООО "Амурский
завод железобетонных конструкций", ОАО "Энергостройтранс", ОАО "БуреяГЭСстрой", МСП N 58 и др.
В Амурской области и Дальневосточном федеральном округе первопроходцами в области внедрения
технологии безопалубочного формования пустотных плит стало ООО "Компания "Блок". Во втором
полугодии 2006 г. на заводе была введена в эксплуатацию линия с проектной мощностью 120 тыс. кв. м в
год.
В основе технологии безопалубочного формования плит пустотного настила на ООО "Компания
"Блок" лежит изготовление изделий при помощи формующей вибромашины, перемещающейся по рельсам.
Жесткая бетонная смесь специально подобранного состава из местных заполнителей и портландцемента
М500 укладывается на подготовленное подогреваемое металлическое основание пола, где в последующем
и происходит процесс твердения отформованной ленты пустотного настила. Перед формованием
производится натяжение высокопрочной проволоки либо армирующих прядей на специальные упоры,
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 85 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
устроенные по краям основания. Свежеотформованную ленту железобетона накрывают тепло- и
пароизолирующим материалом и выдерживают в таком виде в течение 12 - 16 часов, после чего разрезают
на изделия нужной длины. После достижения пустотными плитами 60 - 70% от проектной прочности на
сжатие их отправляют на склад готовой продукции. Несущая способность готового изделия определяется
его размерами и схемой армирования. При необходимости можно изменить толщину изделия путем замены
пресс-формы формующей машины.
Вторым предприятием на территории Амурской области, внедряющим технологию безопалубочного
формования и первым в Российской Федерации, осваивающим технологию, предлагаемую компанией
"SPANCRETE", стало ООО "Амурский завод ЖБК". С 2007 г. на предприятии ведутся работы по монтажу и
запуску технологической линии безопалубочного формования плит пустотного настила по методу
SPANCRETE. Работы ведутся при непосредственном участии представителей указанной американской
компании. Накопленный опыт проведения пуско-наладочных работ линии безопалубочного формования в
разных странах мира позволяет персоналу компании совместно с работниками предприятия, внедряющего
данную технологию, оперативно адаптировать работу формующей установки к требованиям стандартов
страны с учетом специфики региона без ухудшения основных свойств готового изделия.
Кардинальные отличия рассматриваемой технологии от внедренной на ООО "Компания Блок"
заключаются в особенностях изготовления и применения готовой продукции. Во-первых, формование
изделия осуществляется на специально подготовленное основание пола, выполненное из бетона, где
изделие набирает требуемую минимальную прочность, минуя стадию прогрева. Во-вторых, технология
безопалубочного формования "SPANCRETE" позволяет проводить формование ленты пустотного настила в
несколько слоев без применения их дополнительного разделения. Следует отметить и широкий диапазон
габаритных размеров выпускаемых изделий, изготавливаемых по данной технологии: шириной - 0,6; 1,2;
2,4; 2,75 м, толщиной 10 - 40 см для плит и 10 - 30 см для стеновых панелей, длиной 0,5 - 18 м. Готовые
пустотные панели могут применяться в качестве вертикального и горизонтального ограждения с
устройством при необходимости теплоизолирующего слоя и различными вариантами отделки рабочей
поверхности: гладкой, шероховатой, рифленой и др.
Накопленный в течение более чем 50 лет опыт собственного безопалубочного производства изделий
позволяет компании "SPANCRETE" оперативно устранять возникающие в ходе работы проблемы, четко
следить за динамикой развития рынка строительных материалов, потребностями клиентов. Кроме того, все
предприятия, работающие под торговой маркой SPANCRETE(R), становятся членами международной
ассоциации производителей "SPANCRETE". Это позволяет им вовремя узнавать о последних технических
разработках, существующих в данной сфере деятельности, и успешно конкурировать с аналогичными
компаниями, работающими на этом рынке.
5. Производство и возведение монолитных стен
В последние годы как в России, так и за рубежом стремятся снизить расходы на отопление зданий и
сооружений, уменьшить их теплопотери при сохранении оптимального микроклимата внутри помещений.
Проблема возведения зданий с эффективными теплотехническими параметрами актуальна и для Амурской
области.
Строительные компании: "Мост-Восток", БГОО АРО Союза МЖК России, "Амур-Изодом" - используют
новую строительную технологию "ИЗОДОМ", в основе которой лежит монолитное возведение стен, где
опалубкой служат модули несъемных блоков из пенополистирола. Указанная технология применяется для
быстрого возведения теплых и недорогих домов, отличающихся рядом положительных строительных и
эксплуатационных характеристик, что приобретает особую актуальность в условиях современной рыночной
экономики.
Технология "ИЗОДОМ" отличается следующими показателями:
толщина стены - 25, 30 или 35 см (15 см - бетон, остальное соответственно - 10, 15 или 20 см пенополистирол), при использовании разборных блоков с перемычками, изготавливаемыми по
специальному заказу, толщина бетона может варьироваться в соответствии с расчетной нагрузкой;
вес стен без отделки - 280 - 300 кг/кв. м;
расход бетона - около 150 л на 1 кв. м стены;
коэффициент
теплопроводности - Л
= 0,036 Вт/м°C
без учета наружной и
0
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 86 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
внутренней отделки и при эксплуатации в условиях климатических зон А и Б;
предел огнестойкости стены - 2,5 часа;
паропроницаемость - 0,032 мг/(м.ч.Па);
водопоглощение за 24 часа, по объему - 0,1%;
акустическая изоляция - 46 дБ;
допуск для объектов I категории.
Несъемная опалубка "Изодом" из полистирола позволяет ускорить сроки строительства. На
возведение 1 кв. м стены по данной технологии затрачивается в 10 раз меньше времени, чем для
сооружения ее из традиционных материалов. Это, в свою очередь, уменьшает затраты на оплату труда
строителей, позволяет экономить на стоимости стеновых материалов, поскольку стоимость квадратного
метра стены из несъемной опалубки "ИЗОДОМ" примерно на 20 - 30% ниже стоимости стены из кирпича,
аналогичной по теплосбережению.
Двухстороннее утепление бетонной стены пенополистиролом плотностью 25 - 27 кг/кв. м позволяет
снизить в 1,5 - 2 раза затраты на отопление здания по сравнению со стеной, выполненной из кирпича,
теплопроводностью, требуемой для нашего региона.
Особенности стеновых конструкций здания создают значительно меньшую нагрузку на фундамент по
сравнению с другими стеновыми материалами, что также позволяет ускорить темпы строительства и
снизить затраты.
Меньшая толщина стены здания, построенного по технологии "ИЗОДОМ", способствует увеличению
полезной площади внутренних помещений, а особенности его возведения позволяют значительно
облегчить и ускорить монтаж внутренних санитарно-технических, электрических и отопительных систем.
Первый опыт строительства по технологии "ИЗОДОМ" на территории области имеет ООО СК
"Мост-Восток" г. Белогорск. В 2006 г. организацией был введен в эксплуатацию жилой комплекс общей
площадью 4000,3 кв. м.
6. Производство изделий из полимерного (пенополистирольного) сырья
Производство изделий из полимерного (пенополистирольного) сырья представлено в области в
основном компаниями, производящими оконные и дверные блоки из ПВХ.
Потребности строительного комплекса Амурской области в пластмассовых оконных и дверных блоках
покрываются полностью собственным производством (с учетом изготовления изделий из привозных
ПВХ-профилей).
В области функционируют несколько предприятий, производящих продукцию на основе вторичных
полимеров: полимерпесчаная черепица, брусчатка, различные кровельные материалы и т.п. Налажено
производство теплоизоляционных материалов из полимерного сырья строительной компанией "Диггер",
которая выпускает плиты из пенополистирола, годовая мощность завода - 70 тыс. куб. м.
7. Производство металлочерепицы и других металлических кровельных изделий и конструкций
В Амурской области функционирует ряд предприятий, производящих листовые кровельные
материалы: профилированный настил, металлочерепицу и т.д. В числе наиболее крупных - предприятие
"Фасады и кровля", ОАО "Бурея-Кран", ИП Симонова Е.Л., ИП Безродных Ю.С. и др. Проектные мощности
этих предприятий составляют более 250 тыс. кв. м в год и покрывают потребности строительного комплекса
области.
8. Производство строительных материалов и изделий из древесины
Промышленность строительных материалов и изделий из древесины включает в себя следующие
производства:
лесопильное - предприятия по производству пиломатериалов, заготовок, шпал и технологической
щепы;
стандартное домостроение и производство деталей для домов;
производство строительных деталей (оконных и дверных блоков, паркета), ДСтП и ДВП, МДФ,
столярных изделий и деревянных конструкций.
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 87 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Данные производства подразделяются на группы первичной и вторичной обработки.
В первую группу входят производства, для которых характерно изготовление полуфабрикатов путем
механической и гидротермической обработок древесины и ее склеивания.
Вторая группа характеризуется использованием данных полуфабрикатов для производства
непосредственно изделий путем операций механической обработки и склеивания, отделки и сборки.
В лесопромышленном комплексе Приамурья производственную деятельность осуществляют порядка
180 организаций.
Действующие заводы по переработке древесины расположены в Тындинском районе (завод
"Восточный" ЗАО "Туранлес"), городе Белогорске (ООО "Мостоотряд-Т"), Архаринском районе (ООО
"Амурский лесопромышленный комплекс" и ООО "Синь-Чун").
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: исходя из смысла постановления,
имеется в виду: "... включен в число приоритетных инвестиционных проектов ...".
ЗАО "Туранлес" создано в 1998 г. в г. Тында. Здесь применяют новые технологии заготовки и
переработки леса. Действует свой деревообрабатывающий завод "Восточный", инвестиционный проект
развития которого Правительством Российской Федерации включен приоритетных инвестиционных
проектов в области освоения лесов.
Деревообрабатывающий завод "Восточный" выпускает готовую продукцию лесопиления и
деревообработки по полной номенклатуре для строительства малоэтажных брусовых домов. Кроме того, на
предприятии освоено производство евроокон из сухой древесины. Эта продукция в 2008 - 2009 гг. за
отличное качество отмечена золотыми медалями выставки-ярмарки "Амур-ЭкспоФорум". Работает новый
цех лесопиления в п. Иса Селемджинского района. За два года предприятием освоены самые современные
технологии производства пиломатериалов и готовых изделий из сухой древесины. Осваивается экспорт в
Германию, Японию и КНР. На предприятии установлено новое оборудование российско-германского
производства. Закуплены комплексы финского и швейцарского производства. Один человек в смену в
состоянии заготовить 150 - 160 кубометров древесины.
Деятельность ООО "Синь-Чун" началась в 2005 г. Предприятием из года в год вкладываются средства
в модернизацию производства, обновление оборудования. Производственная база предприятия занимает
около гектара площади и представляет собой большой лесоперерабатывающий комплекс, на территории
которого находятся склад для хранения готовой продукции, пилорама и деревообрабатывающие станки,
кромкообрезные, распиловочные установки, линии по горячему прессованию, сращиванию древесины.
Предприятие выпускает широкий ассортимент продукции: брус, доски, шпоны, фанеру и т.п.
В целом Амурская область располагает следующими производственными мощностями по обработке
древесины:
пиломатериалы - 145 тыс. куб. м в год;
дверные блоки - 8,5 тыс. куб. м в год;
оконные блоки - 8,8 тыс. куб. м в год.
Процент
использования производственных мощностей составляет
всего
35
- 40%.
Недоиспользование мощностей на предприятиях вызвано большой удаленностью производителей от
рынков сбыта, а в структуре себестоимости транспортная составляющая доходит до 40%.
9. Производство минеральных вяжущих веществ и материалов и изделий на их основе
В настоящее время в области не налажено производство цемента, поэтому в область ввоз его
осуществляется из других регионов и из КНР. Ежегодный объем потребления цемента в регионе составляет
порядка 200 тыс. тонн в год.
На территории области запланировано строительство завода по производству цемента, извести,
сухих строительных смесей.
15 апреля 2010 года Правительство Амурской области подписало соглашение о строительстве на
территории Амурской области (Шимановский район) предприятия по производству цемента. Сырье для
создания данного производства будет добываться на Чагоянском месторождении известняков. Инвестором
проекта является ЗАО "Берилл Дельта" (г. Москва). В Приамурье создана дочерняя фирма - ЗАО "Берилл
Восток", зарегистрированная по адресу: г. Благовещенск, ул. Зейская, 237 В. Предполагаемый объем
инвестиций в строительство цементного завода - 9,6 млрд. руб. Ввод в эксплуатацию завода позволит
закрыть имеющиеся потребности в цементе как в Амурской области, так и в ближайших регионах.
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 88 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Предприятие будет ориентировано на производство цемента марок М-500, М-550, М-600, используемого
для создания специальных сооружений и конструкций. Прежде всего такой цемент будет востребован для
строительства космодрома "Восточный" в Амурской области. Поэтому сроки реализации проекта
ограничены 2012 гг., когда начнется активная стадия возведения космодрома. Кроме того, данный цемент
необходим для строительства Нижнезейской и Нижнебурейской ГЭС.
На Дальнем Востоке в настоящее время действуют три цементных завода - ОАО "Спасскцемент" в
Приморском крае и ОАО "Теплоозерский цементный завод" в Еврейской автономной области находятся под
управлением ООО "Востокцемент", а также ОАО "Якутцемент" в Якутии (работает на поставляемом ОАО
"Спасскцемент" клинкере).
По оценкам аналитиков, суммарные производственные мощности дальневосточных заводов
составляют около 4,7 млн. тонн цемента в год, в то время как потребность в цементе высокого качества:
для крупных проектов Дальневосточного федерального округа начиная с 2010 до 2026 г. может
составить ориентировочно 7 - 10 млн. тонн в год;
для общего строительного рынка цемента начиная с 2012 - 2013 гг. может составить от 5 до 6,2 тонны
в год.
Стратегическое расположение планируемого к строительству цементного завода в Амурской области
крайне выгодно. По цене и качеству выпускаемый цемент будет более конкурентоспособным, чем
Спасский, Теплоозерский и Китайский, а в Амурской области и Якутии займет 100% рынков.
10. Стекло листовое
В области отсутствует производство стекла строительного, которое в основном поставляется из КНР
или Новосибирска, что увеличивает его стоимость от 15 до 20%. Объем потребления стекла строительного
на территории области составляет порядка 4,5 млн. кв. м в год.
Правительством Амурской области решается вопрос о выдаче лицензии на разработку Антоновского
месторождения кварцевых песков. Это сырье должно стать основным в производстве стекла в области.
В планах Правительства Амурской области на 2013 - 2016 гг. строительство стекольного завода в г.
Райчихинск с объемом инвестиций в размере 6,5 млрд. руб. Мощность предполагаемого завода - выпуск 12
млн. кв. м стекла и стеклянной продукции в год.
Приложение N 2
к целевой программе
ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА
и потребления основных строительных материалов
на территории Амурской области
1. ЦЕМЕНТ
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 89 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
тыс. т
Отчет
Объем производства в регионе
Ввоз из других регионов,
включая импорт
Вывоз в другие регионы, включая
экспорт
Потребление в регионе (объем
продаж на региональном рынке)
Суммарные мощности региона
(по балансу производственных
мощностей предприятий)
Ввод производственных
мощностей <**>
Выбытие производственных
мощностей <**>
Средняя цена производителей
в регионе, руб. за 1 тонну
в ценах соответствующих лет
Прогноз
2005
256
2006
207
2007
321,5
2008
327,42
2009
190
2010
195
2011
200
2012
205
2013
500
210
2014
900
190
2015
1000
140
2016
1100
120
2017
1150
120
2018
1200
120
2019
1200
120
2020
1200
120
-
-
-
-
-
-
-
-
325
600
650
700
750
800
800
800
256
207
321,5
327,42
190
195
110
150
200
240
290
340
390
440
480
520
-
-
-
-
-
-
-
-
1200
1200
1200
1200
1200
1200
1200
1200
-
-
-
-
-
-
-
-
1200
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-------------------------------<*> Сроки и объемы уточняются.
<**> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА
и потребления основных строительных материалов
на территории Амурской области
2. СТЕНОВЫЕ МАТЕРИАЛЫ (БЕЗ СТЕНОВЫХ ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ ПАНЕЛЕЙ)
млн. шт. усл. кирпича
Отчет
Объем производства в регионе
Ввоз из других регионов,
включая импорт
Вывоз в другие регионы, включая
экспорт
Потребление в регионе (объем
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Прогноз
2005
68,5
10,8
2006
66,0
8,5
2007
62,3
2,5
2008
78,9
9,8
2009
70,0
2,5
2010
82,0
2,5
2011
83,0
2,6
2012
85,0
2,6
2013
87,0
2,6
2014
90,0
2,6
2015
92,0
2,7
2016
95,0
2,7
2017
97,0
2,8
2018
98,0
2,8
2019
99,0
2,9
2020
100,0
3,0
12,8
7,7
2,5
3,0
3,0
3,2
3,3
3,4
3,5
3,6
3,7
3,8
3,9
4,0
4,1
4,2
66,5
66,8
62,3
85,7
69,5
81,3
82,3
84,2
86,1
89,0
91,0
93,9
95,9
96,8
97,8
98,8
www.consultant.ru
Страница 90 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
продаж на региональном рынке)
Производственные мощности
региона
Ввод производственных
мощностей <**>
Выбытие производственных
мощностей <**>
Средняя цена производителей
в регионе, руб. за 1 тыс. шт.
красного кирпича в ценах
соответствующих лет
Средняя цена производителей
в регионе, руб. за 1 тыс. шт.
силикатного кирпича в ценах
соответствующих лет
147,3
161,0
186,6
210,1
212,5
227,5
237,5
237,5
237,5
242,5
242,5
242,5
252,5
252,5
252,5
252,5
9,0
20,0
0,0
15,0
15,0
10,0
0,0
0,0
5,0
0,0
0,0
10,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,7
0,0
23,5
12,6
0,0
10,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5600,0
6290,0
6377,0
6377,0
4360,0
4142,0
3390,0
4065,0
4142,0
4933,0
5428,0
5428,0
-------------------------------<**> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА
и потребления основных строительных материалов
на территории Амурской области
3.1. КОНСТРУКЦИИ И ДЕТАЛИ СБОРНЫЕ ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫЕ
тыс. куб. метров
Отчет
Объем производства в регионе
Ввоз из других регионов,
включая импорт
Вывоз в другие регионы, включая
экспорт
Потребление в регионе (объем
продаж на региональном рынке)
Производственные мощности
региона
Ввод производственных
мощностей <**>
Выбытие производственных
мощностей <**>
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Прогноз
2005
98,7
-
2006
84,6
2,5
2007
72,4
0,7
2008
101,9
3,1
2009
65,0
0,5
2010
70,0
0,6
2011
90,0
0,7
2012
110,0
0,7
2013
115,0
0,8
2014
120,0
0,9
2015
125,0
1,0
2016
130,0
1,1
2017
135,0
1,2
2018
140,0
1,3
2019
145,0
1,4
2020
150,0
1,5
-
1,3
0,7
2,0
0,5
0,3
0,4
0,4
0,5
0,5
0,6
0,6
0,7
0,7
0,8
0,8
98,7
85,8
72,4
103,0
65,0
70,3
90,3
110,3
115,3
120,4
125,4
130,5
135,5
140,6
145,6
150,7
175,1
175,1
175,1
160,4
175,3
205,3
205,3
205,3
225,3
225,3
245,3
245,3
245,3
273,3
273,3
273,3
0,0
0,0
11,8
14,9
12,0
30,0
0,0
20,0
0,0
0,0
20,0
0,0
0,0
30,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
www.consultant.ru
Страница 91 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Средняя цена производителей
в регионе, руб. за 1 куб. метр
ЖБК в ценах соответствующих лет
5402,0
5732,0
6434,0
7311,0
7971,0
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
8078,0
-------------------------------<**> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА
и потребления основных строительных материалов
на территории Амурской области
3.2. ПАНЕЛИ И ДРУГИЕ КОНСТРУКЦИИ
для крупнопанельного домостроения
тыс. кв. метров
Отчет
Объем производства в регионе
Ввоз из других регионов,
включая импорт
Вывоз в другие регионы, включая
экспорт
Потребление в регионе (объем
продаж на региональном рынке)
Производственные мощности
региона
Ввод производственных
мощностей <**>
Выбытие производственных
мощностей <**>
Средняя цена производителей
в регионе, руб. за 1 кв. метров
крупнопанельных плит в ценах
соответствующих лет
Прогноз
2005
-
2006
2,8
-
2007
0,4
-
2008
2,8
-
2009
0,4
-
2010
1,1
-
2011
1,5
-
2012
1,7
-
2013
2,0
-
2014
2,1
-
2015
2,3
-
2016
2,5
-
2017
2,7
-
2018
2,9
-
2019
3,0
-
2020
3,3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2,8
0,4
2,8
0,4
2,6
0,8
1,0
0,6
1,4
1,6
0,8
2,0
2,1
2,2
2,4
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
-
30,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2795,0
2857,0
3190,0
3486,0
4026,0
4026,0
-------------------------------<**> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА
и потребления основных строительных материалов
на территории Амурской области
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 92 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
4.1. НЕРУДНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ В ЦЕЛОМ
(щебень, гравий, песок и др.)
тыс. куб. метров
Отчет
Объем производства в регионе
Ввоз из других регионов,
включая импорт
Вывоз в другие регионы, включая
экспорт
Потребление в регионе (объем
продаж на региональном рынке)
Производственные мощности
региона
Ввод производственных
мощностей <**>
Выбытие производственных
мощностей <**>
Средняя цена производителей
в регионе, руб. за 1 куб. метр
щебня в ценах соответствующих
лет
Средняя цена производителей
в регионе, руб. за 1 куб. метр
гравия в ценах соответствующих
лет
Прогноз
2005
2549,8
-
2006
1699,6
-
2007
2078,9
-
2008
2804,5
-
2009
1500
-
2010
2400
-
2011
2800
-
2012
2800
-
2013
3000
-
2014
3000
-
2015
3000
-
2016
3200
-
2017
3200
-
2018
3200
-
2019
3400
-
2020
3400
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2549,8
1699,6
2078,9
2804,5
1500
2400
2800
2800
3000
3000
3000
3200
3200
3200
3400
3400
5955
5955
5955
5595
5071
5071
5201
5301
5301
5301
5301
5801
5801
5801
5801
5801
-
-
-
-
-
130
300
-
-
-
800
300
-
-
-
-
-
-
-
524
-
-
200
-
-
-
500
-
-
-
-
-
384,0
392,0
469,0
540,0
654,0
654,0
114,0
121,0
142,0
146,0
222,0
244,0
-------------------------------<**> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА
и потребления основных строительных материалов
на территории Амурской области
4.2. ИЗ ОБЩЕГО ОБЪЕМА НЕРУДНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
только щебень и гравий
тыс. куб. метров
Отчет
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Прогноз
www.consultant.ru
Страница 93 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Объем производства в регионе
Ввоз из других регионов,
включая импорт
Вывоз в другие регионы, включая
экспорт
Потребление в регионе (объем
продаж на региональном рынке)
Производственные мощности
региона
Ввод производственных
мощностей <**>
Выбытие производственных
мощностей <**>
Средняя цена производителей
в регионе, руб. за 1 куб. метр
щебня в ценах соответствующих
лет
Средняя цена производителей
в регионе, руб. за 1 куб. метр
гравия в ценах соответствующих
лет
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
2005
1687,5
-
2006
1445
-
2007
1413
-
2008
1964
-
2009
1200
-
2010
1400
-
2011
1600
-
2012
1800
-
2013
1800
-
2014
2000
-
2015
2000
-
2016
2100
-
2017
2200
-
2018
2200
-
2019
2300
-
2020
2300
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1687,5
1445
1413
1964
1200
1400
1600
1800
1800
2000
2000
2100
2200
2200
2300
2300
4955
4955
4955
4955
4955
4955
4955
4955
4955
4955
4955
4955
4955
4955
4955
4955
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
384
392
469
540
654
654
114
121
142
146
222
244
-------------------------------<**> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА
и потребления основных строительных материалов
на территории Амурской области
5. СТЕКЛО ЛИСТОВОЕ
тыс. кв. метров
Отчет
Объем производства в регионе
Ввоз из других регионов,
включая импорт
Вывоз в другие регионы, включая
экспорт
Потребление в регионе (объем
продаж на региональном рынке)
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Прогноз
2005
3,6
2006
2,8
2007
7,8
2008
4,4
2009
3
2010
3,1
2011
3,2
2012
3,3
2013
12
3,4
2014
18
3,4
2015
24
3,5
2016
26
3,5
2017
28
3,5
2018
30
3,5
2019
32
3,5
2020
34
3,5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,2
0,4
0,6
0,8
1,4
1,6
2
3,6
2,8
7,8
4,4
3
3,1
3,2
3,3
15,4
21,2
27,1
28,9
30,7
32,1
33,9
35,5
www.consultant.ru
Страница 94 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Производственные мощности
региона
Ввод производственных
мощностей <**>
Выбытие производственных
мощностей <**>
Средняя цена производителей
в регионе, руб. за 1 кв. метр
стекла листового толщиной 3 мм
в ценах соответствующих лет
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
142
142
147
153
164
164
-------------------------------<**> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА
и потребления основных строительных материалов
на территории Амурской области
6.1. ИЗДЕЛИЯ ТЕПЛОИЗОЛЯЦИОННЫЕ НА ОСНОВЕ МИНЕРАЛЬНОГО
волокна (стекла, базальта и др.)
тыс. куб. метров
Отчет
Объем производства в регионе
Ввоз из других регионов,
включая импорт
Вывоз в другие регионы, включая
экспорт
Потребление в регионе (объем
продаж на региональном рынке)
Производственные мощности
региона
Ввод производственных
мощностей <**>
Выбытие производственных
мощностей <**>
Средняя цена производителей
в регионе, руб. за 1 куб. метр
минераловатных плит в ценах
соответствующих лет
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Прогноз
2005
-
2006
-
2007
0,9
2008
12,0
1,8
2009
6,0
1,1
2010
20,0
1,4
2011
25,0
1,6
2012
30,0
1,8
2013
45,0
2,0
2014
60,0
2,2
2015
65,0
2,4
2016
70,0
2,6
2017
75,0
2,8
2018
80,0
3,0
2019
85,0
3,2
2020
90,0
3,6
-
-
0,3
0,6
1,0
5,0
7,0
10,0
20,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
55,0
60,0
-
-
0,6
13,2
6,1
16,4
19,6
21,8
27,0
32,2
32,4
32,6
32,8
33,0
33,2
33,6
-
-
-
-
30,0
30,0
30,0
60,0
60,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
-
-
-
30,0
-
-
30,0
-
-
30,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2039
2071
2071
2071
2160
2160
www.consultant.ru
Страница 95 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
-------------------------------<**> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА
и потребления основных строительных материалов
на территории Амурской области
6.2. ИЗДЕЛИЯ ТЕПЛОИЗОЛЯЦИОННЫЕ НА ОСНОВЕ ВСПЕНЕННЫХ
полимеров (пенополистирол и др.)
тыс. куб. метров
Отчет
Объем производства в регионе
Ввоз из других регионов,
включая импорт
Вывоз в другие регионы, включая
экспорт
Потребление в регионе (объем
продаж на региональном рынке)
Производственные мощности
региона
Ввод производственных
мощностей <**>
Выбытие производственных
мощностей <**>
Средняя цена производителей
в регионе, руб. за 1 куб. метр
пенополистирольных плит в ценах
соответствующих лет
Прогноз
2005
-
2006
-
2007
0,9
2008
12
1,8
2009
6
-
2010
12
-
2011
18
-
2012
20
-
2013
24
-
2014
26
-
2015
24
-
2016
26
-
2017
28
-
2018
30
-
2019
32
-
2020
34
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,9
13,8
6
12
18
20
24
26
24
26
28
30
32
34
27
27
42
42
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
12
-
15
18
-
-
-
-
15
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
15
-
-
-
-
-
-
-
1339
1461
1635
1635
1635
1635
-------------------------------<**> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА
и потребления основных строительных материалов
на территории Амурской области
7.1. МАТЕРИАЛЫ МЯГКИЕ КРОВЕЛЬНЫЕ
тыс. усл. плиток
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 96 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Отчет
Объем производства в регионе
Ввоз из других регионов,
включая импорт
Вывоз в другие регионы, включая
экспорт
Потребление в регионе (объем
продаж на региональном рынке)
Производственные мощности
региона
Ввод производственных
мощностей <**>
Выбытие производственных
мощностей <**>
Средняя цена производителей
в регионе, руб. за 1 кв. метр
рубероида в ценах
соответствующих лет
Прогноз
2005
42,6
2006
43,1
2007
31,2
2008
40,6
2009
20,0
2010
22,0
2011
25,0
2012
26,0
2013
5,0
26,0
2014
10,0
27,0
2015
20,0
27,0
2016
20,0
28,0
2017
20,0
29,0
2018
22,0
29,0
2019
24,0
30,0
2020
26,0
30,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2,0
4,0
5,0
6,0
8,0
10,0
10,0
42,6
43,1
31,2
40,6
20,0
22,0
25,0
26,0
31,0
35,0
43,0
43,0
43,0
43,0
44,0
46,0
-
-
-
-
-
-
-
-
26,0
26,0
26,0
26,0
26,0
26,0
26,0
26,0
-
-
-
-
-
-
-
26,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14,0
17,0
17,0
20,0
22,0
22,0
-------------------------------<**> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА
и потребления основных строительных материалов
на территории Амурской области
7.2. МЕТАЛЛОЧЕРЕПИЦА И ДРУГИЕ МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ
кровельные материалы
тыс. кв. метров
Отчет
Объем производства в регионе
Ввоз из других регионов,
включая импорт
Вывоз в другие регионы, включая
экспорт
Потребление в регионе (объем
продаж на региональном рынке)
Производственные мощности
региона
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Прогноз
2005
106,4
22,3
2006
104,2
16,7
2007
98,6
20,1
2008
102,4
18,2
2009
80,0
10,0
2010
100,0
12,0
2011
120,0
14,0
2012
160,0
16,0
2013
200,0
18,0
2014
220,0
20,0
2015
240,0
21,0
2016
260,0
22,0
2017
280,0
23,0
2018
300,0
24,0
2019
320,0
25,0
2020
340,0
26,0
-
0,6
-
0,8
0,6
0,8
2,0
6,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
80,0
100,0
128,7
120,3
118,7
119,8
89,4
111,2
132,0
170,0
208,0
220,0
231,0
242,0
253,0
264,0
265,0
266,0
100,0
220,0
220,0
220,0
220,0
220,0
220,0
360,0
360,0
360,0
360,0
360,0
360,0
360,0
360,0
360,0
www.consultant.ru
Страница 97 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Ввод производственных
мощностей <**>
Выбытие производственных
мощностей <**>
Средняя цена производителей
в регионе, руб. за 1 кв. метр,
металлочерепица, сайдинг
в ценах соответствующих лет
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
-
120,0
-
-
-
-
140,0
-
-
-
-
-
-
-
272,0
272,0
272,0
272,0
283,0
283,0
-
100,0
-
-
-
-
-
-
-
100,0
-
-
-
-
-
-
-
-------------------------------<**> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА
и потребления основных строительных материалов
на территории Амурской области
7.3. ЛИСТЫ АСБЕСТОЦЕМЕНТНЫЕ (ШИФЕР)
тыс. кв. метров
Отчет
Объем производства в регионе
Ввоз из других регионов, включая
импорт
Вывоз в другие регионы, включая
экспорт
Потребление в регионе (объем
продаж на региональном рынке)
Производственные мощности региона
Ввод производственных
мощностей <**>
Выбытие производственных
мощностей <**>
Средняя цена производителей
в регионе, руб. за 1,98 кв. метров
асбестоцементных восьмиволновых
листов в ценах соответствующих лет
Прогноз
2005
76
2006
85
2007
80
2008
88
2009
60
-
-
-
-
76
85
80
-
-
129
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
64
68
72
76
85
88
90
92
95
97
100
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
88
60
64
68
72
76
85
88
90
92
95
97
100
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
146
150
162
168
168
-------------------------------<**> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
СВОДНЫЙ ОТЧЕТНЫЙ БАЛАНС ЗАПАСОВ КАРБОНАТНЫХ
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 98 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
ПОРОД ДЛЯ ОБЖИГА НА ИЗВЕСТЬ ЗА 2008 ГОД
Единица измерения запасов: тыс. т
┌────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────┬─────────────────┬──────────┐
│ N │Регион, предприятие и его принадлежность.│ Тип полезного ископаемого, │ Изменения │Состояние запасов│Примечание│
│п/п │Степень освоения. Месторождение, участок.│
сорт, марка. Годовая
│ балансовых │
на 1 января
│
│
│
│ Год ввода в эксплуатацию. Номер и дата │
производительность
│ запасов
│
2009 г.
│
│
│
│
регистрации лицензии
│
│ за 2008 г. ├──────────┬──────┤
│
│
│
│
│в результате│A + B + C │ C
│
│
│
│
│
│
добычи
│
1│
2 │
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│ 6
│
7
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│РФ, Амурская область
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│1. │Чагоянское, 40 км на СВ г. Шимановска,
│Известняк
│1
│147663
│108862│
│
│
│Шимановский р-н
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Распределенный фонд:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│б/н │Макора, ООО Чагоянское, 0,5 км СВ
│Известняк для строит. извести│
│0
│
│
│
│
│п. Чагоян, уч. Прибрежный. Разрабат.
│(ОСТ-21-27-76), муки
│
│
│
│
│
│
│с 1954 г. Лиц. - ШИМ 02523 ПЭ.
│известковой (ГОСТ 14050-78), │
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 147
│CaO - 53,4%, MgO - 0,56%,
│
│
│
│
│
│
│
│ср. мощ. пол. толщи - 8,5 м, │
│
│
│
│
│
│
│вскрыши - 2,1 м, 350 тыс. т │
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│1б. │"Амурский завод железобетонных
│Известняк для строит. извести│
│86190
│
│
│
│
│конструкций", ООО Чагоянское,
│(ОСТ-21-27-76), муки
│
│
│
│
│
│
│уч. Юго-Восточный в 1,5 км западнее
│известковой (ГОСТ 14050-78) │
│
│
│
│
│
│уч. Прибрежного. Лиц. - БЛГ 01898 ТЭ.
│
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 148, 1984 г.
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого, распределенный фонд
│
│0
│86190
│0
│
│
│
│по месторождению
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Нераспределенный фонд:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация
подпунктов
дана
документа.
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
в
соответствии
с официальным текстом
www.consultant.ru
Страница 99 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│1а. │Чагоянское, 0,5 км СВ п. Чагоян,
│Известняк для строит. извести│
│7645
│
│
│
│
│уч. Прибрежный. Разрабат. с 1954 г.
│(ОСТ-21-27-76), муки
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 147
│известковой (ГОСТ 14050-78), │
│
│
│
│
│
│
│CaO - 53,4%, MgO - 0,56%,
│
│
│
│
│
│
│
│ср. мощ. пол. толщи - 8,5 м, │
│
│
│
│
│
│
│вскрыши - 2,1 м, 350 тыс. т │
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│1в. │Чагоянское, уч. Мраморный, 2 км ЮЗ
│Известняк для муки
│
│53828
│108862│
│
│
│уч. Юго-Восточного. Паспорт ГКМ - N 258 │известковой (ГОСТ 14050-78) │
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого, нераспределенный фонд
│
│0
│61473
│108862│
│
│
│по месторождению
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Нераспределенный фонд:
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│2. │Алексеевское, 75 км ЮВ с. Алексеевка,
│Известняк для извести
│
│3525
│
│
│
│
│Шимановский р-н. Паспорт ГКМ - N 60
│(ГОСТ 5331-50, 5803-51),
│
│
│
│
│
│
│
│CaO - 45,7%, MgO - 0,6 │
│
│
│
│
│
│
│19,8, CiO - 5,42%, мощ. пол. │
│
│
│
│
│
│
│толщи - 80 м, вскрыши - 3,0 м│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│3. │Диканское, 35 км В ж.-д. ст. Бурея,
│Известняк для извести классов│
│9119
│
│
│
│
│Архаринский р-н. Паспорт ГКМ - N 79
│А и Б (ГОСТ 9179-59),
│
│
│
│
│
│
│
│CaO - 53,0%, MgO - 0,64%,
│
│
│
│
│
│
│
│мощ. пол. толщи - 120 м,
│
│
│
│
│
│
│
│вскрыши - 1,5 - 2,0 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│4. │Известковое, 5 км С п. Гарь,
│Известняк доломитизированный │
│729
│
│
│
│
│Мазановский р-н. Паспорт ГКМ - N 14
│для извести (ГОСТ 9179-59), │
│
│
│
│
│
│
│CaO - 51,5%, MgO - 3,7%,
│
│
│
│
│
│
│
│мощ. пол. толщи - 80 м,
│
│
│
│
│
│
│
│вскрыши - 3,0 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого, нераспределенный фонд
│
│0
│74846
│108862│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого, распределенный фонд
│
│0
│86190
│0
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого по Амурской области
│
│0
│161036
│108862│
│
└────┴─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────┴──────────┴──────┴──────────┘
СВОДНЫЙ ОТЧЕТНЫЙ БАЛАНС ЗАПАСОВ КАРБОНАТНЫХ ПОРОД
ДЛЯ ХИМИЧЕСКОЙ МЕЛИОРАЦИИ ЗА 2008 ГОД
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 100 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Единица измерения запасов: тыс. т
┌────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────┬─────────────────┬──────────┐
│ N │Регион, предприятие и его принадлежность.│ Тип полезного ископаемого, │ Изменения │Состояние запасов│Примечание│
│п/п │Степень освоения. Месторождение, участок.│
сорт, марка. Годовая
│ балансовых │
на 1 января
│
│
│
│ Год ввода в эксплуатацию. Номер и дата │
производительность
│ запасов
│
2009 г.
│
│
│
│
регистрации лицензии
│
│ за 2008 г. ├──────────┬──────┤
│
│
│
│
│в результате│A + B + C │ C
│
│
│
│
│
│
добычи
│
1│
2 │
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│ 6
│
7
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│РФ, Амурская область
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Нераспределенный фонд:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│1. │Архаринское, 18 км СВ ж.-д. ст. Архара, │Известняк для муки
│
│21472
│33687 │
│
│
│Архаринский р-н. Паспорт ГКМ - N 59
│известковой (ГОСТ 14050-78), │
│
│
│
│
│
│
│100 тыс. т
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого, нераспределенный фонд
│
│0
│21472
│33687 │
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого по Амурской области
│
│0
│21472
│33687 │
│
└────┴─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────┴──────────┴──────┴──────────┘
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: одна и та же таблица повторяется дважды.
СВОДНЫЙ ОТЧЕТНЫЙ БАЛАНС ЗАПАСОВ КАРБОНАТНЫХ ПОРОД
ДЛЯ ХИМИЧЕСКОЙ МЕЛИОРАЦИИ ЗА 2008 ГОД
Единица измерения запасов: тыс. т
┌────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────┬─────────────────┬──────────┐
│ N │Регион, предприятие и его принадлежность.│ Тип полезного ископаемого, │ Изменения │Состояние запасов│Примечание│
│п/п │Степень освоения. Месторождение, участок.│
сорт, марка. Годовая
│ балансовых │
на 1 января
│
│
│
│ Год ввода в эксплуатацию. Номер и дата │
производительность
│ запасов
│
2009 г.
│
│
│
│
регистрации лицензии
│
│ за 2008 г. ├──────────┬──────┤
│
│
│
│
│в результате│A + B + C │ C
│
│
│
│
│
│
добычи
│
1│
2 │
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│ 6
│
7
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 101 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│РФ, Амурская область
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Нераспределенный фонд:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│1. │Архаринское, 18 км СВ ж.-д. ст. Архара, │Известняк для муки
│
│21472
│33687 │
│
│
│Архаринский р-н. Паспорт ГКМ - N 59
│известковой (ГОСТ 14050-78), │
│
│
│
│
│
│
│100 тыс. т
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого, нераспределенный фонд
│
│0
│21472
│33687 │
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого по Амурской области
│
│0
│21472
│33687 │
│
└────┴─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────┴──────────┴──────┴──────────┘
СВОДНЫЙ ОТЧЕТНЫЙ БАЛАНС ЗАПАСОВ СЫРЬЯ
ДЛЯ ГРУБОЙ КЕРАМИКИ ЗА 2009 ГОД
Единица измерения запасов: тыс. куб. м
┌────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────┬─────────────────┬──────────┐
│ N │Регион, предприятие и его принадлежность.│ Тип полезного ископаемого, │ Изменения │Состояние запасов│Примечание│
│п/п │Степень освоения. Месторождение, участок.│
сорт, марка. Годовая
│ балансовых │
на 1 января
│
│
│
│ Год ввода в эксплуатацию. Номер и дата │
производительность
│ запасов
│
2009 г.
│
│
│
│
регистрации лицензии
│
│ за 2008 г. ├──────────┬──────┤
│
│
│
│
│в результате│A + B + C │ C
│
│
│
│
│
│
добычи
│
1│
2 │
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│ 6
│
7
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│РФ, Амурская область
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Распределенный фонд:
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│б/н │Объединение "Амурагропромстрой".
│Глина для кирпича М 75
│
│0
│
│
│
│
│Ромненское, ЮЗ окраина с. Ромны,
│(ГОСТ 530-54), ср. мощность │
│
│
│
│
│
│Ромненский р-н. Разрабатывается с 1946. │пол. слоя - 2,4 м, вскрыши - │
│
│
│
│
│
│Лиц. - РМН 85240 ТЭ от 6 марта 2003 года.│0,2 м
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24862-33, 1983 г.
│
│
│
│
│
│
├────┴─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────┴──────────┴──────┼──────────┤
│Лицензия - РМН 85240 ТЭ аннулирована, запасы кат. B + C по гр. 11 и запасы кат. C в кол-ве 248
│
│
│
1
2
│
│
│тыс. куб. м переданы в
│
│
├────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────┬──────────┬──────┼──────────┤
│1. │"Булат", КФХ Новотроицкое, в 25 км к С
│Суглинок для кирпича М 125
│2
│128
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 102 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│от г. Благовещенска, Благовещенский р-н. │(ГОСТ 530-80, 1808-54),
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛР N 00036 ОЭ. Паспорт ГКМ │ср. мощность пол. слоя │
│
│
│
│
│
│N 35, 1983 г.
│2,8 м, вскрыши - 0,2 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│2. │Водораздельное, участки Восточный,
│Глина для керамич. кирпича
│7
│1720
│0
│
│
│
│Северный, в 10 км СЗ г. Благовещенска,
│(ОСТ 21-78-88) и камни
│
│
│
│
│
│
│водораздел верховьев падей Ближней
│керамические, ГОСТ 530-80
│
│
│
│
│
│
│и Лазаретной, Благовещенский р-н.
│
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 6, 1981 г.
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│2а. │"Амид", ООО Водораздельное,
│
│1
│1055
│
│
│
│
│уч. Восточный, в 10 км СЗ
│
│
│
│
│
│
│
│г. Благовещенска, водораздел верховьев
│
│
│
│
│
│
│
│падей Ближней и Лазаретной,
│
│
│
│
│
│
│
│Благовещенский р-н. Лиц. - БЛР 00027 ОЭ │
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│2б. │"Стройтехресурс", ООО Водораздельное,
│Глина для керамич. кирпича
│6
│665
│
│
│
│
│уч. Северный, в 11,5 км СЗ
│(ОСТ 21-78-88) и камни
│
│
│
│
│
│
│ж.-д. ст. Благовещенск,
│керамические, ГОСТ 530-80
│
│
│
│
│
│
│Благовещенский р-н. Лиц. - БЛР 80049 ПЭ. │
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│3. │"Чжень Син", ООО "КСМ Тамбовское",
│Глина для кирпича М,
│95
│2600
│276
│
│
│
│с. Тамбовка, Тамбовский р-н.
│ГОСТ 530-54, ОСТ 21-78-88
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24862-21, 1983 г.
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│б) участок N 2 (Тамбовка), ЮЗ окраина,
│Глина для кирпича
│2
│1807
│276
│
│
│
│с. Тамбовка, ТМБ 00003 ГЛН
│М 100 - 150, черепицы,
│
│
│
│
│
│
│
│ср. мощность пол. слоя │
│
│
│
│
│
│
│4,2 м, вскрыши - 0,2 м,
│
│
│
│
│
│
│
│кирпич М 100 (ГОСТ 530-54), │
│
│
│
│
│
│
│керамзитобетон М 50 - 100
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в) северный участок, в 0,5 км на северо -│Глина для кирпича М 100
│93
│793
│
│
│
│
│запад от с. Тамбовка, Тамбовский р-н.
│(ОСТ 21-78-88) с обязательным│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛР N 80050 ПР
│вводом отощителя до 20%,
│
│
│
│
│
│
│
│ср. мощность пол. слоя │
│
│
│
│
│
│
│11,3 м, вскрыши - 0,2 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│10а.│"Лун Син", ООО Екатеринославское,
│Глина для кирпича М 100
│
│470
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 103 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│в 2,5 км к ЮЗ
│(ГОСТ 530-54)
│
│
│
│
│
│
│от ж.-д. ст. Екатеринославка,
│
│
│
│
│
│
│
│Октябрьский р-н. Лиц. - БЛГ 00013 ПЭ.
│
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24862-34
│
│
│
│
│
│
├────┴─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────┴──────────┴──────┼──────────┤
│Балансовые запасы кат. A + B по гр. 11 получены из госрезерва на основании лиц. БЛГ 00013 ПЭ
│
│
├────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────┬──────────┬──────┼──────────┤
│24а.│"Ромненский", ООО Ромненское, участок
│Глина для кирпича М 75
│
│30
│
│
│
│
│Ромненский-1, в 33 - 35 км СВ
│(ГОСТ 530-54), ср. мощность │
│
│
│
│
│
│ж.-д. ст. Поздеевка, на ЮВ окраине
│пол. слоя - 2,4 м, вскрыши - │
│
│
│
│
│
│с. Ромны. Лиц. - БЛГ 80096 ПЭ.
│0,2 м
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 33, 1983 г.
│
│
│
│
│
│
├────┴─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────┴──────────┴──────┼──────────┤
│Запасы кат. B + C по гр. 11 получены из госрезерва на основании лиц. БЛГ 80096 ПЭ
│
│
│
1
│
│
├────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────┬──────────┬──────┼──────────┤
│14в.│АСК "Сиган", ООО Константиновское,
│Глина для кирпича М 125,
│
│179
│
│
│
│
│участок Константиновское-1, в 500 м
│черепицы, ср. мощность пол. │
│
│
│
│
│
│на СВ от с. Константиновка.
│слоя - 1,8 м, вскрыши │
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 80095 ПЭ, Паспорт ГКМ │0,25 м
│
│
│
│
│
│
│N 24862-47, 1983 г.
│
│
│
│
│
│
├────┴─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────┴──────────┴──────┼──────────┤
│Запасы кат C по гр. 11, запасы получены из госрезерва на основании лиц. БЛГ 80095 ПЭ
│
│
│
1
│
│
├────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬──────────┬──────┼──────────┤
│
│Нераспределенный фонд:
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│4. │Архаринское, южная окраина п. Архара,
│Глина для кирпича М 150 - 200│
│1285
│
│
│
│
│Архаринский р-н. Паспорт ГКМ - N 24862-39│(ГОСТ 530-54)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│5. │Быссинское, 1,5 км к ЮВ от п. Бысса,
│Глина для кирпича М 75
│
│273
│
│
│
│
│Селемджинский р-н
│(ГОСТ 530-80, 9169-75)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│6. │Голубинское, 45 км к С от г. Свободного, │Суглинок для кирпича М 125
│
│850
│
│
│
│
│Свободненский р-н. Паспорт ГКМ │(ГОСТ 530-80), ср. мощн. пол.│
│
│
│
│
│
│N 24864-257
│слоя - 6,6 м, вскрыши │
│
│
│
│
│
│
│0,3 м, 3 - 5 млн. шт. кирпича│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│7. │Джелунское, 8 км к С от г. Свободного,
│Суглинок для кирпича
│
│3003
│
│
│
│
│вблизи ж.-д. ст. Джелун, Свободненский
│М 75 - 125 (ГОСТ 530-41,
│
│
│
│
│
│
│р-н. Паспорт ГКМ - N 24862-57
│6316-52), блоков М 50
│
│
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 6328-52), мощн. пол.
│
│
│
│
│
│
│
│слоя - 3,3 м
│
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 104 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│8. │Домиканское, 1 км к В
│Глина для кирпича
│
│12904
│
│
│
│
│от ж.-д. ст. Домикан, Архаринский р-н.
│и керамзитового гравия
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24862-44
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│9. │Ерковецкое, участок Южный, 45 км к З
│Глина для кирпича, керам.
│
│3800
│255400│
│
│
│от ст. Екатеринославка, Ивановский р-н
│лицевых камней
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│10. │Екатеринославское, в 2,5 км к ЮЗ
│Глина для кирпича М 100
│
│1046
│
│
│
│
│от ж.-д. ст. Екатеринославка,
│(ГОСТ 530-54)
│
│
│
│
│
│
│Октябрьский р-н. Паспорт ГКМ - N 24862-34│
│
│
│
│
│
├────┴─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────┴──────────┴──────┼──────────┤
│Балансовые запасы кат. A + B по гр. 11 переданы ООО "Лун Син" на основании лиц. БЛГ 00013 ПЭ
│
│
├────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────┬──────────┬──────┼──────────┤
│11. │Завитинское, 2,5 км к СЗ
│Глина для кирпича М 100 - 200│
│235
│
│
│
│
│от г. Завитинска, Завитинский р-н.
│(ГОСТ 530-54)
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24862-12
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│12. │Ивановское, ЮЗ окраина с. Ивановка,
│Глина для кирпича М 100
│
│934
│
│
│
│
│Ивановский р-н, разрабатывалось с 1968
│(ГОСТ 530-54), мощность пол. │
│
│
│
│
│
│по 1995 г. Паспорт ГКМ - N 24862-41
│слоя - 1,0 - 2,8 м, вскрыши -│
│
│
│
│
│
│
│0,5 - 0,7 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│13. │Климоуцевское, 60 км к СЗ
│Суглинок для кирпича М 75,
│
│1499
│
│
│
│
│от г. Свободного, Свободненский р-н.
│М 100 - 125 (ГОСТ 530-80),
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24865-262
│ср. мощность пол. слоя │
│
│
│
│
│
│
│2,8 м, вскрыши - 0,3 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│14. │Константиновское, СВ окраина
│Глина для кирпича М 125,
│
│1494
│0
│
│
│
│с. Константиновка, Константиновский р-н. │черепицы, ср. мощность пол. │
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24862-47
│слоя - 1,8 м, вскрыши │
│
│
│
│
│
│
│0,25 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│а) участок разведки 1949 г.,
│Глина для кирпича М 150
│
│86
│
│
│
│
│разрабатывалось с 1949 по 1995 г.
│(ГОСТ 530-34), черепицы
│
│
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 1808-42)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│б) участок разведки 1970 г.,
│Глина для кирпича М 125
│
│1408
│
│
│
│
│не разрабатывалось
│(ГОСТ 530-54)
│
│
│
│
│
├────┴─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────┴──────────┴──────┼──────────┤
│Запасы кат. C по гр. 11, запасы переданы ООО АСК "Сиган" на основании лиц. БЛГ 80095 ПЭ
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 105 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
1
│
│
├────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────┬──────────┬──────┼──────────┤
│15. │Константиновское-3, в 2 км к СЗ
│Глина для кирпича М 75
│
│123
│
│
│
│
│от с. Константиновка,
│(ГОСТ 530-71)
│
│
│
│
│
│
│Константиновский р-н. Паспорт ГКМ │
│
│
│
│
│
│
│N 24862-31
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│16. │Костюковское, 42 км к ЮЗ
│Суглинок для кирпича М 125
│
│384
│
│
│
│
│от г. Свободного, Свободненский р-н.
│(ГОСТ 530-80, 9169-75,
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24864-252
│26594-85), ср. мощность пол. │
│
│
│
│
│
│
│слоя - 1,9 м, вскрыши │
│
│
│
│
│
│
│0,3 м, 5 млн. шт. кирпича
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│17. │Куйбышевское-2, 2 км к ЮЗ
│Суглинок для кирпича М 75,
│
│2676
│0
│
│
│
│от ж.-д. ст. Белогорск, Белогорский р-н. │100, 150, дырчатого кирпича, │
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24862-16
│черепицы, пустотел. камней, │
│
│
│
│
│
│
│ср. мощн. пол. слоя │
│
│
│
│
│
│
│4, 5, 6 м, вскрыши - 0,1 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│а) Куйбышевское-2, участок N 1,
│Суглинок для кирпича М 150
│
│599
│
│
│
│
│разрабат. с 1955 - 87 гг.
│(ГОСТ 530-41), дырчатого
│
│
│
│
│
│
│
│кирпича М 100 (ГОСТ 6316-52),│
│
│
│
│
│
│
│пустотелых камней
│
│
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 6328-52), черепицы
│
│
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 1808-54), ср. мощность │
│
│
│
│
│
│
│пол. слоя - 4 м, вскрыши │
│
│
│
│
│
│
│0,1 м, 10 млн. шт. кирпича
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│б) Куйбышевское-2, участок N 2, примыкает│Суглинок для кирпича М 75
│
│2077
│
│
│
│
│с Ю к участку N 1
│(ГОСТ 530-54), ср. мощность │
│
│
│
│
│
│
│пол. слоя - 5,6 м, вскрыши - │
│
│
│
│
│
│
│0,1 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│18. │Куйбышевское 3-е, 6 км к С
│Глина для кирпича М 100
│
│7056
│
│
│
│
│от ж.-д. ст. Белогорск, у д. Бочкаревка, │(ГОСТ 530-71) и М 125 класса │
│
│
│
│
│
│Серышевский р-н. Паспорт ГКМ - N 24862-9 │"Б" (ГОСТ 6316-74),
│
│
│
│
│
│
│
│ср. мощность пол. слоя │
│
│
│
│
│
│
│2,8 м, вскрыши - 0,75 м,
│
│
│
│
│
│
│
│1,5 млн. шт. условного
│
│
│
│
│
│
│
│кирпича
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 106 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│19. │Мазановское, З окраина с. Новокиевский
│Глина для кирпича М 100 - 150│
│483
│836
│
│
│
│Увал, Мазановский р-н. Разрабатывалось
│(ГОСТ 530-75), пустотелого
│
│
│
│
│
│
│с 1960 по 1995 г. Паспорт ГКМ │М 100 (ГОСТ 6316-74),
│
│
│
│
│
│
│N 24862-46
│керамзитового гравия
│
│
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 9169-76), мощность пол.│
│
│
│
│
│
│
│слоя - 0,9 - 3,7 м, вскрыши -│
│
│
│
│
│
│
│0,1 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│20. │Новорайчихинское, 14 км к В
│Суглинок для кирпича М 100
│
│1530
│
│
│
│
│от г. Райчихинска, Бурейский район,
│(ГОСТ 530-80, 9169-75),
│
│
│
│
│
│
│разрабатывалось с 1986 по 1995 г.
│ср. мощность пол. слоя │
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24864-247
│2,0 м, вскрыши - 0,4 м,
│
│
│
│
│
│
│
│8,4 млн. шт. условного
│
│
│
│
│
│
│
│кирпича
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│21. │Овсянковское, 3 км к ЮЗ от с. Овсянка,
│Глина для кирпича М 75 - 100 │
│3166
│2283 │
│
│
│Зейский р-н. Паспорт ГКМ - N 24862-51
│(ГОСТ 530-54), керамзита
│
│
│
│
│
│
│
│М 400 - 450 (ГОСТ 9759-65), │
│
│
│
│
│
│
│ср. мощ. пол. слоя - 1,8 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│22. │Поярковское, 5 км к СВ
│Суглинок для кирпича М 125, │
│12274
│
│
│
│
│от ж.-д. ст. Поярково, Михайловский р-н. │дырчатого кирпича, ленточной │
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 29
│черепицы (ГОСТ 1808-49)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│23. │Придорожное, 3,0 км к ЮВ от п. Гарь,
│Глина для кирпича М 100 - 125│
│284
│
│
│
│
│150 км к СВ от г. Свободного, Мазановский│(ГОСТ 530-54), мощн. пол.
│
│
│
│
│
│
│р-н. Паспорт ГКМ - N 24862-50
│слоя - 1,2 - 2,7 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│24. │Ромненское, ЮЗ окраина с. Ромны,
│Глина для кирпича М 75
│
│357
│248
│
│
│
│Ромненский р-н. Разрабатывается с 1946. │(ГОСТ 530-54), ср. мощность │
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24862-3, 1983 г.
│пол. слоя - 2,4 м, вскрыши - │
│
│
│
│
│
│
│0,2 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│25. │Свободненское (участок N 1), С окраина
│Суглинок для кирпича М 75
│
│421
│
│
│
│
│г. Свободный, Свободненский р-н.
│(ГОСТ 530-54), ср. мощность │
│
│
│
│
│
│Разрабатывалось с 1958 по 1995 г.
│пол. слоя - 1,2 - 3,6 м,
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24863-141
│вскрыши - 0,2 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│26. │Серышевское, 1 км к С
│Глина для кирпича М 75
│
│151
│
│
│
│
│от ж.-д. ст. Серышево. Разрабатывалось
│(ГОСТ 530-41), черепицы
│
│
│
│
│
│
│с 1958 по 1995 г. Паспорт ГКМ │(ГОСТ 1808-42), ср. мощность │
│
│
│
│
│
│N 24862-45
│пол. слоя - 2,78 м, вскрыши -│
│
│
│
│
│
│
│0,26 м
│
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 107 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│27. │Сивакское, 0,5 км к Ю от п. Сиваки,
│Суглинок для кирпича М 125
│
│251
│
│
│
│
│Магдагачинский р-н. Паспорт ГКМ │(ОСТ 21-78-88, ГОСТ 530-80) │
│
│
│
│
│
│N 24865-265
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│3а. │Тамбовское, участок N 1, ЮЗ окраина
│Глина для кирпича
│
│228
│
│
│
│
│с. Тамбовка, Тамбовский р-н.
│М 100 - 150, черепицы,
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - нет (разраб. с 1949
│ср. мощность пол. слоя │
│
│
│
│
│
│по 1994 г.)
│4,2 м, вскрыши - 0,2 м,
│
│
│
│
│
│
│
│кирпич М 100 (ГОСТ 530-54), │
│
│
│
│
│
│
│керамзитобетон М 50 - 100
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│28. │Токинско-Райчихинское, 3,5 км к ЮЗ
│Глина для кирпича М 125 - 150│
│1843
│0
│
│
│
│от г. Райчихинска, Бурейский р-н.
│(ГОСТ 530-41),
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 53
│мощн. пол. слоя - 1 - 7,8 м │
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│а) Токинско-Райчихинское, уч. Северный
│Глина для кирпича М 125 - 150│
│728
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 530-41), мощн. пол.
│
│
│
│
│
│
│
│слоя - 1 - 7,8 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│б) Токинско-Райчихинское, уч. Южный
│Глина для кирпича М 125 - 150│
│1115
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 530-41), мощн. пол.
│
│
│
│
│
│
│
│слоя - 1 - 7,4 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│29. │Участок 19 км, 2 км к В
│Глина для кирпича М 75 - 100 │
│193
│
│
│
│
│от г. Райчихинска. Паспорт ГКМ - N 11
│(ГОСТ 530-54)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│30. │Усть-Кивдинское, 2,5 км к ЮВ
│Суглинок для кирпича М 100
│
│1477
│
│
│
│
│от п. Прогресс, Бурейский р-н.
│(ГОСТ 530-71)
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24862-48
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого, распределенный фонд
│
│104
│5127
│276
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого, нераспределенный фонд
│
│0
│60220
│258767│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого по Амурской области
│
│104
│65347
│259043│
│
└────┴─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────┴──────────┴──────┴──────────┘
СВОДНЫЙ ОТЧЕТНЫЙ БАЛАНС ЗАПАСОВ
КЕРАМЗИТОВОГО СЫРЬЯ ЗА 2009 Г.
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 108 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Единица измерения запасов: тыс. м куб.
┌────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────┬─────────────────┬──────────┐
│ N │Регион, предприятие и его принадлежность.│ Тип полезного ископаемого, │ Изменения │Состояние запасов│Примечание│
│п/п │Степень освоения. Месторождение, участок.│
сорт, марка. Годовая
│ балансовых │
на 1 января
│
│
│
│ Год ввода в эксплуатацию. Номер и дата │
производительность
│ запасов
│
2009 г.
│
│
│
│
регистрации лицензии
│
│ за 2008 г. ├──────────┬──────┤
│
│
│
│
│в результате│A + B + C │ C
│
│
│
│
│
│
добычи
│
1│
2 │
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│ 6
│
7
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│РФ, Амурская область
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Распределенный фонд:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│1. │"Амурский завод железо-бетонных
│Глина для керамзита М 450,
│
│2698
│
│
│
│
│конструкций", ООО Береинское, 2,5 км
│кл. А (ГОСТ 9759-71)
│
│
│
│
│
│
│к З от ж.-д. ст. Берея, Шимановский
│при условии добавки 0,5%
│
│
│
│
│
│
│район. Разрабатывается с 1978 по 1995 г. │соляного масла;
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 01897 ТЭ. Паспорт ГКМ │65 тыс. куб. м керамзита;
│
│
│
│
│
│
│N 24864-222, 1984 г.
│ср. мощ. пол. слоя - 8,5
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│9в. │Кареба Е.В., ЧП Свободненское,
│Суглинок для кирпича М 125
│
│89
│
│
│
│
│участок N 2, 1,5 - 2 км от С окраины
│(ГОСТ 530-54) и керамзита
│
│
│
│
│
│
│г. Свободного. Лиц. - СВБ 00009 ТЭ.
│М 450 - 500
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24863-141
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Нераспределенный фонд:
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│2. │Бамское (Крестовское), 3 км к СВ
│Суглинок для кирпича
│0
│5377
│3459 │
│
│
│от ж.-д. ст. БАМ, Сковородинский район. │М 100 - 125 (ГОСТ 530-71,
│
│
│
│
│
│
│Разрабатывалось с 1986 по 1995 г.
│6316-74), керамзита
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24864-223
│М 450 - 500 (ГОСТ 9759-65)
│
│
│
│
│
│
│
│по объемному весу;
│
│
│
│
│
│
│
│36 млн. шт. усл. кирп.,
│
│
│
│
│
│
│
│ср. мощ. пол. слоя - 2,0 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│а) Бамское (Крестовское), участок N 1
│
│
│2420
│3024 │
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│б) Бамское (Крестовское), участок N 2
│
│
│2957
│435
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 109 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│3. │Благовещенское-3 (падь Моховая), 7 км
│Суглинок для керамзита М 500 │
│676
│
│
│
│
│к СВ от г. Благовещенска. Разрабатывалось│(ГОСТ 9759-79, 9169-75)
│
│
│
│
│
│
│с 1958 по 1992 г. Паспорт ГКМ │и кирпича М 75 - 100
│
│
│
│
│
│
│N 24864-220
│(ГОСТ 530-80), ср. мощ. пол. │
│
│
│
│
│
│
│слоя - 4 м,
│
│
│
│
│
│
│
│13,7 млн. шт. усл. кирпича, │
│
│
│
│
│
│
│50 тыс. куб. м керамзита
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│4. │Возжаевское, 1,5 км к СЗ
│Глина для кирпича М 125 - 175│0
│10965
│0
│
│
│
│от ж.-д. ст. Возжаевка, Белогорский
│(ГОСТ 530-80) и керамзита
│
│
│
│
│
│
│район. Разрабатывалось с 1936 по 1995 г. │М 450 - 500 (ГОСТ 9759-76)
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24862-38
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│а) Возжаевское, участки NN 1, 2.
│70 млн. штук условного
│
│10209
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24862-38
│кирпича
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│б) Возжаевское, участок N 3.
│72 тыс. куб. м керамзита
│
│756
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24862-38
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│5. │Горбунихинское, 7 км к З
│Глина для керамзита
│
│572
│
│
│
│
│от г. Благовещенска. Паспорт ГКМ - N 274 │(ОСТ 21-79-88),
│
│
│
│
│
│
│
│мощ. пол. слоя - 6,4 м,
│
│
│
│
│
│
│
│вскрыши - 3,7 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│6. │Задорожное, 2 км к ЮВ от г. Завитинска, │Глина для кирпича и керамзита│
│2640
│
│
│
│
│Завитинский район. Строится с 1984 г.
│М 450 - 500 (ГОСТ 9759-76), │
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24862-13
│100 тыс. куб. м керамзита
│
│
│
│
│
│
│
│мощ. пол. слоя - 1 - 5,3 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│7. │Новоархаринское, 2 км к З от п. Архара, │Глина для керамзита
│
│45064
│11286 │
│
│
│Архаринский р-н. Паспорт ГКМ - N нет
│(ГОСТ 9169-75, 9759-76);
│
│
│
│
│
│
│
│кирпича М 175 - 300 и камня │
│
│
│
│
│
│
│керамического
│
│
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 25264-82, 26594-85,
│
│
│
│
│
│
│
│530-80), пол. мощ. - 3,2 │
│
│
│
│
│
│
│11,8 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│8. │Райчихинское, 4 км к ЮЗ
│Глина для аглопорита
│0
│3277
│927
│
│
│
│от г. Райчихинска. Паспорт ГКМ │М 300 - 400 (ГОСТ 11991-76), │
│
│
│
│
│
│N 24864-214
│теплоизол. бетонов М 50 - 70 │
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 110 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│а) Райчихинское, участок Восточный
│
│
│1619
│540
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│б) Райчихинское, участок Западный
│
│
│1658
│387
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│9. │Свободненское, 1,5 - 2 км от С окраины
│Суглинок для кирпича
│0
│6123
│430
│
│
│
│г. Свободного. Паспорт ГКМ - N 24863-141 │и керамзита
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│а) Свободненское, участок N 3.
│Суглинок для кирпича М 125
│
│2321
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24863-141
│(ГОСТ 530-54) и керамзита
│
│
│
│
│
│
│
│М 450 - 500
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│б) Свободненское, участок N 2.
│Суглинок для кирпича М 125
│
│3802
│430
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24863-141
│(ГОСТ 530-54) и керамзита
│
│
│
│
│
│
│
│М 450 - 500
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│10. │Среднебельское, 2 км к З
│Глина для кирпича М 100 - 150│
│2051
│10603 │
│
│
│от ж.-д. ст. Среднебелая, Ивановский
│(ГОСТ 530-71) и керамзита
│
│
│
│
│
│
│район. Разраб. с 1973 по 1995 г.
│(ГОСТ 9759-71), 6,3 млн. штук│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24862-221
│усл. кирпича, 60 тыс. куб. м │
│
│
│
│
│
│
│керамзита
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│11. │Старо-Райчихинское, 4 км к В от п. Старая│Глина для керамзита М 400
│
│2946
│
│
│
│
│Райчиха, 10 км к З от г. Райчихинска.
│(ВТУ-ХХ-55), ср. мощ. пол.
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24863-195
│слоя - 5,5
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│12. │Тамаринское, 3 км к ЮВ
│Глина для керамзита М 500
│
│11162
│
│
│
│
│от ж.-д. ст. Февральск, Селемджинский
│(ГОСТ 9759-76), кирпича М 300│
│
│
│
│
│
│район. Паспорт ГКМ - N 24863-142
│(ГОСТ 530-71), 18-щелевого
│
│
│
│
│
│
│
│кирпича М 200 (ГОСТ 6316-74) │
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого, нераспределенный фонд
│
│0
│90853
│26705 │
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого, распределенный фонд
│
│0
│2787
│0
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого по Амурской области
│
│0
│93640
│26705 │
│
└────┴─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────┴──────────┴──────┴──────────┘
КонсультантПлюс: примечание.
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 111 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: одна и та же таблица повторяется дважды.
СВОДНЫЙ ОТЧЕТНЫЙ БАЛАНС ЗАПАСОВ
КЕРАМЗИТОВОГО СЫРЬЯ ЗА 2009 Г.
Единица измерения запасов: тыс. м куб.
┌────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────┬─────────────────┬──────────┐
│ N │Регион, предприятие и его принадлежность.│ Тип полезного ископаемого, │ Изменения │Состояние запасов│Примечание│
│п/п │Степень освоения. Месторождение, участок.│
сорт, марка. Годовая
│ балансовых │
на 1 января
│
│
│
│ Год ввода в эксплуатацию. Номер и дата │
производительность
│ запасов
│
2009 г.
│
│
│
│
регистрации лицензии
│
│ за 2008 г. ├──────────┬──────┤
│
│
│
│
│в результате│A + B + C │ C
│
│
│
│
│
│
добычи
│
1│
2 │
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│ 6
│
7
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│РФ, Амурская область
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Распределенный фонд:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│1. │"Амурский завод железобетонных
│Глина для керамзита М 450,
│
│2698
│
│
│
│
│конструкций", ООО Береинское, 2,5 км к З │кл. А (ГОСТ 9759-71)
│
│
│
│
│
│
│от ж.-д. ст. Берея, Шимановский район.
│при условии добавки 0,5%
│
│
│
│
│
│
│Разрабатывается с 1978 по 1995 г.
│соляного масла;
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 01897 ТЭ. Паспорт ГКМ │65 тыс. куб. м керамзита;
│
│
│
│
│
│
│N 24864-222, 1984 г.
│ср. мощ. пол. слоя - 8,5
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│9в. │Кареба Е.В., ЧП Свободненское,
│Суглинок для кирпича М 125
│
│89
│
│
│
│
│участок N 2, 1,5 - 2 км от С окраины
│(ГОСТ 530-54) и керамзита
│
│
│
│
│
│
│г. Свободного. Лиц. - СВБ 00009 ТЭ.
│М 450 - 500
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24863-141
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Нераспределенный фонд:
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│2. │Бамское (Крестовское), 3 км к СВ
│Суглинок для кирпича
│0
│5377
│3459 │
│
│
│от ж.-д. ст. Бам, Сковородинский район. │М 100 - 125 (ГОСТ 530-71,
│
│
│
│
│
│
│Разрабатывалось с 1986 по 1995 г.
│6316-74), керамзита
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24864-223
│М 450 - 500 (ГОСТ 9759-65)
│
│
│
│
│
│
│
│по объемному весу;
│
│
│
│
│
│
│
│36 млн. шт. усл. кирп.,
│
│
│
│
│
│
│
│ср. мощн. пол. слоя - 2,0 м │
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 112 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│а) Бамское (Крестовское), участок N 1
│
│
│2420
│3024 │
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│б) Бамское (Крестовское), участок N 2
│
│
│2957
│435
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│3. │Благовещенское-3 (падь Моховая), 7 км
│Суглинок для керамзита М 500 │
│676
│
│
│
│
│к СВ от г. Благовещенска. Разрабатывалось│(ГОСТ 9759-79, 9169-75)
│
│
│
│
│
│
│с 1958 по 1992 г. Паспорт ГКМ │и кирпича М 75 - 100
│
│
│
│
│
│
│N 24864-220
│(ГОСТ 530-80), ср. мощ. пол. │
│
│
│
│
│
│
│слоя - 4 м, 13,7 млн. шт.
│
│
│
│
│
│
│
│усл. кирпича, 50 тыс. куб. м │
│
│
│
│
│
│
│керамзита
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│4. │Возжаевское, 1,5 км к СЗ
│Глина для кирпича М 125 - 175│0
│10965
│0
│
│
│
│от ж.-д. ст. Возжаевка, Белогорский
│(ГОСТ 530-80) и керамзита
│
│
│
│
│
│
│район. Разрабатывалось с 1936 по 1995 г. │М 450 - 500 (ГОСТ 9759-76)
│
│
│
│
│
│
│Паспорт - ГКМ N 24862-38
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│а) Возжаевское, участки NN 1, 2.
│70 млн. штук условного
│
│10209
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24862-38
│кирпича
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│б) Возжаевское, участок N 3.
│72 тыс. куб. м керамзита
│
│756
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24862-38
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│5. │Горбунихинское, 7 км к З
│Глина для керамзита
│
│572
│
│
│
│
│от г. Благовещенска. Паспорт ГКМ - N 274 │(ОСТ 21-79-88), мощ. пол.
│
│
│
│
│
│
│
│слоя - 6,4 м, вскрыши - 3,7 м│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│6. │Задорожное, 2 км к ЮВ от г. Завитинска, │Глина для кирпича и керамзита│
│2640
│
│
│
│
│Завитинский район, строится с 1984 г.
│М 450 - 500 (ГОСТ 9759-76), │
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24862-13
│100 тыс. куб. м керамзита,
│
│
│
│
│
│
│
│мощ. пол. слоя - 1 - 5,3 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│7. │Новоархаринское, 2 км к З от п. Архара, │Глина для керамзита
│
│45064
│11286 │
│
│
│Архаринский р-н. Паспорт ГКМ - N нет
│(ГОСТ 9169-75, 9759-76);
│
│
│
│
│
│
│
│кирпича М 175 - 300 и камня │
│
│
│
│
│
│
│керамического (ГОСТ 25264-82,│
│
│
│
│
│
│
│26594-85, 530-80)
│
│
│
│
│
│
│
│пол. мощ. - 3,2 - 11,8 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 113 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│8. │Райчихинское, 4 км к ЮЗ
│Глина для аглопорита
│0
│3277
│927
│
│
│
│от г. Райчихинска. Паспорт ГКМ │М 300 - 400 (ГОСТ 11991-76), │
│
│
│
│
│
│N 24864-214
│теплоизол. бетонов М 50 - 70 │
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│а) Райчихинское, участок Восточный
│
│
│1619
│540
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│б) Райчихинское, участок Западный
│
│
│1658
│387
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│9. │Свободненское, 1,5 - 2 км от С окраины
│Суглинок для кирпича
│0
│6123
│430
│
│
│
│г. Свободного. Паспорт ГКМ - N 24863-141 │и керамзита
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│а) Свободненское, участок N 3.
│Суглинок для кирпича М 125
│
│2321
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24863-141
│(ГОСТ 530-54) и керамзита
│
│
│
│
│
│
│
│М 450 - 500
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│б) Свободненское, участок N 2.
│Суглинок для кирпича М 125
│
│3802
│430
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24863-141
│(ГОСТ 530-54) и керамзита
│
│
│
│
│
│
│
│М 450 - 500
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│10. │Среднебельское, 2 км к З
│Глина для кирпича М 100 - 150│
│2051
│10603 │
│
│
│от ж.-д. ст. Среднебелая, Ивановский
│(ГОСТ 530-71) и керамзита
│
│
│
│
│
│
│район. Разраб. с 1973 по 1995 г.
│(ГОСТ 9759-71); 6,3 млн. штук│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24862-221
│усл. кирпича, 60 тыс. куб. м │
│
│
│
│
│
│
│керамзита
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│11. │Старо-Райчихинское, 4 км к В от п. Старая│Глина для керамзита М 400
│
│2946
│
│
│
│
│Райчиха, 10 км к З от г. Райчихинска.
│(ВТУ-ХХ-55);
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24863-195
│ср. мощ. пол. слоя - 5,5
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│12. │Тамаринское, 3 км к ЮВ
│Глина для керамзита М 500
│
│11162
│
│
│
│
│от ж.-д. ст. Февральск, Селемджинский
│(ГОСТ 9759-76), кирпича М 300│
│
│
│
│
│
│район. Паспорт ГКМ - N 24863-142
│(ГОСТ 530-71), 18-щелевого
│
│
│
│
│
│
│
│кирпича М 200 (ГОСТ 6316-74) │
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого, нераспределенный фонд
│
│0
│90853
│26705 │
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого, распределенный фонд
│
│0
│2787
│0
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого по Амурской области
│
│0
│93640
│26705 │
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 114 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
└────┴─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────┴──────────┴──────┴──────────┘
СВОДНЫЙ ОТЧЕТНЫЙ БАЛАНС ЗАПАСОВ ПЕСКОВ ДЛЯ БЕТОНА
И СИЛИКАТНЫХ ИЗДЕЛИЙ ЗА 2009 ГОД
Единица измерения запасов: тыс. м куб.
┌────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────┬─────────────────┬──────────┐
│ N │Регион, предприятие и его принадлежность.│ Тип полезного ископаемого, │ Изменения │Состояние запасов│Примечание│
│п/п │Степень освоения. Месторождение, участок.│
сорт, марка. Годовая
│ балансовых │
на 1 января
│
│
│
│ Год ввода в эксплуатацию. Номер и дата │
производительность
│ запасов
│
2009 г.
│
│
│
│
регистрации лицензии
│
│ за 2008 г. ├──────────┬──────┤
│
│
│
│
│в результате│A + B + C │ C
│
│
│
│
│
│
добычи
│
1│
2 │
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│ 6
│
7
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│РФ, Амурская область
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Распределенный фонд:
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│1. │"Благовещенский завод стройматериалов", │Песок кварцевый
│98
│8461
│15586 │
│
│
│ОАО Белогорское, 33 км на С
│для силикатного кирпича М 100│
│
│
│
│
│
│от г. Благовещенска,
│(ГОСТ-379-69),
│
│
│
│
│
│
│у ж.-д. ст. Призейская,
│ср. мощ. пол. слоя - 15,2 м, │
│
│
│
│
│
│Благовещенский р-н. Разрабатывается
│вскрыши - 0,43 м,
│
│
│
│
│
│
│с 1961 г. Лиц. - БЛЩ N 00006 ПЭ.
│131 млн. шт. усл. кирпича
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - 139, 1983 г.
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│2. │"Дорожник", МУП "Советское",
│Песок для силикатного кирпича│
│6384
│
│
│
│
│0,5 км западнее п. Советский,
│М 125 (ОСТ-21-1-80), ср. мощ.│
│
│
│
│
│
│Свободненский р-н. Лиц. - СВБ 00012 ТЭ. │пол. слоя - 23,6 м,
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - 24864-248
│170 млн. шт. усл. кирпича
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│3. │"Строительная компания N 1", ЗАО Зейский │Песок соответствует
│
│0
│20
│
│
│
│участок, на 1 км левобережной части русла│требованиям СНиП 5.01.23-83, │
│
│
│
│
│
│р. Зея, в 500 м к Ю от автомобильного
│пригоден для приготовления
│
│
│
│
│
│
│моста через р. Зея, г. Благовещенск.
│растворов марок М 75, М 100, │
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 80046 ПР
│М 150
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│14а.│"Управление карьеро-бетонного хозяйства",│Песок для заполнителя бетона.│67
│170
│
│
│
│
│ЗАО Северный-23, 6 - 7 км на СЗ от створа│ГОСТ 10268-80. Мощ. пол.
│
│
│
│
│
│
│плотины Бурейской ГЭС. Бурейский р-он.
│слоя - от 8,8 до 26,5 м
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - НБР N 00015 ПЕС
│
│
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 115 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│16а.│"Энергостройтранс", ОАО Тюканский
│Песок пригоден
│
│20
│
│
│
│
│участок, в 4 км на СЗ от п. Бурея
│для использования в качестве │
│
│
│
│
│
│в пойме р. Тюкан. Бурейский р-н.
│мелкого заполнителя
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 80081 ПР. Паспорт ГКМ - N
│для бетона. ГОСТ 8736-93,
│
│
│
│
│
│
│
│26633-91
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Нераспределенный фонд:
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│4. │Бардагонское, 2 км к ЮЗ
│Песок для силикатного кирпича│
│9459
│
│
│
│
│от ж.-д. ст. Михайло-Чесноковская
│М 150 (ГОСТ-379-69) и изделий│
│
│
│
│
│
│в районе г. Свободный, Свободненский р-н.│из ячеистого бетона
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - 24863-155
│М 35 - "50" (ГОСТ 11118-65), │
│
│
│
│
│
│
│ср. мощ. пол. слоя - 4,3 м, │
│
│
│
│
│
│
│90 млн. шт. усл. кирпича
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│5. │Бардагонское (Дубовское), 2 км ЮЗ
│Песок для бетона М 150,
│
│1809
│8156 │
│
│
│ж.-д. ст. Михайло-Чесноковская,
│кладочных и штукатурных
│
│
│
│
│
│
│Свободненский р-н. Паспорт ГКМ - 4863-155│растворов (ГОСТ 8736-58,
│
│
│
│
│
│
│
│6426-52), ср. мощн. пол.
│
│
│
│
│
│
│
│слоя - 13,8 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│6. │Бузулинское, 5 км ЮВ ж.-д. ст. Бузули,
│Песок для формовки мелкого
│
│874
│
│
│
│
│в долине р. Пера, Свободненский р-н.
│и среднего чугунного литья, │
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - 24863-138
│для бетона М 150
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│7. │Быкинское, 12 км ЮЗ п. Гарь, в долине
│Песок для кладочных
│
│1087
│
│
│
│
│р. Быки, Мазановский р-н.
│и штукатурных растворов
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - 24862-82
│(ГОСТ 8736-58), ср. мощн.
│
│
│
│
│
│
│
│пол. слоя - 3,79 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│8. │Возжаевское, 1,5 км СЗ
│Песок-отощитель
│
│6694
│
│
│
│
│ж.-д. ст. Возжаевка, Белогорский р-н.
│для силикатного кирпича
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - 24862-38
│М 75 - 100 (ГОСТ-530-80),
│
│
│
│
│
│
│
│ср. мощ. пол. слоя - 9 м,
│
│
│
│
│
│
│
│68 млн. шт. усл. кирпича
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│9. │Голубинское, 45 км С г. Свободного,
│Песок-отощитель для кирпича, │
│123
│
│
│
│
│Свободненский р-н. Разрабат. с 1991 г.
│ср. мощ. пол. слоя - 11,7 м │
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - 24864-257
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│10. │Константиновское, 4,5 км СЗ
│Песок-отощитель для кирпича │
│268
│
│
│
│
│с. Константиновка, Константиновский р-н. │М 125, мощн. пол. слоя 6,8 - │
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 116 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│Паспорт ГКМ - 24864-259
│7,6 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│11. │Куйбышевское-2, 6 км С
│Песок кварц-полевошпатовый
│
│832
│
│
│
│
│ж.-д. ст. Белогорск, Белогорский р-н.
│(отощитель для кирпича),
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ │мощн. пол. слоя - 3,0 - 7,0 м│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│12. │Новогеоргиевское, 44 км Ю г. Шимановска, │Песок для бетона,
│
│2211
│
│
│
│
│Шимановский р-н. Паспорт ГКМ - 24863-191 │ГОСТ 9128-67, 10268-62,
│
│
│
│
│
│
│
│8424-63, 8736-67, 4797-69,
│
│
│
│
│
│
│
│мощн. пол. слоя - 3,2 │
│
│
│
│
│
│
│8,4 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│13. │Овсянковское, 4 км ЮЗ с. Овсянка,
│Песок-отощитель для кирпича │
│363
│
│
│
│
│Зейский р-н. Паспорт ГКМ │М 75, 100, мощн. пол.
│
│
│
│
│
│
│
│слоя - 1,4 - 7,0 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│14. │Северный-23, Бурейский р-он, 6 - 7 км
│Песок для заполнителя бетона.│
│2867
│
│
│
│
│на СЗ от створа плотины Бурейской ГЭС
│ГОСТ 10268-80. Мощ. пол.
│
│
│
│
│
│
│
│слоя - от 8,8 до 26,5 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│15. │Сивакское, 0,5 Ю п. Сиваки,
│Песок-отощитель для кирпича │
│46
│
│
│
│
│Магдагачинский р-н. Паспорт ГКМ │М 125 (ГОСТ 530-80), ср. мощ.│
│
│
│
│
│
│24865-265
│пол. слоя - 11,7 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│б/н │Советское, 0,5 км западнее п. Советский, │Песок для силикатного кирпича│
│0
│
│
│
│
│Свободненский р-н. Паспорт ГКМ │М 125 (ОСТ-21-1-80), ср. мощ.│
│
│
│
│
│
│24864-248
│пол. слоя - 23,6 м,
│
│
│
│
│
│
│
│170 млн. шт. усл. кирпича
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│16. │Тюканский участок, в 4 км на СЗ
│Песок пригоден
│
│39
│
│
│
│
│от п. Бурея в пойме р. Тюкан.
│для использования в качестве │
│
│
│
│
│
│Бурейский р-н. Паспорт ГКМ - N
│мелкого заполнителя
│
│
│
│
│
│
│
│для бетона. ГОСТ 8736-93,
│
│
│
│
│
│
│
│26633-91
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│17. │Тюканское, 4 км В разъезда Тюкан,
│Песок для силикатного кирпича│
│4684
│
│
│
│
│20 - от ж.-д. ст. Бурея, Бурейский р-н
│М 125 (ГОСТ 379-41)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│а) Тюканское, участок N 1 (Западный).
│Ср. мощн. пол. слоя - 3,24 м │
│1494
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ │
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 117 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│б) Тюканское, участок N 2.
│Ср. мощн. пол. слоя - 2,8 - │
│3190
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - 24863-153
│19,8 м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого, распределенный фонд
│
│165
│15035
│15606 │
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого, нераспределенный фонд
│
│0
│31356
│8156 │
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого по Амурской области
│
│165
│46391
│23762 │
│
└────┴─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────┴──────────┴──────┴──────────┘
СВОДНЫЙ ОТЧЕТНЫЙ БАЛАНС ЗАПАСОВ ПЕСЧАНО-ГРАВИЙНОГО
МАТЕРИАЛА ЗА 2009 ГОД
Единица измерения запасов: тыс. м куб.
┌────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────┬─────────────────┬──────────┐
│ N │Регион, предприятие и его принадлежность.│ Тип полезного ископаемого, │ Изменения │Состояние запасов│Примечание│
│п/п │Степень освоения. Месторождение, участок.│
сорт, марка. Годовая
│ балансовых │
на 1 января
│
│
│
│ Год ввода в эксплуатацию. Номер и дата │
производительность
│ запасов
│
2009 г.
│
│
│
│
регистрации лицензии
│
│ за 2008 г. ├──────────┬──────┤
│
│
│
│
│в результате│A + B + C │ C
│
│
│
│
│
│
добычи
│
1│
2 │
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│ 6
│
7
│
├────┼─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────┴──────────┴──────┴──────────┤
│
│РФ, Амурская область
│
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│
│Распределенный фонд:
│
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│
│"Амурская строительная компания", ОАО
│
├────┼─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────┬──────────┬──────┬──────────┤
│1. │Урканский карьер, в 1,5 км на СВ
│Песок средней крупности
│
│0
│122
│
│
│
│от пос. Уркан, Тындинский р-он.
│(ГОСТ 25100-95,
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 80033 ПР
│СТТ - 75.200.00 │
│
│
│
│
│
│
│КТН - 042-06)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│б/н │Карьер 143 км, в 2 км на З от 143 км
│Песок гравелистый
│
│0
│
│
│
│
│автодороги Б.Невер - Якутск,
│(ГОСТ 25100-95,
│
│
│
│
│
│
│Тындинский р-он. Лиц. - БЛГ 80034 ПР
│СТТ - 75.200.00 │
│
│
│
│
│
│
│КТН - 042-06-28)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────┴──────────┴──────┴──────────┤
│
│Лиц. БЛГ 80034 ПР аннулирована
│
│
│(приказ МПР N 275-ОД от 25 июня
│
│
│2008 года), зап. кат. С в кол-ве
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 118 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│
2
│
│
│41 тыс. куб. м переведены в госрезерв
│
├────┼─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────┬──────────┬──────┬──────────┤
│
│Итого по ОАО "Амурская строительная
│
│0
│0
│122
│
│
│
│компания"
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│2. │"Амурмелио", ООО Передовое, в 3 км к СВ │Песчано-гравийная смесь
│59
│0
│5
│
│
│
│от с. Передовое, Благовещенский р-он.
│пригодна для строительных
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛР 00034 ОЭ
│работ. ГОСТ 23735-79. Среднее│
│
│
│
│
│
│
│соотношение гравия
│
│
│
│
│
│
│
│к песку - 60,8%:39,3%
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│53а.│"Аргинский карьер", ООО Сакалочный
│Гравий для дорожного балласта│5
│1102
│
│
│
│
│(уч-к N 3 Аргинского м-я), 5,6 км на СВ │и в бетон "300". Гравий │
│
│
│
│
│
│от ж.-д. ст. Арга, Серышевский р-н.
│56 - 60%. ГОСТ 7394-70,
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 80068 ПЭ. Паспорт ГКМ - 175, │ОСТ-32-72, ГОСТ 4797-69,
│
│
│
│
│
│
│1984 г.
│10268-70
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│"АТК-1", ООО
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│3. │Сковородинский, в 0,5 км на С
│Песчано-гравийная смесь.
│
│0
│116
│
│
│
│от вертолетной площадки г. Сковородино, │ГОСТ 8736-93, пригодные
│
│
│
│
│
│
│Сковородинский р-он. Лиц. - БЛГ 80058 ПР.│для дорожного строительства. │
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N
│Гравий - 81,9%, песок - 18,1%│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│4. │Терминал на восточной окраине
│Песчано-гравийная смесь.
│128
│0
│96
│
│
│
│г. Сковородино в 1,5 км севернее
│ГОСТ 23735-79. Пригодны
│
│
│
│
│
│
│от вертолетной площадки.
│для строит. работ. Гравий
│
│
│
│
│
│
│Сковородинский р-он. Лиц. - БЛГ 80056 ПР.│(в смеси) по ГОСТ 8267-93
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - 293
│соответствует марке
│
│
│
│
│
│
│
│по дробимости - 600.
│
│
│
│
│
│
│
│Гравий - 81,8%
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого по ООО "АТК-1"
│
│128
│0
│212
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│5. │"Асфальт", ЗАО Верхнеблаговещенское,
│Песчано-гравийная смесь.
│
│522
│
│
│
│
│на 11 км левобер. части р. Амур.
│Для дорожного строительства. │
│
│
│
│
│
│г. Благовещенск, Благовещенский р-он.
│ГОСТ 25607-94, 8736-93,
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 00065 ПР. Паспорт ГКМ - 286
│8269.0-97. Гравий - 97,07%, │
│
│
│
│
│
│
│песок - 30,9%
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│"Бамстроймеханизация", ОАО
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 119 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│6. │Месторождение N 3, км 1164 + 600 м вправо│Строит. грунт (суглинки,
│124
│0
│345
│
│
│
│200 м фед. автодороги "Амур",
│малопрочные алевропесчаники),│
│
│
│
│
│
│Магдагачинский р-он. Лиц. - БЛГ 80065 ПР │пригодный к использ.
│
│
│
│
│
│
│
│в дорожном строит.
│
│
│
│
│
│
│
│для отсыпки земполотна.
│
│
│
│
│
│
│
│СНиП 2.05.02-8, ГОСТ 8267-93 │
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│7. │Месторождение N 7, км 1174 + 300 м вправо│Строит. грунт (дресвяные
│30
│0
│225
│
│
│
│332 м фед. автодороги "Амур", в 4 км С
│грунты, алевролитами средн. │
│
│
│
│
│
│п. Дактуй. Магдагачинский р-он.
│прочности), пригодный
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 80066 ПР
│к использ. в дорожном строит.│
│
│
│
│
│
│
│для отсыпки земполотна,
│
│
│
│
│
│
│
│СНиП 2.05.02-85, ГОСТ 8267-93│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│б/н │Месторождение N 13, 991 км вправо 387 м │Строит. грунт пригоден
│123
│0
│
│
│
│
│фед. автодороги "Амур", в 6 км севернее │для отсыпки земполотна.
│
│
│
│
│
│
│п. Б.Невер и в 16 км от п. Сковородино. │Щебень - из камня-порфирита │
│
│
│
│
│
│Сковородинский р-н. Лиц. - БЛГ 80060 ПР │прочного, средней прочности, │
│
│
│
│
│
│
│пригоден для всех видов
│
│
│
│
│
│
│
│дорожных работ.
│
│
│
│
│
│
│
│СНиП 2.05.02-85, ГОСТ 8267-93│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│б/н │Месторождение N 14, 996 км влево 578 м
│Строительный грунт, пригодный│79
│0
│
│
│
│
│фед. автодороги "Амур", в 2 км северо - │к использованию в дорожном
│
│
│
│
│
│
│восточнее п. Б.Невер и в 18 км
│строительстве.
│
│
│
│
│
│
│от п. Сковородино. Сковородинский р-он. │СНиП 2.05.02-85, ГОСТ 8267-93│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 80061 ПР
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого по ОАО "Бамстроймеханизация"
│
│385
│0
│930
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│"Березитовый рудник", ООО
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│55а.│Березитовый-1, в 36 км на СЗ
│Строит. грунт (облом.
│
│0
│7
│
│
│
│от ж.-д. ст. Мадалан. Тындинский р-он.
│материал с щебнем
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 00035 ПР. Паспорт ГКМ │и супесями). СНиП 2.05.02-85,│
│
│
│
│
│
│N 296, 2008 г.
│ГОСТ 25100-95, ГОСТ 25607-94,│
│
│
│
│
│
│
│пригодны к использ.
│
│
│
│
│
│
│
│в дорожном строит.
│
│
│
│
│
│
│
│для отсыпки земполотна
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Березитовый-2, в 19 км на СЗ
│Строит. (обломоч. материал
│
│0
│6
│
│
│
│от ж.-д. ст. Мадалан. Тындинский р-он.
│с дресвой и супесями).
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 00037 ПР. Паспорт ГКМ - N 297,│СНиП 2.05.02-85,
│
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 120 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│2008 г.
│ГОСТ 25100-95, ГОСТ 25607-94.│
│
│
│
│
│
│
│Пригодны к использ.
│
│
│
│
│
│
│
│в дорожном строит.
│
│
│
│
│
│
│
│для отсыпки земполотна
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого по ООО "Березитовый рудник"
│
│0
│0
│13
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│"ГСТК", МП (городской сервисно-торговый │
│
│
│
│
│
│
│комплекс)
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│10. │Объект "Полигон", 10 км трассы
│Песчано-гравийный материал. │17
│0
│12
│
│
│
│Благовещенск - Свободный (Новотроицкое
│Песок - 55,85% и гравий │
│
│
│
│
│
│шоссе, на расстоянии 1,6 км на север
│44,15%. ГОСТ 8267-93,
│
│
│
│
│
│
│от поворота на полигон ТБО МП "ГСТК").
│8736-95. Для всех видов
│
│
│
│
│
│
│Благовещенский р-н. Лиц. - БЛГ 00006 ПР │строит. работ. Для вертик.
│
│
│
│
│
│
│
│планировки и отсыпки полотна │
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│11. │Карьер Песчаный, на 11 км Новотроицкого │Песчано-гравийная смесь,
│
│372
│82
│
│
│
│шоссе, вправо 1,5 км.
│пригодная для использ.
│
│
│
│
│
│
│Благовещенский р-н. Лиц. - БЛГ 80080 ПР. │в дорожном строительстве.
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - 294
│ГОСТ 23735-79. Песок,
│
│
│
│
│
│
│
│пригодный для дорожного
│
│
│
│
│
│
│
│строит. и в качестве
│
│
│
│
│
│
│
│отощителя в глинах
│
│
│
│
│
│
│
│при произв. кирпича.
│
│
│
│
│
│
│
│ГОСТ 8736-93
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в том числе
│Песчано-гравийная смесь
│
│232
│51
│
│
│
│
│(гравий - 35%)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│
│Песок природный
│
│140
│31
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого по МП "ГСТК"
│
│17
│372
│94
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│"Дальсвет плюс", ООО
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│12. │Гомелевка, 7,5 км автодороги Гомелевка - │Песчано-гравийная смесь.
│
│0
│57
│
│
│
│Малиновка, Бурейский р-он.
│ГОСТ 23735-79. Пригодна
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 80051 ПР
│для строительных работ
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│13. │Новотроицкое, на 12 км Новотроицкого
│Песчано-гравийная смесь,
│
│0
│409
│
│
│
│шоссе, Благовещенский р-н.
│пригодная в естеств. виде
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛР 00035 ОЭ
│в дорожном строит.
│
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 121 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│
│для отсыпки земельного
│
│
│
│
│
│
│
│полотна либо в качестве
│
│
│
│
│
│
│
│компонента смеси
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого по ООО "Дальсвет плюс"
│
│0
│0
│466
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│14. │"Дорремстрой", МУП Железниковский-2,
│Песчано-гравийная смесь
│157
│0
│322
│
│
│
│в 400 м к востоку от 8 км Игнатьевского │пригодна в дорожном строит. │
│
│
│
│
│
│шоссе, в верховьях руч. Железниковский, │в качестве компонента смесей │
│
│
│
│
│
│Благовещенский р-он. Лиц. - БЛГ 80072 ПР.│для строит. оснований
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - 298, 2009 г.
│и дополн. слоев оснований
│
│
│
│
│
│
│
│и покрытий (смеси С1, С3 │
│
│
│
│
│
│
│С5). ГОСТ 23735-79. Гравий - │
│
│
│
│
│
│
│58,34%, песок - 41,60%
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│15. │"Дорожник", МУП Свободненское-2,
│Песчано-гравийная смесь.
│
│22511
│27116 │
│
│
│0,5 км на Ю от г. Свободный,
│ГОСТ 8268-82, 10268-80. Песок│
│
│
│
│
│
│Свободненский р-н. Лиц. - СВБ 00010 ТЭ. │для силикатного кирпича
│
│
│
│
│
│
│Разрабатывалось с 1990 г. Паспорт │М 100 - 150 (ГОСТ 37979),
│
│
│
│
│
│
│ГКМ N 24864-233
│гравий для всех строительных │
│
│
│
│
│
│
│работ. Гравий - 27,3%.
│
│
│
│
│
│
│
│100 млн. шт. условного
│
│
│
│
│
│
│
│кирпича
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│"ДЭП N 123", ФГУ
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│17. │Гетканский уч-к. Гетканский участок
│Песчано-гравийный материал. │3
│0
│2
│
│
│
│в 4 км на юго-запад от г. Тында
│ГОСТ 8767-93.
│
│
│
│
│
│
│в пределах левой косы р. Геткан,
│Гравий М "1000". Песок │
│
│
│
│
│
│Тындинский р-он. Лиц. - БЛГ N 80043 ПР
│27,1%, гравий - 72,9%.
│
│
│
│
│
│
│
│Для изгот. щебня
│
│
│
│
│
│
│
│(для поверхностной обработки │
│
│
│
│
│
│
│дорожного полотна) и песка
│
│
│
│
│
│
│
│(для асфальтобетонной смеси) │
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│18. │Невер, уч-к на 98 км автотрассы Большой │Щебеночно-песчаная смесь.
│31
│0
│97
│
│
│
│Невер - Якутск, Тындинский р-он.
│ГОСТ 8767-93. Марка С010
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ N 80011 ПР
│для оснований и покрытий а/д │
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│19. │Ольдогойский, 87 км + 900 м вправо 100 м │Песчано-гравийная смесь.
│2
│0
│11
│
│
│
│от автодороги Большой Невер - Якутск,
│ГОСТ 25607-94, для устройства│
│
│
│
│
│
│Тындинский р-н. Лиц. - БЛГ 80010 ПР
│покрытия автомобильных дорог │
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 122 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│20. │Перевальный, 74 км + 400 м влево 50 м
│Песчано-гравийная смесь.
│
│0
│4
│
│
│
│от автодороги Большой Невер - Якутск,
│ГОСТ 25607-94, для устройства│
│
│
│
│
│
│Тындинский р-н. Лиц. - БЛГ 80009 ПР
│покрытия автомобильных дорог │
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого по ФГУ "ДЭП N 123"
│
│36
│0
│114
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│"ДЭП N 192", ФГУ
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│б/н │Украинка, в 1,75 км к востоку
│Песок природный, отвечает
│
│0
│
│
│
│
│от с. Украинка, Серышевский р-он.
│требованиям СНиП 2.05.02-85, │
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 80028 ПР
│пригоден для отсыпки
│
│
│
│
│
│
│
│земельного полотна и текущего│
│
│
│
│
│
│
│ремонта автодорог
│
│
│
│
│
├────┴─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│Лиц. БЛГ 80028 ПР аннулирована 31 декабря 2008 г., запасы кат. С
│
│
│
│
│
2
│
│
│
│
│в кол-ве 4 тыс. куб. м переданы в госрезерв
│
│
│
│
├────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│21. │Казанка, в 1,0 км к востоку
│Песчано-гравийная смесь
│
│0
│9
│
│
│
│от с. Казанка. Серышевский р-он.
│отвечает требованиям
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 80029 ПР
│СНиП 2.05.02-85, пригодна
│
│
│
│
│
│
│
│для отсыпки земельного
│
│
│
│
│
│
│
│полотна и текущего ремонта
│
│
│
│
│
│
│
│автодорог. Соотношения гравия│
│
│
│
│
│
│
│и песка в смеси - 61,1%:38,9%│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│22. │Борисполь, в 3,2 км к юго-западу
│Песок природный, отвечает
│
│0
│12
│
│
│
│от с. Борисполь. Серышевский р-он.
│требованиям СНиП 2.05.02-85, │
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 80030 ПР
│пригоден для отсыпки
│
│
│
│
│
│
│
│земельного полотна и текущего│
│
│
│
│
│
│
│ремонта автодорог
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого по ФГУ "ДЭП N 192"
│
│0
│0
│21
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│"ДЭП N 194", ФГУ
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│23. │Екатеринославский, в 2,5 км на СЗ
│Песок природный.
│
│0
│71
│
│
│
│от северной окраины с. Екатеринославка. │(СНиП 2.05.02-85) для отсыпки│
│
│
│
│
│
│Октябрьский р-он. Лиц. - БЛГ 80001 ПР.
│земельного полотна и текущего│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 284
│ремонта автодорог. Гранул.
│
│
│
│
│
│
│
│состав: размерность │
│
│
│
│
│
│
│более 5 - 10 мм, крупность - │
│
│
│
│
│
│
│менее 0,16 мм
│
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 123 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│24. │Максимовский, в 0,8 км на С
│Песок природный средний
│
│0
│79
│
│
│
│от с. Максимовка, Октябрьский р-н.
│и мелкий (СНиП 2.05.02-85)
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 00032 ПР. Паспорт ГКМ - N 285 │для отсыпки земельного
│
│
│
│
│
│
│
│полотна и текущего ремонта
│
│
│
│
│
│
│
│автодорог. Гранулометрический│
│
│
│
│
│
│
│состав: размерность │
│
│
│
│
│
│
│более 5 - 10 мм, крупность - │
│
│
│
│
│
│
│менее 0,16 мм
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│25. │Таежный, в 2,0 км на ЮЗ от южной окраины │Песок природный. Средний
│
│0
│61
│
│
│
│с. Екатеринославка, Октябрьский р-он.
│и мелкий песок
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 00033 ПР. Паспорт ГКМ - N 283 │(СНиП 2.05.02-85) для отсыпки│
│
│
│
│
│
│
│земельного полотна и текущего│
│
│
│
│
│
│
│ремонта автодорог.
│
│
│
│
│
│
│
│Гранулометрический состав:
│
│
│
│
│
│
│
│размерность - более 5 │
│
│
│
│
│
│
│10 мм, крупность │
│
│
│
│
│
│
│менее 0,16 мм
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого по ФГУ "ДЭП N 194"
│
│0
│0
│211
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│26. │"ДЭП N 197", ФГУ 4-й км, 4 км на СВ
│Песок природный,
│
│0
│292
│
│
│
│от с. Ивановка, Ивановский р-н.
│ГОСТ 8736-93, для всех видов │
│
│
│
│
│
│Лиц. - ИВР 06509 ПЭ.
│строительных работ, глин.
│
│
│
│
│
│
│
│сост. 1,3%. Мкр - 0,781
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│"ДЭП N 208", ОАО
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│28. │Талданское, на 50 км + 50 м вправо 50 м │Дресвяно-суглинистый грунт. │4
│0
│31
│
│
│
│от автодороги Талдан - Соловьевск,
│ГОСТ 25607-94, ГОСТ 25100-95,│
│
│
│
│
│
│Тындинский р-он. Лиц - ТЫН 00199 ПЭК
│пригоден для отсыпки
│
│
│
│
│
│
│
│земполотна, при подтверждении│
│
│
│
│
│
│
│на морозостойкость
│
│
│
│
│
│
│
│и дробимость - для устройства│
│
│
│
│
│
│
│дорожной одежды (покрытия)
│
│
│
│
│
│
│
│автодорог в качестве
│
│
│
│
│
│
│
│смеси С1
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого по ОАО "ДЭП N 208"
│
│13
│0
│52
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│29. │"Карьер", ООО Карьер Хитровский,
│Песок природный,
│
│0
│182
│
│
│
│в 500 м на северо-восток от с. Хитровка, │ГОСТ 8736-93, пригодный
│
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 124 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│Серышевский р-он. Лиц. - БЛГ 00019 ПР.
│для устройства оснований
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - 299, 2009 г.
│и покрытий автомобильных
│
│
│
│
│
│
│
│дорог, приготовления
│
│
│
│
│
│
│
│асфальтобетонной смеси,
│
│
│
│
│
│
│
│отсыпки земполотна
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│"Олекминский рудник", ООО
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│30. │Олекминское 55, в 5 км южнее ст. Олекма │Песок с дресвой и щебнем.
│39
│0
│346
│
│
│
│м-я Куранах, Тындинский р-он.
│ГОСТ 25100-95, для отсыпки
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 00044 ПР
│и ремонта автомобильных
│
│
│
│
│
│
│
│дорог, песок - 60 - 65%,
│
│
│
│
│
│
│
│дресва - 25 - 30%, щебень
│
│
│
│
│
│
│
│(более 10 мм) - 5 - 10%
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│31. │Олекминское 136, в 13,6 км южнее
│Песок с дресвой и щебнем.
│9
│0
│428
│
│
│
│ст. Олекма м-я Куранах, Тындинский р-он. │СНиП 2.05.02-85 для отсыпки │
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 00044 ПР
│и ремонта автомобильных
│
│
│
│
│
│
│
│дорог, песок - 70%, дресва - │
│
│
│
│
│
│
│20 - 25%, щебень - до 5%.
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│32. │Олекминское 258, в 25 км южнее
│Песок с дресвой и щебнем.
│
│0
│441
│
│
│
│ст. Олекма м-я Куранах, Тындинский р-он. │СНиП 2.05.02-85 для отсыпки │
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 00044 ПР
│и ремонта автомобильных
│
│
│
│
│
│
│
│дорог, песок - 50 - 60%,
│
│
│
│
│
│
│
│дресва - до 25 - 30%,
│
│
│
│
│
│
│
│щебень - до 10 - 15%
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│33. │Олекминское 338, в 33 км южнее ст. Олекма│Песок с дресвой и щебнем.
│
│0
│174
│
│
│
│м-я Куранах. Тындинский р-он.
│СНиП 2.05.02-85 для отсыпки │
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 00044 ПР
│и ремонта автомобильных
│
│
│
│
│
│
│
│дорог, песок - 50 - 60%,
│
│
│
│
│
│
│
│дресва до - 25 - 30%,
│
│
│
│
│
│
│
│щебень - до 10 - 15%.
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│34. │Ханийское, в 4 км западнее п. Олекма,
│Песчано-гравийный материал. │116
│964
│
│
│
│
│правый борт долины р. Хани, Тындинский
│Песок - 7,25%, гравий │
│
│
│
│
│
│р-н. Разрабат. с 2006 г.
│27,75%, валуны - 65%.
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - ТЫН N 00201 ПЭК. Паспорт ГКМ - 278│ГОСТ 8736-77, 4797-69*,
│
│
│
│
│
│
│
│10268-70 (песчаная фракция) -│
│
│
│
│
│
│
│для всех видов строит. работ;│
│
│
│
│
│
│
│8268-74 (гравий) │
│
│
│
│
│
│
│заполнитель для бетонов;
│
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 125 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│
│7394-85 - для отсыпки
│
│
│
│
│
│
│
│балластного слоя железнодор. │
│
│
│
│
│
│
│пути
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого по ООО "Олекминский рудник"
│
│164
│964
│1389 │
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│35. │"ПГС", ООО Пионерский, в 7,2 км на ЮВ
│Песчано-гравийный материал. │
│162
│192
│
│
│
│от п. Широкий, Бурейский р-он.
│ГОСТ 7394-85 │
│
│
│
│
│
│Разрабат. с 2006 г. Лиц. - БЛГ 00015 ПР. │для балластировки железнодор.│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - 279, 2006 г.
│путей. Годовая производ. │
│
│
│
│
│
│
│30 тыс. куб. м в год
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│"Покровский рудник", ОАО
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│36. │Маломырское "0 км", на 0 км автодороги
│Строительный грунт (супесь
│
│0
│116
│
│
│
│п. Стойба - Маломырское месторождение.
│песчанистая дресвяная),
│
│
│
│
│
│
│Селемджинский район. Лиц. - БЛГ 00023 ПР │пригоден для отсыпки
│
│
│
│
│
│
│
│земполотна и текущего ремонта│
│
│
│
│
│
│
│автодорог, СНиП 2.05.02-85
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│37. │Маломырское "5 км", на 5 км автодороги
│Строительный грунт (супесь
│
│0
│76
│
│
│
│п. Стойба - Маломырское месторождение.
│песчанистая дресвяная),
│
│
│
│
│
│
│Селемджинский район. Лиц. - БЛГ 00023 ПР.│пригоден для отсыпки
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N
│земполотна и текущего ремонта│
│
│
│
│
│
│
│автодорог, СНиП 2.05.02-85
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│38. │Маломырское "7 км", на 7 км автодороги
│Строительный грунт (супесь
│
│0
│96
│
│
│
│п. Стойба - Маломырское месторождение.
│песчанистая со щебнем),
│
│
│
│
│
│
│Селемджинский район. Лиц. - БЛГ 00023 ПР │пригоден для отсыпки
│
│
│
│
│
│
│
│земполотна и текущего ремонта│
│
│
│
│
│
│
│автодорог, СНиП 2.05.02-85
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│39. │Маломырское "9 км", на 9 км автодороги
│Строительный грунт (супесь
│
│0
│56
│
│
│
│п. Стойба - Маломырское месторождение.
│песчанистая дресвяная),
│
│
│
│
│
│
│Селемджинский район. Лиц. - БЛГ 00023 ПР │пригоден для отсыпки
│
│
│
│
│
│
│
│земполотна и текущего ремонта│
│
│
│
│
│
│
│автодорог, СНиП 2.05.02-85
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│40. │Маломырское "13 км", на 13 км автодороги │Строительный грунт (суглинки │
│0
│96
│
│
│
│п. Стойба - Маломырское месторождение.
│легкие, щебенистые), пригоден│
│
│
│
│
│
│Селемджинский район. Лиц. - БЛГ 00023 ПР │для отсыпки земполотна
│
│
│
│
│
│
│
│и текущего ремонта автодорог,│
│
│
│
│
│
│
│СНиП 2.05.02-85
│
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 126 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│41. │Маломырское "26 км", на 26 км автодороги │Строительный грунт
│
│0
│56
│
│
│
│п. Стойба - Маломырское месторождение.
│(щебенистые грунты) пригоден │
│
│
│
│
│
│Селемджинский район. Лиц. - БЛГ 00023 ПР │для отсыпки земполотна
│
│
│
│
│
│
│
│и текущего ремонта автодорог,│
│
│
│
│
│
│
│СНиП 2.05.02-85
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│42. │Новопокровский, в 6 км от ст. Тыгда,
│Щебенисто-песчаный грунт
│
│0
│120
│
│
│
│справа от автодороги "Тыгда - Зея", южнее│соответствует требованиям
│
│
│
│
│
│
│с. Новопокровка. Магдагачинский р-он.
│ГОСТ 25100-95, СНиП
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 00056 ПР. Паспорт ГКМ - 288
│2.05.02-85 и пригоден
│
│
│
│
│
│
│
│для ремонта технологических │
│
│
│
│
│
│
│площадок и автодорог
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│43. │Безымянное, в 19 км на С
│Глина, ГОСТ 25100-95,
│
│299
│
│
│
│
│от ж.-д. ст. Тыгда, Магдагачинский район.│пригодна для строительства
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 00064 ПР. Паспорт ГКМ - 289
│дамбы хвостохранилища
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого по ОАО "Покровский рудник"
│
│0
│299
│616
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│44. │"Сервер", ООО Садовое, в 1,5 км на север │Песок природный,
│
│0
│1995 │
│
│
│от с. Садовое. Благовещенский р-он.
│в соответствии с СН 449-72
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 80082 ПР. Паспорт ГКМ - 295
│может применяться
│
│
│
│
│
│
│
│без ограничений для строит. │
│
│
│
│
│
│
│земельного полотна в естеств.│
│
│
│
│
│
│
│виде либо в качестве
│
│
│
│
│
│
│
│компонента смеси
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│45. │"СК "Сельхозстрой",
│Песчано-гравийная смесь,
│
│0
│200
│
│
│
│ООО Железниковский-1, в 500 м к востоку │удовлетворяющая требованиям │
│
│
│
│
│
│от 8 км Игнатьевского шоссе в верховьях │ГОСТ 23735-79. Гравий │
│
│
│
│
│
│ручья Железниковский.
│58,4%, песок - 41,6%
│
│
│
│
│
│
│Благовещенский р-он. Лиц. - БЛГ 80071 ПР │
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│"Стройсервис", ООО
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│б/н │Благовещенское, 1 км левого берега
│Песок для отсыпки площадок
│
│0
│
│
│
│
│р. Зея. г. Благовещенск.
│на строящихся объектах
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 00026 ПЭ
│г. Благовещенска
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│46. │"ПКФ "Стройкомплект-Плюс",
│Песок строительный (примесь │1
│16
│
│
│
│
│ООО Благовещенское (русловое), на 2 км
│гравия - около 4%).
│
│
│
│
│
│
│левобережной части русла р. Зея,
│ГОСТ 8736-84 │
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 127 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│г. Благовещенск. Лиц. - БЛГ 80003 ПЭ.
│для строительных работ,
│
│
│
│
│
│
│
│ГОСТ 23735-79 │
│
│
│
│
│
│
│для строительных работ
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│"Терминал", ООО
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│75а.│Спицинское русло р. Зея, в 2 км к северу │Песчано-гравийный материал. │26
│44
│
│
│
│
│от с. Спицино, Мазановский р-н,
│Гравий - 58,5%. ГОСТ 8736-67,│
│
│
│
│
│
│разрабатывается с 1980 г.
│8268-74, 10268-70, 4797-69
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - НКУ 00041 ПЭ. Паспорт ГКМ - 277
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│61а.│Желтояровское, русловое (северный
│Песчано-гравийный материал. │175
│2303
│
│
│
│
│участок), 43 км от г. Свободный вверх
│ГОСТ 23735-79, 10268-70,
│
│
│
│
│
│
│по течению р. Зея, разрабатывается
│9128-76
│
│
│
│
│
│
│с 1987 г. Свободненский р-он.
│
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 80100 ПЭ. Паспорт ГКМ - 274
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│б/н │Перское, русло р. Зея, выше устья
│Песчано-гравийный материал. │
│0
│
│
│
│
│р. Пера Бол. между островами Спицинский │Гравий - 53,9%.
│
│
│
│
│
│
│и Барсуковский, в 2,5 км к востоку
│ГОСТ 23735-79,
│
│
│
│
│
│
│от г. Свободный, Свободненский р-н.
│ТУ 212 РСФСР 154-76, 600 │
│
│
│
│
│
│Разрабатывается с 1976 г.
│700 тыс. куб. м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│б/н │Спицинское-2, русло р. Зея, 4 км к СЗ
│Песчано-гравийный материал. │0
│0
│
│
│
│
│от г. Свободного, Свободненский р-н,
│ГОСТ 23735-79, 8736-85,
│
│
│
│
│
│
│разрабатывается с 1992 г. Паспорт ГКМ - │8268-80
│
│
│
│
│
│
│24864-260
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│а) Усть-Перский
│гравия - 49,2%
│
│0
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│б) Мудрец
│гравия - 57,0%
│
│0
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│б/н │Остров Барсуковский, район 190 - 196 км │Песчано-гравийный материал. │
│0
│
│
│
│
│р. Зеи. Благовещенский р-н. Паспорт ГКМ -│ГОСТ 23735-79, 8736-85,
│
│
│
│
│
│
│24864-249
│8268-82. Гравий - 58,9%
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│б/н │Остров Молчановский, район 195 - 200 км │Песчано-гравийный материал. │
│0
│
│
│
│
│р. Зеи. Благовещенский р-он.
│ГОСТ 23735-79, 8736-85,
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - 249
│8262-82. Гравий - 58,4%
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│б/н │Остров Спорный, район 200 - 250 км
│Песчано-гравийный материал. │
│0
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 128 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│р. Зеи. Благовещенский р-н. Паспорт ГКМ -│ГОСТ 23735-79, 8736-85,
│
│
│
│
│
│
│24864-249
│8268-82
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого по ООО "Терминал"
│
│201
│2347
│0
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│47. │"Темп", ООО Заган, на 28 км + 300 м
│Песчано-гравийная смесь.
│107
│0
│299
│
│
│
│вправо от автодороги Свободный - Сохатино│Песка - 1,31%; гравия │
│
│
│
│
│
│в 0,5 км на Ю от с. Заган.
│68,69%. СН - 449-72
│
│
│
│
│
│
│Свободненский р-он. Лиц. - БЛГ 80035 ПР. │
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 282, 2007 г.
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│"Торговый порт Благовещенск", ЗАО
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│б/н │Нижне-Каникурганское, остров и протока
│Песчано-гравийный материал. │
│0
│
│
│
│
│Нижне-Каникурганские, левобережье
│Гравий - 52,1%.
│
│
│
│
│
│
│р. Амур, 10 км к Ю от г. Благовещенска, │ГОСТ 23735-79, 8736-85,
│
│
│
│
│
│
│разрабатывается с 1992 г.
│8268-82, ТУ 212 РСФСР 154-86.│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛР N 00024 ОЭ.
│100 тыс. куб. м
│
│
│
│
│
│
│Благовещенский р-н. Паспорт ГКМ - 250
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│48. │Астрахановское, русло р. Зея, 8,5 км
│Песок природный,
│218
│8651
│
│
│
│
│от ее устья, в 1 км к В
│ГОСТ 8736-84 │
│
│
│
│
│
│от с. Астрахановка, Благовещенский р-н. │для строительных работ,
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛЩ N 00001ПГЭ. Паспорт ГКМ │песчано-гравийный материал, │
│
│
│
│
│
│24865-272
│ГОСТ 23735-79 │
│
│
│
│
│
│
│для строит. работ
│
│
│
│
│
│
│
│и 25607-83 - для щебен.
│
│
│
│
│
│
│
│и грав. основ. и покрытий
│
│
│
│
│
│
│
│автодорог. Песок - 67%,
│
│
│
│
│
│
│
│гравий - 33, глин. сост. │
│
│
│
│
│
│
│2,3%, Мкр - 2,46
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого по ЗАО "Торговый порт Благовещенск"│
│218
│8651
│0
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│"Управление карьеро-бетонного хозяйства",│
│
│
│
│
│
│
│ЗАО
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│49. │Карьер N 17 - "Сухие Протоки" - верхний │Песчано-гравийный материал. │211
│1207
│
│
│
│
│участок (островная и русловая часть).
│ГОСТ-26633-91 │
│
│
│
│
│
│Русло р. Бурея в 20 - 25 км вниз
│для приготовления бетонов
│
│
│
│
│
│
│по течению от п. Талакан. Бурейский р-он.│внутренней, подводной
│
│
│
│
│
│
│Разрабат. с 2006 г. Лиц. │и надводной зон,
│
│
│
│
│
│
│НБР N 00023 ПГС
│для заполнителей бетонов
│
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 129 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│
│гидротехнических и основных │
│
│
│
│
│
│
│сооружений
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│50. │Карьер N 24 - Пайкан - р. Бурея в 13 км │Песчано-гравийный материал. │
│462
│
│
│
│
│от створа Бурейской ГЭС и в 154 км
│Галька - 56,2%, песок │
│
│
│
│
│
│от устья. Бурейский р-он. Разрабат.
│24,3%, гравий - 17,6%.
│
│
│
│
│
│
│с 2006 г. Лиц. - НБР N 00024 ПГС
│ГОСТ 26633-91 - для бетонов │
│
│
│
│
│
│
│В25
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│51. │Бахиревское, р. Бурея в нижнем бьефе
│Песчано-гравийный материал. │150
│0
│355
│
│
│
│Бурейской ГЭС в 45 км от створа плотины, │Песок - 22%, гравий - 78%.
│
│
│
│
│
│
│примыкает к правому берегу.
│ГОСТ 8736-93, 25100-95
│
│
│
│
│
│
│Бурейский р-он. Лиц. - БЛГ 80084 ПЭ
│и 23735-79 - для строительных│
│
│
│
│
│
│
│работ (отсыпка а/д)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого по ЗАО "Управление карьеро │
│361
│1669
│355
│
│
│
│бетонного хозяйства"
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Нераспределенный фонд:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│52. │Алексеевское, 91 км автодороги
│Гравий пригоден
│
│409
│
│
│
│
│Шимановск - Ушаково, вблизи
│для автодорог, ГОСТ 8268-62, │
│
│
│
│
│
│с. Алексеевка. Шимановский район
│гравий - 44%, 50 тыс. куб. м │
│
│
│
│
│
│
│гравия
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│53. │Аргинское, 3 км на СВ от ж.-д. ст. Арга, │Гравий для дорожного балласта│
│17874
│
│
│
│
│Серышевский р-н. Разрабатывалось
│и в бетон "300". Гравий │
│
│
│
│
│
│с 1915 г. по 1994 г. Паспорт ГКМ │56 - 60%. ГОСТ 7394-70,
│
│
│
│
│
│
│N 24863-175
│ОСТ-32-72, ГОСТ 4797-69,
│
│
│
│
│
│
│
│10268-70, 360 тыс. куб. м
│
│
│
│
│
│
│
│гравия
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│б/н │Бахиревское, р. Бурея в нижнем бьефе
│Песчано-гравийный материал. │
│0
│
│
│
│
│Бурейской ГЭС в 45 км от створа плотины, │Песок - 22%, гравий - 78%.
│
│
│
│
│
│
│примыкает к правому берегу.
│ГОСТ 8736-93, 25100-95
│
│
│
│
│
│
│Бурейский р-он
│и 23735-79 - для строительных│
│
│
│
│
│
│
│работ (отсыпка а/д)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│54. │Белогорьевское, русло р. Зея, 28 км от ее│Песчано-гравийный материал. │
│11192
│
│
│
│
│устья, 16 км к СВ от г. Благовещенска,
│Гравий - 27%. ГОСТ 23735-79 │
│
│
│
│
│
│разрабатывалось с 1987 по 1995 г.
│
│
│
│
│
│
│
│Благовещенский р-н
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 130 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск
восстановить по смыслу который не представляется возможным.
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
текста,
│55. │Березитовый-1, в 36 км на СЗ
│Строительный грунт
│
│0
│2
│
│
│
│от ж.-д. ст. Мадалан. Тындинский р-он.
│(обломочный материал с щебнем│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 296, 2008 г.
│и супесями), пригодный
│
│
│
│
│
│
│
│к использ., СНиП 2.05.02-85, │
│
│
│
│
│
│
│ГОСТ 25100-95, ГОСТ 25607-84,│
│
│
│
│
│
│
│пригодны к использ.
│
│
│
│
│
│
│
│в дорожном строительстве для │
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│56. │Благовещенское, 1 км левого берега
│Песок для отсыпки площадок
│
│2
│
│
│
│
│р. Зея, г. Благовещенск
│на строящихся объектах
│
│
│
│
│
│
│
│г. Благовещенска
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│57. │Большая Омутная, 10 км
│Песчано-гравийно-валунный
│
│1961
│
│
│
│
│от ж.-д. ст. Большая Омутная,
│материал для балласта.
│
│
│
│
│
│
│Сковородинский р-н. Паспорт ГКМ │Гравий - 41,3%, валуны │
│
│
│
│
│
│N 24862-183
│26,6%
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│58. │Быссинское, 7 км к Ю от п. Февральск,
│Песчано-гравийный материал
│
│1570
│
│
│
│
│правый берег р. Бысса, Селемджинский р-н.│для обычного бетона М 200,
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24863-109
│балласта ж.д. и автодорог.
│
│
│
│
│
│
│
│ГОСТ 8286-62. Гравий - 28,8% │
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│59. │Верхне-Каникурганское, русло р. Амур
│Песчано-гравийный материал. │
│146
│2094 │
│
│
│у устья р. Зея, 1 км к ЮВ
│Гравий - 54,6%. ГОСТ 3735-79,│
│
│
│
│
│
│от г. Благовещенска, разрабатывалось
│ТУ 212 РСФСР 154-86,
│
│
│
│
│
│
│с 1970 по 1995 г., Благовещенский р-н
│до 1000 тыс. куб. м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│60. │Желтояровское (Южный участок), 17 км
│Песчано-гравийный материал. │
│15550
│
│
│
│
│от г. Свободного вниз по течению р. Зеи. │ГОСТ 23735-79, 9128-76,
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - 274
│10268-70. Гравий - 61,6%,
│
│
│
│
│
│
│
│100 - 150 тыс. куб. м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│61. │Желтояровское, русловое (северный
│Песчано-гравийный материал. │
│6271
│
│
│
│
│участок), 43 км от г. Свободный вверх
│ГОСТ 23735-79, 10268-70,
│
│
│
│
│
│
│по течению р. Зея, разрабатывается
│9128-76
│
│
│
│
│
│
│с 1987 г., Свободненский р-он.
│
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - 274
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│62. │Карьер 143 км, в 2 км на З от 143 км
│Песок гравелистый
│
│0
│41
│
│
│
│автодороги Б.Невер - Якутск,
│(ГОСТ 25100-95,
│
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 131 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│Тындинский р-он
│СТТ - 75.200.00 │
│
│
│
│
│
│
│КТН - 042-06-28)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│63. │Константиновское, русло р. Амур, 5 км
│Песчано-гравийный материал. │
│7638
│1982 │
│
│
│по течению от с. Константиновка,
│Гравий - 61,3%.
│
│
│
│
│
│
│Константиновский р-н. Паспорт ГКМ │ГОСТ 23735-79.
│
│
│
│
│
│
│24864-259
│150 тыс. куб. м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│64. │Куприяновское, 25 км к ЮВ
│Песчано-гравийный материал
│
│7808
│
│
│
│
│от ж.-д. ст. Поярково, вблизи
│для бетона и балласта.
│
│
│
│
│
│
│с. Куприяново, Михайловский р-н.
│Гравий - 55%. ГОСТ 2779-50, │
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24863-193
│2781-50
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│65. │Месторождение N 13, 991 км вправо 387 м │Строит. грунт
│
│0
│1177 │
│
│
│фед. автодороги "Амур", в 6 км севернее │(дресв.-щебенистые грунты
│
│
│
│
│
│
│п. Б.Невер и в 16 км от п. Сковородино. │с супесчаным и суглинистым
│
│
│
│
│
│
│Сковородинский р-он
│заполнителем, аргиллиты,
│
│
│
│
│
│
│
│порфириты) пригоден
│
│
│
│
│
│
│
│для отсыпки земполотна.
│
│
│
│
│
│
│
│Щебень из камня-порфирита
│
│
│
│
│
│
│
│пригоден для всех видов
│
│
│
│
│
│
│
│дорожных работ.
│
│
│
│
│
│
│
│СНиП 2.05.02-85, ГОСТ 8267-93│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│66. │Месторождение N 14, 996 км влево 578 м
│Строит. грунт (дресвяно │
│0
│757
│
│
│
│фед. автодороги "Амур" в 2 км северо │щебенистые грунты
│
│
│
│
│
│
│восточнее п. Б.Невер и в 18 км
│с супесчаным заполнителем,
│
│
│
│
│
│
│от г. Сковородино. Сковородинский р-он
│аргиллиты, песчаники)
│
│
│
│
│
│
│
│пригоден для отсыпки
│
│
│
│
│
│
│
│земполотна. Щебень из камня -│
│
│
│
│
│
│
│во всех видах строительных
│
│
│
│
│
│
│
│работ, использ. в дорожном
│
│
│
│
│
│
│
│строительстве.
│
│
│
│
│
│
│
│СНиП 2.05.02-85, ГОСТ 8267-93│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│67. │Молчановское, у-к Центральный. 8 км
│Песчано-гравийный материал
│
│70365
│
│
│
│
│к СВ от ж.-д. ст. Арга, Серышевский р-н. │для балласта. ГОСТ 2779-50, │
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24863-135
│2781-50. Гравий - 62%
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│68. │Нижне-Каникурганское, остров и протока
│Песчано-гравийный материал. │
│2802
│
│
│
│
│Нижне-Каникурганские, левобережье
│Гравий - 52,1%.
│
│
│
│
│
│
│р. Амур, 0 км к Ю от г. Благовещенска,
│ГОСТ 23735-79, 8736-85,
│
│
│
│
│
│
│разрабатывается с 1992 г.
│8268-82, ТУ 212 РСФСР 154-86.│
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 132 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│Благовещенский р-н. Паспорт ГКМ - 250
│100 тыс. куб. м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│69. │Орловское, протока Орловская р. Амур,
│Песчано-гравийный материал. │
│7123
│1309 │
│
│
│4 км от порта Поярково, Михайловский р-н.│ГОСТ 23735-79, 8268-82,
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - 24865-261
│10268-80, 8736-85
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│70. │Остров Барсуковский, район 190 - 196 км │Песчано-гравийный материал. │
│4838
│
│
│
│
│р. Зеи. Благовещенский р-н. Паспорт ГКМ -│ГОСТ 23735-79, 8736-85,
│
│
│
│
│
│
│24864-249
│8268-82. Гравий - 58,9%
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│71. │Остров Молчановский, район 195 - 200 км │Песчано-гравийный материал. │
│6917
│8184 │
│
│
│р. Зеи. Благовещенский р-он.
│ГОСТ 23735-79, 8736-85,
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - 249
│8262-82. Гравий - 58,4%
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│72. │Остров Спорный, район 200 - 250 км
│Песчано-гравийный материал. │
│3597
│
│
│
│
│р. Зеи. Благовещенский р-н. Паспорт ГКМ -│ГОСТ 23735-79, 8736-85,
│
│
│
│
│
│
│24864-24
│8268-82
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│73. │Перское, русло р. Зея, выше устья
│Песчано-гравийный материал. │
│740
│
│
│
│
│р. Пера Бол. между островами Спицинский │Гравий - 53,9%.
│
│
│
│
│
│
│и Барсуковский в 2,5 км к В
│ГОСТ 23735-79,
│
│
│
│
│
│
│от г. Свободный, Свободненский р-н,
│ТУ 212 РСФСР 154-76,
│
│
│
│
│
│
│разрабатывается с 1976 г.
│600 - 700 тыс. куб. м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│б/н │Протока Майская (Майское), русла
│Песчано-гравийный материал. │
│0
│
│
│
│
│пр. Сухой и Майской, 4 км ниже г. Зея,
│ГОСТ 23735-79, 8736-85,
│
│
│
│
│
│
│разрабатывалось с 1990 г. по 1994 г.
│8268-82, 10268-80, 10260-82, │
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - 24864-254
│ТУ 212 РСФСР 154-86.
│
│
│
│
│
│
│
│Гравий - 55,2%,
│
│
│
│
│
│
│
│100 тыс. куб. м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│74. │Призейское, русло р. Зеи, 6 км к ЮЗ
│Валунно-песчано-гравийный
│
│2299
│
│
│
│
│от порта г. Зея, разрабатывалось
│материал. Гравий - 72,2%,
│
│
│
│
│
│
│с 1987 г. по 1994 г.
│ВПГС не удовл. ГОСТ 23735-70,│
│
│
│
│
│
│
│225 тыс. куб. м
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│б/н │Свободненское-2, 0,5 км на Ю
│Песчано-гравийная смесь.
│
│0
│
│
│
│
│от г. Свободный, Свободненский р-н.
│ГОСТ 8268-82, 10268-80. Песок│
│
│
│
│
│
│Разрабатывалось с 1990 г. по 1994 г.
│для силикатного кирпича
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24864-233
│М 100 - 150 (ГОСТ 37979),
│
│
│
│
│
│
│
│гравий для всех строительных │
│
│
│
│
│
│
│работ. Гравий - 27,3%.
│
│
│
│
│
│
│
│100 млн. шт. условного
│
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 133 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│
│кирпича
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│75. │Спицинское русло р. Зея, в 2 км к северу │Песчано-гравийный материал. │
│2512
│
│
│
│
│от с. Спицино, Мазановский р-н,
│Гравий - 58,5%. ГОСТ 8736-67,│
│
│
│
│
│
│разрабатывается с 1980 г. Паспорт ГКМ - │8268-74, 10268-70, 4797-69
│
│
│
│
│
│
│277
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│76. │Спицинское-2, русло р. Зея, 4 км к СЗ
│Песчано-гравийный материал. │0
│6250
│0
│
│
│
│от г. Свободного, Свободненский р-н,
│ГОСТ 23735-79, 8736-85,
│
│
│
│
│
│
│разрабатывается с 1992 г. Паспорт ГКМ - │8268-80
│
│
│
│
│
│
│24864-260
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│а) Усть-Перский
│гравия - 49,2%
│
│2738
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│б) Мудрец
│гравия - 57,0%
│
│3512
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│77. │Украинка, в 1,75 км к востоку
│Песок отвечает требованиям
│
│0
│4
│
│
│
│от с. Украинка. Серышевский р-он.
│СНиП 2.05.02-8, пригоден
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N
│для отсыпки земельного
│
│
│
│
│
│
│
│полотна и текущего ремонта
│
│
│
│
│
│
│
│автодорог
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│78. │Усть-Кивдинское, 30 км к ЮВ
│Песчано-гравийный материал
│
│2454
│
│
│
│
│от г. Райчихинска у с. Усть-Кивда.
│для бетона и балласта.
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24863-182
│Гравий - 72%. ГОСТ 2779-50, │
│
│
│
│
│
│
│2778-50, 3588-47
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│79. │Усть-Гаринское, 18 км от п. Гарь
│Песчано-гравийный материал
│
│1751
│
│
│
│
│на правом берегу р. Гарь,
│для бетона М 100.
│
│
│
│
│
│
│Мазановский р-н. Паспорт ГКМ - N 24862-87│ГОСТ 8268-56, 8736-56,
│
│
│
│
│
│
│
│5577-50. Гравий - 64,9%
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│80. │Февральское, 15 км к ЮЗ от п. Февральск, │Песчано-гравийный материал
│
│3659
│
│
│
│
│Селемджинский р-н. Паспорт ГКМ │для балласта
│
│
│
│
│
│
│N 24863-08
│и гидротехнического бетона. │
│
│
│
│
│
│
│ГОСТ 8268-74, 4797-69,
│
│
│
│
│
│
│
│735-64. Гравий - 45 - 97%
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│81. │Февральское-2, 11 км к З
│Гравий для путевого балласта │
│63819
│
│
│
│
│от пос. Февральск, Селемджинский р-н.
│и в бетон. Валуны - 2,8%,
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 24863-192
│гравий - 87,2%.
│
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 134 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│
│ГОСТ 10268-70, 4797-69,
│
│
│
│
│
│
│
│8268-74, 7394-77.
│
│
│
│
│
│
│
│1200 тыс. куб. м гравия
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого, распределенный фонд
│
│1852
│40264
│35198 │
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого, нераспределенный фонд
│
│0
│249547
│15550 │
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого по Амурской области
│
│1852
│289811
│50748 │
│
└────┴─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────┴──────────┴──────┴──────────┘
СВОДНЫЙ ОТЧЕТНЫЙ БАЛАНС ЗАПАСОВ СТРОИТЕЛЬНЫХ
КАМНЕЙ ЗА 2009 ГОД
Единица измерения запасов: тыс. м куб.
┌────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────┬─────────────────┬──────────┐
│ N │Регион, предприятие и его принадлежность.│ Тип полезного ископаемого, │ Изменения │Состояние запасов│Примечание│
│п/п │Степень освоения. Месторождение, участок.│
сорт, марка. Годовая
│ балансовых │
на 1 января
│
│
│
│ Год ввода в эксплуатацию. Номер и дата │
производительность
│ запасов
│
2009 г.
│
│
│
│
регистрации лицензии
│
│ за 2008 г. ├──────────┬──────┤
│
│
│
│
│в результате│A + B + C │ C
│
│
│
│
│
│
добычи
│
1│
2 │
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│ 6
│
7
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Разрабатываемые
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│1. │"Асфальт", ЗАО "Северо-Шимановское".
│Гранит для щебня
│81
│32667
│
│
│
│
│В 1,5 км С г. Шимановска, отр. с 1986 г. │(ГОСТ 8267-64), для бетона
│
│
│
│
│
│
│Шимановский р-он. Лиц. - ШИМ 02529 ПЭ.
│М 200 - 500 (ГОСТ 10268-70) │
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 115
│и бутового камня М 800
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│2. │Северо-Далдыканское, км 1682 влево 4 км │Риолит для строительства
│87
│0
│615
│
│
│
│автодороги "Амур", в 5 км от с. Далдыкан.│автодорог. ГОСТ: 25607-94,
│
│
│
│
│
│
│Бурейский р-он. Лиц. - БУР 00004 СКГ.
│8267-93. СНиП 2.05.02-85
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - 287
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого по предприятию
│
│168
│32667
│615
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│3. │"АТК-1" ООО Госпитальное, 50 м влево
│Алевролиты на щебень пригодны│33
│0
│155
│
│
│
│от 994 км автодороги "Амур".
│для дорожного строительства. │
│
│
│
│
│
│Сковородинский р-он. Лиц. - БЛГ 80055 ПР.│ГОСТ 8267-93 "Щебень и гравий│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - 291
│из плотных горных пород"
│
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 135 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│4. │Сосновое, 100 м влево от 998 км
│Алевролиты на щебень пригодны│
│0
│113
│
│
│
│автодороги "Амур". Сковородинский р-он. │для дорожного строительства. │
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 80054ПР. Паспорт ГКМ - 292
│ГОСТ 8267-93 "Щебень и гравий│
│
│
│
│
│
│
│из плотных горных пород"
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого по предприятию
│
│33
│0
│268
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│5. │Верхне-Благовещенское, в 8 км к СЗ
│Гранодиорит для получения
│35
│9205
│0
│
│
│
│г. Благовещенска, 1 км севернее
│щебня в тяжелый бетон
│
│
│
│
│
│
│с. Верхнеблаговещенское. Паспорт ГКМ │(ГОСТ 8267-75) и на бут
│
│
│
│
│
│
│N 194
│(ГОСТ 22132-76)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│5а. │"Благовещенский бутощебеночный завод",
│
│
│1329
│
│
│
│
│ОАО. Лиц. - БЛГ N 80048 ПЭ от 23 мая
│
│
│
│
│
│
│
│2007 года
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│б/н │"Благовещенский бутощебеночный завод",
│
│
│0
│
│
│
│
│ОАО. Лиц. - БЛГ 80052 ПЭ от 19 июня
│
│
│
│
│
│
│
│2007 года
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│5б. │"Карьер", ЗАО. Лиц. - БЛЩ N 000031 ПЭ
│
│35
│7876
│
│
│
│
│от 4 июня 2004 года
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│6. │"Бамстроймеханизация" ОАО "8-й км"
│Гнейсограниты на щебень
│126
│2160
│620
│
│
│
│автодороги Тында - Ларба (Курьян), в 8 км│для строительных целей
│
│
│
│
│
│
│западнее г. Тында, Тындинский р-н.
│и балласта ж.-д. путей.
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 80044 ПР от 15 марта
│ГОСТ 8267-93, 7392-85
│
│
│
│
│
│
│2007 года. Паспорт ГКМ - N 280
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│7. │"Гравелон" ООО Елинское-1, 15 км на СЗ
│Диориты для щебня, в качестве│21
│252
│
│
│
│
│от г. Благовещенска. Лиц. - БЛГ 00039 ПЭ │заполнителя асфальтобетонных │
│
│
│
│
│
│от 25 декабря 2004 года. Паспорт ГКМ │смесей ГОСТ 8267-93,
│
│
│
│
│
│
│N 271
│М 800 - 1200, МрзF-25
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│8. │"Карьер" ОАО Далдыканское, в 12 км СВ
│Гранит для щебня
│143
│26557
│
│
│
│
│ж.-д. ст. Бурея, Бурейский р-н.
│(ГОСТ 8267-82), заполнит.
│
│
│
│
│
│
│Разрабатывается с 1977 г.
│бетона (ГОСТ 10268-80)
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - НБР N 00001 КАМ. Паспорт ГКМ │
│
│
│
│
│
│
│N 211
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 136 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│9. │Карьер N 23С ("Скальный"), междуречье
│Гранит, гранодиорит на щебень│41
│2083
│0
│
│
│
│руч. Куруктачи-2 и Безымянный (в 200 м
│(ГОСТ 9128-84)
│
│
│
│
│
│
│от а/д к карьеру N 27), Бурейский р-н
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│9а. │Управление карьерно-бетонного хозяйства │
│41
│828
│
│
│
│
│ЗАО "Карьер". Лиц. - НБР 00013 КАМ
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│9б. │Нераспределенный фонд:
│
│
│1255
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│10. │ООО "Олекминский рудник". Месторождение │Гнейсогранодиориты, глыбо - │0
│1288
│0
│
│
│
│"9-й км" в 9 км южнее п. Олекма, левый
│щебнистые грунты (породы
│
│
│
│
│
│
│борт долины р. Куранах, Тындинский р-он. │вскрыши)
│
│
│
│
│
│
│Разрабатывается с 2006 г.
│
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - ТЫН N 00203 ПЭК от 1 декабря
│
│
│
│
│
│
│
│2006 года. Паспорт ГКМ - N 275
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│10а.│Месторождение "9-й км" (камень) в 9 км
│Гнейсогранодиорит для щебня │
│1178
│
│
│
│
│южнее п. Олекма, левый борт долины
│(ГОСТ 8267-93), заполнитель │
│
│
│
│
│
│р. Куранах, Тындинский р-он
│бетона, балластное сырье
│
│
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 25100-95, М - 100 │
│
│
│
│
│
│
│1200)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│10б.│Месторождение "9-й км" (породы вскрыши) │Глыбо-щебнистые грунты
│
│110
│
│
│
│
│в 9 км южнее п. Олекма, левый борт долины│(породы вскрыши).
│
│
│
│
│
│
│р. Куранах, Тындинский р-он. Разрабат.
│Гнейсогранодиорит - сырье
│
│
│
│
│
│
│с 2006 г.
│для покрытий и оснований
│
│
│
│
│
│
│
│автодорог (ГОСТ 25607-94,
│
│
│
│
│
│
│
│ГОСТ 25687-83)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│11. │Придорожное (ОРПИ Пионер), в 3 км
│Алевролит для щебня, отвечает│0
│0
│428
│
│
│
│на запад от 57 км автодороги "Тында │требованиям СНиП
│
│
│
│
│
│
│Зея", Зейский р-он. Паспорт ГКМ - 290
│"Автомобильные дороги"
│
│
│
│
│
│
│
│и пригоден для отсыпки
│
│
│
│
│
│
│
│земполотна и текущего ремонта│
│
│
│
│
│
│
│автодорог
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│11а.│ОАО "Покровский рудник"
│
│
│0
│350
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 137 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│Лиц. - БЛГ 00058 ПР
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│11б.│Нераспределенный фонд:
│
│
│0
│78
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│12. │ОАО "Первая нерудная компания" Талданский│Порфириты и туф для балласта │1643
│5673
│
│
│
│
│щебзавод. Талданское, в 2 км ЮЗ
│(ГОСТ 7392-55), бетона
│
│
│
│
│
│
│от ст. Талдан, Сковородинский р-н.
│(ГОСТ 8267-56, 8267-64), бута│
│
│
│
│
│
│Разрабатывается с 1981 г.
│(ТУ-159-53), 780 тыс. куб. м │
│
│
│
│
│
│Лиц. - БЛГ N 80116 ТЭ от 9 декабря
│
│
│
│
│
│
│
│2008 года. Паспорт ГКМ - N 212
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│12а.│Кроме того, в охранном целике ж.д.
│
│
│767
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│б/н │Служба пути Забайкальской
│Порфирита и туф для балласта │
│0
│
│
│
│
│ж.-д. Талданский щебзавод. Талданское,
│(ГОСТ 7392-55), бетона
│
│
│
│
│
│
│в 2 км ЮЗ от ст. Талдан,
│(ГОСТ 8267-56, 8267-64),
│
│
│
│
│
│
│Сковородинский р-н. Разрабатывается
│бута (ТУ-159-53),
│
│
│
│
│
│
│с 1981 г. Лиц. - СКВ N 00786 СГЭ
│780 тыс. куб. м
│
│
│
│
│
│
│от 28 июня 2004 г. Паспорт ГКМ - N 212
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│б/н │Кроме того, в охранном целике ж.д.
│
│
│0
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│13. │ОАО "РЖД" ПМС-219 Татаканский щебзавод. │Габбро-диабаз для балласта
│71
│227
│
│
│
│
│Татаканское, в 4 км к ЮВ
│ж.-д. пути (ГОСТ 7392-70),
│
│
│
│
│
│
│от ж.-д. ст. Татакан, Архаринский р-он. │для бетона М 400 - 600
│
│
│
│
│
│
│Разрабатывается с 1967 г.
│(ГОСТ 10268-70)
│
│
│
│
│
│
│Лиц. - АРХ N 00023 от 11 октября
│
│
│
│
│
│
│
│2004 года. Паспорт ГКМ - N 188
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│14. │"Амур-1062", федеральная дорога "Амур"
│Порфирит прочный на щебень, │13
│0
│519
│
│
│
│Чита - Хабаровск на км 1062 влево 270 м. │для отсыпки земполотна,
│
│
│
│
│
│
│Сковородинский р-он
│СНиП 2.05.02-85
│
│
│
│
│
│
│
│"Автомобильные дороги"
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│14а.│ООО "Трест Тындатрансстрой".
│
│13
│0
│14
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 80086 ПР
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│14б.│Нераспределенный фонд
│
│
│0
│505
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│15. │"Амур-1079", федеральная дорога "Амур"
│Порфирит прочный на щебень, │0
│0
│272
│
│
│
│Чита - Хабаровск на км 1079 влево 151 м. │для отсыпки земполотна,
│
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 138 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│Сковородинский р-он
│СНиП 2.05.02-85
│
│
│
│
│
│
│
│"Автомобильные дороги"
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│15а.│ООО "Трест Тындатрансстрой"
│
│
│0
│16
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 80087 ПР
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│15б.│Распределенный фонд
│
│
│0
│256
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│16. │"Амур-1106", федеральная дорога "Амур"
│Гранодиорит для отсыпки
│3
│0
│147
│
│
│
│Чита - Хабаровск на км 1106 влево 330 м. │земполотна, СНиП 2.05.02-85 │
│
│
│
│
│
│Магдагачинский р-он
│"Автомобильные дороги"
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│16а.│ООО "Трест Тындатрансстрой".
│
│3
│0
│0
│
│
│
│Лиц. - БЛГ 80088 ПР
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│16б.│Нераспределенный фонд
│
│
│0
│147
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Нераспределенный фонд
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│17. │Бурундинское, в 14 км В
│Габбро, для щебня, путевого │
│3134
│
│
│
│
│ж.-д. ст. Меунчик (БАМ),
│балласта (ГОСТ 7392-700);
│
│
│
│
│
│
│Селемджинский р-н. Паспорт ГКМ - N 103
│заполнителя бетона
│
│
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 10268-70, 4797-69);
│
│
│
│
│
│
│
│строительных работ
│
│
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 8267-75)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│18. │Бурухинское, в 18 км Ю г. Тынды,
│Гранито-гнейс для щебня
│
│730
│
│
│
│
│Тындинский р-н
│и бута, ГОСТ 8267-82,
│
│
│
│
│
│
│
│22132-76, 25607-76)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│б/н │"8-й км" автодороги Тында - Ларба
│Гнейсограниты на щебень
│
│0
│
│
│
│
│(Курьян), в 8 км западнее г. Тында,
│для строительных целей
│
│
│
│
│
│
│Тындинский р-н. Паспорт ГКМ - N 280
│и балласта ж.-д. пути.
│
│
│
│
│
│
│
│ГОСТ 8267-93, 7392-85
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│19. │Дюгабульское, 5 км СЗ ж.-д. ст. Дюгабуль,│Гнейс для щебня, для балласта│
│12940
│2504 │
│
│
│БАМ, Тындинский р-н. Паспорт ГКМ - N 105 │(ГОСТ 7392-70); стройработ
│
│
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 8267-75); бетона
│
│
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 4797-69)
│
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 139 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│20. │Зейское, 1 км ниже моста через р. Зею
│Гранит для щебня, путевой
│
│952
│
│
│
│
│линии БАМ, Зейский р-н. Паспорт ГКМ │балласт (ГОСТ 7392-70)
│
│
│
│
│
│
│N 104
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│21. │Ключ Адамовский, 9 км к Ю от пос. Гарь, │Гранодиорит, для бута
│
│7253
│
│
│
│
│Мазановский р-н. Паспорт ГКМ - N 81
│и щебня, всех строительных
│
│
│
│
│
│
│
│работ (ГОСТ 8269-56)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│22. │Ларбинское, в 3 км СВ ж.-д. ст. Ларба,
│Гнейс для щебня
│
│397
│
│
│
│
│БАМ, Тындинский р-н. Паспорт ГКМ - N 213 │(ГОСТ 8267-75), балласта
│
│
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 7392-70), заполнитель │
│
│
│
│
│
│
│бетона (ГОСТ 10268-70,
│
│
│
│
│
│
│
│4797-64)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│23. │Магдагачинское, в 9 км В
│Гранодиорит, щебень
│
│3578
│4043 │
│
│
│ж.-д. ст. Магдагачи, Магдагачинский р-н. │для балласта ж.-д. пути
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 112
│(ГОСТ 7392-55)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│24. │Перекатное, в 3 км В от п. Гарь,
│Гранит, щебень для бетона
│
│1433
│
│
│
│
│Мазановский р-н. Паспорт ГКМ - N 83
│М 100 (ТУ 43-57)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│25. │Промысловое, в 27 км к В
│Гранодиоритдацит для щебня
│
│54946
│90446 │
│
│
│от ж.-д. ст. Талдан, Сковородинский р-н, │(ГОСТ 8267-82), для бетонов │
│
│
│
│
│
│паспорт ГКМ - N 215
│(ГОСТ 10268-80, 9128-76);
│
│
│
│
│
│
│
│балласта (ГОСТ 7392-78
│
│
│
│
│
│
│
│и 8736-77)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│26. │Таскинское, в 1 км С ст. Таскино,
│Андези-базальт щебень
│
│358
│135
│
│
│
│Мазановский р-н
│для строительных работ
│
│
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 8267-82)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│27. │Тас-Юряхское, в 1,5 км ЮЗ моста через
│Сиенит для щебня, путевого
│
│910
│
│
│
│
│р. Олекму. Тындинский р-н. Паспорт ГКМ - │балласта (ГОСТ 7392-70)
│
│
│
│
│
│
│N 101
│и заполнителя в бетон
│
│
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 10268-70)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│28. │Тындинское, в 6 км В г. Тында,
│Гранит на щебень
│
│47198
│
│
│
│
│Тындинский р-н. Паспорт ГКМ - N 110
│(ГОСТ 8267-82, 0268-80);
│
│
│
│
│
│
│
│асфальтобетон (ГОСТ 9129-84) │
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│29. │Тындинское-1, в 5 км В ж.-д. ст. Тында, │Гранит, щебень для балласта │
│1584
│
│
│
│
│Тындинский р-н. Паспорт ГКМ - N 113
│(ГОСТ 7392-70), заполнителя │
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 140 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│
│бетона ГОСТ 10268-70),
│
│
│
│
│
│
│
│строит. работ (ГОСТ 8267-75, │
│
│
│
│
│
│
│4797-69)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│30. │Тутаульское, в 1 км к С
│Граносиенит-порфир для щебня,│
│704
│
│
│
│
│от ж.-д. ст. Тутаул, БАМ, Зейский р-н.
│путевой балласт
│
│
│
│
│
│
│Паспорт ГКМ - N 114
│(ГОСТ 7392-70), стройработ
│
│
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 8267-75), заполнитель │
│
│
│
│
│
│
│бетона (ГОСТ 10268-70)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│31. │Утиное, в 20 км Ю ж.-д. ст. Февральск,
│Гранит, щебень для балласта │
│6049
│17021 │
│
│
│Селемджинский р-н. Паспорт ГКМ - N 107
│(ГОСТ 7392-78); заполнителя │
│
│
│
│
│
│
│бетона (ГОСТ 10268-70,
│
│
│
│
│
│
│
│4797-69), Мрз "200 - 300",
│
│
│
│
│
│
│
│за исключ. зон перем.
│
│
│
│
│
│
│
│увлажнения); бутового камня │
│
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 22132-76), стройработ │
│
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 8267-75)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│32. │Ханийское, в 2 км СВ ж.-д. ст. Хани,
│Гнейс для щебня в качестве
│
│629
│
│
│
│
│Тындинский р-н. Паспорт ГКМ - N 102
│балласта (ГОСТ 7392-70)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│33. │Чильчинское, в 4 км СЗ ж.-д. ст. Чильчи, │Гнейс для получ. щебня,
│
│748
│1013 │
│
│
│БАМ, Тындинский р-н. Паспорт ГКМ - N 111 │заполнителя в бетон
│
│
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 4797-69) и строй. работ│
│
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 8267-75)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│34. │Шимановское, паспорт ГКМ - N 116
│Гранит для щебня, балласта, │0
│39136
│0
│
│
│
│
│заполнит. бетона; бутового
│
│
│
│
│
│
│
│камня
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│34а.│а) Шимановское, уч. Восточный, в 5 км В │Гранит для щебня
│
│21116
│
│
│
│
│от ж.-д. ст. Шимановская
│(ГОСТ 8267-75); балласта
│
│
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 7392-78); заполнит.
│
│
│
│
│
│
│
│бетона (ГОСТ 8424-72);
│
│
│
│
│
│
│
│бутового камня
│
│
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 22132-72); дробл. песка│
│
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 8136-77); заполнителя │
│
│
│
│
│
│
│для бетона (ГОСТ 7539-72)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│34б.│б) Шимановское, уч. Карьерный, 2 км к ЮЗ │Гранит для щебня М 800,
│
│18020
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 141 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│от ж.-д. станции Шимановская.
│заполнителя в бетон
│
│
│
│
│
│
│Разрабатывается с 1909 г. Облицовочные
│(ГОСТ 10268-70, 8424-72),
│
│
│
│
│
│
│камни (79)
│для балласта ж.д.
│
│
│
│
│
│
│
│(ГОСТ 7392-70; автодор.
│
│
│
│
│
│
│
│стр-во (ГОСТ 17060-71)
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Итого, государственный резерв (18 м-ний) │
│0
│183934
│116148│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│По разрабатываемым месторождениям
│
│2297
│78857
│1883 │
│
│
│(16 м-ний)
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Кроме того, охранные целики
│
│0
│767
│0
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│ИТОГО по Амурской области
│
│2297
│262791
│118031│
│
├────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┼──────────┤
│
│Кроме того, охранные целики
│
│0
│767
│0
│
│
└────┴─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────┴──────────┴──────┴──────────┘
Приложение N 3
к целевой программе
Перечень
мероприятий по подготовке документов
для строительства объекта
N
п/п
1.
Наименование мероприятия
Сроки выполнения
регламентированный
Предоставление
земельного участка
без предварительного
согласования места
размещения объекта
(через аукцион)
2.
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
фактический
1 этап - приобретение земельного участка
Формирование земельного участка
50 дней
(подготовка документов,
содержащих сведения
для кадастрового учета,
и осуществление государственного
кадастрового учета)
Определение разрешенного
7 дней
использования земельного участка
www.consultant.ru
Предложения по изменению процедуры
всего
дней
157
вносимые изменения
Предлагается предоставление
услуги по предоставлению
земельного участка
без предварительного согласования
места размещения объекта
(через аукцион) по принципу
"одного окна". Центр
ответственности - исполнительные
всего
дней
60
Страница 142 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
3.
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Определение технических условий
подключения объектов к сетям
инженерно-технического
обеспечения и платы
за подключение объектов к сетям
инженерно-технического
обеспечения
Принятие решения о проведении
торгов (конкурсов, аукционов)
14 дней
5.
Публикация сообщения
о проведении торгов (конкурсов,
аукционов)
Не менее 30 дней
35 дней
6.
Проведение торгов (конкурсов,
аукционов)
1 день
1 день
7.
Подписание протокола
о результатах торгов (конкурсов,
аукционов) или подписание
договора аренды земельного
участка в результате
предоставления земельного
участка без проведения торгов
(в случае одной заявки)
Подготовка проекта межевания
земельного участка
20 дней
20 дней
9.
Получение кадастрового плана
земельного участка
До 20 дней
20 дней
10.
Подписание постановления
исполнительного комитета
о предоставлении земельного
участка (в аренду и т.д.)
14 дней
30 дней
11.
Заключение договора аренды
земельного участка
1 мес.
1 мес.
12.
Регистрация в ФРС прав аренды
на земельный участок
30 дней
30 дней
4.
8.
Предоставление
участка
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
30 дней
органы муниципальных образований
(муниципальных районов)
(т.е. органами принимаются заявки
и представляется полный пакет
документов о предоставлении
земельного участка
(в т.ч. кадастровый план,
технические условия).
Регламентировать срок
предоставления участка
(подписания договора аренды
или предоставления участка
в собственность) - 60 календарных
дней с момента подачи заявки.
Сроки предоставления земельного
участка отслеживать в режиме
"он-лайн"
14 дней
30 дней
www.consultant.ru
30
30
Предлагается предоставление
услуги по принципу "одного окна".
Центр ответственности исполнительные органы
муниципальных образований
(муниципальных районов)
(т.е. в органы принимаются заявки
и представляется полный пакет
документов о предоставлении
земельного участка).
Регламентировать срок
предоставления земельного
участка - 30 календарных дней
с момента подачи заявки. Сроки
предоставления земельного участка
отслеживать в режиме "он-лайн"
30
30
30
Страница 143 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Внесение изменений
в карту зон
градостроительных
регламентов
(при необходимости)
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Рассмотрение заявления комиссией
по землепользованию и застройке.
Подготовка постановления
о публичных слушаниях
14 дней
14 дней
Публикация сообщения
о проведении публичных слушаний
1 мес.
1 мес.
Проведение публичных слушаний
1 день
1 день
Подготовка постановления главы
муниципального образования
о внесении на сессию городской
Думы
2 мес.
2 мес.
165
Предлагается предоставление
услуги по принципу "одного окна".
Центр ответственности исполнительные органы
муниципальных образований
(муниципальных районов).
Регламентировать срок внесения
изменений в карту зон
градостроительных регламентов 90 календарных дней с момента
подачи заявки
90
Предлагается предоставление
технических условий
эксплуатирующими организациями
по запросу исполнительными
органами муниципальных
образований до предоставления
застройщику земельного участка
0
Утверждение сессией Гордумы
2 мес.
2 мес.
внесения изменений в карту зон
градостроительных регламентов
2 этап - предпроектные работы и получение исходных данных
13.
Получение технических условий на присоединение
к сетям инженерного обеспечения электричества,
водоснабжения, канализования, газоснабжения,
теплоснабжения, наружного освещения, благоустройства
и ливневки, радио, телефона)
30 дней
14.
Выбор организации для выполнения топографической
съемки
5 дней
5
15.
Разработка, согласование и утверждение технического
задания на выполнение
3 дня
3
16.
Выполнение топографической съемки земельного участка
и согласование с ГУАГ (отдел дежурного плана красных
линий и отдел геослужбы)
30 дней
14
17.
Выбор организации для выполнения
инженерно-геологических изысканий
5 дней
5
18.
Разработка, согласование и утверждение технического
задания на выполнение инженерно-геологических
изысканий
3 дня
3
19.
Выполнение инженерно-геологических изысканий
30 дней
40
20.
Согласование с Горводзеленхозом вырубки деревьев,
осуществление компенсации
20 дней
0
21.
Разрешение на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства (при необходимости)
30 дней
0
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
216
Страница 144 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Дата сохранения: 29.11.2013
22.
Получение градостроительного плана земельного участка
23.
Согласование схемы прохождения инженерных сетей
30 дней
(коридора коммуникаций) с эксплуатирующими
организациями
3 этап - проектные работы и получение разрешительных документов
0
24.
Разработка, согласование и утверждение задания
на проектирование проектной документации и подписание
договора
10 дней
10
25.
Разработка проектной документации на объект
и инженерные сети
90 дней
90
26.
Согласование проектной документации на объект
и инженерные сети заказчиком
Согласование проектной документации (части проектной
документации) на инженерные сети с эксплуатирующими
организациями
30 дней
15
27.
30 дней
Документ предоставлен КонсультантПлюс
30 дней
30 дней
130
60
21
Согласование проектной документации (части проектной
документации) на инженерные сети с ГУАГ
29.
Сдача проектной документации в Госэкспертизу
30.
Получение положительного заключения Госэкспертизы
31.
Утверждение проектной документации заказчиком
32.
Получение разрешения на строительство объекта
33.
Получение ордера на земляные работы
14 дней
7
34.
Заключение договоров со службами в эксплуатирующих
организациях на технический надзор за строительством
инженерных сетей
14 дней
0
надежная правовая поддержка
30 дней
Предлагается процедуру
согласования проектной
документации (части проектной
документации) на инженерные сети
предоставлять по принципу "одного
окна". Центр ответственности исполнительные органы
(т.е. принимают документацию,
согласовывают с эксплуатирующими
организациями и сами
согласовывают). Срок
согласования - 21 день. Сроки
согласования проектной
документации отслеживать в режиме
"он-лайн"
Принятие заявления и процедуру
получения положительного
заключения Госэкспертизы РТ
отслеживать в режиме "он-лайн"
14
28.
КонсультантПлюс
25 дней
Сроки предоставления ГПЗУ
отслеживать в режиме "он-лайн"
15 дней
30 дней
70 дней
140
3 дня
10 дней
www.consultant.ru
10 дней
30
3
Сроки предоставления разрешения
на строительство отслеживать
в режиме "он-лайн"
10
Страница 145 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
35.
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Заключение договоров с эксплуатирующими организациями
на присоединение к сетям инженерного обеспечения
и плату за технологическое присоединение
4 этап - строительство объекта
Выбор подрядной организации для осуществления
строительства
14 дней
37.
Заключение договора подряда
5 дней
5
38.
Строительство объекта, технадзор, госархстройнадзор
300 дней
300
39.
Оформление исполнительной документации
36.
40.
7 дней
18 дней
5 этап - ввод объекта в эксплуатацию
Подготовка технического паспорта на объект
30 дней
7
330
7
20
80
20
41.
Бакхиманализ воды, радиометрическое радонометрическое
исследование здания, шумометрия лифтов, лабораторное
исследование воздушной среды помещений и др.
30 дней
20
42.
Проведение теплотехнического обследования дома
с выдачей теплотехнического паспорта
Получение справок ВДПО
20 дней
10
43.
Получение справок от эксплуатирующих организаций
о выполнении технических условий
35 дней
44.
Выдача инспекцией ГСН заключения о соответствии
построенного, реконструированного, отремонтированного
объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов (норм и правил), иных
нормативных правовых актов и проектной документации
10 рабочих дней
30 дней
45.
46.
Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Государственная регистрация объекта в ФРС
10 дней
30 дней
30 дней
30 дней
47.
Создание ТСЖ или управляющей компании
30 дней
48.
Передача на баланс имущества
30 дней
10 дней
105
90
Предлагается принцип "одного
окна". Центр ответственности исполнительные органы. Сроки
получения разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию
отслеживать в режиме "он-лайн"
45
30
30
1613
30
920
Существующая схема строительства объекта (на примере
многоэтажного кирпичного дома)
┌──────────────────────────────────┐
┌───────────────────────────────────────────┤1. Приобретение земельного участка│
│
│
(157 - 300 дней)
│
│
└─┬──────────────────────────────┬─┘
│
\│/
\│/
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 146 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
┌───────────┴─┐
┌───┴─────────────────────────┐
│
│Через аукцион│
│
С предварительным
│
│
│ (157 дней) │
│
согласованием места
│
│
└─────────────┘
│размещения объекта (300 дней)│
│
└─────────────────────────────┘
│
│
\┌───────────────────────────────────┐
├───────────────────────────────────────────┤2. Предпроектные работы и получение│
│
/│ исходных данных (185 - 216 дней) │
│
└────────────────┬──────────────────┘
│
┌─────────────────────┬────────────────┴────────┬────────────────────────┬────────────────────────┐
│
\│/
\│/
\│/
\│/
\│/
│
┌─────┴─────┐
┌───────┴───────┐
┌────────┴───────┐
┌────────┴─────────┐
┌───────┴───────┐
│
│ Получение │
\│ Выполнение
│
\│ Согласование │
\│
Получение
│
\│ Согласование │
│
│технических├───────┤ топосъемки
├────────┤вырубки деревьев├───────┤градостроительного├──────┤схем инженерных│
│
│ условий │
/│и геологических│
/│
(20 дней)
│
/│ плана (30 дней) │
/│сетей (30 дней)│
│
│ (30 дней) │
│
изысканий
│
└────────────────┘
└──────────────────┘
└───────────────┘
│
└───────────┘
│ (106 дней)
│
│
└───────────────┘
│
│
\┌──────────────────────────────────────────┐
├───────────────────────────────────────┤
│
│
/│
3. Проектные работы и получение
│
│
│разрешительных документов (288 - 336 дней)│
│
┌──────────────────────────────┤
│
│
│
└──────────────────────────────────────────┘
│
\│/
│ ┌──────┴─────┐ ┌──────────────┐ ┌────────────┐ ┌─────────────┐ ┌────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌──────────────────┐
│ │ Разработка │ \│ Согласование │ \│Согласование│ \│Госэкспертиза│ \│
Получение
│ \│
Ордер
│ \│
Заключение
│
│ │ проектной ├──┤эксплуатирующ.├──┤ инженерных ├──┤и утверждение├──┤
разрешения
├──┤ на земляные
├──┤договоров с экспл.│
│ │документации│ /│ организациями│ /│сетей с ГУАГ│ /│документации │ /│на строительство│ /│работы (14 дней)│ /│ орг. (28 дней) │
│ │ (130 дней) │ │
(30 дней) │ │ (30 дней) │ │ (88 дней) │ │
(10 дней)
│ │
│ │
│
│ └────────────┘ └──────────────┘ └────────────┘ └─────────────┘ └────────────────┘ └────────────────┘ └──────────────────┘
│
│
\┌──────────────────────────────────────────────────┐
├───────────────────────────────────┤4. Строительство объекта (примерно 300 - 330 дней)│
│
/└──────────────────────────────────────────────────┘
│
│
\┌───────────────────────────────────────────────┐
└─────────────────────────────────────┤
│
/│5. Ввод объекта в эксплуатацию (180 - 275 дней)│
┌─────────────────────────────┤
│
│
└───────────────────────────────────────────────┘
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 147 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
\│/
┌─────┴──────┐ ┌─────────────────┐ ┌──────────────┐ ┌─────────────┐ ┌────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌───────────────────┐
│ Подготовка │ │
Получение
│ │ Получение
│ │ Получение │ │
Получение
│ │
Получение
│ │Регистрация объекта│
│технического│\│теплотехнического│\│ заключений │\│
справок
│\│ заключения ГСН │\│в ОМС разрешения│\│в ФРС, создание ТСЖ│
│ паспорта ├─┤паспорта объекта ├─┤
СЭС,
├─┤о выполнении ├─┤ о соответствии ├─┤на ввод объекта ├─┤ (УК), передача
│
│ объекта
│/│
(20 дней)
│/│Ростехнадзора,│/│ техусловий │/│
объекта
│/│ в эксплуатацию │/│имущества (90 дней)│
│ (30 дней) │ │
│ │ВДПО (40 дней)│ │ (35 дней) │ │
(30 дней)
│ │
(30 дней)
│ │
│
└────────────┘ └─────────────────┘ └──────────────┘ └─────────────┘ └────────────────┘ └────────────────┘ └───────────────────┘
Средняя продолжительность строительства жилого дома с учетом запараллеливания возможных мероприятий и получения согласований с
первой попытки составляет 1280 дней (3,5 года).
Предлагаемая схема строительства объекта (на примере
многоэтажного кирпичного дома)
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 148 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
1. Приобретение земельного участка (60 дней)
│
│(предоставление земельного участка через аукцион с сформированными│
┌─────────────────┤
границами, проведенным кадастровым учетом, определенным
│
│
│ разрешенным использованием, с техническими условиями подключения │
│
│
к инженерным коммуникациям)
│
│
└──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│
│
\┌─────────────────────────────────┐
├──────────────────────────────────┤
│
│
/│2. Предпроектные работы (90 дней)│
│
┌───────┤
│
│
│
└─────────────────────────────────┘
│
\│/
│
┌───────────┴─────────────┐
┌───────────────────────┐
│
│ Выполнение топосъемки │
\│Оформление инженерно - │
│
│и геологических изысканий├────┤геологических изысканий│
│
│
(60 дней)
│
/│
(30 дней)
│
│
└─────────────────────────┘
└───────────────────────┘
│
│
\┌────────────────────────────────────┐
├────────────────────────────────┤
3. Проектные работы и получение │
│
/│разрешительных документов (215 дней)│
│
┌───────────────────────┤
│
│
│
└────────────────────────────────────┘
│
\│/
│ ┌──────┴─────┐ ┌────────────┐ ┌─────────────┐ ┌────────────────┐ ┌───────────┐ ┌────────────┐
│ │ Разработка │ \│Согласование│ \│Госэкспертиза│ \│
Получение
│ \│
Ордер
│ \│ Заключение │
│ │ проектной ├──┤
проекта ├──┤и утверждение├──┤
разрешения
├──┤на земляные├──┤ договоров │
│ │документации│ /│ (21 день) │ /│документации │ /│на строительство│ /│ работы
│ /│с экспл. орг│
│ │ (130 дней) │ │
│ │ (33 дня)
│ │
(10 дней)
│ │ (14 дней) │ │ (7 дней) │
│ └────────────┘ └────────────┘ └─────────────┘ └────────────────┘ └───────────┘ └────────────┘
│
│
\┌──────────────────────────────────────────────────┐
├─────────────────────────┤4. Строительство объекта (примерно 300 - 330 дней)│
│
/└──────────────────────────────────────────────────┘
│
│
\┌───────────────────────────────────────────────┐
└───────────────────────────┤
│
/│5. Ввод объекта в эксплуатацию (120 - 180 дней)│
┌──────────────────┤
│
│
└───────────────────────────────────────────────┘
\│/
┌──────┴─────┐
┌─────────────────┐
┌───────────────┐
┌──────────┐
┌──────────────────┐
│ Подготовка │
│
Получение
│
│
Получение
│
│Получение │
│
Регистрация
│
│технического│ \│теплотехнического│ \│заключений СЭС,│ \│разрешения│ \│
объекта
│
│ паспорта ├───┤паспорта объекта ├───┤ Ростехнадзора ├───┤ на ввод ├───┤ в органах юстиц. │
│ объекта
│ /│
(20 дней)
│ /│ и др. конт. │ /│(10 дней) │ /│создание ТСЖ (УК),│
│ (30 дней) │
│
│
│
органов
│
│
│
│ передача имущ. │
│
│
│
│
│
(30 дней)
│
│
│
│
(90 дней)
│
└────────────┘
└─────────────────┘
└───────────────┘
└──────────┘
└──────────────────┘
Средняя продолжительность строительства жилого дома с учетом запараллеливания возможных
мероприятий и получения согласований с первой попытки составляет 780 дней (2,1 года).
Приложение N 4
к целевой программе
Данные по аварийному и ветхому жилищному фонду
по состоянию на 1 января 2010 г.
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 149 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Ветхий
и аварийный
жилищный
фонд,
тыс. кв. м
Городские округа
Белогорск
Благовещенск
Зея
Райчихинск
Свободный
Тында
Шимановск
пгт Прогресс
Муниципальные
районы
Архаринский
Белогорский
Благовещенский
Бурейский
Завитинский
Зейский
Ивановский
Константиновский
Магдагачинский
Мазановский
Михайловский
Октябрьский
Ромненский
Свободненский
Селемджинский
Серышевский
Сковородинский
Тамбовский
Тындинский
Шимановский
В том числе:
ветхий
жилищный
фонд
аварийный
жилищный
фонд
73,2
100,2
43,8
23,3
178,0
168,7
58,7
22,4
37,9
14,4
38,5
5,6
86,6
93,9
54,9
22,4
35,3
85,8
5,3
17,7
92,0
74,8
3,8
-
47,3
87,8
4,3
114,6
35,6
24,5
210,5
49,5
66,2
3,2
13,3
37,3
51,0
5,5
16,3
81,0
62,4
28,1
62,6
0,8
38,3
86,2
2,3
79,7
15,9
24,5
210,1
45,2
64,3
2,1
8,1
31,0
50,4
3,0
11,3
63,4
54,5
26,0
18,9
0,8
9,0
1,6
2,0
34,9
19,7
0,4
4,3
1,9
1,1
5,2
6,3
0,6
2,5
5,0
17,6
7,9
2,1
43,7
-
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Удельный вес
ветхого и
аварийного
жилищного
фонда
в общей
площади
всего
жилищного
фонда, %
В том числе
удельный вес:
ветхого
жилищного
фонда
аварийного
жилищного
фонда
5,3
2,1
7,5
3,8
13,5
16,5
13,2
6,4
2,7
0,3
6,6
0,9
6,5
6,3
12,4
6,4
2,5
1,8
0,9
2,9
7,0
10,3
0,9
-
12,1
22,2
1,2
20,9
7,1
6,1
37,9
19,1
11,4
1,0
4,3
9,2
22,7
1,7
6,9
15,3
8,5
6,5
17,7
0,7
9,8
21,8
0,6
14,5
3,2
6,1
37,9
17,4
11,1
0,7
2,6
7,6
22,4
1,0
4,8
12,0
7,5
6,0
5,3
0,7
2,3
0,4
0,6
6,4
3,9
0,1
1,7
0,3
0,3
1,7
1,6
0,3
0,8
2,1
3,3
1,1
0,5
12,4
-
www.consultant.ru
Страница 150 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Приложение N 5
к целевой программе
ПОТРЕБНОСТЬ В ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ ГРАЖДАН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОТНЕСЕННЫХ К ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ,
ПОДТВЕРЖДЕННАЯ НА 2011 ГОД
Муниципальное
образование
Городские округа
Белогорск
Благовещенск
Зея
Райчихинск
Свободный
Тында
Шимановск
пгт Прогресс
Муниципальные
районы
Архаринский
Белогорский
Благовещенский
Бурейский
Завитинский
Зейский
Ивановский
Константиновский
Магдагачинский
Мазановский
Михайловский
Выехавшие из районов Крайнего
Севера
Молодые семьи
Участники ликвидации радиационных
аварий и катастроф
Вынужденные переселенцы
заявлено
граждан
потребность
в жилой
площади,
кв. м
потребность
в средствах,
руб.
заявлено
граждан
потребность
в жилой
площади,
кв. м
потребность
в средствах,
руб.
заявлено
граждан
потребность
в жилой
площади,
кв. м
потребность
в средствах,
руб.
заявлено
граждан
потребность
в жилой
площади,
кв. м
потре
в сре
р
4
59
758
2
13
1208
4
2
168
2694
40932
108
702
65232
216
108
5182800
83109900
1262752200
3331800
21656700
2012407200
6663600
3331800
299
827
418
35
113
247
10
15
16146
44417
22572
1890
6102
13338
540
810
498104100
1370264450
696346200
58306500
188246700
411477300
16659000
24988500
1
7
4
1
1
1
1
72
360
312
90
33
90
72
2221200
11106000
9625200
2776500
1018050
2776500
2221200
1
7
2
1
-
90
291
87
33
-
27765
89773
26839
10180
-
2
24
14
3
1349
20
2
1
7
7
108
1296
756
162
72846
1080
108
54
378
378
3331800
39981600
23322600
4997700
2247299100
33318000
3331800
1665900
11661300
11661300
30
47
40
38
4
87
10
1
57
41
17
1620
2538
2160
2052
216
4698
540
54
3078
2214
918
49977000
78297300
66636000
63304200
6663600
144933300
16659000
1665900
94956300
68301900
28320300
2
1
1
1
1
-
66
42
90
33
54
-
2036100
1295700
2776500
1018050
1665900
-
1
-
42
-
12957
-
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 151 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Октябрьский
Ромненский
Свободненский
Селемджинский
Серышевский
Сковородинский
Тамбовский
Тындинский
Шимановский
ИТОГО
9
2
11
680
3
7
1163
5354
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
486
108
594
36720
162
378
62802
288576
14993100
3331800
18324900
1132812000
4997700
11661300
1937441700
8902569600
12
4
55
29
11
75
2522
648
216
2970
1566
594
4050
135947
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
19990800
6663600
91624500
48311100
18324900
124942500
4193964950
www.consultant.ru
4
2
1
29
183
66
54
1617
5645550
2036100
1665900
49884450
1
13
33
576
Страница 152 из 196
10180
17769
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Приложение N 6
к целевой программе
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В ДЕЙСТВУЮЩЕЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ
1. В сфере градостроительства и земельных отношений:
1.1. Внести изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части:
закрепления за органом местного самоуправления сельского поселения права принятия решения о
подготовке только правил землепользования и застройки и об отсутствии необходимости разработки
генерального плана поселения в случае, если развитие таких поселений не предполагает установление
новых функциональных зон и изменение существующих функциональных зон;
упрощения требований к составу генеральных планов поселений и генеральных планов городских
округов;
сокращения сроков согласования проектов документов территориального планирования
муниципальных образований до 1 месяца.
1.2. Внести изменения в действующее законодательство в части установления возможности
вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков, расположенных в непосредственной близости к
лесному фонду и акваториям рек, озер и иных естественных водоемов (за исключением особо охраняемых
территорий), установив в качестве условий возможности их использования соответствующие экологические
требования.
1.3. Внести изменения в Лесной кодекс Российской Федерации и соответствующие нормативные
правовые акты в части установления возможности осуществления жилищного строительства на тех
земельных участках, которые содержат леса малых форм (рощи, лесные посадки) и находятся на
отдельном земельном кадастровом учете, но при этом целиком структурно попадают в состав территории,
отведенной под жилую застройку.
1.4. Внести изменения в части отмены обязательности разработки градостроительного плана
земельного участка для линейных объектов.
1.5.
Разработать
соответствующую
нормативную
базу
и
утвердить
механизмы
частно-государственного партнерства на рынке земельных отношений, четко регламентирующие правила
взаимодействия и обязанности сторон, что позволит вовлечь в хозяйственный оборот под жилищное
строительство земли, неэффективно используемые как государством, так и частными собственниками.
2. В сфере сокращения административных барьеров:
2.1. Разработать и утвердить единый регламент федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,
позволяющий оформлять документы в режиме "одного окна". При этом максимально сократить количество
согласований, а также усилить административную ответственность сотрудников соответствующих
согласовывающих органов за несвоевременное выполнение требований регламента или его невыполнение.
2.2. Обеспечить законодательное представление возможности заказчикам-застройщикам устранять
замечания по проектной и сметной документации в течение срока предоставления экспертизы с целью
сокращения сроков ее проведения.
2.3. Возложить на органы местного самоуправления обязанности по реализации с аукционов
подготовленных и сформированных земельных участков для целей строительства, с проведенным
кадастровым учетом, разработанным и утвержденным градостроительным планом земельного участка,
наличием технических условий, готовым градостроительным решением.
2.4. Внести изменения в действующую систему постановки земельных участков на кадастровый учет,
в частности в отношении установления разных требований по составу документов для постановки на учет
участков, в зависимости от их размера и целевого предназначения (в настоящее время состав документов,
необходимый для предоставления, одинаков и для больших промышленных площадок, и для отдельных
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 153 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
участков под индивидуальное жилищное строительство).
2.5. Утвердить порядок законной регистрации ранее построенных объектов жилой недвижимости вне
зависимости от формы собственности и условий осуществления строительства (аналогично проведению
так называемой "дачной амнистии").
3. В сфере строительства жилья и развития строительного комплекса:
3.1. Принять нормативный документ (утверждение отдельной программы или включение
соответствующей подпрограммы в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 гг.) для
обеспечения поддержки промышленности строительных материалов и стройиндустрии путем
предоставления на паритетных условиях софинансирования федерального и региональных бюджетов в
части компенсации части процентной ставки по кредитам на создание и модернизацию производств
промышленно-строительных
материалов
(отвечающих
требованиям
экологичности
и
энергоресурсоэффективности и обеспечивающих потребности жилищного строительства регионов).
3.2. Продолжить практику оказания поддержки инфраструктурного обеспечения проектов
комплексного освоения и развития территорий (путем направления средств на строительство объектов
коммунальной инфраструктуры).
3.3. Повысить доступность кредитных ресурсов для застройщиков путем:
3.3.1. Внесения изменений в Положение Центрального банка Российской Федерации о порядке
формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной
задолженности и приравненной к ним задолженности от 26 марта 2004 г. N 254-П, в соответствии с которым
инвестиционно-строительные проекты относятся банками к 3-й категории качества ("сомнительные").
3.3.2. Предоставления на паритетных началах Правительством Российской Федерации и
Правительством Амурской области государственных гарантий под привлечение кредитных ресурсов на
реализацию проектов комплексной жилой застройки эконом-класса.
3.4. Определить отдельный государственный институт развития для привлечения средств в целях
обеспечения площадок индивидуального жилищного строительства, которые являются одной из точек
роста строительства жилья, а также территорий комплексной жилой застройки объектами коммунальной
инфраструктуры и кредитования компаний, осуществляющих строительство данных объектов, но не
имеющих
возможности
воспользоваться
механизмами
инвестирования,
предлагаемыми
Внешэкономбанком и Инвестиционным фондом Российской Федерации.
Приложение N 7
к целевой программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Правительства Амурской области
от 09.04.2013 N 153)
(млн. руб.)
┌──────┬───────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐
│ N
│
Направление финансирования
│
Объемы финансирования
│
│ п/п │
├────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┤
│
│
│ Всего │2011 г.│2012 г. │2013 г. │2014 г. │2015 г. │
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1
│
2
│
3
│
4
│
5
│
6
│
7
│
8
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.
│Общий объем финансирования
│79068,01│9924,62│12012,76│14526,67│19663,82│22940,14│
│
│программы, обеспечивающий
│
│
│
│
│
│
│
│
│выполнение контрольных объемов
│
│
│
│
│
│
│
│
│ввода жилья
│
│
│
│
│
│
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства федерального бюджета
│7813,75 │1792,01│2367,34 │1985,57 │1085,09 │583,75 │
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 154 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│средства областного бюджета
│4489,07 │1876,99│1911,65 │666,94 │14,00
│19,50
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства местных бюджетов
│445,14 │217,16 │101,28 │106,20 │10,20
│10,30
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│внебюджетные источники
│66320,05│6038,46│7632,50 │11767,96│18554,53│22326,59│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства институтов развития
│5876,75 │996,50 │1085,25 │995,00 │1350,00 │1450,00 │
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства инвесторов
│6595,80 │413,50 │671,10 │827,00 │1728,70 │2955,50 │
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│кредитные ресурсы и средства
│53847,50│4628,46│5876,15 │9945,96 │15475,83│17921,09│
│
│предприятий, населения
│
│
│
│
│
│
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: исходя из
смысла постановления, имеется в виду: "в том числе в разрезе ...".
│
│в том в разрезе программ
│
│
│
│
│
│
│
│
│(подпрограмм), мероприятий:
│
│
│
│
│
│
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.1. │Разработка градостроительной
│123,952 │64,344 │29,61
│10,00
│10,00
│10,00
│
│
│и проектной документации,
│
│
│
│
│
│
│
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства областного бюджета
│77,319 │54,817 │22,50
│0,00
│0,00
│0,00
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства местных бюджетов
│46,633 │9,527 │7,11
│10,00
│10,00
│10,00
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.2. │Формирование земельных участков,
│9,59
│9,59
│0,00
│0,00
│0,00
│0,00
│
│
│а также предпродажная подготовка
│
│
│
│
│
│
│
│
│и проведение аукционов
│
│
│
│
│
│
│
│
│по предоставлению прав на земельные│
│
│
│
│
│
│
│
│участки за счет средств областного │
│
│
│
│
│
│
│
│бюджета
│
│
│
│
│
│
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.3. │Строительство объектов коммунальной│5965,69 │1095,91│1729,56 │1458,12 │728,70 │953,40 │
│
│инфраструктуры, обеспечивающих
│
│
│
│
│
│
│
│
│территории жилой застройки,
│
│
│
│
│
│
│
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства федерального бюджета
│2048,68 │220,67 │1085,40 │742,61 │0,00
│0,00
│
│
├───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства областного бюджета
│865,08 │569,10 │194,27 │99,71
│2,00
│0,00
│
│
├───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства местных бюджетов
│264,53 │92,64 │80,89
│90,90
│0,10
│0,00
│
│
├───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства инвесторов и сетевых
│2787,40 │213,50 │369,00 │524,90 │726,60 │953,40 │
│
│компаний
│
│
│
│
│
│
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.4. │Строительство объектов
│841,50 │646,00 │132,80 │58,30
│1,10
│3,30
│
│
│инфраструктуры для проектов
│
│
│
│
│
│
│
│
│комплексного освоения и развития
│
│
│
│
│
│
│
│
│территорий (КОРТ) <*>, в том числе:│
│
│
│
│
│
│
│
├───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства федерального бюджета
│407,00 │407
│0,00
│0,00
│0,00
│0,00
│
│
├───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства областного бюджета
│300,52 │124
│119,52 │53,00
│1,00
│3,00
│
│
├───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства местных бюджетов
│133,98 │115
│13,28
│5,30
│0,10
│0,30
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.5. │Строительство жилья эконом-класса, │5370,23 │1360,18│1516,68 │692,46 │884,57 │916,34 │
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.5.1.│Средства, выделяемые АИЖК
│3000,00 │500
│500,00 │500,00 │750,00 │750,00 │
│
│по программе "Стимул"
│
│
│
│
│
│
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.5.2.│Программа по развитию ипотечного
│960,44 │306,80 │600,64 │53,00
│0,00
│0,00
│
│
│жилищного кредитования в Амурской │
│
│
│
│
│
│
│
│области (средства областного
│
│
│
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 155 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│бюджета)
│
│
│
│
│
│
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.5.3.│Региональные адресные программы
│400,48 │214,80 │185,68 │0,00
│0,00
│0,00
│
│
│по переселению граждан
│
│
│
│
│
│
│
│
│из аварийного жилого фонда <**>
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства Фонда содействия
│291,75 │156,5 │135,25 │0,00
│0,00
│0,00
│
│
│реформированию ЖКХ
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства областного бюджета
│108,73 │58,3
│50,43
│0,00
│0,00
│0,00
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.5.4.│Программа по переселению граждан
│663,19 │89,13 │154,29 │118,86 │134,57 │166,34 │
│
│из ветхого жилищного фонда,
│
│
│
│
│
│
│
│
│признанного непригодным
│
│
│
│
│
│
│
│
│для проживания, и (или) жилищного │
│
│
│
│
│
│
│
│фонда с высоким уровнем износа
│
│
│
│
│
│
│
│
│(более 70 процентов),
│
│
│
│
│
│
│
│
│расположенного в зоне Байкало │
│
│
│
│
│
│
│
│Амурской магистрали (БАМ)
│
│
│
│
│
│
│
│
│на территории Амурской области
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства федерального бюджета
│577,90 │78,84 │89,29
│108,86 │134,57 │166,34 │
│
├───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства областного бюджета
│85,29
│10,29 │65,00
│10,00
│0,00
│0,00
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.5.5.│Программа по обеспечению жилыми
│346,12 │249,45 │76,07
│20,60
│0,00
│0,00
│
│
│помещениями детей-сирот и детей,
│
│
│
│
│
│
│
│
│оставшихся без попечения родителей,│
│
│
│
│
│
│
│
│а также лиц из числа детей-сирот
│
│
│
│
│
│
│
│
│и детей, оставшихся без попечения │
│
│
│
│
│
│
│
│родителей
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства федерального бюджета
│115,52 │115,52 │0,00
│0,00
│0,00
│0,00
│
│
├───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства областного бюджета
│230,60 │133,93 │76,07
│20,60
│0,00
│0,00
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.6. │Строительство малоэтажного жилья
│4759,20 │989,06 │1293,95 │1097,74 │953,03 │425,42 │
│
├───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства федерального бюджета
│4221,96 │807,16 │1060,71 │991,14 │948,03 │414,92 │
│
├───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства областного бюджета
│537,24 │181,90 │233,24 │106,60 │5,00
│10,50
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.7. │Предоставление поддержки гражданам │1659,33 │591,08 │606,49 │444,79 │8,49
│8,49
│
│
│в улучшении жилищных условий,
│
│
│
│
│
│
│
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.7.1.│Обеспечение жильем молодых семей
│275,04 │113,94 │118,95 │33,17
│4,49
│4,49
│
│
│за счет средств областного бюджета │
│
│
│
│
│
│
│
├───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства федерального бюджета
│105,39 │38,94 │43,59
│17,88
│2,49
│2,49
│
│
├───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства областного бюджета
│169,65 │75,00 │75,36
│15,29
│2,00
│2,00
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.7.2.│Обеспечение жилыми помещениями
│663,75 │272,60 │172,71 │218,44 │0,00
│0,00
│
│
│детей-сирот, детей, оставшихся
│
│
│
│
│
│
│
│
│без попечения родителей, а также
│
│
│
│
│
│
│
│
│детей, находящихся под опекой
│
│
│
│
│
│
│
│
│(попечительством), не имеющих
│
│
│
│
│
│
│
│
│закрепленного жилого помещения
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства федерального бюджета
│337,30 │123,87 │88,35
│125,08 │0,00
│0,00
│
│
├───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства областного бюджета
│326,45 │148,73 │84,36
│93,36
│0,00
│0,00
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.7.3.│Обеспечение жильем ветеранов
│119,45 │58,319 │55,30
│5,83
│0,00
│0,00
│
│
│(инвалидов) боевых действий,
│
│
│
│
│
│
│
│
│военной службы и членов семей
│
│
│
│
│
│
│
│
│погибших участников боевых действий│
│
│
│
│
│
│
│
│за счет средств областного бюджета │
│
│
│
│
│
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 156 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│1.7.4.│Предоставление социальной выплаты │183,07 │53,59 │112,53 │8,95
│4,00
│4,00
│
│
│на улучшение жилищных условий
│
│
│
│
│
│
│
│
│многодетным семьям за счет средств │
│
│
│
│
│
│
│
│областного бюджета
│
│
│
│
│
│
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.7.5.│Предоставление поддержки гражданам,│219,20 │53,5
│80,00
│85,70
│0,00
│0,00
│
│
│проживающим в сельской местности, │
│
│
│
│
│
│
│
│в улучшении жилищных условий
│
│
│
│
│
│
│
│
│за счет средств областного бюджета │
│
│
│
│
│
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.7.6.│Обеспечение жильем молодых семей
│198,82 │39,124 │67,00
│92,70
│0,00
│0,00
│
│
│и молодых специалистов, проживающих│
│
│
│
│
│
│
│
│в сельской местности, за счет
│
│
│
│
│
│
│
│
│средств областного бюджета
│
│
│
│
│
│
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.8. │Рефинансирование ипотечных
│2585,00 │340
│450
│495
│600
│700
│
│
│кредитов, выдаваемых по стандартам │
│
│
│
│
│
│
│
│АИЖК, за счет средств АИЖК
│
│
│
│
│
│
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.9. │Кредитные средства и средства
│41242,07│1428,46│2776,15 │6843,00 │14374,60│15819,86│
│
│населения, привлекаемые
│
│
│
│
│
│
│
│
│непосредственно на строительство
│
│
│
│
│
│
│
│
│жилья
│
│
│
│
│
│
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.10. │Строительство объектов промышленных│16100,00│3400,00│3400,00 │3300,00 │2000,00 │4000,00 │
│
│производств и жилья с привлечением │
│
│
│
│
│
│
│
│средств ГК "Внешэкономбанк",
│
│
│
│
│
│
│
│
│в том числе <****>:
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства ГК "Внешэкономбанк"
│12300,00│3200,00│3100,00 │3000,00 │1000,00 │2000,00 │
│
├───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│средства инвесторов
│3800,00 │200
│300
│300
│1000,00 │2000,00 │
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.11. │Поддержка проектов создания,
│57,78
│0
│41,78
│16,0
│0,0
│0,0
│
│
│модернизации и развития производств│
│
│
│
│
│
│
│
│предприятий промышленности
│
│
│
│
│
│
│
│
│строительных материалов за счет
│
│
│
│
│
│
│
│
│средств областного бюджета
│
│
│
│
│
│
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.12. │Подпрограмма "Кадровое обеспечение │8,40
│0
│2,1
│2,1
│2,1
│2,1
│
│
│задач строительства Амурской
│
│
│
│
│
│
│
│
│области на 2011 - 2015 годы"
│
│
│
│
│
│
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.13. │Внедрение системы электронной
│38,15
│0
│33,15
│5,0
│0,0
│0,0
│
│
│регистрации и получения исходно - │
│
│
│
│
│
│
│
│разрешительной документации
│
│
│
│
│
│
│
│
│на строительство за счет средств
│
│
│
│
│
│
│
│
│областного бюджета
│
│
│
│
│
│
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.14. │Обеспечение информационной
│1,70
│0
│0,5
│1,2
│0
│0
│
│
│открытости реализации мероприятий │
│
│
│
│
│
│
│
│программы за счет средств
│
│
│
│
│
│
│
│
│областного бюджета
│
│
│
│
│
│
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.15. │Подпрограмма "Развитие рынка
│305,4253│0
│0
│102,9613│101,232 │101,232 │
│
│арендного жилья на территории
│
│
│
│
│
│
│
│
│Амурской области на 2013 │
│
│
│
│
│
│
│
│2015 годы"
│
│
│
│
│
│
│
└──────┴───────────────────────────────────┴────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
-------------------------------<*> Расшифровка стр. 4 "Строительство объектов инфраструктуры для проектов комплексного
освоения территорий (КОРТ)" на странице 87 долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах".
<**> Пояснительная записка расчета необходимых средств на стр. 95 - 96 долгосрочной целевой
программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах".
<***> Расчет потребности на странице 93 долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах".
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 157 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
<****> Пояснительная записка на страницах 98 - 100 долгосрочной целевой программы "Развитие
жилищного строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах".
Приложение N 8
к целевой программе
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановлений Правительства Амурской области
от 24.03.2012 N 155, от 09.04.2013 N 153)
┌───┬────────────────────────┬───────────┬──────┬──────┬────────┬──────┬──────┬──────┬──────┐
│ N │
Показатели
│ Единица │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │
│п/п│
│ измерения │(факт)│(факт)│(оценка)│(план)│
│
│
│
├───┼────────────────────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 1 │
2
│
3
│ 4
│ 5
│
6
│ 7
│ 8
│ 9
│ 10 │
├───┼────────────────────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1. │Годовой
объем
ввода│тыс. кв. м │149,6 │166,32│240,88 │300
│380
│450
│540
│
│
│жилья
│общей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│площади
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│
│кол-во
│2337 │2780 │3807
│4839 │6330 │7500 │8810 │
│
│
│квартир,
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│единиц
│
│
│
│
│
│
│
│
├───┼────────────────────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───┼────────────────────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│2. │ИЖС
│тыс. кв. м │35,2 │36,4 │62,28
│62,8 │63,0 │65,0 │70,0 │
│
│
│общей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│площади
│
│
│
│
│
│
│
│
│(п. 2 в ред. постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 N 153)
│
├───┼────────────────────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│3. │Жилья экономического
│тыс. кв. м │119,7 │133,06│192,7
│240
│304
│360
│416
│
│
│класса
│общей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│площади
│
│
│
│
│
│
│
│
├───┼────────────────────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│
│кол-во
│1870 │2225 │3059
│4440 │5630 │6660 │7700 │
│
│
│квартир,
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│единиц
│
│
│
│
│
│
│
│
├───┼────────────────────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│4. │Малоэтажного жилья
│тыс. кв. м │38,7 │42,28 │116,93 │92
│125
│158
│198
│
│
│(не более трех этажей) │общей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│площади
│
│
│
│
│
│
│
│
├───┼────────────────────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│
│кол-во
│309
│707
│1856
│1050 │1425 │1800 │2210 │
│
│
│квартир,
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│единиц
│
│
│
│
│
│
│
│
├───┼────────────────────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│5. │Многоэтажного жилья
│тыс. кв. м │110,8 │124,04│123,95 │208
│255
│292
│342
│
│
│(более трех этажей)
│общей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│площади
│
│
│
│
│
│
│
│
├───┼────────────────────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│
│кол-во
│2028 │2074 │3079
│3789 │4905 │5700 │6600 │
│
│
│квартир,
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│единиц
│
│
│
│
│
│
│
│
├───┼────────────────────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 158 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│6. │Обеспеченность населения│кв. м общей│21,3 │22,1 │22,2
│22,3 │22,5 │22,7 │23,0 │
│
│жильем
│площади
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│жилья
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│на одного │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│человека
│
│
│
│
│
│
│
│
├───┼────────────────────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│7. │Доля ветхого и
│процентов │9,1
│9,1
│8,7
│8,3
│7,9
│7,5
│7,1
│
│
│аварийного жилья
│от общей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│в жилищном фонде
│площади
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│жилищного │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│фонда
│
│
│
│
│
│
│
│
├───┼────────────────────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│8. │Коэффициент доступности │лет
│5
│5
│4,97
│4,95 │4,93 │4,91 │4,89 │
│
│жилья для населения
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───┼────────────────────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│9. │Доля семей, имеющих
│%
│18
│20
│22
│24
│26
│28
│30
│
│
│возможность приобрести │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│жилье, соответствующее │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│стандартам обеспечения │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│жилыми помещениями,
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│с помощью собственных и │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│заемных средств <*>
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───┼────────────────────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│10.│Количество и объем
│га
│26,3 │27,3 │40,5
│58,46 │69,23 │72,38 │78,65 │
│
│вовлеченных в оборот
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│земель в независимости │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│от формы собственности │
│
│
│
│
│
│
│
│
├───┼────────────────────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│11.│Количество выданных
│единиц
│560
│600
│750
│900
│1050 │1300 │1800 │
│
│ипотечных жилищных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│кредитов физическим
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│лицам
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───┼────────────────────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│12.│Объем выданных ипотечных│млн. рублей│673,2 │807,3 │1009,1 │1210,9│1412,8│1749,2│2421,9│
│
│жилищных кредитов
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│физическим лицам
│
│
│
│
│
│
│
│
│
└───┴────────────────────────┴───────────┴──────┴──────┴────────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
-------------------------------<*> По условиям общефедеральной программы.
Приложение N 9
к целевой программе
ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ВОВЛЕЧЕННЫЕ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ
ПОД ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В АМУРСКОЙ
ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ
┌───┬───────────────────────────────────────────┬─────────┬───────┬───────┐
│ N │ Наименование объекта, месторасположение, │ Общая │Кол-во │ Общая │
│п/п│
тип дома
│площадь, │квартир│площадь│
│
│
│ кв. м │
│участка│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│г. Благовещенск
│214224,68│3814
│41,3
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 159 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│ИЖС
│14000
│245
│2,33
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│1. │Многоквартирный жилой дом со встроенными
│4919,0
│75
│0,753 │
│
│помещениями общественного назначения
│
│
│
│
│
│(литер 2 в осях "А - Г", "1 - 4") в 9 кв. │
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│2. │Многоквартирный жилой дом со встроенными
│7013,6
│144
│0,802 │
│
│помещениями общественного назначения
│
│
│
│
│
│(литер 1) в 11 кв.
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│3. │Многоквартирный жилой дом со встроенными
│7070,0
│112
│1,555 │
│
│помещениями общественного назначения,
│
│
│
│
│
│повысительная водопроводная насосная
│
│
│
│
│
│станция, трансформаторная подстанция
│
│
│
│
│
│в 27 кв. Великая стена
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│4. │Многоквартирный жилой дом (в осях "А - Е", │2354,84 │63
│0,702 │
│
│"1 - 7") в 87 кв.
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│5. │Многоквартирный жилой дом, литер-1, блок - │11125,0 │135
│2,353 │
│
│секции 1, 2, 3, повысительная водопроводная│
│
│
│
│
│насосная станция, трансформаторная
│
│
│
│
│
│подстанция в 800 кв.
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│6. │Многоквартирный жилой дом со встроенным
│7746,4
│117
│2,05
│
│
│офисом проектной организации встроенно │
│
│
│
│
│пристроенной подземной автостоянкой
│
│
│
│
│
│с трансформаторной подстанцией
│
│
│
│
│
│и повысительной насосной станцией в 61 кв. │
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│7. │Многоквартирный жилой дом (литер 5) в ЗПУ-5│22532,9 │418
│5,0
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│8. │Многоквартирный жилой дом со встроенными
│1944,72 │40
│0,45
│
│
│помещениями общественного назначения
│
│
│
│
│
│в 13 кв.
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│9. │Многоквартирный жилой дом со встроенными
│11107,28 │180
│2,155 │
│
│помещениями общественного назначения
│
│
│
│
│
│(литер 1) в западной промышленной зоне
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│10.│Многоквартирный жилой дом (литер 2
│1828,1
│36
│0,352 │
│
│в осях "А - В", "6 - 7") - 3 этап, ЗПЗ
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│11.│Многоквартирный жилой дом (литер 2
│4102,2
│72
│0,853 │
│
│в осях "8 - 12") - 4 этап, ЗПЗ
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│12.│Многоквартирный жилой дом (литер 2
│1800,3
│35
│0,355 │
│
│в осях "И - Л", "13 - 14") - 5 этап, ЗПЗ
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│13.│Многоквартирный жилой дом (литер 3
│3164,0
│64
│0,803 │
│
│в осях "Ж - И", "1 - 3") - 1 этап, ЗПЗ
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│14.│Многоквартирный жилой дом (литер 3
│4556,2
│78
│0,752 │
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 160 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│в осях "Е - К", "4 - 6") - 2 этап, ЗПЗ
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│15.│Многоквартирный жилой дом (литер 3
│3545,8
│72
│0,855 │
│
│в осях "В - Д", "5 - 6") - 3 этап, ЗПЗ
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│16.│Многоквартирный жилой дом в в ЗПЗ
│1821,0
│36
│0,352 │
│
│(литер 3, 4 этапа)
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│17.│120-квартирный жилой дом (литер 1), 240 - │6711,7
│84
│1,053 │
│
│240А, 18 квартал
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│18.│Многоквартирный жилой дом, литер 4,
│5601,1
│139
│1,325 │
│
│в 404 квартале (в осях "7 - 12")
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│19.│Многоквартирный жилой дом, литер 4,
│5584,8
│139
│1,352 │
│
│в 404 квартале (в осях "1 - 6")
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│20.│Многоквартирный жилой дом, литер 5,
│1558,0
│44
│0,453 │
│
│в 404 квартале
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│21.│Многоквартирный жилой дом, литер 2, 2 этап,│6501,0
│120
│1,355 │
│
│14 этажей, 170 квартал
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│22.│Жилой комплекс с объектами обслуживания
│13586,4 │199
│2,052 │
│
│и боксовыми гаражами. Жилой дом, 10 этажей,│
│
│
│
│
│литер 1, 408 квартал
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│23.│Жилой комплекс с объектами обслуживания
│15338,3 │225
│2,153 │
│
│и боксовыми гаражами. Жилой дом, 10 этажей,│
│
│
│
│
│литер 3, 408 квартал
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│24.│Многоквартирный жилой дом, 185 квартал
│6967,2
│101
│1,055 │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│25.│Многоквартирный жилой дом, 218 квартир
│11185,9 │218
│2,085 │
│
│(литер 4), ЗПЗ
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│26.│Многоквартирный жилой дом, 19 этажей
│22332,0 │285
│2,715 │
│
│в 418 квартале
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│27.│Многоквартирный жилой дом, II очередь,
│4339,8
│76
│0,724 │
│
│в 139 квартале
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│28.│Многоквартирный жилой дом со встроенными
│8291,2
│112
│1,066 │
│
│помещениями общественного назначения,
│
│
│
│
│
│литер 01, 85 квартал
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│29.│150-квартирный жилой дом в 605 квартале
│9595,94 │150
│1,436 │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│г. Белогорск
│8095,5
│96
│0,914 │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│в том числе:
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│1. │Многоквартирный жилой дом с объектами
│3000
│24
│0,23
│
│
│обслуживания, 2 очередь
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│2. │Многоквартирный жилой дом (72 квартиры)
│5095,5
│72
│0,69
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 161 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│со встроенными помещениями общественного
│
│
│
│
│
│назначения по ул. Набережной, 113
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│г. Тында
│44094
│545
│5,19
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│1. │55-квартирный жилой дом
│2914
│55
│0,52
│
│
│по ул. Верхне-Набережной
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│2. │32-квартирный жилой дом по Студенческому
│2130
│32
│0,30
│
│
│проезду
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│3. │Поселок "Таежный", быстровозводимые дома
│8750
│104
│0,99
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│4. │МКР "Северный", быстровозводимые дома
│27500
│314
│2,99
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│5. │Многоквартирный жилой дом, 5 этажей,
│2800
│40
│0,38
│
│
│по ул. Октябрьской, 22
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│г. Райчихинск
│1128
│18
│0,17
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│1. │18-квартирный жилой дом
│1128
│18
│0,17
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│Архаринский район (ИЖС)
│46,0
│1
│0,36
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│Белогорский район (ИЖС)
│240,0
│3
│0,6
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│Благовещенский район:
│
│
│
│
│
│72-кв. ж/дом, СХПК Тепличный
│3750,0
│72
│1,25
│
│
│287-кв. ж/дом, СХПК Тепличный
│12107,0 │287
│1,15
│
│
│114-кв. ж/дом, СХПК Тепличный
│6800,0
│114
│0,5
│
│
│20 шт. 4-х кв. ж/домов, с. Чигири
│8000,0
│80
│4,9
│
│
│96 ж/домов (ИЖС), с. Чигири
│9600,0
│96
│14,5
│
│
│50 ж/домов (ИЖС), с. Усть-Ивановка
│5000,0
│50
│7,5
│
│
│33-кв. ж/дом, с. Волково
│2475,0
│33
│0,8
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│ИТОГО
│47732,0 │732
│30,6
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│Бурейский район:
│
│
│
│
│
│60-кв. ж/дом, п. Новобурейский
│3067,0
│60
│0,5
│
│
│2-х кв. ж/дом, с. Алексеевка
│151,0
│2
│0,3
│
│
│12-кв. ж/дом, п. Новобурейский
│900,0
│12
│1,54
│
│
│14 ж/домов (ИЖС)
│3000,0
│14
│2,1
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│ИТОГО
│7118,0
│88
│4,44
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│Завитинский район
││││
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│Зейский район:
│
│
│
│
│
│27-кв. дом, с. Гулик
│1758,0
│27
│1,0
│
│
│6 шт. однокв. ж/домов
│467,0
│6
│0,84
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│ИТОГО
│2225,0
│33
│1,84
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│Ивановский район:
│
│
│
│
│
│8-кв. ж/дом, с. Ивановка
│362,0
│8
│0,8
│
│
│8-кв. ж/дом, с. Березовка
│362,0
│8
│0,8
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 162 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│188 шт. ИЖС
│13500,0 │188
│47,0
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│ИТОГО
│14224,0 │204
│48,6
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│Константиновский район (ИЖС)
│547,2
│9
│1,62
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│Магдагачинский район (ИЖС):
│350,0
│7
│1,028 │
│
│
│
│
│
│
│
│с. Черняево
│120,2
│3
│0,65
│
│
│
│
│
│
│
│
│с. Сиваки
│40,0
│1
│0,21
│
│
│
│
│
│
│
│
│Быстровозводимое жилье в п. Магдагачи
│864,0
│3
│0,05
│
│
│для ветеранов
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│ИТОГО
│1374,2
│14
│1,94
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│Мазановский район (ИЖС)
│950,0
│11
│2,5
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│Михайловский район (ИЖС)
│491,0
│7
│1,02
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│Октябрьский район, Екатеринославка
│3041,3
│44
│0,66
│
│
│(44 кв. ж.д.)
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│ИЖС
│780,5
│12
│2,69
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│Итого
│3821,3
│56
│3,36
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│Ромненский район (ИЖС)
│769,6
│11
│3,931 │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│Свободненский район (ИЖС)
│1093,7
│17
│2,2
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│Селемджинский район (ИЖС)
│180,0
│3
│0,45
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│Серышевский район:
│
│
│
│
│
│с. Поляна
│493,0
│6
│0,45
│
│
│пгт Серышево
│1136,0
│24
│0,17
│
│
│с. Томское
│144,0
│1
│0,8
│
│
│с. Бочкаревка
│175,9
│1
│
│
│
│с. Сретенка
│110,9
│1
│
│
│
│с. Новосергеевка
│64,0
│1
│
│
│
│с. Лебяжье
│92,0
│1
│
│
│
│с. Озерное
│89,8
│1
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│ИТОГО
│1628,9
│30
│1,42
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│Сковородинский район
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│10 шт. 3-квартирных ж/домов
│615,0
│10
│1,2
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│Тамбовский район
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│45-кв. ж/д, ул. Ленинская, 113,
│2200,0
│45
│0,6
│
│
│с. Тамбовка
│
│
│
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│Тындинский район:
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 163 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│п. Юктали
│113,0
│1
│0,1
│
│
│с. Соловьевск
│100,0
│1
│0,1
│
│
│Могочи
│266,0
│4
│0,4
│
│
│Усть-Уркима
│66,5
│3
│0,3
│
│
│Первомайский (быстровозводимые)
│266,2
│4
│0,5
│
│
│Восточный
│40,0
│3
│0,3
│
│
│Соловьевск
│80,0
│1
│0,1
│
│
│Уркан
│60,0
│1
│0,07
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│ИТОГО
│1191,5
│14
│1,87
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│Шимановский район (ИЖС)
│186,0
│3
│0,6
│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│ИТОГО по области
│354175,56│5764
│156,72 │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│
│В т.ч. малоэтажное строительство
│65860,1 │924
│100,12 │
└───┴───────────────────────────────────────────┴─────────┴───────┴───────┘
Приложение N 10
к целевой программе
Источники создания жилищного
фонда в рамках реализации
программы
Общий объем планируемого
ввода жилья в эксплуатацию
по программе
Общий объем потребности
в финансовых ресурсах,
необходимых для планируемого
ввода жилья в эксплуатацию
по программе
- средства федерального
бюджета
- средства областного
бюджета
- средства местных бюджетов
1.
Единицы
измерения
тыс. кв. м
Всего,
2011 2015 гг.
1900,00
млн. рублей
2011
2012
2013
2014
2015
230,00
300,00
380,00
450,00
540,00
68572,80
7355,40
10150,50
13551,50
16914,40
20601,00
млн. рублей
6121,94
1557,00
1573,00
1743,00
1082,60
166,34
млн. рублей
10067,78
2192,91
2539,17
2175,90
1716,80
1443,00
млн. рублей
1295,90
249,20
241,60
365,10
206,00
234,00
- средства инвесторов
млн. рублей
3278,50
213,50
369,00
1016,00
726,60
953,40
- средства институтов
развития
- кредитные ресурсы
и средства населения
Общая площадь земельных
участков, необходимых
для планируемого ввода жилья
в эксплуатацию по программе
Разработка градостроительной
и проектной документации
- объем планируемого ввода
жилья в эксплуатацию
- объем потребности
в финансовых ресурсах,
необходимых для планируемого
ввода жилья в эксплуатацию
- средства областного
бюджета
- средства местных бюджетов
млн. рублей
7876,71
1654,43
2427,28
995,00
1350,00
1450,00
млн. рублей
39931,97
1488,36
3000,45
7256,50
11832,40
16354,26
га
241,11
31,31
40,31
48,02
58,21
63,26
тыс. кв. м
-
-
-
-
-
-
млн. рублей
238,80
201,20
7,60
10,00
10,00
10,00
189,00
189,00
49,80
12,20
7,60
10,00
10,00
10,00
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 164 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
2.
3.
4.
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
- площадь земельных
участков, необходимых
для планируемого ввода жилья
в эксплуатацию
Формирование земельных
участков, а также
предпродажная подготовка
и проведение аукционов
по предоставлению прав
на земельные участки
- объем планируемого ввода
жилья в эксплуатацию
- объем потребности
в финансовых ресурсах,
необходимых для планируемого
ввода жилья в эксплуатацию
(средства областного
бюджета)
- площадь земельных
участков, необходимых
для планируемого ввода жилья
в эксплуатацию
Строительство объектов
коммунальной инфраструктуры,
обеспечивающих территории
жилой застройки
- объем планируемого ввода
жилья в эксплуатацию
га
-
-
-
-
-
-
тыс. кв. м
-
-
-
-
-
-
млн. рублей
9,59
9,59
0,00
0,00
0,00
0,00
га
-
-
-
-
-
-
тыс. кв. м
-
-
-
-
-
-
- объем потребности
в финансовых ресурсах,
в том числе:
млн. рублей
6857,20
735,50
1015,10
1355,10
1691,40
2060,10
- средства областного
бюджета
3244,90
400,00
535,10
658,30
768,80
882,70
- средства местных бюджетов
824,90
122,00
111,00
171,90
196,00
224,00
- средства инвесторов
и сетевых компаний
2787,40
213,50
369,00
524,90
726,60
953,40
- средства инвесторов
и сетевых компаний
2787,40
213,50
369,00
524,90
726,60
953,40
га
-
-
-
-
-
-
тыс. кв. м
82,29
20,20
19,86
42,23
0,00
0,00
млн. рублей
2825,30
646,00
672,00
1507,30
0,00
0,00
- средства федерального
бюджета
1473,00
407,00
423,00
643,00
0,00
0,00
- средства областного
бюджета
440,00
124,00
126,00
190,00
0,00
0,00
- средства местных бюджетов
421,20
115,00
123,00
183,20
0,00
0,00
- средства инвесторов
491,10
0,00
0,00
491,10
0,00
0,00
- площадь земельных
участков, необходимых
для планируемого ввода жилья
в эксплуатацию
Строительство объектов
инфраструктуры для проектов
комплексного освоения
и развития территорий
(КОРТ), в т.ч.:
- объем планируемого ввода
жилья в эксплуатацию
- объем потребности
в финансовых ресурсах,
необходимых для планируемого
ввода жилья в эксплуатацию
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 165 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
5.
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
- площадь земельных
участков, необходимых
для планируемого ввода жилья
в эксплуатацию
Строительство социального
жилья и создание
маневренного фонда, в т.ч.:
Строительство социального
жилья:
га
11,43
2,81
2,76
5,86
0,00
0,00
- объем планируемого ввода
жилья в эксплуатацию
тыс. кв. м
68,20
5,00
10,10
15,80
17,50
19,80
- объем потребности
в финансовых ресурсах,
необходимых для планируемого
ввода жилья в эксплуатацию
млн. рублей
2495,30
151,30
338,30
563,50
657,80
784,40
- средства областного
бюджета
805,40
91,40
114,00
150,00
200,00
250,00
- кредитные ресурсы
и средства населения
1689,90
59,90
224,30
413,50
457,80
534,40
га
8,10
0,60
1,00
1,50
2,00
3,00
- объем планируемого ввода
жилья в эксплуатацию
тыс. кв. м
1,90
0,20
0,20
0,30
0,50
0,70
- объем потребности
в финансовых ресурсах,
необходимых для планируемого
ввода жилья в эксплуатацию
млн. рублей
113,80
8,60
12,80
19,20
30,40
42,80
- площадь земельных
участков, необходимых
для планируемого ввода жилья
в эксплуатацию
Строительство жилья эконом класса, в т.ч.:
Строительство жилья в рамках
реализации программы
"Стимул"
га
0,19
0,02
0,02
0,03
0,05
0,07
- объем планируемого ввода
жилья в эксплуатацию
тыс. кв. м
100,10
16,70
16,70
16,70
25,00
25,00
- объем потребности
в финансовых ресурсах,
необходимых для планируемого
ввода жилья в эксплуатацию,
средства институтов развития
млн. рублей
3000,00
500,00
500,00
500,00
750,00
750,00
- площадь земельных
участков, необходимых
для планируемого ввода жилья
в эксплуатацию
га
12,20
2,00
2,00
2,00
3,10
3,10
тыс. кв. м
2,70
1,60
1,10
0,00
0,00
0,00
- площадь земельных
участков, необходимых
для планируемого ввода жилья
в эксплуатацию
Создание маневренного фонда
за счет средств областного
бюджета
6.
Долгосрочная целевая
программа "Развитие
ипотечного жилищного
кредитования в Амурской
области на 2010 - 2012 годы"
за счет средств областного
бюджета
- объем планируемого ввода
жилья в эксплуатацию
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 166 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
- объем потребности
в финансовых ресурсах,
необходимых для планируемого
ввода жилья в эксплуатацию
млн. рублей
55,00
35,00
20,00
0,00
0,00
0,00
- площадь земельных
участков, необходимых
для планируемого ввода жилья
в эксплуатацию
га
0,39
0,23
0,16
0,00
0,00
0,00
- объем планируемого ввода
жилья в эксплуатацию
тыс. кв. м
98,50
35,00
63,50
0,00
0,00
0,00
- объем потребности
в финансовых ресурсах,
необходимых для планируемого
ввода жилья в эксплуатацию
млн. рублей
3039,00
1080,00
1959,00
0,00
0,00
0,00
- средства институтов
развития
2291,71
814,43
1477,28
0,00
0,00
0,00
- средства областного
бюджета
747,29
265,57
481,72
0,00
0,00
0,00
га
15,60
5,50
10,10
0,00
0,00
0,00
тыс. кв. м
171,09
47,10
39,89
39,70
42,00
2,40
млн. рублей
6569,84
1623,00
1632,00
1582,00
1564,60
168,24
- средства федерального
бюджета
4648,94
1150,00
1150,00
1100,00
1082,60
166,34
- средства областного
бюджета
1920,90
473,00
482,00
482,00
482,00
1,90
Региональные адресные
программы по переселению
граждан из аварийного жилого
фонда
- площадь земельных
участков, необходимых
для планируемого ввода жилья
в эксплуатацию
Долгосрочная целевая
программа "Переселение
граждан из ветхого жилого
фонда, признанного
непригодным для проживания,
и (или) жилищного фонда
с высоким уровнем износа
(более 70 процентов),
расположенного в зоне
Байкало-Амурской магистрали
(БАМ) на территории Амурской
области, на 2010 - 2015"
- объем планируемого ввода
жилья в эксплуатацию
- объем потребности
в финансовых ресурсах,
необходимых для планируемого
ввода жилья в эксплуатацию
7.
- площадь земельных
участков, необходимых
для планируемого ввода жилья
в эксплуатацию
Предоставление поддержки
гражданам в улучшении
жилищных условий, в т.ч.:
Обеспечение жильем молодых
семей
га
41,30
11,20
9,70
9,60
10,20
0,60
- объем планируемого ввода
жилья в эксплуатацию
тыс. кв. м
14,80
2,40
2,70
2,90
3,20
3,60
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 167 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
- объем потребности
в финансовых ресурсах,
необходимых для планируемого
ввода жилья в эксплуатацию,
за счет средств областного
бюджета
- площадь земельных
участков, необходимых
для планируемого ввода жилья
в эксплуатацию
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
млн. рублей
457,80
75,00
82,50
90,70
99,80
109,80
га
2,29
0,37
0,42
0,45
0,49
0,56
- объем планируемого ввода
жилья в эксплуатацию
тыс. кв. м
47,43
15,81
15,81
15,81
0,00
0,00
- объем потребности
в финансовых ресурсах,
необходимых для планируемого
ввода жилья в эксплуатацию,
за счет средств областного
бюджета
- площадь земельных
участков, необходимых
для планируемого ввода жилья
в эксплуатацию
Обеспечение жильем ветеранов
(инвалидов) боевых действий,
военной службы и членов
семей погибших участников
боевых действий, за счет
средств бюджета Амурской
области
- объем планируемого ввода
жилья в эксплуатацию
млн. рублей
1244,70
414,90
414,90
414,90
0,00
0,00
га
4,11
1,37
1,37
1,37
0,00
0,00
тыс. кв. м
3,90
0,30
1,00
0,90
0,90
0,80
- объем потребности
в финансовых ресурсах,
необходимых для планируемого
ввода жилья в эксплуатацию,
средства областного бюджета
млн. рублей
148,80
10,00
34,70
34,70
34,70
34,70
- площадь земельных
участков, необходимых
для планируемого ввода жилья
в эксплуатацию
Предоставление социальной
выплаты на улучшение
жилищных условий многодетным
семьям, имеющим 8 и более
детей, в соответствии
с долгосрочной целевой
программой "Социальная
поддержка многодетных семей
в Амурской области" за счет
средств бюджета Амурской
области
- объем планируемого ввода
жилья в эксплуатацию
га
0,48
0,04
0,12
0,11
0,11
0,10
тыс. кв. м
4,30
0,20
0,10
0,90
1,30
1,80
- объем потребности
в финансовых ресурсах,
необходимых для планируемого
ввода жилья в эксплуатацию,
средства областного бюджета
млн. рублей
168,50
6,75
6,75
35,00
50,00
70,00
- площадь земельных
участков, необходимых
для планируемого ввода жилья
в эксплуатацию
га
0,68
0,03
0,02
0,14
0,21
0,28
Обеспечение жильем детей сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 168 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Предоставление поддержки
гражданам АПК, проживающим
в сельской местности,
в улучшении жилищных условий
8.
9.
- объем планируемого ввода
жилья в эксплуатацию
тыс. кв. м
9,20
3,80
5,40
0,00
0,00
0,00
- объем потребности
в финансовых ресурсах,
необходимых для планируемого
ввода жилья в эксплуатацию,
за счет средств областного
бюджета
- площадь земельных
участков, необходимых
для планируемого ввода жилья
в эксплуатацию
Обеспечение жильем молодых
специалистов АПК,
проживающих в сельской
местности
млн. рублей
129,50
53,50
76,00
0,00
0,00
0,00
га
1,50
0,60
0,90
0,00
0,00
0,00
- объем планируемого ввода
жилья в эксплуатацию
тыс. кв. м
6,30
2,60
3,70
0,00
0,00
0,00
- объем потребности
в финансовых ресурсах,
необходимых для планируемого
ввода жилья в эксплуатацию,
за счет средств областного
бюджета
- площадь земельных
участков, необходимых
для планируемого ввода жилья
в эксплуатацию
Кредитные средства
и средства населения,
привлекаемые непосредственно
на строительство жилья
- объем планируемого ввода
жилья в эксплуатацию
млн. рублей
88,10
36,50
51,60
0,00
0,00
0,00
га
1,00
0,40
0,60
0,00
0,00
0,00
тыс. кв. м
1269,29
79,09
119,94
244,76
359,60
485,90
- объем потребности
в финансовых ресурсах,
необходимых для планируемого
ввода жилья в эксплуатацию,
за счет средств областного
бюджета
- площадь земельных
участков, необходимых
для планируемого ввода жилья
в эксплуатацию
Поддержка проектов создания,
модернизации и развития
производств предприятий
промышленности строительных
материалов за счет средств
областного бюджета
- объем планируемого ввода
жилья в эксплуатацию
млн. рублей
38242,07
1428,46
2776,15
6843,00
11374,60
15819,86
га
141,84
6,14
11,14
26,96
42,05
55,55
тыс. кв. м
-
-
-
-
-
-
- объем потребности
в финансовых ресурсах,
необходимых для планируемого
ввода жилья в эксплуатацию,
средства субъекта
млн. рублей
300,00
0,00
100,00
100,00
50,00
50,00
- площадь земельных
участков, необходимых
для планируемого ввода жилья
га
-
-
-
-
-
-
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 169 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
в эксплуатацию
10.
Прочие затраты,
обеспечивающие реализацию
программы
- объем планируемого ввода
жилья в эксплуатацию
тыс. кв. м
-
-
-
-
-
-
- объем потребности
в финансовых ресурсах,
необходимых для планируемого
ввода жилья в эксплуатацию,
средства субъекта
млн. рублей
4,50
0,10
1,10
1,10
1,10
1,10
- площадь земельных
участков, необходимых
для планируемого ввода жилья
в эксплуатацию
га
-
-
-
-
-
-
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 170 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Приложение N 11
к целевой программе
Местоположение
(адрес) земельного
участка
Площадь,
га
Наименование мероприятия,
в рамках которого планируется
использование земельного
участка
площадь
застройки,
га
площадь
жилья,
тыс. кв. м
4
14,57
5
16,40
10,76
35,00
В том числе по годам:
2013 год
площадь
застройки,
га
6
площадь
жилья,
тыс. кв. м
7
10,76
35,00
2014 год
площадь
застройки,
га
8
14,57
площадь
жилья,
тыс. кв. м
9
16,40
1
Амурская область,
г. Тында,
мкр-н "Беленький"
2
14,57
Амурская область,
г. Благовещенск,
кв. 501, военный
городок
10,76
Амурская область,
г. Белогорск,
кв. 672,
ул. 7-й военный
городок
Амурская область,
г. Райчихинск,
военгородок
г. Свободный,
административный
кварталы 376 А и 387
10,00
10,00
37,00
10,00
37,00
10,00
10,00
30,00
10,00
30,00
10,00
10,00
30,00
10,00
30,00
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
3
Долгосрочная целевая
программа "Переселение
граждан из ветхого жилого
фонда, признанного
непригодным для проживания,
и (или) жилищного фонда
с высоким уровнем износа
(более 70 процентов),
расположенного в зоне
Байкало-Амурской магистрали
(БАМ) на территории Амурской
области, на 2010 - 2015 годы"
Многоэтажное и малоэтажное
жилищное строительство
(коммерческое) с привлечением
кредитных средств и средств
участников долевого
строительства
Всего
www.consultant.ru
2015 год
площадь
застройки,
га
10
Страница 171 из 196
площадь
жилья,
тыс. кв. м
11
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в
2011 - 2015 годах"
Амурская область,
г. Шимановск,
ул. Первомайская, 24
Амурская область,
г. Завитинск,
территория бывшего
военного городка N 3
(спортгородок)
Амурская область,
Благовещенский
район, с. Грибское
Всего
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
1,02
1,02
7,00
1,02
7,00
3,86
3,86
25,00
3,86
25,00
4,65
4,65
40,80
50,29
50,29
221,20
10,76
35,00
1,55
10,80
3,10
30,00
46,12
124,20
7,98
62,00
Приложение N 12
к целевой программе
ПОДПРОГРАММА
"КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАДАЧ СТРОИТЕЛЬСТВА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011 - 2015 ГОДЫ" КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2011 - 2015 ГОДАХ"
(введена постановлением Правительства Амурской области
от 24.03.2012 N 155;
в ред. постановления Правительства Амурской области
от 09.04.2013 N 153)
Паспорт Подпрограммы
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 172 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
┌──────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┐
│Наименование Подпрограммы │Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач
│
│
│строительства в Амурской области на 2011 │
│
│2015 годы" комплексной программы "Развитие
│
│
│жилищного строительства в Амурской области
│
│
│в 2011 - 2015 годах"
│
│(в ред. постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 N 153)│
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Государственный заказчик │Министерство строительства и архитектуры
│
│
│Амурской области
│
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Основные разработчики
│Министерство строительства и архитектуры
│
│
│Амурской области, министерство образования и │
│
│науки Амурской области
│
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Цель Подпрограммы
│Кадровое обеспечение задач строительства
│
│
│в Амурской области программы "Развитие
│
│
│жилищного строительства в Амурской области
│
│
│в 2011 - 2015 годах"
│
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Задачи Подпрограммы
│Формирование эффективных моделей:
│
│
│частно-государственного партнерства
│
│
│со строительными компаниями в плане подготовки│
│
│и переподготовки кадров, учебными заведениями │
│
│в плане максимального повышения потенциала
│
│
│подготовки наиболее востребованных
│
│
│специалистов строительной отрасли;
│
│
│
│
│
│создание механизма управления миграционными
│
│
│потоками для обеспечения притока рабочей силы │
│
│в строительную отрасль, в том числе
│
│
│иностранной;
│
│
│
│
│
│обеспечение формирования регионального заказа │
│
│на подготовку специалистов строительной
│
│
│отрасли для учебных заведений области всех
│
│
│уровней
│
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы реализации │2011 - 2015 годы
│
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники
│Общий объем финансирования Подпрограммы
│
│финансирования
│составляет 8400 тыс. руб., в том числе:
│
│
│
│
│
│2011 год - 0,00 тыс. руб.,
│
│
│2012 год - 2100 тыс. руб.,
│
│
│2013 год - 2100 тыс. руб.,
│
│
│2014 год - 2100 тыс. руб.,
│
│
│2015 год - 2100 тыс. руб.
│
│
│
│
│
│Источником средств для реализации подпрограммы│
│
│являются внебюджетные средства, в том числе
│
│
│средства инвесторов
│
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные
│1) обеспечение роста годового объема выпуска │
│результаты
│специалистов строительного профиля
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 173 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│с 617 человек в 2011 г. до 1624 чел. в 2015 г.│
│
│девятью учебными заведениями Амурской области;│
│
│
│
│
│2) увеличение доли выпускников строительных
│
│
│специальностей, осуществляющих трудовую
│
│
│деятельность по специальности в 2015 г.,
│
│
│до 95%;
│
│
│
│
│
│3) удовлетворение потребности строительных
│
│
│компаний Амурской области в специалистах
│
│
│строительных специальностей - 96150 человек
│
│
│на 2015 г.
│
└──────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┘
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
Анализ существующих проблем в жилищном строительстве показывает, что негативное воздействие
на объемы строительства жилья в части сдерживания его предложения оказывает дефицит кадров рабочих
профессий.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской
области (далее - Амурстат) среднесписочная численность работников по полному кругу организаций вида
деятельности "Строительство" в Амурской области составила в 2010 году 45279 человек (таблица 1), все
строительные компании Амурской области входят в состав саморегулируемых организаций.
Таблица 1
Среднесписочная численность работников по виду деятельности
"Строительство" в Амурской области, человек
Год
2008
2009
2010
Всего
43647
43960
45279
Абсолютный прирост
313
1319
Темп роста, %
100
101
103
На одного работника организаций, осуществляющих строительство в 2010 г., приходилось 3,67 кв. м
введенного в эксплуатацию жилья (таблица 2).
Таблица 2
Индикаторы строительного комплекса Амурской области
┌───────────────────────────────────────────┬──────┬───────┬──────┐
│
Наименование показателя
│ 2008 │ 2009 │ 2010 │
├───────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┤
│Объем капитального строительства (кв. м)
│184900│149600 │166300│
├───────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┤
│Абсолютный прирост объема капитального
││- 35300│16700 │
│строительства (кв. м)
│
│
│
│
├───────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┤
│Коэффициент роста объема капитального
││0,8091 │1,1116│
│строительства
│
│
│
│
├───────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┤
│Общее количество персонала организаций,
│43647 │43960 │45279 │
│осуществляющих строительство, человек,
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 174 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│всего, в том числе:
│
│
│
│
├───────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┤
│специалисты
│5395 │5425
│5574 │
├───────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┤
│линейный персонал
│2977 │2989
│2925 │
├───────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┤
│рабочие
│35276 │35546 │36780 │
├───────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┤
│Коэффициент роста численности персонала,
││1,007 │1,030 │
│занятого в строительстве
│
│
│
│
├───────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┤
│1.1 Индикаторы кадрового обеспечения
│
│
│
│
│строительного комплекса Амурской области
│
│
│
│
│(Ккорс):
│
│
│
│
├───────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┤
│Интегральный (К
)
│4,24 │3,40
│3,67 │
│
корсI
│
│
│
│
├───────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┤
│Индикатор по категориям персонала (К
, │
│
│
│
│
корсi │
│
│
│
│где i - индекс категории):
│
│
│
│
├───────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┤
│специалисты
│34,27 │27,58 │29,84 │
├───────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┤
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
одна и та же строка повторяется дважды.
│специалисты
│34,27 │27,58 │29,84 │
├───────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┤
│линейный персонал
│62,11 │50,05 │56,85 │
├───────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┤
│рабочие
│5,24 │4,21
│4,52 │
├───────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┤
│1.2. Индикатор соотношения кадрового
│
│
│
│
│ресурса между категориями персонала (Кскп) │
│
│
│
│
│
│
│
│
│специалисты
│1
│1
│1
│
├───────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┤
│линейный персонал
│0,55 │0,55
│0,52 │
├───────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┤
│рабочие
│6,54 │6,55
│6,60 │
└───────────────────────────────────────────┴──────┴───────┴──────┘
Из таблицы 3 видно, что более 80% занятых в строительной отрасли приходится на рабочих. При
этом за период 2008 - 2009 гг. ощущался дефицит рабочих в среднем порядка 28% в строительной отрасли
и порядка 22,31% - в жилищном строительстве, который компенсировался привлечением иностранной
рабочей силы (по большей части жителей Поднебесной - КНР).
Таблица 3
Распределение общего числа специалистов, занятых
в строительной отрасли по категориям
Наименование показателя
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
2008 г.
2009 г.
www.consultant.ru
2010 г.
Страница 175 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
человек
процент
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
человек
Число занятых в строительной отрасли по категориям:
специалисты
5395
12,36
5425
линейный
2977
6,82
2989
персонал
рабочие, всего
35276
80,82
35546
в т.ч. иностранные
10531
29,85
10750
Всего
43647
100
43960
Число занятых
32735
75,00 <*>
29453
в жилищном строительстве
в т.ч. иностранцы
7898
24,13 <**> 7203
в жилищном строительстве
Объем капитального
184900
149600
строительства (кв. м)
процент
человек
процент
12,34
6,8
5574
2925
12,31
6,46
80,86
30,24
100
67,00 <*>
36780
8322
45279
33054
81,23
22,63
100
73,00 <*>
24,46 <**>
6075
18,4 <**>
166300
-------------------------------Примечания:
<*> Процент занятых в жилищном строительстве.
<**> Процент иностранцев от общего количества занятых в жилищном строительстве.
Индикатор миграционного компонента кадрового обеспечения строительного комплекса Амурской
области представлен в таблице 4.
Таблица 4
┌─────────────────────────────────────────────────┬────┬────┬────┐
│ Индикатор миграционного компонента кадрового
│2008│2009│2010│
│обеспечения регионального строительного комплекса│
│
│
│
│
(К
)
│
│
│
│
│
мигр
│
│
│
│
├─────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┤
│специалисты
│1
│1
│1
│
├─────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┤
│линейный персонал
│1
│1
│1
│
├─────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┤
│рабочие
│0,08│0,08│0,16│
└─────────────────────────────────────────────────┴────┴────┴────┘
Официально иностранной рабочей силы в Амурской области становится все меньше и меньше.
Ежегодно областное Правительство планово сокращает на 25% квоты на привлечение местными
предприятиями зарубежных работников. Это делается в рамках реализации основного принципа,
провозглашенного в Федеральном законе "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации", а также в постановлении N 783 Российского Правительства, - это приоритетное использование
национальных трудовых ресурсов. В то же время следует отметить отсутствие заинтересованности
последних в трудоустройстве.
Безработных в органах службы занятости населения в 2010 г. было зарегистрировано 14 тыс.
человек, количество заявленных вакансий предприятиями области - 13406 (таблица 5).
Таблица 5
Количество безработных и заявленная работодателями
потребность в работниках
Наименование показателя
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
2008 г.
www.consultant.ru
человек
2009 г. 2010 г.
Страница 176 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Количество безработных,
зарегистрированных в органах СЗН
Амурской области
Численность безработных,
зарегистрированных в органах СЗН
Амурской области, уволенных
с предприятий строительной отрасли
Количество нетрудоустроенных (ищущих
работу), включая зарегистрированных
безработных
Количество заявленных вакансий
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
21700
18200
14000
1541
4083
2523
40261
35083
30906
11427
12020
13406
Данные таблицы 5 позволяют предположить, что чисто количественно "местные" работники могли бы
занять все вакансии, по факту же этого не происходит по нескольким основным причинам.
Во-первых, выпускники школ, молодежь неохотно идут на работу в строительные организации из-за
интенсивных, физически тяжелых условий труда при сравнительно невысокой заработной плате. Так, по
данным Амурстата в 2010 году среднемесячная начисленная зарплата в среднем по области в
строительстве составила около 26 тыс. руб., в то время как в сфере энергетики, транспорта и связи,
банковской деятельности, добычи полезных ископаемых - в среднем от 31 тыс. руб.
Кроме того, особенности географического положения способствуют вовлечению молодежи в
приграничную торговлю с КНР.
Во-вторых, активные молодые люди, ведущие здоровый образ жизни, готовые к физическому труду,
желающие заработать, не считают престижной строительную отрасль. Ее рассматривают лишь как
временное занятие, делая выбор в пользу вахтового метода работы (золотодобывающая промышленность,
нефтепровод "Восточная Сибирь - Тихий океан"), где не требуется глубокой специальной подготовки, а
обучение производится на месте.
В-третьих, отсутствие гарантии постоянной занятости на фоне общего финансового кризиса
(банкротства одной из крупнейших строительных фирм ООО "Россия") и специфики строительной отрасли,
выражающейся в проектной деятельности. По завершению проекта многие рабочие и специалисты
остаются "не у дел" или существенно теряют в доходах в ожидании нового объекта.
Сдерживающим фактором для внутренней миграции является высокая стоимость жилья в столице
Амурской области - г. Благовещенске, на который приходится наибольший объем жилищного
строительства. Так, численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на
1 июня 2011 года, составила 10836 человек, в их числе:
- 5053 жителя сельской местности (47%);
- 1684 жителя монопрофильных населенных пунктов (16%) (городов Белогорск, Зея, Райчихинск,
Тында, поселка городского типа Талакан);
- 6248 женщин (58% от общей численности);
- 2154 чел., уволенные в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников
организации (20%);
- 2288 чел., имеющих длительный (более года) перерыв в работе (21%).
Неблагоприятной тенденцией является наличие высокого показателя убытия специалистов из
жилищного строительства Амурской области на фоне устойчивого снижения численности экономически
активного населения и отсутствия положительного миграционного потока, что видно из таблицы 6.
Таблица 6
Наименование показателя
Показатель убытия специалистов
из жилищного строительства (пенсия,
собств. желание и др.), человек
Процент убытия специалистов (пенсия,
смена сферы, миграция и др.)
Численность экономически активного
населения, тыс. чел.
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
2008 г.
4471
2009 г.
4228
2010 г.
4047
18,00
19,00
15,00
548,9
443,7
435,0
www.consultant.ru
Страница 177 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Миграционный прирост/убыль мигрантов
в трудоспособном возрасте, человек
Миграция специалистов из других
регионов РФ для жилищного
строительства, человек
Процент миграции специалистов из других
регионов РФ для жилищного строительства
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
- 2421
- 1932
- 2696
764
1813
3026
2,33
6,16
9,16
В условиях современного строительства, основанного на применении новых материалов и передовых
технологий,
предприятия
и
организации
строительного
комплекса
должны
располагать
высококвалифицированными рабочими кадрами и специалистами, уровень которых соответствует
предъявляемым требованиям.
В настоящее время в области действуют 8 учреждений начального и среднего профессионального
образования, которые осуществляют подготовку кадров для отрасли строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства и одно - высшего. Из них 6 - начального профессионального
образования и 2 - среднего профессионального образования.
Индикатор соотношения кадрового ресурса между уровнями профессионального образования
представлен в таблице 7.
Таблица 7
┌─────────────────────────────────────────────────┬────┬────┬────┐
│ Индикатор соотношения кадрового ресурса между │2008│2009│2010│
│ уровнями профессионального образования (К
) │
│
│
│
│
упо
│
│
│
│
├─────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┤
│- высшее профессиональное образование
│1
│1
│1
│
├─────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┤
│- среднее профессиональное образование
│0,55│0,55│0,52│
├─────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┤
│- начальное профессиональное образование
│3,92│3,93│3,96│
├─────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┤
│- без профессионального образования
│2,62│2,62│2,64│
└─────────────────────────────────────────────────┴────┴────┴────┘
Проблем в трудоустройстве специалистов - выпускников всех видов обучения, переподготовки, а
также длительное время работавших не по специальности в области не наблюдается (таблица 8).
Таблица 8
Трудоустройство выпускников
Наименование показателя
Общее число выпускников
Число трудоустроенных выпускников
Процент трудоустроенных выпускников
Число трудоустроенных преимущественно
в жилищное строительство
Процент трудоустроенных преимущественно
в жилищное строительство
2008
605
497
82,15
283
2009
638
526
82,45
364
2010
676
564
83,43
408
56,94
69,20
72,34
Повышение квалификации специалистов (среднего и начального профессионального образования)
организовано и проводится на базе учебно-курсового комбината ОАО "БуреяГЭСстрой" (далее - УКК),
которое является структурным подразделением ОАО "БуреяГЭСстрой" и через которое осуществляется
подготовка кадров для структурных подразделений и филиалов общества, а также для сторонних
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 178 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
организаций. УКК находится в г. Благовещенске по адресу: ул. Зейская, 297; в состав УКК входят учебный
пункт в пгт Талакан и учебный пункт в пгт Новобурейский.
УКК ведет подготовку рабочих практически по всем специальностям строительного комплекса, при
этом более 60% повысивших квалификацию приходится на работников "БуреяГЭСстрой" (рисунок 1).
Рисунок 1
Подготовка персонала в УКК ОАО "БуреяГЭСстрой"
3000 │
│
│
│
│
2500 │
│
┌─┐
│
│ │
│
│ │
│
┌─┐
│ │
2000 │
│ │
│ │
│ ┌─┐
┌─┐
│ │
│ │
│ │ │
│ │
│ │
│ │
│ │ │
│ │
│ │
│ │
Человек, повысивших
│ │ │
┌─┐
│ │
┌─┐
│ │
│ ├─┐
квалификацию
1500 │ │ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │ │
│ │ │
│ │
│ │
┌─┐
│ │
┌─┐
│ │
│ │ │
│ │ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │ │
│ │ ├─┐
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │ │
1000 │ │ │ │
│ ├─┐
│ │
│ │
│ ├─┐
│ │
│ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│ │
│ │
│ │ │
│ ├─┐
│ ├─┐
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│ │
│ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│ │
│ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│ │
│ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
500 │ │ │ │
│ │ │
│ ├─┐
│ ├─┐
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
0 ├──┴─┴─┴─┬─┴─┴─┴─┬─┴─┴─┴─┬─┴─┴─┴─┬─┴─┴─┴─┬─┴─┴─┴─┬─┴─┴─┴─┬─┴─┴─┴─┐
│ 2004 │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011, │
│
│
│
│
│
│
│
│прогноз│
┌──────────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│┌─┐
│
│
│
│
│
│
│
│
│
││ │ Буреягэсстрой, чел.
│1901
│1781
│1895
│1431
│1768
│1402
│2211
│2513
│
│└─┘
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│┌─┐
│
│
│
│
│
│
│
│
│
││ │Сторонние организации, чел.│1294
│1063
│622
│614
│1109
│1001
│987
│1743
│
│└─┘
│
│
│
│
│
│
│
│
│
└──────────────────────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
┌──────────────────────────────┬────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│ВСЕГО
│3195
│2844
│2517
│2045
│2877
│2403
│3198
│4256
│
└──────────────────────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
В рамках решения проблемы кадрового обеспечения строительной отрасли с целью регулирования
социально-трудового партнерства и совместных действий по его осуществлению заключены соглашения
между министерством образования и науки Амурской области и министерством строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области о совместной деятельности по обеспечению
рабочими кадрами предприятий строительства. Соглашения предполагают заключение договоров с
предприятиями на прохождение производственной практики и последующего трудоустройства учащихся
лицеев и училищ. Кроме того, набор на обучение в учреждениях начального профессионального
образования на 2010 - 2011 учебный год осуществлялся в соответствии с региональным заказом,
утвержденным постановлением Правительства Амурской области.
Большое значение в обеспечении специалистами рабочих профессий отводится созданию механизма
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 179 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
управления миграционными потоками - обеспечению привлечения российских и иностранных граждан,
работающих в сфере строительства, в Амурскую область.
Для привлечения рабочих и специалистов в строительную отрасль работодателями в настоящее
время:
1) проводятся дни открытых дверей;
2) проводятся презентации в учебных заведениях всех уровней, ярмарки вакансий;
3) организуются прохождение практик студентами (производственной и преддипломной) и стажировок
в течение года на предприятии работодателя;
4) размещаются на регулярной основе заявки в службе занятости и объявления в средствах массовой
информации о вакансиях;
5) компенсируются затраты на прохождение предварительных и периодических медицинских
осмотров.
Несмотря на принятие вышеперечисленных мер, специалисты неохотно идут в отрасль
строительства.
Основными недостатками существующей системы кадрового обеспечения жилищного строительства
являются:
1) отсутствие эффективной модели частно-государственного партнерства со строительными
компаниями в плане подготовки и переподготовки кадров, учебными заведениями в плане максимального
повышения потенциала подготовки наиболее востребованных специалистов строительной отрасли;
2) отсутствие целевого распределения молодых специалистов - выпускников в образовательных
учреждениях всех уровней;
3) несовершенство механизма управления миграционными потоками для обеспечения притока
рабочей силы как иностранной, так и из других регионов РФ в строительную отрасль Амурской области;
4) низкий уровень социального статуса работников строительной отрасли. Несовершенство системы
морального и материального стимулирования труда в отрасли;
5) отсутствие мониторинга реальной потребности в строительных кадрах.
Таким образом, проблема кадрового обеспечения является важной составной частью реализации
целевой программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах" и
позволяет обеспечить согласованное проведение комплекса мероприятий по решению вопроса
стопроцентной комплектации кадрами строительной отрасли.
Применение программно-целевого метода является оправданным и обоснованным при наличии
сложных, многокомпонентных проблем, решение которых невозможно осуществить в рамках текущей
деятельности органов исполнительной власти или на базе исключительно рыночных механизмов. Такой
проблемой и является кадровое обеспечение задач строительства Амурской области на 2011 - 2015 годы.
Основные риски, связанные с программно-целевым методом решения проблемы:
- негативные изменения ситуации, связанной с кризисными явлениями в социально-экономическом
развитии области;
- недостаточный уровень пропаганды повышения престижности и социального статуса работников
строительной отрасли;
- отсутствие четких методических рекомендаций по проведению политики кадрового обеспечения
строительной отрасли на областном уровне;
- изменения законодательной базы в сфере жилищного строительства и ипотечного кредитования
населения области;
- снижение финансирования Подпрограммы.
Сокращение запланированного финансирования Подпрограммы может повлечь невыполнение
отдельных мероприятий, что, в свою очередь, может отразиться на невозможности выполнения требований
по кадровому обеспечению задач строительства Амурской области на 2011 - 2015 годы.
Способом ограничения рисков будут являться повышение качества управления Подпрограммой,
оперативное реагирование и усиление координации действий исполнителей, мониторинг изменения
кадрового обеспечения жилищного строительства, корректировка мероприятий и показателей в
зависимости от достигнутого состояния.
Мероприятия, реализуемые в рамках Подпрограммы, не дублируют другие программные
мероприятия, финансируемые на территории области.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 180 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
показатели Подпрограммы
Целью региональной подпрограммы является кадровое обеспечение задач строительства программы
развития жилищного строительства на период 2011 - 2015 годов.
Достижение поставленной цели возможно только при целенаправленной реализации государственной
и региональной политики в области жилищного строительства. В связи с поставленной целью необходимо
выполнить следующие задачи:
1. Сформировать эффективные модели частно-государственного партнерства со строительными
компаниями в плане подготовки и переподготовки кадров, учебными заведениями в плане максимального
повышения потенциала подготовки наиболее востребованных специалистов строительной отрасли.
2. Создать механизм управления миграционными потоками для обеспечения притока рабочей силы в
строительную отрасль, в том числе иностранной.
3. Разработать и провести региональную PR-кампанию повышения престижности и социального
статуса работников строительной отрасли.
4. Обеспечить формирование регионального заказа на подготовку специалистов строительной
отрасли для учебных заведений области всех уровней.
Выполнение данных задач позволит стимулировать рациональное использование внутренних и
внешних трудовых ресурсов в рамках обеспечения жилищного строительства за счет достижения целевых
показателей Подпрограммы.
Целевые показатели Подпрограммы представлены в приложении N 1.
За период реализации Подпрограммы важнейшими целевыми показателями являются:
1) обеспечение роста годового объема выпуска специалистов строительного профиля с 617 человек в
2011 году до 1624 чел. в 2015 году девятью учебными заведениями Амурской области;
2) увеличение доли выпускников строительных специальностей, осуществляющих трудовую
деятельность по специальности в 2015 году, до 95%;
3) удовлетворение потребности строительных компаний Амурской области в специалистах
строительных специальностей, занятых в жилищном строительстве, - 96150 человек на 2015 год;
4) обеспечение миграционного притока в строительную отрасль Амурской области - 39363 человека
на 2015 год, в том числе из других регионов РФ - 22734 человека.
Кроме того, за период реализации Подпрограммы пройдут переподготовку 9407 специалистов,
повысят квалификацию 14110 работников, занятых в жилищном строительстве.
Подпрограмма реализуется в период с 2011 по 2015 год в один этап.
3. Система программных мероприятий Подпрограммы
Выбор мероприятий Подпрограммы и определение объемов их финансирования обусловлены
оценкой их вклада в решение задач комплексной программы "Развитие жилищного строительства в
Амурской области в 2011 - 2015 годах", объемом средств областного бюджета, направляемых на
реализацию мер по кадровому обеспечению задач строительства.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 N 153)
План мероприятий Подпрограммы представлен в приложении N 2 и содержит следующие
мероприятия:
- нормативно-правового обеспечения;
- организационного и информационного обеспечения.
Мероприятия нормативно-правового обеспечения направлены на внесение соответствующих
изменений в постановление губернатора Амурской области от 29 ноября 2005 г. N 642 "О Совете при
губернаторе Амурской области по реализации приоритетных национальных проектов и демографической
политике" (далее - Совет) в части включения в его компетенцию вопросов реализации Подпрограммы.
Совет является совещательным органом при губернаторе Амурской области, созданным в целях
обеспечения взаимодействия между органами государственной власти, местного самоуправления,
общественными объединениями, научными и другими организациями при рассмотрении вопросов,
связанных с реализацией приоритетных национальных проектов и демографической политики. Кроме того,
в данную группу мероприятий относятся проработка и создание нормативно-правовой базы для
эффективного управления миграционными потоками.
В рамках организационных мероприятий акцент делается на PR-кампанию повышения престижности
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 181 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
и социального статуса работников строительной отрасли. В результате повысится приток абитуриентов в
учебные заведения всех уровней на строительные специальности и увеличится процент трудоустроенных
граждан (таблица 9).
Таблица 9
Наименование показателя
2008
Количество безработных,
21,7
тыс. чел.
Численность безработных,
1541
зарегистрированных
в органах СЗН Амурской
области, уволенных
с предприятий строительной
отрасли, чел.
Количество нетрудоустроенных 40,3
(ищущих работу), включая
безработных, тыс. чел.
Планируется привлечь, тыс. чел. (в
на иностранную рабочую силу)
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
14,0
Среднее
арифметич.,
2008 - 2010
18
18,2
12,9
11,9
11,0
11,0
11,0
4083
2523
2716
2050
2100
2050
2050
2050
35,1
30,9
35,4
33,5
27,6
25,0
25,0
25,0
5,0
9,6
8,8
8,8
8,8
счет уменьшения квот
Планируемый выпуск специалистов строительных специальностей с начальным, средним и высшим
образованием с учетом поставленной задачи увеличения объемов жилищного строительства представлен
в таблице 10.
Таблица 10
Планируемый выпуск специалистов строительных специальностей
с начальным, средним и высшим образованием
Уровень образования
Высшее профессиональное
Среднее профессиональное
Начальное профессиональное
Итого
Всего
815
1463
3803
6081
2011 г.
90
143
384
617
2012 г.
102
330
1013
1445
2013 г.
259
330
648
1237
человек
2014 г. 2015 г.
61
303
330
330
767
991
1158
1624
По данным таблицы видно, что потребность в кадрах организаций строительного комплекса в
анализируемом периоде растет и удовлетворяется она образовательными учреждениями СПО и ВПО с
учетом привлечения ранее подготовленных специалистов (порядка 15% выпускников СПО и до 40%
выпускников ВПО не работают по специальности) и миграционного притока из других регионов РФ.
Потребность в рабочих специальностях слабо удовлетворяется учреждениями НПО. Для компенсации
нехватки рабочих необходимо наладить обучение без отрыва от производства - непосредственно на
рабочих местах и обеспечить миграционный приток рабочих в Амурскую область как иностранных, так и из
д. других регионов РФ.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы по годам, приведен в
таблице 11.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 N 153)
Таблица 11
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 182 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Структура финансирования Подпрограммы
тыс. руб.
┌───────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬─────┐
│ Источник финансирования │2011 г.│2012 г.│2013 г.│2014 г.│2015 г.│Итого│
├───────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────┤
│Внебюджетные средства,
│0
│2100
│2100
│2100
│2100
│8400 │
│в том числе средства
│
│
│
│
│
│
│
│инвесторов
│
│
│
│
│
│
│
│(в ред. постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 N 153)│
└───────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴─────┘
Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы приведено в приложении N 3.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Амурской области от 09.04.2013 N 153.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы направлен на эффективное планирование хода исполнения
основных мероприятий, координацию действий участников Подпрограммы, обеспечение контроля
исполнения намеченных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению
Подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана.
Государственным заказчиком Подпрограммы является Правительство Амурской области.
Координатор Подпрограммы - министерство строительства и архитектуры Амурской области.
Исполнителями Подпрограммы являются министерство строительства и архитектуры Амурской
области, министерство образования и науки Амурской области и управление занятости населения
Амурской области.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 N 153)
Реализация Подпрограммы предусматривает осуществление контроля над ходом реализации
мероприятий Подпрограммы, по результатам которого должен подготавливаться сводный отчет о ходе
выполнения и финансирования мероприятий Подпрограммы ежегодно, в срок до 15 февраля года,
следующего за отчетным.
Исполнители Подпрограммы:
- осуществляют меры по полному и качественному выполнению мероприятий Подпрограммы;
- обеспечивают эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию
мероприятий Подпрограммы;
- представляют в министерство строительства и архитектуры Амурской области до 20 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, отчеты и информацию о ходе реализации и финансировании
мероприятий Подпрограммы, которое в течение трех дней формирует сводный отчет и представляет его в
Правительство Амурской области;
- министерство строительства и архитектуры области ежегодно, до 15 февраля года, следующего за
отчетным, представляет доклад о ходе работ по реализации Подпрограммы, расчет показателей
эффективности реализации Подпрограммы и предложения, связанные с корректировкой сроков исполнения
Программы, объемов ее финансирования губернатору Амурской области.
6. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится в соответствии с разработанной
методикой оценки эффективности реализации Подпрограммы, приведенной в приложении N 4 к настоящей
Подпрограмме.
Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы проводится на основании данных
мониторинга, отчетов исполнителей, результатов проведенных контрольных мероприятий.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые показатели,
представленные в настоящей Подпрограмме.
Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы проводится поэтапно и включает:
- определение эффективности качества выполнения мероприятий;
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 183 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
- расчет целевых индикаторов и определение степени достижения цели;
- определение интегральной оценки эффективности реализации мероприятий.
По результатам оценки эффективности реализации мероприятий Подпрограммы исполнителями
Подпрограммы вносятся предложения по корректировке и финансированию мероприятий Подпрограммы.
При реализации Подпрограммы будут получены как социальный, так и экономический эффекты.
Социальный эффект заключается в повышении престижности и социального статуса работников
строительной отрасли. Основным экономическим эффектом будет достижение целевых показателей
комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах" и
прогнозных значений индикаторов, представленных в таблице 12.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 N 153)
Таблица 12
Прогнозные значения индикаторов на 2011 - 2015 годы
┌──────────────────────────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┐
│
Наименование индикатора
│ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1.1. Индикаторы кадрового обеспечения │
│
│
│
│
│
│регионального строительного комплекса │
│
│
│
│
│
│К
│
│
│
│
│
│
│ корс
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Объем капитального строительства
│230000│300000│380000│450000│540000│
│(кв. м)
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Абсолютный прирост
│63700 │70000 │80000 │70000 │90000 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Коэффициент роста объема строительства│1,3830│1,3043│1,2667│1,1842│1,2000│
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Общее количество персонала
│45989 │62578 │78982 │91618 │113118│
│организаций, осуществляющих
│
│
│
│
│
│
│строительство,
│
│
│
│
│
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│коэффициент роста численности
│1,064 │1,175 │1,078 │1,087 │1,014 │
│персонала, занятого в строительстве
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│специалисты
│5652 │6657 │7795 │8317 │10130 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│линейный персонал
│2970 │3883 │4676 │5405 │6584 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│рабочие
│37367 │52037 │66511 │77897 │96404 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│К
(интегральный)
│5,00 │4,79 │4,81 │4,91 │4,77 │
│ корсI
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────────────────┼──────┴──────┴──────┴──────┴──────┤
│К
(по категориям персонала, i - │
│
│ корсi
│
│
│индекс категории):
│
│
├──────────────────────────────────────┼──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
│специалисты
│40,69 │45,06 │48,75 │54,11 │53,31 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│линейный персонал
│77,44 │77,25 │81,26 │83,26 │82,02 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│рабочие
│6,16 │5,77 │5,71 │5,78 │5,60 │
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 184 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1.2. Индикатор соотношения кадрового │2011 │2012 │2013 │2014 │2015 │
│ресурса между категориями персонала
│
│
│
│
│
│
│К
│
│
│
│
│
│
│ скп
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│специалисты
│1
│1
│1
│1
│1
│
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│линейный персонал
│0,53 │0,58 │0,60 │0,65 │0,65 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│рабочие
│6,61 │7,82 │8,53 │9,37 │9,52 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1.3. Индикатор соотношения кадрового │2011 │2012 │2013 │2014 │2015 │
│ресурса между уровнями
│
│
│
│
│
│
│профессионального образования К
│
│
│
│
│
│
│
упо
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Высшее профессиональное образование
│1
│1
│1
│1
│1
│
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Среднее профессиональное образование │0,53 │0,58 │0,60 │0,65 │0,65 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Начальное профессиональное образование│3,97 │4,69 │5,12 │5,62 │5,71 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Без профессионального образования
│2,64 │3,13 │3,41 │3,75 │3,81 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1.4. Индикатор миграционного
│2011 │2012 │2013 │2014 │2015 │
│компонента кадрового обеспечения
│
│
│
│
│
│
│регионального строительного комплекса │
│
│
│
│
│
│К
│
│
│
│
│
│
│ мигр
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│специалисты
│1
│1
│1
│1
│1
│
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│линейный персонал
│1
│1
│1
│1
│1
│
├──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│рабочие
│0,11 │0,46 │0,29 │0,29 │0,04 │
└──────────────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
Приложение N 1
к Подпрограмме
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
┌───┬──────────────────────────────────┬──────────────┬──────────────────────────────┬──────────────┐
│п/п│ Наименование целевого показателя │Общее значение│ Значения целевых показателей │ Примечания │
│
│
│
целевого
│
по годам реализации
│
│
│
│
│ показателя │ региональной подпрограммы
│
│
│
│
│
├─────┬─────┬─────┬─────┬──────┤
│
│
│
│
│2011 │2012 │2013 │2014 │ 2015 │
│
├───┼──────────────────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8
│
9
│
├───┼──────────────────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────────────┤
│1. │Годовой объем ввода жилья, всего, │
│
│
│
│
│
│
│
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 185 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
│
│тыс. кв. м общей площади,
│1900
│230 │300 │380 │450 │540
│
│
│
│количество жилых единиц (квартир),│31129
│3650 │4839 │6330 │7500 │8810 │
│
│
│в том числе тыс. кв. м общей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│площади:
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│жилья эконом-класса
│1504
│184 │240 │304 │360 │416
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│малоэтажного жилья (не более трех │639
│66
│92
│125 │158 │198
│
│
│
│этажей)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│многоэтажного жилья (более трех
│1301
│170 │216 │266 │306 │343
│
│
│
│этажей) <*>
│
│
│
│
│
│
│
│
├───┼──────────────────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────────────┤
│2. │Наличие в субъекте Российской
│392285
│45989│62578│78982│91618│113118│Прогноз
│
│
│Федерации специалистов
│
│
│
│
│
│
│получен
│
│
│строительных специальностей,
│
│
│
│
│
│
│по методике, │
│
│осуществляющих трудовую
│
│
│
│
│
│
│предложенной │
│
│деятельность по специальности
│
│
│
│
│
│
│Минрегионом
│
│
│<**>, всего, человек, в том числе:│
│
│
│
│
│
│России
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│с высшим образованием
│38551
│5652 │6657 │7795 │8317 │10130 │
│
│
│со средним образованием
│23518
│2970 │3883 │4676 │5405 │6584 │
│
│
│с начальным образованием
│330215
│37367│52037│66511│77897│96404 │
│
├───┼──────────────────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────────────┤
│3. │Наличие в субъекте Российской
│333442
│39091│53191│67135│77875│96150 │Прогноз
│
│
│Федерации специалистов
│
│
│
│
│
│
│получен
│
│
│строительных специальностей,
│
│
│
│
│
│
│по методике, │
│
│осуществляющих трудовую
│
│
│
│
│
│
│предложенной │
│
│деятельность по специальности,
│
│
│
│
│
│
│Минрегионом
│
│
│занятых в жилищном
│
│
│
│
│
│
│России
│
│
│строительстве <**>,
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│всего, человек, в том числе:
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│с высшим образованием
│32769
│4805 │5659 │6625 │7069 │8611 │
│
│
│со средним образованием
│19990
│2524 │3301 │3975 │4594 │5596 │
│
│
│с начальным образованием
│280683
│31762│44231│56535│66212│81943 │
│
├───┼──────────────────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────────────┤
│4. │Расчетная потребность в субъекте │330410
│39090│52487│66483│77875│94476 │Прогноз
│
│
│Российской Федерации специалистов │
│
│
│
│
│
│получен
│
│
│строительных специальностей,
│
│
│
│
│
│
│по методике, │
│
│занятых в жилищном строительстве, │
│
│
│
│
│
│предложенной │
│
│всего, человек, в том числе:
│
│
│
│
│
│
│Минрегионом
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│России
│
│
│с высшим образованием
│5150
│712 │367 │1084 │805 │2182 │
│
│
│со средним образованием
│27414
│4311 │2502 │1505 │4405 │14691 │
│
│
│с начальным образованием <***>
│297846
│34068│49617│63894│72665│77602 │
│
├───┼──────────────────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────────────┤
│5. │Годовой объем выпуска
│6081
│617 │1445 │1237 │1158 │1624 │
│
│
│специалистов, всего, человек,
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│с высшим образованием
│815
│90
│102 │259 │61
│303
│
│
│
│со средним образованием
│1463
│143 │330 │330 │330 │330
│
│
│
│с начальным образованием <****>
│3461
│384 │1013 │648 │671 │745
│
│
├───┼──────────────────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────────────┤
│6. │Количество учебных заведений
│9
│9
│9
│9
│9
│9
│Увеличение
│
│
│в субъекте Российской Федерации, │
│
│
│
│
│
│числа учебных │
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
│заведений
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│не планируется│
│
│ФГОУ ВПО
│1
│1
│1
│1
│1
│1
│
│
│
│ФГОУ СПО
│2
│2
│2
│2
│2
│2
│
│
│
│ГОУ НПО
│6
│6
│6
│6
│6
│6
│
│
└───┴──────────────────────────────────┴──────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────────────┘
-------------------------------<*> Указывается справочно из региональной программы развития жилищного строительства для
общего анализа показателей.
<**> В отдельном приложении приводятся подробные сведения в табличной форме о наличии
специалистов с разбивкой по специальностям, уровню образования.
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 186 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
<***> В отдельном приложении приводятся подробные сведения в табличной форме о потребности в
специалистах с разбивкой по годам, специальностям, уровню образования, а также подробная методика
расчета таких показателей.
<****> В отдельном приложении приводятся подробные сведения в табличной форме по каждому
учебному заведению о выпуске специалистов с разбивкой по годам выпуска, специальностям, уровню
образования.
Приложение N 2
к Подпрограмме
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование мероприятий
Срок реализации
Анализ состояния кадрового
потенциала строительной отрасли
Амурской области
Оценка потребности работодателей и
спроса населения на вакантные места
по строительным специальностям
начального, среднего и высшего
образования
Формирование эффективных моделей
частно-государственного партнерства
со строительными компаниями в плане
подготовки и переподготовки кадров,
учебными заведениями в плане
максимального повышения потенциала
подготовки наиболее востребованных
специалистов строительной отрасли
Формирование регионального заказа
на подготовку специалистов
строительной отрасли для учебных
заведений области всех уровней
Создание и показ цикла телепрограмм
о строительном комплексе области,
о строительных профессиях
Проведение конференций с молодежной
аудиторией с участием работников
строительной отрасли (с охватом
не менее 5000 человек в год)
Ответственный
исполнитель
2011 - 2012 гг.
Министерство
строительства и
архитектуры Амурской
области,
министерство
образования и науки
Амурской области
2011 - 2015 гг.
Министерство
образования и науки
Амурской области
2011 - 2015 гг.
Министерство
строительства и
архитектуры Амурской
области
Министерство
образования и науки
Амурской области
2011 - 2015 гг.
Приложение N 3
к Подпрограмме
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 187 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
┌───┬───────────────────────────┬───────────┬────────┬────────────────────┐
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: исходя из
смысла постановления, имеется в виду: "... задач, программных мероприятий".
│ N │
Наименование задач,
│ Затраты, │ Сроки │
Исполнитель
│
│п/п│
программных
│тыс. рублей│
│
│
├───┴───────────────────────────┴───────────┴────────┴────────────────────┤
│Пропаганда строительных профессий
│
├───┬───────────────────────────┬───────────┬────────┬────────────────────┤
│1. │Создание и показ цикла
│2000,0
│2012 год│Министерство
│
│
│телепрограмм о строительном│2000,0
│2013 год│строительства и
│
│
│комплексе области,
│2000,0
│2014 год│архитектуры области │
│
│о строительных профессиях │2000,0
│2015 год│
│
├───┼───────────────────────────┼───────────┼────────┼────────────────────┤
│2. │Проведение конференций
│100,0
│2012 год│Министерство
│
│
│с молодежной аудиторией
│100,0
│2013 год│образования и науки │
│
│с участием работников
│100,0
│2014 год│области
│
│
│строительной отрасли
│100,0
│2015 год│
│
│
│(с охватом не менее
│
│
│
│
│
│5000 человек в год)
│
│
│
│
└───┴───────────────────────────┴───────────┴────────┴────────────────────┘
Приложение N 4
к Подпрограмме
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Оценка эффективности реализации подпрограммы "Кадровое обеспечение задач строительства
Амурской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма) представляет собой механизм контроля за
выполнением мероприятий Подпрограммы в зависимости от степени достижения задач, определенных
Подпрограммой.
2. Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится ежегодно, за прошедший год и за
весь период реализации Подпрограммы после ее завершения.
3. Оценка эффективности Подпрограммы включает в себя два этапа:
1 этап - оценка степени достижения ожидаемых результатов Подпрограммы, в том числе по степени
достижения показателей, характеризующих кадровое обеспечение строительной отрасли в сфере
жилищного строительства;
2 этап - оценка эффективности реализации Подпрограммы в целом.
Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления
фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями.
Сопоставление значений целевых показателей производится по каждому фактическому (ожидаемому)
и плановому (базовому) показателям.
На плановый период указываются плановые значения по годам, а также целевое значение на
среднесрочную перспективу с указанием года достижения этого значения.
4. Оценка эффективности реализации отдельного показателя Программы определяется на основе
расчетов по следующей формуле:
T
f1
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 188 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
E
n
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
= ----- x 100%,
T
N1
где: E
- эффективность хода реализации соответствующего показателя
n
Подпрограммы (процентов);
T
- фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации
f1
Подпрограммы;
T - нормативное значение
показателя,
утвержденное Подпрограммой;
N1
n - количество целевых показателей, достигаемых в ходе реализации
Подпрограммы.
5. Оценка эффективности реализации Подпрограммы по степени достижения годовых показателей в
целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
T
T
T
f1
f2
fn
--- + --- + ... + --T
T
T
N1
N2
Nn
E = ----------------------- x 100%,
n
где: E - эффективность реализации Подпрограммы
за год (процентов);
T , T , T
- фактические значения показателей, достигнутые в ходе
f1
f2
fn
реализации Программы за год;
T , T , T
нормативные
значения
показателей, утвержденные
N1
N2
Nn
Подпрограммой на год.
Степень достижения годовых целевых показателей квалифицируется как:
- эффективная при 80 <= E <= 100,
- в значительной степени эффективная при 60 <= E < 80,
- в незначительной степени эффективная при 50 <= E < 60,
- неэффективная при E < 50.
6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится посредством ежегодного расчета
итоговых оценок в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным:
- определяется оценка эффективности реализации Подпрограммы по степени достижения целевых
показателей;
- осуществляется оценка эффективности Подпрограммы за отчетный год и весь период реализации
Программы;
- определяется
R , %:
p
R
= SUM E
p
интегральная
(суммарная)
оценка Подпрограммы
в целом
/ SUM i,
i
где i - период
реализации
Подпрограммы,
изменяется от 1
в соответствии с периодом реализации Подпрограммы (2011 - 2015 гг.)
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
до
6
Страница 189 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Интегральная (суммарная) оценка Подпрограммы квалифицируется как:
эффективная при 80 <= R <= 100,
p
недостаточно эффективная при 50 <= R < 80,
p
неэффективная при R < 50;
p
- по результатам оценки вносятся предложения по корректировке мероприятий Подпрограммы, а
также изменению, перераспределению финансовых средств на реализацию мероприятий Подпрограммы.
Приложение N 13
к целевой программе
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ РЫНКА АРЕНДНОГО ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
(введена постановлением Правительства Амурской области
от 09.04.2013 N 153)
1. Паспорт подпрограммы
Наименование
подпрограммы
Основание для разработки
подпрограммы
Государственный заказчик
подпрограммы
Основной разработчик
подпрограммы
Цель подпрограммы
Основные задачи
подпрограммы
Развитие рынка арендного жилья на территории
Амурской области на 2013 - 2015 годы
Указ Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению
граждан Российской Федерации доступным
и комфортным жильем и повышению качества
жилищно-коммунальных услуг"
Министерство строительства и архитектуры
Амурской области
Министерство строительства и архитектуры
Амурской области
Обеспечение населения Амурской области доступным
жильем путем создания рынка арендного жилья
Создание условий, при которых формируется
конкуренция с частным сектором арендного жилья;
сокращение теневого рынка аренды жилья;
создание условий для поддержки трудовой
мобильности граждан в части привлечения
высококвалифицированных специалистов
в Амурскую область;
оказание поддержки в предоставлении жилья
категориям граждан, которые не могут позволить
себе покупку коммерческого жилья
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 190 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Основные мероприятия
подпрограммы
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
Оценка существующего рынка арендного жилья,
анализ спроса и предложения по муниципальным
образованиям Амурской области. Определение
приоритетов по квартирному составу и площади
предлагаемых помещений. Определение необходимого
объема строительства. Реализация пилотных
проектов строительства арендного жилья
2013 - 2015 годы
Сроки реализации
подпрограммы
Объемы и источники
финансирования
подпрограммы
Источники финансирования подпрограммы:
внебюджетные источники, в том числе кредитные
ресурсы и средства предприятий.
Общий объем финансирования программных
мероприятий составляет 305425,3 тыс. рублей,
в том числе с разбивкой по годам:
2013 год - 102961,3 тыс. рублей;
2014 год - 101232,0 тыс. рублей;
2015 год - 101232,0 тыс. рублей
Обеспечение ежегодного роста объемов ввода
арендного жилья:
Ожидаемые конечные
результаты реализации
подпрограммы
2013 год - 3246,6 кв. м;
2014 год - 2960,0 кв. м;
2015 год - 2960,0 кв. м.
Количество семей, обеспеченных жильем,
построенным и введенным в эксплуатацию, в рамках
подпрограммы:
2013 год - 57 семей;
2014 год - 60 семей;
2015 год - 60 семей
2. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программным методом
По состоянию на начало 2012 года жилищный фонд Амурской области составил 18,5 млн. кв. м общей
площади. В городской местности расположено 68,9% жилищного фонда, в сельской - 31,1%. В
собственности граждан находится 14,1 млн. кв. м (76,4%), на начало 2011 года - 13,9 млн. кв. м (75,6%).
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 22,5 кв. метра.
Доля арендуемого жилья - около 35%. Официально сдается менее 20% жилых помещений. Сегодня
рынок арендного жилья - это поле деятельности для частников и полулегальных структур. Такой
сравнительно невысокий процент арендуемого жилья возник в результате приватизации, когда квартиры
оказались в собственности жильцов, а государственные субсидии на квартплату никак не стимулируют
людей с невысокими доходами менять жилплощадь, стимулируя рынок жилья. Это приводит к дефициту на
рынке аренды и, таким образом, к высоким ценам на съемное жилье.
Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства
подчеркивается тем, что, несмотря на создание в Российской Федерации основ функционирования рынка
жилой недвижимости, приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день
способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего. Основными причинами низкого
платежеспособного спроса на жилье являются низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных
кредитов, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.
Несмотря на рост объемов ипотечного жилищного кредитования в последние годы, ориентация на
ипотечные механизмы приобретения жилья в собственность не позволила максимально повысить уровень
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 191 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
доступности жилья.
Помимо наличия низкой покупательской способности населения на рынке жилья, существует целый
комплекс проблем, который препятствует инвестиционной активности в строительстве, причем речь идет
как о невозможности реализации жилищных проектов крупными застройщиками, так и о сдерживании
инвестиционной активности самих граждан в части индивидуального жилищного строительства и
объединения в жилищные строительные и накопительные кооперативы. Основные причины сложившейся
ситуации заключаются в следующем:
слабая проработанность на региональном и местном уровнях документации градостроительного
планирования и зонирования, отсутствие четкой определенности в градостроительной политике не
позволяют строительному бизнесу грамотно спланировать свою деятельность и оптимально реализовать
инвестиционные проекты, что, в свою очередь, ведет к приостановке инициатив по застройке территорий;
недоступность земельных участков для застройщиков;
излишне регламентированная и чрезвычайно громоздкая система выдачи исходно-разрешительной
документации на осуществление строительства, получение технических условий на подключение к
объектам коммунальной инфраструктуры и на ввод объектов в эксплуатацию, что приводит к созданию
искусственных административных барьеров для реализации строительного бизнеса;
отсутствие реально подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих
инфраструктурное обеспечение;
высокая изношенность (до 60 - 70 процентов) производственных мощностей большинства
действующих предприятий промышленности строительных материалов;
низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций, возникшая в период кризиса
и продолжающая оставаться как фактор негативного влияния на развитие отрасли в целом;
проблема ценообразования в жилищном строительстве, напрямую влияющая на квалификацию
рабочей силы в строительстве, себестоимость и качество строительства.
Сложившийся на сегодня "серый рынок" арендного жилья в значительной степени не соответствует
потребностям государства, бизнеса и населения.
К основным факторам, сдерживающим развитие рынка арендного жилья, относятся:
1) длительный срок окупаемости инвестиций при реализации проектов строительства арендного
жилья по причинам:
высокой стоимости земельного участка под строительство;
высокой стоимости строительства инженерной инфраструктуры;
высокой стоимости объекта жилищного строительства при использовании традиционных технологий
проектирования и строительства;
высокой стоимости заемных средств;
2) низкая эффективность инвестиций, определяемая отношением высоких затрат, связанных со
строительством, и низкой расчетной величины арендных платежей, обусловленных платежеспособностью
населения.
Формирование рынка арендного жилья позволит активизировать трудовую мобильность населения,
что особенно актуально в связи с динамичным созданием промышленных кластеров, технопарков,
развитием особых экономических зон. Сегодня трудовая миграция коренного населения мала, на что есть
несколько причин:
устойчивая привычка населения, в том числе молодых людей, к оседлости;
неликвидность имеющегося жилья, что сдерживает смену места жительства;
отсутствие у работодателя возможностей обеспечения работников жильем по приемлемой цене;
отсутствие подходящего арендного жилья;
предложения на "сером рынке" не отвечают запросу "цена - качество".
Активизировать пространственную миграцию населения по стране, в том числе из бесперспективных
поселений, а также внутри одного города без формирования цивилизованного рынка арендного жилья
невозможно. Есть также люди, которые не попадают под категорию малоимущих, а значит, не могут встать
в очередь на жилье, не могут претендовать на социальное жилье, но и не могут позволить себе покупку
коммерческого жилья. И для них доходные дома - идеальное решение. Если доходные дома будут
рассчитаны именно на эту категорию людей, то жилье станет доступно всем категориям граждан:
малоимущие будут получать социальное жилье, средний класс - пользоваться арендой доходных домов, а
богатые - приобретать в собственность дорогое коммерческое жилье.
Современный рынок арендного жилья сегодня нестабильный, с завышенной ценой, без адекватного
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 192 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
института договоров аренды. Одним из факторов является большой процент, взимаемый агентствами
недвижимости (при оказании чисто информационных услуг), невыполнение договорных условий как со
стороны арендаторов, так и со стороны арендодателей, отсутствие контроля за соблюдением качества
предоставляемых услуг, ценообразованием.
Необходимость формирования рынка арендного жилья в Амурской области обусловлена следующими
факторами:
1) значительная часть населения не имеет возможности приобрести жилье в собственность;
2) современная экономическая модель стимулирует высокую мобильность населения;
3) развитие экономики предполагает постоянный приток трудовой миграции в Амурскую область.
Строительство доходных домов позволит государству:
легализовать и упорядочить рынок аренды;
частично решить жилищную проблему;
снять с себя бремя по эксплуатации данного жилья и избавиться от проблемы собираемости
коммунальных платежей;
самое главное - повысить общую мобильность трудовых ресурсов - люди не будут "привязаны" к
своей ипотечной квартире или дому. Это ускорит развитие региона, благотворно повлияет на экономику
области в целом и в конечном итоге приведет к формированию новой социальной среды, по сути,
способствуя становлению среднего класса.
Анализируя перспективы развития сферы арендного жилья в Амурской области, следует отметить
необходимость государственного регулирования рынка аренды, особенно на начальном этапе. Данное
направление развития сектора арендного жилья актуально для предоставления в аренду жилья молодым
специалистам, молодым семьям, работникам бюджетной сферы, военнослужащим, лишенцам (лицам,
потерявшим жилье в результате природных и техногенных катастроф, социальных конфликтов и войн,
невыполненных долговых обязательств) и т.д.
Предоставление арендного жилья, поддерживаемое муниципальными и областными органами
власти, крупными работодателями, рассматривается как вполне реалистичный и перспективный способ
решения жилищной проблемы.
Подпрограмма направлена на создание цивилизованного рынка арендного жилья в муниципальных
образованиях Амурской области, что позволит улучшить жилищные условия значительного количества
граждан, нуждающихся в их улучшении, а также граждан, изъявивших желание улучшить свои жилищные
условия путем заключения договоров аренды жилых помещений во вновь построенных жилых домах.
В настоящее время на городском рынке найма жилья сложились достаточно высокие цены. Месячная
цена найма в крупных городах области однокомнатной квартиры составляет 10 - 15 тыс. рублей,
двухкомнатной - 15 - 25 тыс. рублей, трехкомнатной - 20 - 30 тыс. рублей. В результате наем жилья
малодоступен для жителей области не только с низким, но и средним уровнем дохода. Несмотря на
высокие цены найма и спрос населения на наемное жилье, крупным инвесторам этот рынок пока мало
интересен: гораздо выгодней продать построенное жилье, обеспечив тем самым быстрый оборот
вложенных средств в течение 1 - 2 лет. Срок окупаемости вложений в строительство и эксплуатацию дома,
используемого для получения прибыли от передачи жилых помещений внаем или в аренду, как правило,
превышает 10 лет, что препятствует возрождению института доходных домов, находящихся в частной
собственности.
Анализ рынка жилья в муниципальных образованиях Амурской области, имеющаяся потребность в
кадрах для существующих и строящихся предприятий на территории области, а также для государственных
и муниципальных нужд позволили предварительно определить необходимое количество и площади
арендного жилья, которое необходимо построить для удовлетворения жилищных потребностей жителей и
гостей. При этом анализ показывает, что основная часть арендного жилья должна находиться в сегменте
жилья экономического класса, отвечающего требованиям экологичности и энергоэффективности.
Основными проблемами в сфере реализации мероприятий подпрограммы являются:
отсутствие системы доходных домов;
наличие частного сектора на рынке найма и аренды жилья, которое не закреплено договорными
отношениями и не облагается налогами;
недостаточная заинтересованность инвесторов в строительстве доходных домов;
неудовлетворительные объемные показатели привлечения внебюджетных инвестиций в создание
жилищного фонда, жилые помещения различного уровня комфортности в котором предназначены для
предоставления различным категориям граждан на условиях найма;
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 193 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
недостаточно благоприятные условия для деятельности жилищно-строительных кооперативов;
отсутствие новых организационных механизмов расселения квартир коммунального заселения,
отвечающих реальной ситуации в этой сфере.
Поэтому проблема создания конкурентоспособного, частного и формализованного сектора аренды
жилья на сегодняшний день весьма актуальна.
При решении данной проблемы необходим комплексный подход: с одной стороны, повышение роли
частных ресурсов, направляемых на развитие сектора аренды жилья, в рамках государственной
программы, государственно-частных партнерств и сектора некоммерческого жилья, с другой стороны,
реализация ряда стимулирующих мер со стороны государства.
Для поддержки частного сектора аренды жилья необходимо обеспечить:
создание достаточного уровня конкуренции для недопущения получения ростовщической ренты;
ввод в действие налоговых норм, обеспечивающих создание условий для инвесторов в жилищном
секторе, а также нейтральных форм владения и пользования жильем.
Подпрограмма направлена на поэтапное решение приведенных проблем на основе реализации
мероприятий, разработанных в соответствии с государственными приоритетами.
3. Основные цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Основной целью подпрограммы является обеспечение населения Амурской области доступным
жильем путем создания рынка арендного жилья.
Основные задачи подпрограммы:
создание условий, при которых формируется конкуренция с частным сектором арендного жилья;
сокращение теневого рынка аренды жилья;
создание условий для поддержки трудовой мобильности граждан в части привлечения
высококвалифицированных специалистов в Амурскую область;
оказание поддержки в предоставлении жилья категориям граждан, которые не могут позволить себе
покупку коммерческого жилья.
Сроки и этапы реализации подпрограммы: с 2013 года по 2015 год в один этап. Для реализации
подпрограммы осуществлена подготовка градостроительной, проектной документации для строительства
объектов арендного жилья, сетей инженерно-технического обеспечения и транспортной инфраструктуры на
территориях строительства, разработаны формы стимулирования застройщиков, получат дальнейшее
развитие механизмы ипотечного кредитования, продолжится работа по выполнению обязательств по
улучшению жилищных условий граждан, отнесенных законодательством к отдельным категориям.
Пилотные площадки под строительство арендного жилья в Амурской области:
1. Г. Свободный (ул. Серова - Лазо).
В городе Свободный ведется строительство трехэтажного 27-квартирного жилого дома (общая
площадь квартир - 1654,8 кв. метра), с последующим предоставлением жилья на праве аренды работникам
бюджетных учреждений (образования и здравоохранения). Срок окончания строительства - I квартал 2013
года. Средства в строительство инвестирует ОАО "Амурское ипотечное агентство". Строительство ведет
подрядная организация ООО "Союз". Общая площадь земельного участка - 2236 кв. метров.
Количество квартир: 9 - однокомнатных, 9 - двухкомнатных, 9 - трехкомнатных.
2. Г. Белогорск (ул. 50 лет Комсомола).
В городе Белогорск ведется строительство трехэтажного 30-квартирного жилого дома (общая
площадь квартир - 1591,8 кв. метров). Срок окончания строительства - II квартал 2013 года. Средства в
строительство инвестирует ОАО "Амурское ипотечное агентство". Строительство ведет подрядная
организация ООО "Сахалинстроймеханизация". Общая площадь земельного участка - 1969 кв. метров.
Планируется предоставление в аренду квартир для специалистов компании ООО "Востокнефтепровод".
Количество квартир: 12 - однокомнатных, 18 - двухкомнатных.
3. Г. Благовещенск (800 квартал).
Планируется строительство двух пятиэтажных 60-квартирных жилых домов (общая площадь квартир
двух домов - по 2960,0 кв. м). Срок окончания строительства - первый арендный дом - 2014 год, второй 2015 год. Средства в строительство инвестирует ОАО "Амурское ипотечное агентство". Общая площадь
земельного участка - 6054 кв. м.
Планируется предоставление в аренду квартир работникам бюджетных учреждений и другим
гражданам, нуждающимся в жилье.
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 194 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
На первом этапе реализации проектов передача жилья в собственность физическим лицам не
предполагается, квартиры и дома можно будет только арендовать.
4. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации пилотных проектов подпрограммы предполагает участие ОАО "Амурское
ипотечное агентство" в организации финансирования и строительства доходных домов за счет собственных
и кредитных средств. При этом органы местного самоуправления или предприятия, заинтересованные в
строительстве таких доходных домов, предоставляют гарантии заселения доходного дома.
Управление многоквартирными доходными домами планируется осуществлять специализированной
некоммерческой организацией, которая будет являться собственником такого дома. Размер платы по
договору некоммерческого найма должен обеспечивать компенсацию затрат на управление
многоквартирным домом (включая затраты на текущий и капитальный ремонт здания для поддержания его
потребительских свойств, предоставление коммунальных услуг, на оплату расходов специализированной
некоммерческой организации на управление домом), а также компенсацию затрат на строительство такого
дома. При этом получение прибыли специализированной некоммерческой организацией - собственником
такого дома не предусматривается.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем средств, запланированный для реализации мероприятий подпрограммы, составляет
305425,3 тыс. рублей, в том числе с разбивкой по годам:
2013 год - 102961,3 тыс. рублей;
2014 год - 101232,0 тыс. рублей;
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: одно и то же слово повторяется
дважды.
2015 год - 101232,0 тыс. тыс. рублей.
Существует возможность выделения средств из бюджета Амурской области инвесторам,
осуществляющим строительство арендного жилья, на возмещение затрат, связанных с уплатой процентных
платежей за пользование заемными финансовыми ресурсами, а также возможность подачи необходимых
документов для предоставления государственной поддержки с целью получения дополнительных
налоговых льгот.
Финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы может быть скорректировано в
течение периода ее действия с учетом особенностей реализации мероприятий федеральных, областных,
ведомственных программ и механизмов, на которых она базируется, а также с учетом ежегодного
утверждения бюджетов Российской Федерации и Амурской области на очередной финансовый год.
6. Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
улучшение жилищных условий населения, увеличение уровня обеспеченности жильем;
повышение доступности проживания в арендном жилье;
рост годового объема ввода жилья;
совершенствование нормативной правовой базы, связанной с формированием рынка доступного
жилья для населения;
создание условий для реализации эффективной миграционной политики, привлечения в регион
трудовых кадров, снижения социальной напряженности.
Индикаторы оценки результатов реализации подпрограммы
Индикаторы оценки конечных
результатов
Единицы
измерения
Значение индикаторов
(прогноз)
2013
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
2014
2015
Страница 195 из 196
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
(ред. от 09.04.2013)
"Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного
строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах"
Объем ввода арендного жилья
Количество семей, обеспеченных
жильем, построенным и введенным
в эксплуатацию, в рамках
подпрограммы
кв. метров
единиц
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 29.11.2013
3246,6
57
2960,0
60
2960,0
60
7. Организация управления реализацией подпрограммы
Общее руководство и контроль за целевым использованием бюджетных средств, а также за ходом
реализации подпрограммы осуществляет министерство строительства и архитектуры Амурской области в
соответствии с его полномочиями, установленными законодательством Амурской области.
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 196 из 196