ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ М. А.Лебедева

УДК 338.465
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ
М. А.Лебедева
Научный руководитель – к.э.н. Агапова Анна Вячеславовна
Одним из механизмов полноты взимания таможенных платежей является контроль за
достоверностью заявляемой таможенной стоимости, являющейся базой для исчисления
таможенных платежей, которые составляют значительную часть федерального бюджета
России. Так как определение таможенной стоимости непосредственно влияет на сумму
таможенных платежей, вопрос об определении и контроле таможенной стоимости является
одним из самых актуальных. Именно поэтому и необходимо правильно определять и
контролировать таможенную стоимость товаров.
Однако при контроле таможенной стоимости возникает ряд проблем, которые были
рассмотрены в данном исследовании.
Цель данной работы – выявить проблемы, связанные с контролем таможенной
стоимости товаров и установить их причины.
В результате исследования были установлены следующие проблемы.
Эффективность контроля таможенной стоимости товаров зависит от объема
имеющейся ценовой информации, которая не всегда доступна таможенным органам, так как
нет единой системы (базы) такой информации.
В целом оценка результативности использования ценовых источников показала, что
на данный момент в распоряжении таможенных органов имеется недостаточно достоверных
источников ценовой информации для целей контроля таможенной стоимости товаров.
Следующей проблемой является потребность таможенных органов в программных
средствах для оперативного контроля таможенной стоимости товаров. База данных ценовой
информации должна стать приложением к программному продукту таможенных органов,
обеспечивающему электронное декларирование товаров.
Эффективность контроля таможенной стоимости товаров зависит не только от самого
объема имеющейся ценовой информации, но также от организационного механизма
использования и структуры имеющейся информации.
Вышеуказанные проблемы связаны с информационным обеспечением контроля
таможенной стоимости.
Существует ряд проблем, связанных с применением имеющейся нормативноправовой базы определения и контроля таможенной стоимости, которые являются наиболее
значимыми, с нашей точки зрения.
Таможенными органами не всегда предоставляется обоснованное решение о
проведении дополнительной проверки таможенной стоимости товаров. Такая проверка
может быть проведена только при условии, что обнаружены очевидные признаки
недостоверности заявленных сведений.
В ходе анализа судебных решений было выявлено, что наиболее часто встречающийся
признак недостоверности, который обнаруживают таможенные органы - более низкие цены
декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары.
Однако это только признак недостоверности, выявление которого не позволяет
однозначно принять решение о необходимости корректировки заявленной таможенной
стоимости. В соответствии с действующим законодательством необходимо не только
выявить признаки недостоверности, но также сначала проанализировать, а потом обосновать
комплект документов, которые необходимо представить.
При корректировке таможенной стоимость доказательством недостоверных
заявленных сведений могут служить только документы, которые практически невозможно
получить в сроки проведения дополнительной проверки.
В исследовании проблемы рассматривались на основании судебной практики, и
классифицированы в зависимости от момента их возникновения.
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
В ходе анализа использования таможенными органами ценовой информации было
выявлено, что таможенные органы не обладают достаточным количеством достоверных
источников ценовой информации для контроля таможенной стоимости товаров.
Объективная и правомерная оценка и контроль таможенной стоимости возможны
только с использованием достоверного объемного информационного обеспечения,
представленного в виде единой базы данных. Создание базы данных ценовой информации
может обеспечить возможность осуществлять более тщательную проверку заявленных
сведений о таможенной стоимости товаров с учетом многих особенностей.
Основная проблема, возникающая при разрешении в судебном порядке споров о
корректировке таможенной стоимости, связана с отсутствием единства в толковании
законодательства в области определения и контроля таможенной стоимости.
Также необходимо урегулировать процесс запроса недостающих (дополнительных)
данных для наиболее правильного определения и контроля таможенной стоимости товаров.
Таким образом, запрос документов будет обоснован и правомерен, если должностным
лицом таможенных органов предоставлены обстоятельства, которые были выявлены в ходе
таможенного контроля и явились поводов для проведения дополнительной проверки.
Решение всех вышеуказанных проблем, безусловно, будет способствовать росту
объемов платежей в бюджет за счет более точного определения таможенной стоимости при
осуществлении контроля таможенной стоимости товаров и приведет к уменьшению
судебных процессов, касающихся вопросов определения и контроля таможенной стоимости
товаров.
Автор
Лебедева М.А.
Научный руководитель
Агапова А.В
Зав.кафедрой финансовой стратегии
Мурашова С.В.