Механизм развития интеграции в рамках СНГ
advertisement
Механизм развития интеграции в рамках СНГ в аналогии с процессом формирования Европейского союза. И.А.Газизулина к.э.н., доцент кафедры «Банковское дело» Новосибирский государственный университет экономики и управления Аннотация: в работе рассматривается механизм развития интеграционных процессов в рамках Европейского Союза (ЕС) и Содружества независимых государств (СНГ). Автор рассматривает интеграционный процесс в историческом плане, с выделением целей и этапов интеграции, структуры управления и деятельности созданных в рамках интеграционных объединений совместных институтов валютно-финансовой сферы. Ключевые слова: интеграция, Европейский союз (ЕС), Европейский валютный союз (ЕВС), Содружество независимых государств(СНГ), Европейский Центральный банк (ЕЦБ), Межгосударственный банк (МБ). Annotation: in work the mechanism of development of integration processes within the European Union (EU) and the Commonwealth of Independent States (CIS) is considered. The author considers integration process historically, with allocation of the purposes and stages of integration, structure of management and activity of the joint institutes of the currency and financial sphere created within integration associations. Динамика изменений в мировой геополитике и геоэкономике сегодня нарастает. Вызовам современности, безусловно, наиболее успешно отвечает интеграция – процесс соединения экономических потенциалов государств, с целью получения эффекта для развития национальных экономик. Развитие интеграционных процессов связано с ожиданием укрепления и расширения экономических связей между странами и устранения многочисленных препятствий на пути международной торговли и движения капитала. Предпосылками интеграционных процессов являются, прежде всего, географическая близость интегрирующихся стран, общность экономических проблем и тесные торговые взаимосвязи. Интеграционные объединения ставят перед собой следующие основные задачи: Обеспечить расширение масштабов рынка, со всеми вытекающими из этого преимуществами: сокращение транзакционных издержек, расширение объема привлечения иностранных инвестиции и др. Создание благоприятной внешнеполитической среды укрепление взаимопонимания и сотрудничества стран-участниц как в политической, военной, так и в социальной, культурной и других неэкономических областях. Развитие торговой политики, через создание таможенных союзов, предполагающих преференции в области международной торговли странамучастницам. Содействие структурной перестройке экономики стран, осуществляющих глубокие экономические реформы, Поддержка новых, высокоэффективных отраслей национальной промышленности, для которых возникает более широкий региональный рынок. При схожести целей, которые преследуют участники интеграционных процессов, условия в которых они осуществляются, а также приоритет задач, которые ставятся на пути реализации этих целей и сроки их решения, формируют определенные отличия. Это ярко прослеживается на примере процессов интеграции в рамках Содружества независимых государств и Европейского союза. Интеграция в рамках ЕС на самых первых этапах ее развития, начиная с создания Европейского объединения угля и стали в 1951 г., была продиктована в первую очередь: обеспечением упорядоченности торговли между двумя странами, равным доступом к источникам производства, общей ценовой политикой, устранением ограничений по национальному признаку, в вопросах занятости работников в угольной и сталелитейной промышленности. Дальнейшее развитие интеграционных процессов в Европе, хотя и происходило в сфере экономики, но имело попытки расширить и политическое взаимодействие и сотрудничество в оборонной сфере1, что не увенчалось успехом. В конечном итоге, добившись высокого уровня интеграционных процессов в сфере товарных отношений, интеграция затронула финансовую сферу и привела к созданию экономического и валютного союза (ЭВС). Это было вызвано: Необходимостью валютной стабилизации в рамках единого европейского рынка для усиления взаимозависимости национальных экономик при либерализации движения товаров, капиталов, рабочей силы Желанием оградить страны ЕС от дестабилизирующих внешних факторов, связанных с нестабильностью Ямайской системы. Стремлением Западной Европы стать мировым центром с единой валютой, чтобы ограничить влияние доллара США и противостоять растущей конкуренции со стороны Японии. Условия, в которых происходило создание СНГ, существенно отличались и в первую очередь политической ситуацией. Объединение происходило на базе разрушения устоявшихся торговых и экономических связей стран, работавших ранее на иной политической основе – в рамках единого государства – СССР. Это была попытка соединить разорванные звенья одной цепи на базе вновь образованных независимых государств. «Основываясь на исторической общности народов, связях между ними, учитывая двусторонние договоры, стремление к демократическому правовому государству, намерение развивать свои отношения на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета» - так были сформулированы в 1991г. намерения стран-членов СНГ в Соглашении об объединении. Кроме того, все они имели долг перед Россией, который продолжал нарастать в первые годы перестроечного процесса. Основными должниками в тот период являлись Украина, Казахстан, Узбекистан и Белоруссия. В начале 90-х годов Россия практически утратила преимущества в масштабах производства. Когда она была в составе СССР, ее доля в мировом ВВП была немногим менее 5%. После распада СССР, ее вес в мировой экономике упал вдвое, а к 1997 году составил 1,8%, а совокупный объем ВВП стран СНГ был в 7 раз меньше ВВП стран объединенной Европы. В настоящее время этот разрыв сокращается и составляет чуть более 3 раз (см.Приложение №3). Основные цели, которые были положены в основу создания СНГ, были следующими: - осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях; - всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственная кооперация и интеграция; Парижским договором от 27 мая 1952г. предусматривалось создание Европейского оборонительного сообщества (ЕОС) с участием Бельгии, ФРГ, Франции, Италии, Люксембурга и Нидерландов, но в 1954г. эта идея была отклонена. 1 - обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и документами ОБСЕ; - сотрудничество между государствами-членами в обеспечении международного мира и безопасности, осуществление эффективных мер по сокращению вооружений и военных расходов, ликвидации ядерного и других видов оружия массового уничтожения, достижению всеобщего и полного разоружения; - содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве; - взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношений; - мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества. Реализация целей, заложенных в основу интеграционных процессов требовала четких и последовательных действий со стороны, как правительств стран-участниц, так и созданных межнациональных управленческих структур. При этом, политическая воля, если рассматривать интеграцию в рамках СНГ, требовалась в большей мере, хотя в основе интеграции были заложены экономические интересы стран. Интеграция является процессом сложного и длительного характера. Интеграционное взаимодействие в процессе достижения поставленных целей проходит через несколько этапов, которые можно охарактеризовать следующим образом: Первый этап - когда страны делают первые шаги к взаимному сближению. На этом этапе между ними заключаются торговые соглашения, содержащие определенные преференции. Эти соглашения могут подписываться либо на двусторонней основе между отдельными государствами, либо между уже существующей интеграционной группировкой и отдельной страной или группой стран. Второй этап характеризуется тем, что страны переходят от торговых соглашений к созданию зоны свободной торговли, предусматривающей особые условия таможенных тарифов, при сохранении национальных таможенных тарифов в отношениях с третьими странами. Третий этап интеграции связан с образованием таможенного союза (ТС) — согласованной отменой группой национальных таможенных тарифов и введением общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования торговли в отношении третьих стран. Четвертый этап предполагает сотрудничество в рамках общего рынка (ОР) — единой экономической зоны, когда интегрирующие страны договариваются о свободе движения не только товаров и услуг, но и капитала и рабочей силы. Это более высокий уровень межгосударственной координации экономической политики. Пятый этап можно считать самым высоким, когда интеграция преобразуется в экономический валютный союз (ЭВС), который предусматривает наряду с общим таможенным тарифом и свободой движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, координацию макроэкономической политики и унификацию законодательств в ключевых областях — валютной, бюджетной, денежной. На этом этапе создаются наднациональные институты, наделенные полномочиями по наблюдению и координированию процессов экономического и финансового характера. Правительства стран-участниц в этом случае уступают часть государственного суверенитета в пользу наднациональных органов. Такие межгосударственные органы с наднациональными функциями наделены правом, принимать решения по вопросам, касающимся организации, без согласования с правительствами стран-членов. Данный этап реализован в рамках ЕС. Теоретически возможно существование и шестого этапа интеграции — создание политического союза (ПС), который предусматривал бы передачу национальными правительствами большей части своих функций в отношениях с третьими странами надгосударственным органам. Это фактически означало бы создание международной конфедерации и потерю суверенности отдельными государствами. Однако пока ни одна интеграционная группа не достигла такого уровня развития. Хотя идея создать Соединенные Штаты Европы на основе конфедерации, звучала на первоначальных этапах формирования ЕС. Как показывает исторический опыт, наиболее просто реализуются на практике начальные этапы экономической интеграции до уровня таможенного союза, например Австралийско-Новозеландская ЗСТ, Балтийская ЗСТ. Независимо от провозглашенных целей и названий большинство группировок находятся на уровне либо преференциальных торговых соглашений, либо зоны свободной торговли, которые не включают каких-либо обязательств по согласованию или унификации макроэкономической политики и наиболее просты для претворения в жизнь. Наиболее развитым интеграционным объединением, своего рода моделью, на которой отрабатываются отдельные элементы интеграции, безусловно, является Европейский союз. Механизм развития интеграционных процессов в рамках Европейского Союза (ЕС) и Содружества независимых государств (СНГ) представлены в Приложении №1. На основании представленной таблицы можно сделать следующие выводы: 1. Развитие интеграционных процессов в СНГ происходит в той же последовательности, что и в ЕС. Но принципиальным отличием является то, что сроки прохождения этапов сжаты и состав участников имеет тенденцию к сокращению, а не к наращиванию, как это происходило в ЕС. 2. Четко прослеживается тенденция создания параллельных объединений с участием стран-членов СНГ на базе узких интеграционных целей и задач (Приложение №4). 3. Переход на пятый этап интеграции – создание единого экономического и валютного союза, соглашениями СНГ предусматривается в будущем. Так в Проектах развития Единого экономического пространства СНГ до 2020г. предусматривается дальнейшее развитие валютно-финансового сотрудничества государств – участников СНГ и переход от рекомендательного характера регулирования основных макроэкономических показателей экономического развития стран к их согласованию. Более конкретной в этом направлении является одна из задач ЕвразЭС согласование принципов и условий перехода на единую валюту в рамках ЕврАзЭС. Одним из определяющих условий для эффективной интеграции является близость уровней экономического развития и степени рыночной зрелости интегрирующихся стран. В жизни такое идеальное равновесие отсутствует, поэтому интеграция происходит поэтапно, с выделением периода сближения определенных показателей экономического развития интегрирующихся стран, до установленного уровня конвергенции2. Период конвергенции может растягиваться на многие годы, до того момента, пока в менее развитой стране не будут созданы рыночные механизмы, сопоставимые по степени зрелости с механизмами более развитых стран. Следует отметить, что положительно протекающий интеграционный процесс, если он сопровождается ускорением темпов экономического роста, снижением инфляции, ростом занятости населения в странах-членах, создает так называемый. «демонстрационный эффект». Это оказывает определенное психологическое воздействие на другие страны, которые, следят за происходящими изменениями и стремятся войти в состав членов. Демонстрационный эффект проявился, например, наиболее ярко в желании многих стран Восточной Европы и бывшей рублевой зоны как можно быстрее стать членами ЕС, даже не имея для этого сколько-нибудь серьезных макроэкономических предпосылок. В свою очередь неудачи и кризисы в процессе интеграции создают обратный эффект «отторжения» - попытки выхода стран из союзов и объединений. Это мы наблюдаем сегодня как среди стран-членов в ЕС, как Греция, так и реальный выход некоторых стран из СНГ. 2 Уровень конвергенции – показатели сближения различных экономических систем. Так, в начале 90-х годов, радикально изменилась ориентация российской торговли с ближнего зарубежья на страны запада. С1996 года по 2011год доля общего внешнеторгового оборота со странами ближнего зарубежья снизилась с 22 до 15%. Для сравнения в 2011г. доля экспорта в страны ЕС составила – 52%, импорта из этих стран 41% от всего внешнеторгового оборота России. Эта ситуация, особенно в первые годы перестройки, привела к разрыву многих исторически сложившихся хозяйственных связей со странами-членами СНГ, что и определило переориентацию бывших советских республик на других экономических партнеров. СНГ первоначально объединял: Азербайджанскую Республику, Республику Армения, Республику Беларусь, Республику Казахстан, Кыргызскую Республику, Республику Молдова, Российскую Федерацию, Республику Таджикистан, Республику Узбекистан и Украину. С августа 2005 года Туркменистан вышел из действительных членов СНГ и получил статус ассоциированного члена-наблюдателя. В августе 2009 года из состава СНГ вышла Грузия. Строго соблюдая принцип сближения уровней экономического развития странучастниц при создании экономического и валютного союза, Маастрихтский договор определил критерии конвергенции, которыми должны были руководствоваться страныучастники ЭВС: Обеспечение стабильности цен - среднегодовой темп инфляции не должен превышать более, чем на 1,5 процентных пункта соответствующий показатель в трех странах – членах ЕС, имеющих наибольшую стабильность цен.3 Дефицит государственного бюджета не должен превышать 3%ВВП Отношение государственного долга к ВВП не должно превышать 60% Участие страны в механизме обменных курсов ЕВС и соблюдение установленных пределов валютных колебаний4. Среднегодовая величина процентных ставок на должна превышать более, чем на 2 процентных пункта соответствующий показатель в трех странах – членах ЕС, имеющих наибольшую стабильность цен5. Условия образования СНГ, не предусматривали отбор стран по уровню экономического развития, т.к. объединение, как уже говорилось раньше, определялось больше политическими мотивами – собрать воедино распадающийся СССР. Форма сотрудничества в СНГ предполагает союз равноправных независимых государств, с различным уровнем экономического развития. Ее отличительными особенностями являются: организация взаимодействия практически во всех сферах межгосударственного общения, гибкость механизмов и форматов коллективного сотрудничества. Отказ от критериев конвергенции в процессе сотрудничества объясняется отсутствием тесных взаимосвязей внутри самого Содружества и слабой финансовой базой для реализации поставленных задач. Действующее Соглашение опирается на «гибкий механизм организации межгосударственных и межправительственных связей», который как считает Содружество, позволяет учитывать разную степень готовности стран к интеграции и предоставляет возможность каждой из них участвовать в интеграционных процессах в той мере и на тех направлениях, которые отвечают их национальным интересам. Но как показала жизнь, интеграция в рамках СНГ за свой 20-ти летний период не получила достойного развития. Для ее углубления в октябре 2000 года на заседании На момент введения данный показатель по странам-членам ЕС, имеющим наибольшую стабильность цен составлял 2,7% 4 Не более 2 процентных пунктов. 5 На момент введения данный показатель по странам-членам ЕС, имеющим наибольшую стабильность цен составлял 7,9% 3 Межгосударственного Совета главами государств пяти стран (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан) был подписан Договор о создании новой экономической организации, имеющей международный статус и наделенной более широкими полномочиями в решении вопросов интеграционного взаимодействия Евразийского экономического сообщества6. Основные задачи, которые поставило перед собой Сообщество, имеют много общего с задачами, которые ставил ЕС на втором и третьем этапах своего развития, в то же время отличаются от задач СНГ более четкой направленностью интеграционных процессов на формирование единого экономического пространства, включая валютную интеграцию. Наряду с задачами обеспечения свободы движения капитала, они предусматривают формирование общего финансового рынка и согласование принципов и условий перехода на единую валюту в рамках ЕврАзЭС. Механизм реализации поставленных перед сообществами задач предполагает наличие эффективной управленческой структуры. Особенность структуры управления интеграционными объединениями в том, что выполняя функции организации наднационального характера, она могла сохранять независимость, при продуманной системе защиты интересов всех участников сообщества. Правопорядок в ЕС основан на балансе интересов государств-участников и Сообщества. Это заложено в основу управленческих структур. К ним относятся: пять главных институциональных органов — Европейский Совет, Комиссия ЕС, Совет министров, Европейский парламент и Суд ЕС. Так же в структуре ЕС имеются - Счетная палата, созданная с целью проведения аудиторской проверки бюджета ЕС и его институтов и европейский Омбудсмен, который занимается жалобами европейских частных и юридических лиц на институты и учреждения ЕС. Европарламент обеспечивает представительство интересов граждан государствучастников, Совет представляет интересы стран-участников, Комиссия обеспечивает текущую деятельность ЕС. В СНГ также можно выделить пять основных руководящих структур – это Совет глав государств, Совет глав правительств, Экономический совет, Суд, Парламентская ассамблея. В соответствии с Уставом СНГ высшим органом Содружества является Совет глав государств, который обсуждает и решает принципиальные вопросы, связанные с деятельностью государств – членов в сфере их общих интересов. Совет глав правительств координирует сотрудничество органов исполнительной власти государств – членов в экономической, социальной и иных сферах общих интересов. Экономический совет СНГ является основным исполнительным органом, который обеспечивает выполнение соглашений, принятых в рамках СНГ, решений Совета глав государств и Совета глав правительств о формировании и функционировании зоны свободной торговли и других вопросах социально-экономического сотрудничества, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по поручениям Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 7 Экономический Суд СНГ действует в целях обеспечения единообразного применения соглашений государств – участников СНГ и основанных на них экономических обязательств и договоров путем разрешения споров, вытекающих из экономических отношений. Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ проводит межпарламентские консультации, обсуждает вопросы сотрудничества в рамках В настоящее время Армения, Молдавия и Украина обладают статусом наблюдателя при ЕврАзЭС. 25 декабря 2005 года к этой организации присоединился Узбекистан. В декабре 2008 года Республика Узбекистан приостановила членство в ЕврАзЭС. 7 До 2000г. исполнительным органом в СНГ являлся Совет министров иностранных дел 6 Содружества, разрабатывает совместные предложения в сфере деятельности национальных парламентов. Главы государств и правительств председательствуют в советах поочерёдно в порядке русского алфавита названий государств-членов Содружества сроком один год. К органам управления в СНГ относится Исполнительные секретари СНГ, а также многочисленные Советы, Комиссии и Комитеты. Органы управления в ЕвразЭС практически повторяют структуру ЕС и СНГ, с наличием таких структур, как Межгосударственный совет глав государств и правительств, Межпарламентской ассамблеи и Суда. Отличием является создание Интеграционного комитета, который выполняет функции, аналогичные Экономическому совету СНГ, но в большей мере сконцентрирован на развитии интеграционных процессов. Его задачами является: анализ состояния и тенденций развития интеграционных процессов в Сообществе, выработка предложений по их продвижению, а также выполнение функций депозитария договоров, заключенных в рамках ЕврАзЭС, и принятых решений Межгоссовета, и постоянный контроль их выполнения, а также исполнения бюджета ЕврАзЭС. Также структурными подразделениями ЕвразЭС являются: o Секретариат o Евразийский банк развития o Антикризисный фонд ЕврАзЭС Все институты рассматриваемых объединений имеют определенную политическую, социальную и экономическую направленность. И все они, несмотря на специфическую направленность, в силу решения ими задач в интересах группы стран, являются по своей сути наднациональными институтами. Финансовой основой интеграционных процессов служат создаваемые в рамках объединений совместные финансовые институты. В ЕС это: Европейский фонд развития — он предоставляет финансы для стабилизационных фондов и венчурный капитал. Финансирует — фонд стабилизации доходов от экспорта, и фонд стабилизации добывающей промышленности, предоставляет чрезвычайную помощь в случае природных бедствий, финансирует помощь беженцам и структурные пре образования в странах, осуществляю щих экономические реформы. Европейский инвестиционный банк— призванный способствовать выравниванию уровней экономического развития стран ЕС путем финансирования проектов в менее развитых странах, а также поддержки проектов общеевропейского масштаба в области транспорта, связи, охраны окружающей среды, энергетики. Европейский Центральный Банк (European Central Bank) (ЕЦБ) - орган определяющий валютную политику стран Евросоюза, устанавливающий ключевые процентные ставки, управляющий официальными резервами Европейской системы Центральных Банков, имеющий право санкционировать эмиссию банкнот в пределах валютного союза. Капитал банка на 01.01.2011г составил 10760млн.евро. и сформирован банками-членами валютного союза в доле, соответствующей объему данной страны по ВВП и численности населения в совокупном объеме стран-участниц ЕС. Так Германия имеет в совокупном капитале ЕЦБ долю в 19%, Франция - 14%, минимальную долю - 0,06% имеет Мальта (см. Приложение№2) Финансовые структуры СНГ находятся на очень низкой, по сравнению с ЕС, ступени развития, учитывая короткий срок их функционирования, отсутствие ясной и сбалансированной программы развития Содружества, а также слабую финансовую базу. К совместным финансовым структурам, созданным в интересах развития интеграционных процессов в России, следует отнести: Межгосударственный банк, Евразийский банк развития и Антикризисный фонд ЕвразЭС. Самым первым финансовым институтом, созданным для содействия экономической интеграции стран Содружества, стал Межгосударственный банк. Его задачей являлось содействие развитию национальных экономик стран СНГ посредством создания механизма расчетов для проведения трансграничных платежей в национальных валютах; кредитования внешнеторговых операций стран СНГ в национальных валютах; участия в реализации инвестиционных проектов, имеющих межгосударственное значение. Он был учрежден в 1993 году 10-ю странами- участницами СНГ, в настоящее время учредителей осталось – 9. С пятью из них банком заключены соглашения об условиях пребывания, порядке и правилах совершения банковских операций (с Российской Федерацией, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Кыргызской Республикой и Республикой Таджикистан). Это международный банковский расчетный и кредитный институт, учрежденный в 1993г. со 100% участием государственных капиталов стран-членов СНГ, в размере 20 млн.руб.. Высший орган управления — Совет Банка, состоящий из руководителей центральных (национальных) банков, представителей министерств финансов и других правительственных органов государств-учредителей. Председателем Совета Межгосударственного банка с мая 2011 года является Председатель Центрального банка Российской Федерации Игнатьев С.М.8. В отличие от ЕЦБ, Межгосударственный банк не ставит перед собой задачу и не имеет рычагов влияния на формирование ДКП стран-участниц. Деятельность его сводится только к мониторингу деятельности Центральных банков в области денежно-кредитной политики, без какого либо заметного влияния на их деятельность. В 2006 году по инициативе президентов Российской Федерации и Республики Казахстан учрежден Евразийский банк развития(ЕАБР), призванной содействовать экономическому росту государств-участников, расширению торгово-экономических связей между ними и развитию интеграционных процессов на евразийском пространстве путем осуществления инвестиционной деятельности. Банк учрежден 12 января 2006 года уполномоченными представителями Российской Федерации и Республики Казахстан.9 Уставный капитал Банка 1,5 миллиарда долларов США. Он сформирован за счет взносов государств-участников в размере: Россия — 1 млрд, Казахстан — 500 млн, Беларусь — 15 млн, Таджикистан — 500 тысяч, Армения — 100 тысяч, Кыргызстан — 100 тысяч долларов США. Деятельность Банка направлена как на создание условий для устойчивого экономического развития и углубление интеграционных процессов между государствамиучастниками ЕАБР, так и на решение задач по преодолению ими последствий мирового финансово-экономического кризиса. ЕАБР является Управляющим средствами Антикризисного фонда ЕврАзЭС (АКФ). Банк финансирует в государствах-участниках инвестиционные проекты на общую сумму свыше 3 млрд. долларов. Банк имеет статус международной организации. ЕАБР осуществляет операционную деятельность в тех странах. Штаб-квартира ЕАБР расположена в Алматы. Банк имеет филиал в Санкт-Петербурге, представительства в Москве, Астане, Душанбе, Ереване и Минске. Активы ЕАБР за 2011 г. составили 2 837,7 8 Банк имеет право осуществлять банковские операции без лицензии Банка России в соответствии со ст. 3 Соглашения от 02.12.1996 г. о порядке и правилах совершения Межгосударственным банком банковской деятельности на территории Российской Федерации. 9 ЕАБР открыт для вступления новых участников. В 2009 году Республика Армения и Республика Таджикистан, в 2010 году — Республика Беларусь, а в 2011 году — Кыргызская Республика стали полноправными участниками Банка. млн. долларов США. Ссудный портфель банка - 1 344,0 млн. долларов США, обязательства составили 1 157,7 млн. долларов США, чистая прибыль - 24,5 млн. долларов США. Интеграционный эффект за 2011 год банка оценивается показателями: Инвестиционный портфель Банка на 31.12.2011 года обладал потенциалом генерации взаимных потоков в объеме 1,111 млрд. долларов США. Рост взаимных инвестиций на 31.12.2011 года составил 1,135 млрд. долларов США. ЕАБР управляет средствами Антикризисного фонда ЕврАзЭС. Объем средств этого фонда на 31.12.2011 года составил 8,513 млрд. долларов США Выводы: Интеграционные процессы, происходящие на территории бывшего СССР, имеют положительную тенденцию к расширению, хотя и отличаются непоследовательностью и недостаточной прозрачностью в процессе их реализации. При определенной схожести с европейскими, они отличаются преобладанием политических мотивов, над экономическими, при недостаточной последовательности и политической воли для их реализации. Значительное отставание наблюдается в области финансовых структур, как по капитальной базе, так и по структуре деятельности в рамках этих объединений. В связи с этим, актуальным для дальнейшего развития интеграционных процессов в рамках СНГ является активизация деятельности в области финансовой интеграции и банковского сотрудничества. Наличие неравенства в экономическом положении стран, входящих в российские интеграционные объединения, требования по сближению уровней развития этих стран для вступления в содружества не предъявляются, что может носить на начальных стадиях интеграции обоснованный характер, но в дальнейшем будет служить препятствием для эффективной работы в рамках объединения. Особенно это условие необходимо при создании единого валютного пространства. Интеграция в форме СНГ не в полной мере реализовала себя и требует пересмотра стоящих перед ней задач, с корректировкой на цели и задачи вновь созданного Евразийского экономического сообщества. Совместная деятельность этих двух объединений, при полном взаимопонимании и тесном сотрудничестве позволит реализовать планы создания Единого экономического пространства на территории России и других стран СНГ, обеспечив им дальнейшее экономическое развитие. При достижении более высокого уровня экономической зрелости интеграционных объединений, возможно эффективное взаимодействие Европейского союза и Евразийского союза в сфере свободной торговли и систем регулирования на пространстве от Атлантики до Тихого океана. Как отметил премьер РФ В.В. Путин на заседании Межгосударственного совета ЕврАзЭс в октябре 2011г. - "Именно из таких интеграционных "кирпичиков" может сложиться более устойчивый характер мировой экономики». Литература: 1. Право Европейского Союза/О.Витвицкая, Г.Горниг, - СПб:. «Питер», 2005. 2. Халевинская Е.Д., Крозе И., Мировая экономика: учебник/Под ред. Е.Д.Халевинской, - М.; Юристъ, 2001 3. Банковское дело №11 2010г. «ОБ ИНТЕГРАЦИИ В ВАЛЮТНО-ФИНАНСОВОЙ СФЕРЕ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ». И.Г.Суворов президент Межгосударственного банка. 4. Банковское дело №02 2008г. «Перспективы создания регионального рынка банковских услуг в ЕврАзЭС.» А.А. АБАЛКИНА, к.э.н., Финансовая академия при Правительстве РФ, Институт экономики РАН Официальные сайты: http://www.e-cis.info, СНГ ЕвразЭС Евросоюз ЕЦБ evrazes.com europa.eu.int ecb.int Приложение №1 Этапы формирования интеграционных процессов в рамках объединений ЕС, СНГ этап Европейский союз (ЕС) Содружество независимых государств (СНГ) год Уровень интеграции Участники Год Уровень интеграции участники 1 1951 Соглашение о создании объединения угля и стали 2 страны: Германия, Франция 1991 Соглашение о создании Союза независимых государств (СНГ) 11 стран: Россия, Белоруссия, Украина, Казахстан, Таджикистан, Армения, Азербайджан, Киргизия, Узбекистан, Молдавия, Туркмения 2 19581969 Свободная торговля 6 стран: ФРГ, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды Люксембург 19931995 Договор о создании Экономического союза общего экономического пространства Россия, Белоруссия, Казахстан, 3 19681976 Зона таможенного союза 9 стран: в 1973 вошли Дания, Ирландия, Великобритания 1999 Договор о таможенном союзе Россия, Белоруссия, Казахстан,Киргизия 4 19791993 Общий рынок ЕВС10 15 стран 2003 Соглашение о формировании общего экономического пространства Россия, Белоруссия, Казахстан, Украина 5 19931999н.в. Валютноэкономический союз 27- стран-участниц экономического 17 – валютного союза Приложение №2 Структура капитала Европейского Центрального банка по состоянию на 29.12.2011г. Еврозона НКО вклад в капитал ЕЦБ NCB Национальной банк ван België / Насьональ де Belgique % доля в Капитале Оплаченный капитал (€) 2,4256 220,583,718.02 18,9373 1,722,155,360.77 Eesti Pank 0,1790 16,278,234.47 Центральный банк Ирландии 1,1107 101,006,899.58 Банк Греции 1,9649 178,687,725.72 Банко де Эспанья 8,3040 755,164,575.51 Банк Франции 14,2212 1,293,273,899.48 Banca d'Italia 12,4966 1,136,439,021.48 Deutsche Bundesbank 10 ЕВС – Европейская валютная система, введение коллективной расчетной европейской валютной единицы - ЭКЮ Еврозона НКО вклад в капитал ЕЦБ % доля в Капитале Оплаченный капитал (€) NCB Центральный банк Кипра 0,1369 12,449,666.48 Banque Centrale Люксембургский 0,1747 15,887,193.09 Центральный банк Мальты 0,0632 5,747,398.98 De Nederlandsche Bank 3,9882 362,686,339.12 Австрийский национальный банк 1,9417 176,577,921.04 Банко де Португалии 1,7504 159,181,126.31 Banka Slovenije 0,3288 29,901,025.10 Národná BANKA Slovenska 0,6934 63,057,697.10 Suomen Pankki - Finlands банка 1,2539 114,029,487.14 69,9705 6,363,107,289.36 Всего 1 Приложение №3 Сравнительные данные по региональным политическим и экономическим блокам Блоки Еврозона ЕвразЭС СНГ БРИКС Численность млн.чел. 296,88 205,59 271,27 2932 ВВП 2009г в млн.$ 11 126,61 2 568,98 3 000,4 17 386 ВВП 2010г в млн.$. 10 870,0 2 654,73 3 124,69 18 869 Рост ВВП ВВП на душу 2010/2009 насел -2,3 36,61 +3,34 12,913 +4,14 11,520 +8,52 6,483 Приложение №4 Альтернативные интеграционные формы объединений с участием России и стран бывшего СССР Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которую входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан. Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) — Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан Центральноазиатское сотрудничество (ЦАС) — Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан, Россия Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан, КНР Единое экономическое пространство (ЕЭП) — Белоруссия, Казахстан, Россия Союзное государство России и Белоруссии. Во всех этих организациях Россия фактически выступает в роли лидирующей силы (только в ШОС она делит эту роль с Китаем).