017 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика при
advertisement
СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ СТП GEFEST.112-2011 ПОРЯДОК ВЫБОРА ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ПАРАДАК ВЫБАРУ ПАСТАЎШЧЫКА (ПАДРАДЧЫКА, ВЫКАНАЎЦА) ПРЫ АЖЫЦЦЯЎЛЕННІ ЗАКУПАК ТАВАРАЎ, ПРАЦ, ПАСЛУГ СП ОАО «Брестгазоаппарат» СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ Ключевые слова: задача, функция, оценка, выбор, процедура, комиссия, тендерный комитет, протокол, критерии, обоснование, балл. __________________________________________________________________________________ ПРЕДИСЛОВИЕ 1 Стандарт разработан заместителем генерального директора по коммерческим вопросам СП ОАО «Брестгазоаппарат», согласован главным инженером, заместителями генерального директора, начальником юридического бюро СП ОАО «Брестгазоаппарат». 2 Раздел стандарта, определяющий выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг стоимостью в эквиваленте 500 000 евро и более, утвержден наблюдательным советом СП ОАО «Брестгазоаппарат». Введен в действие приказом СП ОАО «Брестгазоаппарат» от 20.01.2011 № 36. __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 2 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ СОДЕРЖАНИЕ 1 Область применения 2 Сокращения 3 Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг стоимостью в эквиваленте менее 500 000 евро 3.1. Общие положения 3.2. Конкурсная комиссия 3.3. Оценка и выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) конкурсной комиссией 3.4. Оценка и выбор поставщика сырья, материалов и комплектующих изделий для основного производства при закупках на сумму до 50000 евро 3.5. Оценка и выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг, нематериальных активов при закупках на сумму до 10000 евро 3.6. Приложения 3.6.1. Приложение А. Техническое задание 3.6.2. Приложение Б. Оценка ТЭО предложений участника 3.6.3. Приложение Г. Форма результатов первоначальной оценки поставщика 3.6.4. Приложение Е. Форма повторной оценки поставщика 3.6.5. Приложение Д. Форма сводной справки итоговой оценки поставщика 3.6.6. Приложение Ж. Форма перечня приемлемых поставщиков 3.6.7. Приложение В. Примерная форма протокола конкурсной комиссии 4 Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг стоимостью в эквиваленте 500 000 евро и более 4.1. Общие положения 4.2. Задачи и функции Конкурсной комиссии 4.3. Состав и порядок работы Конкурсной комиссии 4.4. Права, обязанности и ответственность Конкурсной комиссии 4.5. Организация работы Конкурсной комиссии 4.6. Рассмотрение вопросов и принятие решений Конкурсной комиссией 4.7. Оформление результатов заседания Конкурсной комиссии 4.8. Тендерный комитет Общества __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 3 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор СП ОАО «Брестгазоаппарат» <подпись > А.В.Морозов 17.01.2011 СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ ПОРЯДОК ВЫБОРА ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ПАРАДАК ВЫБАРУ ПАСТАЎШЧЫКА (ПАДРАДЧЫКА, ВЫКАНАЎЦА) ПРЫ АЖЫЦЦЯЎЛЕННІ ЗАКУПАК ТАВАРАЎ, ПРАЦ, ПАСЛУГ Дата введения 01.02.2011 1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ Настоящий стандарт устанавливает порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг СП ОАО «Брестгазоаппарат» и его дочерними предприятиями (далее – Общество). Стандарт распространяется на подразделения Общества, осуществляющие процедуру выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг. __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 4 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ 2 СОКРАЩЕНИЯ В настоящем стандарте приняты следующие сокращения: РЭН ОМТС ОКиВЭД ОМТСиВК ПЭО ФО БППиНТ ТЭО ОАО «БУТБ» - ОГТ ОГК СМИ - ремонтно-эксплуатационные нужды отдел материально-технического снабжения отдел комплектации и внешнеэкономической деятельности отдел материально-технического снабжения и планово-экономический отдел финансовый отдел бюро подготовки производства и новой техники технико-экономическое обоснование открытое акционерное общество «Белорусская универсальная товарная биржа» отдел главного технолога отдел главного конструктора средства массовой информации __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 5 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ 3 ВЫБОР ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ СТОИМОСТЬЮ В ЭКВИВАЛЕНТЕ МЕНЕЕ 500 000 ЕВРО 3.1. Общие положения 3.1.1. Закупки товаров, работ, услуг осуществляются на основании годовых планов закупок. Основаниями для годовых планов закупок являются: - инвестиционный план; - расчетная потребность материалов, сырья и комплектующих изделий, обеспечивающая годовой план производства; - заявки структурных подразделений; - графики подготовки производства. 3.1.2. Оценку и выбор поставщиков осуществляет: 3.1.2.1. Конкурсная комиссия Общества: - сырья, материалов, комплектующих изделий при плановой годовой потребности стоимостью от 50000 до 500000 евро; - основных средств, нематериальных активов, материалов и комплектующих для РЭН, товарноматериальных ценностей для розничной торговли, работ и услуг при плановой годовой потребности стоимостью от 10000 до 500000 евро. 3.1.2.2. Руководителями соответствующих структурных подразделений Общества: - сырья, материалов, комплектующих изделий для основного производства при плановой годовой потребности стоимостью до 50000 евро; - товаров, работ, услуг, нематериальных активов при плановой годовой потребности стоимостью до 10000 евро. 3.1.3. Ответственными исполнителями по подготовке документов для проведения оценки и выбора поставщиков являются: по пункту 3.1.2.1.: - главный технолог - технологического оборудования основного производства; - начальник инструментального цеха - оборудования для инструментального производства; - главный механик - подъемно-транспортного оборудования; - главный энергетик - энерго- и электрооборудования; - начальник ОМТС; - начальник ОКиВЭД; - директора унитарных предприятий либо лица ими уполномоченные; - руководители соответствующих структурных подразделений Общества по направлениям. по пункту 3.1.2.2.: - товароведы ОМТС, ОКиВЭД СП ОАО "Брестгазоаппарат", товароведы ОМТСиВК УП «Гефест-техника», товароведы ЧУП «Гефест-кварц» (далее-товароведы) для соответствующих организаций; - руководители соответствующих структурных подразделений Общества. 3.1.4. Запрещается разделять на отдельные части покупки однородных товаров (работ, услуг), включенных в годовые планы. 3.1.5. Сведения, полученные при выборе поставщика, а также результаты выбора поставщиков являются конфиденциальной информацией. Эта информация ни при каких обстоятельствах не разглашается исполнителями участникам конкурса, а также третьим лицам. __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 6 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ 3.2. Конкурсная комиссия 3.2.1. Конкурсная комиссия в Обществе (далее - комиссия) создается для подготовки и проведения среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (с соблюдением принципов объективности оценки, единства требований и созданием равных конкурсных условий) конкурсов на закупку товаров, работ и услуг в целях выбора оптимального поставщика товаров, работ и услуг. 3.2.2. В Обществе созданы комиссии: 3.2.2.1. Комиссия для оценки и выбора поставщика оборудования стоимостью от 10000 до 500000 евро: Председатель комиссии - главный инженер СП ОАО «Брестгазоаппарат» (лицо исполняющее обязанности главного инженера) Члены комиссии - заместитель генерального директора по производству от СП ОАО «Брестгазоаппарат» - заместитель главного инженера по техническому развитию - главный технолог - главный конструктор - главный механик - главный энергетик - начальник ПЭО - начальник ФО - начальник ОКиВЭД Секретарь комиссии начальник БППиНТ или лицо, его замещающее (далее - члены комиссии). При закупке для дочерних предприятий в состав комиссии дополнительно включаются: члены комиссии от УП «Гефест-техника» - директор, главный инженер; члены комиссии от ЧУП «Гефест-Кварц» - директор, главный инженер. 3.2.2.2. Комиссия для оценки и выбора поставщика сырья, материалов, комплектующих изделий для основного производства при плановой годовой потребности стоимостью от 50000 до 500000 евро, транспортных средств, материалов и комплектующих для РЭН стоимостью от 10000 до 500000 евро: Председатель комиссии - заместитель генерального директора по коммерческим вопросам СП ОАО «Брестгазоаппарат» (лицо исполняющее обязанности заместителя генерального директора по коммерческим вопросам) Члены комиссии - заместитель генерального директора по качеству продукции от СП ОАО «Брестгазоаппарат» - заместитель генерального директора по производству - главный технолог - главный конструктор - начальник ПЭО - начальник ФО - начальник ОМТС - начальник ОКиВЭД Секретарь комиссии начальник ОМТС или лицо, его замещающее (далее - члены комиссии). При закупке для дочерних предприятий в состав комиссии дополнительно включаются: члены комиссии от УП «Гефест-техника» - директор, заместитель директора по коммерческим вопросам; члены комиссии от ЧУП «Гефест-Кварц» - директор. __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 7 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ 3.2.2.3. Комиссия для оценки и выбора поставщика товаров, работ, услуг, нематериальных активов, компьютерной, множительной техники, сетевого оборудования стоимостью от 10000 до 500000 евро: Председатель комиссии - генеральный директор СП ОАО «Брестгазоаппарат» (лицо исполняющее обязанности генерального директора) Члены комиссии - главный инженер от СП ОАО «Брестгазоаппарат» - заместитель генерального директора по экономике и финансам - заместитель генерального директора по производству - начальник ПЭО - начальник ФО - главный бухгалтер Секретарь комиссии начальник юридического бюро или лицо, его замещающее (далее - члены комиссии). При оценке и выборе поставщика для дочерних предприятий в состав комиссии дополнительно включаются: члены комиссии от УП «Гефест-техника» директор, главный инженер, главный бухгалтер; члены комиссии от ЧУП «Гефест-Кварц» - директор, главный инженер, главный бухгалтер. , При размещении заказов на строительство объектов, выполнении работ, оказании услуг и поставке товаров для строительства комиссия руководствуется законодательством Республики Беларусь о подрядных торгах в строительстве. При размещении заказов на строительство объектов стоимостью: 50 000 базовых величин и более – проводится конкурс; менее 50 000 базовых величин – проводятся переговоры. В целях ликвидации аварийных или чрезвычайных ситуаций либо их предупреждения организация и проведение переговоров осуществляется ответственным лицом самостоятельно без проведения соответствующих заседаний комиссии. Ответственное лицо назначается распоряжением генерального директора из числа работников отдела капитального строительства, отдела главного энергетика или иного заинтересованного структурного подразделения. По результатам проведения ответственным лицом переговоров окончательное решение о выборе подрядчика (поставщика, исполнителя) принимается генеральным директором. 3.2.3. Руководство деятельностью комиссии осуществляет ее председатель. 3.2.4. Председатель комиссии несет персональную возложенных на комиссию задач и функций. ответственность за выполнение 3.2.5. Указания председателя комиссии о предоставлении необходимых для работы комиссии дополнительных материалов и информации являются обязательными для руководителей структурных подразделений Общества. 3.2.6. К работе комиссии, по решению генерального директора либо главного инженера Общества, могут привлекаться специалисты любых подразделений головного и унитарных предприятий. 3.2.7. Комиссия, исходя из цели ее создания: - согласовывает представленные исполнителем, ответственным за проведение закупок товаров, работ и услуг в соответствии с настоящим разделом, конкурсные документы, внесение в них изменений, перечень потенциальных участников конкурса; - обеспечивает разъяснение возникающих у претендентов вопросов в отношении конкурсных документов; __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 8 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ - принимает решения о порядке поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг; - определяет критерии оценки квалификационных данных претендентов и перечня документов, предоставляемых претендентами для подтверждения квалификационных данных; - определяет критерии наилучшего конкурсного предложения; - определяет возможность использования претендентами в конкурсных предложениях товаров, работ, услуг с техническими решениями, альтернативно изложенными в конкурсных документах, а также представления конкурсных предложений на часть закупаемых товаров или работ; - сохраняет за собой право признать конкурс не состоявшимся в случае предоставления менее двух конкурсных предложений, либо в случае отклонения предложений их осталось менее двух, отклонения всех предложений, получения информации о не подтверждении надежности выбранного поставщика, либо неутверждения протокола генеральным директором; - определяет сведения, по которым могут вноситься претендентом в конкурсные предложения изменения для приведения их в соответствие с формальными требованиями; - принимает решения о соответствии квалификационных данных каждого подавшего заявку претендента установленным критериям; - дает заключение о целесообразности проведения повторного конкурса (запроса ценовых предложений) либо иного вида процедур закупок в случае, если не представляется возможным выбрать лучшее предложение; - принимает решение о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя). 3.2.8. Комиссия имеет право: - направлять материалы в научно-исследовательские институты, научные общества, ассоциации и отдельным специалистам для получения по ним письменных заключений; - запрашивать у претендентов дополнительную информацию, касающуюся конкурсных предложений. 3.2.9. Члены комиссии: - имеют право дополнительно высказывать свое мнение о конкурсном предложении участника в письменной форме, в том числе давать замечания, которые должны учитываться при подготовке итоговой оценки конкурсной заявки участника. Мнения всех членов комиссии равнозначны; - несут ответственность (равно как и привлекаемые к участию в ее работе специалисты) за соблюдение в своей деятельности установленных действующим законодательством правил, за объективность принятия решений, а также за разглашение информации, являющейся коммерческой тайной; - участвуют в заседаниях комиссии без права замены. 3.2.10. Комиссия не несет ответственности перед претендентами при объявлении конкурса несостоявшимся по обстоятельствам, не зависящим от работы комиссии. 3.2.11. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. 3.2.12. Организацию заседания комиссии, оформление протоколов обеспечивает секретарь комиссии. 3.2.13. Решение комиссии принимается открытым голосованием при условии присутствия не менее 2/3 ее состава и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии, участвующих в заседании. При равном распределении голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии. 3.2.14. В случае увольнения (освобождения от должности) специалиста, включенного в состав комиссии, численный состав комиссии определяется без его учета. До его замены комиссия может продолжать свою работу в том случае, если ее численный состав составит не менее: 7 человек в первой комиссии, 6 человек во второй комиссии и 4 человека в третьей комиссии. __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 9 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ 3.2.15. Хранение протоколов комиссии с приложениями и копий договоров (контрактов) на бумажных носителях осуществляет секретарь комиссии в течение 3 лет. Указанные документы относятся к конфиденциальной информации, доступ к которым возможен после проведения конкурса по указанию генерального директора, главного инженера или заместителя генерального директора по коммерческим вопросам. 3.3. Оценка и выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) конкурсной комиссией 3.3.1. При получении документов, указанных в пункте 3.1.1. настоящего Положения, исполнитель определяет круг организаций и индивидуальных предпринимателей (далее – участники), используя информацию о конъюнктуре рынка, сети Интернет, специализированных информационных материалов (справочников, каталогов), сложившихся долгосрочных связей с производителями и других источников информации, и согласовывает его с членами комиссии. Исполнитель включает в перечень потенциальных участников конкурса все организации, предложенные членами комиссии и оформляет соответствующий протокол. Протокол утверждает председатель комиссии. 3.3.2. Исполнитель направляет потенциальным участникам приглашения к участию в конкурсе и техническое задание (Приложение А) на закупаемые товары, работы, услуги. В приглашении указывается последняя дата поступления предложений для участия в конкурсе, а также требование о предоставлении проекта договора в течение 10 календарных дней с даты сообщения, что организация признана победителем конкурса. По решению генерального директора приглашение к участию в конкурсе может размещаться в сети Интернет на специализированных сайтах и других средствах массовой информации. 3.3.3. Конкурс проводится, если поступили предложения от 2-х и более участников. Конкурсное предложение должно содержать срок его действия. 3.3.4. Критериями оценки конкурсных предложений являются: - технические характеристики товаров; - уровень цены; - гарантийное обслуживание; - наличие сертификатов; - порядок и сроки осуществления платежей; - сроки поставки; - другие критерии, которые комиссия сочтет необходимыми для конкретной закупки. Критерии оценки конкурсных предложений в максимальной возможной степени должны быть объективными. Удельный вес каждого критерия на закупаемые товары, работы, услуги определяется комиссией. Перечисленные критерии включаются в технико-экономическое обоснование (далее ТЭО) (Приложение Б). В ТЭО могут быть включены: официальные копии действующих договоров (контрактов) с заводом-изготовителем оборудования – для поставщиков, являющихся дистрибьюторами (дилерами), представителями заводов-изготовителей оборудования; - другая информация представленная участниками конкурса. 3.3.5. Поступающие предложения от участников передаются исполнителю. Председатель комиссии устанавливает исполнителю срок подготовки ТЭО. Исполнитель обязан включить в ТЭО все поступившие предложения. Исполнитель готовит ТЭО и предложение по выбору поставщика. __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 10 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ ТЭО подписывает исполнитель и привлеченные специалисты. 3.3.6. Исполнитель несет ответственность за правильность оформления ТЭО и иных документов, необходимых для оценки и выбора поставщиков, на всех этапах оформления указанных документов. 3.3.7. Решение комиссии о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) принимается в срок не позднее 30 календарных дней со дня окончания срока приема предложений. 3.3.8. Комиссия при необходимости может продлить окончательный срок представления конкурсных предложений (в период до его истечения) в случаях, если: - изданы дополнения к конкурсным документам; - один или несколько участников обратились с просьбой о его продлении в связи с невозможностью подготовки и предоставления им (ими) конкурсных предложений в установленные сроки. О продлении окончательного срока конкурсных предложений уведомляются все участники. 3.3.9. Решение комиссии оформляется протоколом (приложение В), который подписывается председателем комиссии, ее секретарем, членами комиссии и утверждается генеральным директором СП ОАО «Брестгазоаппарат». 3.3.10. При необходимости члены комиссии указывают в протоколе требования органов госнадзора к закупаемому оборудованию (наличие разрешений, согласований и т.д.), а также характеристики оборудования, необходимые для разработки проектной документации для монтажа оборудования. Необходимость проектной документации определяют ОГМ, ОГЭ и ОКС в протоколе комиссии. 3.3.11. При наличии записи в протоколе заседания комиссии о необходимости разработки проектной документации исполнитель должен передать характеристики закупаемого оборудования в ОКС в течение 5 рабочих дней с момента утверждения протокола комиссии для ее разработки. 3.3.12. Копию утвержденного протокола (с указанными требованиями к закупке и выбранным поставщиком) секретарь комиссии передает заместителю генерального директора по коммерческим вопросам СП ОАО «Брестгазоаппарат» либо руководителю соответствующего структурного подразделения, либо директору унитарного предприятия для заключения договора (контракта) на поставку. 3.3.13. В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) организациям-участникам конкурса направляется сообщение о решении, принятом конкурсной комиссией. 3.3.14. В случае не подтверждения надежности поставщика либо отказа поставщика подписать контракт (договор) по каким-либо причинам ОМТС или ОКиВЭД направляет секретарю комиссии и исполнителю справку произвольной формы для повторного выбора поставщика с указанием причин по которой невозможна закупка у выбранного поставщика. 3.3.15. В исключительных случаях, если поступили предложения на участие в конкурсе менее чем от 2 участников, решение о проведении процедуры прямой закупки принимается генеральным директором. 3.3.16. Допускается вместо процедуры оценки и выбора поставщиков комиссией применять прямую процедуру в следующих случаях: - при ориентировочной стоимости договора (контракта) товаров, работ, услуг не более 10000 евро; - в иных случаях по решению генерального директора. __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 11 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ В этих случаях исполнители оформляют заявку произвольной формы с обоснованием причины закупки по прямой процедуре, выбранных поставщиков и стоимости, визируют у главного инженера или заместителя генерального директора по подчиненности и направляют на утверждение генеральному директору. В этих случаях ТЭО и протокол комиссии не оформляются. Утвержденная генеральным директором заявка является основанием для заключения договора (контракта). 3.3.17. ОМТС и ОКиВЭД, либо руководитель соответствующего структурного подразделения, либо директор унитарного предприятия по требованию председателя комиссии, исполнителя предоставляют исчерпывающую информацию об исполнении заключенного контракта. 3.4. Оценка и выбор поставщика сырья, материалов и комплектующих изделий для основного производства при закупках на сумму до 50000 евро 3.4.1. Оценку и выбор поставщиков сырья материалов и комплектующих изделий для основного производства на сумму до 50000 евро осуществляет ответственный исполнитель без участия конкурсной комиссии. 3.4.2. Оценка и выбор поставщиков сырья, материалов и комплектующих изделий включает в себя: а) поиск и первоначальную оценку поставщиков; б) повторную оценку поставщиков; в) выбор и утверждение приемлемых поставщиков. 3.4.3. На основании полученных данных ответственными исполнителями производится оценка поставщиков по установленным критериям. Каждому критерию присваивается коэффициент весомости в зависимости от степени его важности для осуществления деятельности СП ОАО «Брестгазоаппарат» и его унитарных предприятий. Критерии, используемые при оценке поставщиков и коэффициенты их весомости, представлены в приложении Г. По каждому критерию имеется ряд показателей, позволяющих получить более конкретизированные данные для сравнения. Каждому значению соответствует определенная балльная оценка (приложение Г). 3.4.4. Расчет оценки поставщика производится в баллах путем суммирования произведений балльного значения каждого критерия и коэффициента весомости данного критерия согласно приложению Г. Первоначальная оценка поставщика оформляется в соответствии с приложением Г исполнителями в электронном виде. По результатам оценки поставщики в зависимости от полученной оценки делятся на категории согласно таблице 1. Таблица 1 Категория поставщиков Отличные (A) Надежные (B) Удовлетворительные (C) Неудовлетворительные (D) Количество набранных баллов по результатам оценки 23,1 – 20 20 – 16 16 - 12 менее 12 Если, согласно приложению Г, по критерию 1 «Качество поставляемой продукции» поставщик оценен в 0 баллов, или количество набранных баллов по результатам оценки менее 12, дальнейшая оценка поставщика не производится и его категория – неудовлетворительная (D). __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 12 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ Заполненные формы первоначальных оценок поставщиков хранятся товароведами в электронном виде. 3.4.5. В исключительных случаях, при необходимости по решению генерального директора, главного инженера, заместителя генерального директора по коммерческим вопросам СП ОАО «Брестгазоаппарат», директора УП «Гефест-техника», директора ЧУП «Гефест-кварц» (далее руководитель) с новым потенциальным поставщиком заключается договор (контракт) на поставку пробной партии продукции. После использования данной партии продукции в производстве исполнители производят оценку данного поставщика согласно закрепленной номенклатуре в порядке, оговоренном в настоящем положении, и составляют сводную справку итоговой оценки (приложение Д). 3.4.6. При заключении новых или пролонгации старых договоров с выбранными ранее поставщиками производится повторная оценка поставщиков. Повторная оценка поставщиков осуществляется по установленным критериям (приложение Е). Каждому критерию присваивается коэффициент весомости в зависимости от степени его важности для осуществления деятельности СП ОАО «Брестгазоаппарат» и его унитарных предприятий. Критерии, используемые при повторной оценке поставщиков, и коэффициенты их весомости представлены в приложении Е. Расчет оценки поставщика производится путем суммирования произведений балльных оценок по каждому критерию и коэффициентов весомости согласно приложению Е. Повторная оценка поставщика оформляется в соответствии с приложением Е товароведами и хранится в электронном виде. Ранжирование поставщиков по категориям производится на основании результатов, полученных при повторной оценке в соответствии с таблицей 2. Таблица 2 Категория поставщиков Отличные (A) Надежные (B) Удовлетворительные (C) Неудовлетворительные (D) Количество набранных баллов по результатам повторной оценки 10,0 – 8,0 8,0 – 6,0 6,0 – 4,0 менее 4,0 3.4.7. По результатам первоначальной оценки и повторной оценки поставщиков ответственными исполнители оформляют совместно с причастными структурными подразделениями СП ОАО «Брестгазоаппарат» и его унитарных предприятий сводную справку итоговой оценки поставщика согласно приложению Д по каждому бюро. Ответственные исполнители анализируют формы оценки и повторной оценки поставщиков по своему направлению и составляют перечень приемлемых поставщиков на следующий отчетный год по установленной форме (приложение Ж). В данный перечень могут быть включены поставщики, отнесенные к категориям А, В и С. Перечень приемлемых поставщиков на следующий отчетный год и информацию по результатам работы поставщиков в оцениваемом периоде ответственные исполнители предоставляют соответствующему руководителю (заместителю генерального директора по коммерческим вопросам СП ОАО «Брестгазоаппарат», заместители директора по коммерческим вопросам УП «Гефест-техника», директору УП «Гефест-Кварц») ежегодно в срок до 20 декабря. В случае принятия соответствующим руководителем положительного решения в пользу поставщика производится заключение договора на поставку продукции. В отношении поставщиков не отнесенным к категориям А, В и С могут быть приняты следующие решения: __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 13 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ а) представлена возможность продолжить выполнение действующих договорных обязательств с предоставлением программы корректирующих мероприятий в определенный срок; б) приостановлено сотрудничество до предоставления объективных свидетельств соответствия требованиям СП ОАО «Брестгазоаппарат» и его унитарных предприятий в соответствии с законодательством и условиями договора. В этом случае поставщик подвергается процедуре первоначальной оценки. 3.4.8. Оценка поставщиков, договора (контракты) с которыми уже заключены, производится ответственными исполнителями согласно закрепленной номенклатуре совместно с причастными структурными подразделениями СП ОАО «Брестгазоаппарат» и его унитарных предприятий в виде сводной справки итоговой оценки по критериям оценки и повторной оценки поставщиков (приложение Д). Ответственные исполнители, согласно закрепленной номенклатуре, при каждом изменении действующих цен, но не реже 1 раза в полгода, запрашивают у производителей и поставщиков продукции (отнесенных к категории А, В, С) уровень цен на данную продукцию (не менее 3-х поставщиков). По полученной информации составляется сводный перечень цен, цены согласовываются с ПЭО и представляются соответствующему руководителю (заместителю генерального директора по коммерческим вопросам СП ОАО «Брестгазоаппарат», заместителю директора по коммерческим вопросам УП «Гефест-техника», директору УП «Гефест-Кварц») для принятия решения. 3.4.9. Если приемлемая цена представлена организацией-производителем или сбытовой организацией, руководителем может быть принято решение о заключении прямого договора (контракта) на закупку данной продукции с соблюдением установленных в организации требований к заключению договоров и с последующей регистрацией данного договора (контракта) в ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» (далее– ОАО «БУТБ»). В случае предоставления приемлемой цены организацией, не являющейся производителем или сбытовой структурой, исполнитель заявляет данную продукцию на торги ОАО «БУТБ». Исполнитель оформляет заявку произвольной формы, в которой отражает наименование материала, количество, качественные характеристики, форму и срок оплаты, стартовую и предельную цену, условия поставки. Визы исполнителя, начальника ОМТС, представителя ПЭО, ОГТ, ОТК на заявке являются основанием для подачи заявки на электронные торги ОАО «БУТБ». Закупка производиться в соответствии с правилами биржевой торговли, утвержденными ОАО «БУТБ» 3.5. Оценка и выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг, нематериальных активов при закупках на сумму до 10000 евро 3.5.1. Действие настоящей статьи распространяется на товары, работы, услуги стоимостью до 10000 евро. Услуги: информационные; юридические; консалтинговые; аудиторские; страховые; реклама; аренда; транспортные; повышение квалификации и обучение; услуги по сертификации и другие. Работы: научно-исследовательские; опытно-конструкторские; технологические; ремонтные; строительно-монтажные работы, в том числе реконструкция, ремонт, реставрация зданий, сооружений, их комплексов, изменение их функционального назначения, внешнего облика и интерьеров, сносе существующих строений, благоустройство и другие. 3.5.2. Ответственными исполнителями по оценке поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг являются начальники подразделений, заказывающие данный вид товаров, работ, услуг. __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 14 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ Ответственные исполнители проводят оценку по критериям: - стоимость; - наличие лицензии на право данного вида деятельности; - сроки и условия гарантийного обслуживания; - качество и приемка; - условия оплаты; - сроки и условия поставки (выполнение работ, услуг); - срок пребывания на рынке; - долговременность связей; При необходимости перечень критериев может быть измене и дополнен. Поиск, оценку и выбор поставщиков производят исполнители, согласно вышеуказанным критериям, и в виде справки представляют на утверждение соответствующему заместителю генерального директора. 3.5.3. После поиска поставщиков (не менее 2-х) данного материала и получения от них протокола согласования цены или (и) проекта договора (контракта) исполнитель совместно с представителем ПЭО проводят анализ и оценивают поставщиков. Визы исполнителя, представителя ПЭО, непосредственного начальника исполнителя и представителя структурного подразделения, заявившего данную продукцию, на протоколе согласования цены или договоре (контракте) являются подтверждением оценки и выбора поставщиков. Если, в соответствии с правилами биржевой торговли, заявленный материал необходимо приобретать в ОАО «БУТБ», то вышеуказанными представителями визируется заявка на биржевые торги. В заявке должны быть отражены: наименование материала, количество, качественные характеристики, форма и срок оплаты, стартовая и предельная цена, условия поставки. Закупка производится в соответствии с правилами биржевой торговли, утвержденными ОАО «БУТБ». __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 15 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ Приложение А (обязательное) Техническое задание № п/п Наименование технико-экономических требований 1. 2. 3. Перечень и объем закупаемой продукции Срок поставки продукции Технические характеристики продукции (соответствие ТУ, ГОСТ, специальным требованиям) Сроки и условия гарантийного обслуживания Комплектность расходных материалов и запасных частей Безопасность и охрана окружающей среды Упаковка, транспортировка и хранение продукции Требования к контролю качества и приемке Условия поставки (согласно инкотермс 2000) Наличие сертификатов соответствия на конкретный или типовой вид продукции Уровень цены Условие оплаты Прочие требования (определяются комиссией) 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Наименования предприятия ______________________________________ Дата Подпись __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 16 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ Приложение Б (рекомендуемое) Оценка ТЭ предложений участника Участник 1 № п/п 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. …….. Участник N Наименование техникоэкономических требований Перечень и объем закупаемой продукции Срок поставки продукции Технические характеристики продукции (соответствие ТУ, ГОСТ, специальным требованиям) Сроки и условия гарантийного обслуживания Комплектность расходных материалов и запасных частей Безопасность и охрана окружающей среды Упаковка, транспортировка и хранение продукции Требования к контролю качества и приемке Условия поставки (согласно инкотермс-2000) Наличие сертификатов соответствия на конкретный или типовой вид продукции Уровень цены Условие оплаты Прочие требования Заключение_______________________________________________________________________ Комментарии______________________________________________________________________ Фамилия ответственного исполнителя_______________________________ Дата________________ Подпись_____________________ __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 17 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ Приложение Г (обязательное) Форма результатов первоначальной оценки поставщика Результаты первоначальной оценки поставщика Поставщик _______________________________________ Наименование продукции __________________________ Дата оценки ______________________________________ Критерий 1. Качество поставляемой продукции 2. Условия оплаты 3. Цена 4. Организация поставок Коэффициент весомости 0,32 0,14 0,32 0,12 Оцениваемый показатель 1.1 Наличие документации, подтверждающей соответствие требованиям НТД 1.2 Результат испытания образцов закупаемой продукции 2.1 Возможность рассрочки платежа 3.1 Уровень цены 4.1 Необходимость таможенного оформления 4.2 Возможность постав ки в объемах и в сроки, удовлетворяющие предприятие Значение показателя есть Баллы нет Соответствует требованиям 0 10 Не соответствует требованиям Только предоплата Частичная предоплата с окончательным расчетом по факту получения продукции До 1 месяца 0 10 0 3 8 Свыше 1 месяца Меньше действующих Соответствует действующим Больше действующих Не требуется 10 10 Требуется статистическое декларирование Требуется таможенная очистка есть 8 10 нет 0 5 0 10 6 __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 18 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ Окончание приложения Г 4.3 Возможность доставки транспортом поставщика 4.4 Возможность замены продукции несоответствующего качества на качественную 5.Стабильность поставщика 0,1 5.1 Срок существования на рынке есть 10 нет 5 Замена в рамках срока поставки 10 Замена в течение 2-х недель 5 Замена в течение месяца До 1 года 0 1-5 лет 6 Более 5 лет 10 0 __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 19 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ Приложение Е (обязательное) Форма повторной оценки поставщика Поставщик__________________________________ Наименование продукции_____________________ Дата повторной оценки_____________________________ Критерий Коэффициент весомости 0,2 1. Отношение несоответствующей продукции к общему количеству материала, поставленного в течение года, % 2. Выполнение договорных обязательств по претензионной работе Значение критерия 0 Баллы 0-5 8 5-10 6 10-15 4 Более 15 0 Претензии отсутствуют 10 Полностью соответствует договору Частичное соответствие 8 Не соответствует условиям договора 0 0,32 Выполняются 10 5 0,2 Имеются не существенные нарушения Имеются существенные нарушения Нет замечаний 0,11 Малозначительные замечания Значительные замечания Не повторяются 10 Повторяются 0 0,17 3. Выполнение пост авщиком обязательств по срокам поставки 4. Комплектование отгрузки полным набором сопроводительной документации 5. Отсутствие повторных претензий по выявленному несоответствию в течение 12 месяцев Комментарии 10 5 0 10 7 0 Итоговая оценка, балл __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 20 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ Приложение Д (обязательное) Форма сводной справки итоговой оценки поставщика Сводная справка итоговой оценки поставщика Наименование материала Поставщик Критерий, баллы, согласно приложению А 1 2 3 4 Итого, категория Критерий, баллы, согласно приложению Б 1 2 3 4 5 Итого, категория Приме чания Исполнитель Представитель ПЭО Представитель ОТК Представитель ОГТ __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 21 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ Приложение Ж (обязательное) Форма перечня приемлемых поставщиков УТВЕРЖДАЮ Руководитель _________________________ (подпись, дата, расшифровка) Перечень приемлемых поставщиков СП ОАО "Брестгазоаппарат" №№ пп Наименование продукции Поставщик и его реквизиты Категория поставщика Примечание Непосредственный начальник исполнителя ______________________________ ( подпись, дата, расшифровка подписи) __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 22 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ Приложение В (рекомендуемое) Примерная форма протокола конкурсной комиссии УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор СП ОАО "Брестгазоаппарат" ________________________ «_____» _______________ г. Протокол № ___ от ___________________ совещания конкурсной комиссии по закупке __________________________________________________________________________ (наименование и обозначение товара; основание для организации закупки (план, приказ и др.) Комиссия в составе: Члены комиссии Секретарь Председатель произвела технический и экономический анализ технико-экономического обоснования по закупке __________________________________________________________________________________________ (наименование и обозначение товара, претендентов на поставку) Выводы и предложения _____________________________________________________________________ комиссии: (в выводах конкурсной комиссии указываются критерии выбора поставщика оборудования: стоимость закупаемого оборудования оборудования, технические характеристики, сроки поставки и условия оплаты, послепродажное обслуживание) Приложения: 1. технико-экономическое обоснование 2. Предложения претендентов на поставку оборудования 3. Другие документы по решению заказчика или председателя конкурсной комиссии Председатель комиссии Члены комиссии Секретарь комиссии __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 23 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ 4 ВЫБОР ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ СТОИМОСТЬЮ В ЭКВИВАЛЕНТЕ 500 000 ЕВРО И БОЛЕЕ 4.1. Общие положения 4.1.1. Выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг стоимостью в эквиваленте 500 000 евро и более осуществляет Конкурсная комиссия Общества. 4.1.2. Конкурсная комиссия является коллегиальным постоянно действующим органом, созданным с целью проведения в Обществе конкурсного размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. 4.1.3. В своей деятельности Конкурсная комиссия руководствуется действующим законодательством Республики Беларусь, уставом СП ОАО «Брестгазоаппарат», локальными нормативными актами Общества, настоящим Положением. 4.1.4. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность совместно с Тендерным комитетом Общества (далее – Тендерный комитет), отвечающим за организационнотехническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии и проведение конкурсов. 4.1.5. Конкурсная комиссия в процессе своей работы обеспечивает в установленном порядке защиту государственной тайны и сведений, составляющих коммерческую тайну и иную конфиденциальную информацию Общества. 4.1.6. Конкурсная комиссия соблюдает установленный в Обществе порядок ведения делопроизводства, подготовки, оформления и хранения документов. 4.1.7. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются на основании годовых планов потребности материалов, сырья и комплектующих изделий, обеспечивающей годовой план производства, инвестиционного плана, а также заявок структурных подразделений и графиков подготовки производства. 4.1.8. При выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) запрещается разделять на отдельные части закупки однородных товаров (работ, услуг), включенных в годовые планы закупок. 4.2. Задачи и функции Конкурсной комиссии. 4.2.1. Основными задачами Конкурсной комиссии являются: 4.2.1.1. осуществление размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на конкурсной основе в целях развития конкуренции с соблюдением прозрачности и равного отношение ко всем участникам конкурса; 4.2.1.2. обеспечение максимальной экономичности и эффективности размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на основе проведения конкурсов. 4.2.2. Для выполнения указанных задач на Конкурсную комиссию возлагаются следующие функции: 4.2.2.1. координация деятельности Тендерного комитета по вопросам размещения заказов на конкурсной основе; 4.2.2.2. вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе; 4.2.2.3. принятие решения о победителе конкурса; 4.2.2.4. рассмотрение разногласий, возникающих при проведении конкурсов; __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 24 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ 4.2.2.5. представление председателю наблюдательного совета СП ОАО «Брестгазоаппарат» отчетов о проделанной работе. 4.3. Состав и порядок работы Конкурсной комиссии. 4.3.1. Конкурсная комиссия имеет следующий состав: Председатель Конкурсной комиссии - генеральный директор СП ОАО «Брестгазоаппарат»; Члены Конкурсной комиссии: член наблюдательного совета, определенный наблюдательным советом СП ОАО «Брестгазоаппарат»; главный инженер СП ОАО «Брестгазоаппарат»; заместитель генерального директора по коммерческим вопросам СП ОАО «Брестгазоаппарат» заместитель генерального директора по экономике и финансам СП ОАО «Брестгазоаппарат»; заместитель генерального директора по производству СП ОАО «Брестгазоаппарат»; заместитель генерального директора по качеству продукции СП ОАО «Брестгазоаппарат»; заместитель главного инженера по техническому развитию СП ОАО «Брестгазоаппарат»; главный бухгалтер СП ОАО «Брестгазоаппарат». 4.3.2. Председатель Конкурсной комиссии на время своего отсутствия назначает лицо, исполняющее обязанности председателя из числа членов Конкурсной комиссии. 4.3.3. Организация подготовки материалов для заседаний осуществляется ответственным секретарём Конкурсной комиссии. Конкурсной комиссии 4.3.4. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность путем проведения заседаний, итоги которых оформляются протоколом заседаний. 4.3.5. Организация подготовки материалов для заседаний Конкурсной комиссии осуществляется ответственным секретарем Конкурсной комиссии совместно с Тендерным комитетом с привлечением в установленном порядке при необходимости других структурных подразделений Общества. 4.3.6. Решения Конкурсной комиссии о выборе победителей конкурсов после утверждения генеральным директором СП ОАО «Брестгазоаппарат» являются обязательными для структурных подразделений и работников Общества. 4.4. Права, обязанности и ответственность Конкурсной комиссии. 4.4.1. Для осуществления возложенных на Конкурсную комиссию задач и функций Конкурсная комиссия имеет право: 4.4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от Тендерного комитета и других структурных подразделений Общества информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Конкурсной комиссии; 4.4.1.2. давать поручения Тендерному комитету по вопросам, связанным с проведением конкурсов; 4.4.1.3. приглашать в установленном порядке на свои заседания и заслушивать представителей структурных подразделений Общества, а также внешних консультантов и экспертов по вопросам своей компетенции; 4.4.1.4. принимать решение об отклонении всех заявок на участие в конкурсе в любое время до подведения итогов конкурса в следующих случаях: если ни одна заявка не удовлетворяет требованиям заказчика конкурса; при издании нормативного акта, препятствующего проведению конкурса; в связи с форс-мажорными обстоятельствами. __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 25 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ 4.4.2. Председатель Конкурсной комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Конкурсную комиссию задач и осуществление Конкурсной комиссией своих функций. 4.4.3. Председатель Конкурсной комиссии 4.4.3.1. осуществляет общее руководство деятельностью Конкурсной комиссии; 4.4.3.2. созывает и проводит заседания Конкурсной комиссии; 4.4.3.3. созывает совещания по различным вопросам деятельности Конкурсной комиссии и участвует в совещаниях по вопросам, относящимся к деятельности Конкурсной комиссии; 4.4.3.4. дает членам Конкурсной комиссии поручения, обязательные для исполнения; 4.4.3.5. утверждает протокол о результатах конкурса; 4.4.3.6. обеспечивает объективное и беспристрастное принятие решений в соответствии с правилами проведения конкурсов в Обществе; 4.4.3.7. утверждает состав лиц, приглашенных на заседание Конкурсной комиссии; 4.4.3.8. принимает решение о привлечении внешних консультантов и экспертов для проведения экспертизы заявок на участие в конкурсе; 4.4.3.9. контролирует выполнение решений Конкурсной комиссии. 4.4.4. Ответственный секретарь Конкурсной комиссии: 4.4.4.1. формирует повестку заседания Конкурсной комиссии, в том числе на основании предложений членов Конкурсной комиссии, Тендерного комитета и других структурных подразделений Общества, и представляет ее на утверждение Председателю Конкурсной комиссии; 4.4.4.2. информирует членов Конкурсной комиссии о предстоящем заседании письменными уведомлениями, содержащими повестку дня; 4.4.4.3. осуществляет подготовку заседаний Конкурсной комиссии, включая своевременное оформление и рассылку необходимых документов, и информирование членов Конкурсной комиссии по вопросам повестки заседания; 4.4.4.4. ведет и оформляет протоколы заседаний Конкурсной комиссии. 4.4.5. Члены Конкурсной комиссии обязаны: 4.4.5.1. соблюдать порядок проведения конкурсов в соответствии с настоящим Положением; 4.4.5.2. принимать решения на основе принципов справедливого, равного и объективного отношения к участникам конкурса в соответствии с правилами, условиями и критериями, указанными в документации по конкурсу. 4.4.6. Каждый член Конкурсной комиссии имеет право: 4.4.6.1. вносить предложения в повестку заседаний комиссии и по другим вопросам, направленным на совершенствование деятельности комиссии; 4.4.6.2. письменно излагать свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания комиссии с обязательным указанием в тексте протокола. 4.4.7. Членам Конкурсной комиссии, а также привлекаемым к работе Конкурсной комиссии лицам запрещается: 4.4.7.1. координировать действия участников конкурса; 4.4.7.2. проводить консультации и переговоры с участниками конкурса за исключением порядка взаимодействия, предусмотренного правилами проведения конкурсов; 4.4.7.3. предоставлять третьим лицам информацию, которая стала им известна в процессе организации и проведения конкурсов, если эта информация составляет коммерческую или иную охраняемую законом тайну. 4.4.8. В случае если будет установлен факт заинтересованности члена Конкурсной комиссии в результатах конкурса, Председатель Конкурсной комиссии принимает меры по его отстранению от принятия решений по этому конкурсу. __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 26 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ 4.5. Организация работы Конкурсной комиссии. 4.5.1.Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность по мере необходимости. 4.5.2. До проведения очередного заседания Конкурсной комиссии ответственным секретарем Конкурсной комиссии формируется повестка заседания. 4.5.3. Повестка заседания формируется на основе предложений членов Конкурсной комиссии, Тендерного комитета, дочерних предприятий и структурных подразделений Общества. Повестка заседания должна содержать следующую информацию: 4.5.3.1. формулировку обсуждаемого вопроса; 4.5.3.2. указание лица (структурного подразделения), инициировавшего обсуждение данного вопроса; 4.5.3.3. указание лица (структурного подразделения), ответственного за подготовку материалов по данному вопросу; 4.5.3.4. указание докладчика по вопросу. 4.5.4. Организация подготовки материалов для заседаний Конкурсной комиссии осуществляется ответственным секретарем Конкурсной комиссии с привлечением членов Тендерного комитета и при необходимости других структурных подразделений Общества. 4.5.5. Для включения в повестку заседания Конкурсной комиссии вопроса инициатору необходимо представить ответственному секретарю Конкурсной комиссии следующие документы: обращение на имя Председателя Конкурсной комиссии о включении вопроса в повестку заседания, пояснительную записку (справку) с обоснованием включения вопроса в повестку заседания, проекты решений по предлагаемому вопросу и информационные материалы. 4.5.6. Повестка заседания утверждается Председателем Конкурсной комиссии не позднее, чем за пять рабочих дней до проведения очередного заседания. 4.5.7. После утверждения повестки заседания ответственный секретарь Конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней рассылает утвержденную повестку членам Конкурсной комиссии. Приглашения лицам, не являющимся членами Конкурсной комиссии, направляются ответственным секретарем Конкурсной комиссии с указанием вопросов, на рассмотрение которых они приглашаются. 4.5.8. В случае принятия Председателем Конкурсной комиссии решения о проведении внеочередного заседания ответственный секретарь доводит информацию о его проведении до сведения членов Конкурсной комиссии и других заинтересованных лиц в срок, не превышающий одного рабочего дня после принятия такого решения. Материалы, необходимые для проведения внеочередных заседаний, представляются на заседании Конкурсной комиссии. 4.6. Рассмотрение вопросов и принятие решений Конкурсной комиссией. 4.6.1. Решения Конкурсной комиссии считаются действительными, если на заседании присутствует не менее двух третьих ее членов. 4.6.2. Члены Конкурсной комиссии участвуют в её работе лично. 4.6.3. Заседание Конкурсной комиссии проводится по местонахождению Общества. Заседания Конкурсной комиссии ведет Председатель Конкурсной комиссии. В отсутствие Председателя его функции выполняет любой член Конкурсной комиссии по поручению Председателя Конкурсной комиссии или решению Конкурсной комиссии. __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 27 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ 4.6.4. Конкурсная комиссия рассматривает вопросы повестки заседания путем заслушивания докладчиков, а также приглашенных лиц. 4.6.5. Для принятия решения по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя) Конкурсная комиссия проводит заседание, на котором производит вскрытие конвертов и ознакомление с уровнем цен участников конкурса. 4.6.6. Конкурсная комиссия в течение следующего рабочего дня в письменном виде делает предложение участникам конкурса о снижении уровня цены. Новые ценовые предложения представляются участниками конкурса в срок не позднее пяти рабочих дней. 4.6.7. По результатам обсуждения на последующем заседании принимается решение, которое выносится на голосование членов Конкурсной комиссии. 4.6.8. Голосование проводится в открытой форме (очно/заочно). 4.6.9. Каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос и может голосовать по рассматриваемому вопросу одним из следующих способов: «за», «против», «воздержался». Присутствующие на заседании члены Конкурсной комиссии не должны уклоняться от голосования. 4.6.10. Особое мнение членов Конкурсной комиссии по рассматриваемым вопросам оформляется в письменном виде и представляется ответственному секретарю Конкурсной комиссии не позднее двух дней с момента заседания Конкурсной комиссии. 4.6.11. Конкурсная комиссия принимает свои решения большинством голосов членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос генерального директора СП ОАО «Брестгазоаппарат» является решающим. 4.6.12. Подсчет голосов при открытом голосовании производится председательствующим. 4.6.13. Решение Конкурсной комиссии о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) принимается в срок не позднее 40 календарных дней со дня окончания срока приема конкурсных предложений. 4.6.14. Конкурсная комиссия при необходимости может продлить окончательный срок представления конкурсных предложений (в период до его истечения) в случаях, если: - изданы дополнения к конкурсным документам; - один или несколько участников обратились с просьбой о его продлении в связи с невозможностью подготовки и предоставления им (ими) конкурсных предложений в установленные сроки. 4.6.15. О продлении окончательного уведомляются все участники. срока представления конкурсных предложений 4.6.16. Открытый конкурс признается Конкурсной комиссией несостоявшимся в случае, если: представлено менее двух конкурсных предложений; в результате отклонения конкретных конкурсных предложений их осталось менее двух; отклонены все конкурсные предложения до выбора наилучшего из них. 4.6.17. Если открытый конкурс признан несостоявшимся Конкурсная комиссия вправе принять решение о проведении повторного открытого конкурса или проведения процедуры прямой закупки. 4.6.18. По решению генерального директора СП ОАО «Брестгазоаппарат» и с согласия председателя наблюдательного совета выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) может производиться путём проведения процедуры прямой закупки, если: - возникла необходимость в закупке товаров (работ, услуг), а применение конкурса невозможно вследствие отсутствия необходимого времени для его организации и проведения; __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 28 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ - возникла необходимость обеспечения совместимости с ранее закупленными товарами (работами, услугами) у того же поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом должны учитываться эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей Общества, разумность цены и непригодность альтернативных товаров (работ, услуг); - выбранный поставщик (подрядчик, исполнитель) не подписал договор; - в срок, установленный для подписания договора, в отношении выбранного поставщика (подрядчика, исполнителя) установлены обстоятельства, свидетельствующие о его ненадёжности (экономическая несостоятельность, отсутствие технических возможностей, предоставление недостоверной информации, отказ от предоставления полной и точной информации в приемлемые сроки и т.п.); - в других исключительных случаях. При размещении заказа при проведении процедуры прямой закупки товаров (работ, услуг) обоснованность цены на них определяется в установленном в Обществе порядке. 4.6.19. Руководители соответствующих структурных подразделений, ответственные за исполнение контракта, либо директор унитарного предприятия по требованию председателя Конкурсной комиссии, членов комиссии предоставляют исчерпывающую информацию об исполнении заключенного контракта. 4.7. Оформление результатов заседания Конкурсной комиссии 4.7.1. Ведение и оформление протокола о результатах конкурса (далее – Протокол) осуществляется ответственным секретарем Конкурсной комиссии. 4.7.2. Протокол должен содержать следующие сведения: 4.7.2.1. Номер протокола. 4.7.2.2. Дата, место и время проведения заседания. 4.7.2.3. Список членов Конкурсной комиссии, принявших участие в голосовании. 4.7.2.4. Список приглашенных. 4.7.2.5. Повестка заседания. 4.7.2.6. Вопросы, поставленные на голосование. 4.7.2.7. Основные моменты хода обсуждения вопросов с указанием лиц, принявших участие в обсуждении. 4.7.2.8. Наименование и предмет конкурса, дату его объявления. 4.7.2.9. Список участников конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе. 4.7.2.10. Результаты голосования. 4.7.2.11. Результат конкурса: наименование победителя конкурса, особые мнения. 4.7.3. К Протоколу прилагаются материалы, послужившие основанием для принятия Конкурсной комиссией решений. 4.7.4. Протокол утверждается генеральным директором СП ОАО «Брестгазоаппарат» и подписывается всеми членами Конкурсной комиссии, принявшими участие в голосовании в течение не более трех дней с даты проведения заседания. 4.7.5. Копии утвержденного Председателем Конкурсной комиссии Протокола заседания направляются ответственным секретарем Конкурсной комиссии всем членам Конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании, а также принявших участие в голосовании в заочной форме. 4.7.6. Выписка из утвержденного Протокола доводится до сведения заинтересованных подразделений в течение пяти рабочих дней. __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 29 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ 4.7.7. Решения Конкурсной комиссии о результатах конкурса, оформленные Протоколом, доводятся до сведения участников конкурса. 4.7.8. Ответственный секретарь Конкурсной комиссии обеспечивает хранение документации заседаний Конкурсной комиссии в течение не менее 10 лет. 4.7.9. Копию утвержденного Протокола ответственный секретарь Конкурсной комиссии передает заместителю генерального директора по коммерческим вопросам СП ОАО «Брестгазоаппарат», либо руководителю соответствующего структурного подразделения, либо директору дочернего предприятия для заключения договора (контракта). 4.7.10. Ежеквартально Конкурсная комиссия готовит отчет о проделанной работе и представляет председателю наблюдательного совета СП ОАО «Брестгазоаппарат». 4.8. Тендерный комитет Общества 4.8.1. Тендерный комитет формируется из числа руководителей структурных подразделений Общества. Персональный состав Тендерного комитета утверждается генеральным директором СП ОАО «Брестгазоаппарат». 4.8.2. Тендерный комитет возглавляет Председатель одновременно является секретарем Конкурсной комиссии. Тендерного комитета, который 4.8.3. Тендерный комитет выполняет следующие функции: 4.8.3.1. обеспечение проведения конкурсов; 4.8.3.2. разработка и согласование в установленном порядке документации по конкурсу, включая конкурсную документацию, а также критериев и методики оценки предложений; 4.8.3.3. подготовка и публикация извещения о проведении конкурса в СМИ и на сайте Общества, а также направление приглашений к участию в конкурсе в случае необходимости; 4.8.3.4. предоставление конкурсной документации участникам конкурса; 4.8.3.5. разъяснение документации по конкурсу в случае поступления запросов от участников, при необходимости с привлечением заинтересованных подразделений Общества; 4.8.3.6. подготовка в случае необходимости изменений и дополнений в документацию по конкурсу и доведение информации о таких изменениях и дополнениях до участников конкурса; 4.8.3.7. прием и регистрация заявок на участие в конкурсе от участников; 4.8.3.8. организация оценки заявок на участие в конкурсе на соответствие их требованиям, установленным в документации по конкурсу, в том числе с привлечением при необходимости структурных подразделений Общества, специализированных организаций и экспертов; 4.8.3.9. направление участникам запросов с целью разъяснения заявок на участие в конкурсе; 4.8.3.10. систематизация материалов проводимых конкурсов, создание и ведение баз данных конкурсных закупок, организация хранения материалов по проведенным конкурсам в установленном порядке; 4.8.3.11. подготовка предложений по совершенствованию процедур проведения конкурсов, внедрение современных методов организации конкурсов, в том числе электронных закупок, автоматизация системы конкурсных закупок; 4.8.3.12. выполнение поручений Конкурсной комиссии по вопросам проведения конкурсов. 4.8.4. Членам Тендерного комитета, а также привлеченным Тендерным комитетом лицам запрещается: 4.8.4.1. координировать действия участников конкурса; 4.8.4.2. проводить консультации и переговоры с участниками конкурса за исключением порядка взаимодействия, предусмотренного правилами проведения конкурсов; __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 30 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ 4.8.4.3. предоставлять третьим лицам информацию, которая стала им известна в процессе организации и проведения конкурсов, если эта информация составляет коммерческую или иную тайну. 4.8.5. Тендерный комитет не менее чем за тридцать дней до проведения конкурса размещает извещение о его проведении путем публикации в СМИ и на Интернет-сайте Общества. Извещение должно содержать сведения о времени и месте проведения конкурса, его предмете и другие необходимые сведения. 4.8.6. Не менее чем за семь дней до публикации извещений в СМИ Тендерный комитет разрабатывает конкурсную документацию, включающую, критерии оценки предложений. Критериями оценки конкурсных предложений являются: цена конкурсного предложения, технические характеристики товаров, работ и услуг; гарантийное обслуживание; порядок и сроки осуществления платежей; условия и сроки поставки; другие критерии, которые Конкурсная комиссия по предложению Тендерного комитета сочтет необходимыми для конкретной закупки. Критерии оценки конкурсных предложений в максимально возможной степени должны быть объективными. 4.8.7. Для получения необходимых информационных материалов по предлагаемой повестке дня заседания Конкурсной комиссии Тендерный комитет составляет круг участников конкурса, используя информацию о конъюнктуре рынка из сети Интернет, специализированных информационных материалов (справочников, каталогов), СМИ, сложившихся долгосрочных связей с производителями, заявок поступивших по результатам размещения информации в СМИ и на сайте Общества, других источников. Исполнитель включает в перечень потенциальных участников конкурса все организации, предложенные членами Конкурсной комиссии. 4.8.8. Тендерный комитет направляет потенциальным участникам приглашения к участию в конкурсе, конкурсную документацию, состоящую из технического задания, а также требований к участникам: наличие сертификатов, лицензий, согласований, разрешений органов технадзора на закупаемые товары, работы, услуги; проведение пуско-наладочных работ; подтверждение экономической и финансовой состоятельности, технических возможностей. В приглашении указывается последняя дата поступления предложений для участия в конкурсе. 4.8.9. Документами и сведениями, подтверждающими 4.8.9.1. экономическое и финансовое положение участника, могут быть: - документы, свидетельствующие о финансовом состоянии и платежеспособности на дату подачи предложения, включая бухгалтерский баланс за предыдущий год, а также на последнюю отчетную дату текущего года; - аудиторские заключения, составленные по результатам аудита достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последние три года; - справки налоговых органов об уплате соответствующих налоговых платежей за календарный год, предшествующий дате подачи предложения; 4.8.9.2. технические возможности участника, могут быть: - список договоров, заключенных за последние три года, с указанием периода их действия и цен, сроков и объемов поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), а также получателей товаров (работ, услуг), относящихся к предмету закупки; - отзывы получателей товаров (работ, услуг), относящихся к предмету закупки, о качестве поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договорам, заключенным за последние три года; __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 31 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ - документы, подтверждающие предпринимаемые меры по контролю за качеством товаров (работ, услуг), относящихся к предмету закупки, и сведения о научно-исследовательском потенциале участника; - образцы (описания, каталоги и так далее) предлагаемых к поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг), достоверность которых по требованию заказчика, организатора, уполномоченной организации должна быть подтверждена. 4.8.10. Тендерный комитет на основании поступивших предложений на участие в конкурсе оформляет ТЭО с включением в него всех поступивших заявок, а также предложение по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров (работ, услуг). ТЭО подписывают члены Тендерного комитета. 4.8.11. Председатель Конкурсной комиссии устанавливает Тендерному комитету срок подготовки ТЭО. 4.8.12. Конкурс проводится, если поступили предложения от двух и более участников. Конкурсное предложение должно содержать срок его действия. 4.8.13. Поступающие конкурсные предложения принимаются членом Тендерного комитета – секретарем Конкурсной комиссии в запечатанном конверте. Поступившие конкурсные предложения подлежат регистрации. 4.8.14. После истечения окончательного срока представления конкурсных предложений секретарь Конкурсной комиссии на заседании Конкурсной комиссии проводит вскрытие конвертов с конкурсными предложениями. Зам.генерального директора по коммерческим вопросам <подпись > 14.01.2011 Терпицкий М.И. Главный инженер <подпись > 14.01.2011 Шевченко А.Г. Зам.генерального директора по экономике и финансам <подпись > 14.01.2011 Астапова Л.И. Зам.генерального директора по маркетингу <подпись > 17.01.2011 Шелюто А.И. Зам.генерального директора по качеству продукции <подпись > 14.01.2011 Гутик А.И. Зам.генерального директора по производству <подпись > 14.01.2011 Фисюк В.С. Зам.генерального директора по кадрам и социальным вопросам <подпись > 17.01.2011 Кирпота Н.Н. Начальник ЮБ <подпись > 14.01.2011 Юрашевич С.П. Согласовано: __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 32 СТП GEFEST.112-2011 Порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________________ Лист регистрации изменений Изм Номер документа Номера страниц измененных замененных новых Подпись Дата Дата введения изменения аннулированных __________________________________________________________________________________ Редакция 0 СП ОАО «Брестгазоаппарат» Лист 33
