ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

ПРОГРАММА СОБЕСЕДОВАНИЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ
036401.65 «ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО»
Основные понятия в сфере таможенного дела
Понятие таможенного дела и таможенной политики, их взаимосвязь.
Таможенное дело на Руси. Становление российской таможенной
системы.
Особенности советского периода в управлении таможенной
деятельностью. Создание и развитие Российской таможенной системы.
Роль международно-правовых соглашений во внешнеэкономической
деятельности России.
Международно-правовые договоры и соглашения по таможенным
вопросам с участием России как источники таможенного законодательства
ТС.
Международные организации в таможенной сфере:
Таможенное регулирование в таможенном союзе
Цели и основные принципы государственного регулирования ВЭД.
Таможенная политика как система правовых, экономических и
организационных мероприятий таможенной деятельности, направленных на
реализацию и защиту экономических интересов страны..
Определение таможенной территории таможенного союза
и
таможенной границы. Объекты таможенной территории.
Соотношение понятий «государственная граница» и «таможенная
граница». Их особенности.
Условия и порядок
фактического пересечения товарами и
транспортными средствами таможенной границы в местах ее совпадения с
государственной границей.
Механизмы таможенного регулирования (таможенно-тарифное и
нетарифное). Таможенный тариф и таможенная пошлина.
Виды таможенных пошлин и их особенности.
Нетарифные меры и их значение. Экономические меры нетарифного
регулирования (НДС, акцизы, таможенные сборы). Административные меры
нетарифного регулирования (экспортный контроль, госмонополия, защитные
меры, запреты и ограничения, технические барьеры, санитарные и др.
нормы). Эмбарго, таможенная блокада, их применение в мировой практике
таможенного регулирования.
Единая товарная номенклатура ВЭД и ее роль в осуществлении мер
таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой
деятельности, классификация товаров.
Основа товарной номенклатуры.
Понятие Гармонизированной системы описания и кодирования товаров
(ГС). Предпосылки создания, источники, область применения ГС.
Назначение и сфера применения ТН ВЭД. Факторы, обусловившие
введение ЕТН ВЭД. Цели применения и структура ЕТН ВЭД.
Таможенная стоимость товаров как основа для начисления таможенных
17
платежей. Декларирование таможенной стоимости товаров; методика
определения
таможенной
стоимости
товаров;
представление
подтверждающих документов.
Осуществление контроля таможенной стоимости товаров в рамках
проведения таможенного контроля, в том числе с использованием системы
управления рисками.
Сбор и обработка таможенными органами сведений о перемещении
товаров через таможенную границу, анализ их состояния, динамика,
тенденции развития внешней торговли товарами.
Статистика внешней торговли как инструмент для регулирования ВЭД.
Ведение специальной таможенной статистики.
Определение страны происхождения товаров при применении мер
таможенно-тарифного и нетарифного регулирования.
Документы, подтверждающие страну происхождения товаров:
декларация о происхождении товаров, сертификат о происхождении товаров.
Представление документов, подтверждающих страну происхождения
товаров, при их ввозе на таможенную территорию таможенного союза.
Содержание таможенного дела
Цели таможенного дела.
Основные принципы перемещения товаров.
Ввалюта, валютные ценности, ввоз, вывоз, интеллектуальная
собственность, товар, транспортные средства, таможенные операции,
таможенные процедуры: определение и понятие.
Пользование и распоряжение товарами, перемещаемыми через
таможенную границу.
Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной
декларации.
Таможенные операции, связанные с помещением
товаров под
таможенную процедуру.
Таможенный контроль как совокупность мер, осуществляемых
таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного
законодательства.
Принципы таможенного контроля (обязанность,
выборочность, использование системы управления рисками, взаимодействие
с участниками ВЭД, исключительность компетенции таможенных органов).
Система управления рисками (СУР).
Формы таможенного контроля; взаимодействие между таможенными
органами и контролирующими государственными органами на таможенной
границе
(пограничные,
санитарно-карантинные,
ветеринарные,
фитосанитарные, транспортные органы).
Виды таможенного контроля в зависимости от: направления
перемещения; рисков; степени досмотра.
Методы таможенного контроля. Средства таможенного контроля. Зоны
таможенного контроля (постоянные, временные).
Значение применения технических средств таможенного контроля
18
(ТСТК).
Порядок применения ТСТК. Объекты таможенного контроля с
применением ТСТК.
Классификация
технических
средств
таможенного
контроля
(досмотровые,
идентификационные,
поисковые).
Основные
эксплуатационные требования (надежность, оперативность, безопасность).
Цели назначения таможенной экспертизы товаров, транспортных
средств, документов. Основные назначения экспертизы. Объекты таможенной
экспертизы.
Виды таможенной экспертизы (идентификационная, технологическая,
химическая, сертификационная, материаловедческая, товароведческая,
стоимостная,
оценочная,
минералогическая,
экологическая,
искусствоведческая, бухгалтерская, криминалистическая).
Основные условия допуска на рынок услуг в области таможенного
дела. Права ФТС РФ по ведению реестров лиц, осуществляющих
таможенную деятельность, определение порядка, их ведения и
опубликования.
Участники деятельности в области таможенного дела: таможенный
представитель; таможенный перевозчик; владелец таможенного склада;
владелец склада временного хранения; владелец магазина беспошлинной
торговли; уполномоченный экономический оператор. Специалист по
таможенному оформлению и условия получения квалификационного
аттестата.
Система таможенных органов Российской Федерации
Система таможенных органов и ее иерархическая структура: ФТС РФ;
территориальные
таможенные
органы
(региональные
таможенные
управления, таможни и таможенные посты); специализированные
таможенные
управления
(оперативно-поисковое,
радиоэлектронной
безопасности объектов таможенной инфраструктуры, организации силового
обеспечения,
центральное
экспертно-криминалистическое);
специализированные таможни; специализированные таможенные посты;
представительства ФТС за рубежом; организации, учреждаемые ФТС РФ для
обеспечения деятельности таможенных органов (ГНИВЦ, РТА, Ростэк,
медицинские и оздоровительные учреждения).
Руководство таможенным делом.
Символика таможенных органов России.
Основные функции таможенных органов: фискальная, регулятивная,
контрольная, правоохранительная, информационно-аналитическая, научноисследовательская, международного сотрудничества.
Основные задачи ФТС, Таможенных управлений, таможен,
таможенных постов.
Реализация Концепции развития таможенной системы России.
Организация таможенной деятельности
Понятие таможенной инфраструктуры.
19
Структура объектов обеспечения таможенной деятельности.
Понятие административно-хозяйственной деятельности таможенных
органов.
Организующая, обеспечивающая, координирующая и контрольная
функции ФТС РФ по отношению ко всем структурным подразделениям
таможенной системы. Внутритаможенная деятельность РТУ. Управление
финансово-бухгалтерской деятельностью, кадровой работой, трудовой
деятельностью и социальным развитием, капитальным строительством,
материально-техническим обеспечением, воспитательной, психологопедагогической и профилактической работой.
Правоохранительная деятельность как одна из функций таможенных
органов, разновидность государственной деятельности в сфере таможенных
правоотношений.
Содержание и формы правоохранительной деятельности.
Административно-правовая,
административно-процессуальная,
уголовно-процессуальная,
обеспечение
собственной
безопасности,
оперативно-розыскная.
Производство дознания.
Специальная подготовка сотрудников оперативных подразделений
таможенных органов.
Предназначение
и
содержание
информационно-аналитической
деятельности
таможенных
органов.
Факторы
создания
Единой
автоматизированной информационной системы таможенных органов
(ЕАИС).
Основы прохождения таможенной службы
Таможенная служба: содержание, значение в широком и узком смысле.
Основные принципы организации таможенной службы. Особенности
таможенной службы: федеральная, финансируемая из федерального бюджета;
совмещает
государственную
гражданскую
и
государственно
правоохранительную службы; должностные лица наделены исполнительнораспределительными функциями в области таможенного дела.
Основные правовые и организационные принципы государственной
службы. Принципы служебного поведения: формы норм и их сущность
(предписывающие, рекомендательные запретительные).
Кодекс чести таможенника РФ, кодекс этики и служебного поведения
должностных лиц таможенных органов.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ
К ВСТУПИТЕЛЬНОМУ ИСПЫТАНИЮ
1. Система таможенного законодательства, применяемая в Российской
Федерации.
2. Основные этапы становления таможенной службы России.
3. Перспективы развития Федеральной таможенной службы.
20
4. Функции таможенных органов.
5. Основные задачи таможенных органов.
6. Понятие таможенной территории.
7. Понятие таможенного дела.
8. Принципы и цели государственного регулирования ВЭД в России.
9. Меры таможенно-тарифного регулирования ВЭД.
10. Система нетарифного регулирования ВЭД.
11. Понятие таможенной стоимости товаров.
12. Порядок определения таможенной стоимости товаров.
13. Роль таможенной статистики в регулировании ВЭД.
14. Страна происхождения товаров: значение и порядок определения.
15. Порядок перемещения товаров через таможенную границу.
16. Условия перемещения товаров через таможенную границу.
17. Понятие таможенной операции.
18. Виды таможенных операций.
19. Технические средства таможенного контроля: понятие и виды.
20. Таможенная экспертиза: понятие, порядок назначения и проведения.
21. Понятие и значение деятельности в сфере таможенного дела.
22. Виды деятельности в сфере таможенного дела.
23. Система таможенных органов Российской Федерации.
24. Федеральная таможенная служба и ее функции.
25. Региональные таможенные управления и их роль в таможенном
деле.
26. Таможни: их значение для таможенного дела.
27. Таможенный пост и его назначение.
28. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств
через таможенную границу РФ.
29. Руководство таможенным делом.
30. Административно-хозяйственная
деятельность
таможенных
органов.
31. Правоохранительная деятельность таможенных органов.
32. Информационно-аналитическая работа.
33. Таможенная служба как особый вид государственной службы.
34. Порядок и условия прохождения службы в таможенных органах.
35. Формы таможенного контроля.
36. Понятие, назначение, виды и порядок создания зон таможенного
контроля.
37. Основные принципы осуществления таможенного контроля.
38. Время нахождения товаров и транспортных средств под
таможенным контролем.
39. Таможенный перевозчик. Назначение. Порядок получения статуса
таможенного перевозчика.
40. Особенности досоветского развития таможенной системы
России.
21
41. Цели таможенной политики Российской Федерации на
современном этапе.
42. Особенности организации таможенного дела в России в условиях
вступления в Таможенный союз.
43. Роль таможенной службы в государственном регулировании
внешнеэкономической деятельности.
44. Основные принципы перемещения товаров через таможенную
границу Российской Федерации.
45. Порядок производства таможенного оформления товаров,
перемещаемых через таможенную границу.
46. Принципы проведения таможенного контроля товаров и
транспортных средств при прибытии на таможенную территорию
Российской Федерации и убытии с нее.
47. Таможенный режим. Назначение, условия и порядок применения
для таможенных целей.
48. Таможенный контроль. Формы, принципы и порядок его
проведения.
49. Перемещение транспортных средств через таможенную границу
РФ.
50. Исторический опыт таможенной службы за рубежом.
22