Учет в сметной документации строительного мусора и возврата

Информационно-справочная система "ГРАНД-СтройИнфо"
Учет в сметной документации строительного мусора и возврата материалов от
разборки
(Страница №0)
Учет в сметной документации строительного мусора и возврата
материалов от разборки
В.М. Симанович - советник начальника Федерального центра
ценообразования в строительстве и промышленности строительных
материалов
В процессе разборки (демонтажа) зданий или сооружений или
отдельных конструктивных элементов, а также при выполнении
строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ образуются
возвратные материалы, возвратные материалы с остаточной
стоимостью - металлолом и дрова или строительный мусор.
Возможна ситуация, когда до начала ремонта или строительства
(реконструкции) на строительной площадке имеется не убранный
мусор. В этом случае затраты по уборке мусора учитываются в
сметной
документации
на
основании
акта,
подписанного
представителями
заказчика,
эксплуатирующей
и
проектной
организаций, а также подрядной организации, если она уже
определена, а затем утвержденного инвестором или заказчиком. В
акте указывается количество мусора и класс его опасности.
В этом случае на основании данных из акта составляется локальная смета, в которой учитываются
затраты по разработке мусора и погрузке его в транспортное средство, перевозке к месту
складирования или на свалку, а также в графе 7 (прочие затраты) - плата за прием и переработку
мусора на свалке. Указанные затраты учитываются в главе 1 «Подготовка территории строительства»
сводного сметного расчета стоимости строительства.
Строительный мусор образуется также в процессе выполнения строительно-монтажных или ремонтностроительных работ:
■ от разборки зданий и сооружений, их отдельных конструктивных
технологического оборудования, а также от пробивки проемов и отверстий;
элементов
или
инженерно-
■ от той части материалов, которые не могут быть использованы в процессе производства работ
(затвердевшая в транспортных средствах бетонная смесь или раствор, осколки кирпича, мелких блоков и
других стеновых материалов и т.п.), а также трудноустранимые потери и отходы (концевые отходы,
обрезки материалов при изготовлении длинномерных деталей (изделий) или при раскрое материалов в
связи с некратностью размеров конструкций с размерами применяемых материалов (плиты, листы) и
т.п.). Указанные отходы материалов, как правило, учтены государственными элементными сметными
нормами;
■ от упаковок, реквизита и невозвратной тары, использованной при транспортировке материалов и
оборудования (отнесение тары к возвратной или невозвратной определяется условиями договора
(контракта) на приобретение материально-производственных запасов);
■ в результате обслуживания работников строительства - бытовые отходы.
Затраты по разборке (демонтажу) зданий и сооружений, их отдельных конструктивных элементов или
пробивке отверстий определяются по сборнику норм и расценок № 46 «Работы при реконструкции зданий и
сооружений».
В таблицах норм раздела 06 «Разборка жилых и общественных зданий» сборника ГЭСН-2001-46 «Работы при
реконструкции зданий и сооружений» предусмотрены 2 способа разборка зданий и сооружений: с
сохранением (поэлементная разборка) и без сохранения годных материалов (обрушение). Способ разборки
определяется проектом организации строительства.
При применении норм 1 и 2 таблицы 46-06-009 «Комплексная разборка зданий» дополнительно могут быть
учтены только затраты на демонтаж систем отопления, горячего и холодного водоснабжения.
При определении затрат по уборке материалов от разборки зданий и сооружений, инженерно-технического
оборудования или отдельных конструкций, а также от пробивки проемов и отверстий необходимо
учитывать данные из пункта 4.11 «Указания по применению федеральных единичных расценок на ремонтностроительные работы» (ФЕРр-2001) МДС 81-38.2004:
«В ФЕРр учтены затраты по горизонтальному и вертикальному (опусканию через окно в лотках)
перемещению мусора и материалов от разборки в зданиях и сооружениях (на расстояние до 80 м) до
места их складирования в пределах строительной площадки объекта на расстояние до 50 м от зданий и
сооружений.
Информационно-справочная система "ГРАНД-СтройИнфо"
Учет в сметной документации строительного мусора и возврата материалов от
разборки
(Страница №1)
Вертикальный транспорт мусора, полученного при разборке и ремонте конструкций, учтен для зданий
высотой до 15 м.
При большей высоте ремонтируемых зданий следует учитывать дополнительные затраты на вертикальный
транспорт.
В ФЕРр не учтены и должны оплачиваться отдельно (в тех случаях, когда это обусловлено требованиями
к выполнению работ или условиями их производства) затраты по затариванию мусора в мешки, стоимости
мешков и спуску мусора с отноской вручную на носилках или в мешках».
Затраты по затариванию мусора в мешки следует определять по сборнику ЕНиР № 1 «Внутрипостроечные
транспортные работы», § Е 1-19-1-а с коэффициентом 1,8, который учитывает работу двух рабочих при
затаривании мусора в мешки, или по данным хронометража.
В случае, когда фактическое расстояние по выноске мусора, подтвержденное ПОС или ПОКР, превышает
средневзвешенное суммарное 80+50 м, учтенное ФЕРр-2001, в сметную документацию следует включать
затраты на его дополнительное перемещение в пределах строительной площадки. При расчете
фактического расстояния переноски мусора (приведенного к горизонтальному) необходимо учитывать, что
при спуске мусора с этажей или покрытий здания к фактической длине пройденного пути за каждый метр
спуска следует добавлять 8 м.
В том случае, если проектом организации строительства (ремонта) обоснованы стесненные условия
выполнения работ по разборке, то рекомендуемые коэффициенты к оплате труда рабочих и к затратам на
эксплуатацию машин распространяются и на погрузочные работы. На затраты по транспортировке
конструкций от разборки, строительного мусора и т.д. за пределы строительства объекта, а также на
затраты по разгрузке этих материалов за пределами строительной площадки (площадки капитального
ремонта) указанные выше коэффициенты не распространяются.
Объемная масса строительного мусора должна приниматься усредненной в плотном теле конструкций по
следующим нормам:
■ при разборке бетонных конструкций - 2400 кг/м3;
■ при разборке железобетонных конструкций - 2500 кг/м3;
■ при разборке конструкций из кирпича, камня, отбивке штукатурки и облицовочной плитки - 1800
кг/м3;
■ при разборке конструкций деревянных и каркасно-засыпных - 600 кг/м3;
■ при выполнении прочих работ по разборке (кроме работ по разборке металлоконструкций и инженернотехнологического оборудования) - 1200 кг/м3.
Масса разбираемых
проектным данным.
металлоконструкций
и
инженерно-технологического
оборудования
принимается
по
Объем строительного мусора от разборки (разрушения) бетонных и железобетонных конструкций
значительно больше объема этих конструкций в плотном теле и поэтому объемная масса мусора была
принята в размере 1800 кг/ м3.
В случаях, когда в сметной документации масса строительного мусора принимается по объему
разбираемых железобетонных конструкций в плотном теле, то затраты по транспортировке строительного
мусора следует также исчислять исходя из массы конструкций в плотном теле - 2500 кг/ м3.
Затраты по погрузке строительного мусора и материалов негодных для дальнейшего применения,
образовавшихся в результате разборки зданий, конструкций и оборудования, в транспортное средство и
его вывозке со строительной площадки к месту складирования или на свалку определяются по
действующим тарифам и учитываются в локальных сметах.
«Положением о заказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территории
Российской Федерации» предписано, что заказчик должен сообщать в исходных данных для проектирования
места вывоза и складирования излишнего грунта, строительного мусора и материалов от разборки,
непригодных для дальнейшего использования. На основе этих данных определяется расстояние вывозки со
строительной площадки грунта и строительного мусора.
В случае, когда в составе исходных данных для проектирования заказчиком не указывается место вывоза
или складирования излишнего грунта, строительного мусора, в локальных сметах затраты по их
транспортировке от строительной площадки до места его утилизации (переработки) или временного
складирования следует принимать на основании схемы оптимального маршрута движения автотранспортных
средств на этом маршруте или акта.
На основании приведенных выше данных составляется локальная смета, в которой учитываются затраты по
погрузке мусора в транспортное средство, перевозке к месту складирования или на свалку, а также в
графе 7 (прочие затраты) - плата за прием и переработку мусора на свалке. Затраты по
транспортировке следует учитывать в локальных сметах в графе 9 «Эксплуатация машин» без выделения
оплаты труда водителей.
Затраты связанные со сносом или разборкой зданий и сооружений учитываются в главе 1 «Подготовка
Информационно-справочная система "ГРАНД-СтройИнфо"
Учет в сметной документации строительного мусора и возврата материалов от
разборки
(Страница №2)
территории строительства» сводного сметного расчета стоимости строительства.
При отсутствии в сборнике (части сборника) № 46 необходимых норм или единичных расценок затраты по
разборке или демонтажу определяются по соответствующим нормам или единичным расценкам из сборников
(частей сборников) на строительные и специальные строительные, монтажные или ремонтно-строительные
работы с применением к соответствующим элементам из нормы, а также к средствам на оплату труда и к
затратам на эксплуатацию строительных машин и механизмов, указанных в единичной расценке,
понижающих коэффициентов. При разборке сборных бетонных, железобетонных или деревянных конструкций
этот коэффициент принимается 0,8, металлических конструкций - 0,7, наружных трубопроводных сетей 0,6, а внутренних - 0,4.
Затраты на демонтаж или выведение конструкций из рабочего положения, освобождение конструкций от
закрепления и снятие нагрузок, а также последующий монтаж расценками сборника ФЕР-2001-46 не
учтены. В тех случаях, когда при демонтаже (разборке) бетонных, железобетонных, либо металлических
конструкций возникает необходимость подводки лесов для поддержки демонтируемых (разбираемых)
конструкций во время их демонтажа (разборки), непосредственно в локальных сметах по расценкам
сборника ФЕР-2001-09 «Металлические конструкции» учитываются дополнительные работы по установке и
разборке поддерживающих лесов.
Затраты, связанные с выноской мусора, образовавшегося в результате разборки конструкций при
реконструкции зданий и сооружений, надлежит учитывать в порядке, приведенном в пункте 3.3 Указаний
по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы МДС 81-36.2004.
При демонтаже оборудования величина указанного коэффициента зависит от его дальнейшего
использования. Так, если предполагается дальнейшее использование оборудование после его длительного
хранения принимается коэффициент 0,7, без надобности хранения - 0,6. Указанное положение
распространяется и на работы по демонтажу кабеля с его последующим монтажом по новой трассе
(перетрассировка);
- оборудование не подлежит дальнейшему использованию (предназначено в лом) с разборкой и резкой на
части - 0,5;
- то же, без разборки и резки - 0,3.
Если же демонтируемое оборудование не подлежит дальнейшему использованию, то при его разборке и
резки на части принимается коэффициент 0,5, а без разборки и резки - 0,3.
Указанные коэффициенты не применяются к стоимости материальных ресурсов, учтенных при монтаже
оборудования. Расход материальных ресурсов, фактически используемых при демонтаже оборудования,
учитывается дополнительно при составлении локальной сметы на демонтаж (по факту, по аналогичным
видам работ).
Коэффициенты к стоимости работ по демонтажу оборудования установлены из условия его демонтажа
(разборки) в незакрепленном состоянии, освобожденных от заделок в конструкции, а также от сварки
или иного крепления с другими конструктивными элементами.
Дополнительные затраты, связанные с пробивкой и заделкой борозд, ниш гнезд в существующих
конструкциях, в которые заделано демонтируемое (разбираемое) оборудование, а также срезка закладных
деталей или элементов металлоконструкций, к которым оно приварено, надлежит учитывать дополнительно
в локальных сметах на основании проектных решений, либо актов обследования.
В случае, если при демонтаже (разборке) оборудования возникает необходимость подводки лесов для
поддержки демонтируемого оборудования во время его демонтажа (разборки), дополнительные работы по
установке и разборке поддерживающих лесов надлежит учитывать в локальных сметах дополнительно.
При определении сметной стоимости демонтажа оборудования путем применения к стоимости монтажа (без
учета стоимости материальных ресурсов) понижающих коэффициентов дополнительно могут учитываться
только те виды работ, которые не были предусмотрены в составе работ и учтены в норме (расценке) на
монтаж данного вида оборудования. В нормах (расценках) на монтаж светильников учтена установка
кронштейнов и присоединение светильников, следовательно, при определении стоимости демонтажа
светильников демонтаж кронштейнов и отключение светильника от сети дополнительно не учитываются.
В тех случаях, когда в сборниках ФЕР или ФЕРр не предусмотрены единичные расценки на монтаж
(устройство) конструкций, подлежащих согласно проекту демонтажу (разборке), затраты на демонтаж
могут включаться в сметную документацию по индивидуальным единичным расценкам, разрабатываемым и
утверждаемым в соответствии с установленным порядком.
В случаях, когда конструкции, материалы и изделия, полученные в результате разборки или сноса
зданий и сооружений, признаются пригодными для повторного применения, то в локальных сметах
приводится их возвратная стоимость по цене возможной реализации (определяется конъюнктурой рынка и
ограничивается только величиной стоимости аналогичной стоимости нового материала или изделия), за
вычетом из этих сумм расходов по приведению их в состояние, пригодное для повторного использования
и доставке в места складирования или продажи. Стоимость возвратной тары, включенной в стоимость
оборудования и других материальных ресурсов, учитывается в аналогичном порядке.
Информационно-справочная система "ГРАНД-СтройИнфо"
Учет в сметной документации строительного мусора и возврата материалов от
разборки
(Страница №3)
Размер возвратных сумм на этапе подготовки проектной документации допускается определять по
экспертной оценке заказчика, отражаемым им в задании на проектирование или исходных данных на
разработку сметной документации.
Все возвратные материалы, получаемые на объекте, являются собственностью заказчика (владельца
объекта) и используются им по назначению.
Объем получения возвратных материалов, изделий и строительного мусора образовывающегося на объектах
определяется проектно-сметной документацией или на основании результатов обследования разбираемых
конструкций.
Возвратные суммы приходуемых материалов от разборки временных трубопроводов водопровода,
газопровода и т.д. следует определять на основании акта, в котором должно быть установлено
состояние материалов от разборки, размер неизбежных потерь при демонтаже трубопровода. Стоимость
труб при разборке временного трубопровода следует принимать по средним отпускным ценам, сложившимся
в регионе, за минусом затрат по приведению их в годное состояние для повторного использования и
доставке в места складирования. Исходя из сложившейся практики, возвратные суммы, учитывающие
стоимость материалов от разборки временных трубопроводов, составляет около 80 % от стоимости
материалов на их устройство.
Если в локальной смете принято устройство шпунтового ограждения без учета оборачиваемости свай, и
шпунт извлекается, то объем возврата шпунтовой стали учитывается в размере 85% массы шпунтовых
свай, подлежащих извлечению.
Процент выхода годного камня для определения его возвратной стоимости по норме и расценке 03-008-1
сборника (части) № 27 «Автомобильные дороги» ориентировочно рекомендуется принимать в размере 60%.
Фактический выход годного камня для дальнейшего использования определяется на месте производства
работ и оформляется соответствующим актом.
Возможность повторного применения материалов от разборки сетей
устанавливается актом между заказчиком и подрядной организацией.
водоснабжения
и
канализации
Возвратные суммы от сдачи металлолома учитываются расчетом путем исключения из цены приема
металлолома, установленной базой Вторчермета, затрат по погрузке и доставке металлолома от
строительной площадки до приемного пункта металлолома.
Количество асфальтобетонного лома или крошки, полученного в результате разборки асфальтобетонного
покрытия, определяется на месте производства работ и оформляется соответствующим актом. При
определении возвратных сумм следует дополнительно учитывать затраты по его погрузке, если она не
учтена расценкой на разборку, и транспортировку асфальтобетонного лома на регенерационный или
асфальтобетонный завод.
Аналогичным порядком учитывается и стоимость вторичного сырья (дров, щебня и т.д.) полученных в
результате разборке или сноса строений.
Возвратную стоимость демонтируемых отопительных котлов в локальных сметах следует учитывать условно
из расчета не менее 30% отпускной цены по типам демонтируемых котлов. Это требование приведено в
пункте 1.23 сборника расценок № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений».
В случае невозможности использования или реализации материалов от разборки или попутной добычи их
стоимость в возвратных суммах не учитывается.
Возвратные суммы не исключаются из итога локального сметного расчета (сметы), объектного сметного
расчета (сметы) и сводного сметного расчета стоимости строительства.
Возвратные суммы от реализации материалов, деталей, оборудования и производственно-хозяйственного
инвентаря, получаемые от разборки находящихся на балансе заказчика временных зданий и сооружений,
определяются расчетами, учитывающими реализацию этих материалов и деталей в текущем уровне цен (за
вычетом расходов по приведению их в пригодное состояние и доставке в места складирования).
В договоре (контракте) устанавливается ответственность подрядчика за получение возвратных
материалов в объеме и номенклатуре, определенной в проектной документации, а также порядок их
использования.
Материалы от разборки нетитульных временных сооружений учитываются на основании внутренних актов
произвольной формы, утверждаемых руководством подрядной организации.
Затраты по уборке строительного (технологического) мусора, образовавшегося в период производства
работ (трудноустранимые потери и отходы, невозвратная тара и бытовые отходы), погрузка и вывоз его
на свалку или к месту переработки относятся к расходам на организацию работ на строительных
площадках, которые учтены в составе норм накладных расходов (п. 11 и 12 раздела II приложения 6 к
Методическим указаниям по определению величины накладных расходов в строительстве - МДС 81-35.2004
и МДС 81-34.2004). Следовательно, они не подлежат дополнительному учету в сметной документации.
Письмом Госстроя России от 28.12.99 г. № 10-466 разъяснено, что «учет затрат по утилизации
негодного грунта и мусора, вывозимого на свалку, действующими нормативными документами не
Информационно-справочная система "ГРАНД-СтройИнфо"
Учет в сметной документации строительного мусора и возврата материалов от
разборки
(Страница №4)
предусмотрен». Плата за предоставляемые услуги по размещению и переработке на площадках
специализированной организации строительного мусора и материалов от разборки, непригодных для
дальнейшего использования, учитывается в сметной документации в графе 7 (прочие затраты).
Объемы строительного мусора и других отходов строительного производства, класс их опасности
принимаются по данным регламента по обращению со строительными отходами, который должен входить в
состав проектной документации.
Продолжение в номере №11 (104)