Информация ответственного секретаря Представительства

Информация ответственного секретаря
Представительства
Уважаемые участники и гости Общего собрания!
На сегодняшний день в состав представительства Союза МКСО в Южном
федеральном округе входят 23 МКСО из 6 субъектов РФ: Республики Адыгея,
Республики Калмыкия, Краснодарского края, Астраханской, Волгоградской и
Ростовской областей.
В соответствии с Положением о Представительстве, Общее собрание членов
Представительства в Южном федеральном округе проводится ежегодно.
Начиная с 2010 года, мы с вами встречались в Астрахани, в 2011 году - в
Майкопе, в прошлом году - в Краснодаре. Сегодня мы собрались здесь – в
Камышине.
В отчетном периоде работа Представительства проводилась в соответствии с
планом работы на 2013 год, утвержденным ответственным секретарем Союза МКСО
В рамках реализации мероприятий Плана Представительства:
1. Подготовлен и своевременно направлен в адрес Ответственного
секретаря Союза МКСО отчет о работе Представительства за 2012 год.
2. Проведена работа с членами Представительства по уплате членских
взносов за 2013 год.
По Представительству задолженность по членским взносам за 2013 год
отсутствует.
Напоминаю, что в целях подготовки плана проекта ведомости членских
взносов Союза МКСО на 2014 год членам Представительства необходимо в срок до
15.11.2013 направить в адрес Представительства
планируемые объемы
финансирования КСО.
3. В период между проведением Общего собрания Представительства
руководство его деятельностью осуществляет постоянно действующий
коллегиальный орган - Совет Представительства.
В целях оптимизации расходов материально-временных ресурсов, начиная с
2012 года, заседания Совета Представительства проводятся в форме видеоинтернет–
конференции. Хочу отметить, что в настоящее время подобная форма повсеместно
внедряется в целях проведения заседаний рабочих органов Союза МКСО.
После проведения Общего собрания Представительства в 2012 году, заседания
Совета Представительства проводились в ноябре 2012 года, апреле и июле 2013
года. На данных заседаниях Совета было рассмотрено около 20 вопросов текущей
деятельности Представительства. По всем вопросам приняты соответствующие
решения. Протоколы заседаний своевременно направлялись членам Совета
Представительства и в адрес исполнительного секретаря Союза МКСО.
2
4. С момента проведения Общего собрания в Краснодаре численность
Представительства несколько изменилась. В рамках реализации мероприятия
«Приведение в соответствие с новой редакцией Устава членства в Союзе МКСО по
ЮФО» прекращено участие в деятельности Союза МКСО Контрольно-счетного
управления Совета муниципального образования город-курорт Анапа.
5. В тоже время, со времени нашей последней общей встречи, к нам
официально присоединились Контрольно-счетная комиссия муниципального
образования «Наримановский район» Астраханской области и представители
Краснодарского края - контрольно-счетные палаты Апшеронского, Брюховецкого,
Кавказского и Темрюкского районов.
6. По направлению деятельности «Активизация работы по привлечению
муниципальных органов внешнего финансового контроля к участию в
деятельности региональных объединений контрольно-счетных органов» можно
отметить, что в 2013 году в ЮФО увеличилось число региональных объединений
КСО 7 июня 2013 года в г. Майкопе состоялось Учредительное собрание по
созданию еще одного объединения - Ассоциации контрольно-счетных органов
Республики Адыгея. Кроме этого объединения в ЮФО на сегодняшний день
действуют также Ассоциация контрольно-счетных органов Волгоградской области,
в состав которой на сегодняшний день входят все муниципальные контрольносчетные органы, обладающие правами юридического лица, Совет контрольносчётных органов Краснодарского края, Совет контрольно-счётных органов
Астраханской области и региональное объединение КСО Республики Калмыкия.
7. В рамках формирования и актуализации единой методической базы
внешнего финансового контроля согласно информации, предоставленной членами
Представительства, по состоянию на 01.11.2013, большинство контрольно-счетных
органов приняли свои собственные стандарты. Число стандартов в различных
палатах ЮФО колеблется от 1 до 14. В двух МКСО стандарты пока не приняты
(Фролово и Майкопский районы). К сожалению, у нас также нет сведений от 3
членов Представительства (Тахтамукайский, Красноярский и Новоаннинский
районы).
По данным Научно-методической комиссии Союза МКСО, по результатам
мониторинга наличия на сайтах муниципальных контрольно-счетных органов
разработанных и утвержденных ими стандартов и методических рекомендаций, из
23 членов Представительства, упомянутые стандарты разместили лишь двое.
Данные мониторинга были направлены всем членам Представительства, и мы
рады были получить от некоторых их них (например, КСП Брюховецкого района)
информацию о том, что в действительности дела обстоят не так уж и плохо.
Мы провели свой собственный мониторинг, по результатам которого
стандарты финансового контроля и/или информацию о своей деятельности в сети
по состоянию на конец октября не разместили только КСО Ростова-на-Дону,
Элисты, Михайловки, Майкопского района, Фролово, Астрахани, Котово.
И все же хотелось бы еще раз обратить ваше внимание, что исходя из наличия
стандартов и методических рекомендаций на интернет-ресурсах МКСО, делается
3
вывод о соответствующем обеспечении или необеспечении нашей деятельности по
округу в целом. Не все могут позволить себе иметь свой собственный сайт, как
вариант – возможно наличие страницы о деятельности МКСО на официальных
сайтах органов местного самоуправления или же регионального объединения
МКСО. По последней информации только 4 членов Представительства не имеют
возможности, так или иначе, размещать в сети свою информацию.
Большая просьба - по возможности, постарайтесь обеспечить для себя доступ
к сетевым ресурсам для размещения информации о своей деятельности.
8. В целях повышения квалификации сотрудников муниципальных
контрольно-счетных органов в Центре государственного и муниципального
контроля НИИ СП РФ в течение 2013 года в адрес членов Представительства
направлялись планы – графики курсов повышения квалификации на 2013 год.
По информации, поступившей от членов Представительства, в 2013 году свою
квалификацию на базе Центра государственного и муниципального НИИ СП
повысили 19 человек из Южного федерального округа.
Кроме того, в отчетном периоде в адрес членов Представительства
направлялись планы – графики курсов повышения квалификации на 2014 год. Из 23
членов Представительства информацию представили только 12. По поступившим
сведениям в I полугодии 2014 года планируется обучение 10 человек.
Кроме того, один член представительства с 2012 года по 2014 год обучается по
дистанционной форме обучения в Институте финансового контроля и аудита в
Ростове-на-Дону по программе «Аудитор государственного и муниципального
управления».
9. В целях публикации материалов из жизни и деятельности
Представительства в журнале «Вестник АКСОР», в январе, апреле, мае и июле
2013 года членам Представительства направлялись запросы об актуальных
сведениях по проведенным, либо планируемым к проведению мероприятиях,
наиболее значимых событиях и достижениях в работе контрольно-счетных органов
в 2013 году.
Обобщенная информация ежеквартально направлялась в адрес заместителя
главного редактора научно-практического журнала «Вестник АКСОР».
Однако далеко не все члены Представительства предоставили необходимую
информацию. В результате, на страницах «Вестника АКСОР» ЮФО представляют
палаты Краснодара, Ростова-на-Дону, Волгограда, Астрахани, Михайловки,
Камышина, Волжского, Апшеронского, Брюховецкого и Темрюкского районов –
всего лишь 10 из 23 членов Представительства.
10. В рамках организации подписки членами Представительства Союза
муниципальных контрольно-счетных органов в ЮФО на журнал «Вестник
АКСОР» в адреса всех членов Представительства в течение отчетного года
направлялись письма о необходимости оформления подписки на научнопрактический журнал «Вестник АКСОР» и журнал «Государственный аудит. Право.
Экономика». Согласно представленной информации подписку на журнал «Вестник
АКСОР» в I полугодии текущего года оформили 18 членов представительства
4
Союза МКСО в ЮФО в количестве 22 экземпляра, во II полугодии – 19 членов
Представительства в количестве 25 экземпляров на журнал «Вестник АКСОР».
Кроме того, во II полугодии 2013 года 4 членов Представительства также
подписались и на журнал «Государственный аудит. Право. Экономика».
Мы уже не раз говорили о необходимости подписки всеми членами Союза
МКСО на данный журнал, в котором сконцентрирована узкоспециализированная
информация по вопросам финансового контроля, которую сложно найти в каком
либо другом издании – как периодическом, так и учебном, специальном или же
справочном.
Причем эта информация должна быть доступной не только для работников
контрольно-счетных органов, но и для руководителей муниципальных образований.
Более тесное знакомство с внутренними вопросам внешнего финансового контроля
без сомнения помогут преодолеть полосу отчуждения от нас, как от проверяющих,
потому что наша общая цель не найти и наказать, а, прежде всего - помочь наиболее
эффективно расходовать средства муниципальных бюджетов.
11. В 2013 году представители Южного федерального округа принимали
активное участие в работе в комиссиях Союза МКСО.
Члены Представительства входят в состав 7 из 8 профильных комиссий Союза
МКСО, в том числе:
Научно-методическая комиссия – Самарин Николай Викторович, начальник
отдела оперативного контроля и методологического обеспечения Контрольносчетной палаты Волгограда.
Учебно-методическая комиссия – Бигеев Ринат Равильевич, заместитель
председателя контрольно-счетной палаты города Астрахань.
Комиссия по этике – Астафьев Владимир Витальевич, заместитель
председателя Союза, председатель Контрольно-счетной палаты города-курорта
Сочи.
Комиссия по правовому обеспеченью МКСО – Верещагина Виктория
Валерьевна, эксперт-юрисконсульт Контрольно-счетной палаты г. Ростов-на-Дону.
Комиссия
по
перспективному
планированию
и
формированию
муниципальных контрольно-счетных органов – Балашева Людмила Ивановна,
председатель Комиссии, член Президиума Союза МКСО, Председатель Контрольносчетной палаты муниципального образования город Краснодар, Никульшина Лариса
Викторовна,
председатель контрольно-счетной палаты Городищенского
муниципального района и Самарская Ольга Федоровна, председатель контрольносчетной палаты Новоаннинского муниципального района.
Комиссия по информационным технологиям и издательской деятельности –
Краев Григорий Васильевич главный специалист информационного
отдела
Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Краснодар.
Комиссия Союза МКСО по осуществлению контрольной и экспертноаналитической деятельности контрольно-счетных органов муниципальных
образований – Шевцова Татьяна Николаевна заместитель председателя Контрольносчетной палаты муниципального образования город Краснодар.
5
Комиссия Союза МКСО по содействию общественно-муниципальному
контролю в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований
запроса о кандидатуре от Представительства пока не направляла.
12. В целях реализации мониторинга
проблем, возникающих в
деятельности муниципальных контрольно-счетных органов Южного
федерального округа, а также проблемных вопросов, возникающих при реализации
Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и
деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований» в отчетном периоде членам Представительства
направлялись запросы о случаях нарушения положений Федерального закона
№ 6-ФЗ при осуществлении ими своей деятельности.
В соответствии с информацией, полученной от членов Представительства, в
Южном федеральном округе не выявлены факты нарушений Федерального закона в
части формирования муниципальных контрольно-счетных органов от 07.02.2011
№ 6-ФЗ.
Основные моменты работы Представительства за отчетный период мы уже
обсудили, и теперь, хотелось бы поговорить об исполнительской дисциплине
членов представительства.
По сравнению с предыдущими периодами исполнительская дисциплина
существенно улучшилась, однако до идеала все еще далеко.
Для примера – для подготовки к проведению сегодняшнего Общего собрания,
на запрос Представительства о реализации принципов деятельности МКСО из 23
членов ответили 20. Не поступила информации от Тахтамукайского,
Краясноярского и Новоаннинского районов.
На запрос члена Совета Представительства о планах на 2014 год по вопросу
повышения квалификации ответили лишь 12 членов Представительства.
Только 10 из 23 членов Представительства направляют информацию для
размещения на страницах журнала «Вестник АКСОР» и на странице Союза МКСО в
интернете.
Мы прекрасно понимаем, что не все палаты имеют возможность срочно
отвлечь сотрудников от выполнения своих плановых заданий, чтобы исполнить
поручения, которые Президиума и Комиссий Союза, которые Представительство
доводит до своих участников. И, по возможности, мы определяем достаточный срок,
чтобы отреагировать на наши запросы. Не всегда, правда, нам самим дают на это
время.
Поэтому, обращаю ваше внимание, что предоставлять информацию в рабочие
органы Союза – обязанность как Представительства в целом, так и каждого его
члена.
В заключение, хотелось бы обсудить вопрос планирования деятельности
членов Представительства на 2014 год. На заседании Президиума Союза МКСО,
прошедшего в Нижневартовске в конце октября, были рассмотрены типовые планы
работы контрольно-счетных органов. Как только в нашем распоряжении окажется
официальный протокол заседания Президиума, типовые формы для осуществления
6
планирования
деятельности
будут
тотчас
направлены
всем
членам
Представительства. Прошу учесть их как при утверждении своих планов работы,
так и при подготовке своих предложений по включению мероприятий в план работы
Представительства и Союза МКСО на 2014 год.
Обращаю внимание, что ваши предложения в планы работы
Представительства и Союза МКСО ожидаются до конца этого месяца.
Подводя итоги работы Представительства за отчетный период можно
отметить, что все мероприятия, запланированные к проведению на сегодняшний
день, выполнены в полном объеме.
Предлагаю работу Представительства в отчетном периоде признать
удовлетворительной.
Благодарю за внимание!