126-14/э от 21.11.2014 - Управление государственного
advertisement
УТВЕРЖДАЮ Председатель Правления ____________ О.М. Личман «21» ноября 2014 г. ПРОТОКОЛ № 126-14/э заседания Правления управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области г. Благовещенск 21.11.2014 Присутствовали: В.А. Стороженко - директор филиала ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Амурэнергосбыт». Г.А.Кацуба – начальник Амурского отделения филиал «Дальневосточный» ОАО «Оборонэнергосбыт» (доверенность от 04.062014 № 63 выд. директором филиала «Дальневосточный» ОАО «Оборонэнергосбыт»). Председатель Правления: О.М. Личман Члены Правления: Н.В.Горячева, Н.А.Стовбун, Н.П.Шпиленок Л.Н.Козулина, О.С.Разливинская, ПОВЕСТКА ДНЯ: О лишении статуса гарантирующего поставщика ОАО «Оборонэнергосбыт» СЛУШАЛИ: О.М.Личман Пунктом 229 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – постановление 442), предусмотрено: В случае если гарантирующим поставщиком, указанным в абзаце шестом пункта 198 названного постановления Правительства РФ (это энергосбытовые организации, определенные актом Правительства Российской Федерации в целях снабжения электрической энергией организаций, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, и осуществляющие энергоснабжение указанных организаций и иных потребителей (юридических и физических лиц), энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к электрическим сетям, принадлежащим на праве 2 собственности или ином законном основании организациям, находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации и (или) образованным во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 1359 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис»), до 1 января 2015 г. не обеспечено участие в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке в отношении его зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, то с 1 января 2015 г. такой гарантирующий поставщик утрачивает статус гарантирующего поставщика, а зона его деятельности в качестве гарантирующего поставщика включается в расположенную на территории того же субъекта Российской Федерации зону деятельности гарантирующего поставщика. Управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области во исполнение требований п.229 указанного постановления Правительства РФ, был направлен запрос в Некоммерческое Партнерство «Совет рынка» о группах точек поставки, с использованием которых гарантирующий поставщик ОАО «Оборонэнергосбыт» (филиал «Дальневосточный» Амурское отделение), обеспечивающий участие в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке с использованием групп точек поставки, соответствующих границам только части его зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, участвует в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке. От НП «Совет рынка» получен ответ (исх. от 27.10.2014 № СР-02/145232) о том, что по состоянию на 01.10.2014 ОАО «Оборонэнергосбыт» не имеет зарегистрированных групп точек поставки. Кроме того, в данных, направленных НП «Совет рынка» в ФСТ России в соответствии с приказом ФСТ России от 12.04.2012 № 53-э/1 «Об утверждении Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации», сведения об ОАО «Оборонэнергосбыт» как о гарантирующем поставщике на территории Амурской области, отсутствуют. Дополнительно, в адрес управления поступило письмо Минобороны России (исх. от 13.11.2014 № 370/2/2/16448) с информацией о том, что Минобороны России планируется в срок до 1 января 2015 года заключить Государственный контракт с ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» на поставку электрической энергии в своих интересах по Амурской области, ЕАО, Хабаровскому и Приморскому краям. ВЫСУПИЛИ: Г.А.Кацуба высказала позицию филиала «Дальневосточный», что уполномоченный орган субъекта РФ не вправе принимать рассматриваемое решение ранее 1 января 2015 года. Кроме того, по информации ОАО «Оборонэнергосбыт», Минобороны России выступило с инициативой внесения изменений в части продления сроков исполнения требований п. 229 – до 01.01.2017. Таким образом, ОАО «Оборонэнергосбыт» не согласно с принимаемым решением. 3 В.А. Стороженко указал, что в случае принятия решения в январе 2015 года возникнет неопределенность в поставке электрической энергии потребителям (в т.ч. бюджетным, населению), что отразится на качестве подготовительных мероприятий и принятии мер, необходимых для надежного энергоснабжения потребителей. При внесении изменений в действующее законодательство или выполнении ОАО «Оборонэнергосбыт» его требований, рассматриваемое решение, которое вступит в силу с 01.01.2015, возможно отменить. О.М.Личман проинформировала, что на сайте Единого портала www.regulation.gov.ru размещен проект нормативного правового акта: «Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам изменения зон деятельности гарантирующих поставщиков» (даты проведения обсуждения: 18.11.2014 – 03.12.2014). В соответствии с указанным проектом предусмотрено если гарантирующим поставщиком, указанным в абзаце шестом пункта 198 постановления 442, до 1 января 2015 г. не обеспечено участие в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке в отношении его зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, то с 1 января 2015 г. такой гарантирующий поставщик утрачивает статус гарантирующего поставщика, а зона его деятельности в качестве гарантирующего поставщика включается в расположенные на территории того же субъекта Российской Федерации зоны деятельности гарантирующего поставщика, из которых эта зона (ее часть) была исключена в связи с присвоением статуса гарантирующего поставщика энергосбытовой организации, указанной в абзаце шестом пункта 198 постановления 442 (в измененные зоны деятельности в случае, если указанные зоны деятельности были изменены в порядке, предусмотренном постановлением 442). Таким образом, информация, подтверждающая намерение ОАО «Оборонэнергосбыт» продление сроков исполнения на территории Амурской области функций гарантирующего поставщика до 1 января 2015 года, в настоящее время является не подтвержденной. На основании изложенного, руководствуясь требованиями действующего законодательства, а также в целях надежного энергоснабжения потребителей предлагается: 1. Лишить с 01.01.2015 статуса гарантирующего поставщика ОАО «Оборонэнергосбыт» в границах балансовой принадлежности электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании организациям (сетевые организации, хозяйствующие субъекты), находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации и (или) образованным во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.09.2008 № 1359 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис», в административных границах территории Амурской области. 2. Внести в приказ управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 20.10.2006 № 82-пр/э «О присвоении статуса 4 гарантирующего поставщика субъектам розничного рынка электрической энергии в Амурской области» (в редакции приказа от 02.08.2011 № 124-пр/э) изменения, признав утратившим силу приложение № 4. 3. Согласовать изменение границ зон деятельности гарантирующего поставщика ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» с 01.01.2015 в административных границах Амурской области, утвержденных приложением № 1 к приказу управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 20.10.2006 № 82-пр/э «О присвоении статуса гарантирующего поставщика субъектам розничного рынка электрической энергии в Амурской области», в том числе в границах балансовой принадлежности всех электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или на ином законом основании организациям (сетевым организациям, хозяйствующим субъектам), находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации и (или) образованным во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.09.2008 № 1359 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис». ГОЛОСОВАЛИ: за – 6 чел., против – 0 чел., воздержалось – 0 чел. Принято единогласно. РЕШИЛИ: 1. Лишить с 01.01.2015 статуса гарантирующего поставщика ОАО «Оборонэнергосбыт» в границах балансовой принадлежности электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании организациям (сетевые организации, хозяйствующие субъекты), находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации и (или) образованным во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.09.2008 № 1359 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис», в административных границах территории Амурской области. 2. Внести в приказ управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 20.10.2006 № 82-пр/э «О присвоении статуса гарантирующего поставщика субъектам розничного рынка электрической энергии в Амурской области» (в редакции приказа от 02.08.2011 № 124-пр/э) изменения, признав утратившим силу приложение № 4. 3. Согласовать изменение границ зон деятельности гарантирующего поставщика ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» с 01.01.2015 в административных границах Амурской области, утвержденных приложением № 1 к приказу управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 20.10.2006 № 82-пр/э «О присвоении статуса гарантирующего поставщика субъектам розничного рынка электрической энергии в Амурской области», в том числе в границах балансовой принадлежности всех электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или на ином законом основании организациям (сетевым организациям, хозяйствующим субъектам), находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации и (или) образованным во 5 исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.09.2008 № 1359 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис». Члены Правления: Н.В.Горячева Л.Н.Козулина О.С.Разливинская Н.А.Стовбун Н.П.Шпиленок
