Комплексный план транспортного обслуживания населения

УТВЕРЖДАЮ
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕ- И ДОЛГОСРОЧНУЮ
ПЕРСПЕКТИВУ (ДО 2030 ГОДА)
В ЧАСТИ ПРИГОРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
Благовещенск - 2015 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1
4
Условия реализации комплексного плана транспортного обслуживания
населения субъектом Российской Федерации на долго- и среднесрочную
перспективу в части пригородных пассажирских перевозок (КПТО)
6
1.1 Анализ общих тенденций социально-экономического развития субъекта
Российской Федерации
6
1.2 Ситуационный анализ условий реализации КПТО
14
1.3 Выводы
19
2
Существующее
состояние
транспортного
обслуживания
населения
субъектом Российской Федерации в части пригородных пассажирских
перевозок
2.1Анализ
20
схемы
транспортного
обслуживания
населения
в
части
пригородных пассажирских перевозок
21
2.2 Параметры внутрирегионального транспортного баланса в существующих
условиях
39
2.3 Параметры транспортного обслуживания населения в части пригородных
пассажирских перевозок
43
2.4 Ключевые проблемы и потенциальные направления совершенствования
транспортного обслуживания населения в части пригородных пассажирских
перевозок
3
44
Целевая модель транспортного обслуживания населения субъектом
Российской Федерации
3.1 Ключевые
приоритеты
45
и
целевые
параметры
транспортного
обслуживания населения в части пригородных пассажирских перевозок
45
3.2 Направления
по
оптимизации
схемы
транспортного
сообщениям ВРТБ
обслуживания
46
3.3 Перспективные значения параметров транспортного обслуживания для
оптимизированной схемы транспортного обслуживания
2
46
3.4 Основные параметры ВРТБ на средне- и долгосрочную перспективу
4
Дорожная
карта
реализации
комплексного
плана
48
транспортного
обслуживания населения субъектом Российской Федерации на долго- и
среднесрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок
(КПТО)
52
4.1 Календарный план-график мероприятий по реализации КПТО
52
4.2 Эффекты
от
реализации
комплексного
обслуживания
плана
транспортного
54
4.3 Риски от реализации комплексного плана транспортного обслуживания 54
5
Требования к параметрам регионального плана (заказа) осуществления
пригородных пассажирских перевозок
55
Источники
65
3
Введение
Комплексный план транспортного обслуживания населения Амурской
области на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года в части
пригородных пассажирских перевозок (далее - КПТО) - основной документ
стратегического планирования в области пригородных перевозок в Амурской
области.
КПТО
разработан
во
исполнение
поручения
исполняющего
обязанности Министра Транспорта Российской Федерации С.А. Аристова от
01.07.15 № СА-28/8232 в соответствии с Методическими рекомендациями по
формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения
субъектом Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в
части пригородных пассажирских перевозок, разработанными Минтрансом
России.
После разработки КПТО направляется на согласование в Минтранс
России. После согласования КПТО утверждается губернатором Амурской
области и в течение 3 (трёх) дней размещается в сети Интернет для
публичного доступа установленным порядком.
КПТО согласован рабочей группой под председательством заместителя
министра
транспорта
Российской
Федерации
А.С.Цыденова
по
рассмотрению и согласованию проектов комплексных планов транспортного
обслуживания населения субъектом Российской Федерации на средне- и
долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок
(протокол от 24.09.2015 № 3).
Под пригородными перевозками в настоящем документе понимаются
перевозки, осуществляемые железнодорожным транспортом в пределах
Амурской области по сообщениям, включенным в Реестр пригородных
железнодорожных
сообщений,
а
также
пригородными
и
межмуниципальными автобусами и внутренним водным транспортом по
маршрутам, включенным в Реестр маршрутов пригородного транспорта.
4
Целями разработки настоящего плана являются:
-
повышение качества и эффективности транспортного обслуживания
населения Амурской области в части пригородных перевозок;
-
определение
направления
развития
транспортной
системы
на
долгосрочную перспективу;
-
повышение
инвестиционной
привлекательности
пригородных
перевозок за счёт создания долгосрочных прозрачных и предсказуемых
условий развития комплекса.
Настоящий План:
-
устанавливает основные цели и приоритеты транспортного развития
Амурской области;
-
определяет ключевые направления развития пригородного комплекса
Амурской области;
-
определяет требования к параметрам регионального транспортного
заказа.
Основаниями для разработки КПТО являются:
-
Транспортная
стратегия
Российской
Федерации
до
2030
года
(Утверждена Распоряжением Правительства от 11.06.2014 №1032-р);
-
Стратегия социально-экономического развития Амурской области до
2025 года;
-
Концепция
развития
железнодорожным
пригородных
транспортом
пассажирских
(Утверждена
перевозок
Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 № 857-р);
-
Письмо
и.о.
Министра
Транспорта
Российской
Федерации
С.А. Аристова от 01.07.15 № СА-28/8232;
-
иные решения органов исполнительной и законодательной власти
Амурской области;
-
Протоколы Правительственной комиссии по транспорту №1-5 за 2015
год.
5
1 Условия реализации комплексного плана транспортного
обслуживания населения субъектом Российской Федерации
на долго- и среднесрочную перспективу в части
пригородных пассажирских перевозок (КПТО)
1.1 Анализ общих тенденций социально-экономического развития
субъекта Российской Федерации
Амурская область расположена на юго-востоке Российской Федерации,
в азиатской ее части и входит в состав Дальневосточного федерального
округа. С запада граничит с Забайкальским краем, с севера - с Республикой
Саха (Якутия), с востока - с Еврейской автономной областью и Хабаровским
краем, на юге имеет самую протяженную государственную границу с КНР 1250 км.
Площадь территории составляет 361,9 тыс. кв. км. Численность
населения (по состоянию на 01.01.2015) - 809,9 тыс. жителей.
Плотность населения составляет 2,2 чел. на км2.
Столица субъекта - город Благовещенск, с численностью населения
229,6 тыс. человек, площадь территории - 320,97 кв. км.
Крупнейшие населённые пункты Амурской области:
1. Город Белогорск - 67,7 тыс. жителей;
2. Город Свободный - 55,2 тыс. жителей;
3. Город Тында - 33,8 тыс. жителей.
Основные
социально-экономические
показатели
и
их
прогноз
представлены в таблице (Таблица 1)
Таблица 1 - Прогноз социально-экономических показателей Амурской
области на перспективу до 2030 года
№
строки
Наименование показателя
ед. изм.
1
2
3
1
2
3
Площадь территории Амурской области
Валовой региональный продукт в
постоянных ценах 2014 г.
Производство валового регионального
продукта на душу населения
тыс. км2
2015
4
361,9
Значение показателя
2016202120262020
2025
2030
5
6
7
3
3
3
61,9
61,9
61,9
млрд. руб.
226,37
266,11
438,64
516,67
млрд. руб.
279,74
330,47
545,9
640,51
6
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Темп роста валового регионального
продукта
ИПЦ в % к предыдущему году
Численность постоянного населения, в
т.ч.
городского
сельского
трудоспособного возраста
Темп роста численности населения
Коэффициент естественного прироста
населения
Коэффициент миграционного прироста
Среднедушевые денежные доходы (в
месяц) в ценах 2014 г.
Темп роста среднедушевых денежных
доходов
%
98,64
108,35
107,84
104,12
%
111,9
105,32
103,6
103,15
тыс. чел.
809,2
805,42
803,48
806,65
тыс. чел.
тыс. чел.
тыс. чел.
%
на 1000
чел.
на 1 000
чел.
543,8
265,4
543,16
262,26
548,94
254,54
554,98
251,67
99,83
99,86
100,03
100,17
-0,28
-0,28
-0,42
-0,11
-1,45
-0,86
0,72
1,79
руб./мес.
24475,3
%
102,3
* - разработка показателя не предусмотрена прогнозом социально-экономического
развития Амурской области на период до 2027 года.
Методологические пояснения к таблице
Показатели
рассчитываются
социально-экономического
в соответствии
с
развития
«Методологическими
региона
пояснениями»
Росстата Российской Федерации.
- Валовой региональный продукт - в среднем за год (для 2014-2015 гг.) и
в среднем за период (для период 2016-2020, 2021-2025, 2026-2030 гг.), в
реальных ценах;
- Производство валового регионального продукта на душу населения - в
среднем за год (для 2014-2015 гг.) и в среднем за период (для периодов
2016-2020, 2021-2025, 2026-2030 гг.);
- Темп роста валового регионального продукта - в % к предыдущему
году (в среднем за период для 2016-2020, 2021-2025, 2026-2030 гг.);
- Индекс потребительских цен - в % к предыдущему году (в среднем за
период для 2016-2020, 2021-2025, 2026-2030 гг.);
- Численность постоянного населения, в т. ч численность городского и
сельского населения, численность населения трудоспособного возраста
- в среднем на 1 января отчетного года и в среднем за период (для
периодов 2016-2020, 2021-2025, 2026-2030 гг.)
7
- Коэффициенты естественного и миграционного прироста населения - в
среднем за год (для 2014-2015 гг.) и в среднем за период (для периодов
2016-2020, 2021-2025, 2026-2030 гг.);
- Среднедушевые денежные доходы (в месяц) - в среднем за год (для
2014-2015 гг.) и в среднем за период (для периодов 2016-2020, 20212025, 2026-2030 гг.), в номинальных ценах, приведенных к ценам 2014
года;
- Темп роста среднедушевых денежных доходов - в % к предыдущему
году (в среднем за период для 2016-2020, 2021-2025, 2026-2030 гг.).
Динамика
показателей
социально-экономического
развития,
и
планируемые проекты по развитию хозяйства региона в перспективе
определяют факторы, непосредственно воздействующие на конъюнктуру
транспортного рынка. Они учитываются при прогнозировании и целевом
моделировании
состояния
транспортной
системы,
при
определении
потребности в мероприятиях и объёма регионального транспортного заказа.
1.1.1 Экономика области
Общая экономическая ситуация в регионе благоприятная.
Объем ВРП Амурской области в 2014 году по оценке составил 229,5
млрд. рублей. По этому показателю субъект занимает 5 место среди
субъектов Дальневосточного Федерального округа, 55 - среди всех субъектов
Российской Федерации.
В структуре ВРП ключевыми являются следующие сферы народного
хозяйства:
1. Транспорт и связь - 21,6%;
2. Оптовая и розничная торговля - 12,4%;
3. Добыча полезных ископаемых - 10,6%.
На перспективу ожидается увеличение ВРП до уровня 487,0 млрд. руб.
в 2020 году, 1258,4 млрд. руб. в 2030 году. Рост ВРП обеспечивается за счет
следующих факторов:
8
1. ввода и выхода на проектную мощность крупных промышленных
объектов:
нефтеперерабатывающего
завода,
газохимического
и
газоперерабатывающего комплексов и разработки Огоджинского угольного
месторождения;
2. ввода новых крупных объектов энергетики: Нижне-Бурейской ГЭС,
2-ой
очереди
Благовещенской
ТЭЦ,
Ерковецкой
ТЭС,
теплостанции
Амурского газоперерабатывающего завода, Нижне-Зейской ГЭС, Гилюйской
ГЭС, Селемджинской ГЭС;
3.
реализации
мероприятий
по
развитию
Байкало-Амурской
магистрали.
На период 2016-2018 гг. наибольшее влияние на ВРП окажут
следующие факторы:
1. динамичное развитие сектора экономики, ориентированного на
потребительский спрос (пищевая промышленность), а также рост доли
отраслей инвестиционного спроса (производство строительных материалов,
металлургическое производство, машиностроение);
2. увеличение производства электрической энергии за счет ввода
Нижне-Бурейской ГЭС и 2-ой очереди Благовещенской ТЭЦ;
3. реализация крупных инвестиционных проектов - строительство
объектов космодрома «Восточный», Восточной газовой программы по
строительству
увеличить
магистрального
мощности
газопровода
существующего
«Сила
Сибири»
трубопроводного
позволит
транспорта
и
увеличить объемы перевозимых грузов железнодорожным транспортом;
1.1.2 Демография
Общая численность населения Амурской области составляет 809,9 тыс.
чел., в т.ч. городское население - 544,4 тыс. чел. (67%), сельское население 265,1 тыс. чел (33%).
Общая демографическая ситуация - умеренно благоприятная.
Численность населения в период с 2016 по 2030 увеличится с 807,7 тыс.
чел. до 811,9 тыс. чел. (Рисунок 1).
9
Численность населения, тыс. чел.
850
840
830
820
810
800
790
780
# # ^
^ ^ ^ ^ ^ ^ ^
^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ #
Рисунок 1 - Динамика численности населения Амурской области
Структура населения изменится следующим образом:
1. продолжится процесс старения населения - доля лиц 60 лет и старше
вырастет с 18,6% в 2016 году до 22,6% в 2030 году;
2. увеличится доля городского населения с 67,2% до 69,5%;
3. увеличится удельный вес женщин в общей численности населения с
52,7% до 53,1%.
Естественный прирост населения обусловлен превышением числа
родившихся над числом умерших на 0,8% .
Рождаемость к 2030 году снизится с 13,62 до 13,56 родившихся на 1000
населения. Снижению рождаемости способствуют следующие факторы:
1. снижение числа новорожденных из-за вступления относительно
малочисленного
поколения
женщин,
родившихся
в
1990-е
годы,
в
детородный возраст;
2. изменение возрастной структуры в сторону роста доли лиц старше
трудоспособного возраста.
Смертность снижается с 14,05 до 13,45 умерших на 1000 населения,
при этом средняя продолжительность жизни увеличивается с 67,2 лет до 71
года.
Миграционный прирост в 2030 году составит 1,4 тыс. чел.
10
Основным
фактором,
определяющим
миграционные
процессы
Амурской области на перспективу до 2030 года, будет создание новых
рабочих мест в рамках реализация крупных инвестиционных проектов.
1.1.3 Рынок труда и доходы населения
Общая ситуация на рынке труда - относительно благоприятная.
Общая ситуация на рынке труда области относительно благоприятная.
На фоне увеличения числа занятых в экономике области с 385,0 тыс. чел. в
июне 2015 года до 391,1 тыс. чел. в июле 2015 года,
общее число
безработных сократилось, по сравнению с предыдущим месяцем, на 4,3 тыс.
чел. и составило 23,1 тыс. человек.
Средняя заработная плата составляет 30767,8 рублей. Уровень общей
безработицы 5,6%.
Ключевыми негативными факторами, определяющими ситуацию на
рынке труда, являются:
сохранение
тенденции
снижения
численности
населения
трудоспособного возраста;
- преобладание повсеместной несбалансированности спроса и
предложения рабочей силы, в том числе значительное преобладание спроса
рабочей силы в городах;
- наличие трудностей в поиске работы отдельных категорий граждан:
инвалидов; женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми в возрасте до
3-х лет; граждан, освобождающихся из учреждений, исполняющих наказание
в виде лишения свободы.
При этом позитивно на ситуацию влияют следующие факторы:
- реализация инвестиционных проектов в области и создание
территорий опережающего развития;
- сокращение привлекаемой в область иностранной рабочей силы,
иностранная рабочая сила рассматривается как дополнительный источник
трудовых ресурсов;
- запуск в эксплуатацию информационно-аналитической системы
Общероссийская база вакансий «Работа в России».
В дальнейшем, на рынке труда области в связи с увеличением
привлекаемых инвестиций в экономику области и созданием новых рабочих
мест появится возможность развития трудовых ресурсов, повысится спрос на
качественно новую рабочую силу, снизится напряженность на рынке труда.
11
Прогнозируемая
численность
безработных
граждан,
зарегистрированных в органах службы занятости, будет составлять
предположительно в среднем 13,1тыс. человек.
Сведения об уровне оплаты труда и занятости по видам деятельности
представлена в таблице.
Таблица 2 - Среднемесячная заработная плата и численность занятых по
видам экономической деятельности
Вид экономической деятельности
2014
2015
среднесписочная Средняя заработная среднесписочная Средняя заработная
численность
плата,
численность
плата,
работников,
тыс.руб.
работников,
тыс.руб.
тыс.чел.
тыс.чел.
(январь-июнь)
(июнь)
(июнь)
Всего по области
в том числе:
Сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство
Рыболовство, рыбоводство
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
Строительство
Оптовая и розничная торговля;
ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий
и предметов личного пользования
Гостиницы и рестораны
Транспорт и связь
Финансовая деятельность
Операции с недвижимым имуществом,
аренда и предоставление услуг
Государственное управление и
обеспечение военной безопасности;
социальное страхование
Образование
Здравоохранение и предоставление
социальных услуг
Предоставление прочих коммунальных,
социальных и персональных услуг
из них:
Деятельность по организации отдыха и
развлечений, культуры и спорта
266,7
32,4
274,1
30,8
10,71
0,009
12,9
17,4
20,1
17,8
45,15
26,1
10,6
13,0
12,9
16,3
22,2
16,4
39,9
23,8
17,3
30,5
37,8
35,0
17,8
31 ,,8
39,6
33,2
24,8
3,9
29,2
6,3
18,6
17,9
44,1
46,8
25,3
3,8
31,1
6,7
13,9
15,5
42,8
40,98
19,4
27,5
23,4
22,7
27,6
28,8
44,3
25,0
28,2
29,2
41,3
27,4
29,5
27,1
29,1
26,4
8,4
20,8
8,1
21,4
4,5
20,0
4,2
22,2
Средний размер заработной платы в период с 2016 по 2027 увеличится
в 1,9 раза (или на 6,2% в год).
Ключевым драйвером роста средней зарплаты будет реализация
крупных инвестиционных проектов на территории области.
1.1.4 Жилищный комплекс
12
Состояние жилищного комплекса Амурской области характеризуется
следующими параметрами:
По состоянию на конец 2014 года жилищный фонд Амурской области
составил 19,3 млн. кв. м. общей площади и увеличился по сравнению с 2013
годом на 2,5%. Согласно статистическому сборнику Амурстата «Жилищнокоммунальное хозяйство Амурской области» по состоянию на конец 2014
года площадь аварийного жилищного фонда составила 437,6 тыс. кв. м. В
настоящее время в аварийном жилищном фонде проживает около 30 тыс.
человек.
Ветхий и аварийный фонд Амурской области в 2014 году
Всего
по
области
В
Ветхий и
аварийный
жилищный
фонд, тыс.
2
м
ветхий
жилищный
фонд
аварийный
жилищный
фонд
1438,1
1000,5
437,6
сфере
в том числе:
Удельный
вес ветхого
и
аварийного
жилищного
фонда в
общей
площади
всего
жилищного
фонда, %
7,5
жилищного комплекса Амурской
в том числе удельный
вес
ветхого
аварийного
жилищного жилищного
фонда
фонда
5,2
области
2,3
реализуются
следующие программы:
1. «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе
с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства,
на территории Амурской
области в 2013-2017
годах»,
утвержденная
постановлением Правительства Амурской области от 12.04.2013 № 157 в
рамках исполнения Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
2. «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Амурской области, в 2014-2043 годах»,
13
утвержденная
постановлением
Правительства
Амурской
области
от
23.01.2014 №26.
К 2017 году ожидается ввод в эксплуатацию - 670,0 тыс. м2 жилых
домов, объектов социального значения, инженерной инфраструктуры и др.
Крупнейшими центрами жилищного строительства на перспективу
будут являться:
1. г.Благовещенск
2. г.Белогорск
3. г.Свободный
4. г.Тында
1.1.5 Территориальное
развитие
Ключевой тенденцией территориального развития является создание
специализированных
кластеров,
развитие
территорий
опережающего
социально-экономического развития.
В конце 2014 года Правительством Российской Федерации был принят
Федеральный
закон
«О
территориях
опережающего
социально-
экономического развития в Российской Федерации».
Данный документ наделил регионы Дальнего Востока правом создания
федеральных инвестиционных площадок с широким спектром преференций
для инвесторов.
На территории Амурской области принято решение о создании пяти
территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР):
агропромышленной «Белогорск»;
промышленно-логистической «Приамурская»;
промышленной «Свободненская»;
в моногородах Свободный и Райчихинск.
ТОР «Белогорск» имеет агропромышленную направленность. Общая
площадь
ТОСЭР
«Белогорск»
702
га,
расположена
в
границах
муниципального образования города Белогорск. Инвестиции в создание
14
агропромышленного ТОР «Белогорск» составят 1,4 млрд. рублей, из них 95
процентов - частные инвестиции.
На первом этапе планируется создать три производства:
1. Завод по глубокой переработке сои;
2. Комбикормовый завод;
3. Хлебобулочный комбинат.
ТОР «Приамурская» ориентирована на создание:
импортозамещающих производств строительных материалов;
производств по глубокой переработке лесных ресурсов;
производств энергосберегающих приборов;
транспортно-логистических и других производств.
Площадь территории - 857,3 га с возможностью расширения до 1180 га,
расположена
вблизи
с.Березовка
(Ивановский
район)
и
с.Ровное
(Благовещенский район). Инвестиции в создание ТОР «Приамурская»
составят 129 млрд. рублей.
Якорными резидентами площадки «Березовка» планируется реализация
приоритетных для области инвестиционных проектов:
1. Строительство нефтеперерабатывающего завода;
2. Строительство цементного завода.
Якорными резидентами площадки «Ровное» планируется реализация
проекта по строительству Центра складирования и логистики.
ТОР
«Свободненская»
ориентирована
на
создание
газоперерабатывающих и газохимических производств. В качестве якорных
инвесторов определены: ООО «Газпромпереработка»
и ПАО «СИБУР
Холдинг», реализующие инвестиционные проекты по созданию Амурского
газоперерабатывающего и Амурского газохимических комплексов.
Земельный участок для создания ТОР «Свободненская» составляет
1450 га. Инвестиции в строительство комплексов составят более 1300 млрд.
рублей, в том числе 37 млрд. рублей на создание инфраструктуры.
15
Потребность
в строительных
кадрах
-
более
7 тыс.
человек,
эксплуатационного персонала - свыше 15 тыс. человек, для которого будет
построен жилой микрорайон в г.Свободном.
На
газоперерабатывающем
и
гелиевом
комплексах
мощностью
переработки 55 млрд. куб. м природного газа в год будет осуществляться
глубокая переработка добываемого газа Якутского и Иркутского центров
добычи с производством продукции с высокой добавленной стоимостью. В
первую очередь это товарный газ и товарный гелий, а также выделение
других ценных компонентов природного газа, которые будут использованы в
дальнейшем в газохимическом производстве (основная продукция газохимии
предполагается этилен, полиэтилен).
В границах моногородов Свободный и Райчихинск также планируется
создание территорий опережающего развития. Такие территории создаются
на 10 лет. Резидентами ТОР в моногородах могут стать коммерческие
организации,
зарегистрированные
и
осуществляющие
деятельность
в
моногороде, за исключением градообразующих и их дочерних организаций.
Резидентам ТОР в моногородах предоставляются налоговые льготы,
льготные тарифы страховых взносов, облегченный порядок проведения
государственного и муниципального контроля.
На
территории
субъекта
сформированы
и
развиваются
3
территориальных специализированных кластера, на базе действующего
предприятия создан индустриальный парк «Амурский металлист».
Информация
по
территориальным
кластерам
Амурской
области
сведена в таблицу (Таблица 3).
Таблица 3 - Кластерные образования Амурской области
№
1
Название кластера
Горнометаллургический
кластер
Территориальная привязка
Цели создания
Сроки
реализации
Мазановский район
Создание
на
территории
Амурской области, Еврейской
автономной области комплекса
металлургических
предприятий,
связанных
с
глубокой
переработкой
железорудного
2017 - 2025
гг.
16
2
Соевый кластер
г.Белогорск,
Амурская область
3
Космический
кластер
ЗАТО Углегорск
сырья
с созданием объектов
транспортной инфраструктуры, в
том числе общегосударственного
значения, создание новых рабочих
мест
Создание
устойчивой
производственнотехнологической
цепи
от
выращивания
зерновых
и
масличных культур через их
переработку
к
производству
кормов,
как
базе
развития
животноводства
мясного
и
молочного направлений, создание
новых рабочих мест
2013 - 2017
гг.
Создание
объектов
наземной
космической
инфраструктуры,
создание новых рабочих мест
2009-2020
гг.
Стратегией социально-экономического развития Амурской области на
период до 2025 года [2] предусмотрено создание промышленных парков,
представленных в таблице (Таблица 4).
Таблица 4 - Парковые образования на территории Амурской области
№
1
Название парка
Индустриальный парк
«Амурский металлист»
Территориальная
привязка
Цели создания
Сроки
реализации
г. Благовещенск
Обеспечение
благоприятных
условий
развития
средних
предприятий
на
основе
формирования
современных
конкурентоспособных
производств
специализации
«металлургия, станкостроение,
тяжелое машиностроение», а
также
создание
новых
сегментов
региональной
экономики
в
формате
индустриального парка.
2015-2025
гг.
В период с 2016 по 2025 годы в регионе будут реализованы следующие
проекты по развитию отдельных территорий субъекта РФ:
1. ТОР «Белогорск» (г. Белогорск);
2.ТОР «Приамурская» (Ивановский, Благовещенский районы);
3. ТОР «Свободненская» (Свободненский район);
4. ТОР «Свободный» (г. Свободный);
5. ТОР «Райчихинск» (г. Райчихинск).
17
1.2 Ситуационный анализ условий реализации КПТО
1.2.1 Подходы к ситуационному анализу условий реализации КПТО
SWOT-анализ условий реализации КПТО - это анализ сильных и
слабых сторон направлений деятельности по транспортному обслуживанию
населения, оценка возможностей и угроз на пути реализации КПТО.
Сильные стороны
Слабые стороны
1. Осуществление финансовой поддержки субъектам
Российской Федерации со стороны федерального
центра.
2. Подготовка
федеральным
центром
единой
правовой базы по организации транспортного
обслуживания населения.
3. Регулирование
федеральными
органами
исполнительной власти ставок арендной платы
пользования, текущего обслуживания, текущего и
капитального ремонта, управления и эксплуатации
подвижного состава, тарифов на использование
железнодорожной инфраструктуры.
1. Неопределённость в оказании федеральным
центром поддержки субъектам Российской
Федерации при организации пригородного
железнодорожного сообщения.
2. Отсутствие единого подхода в организации
пригородного железнодорожного сообщения.
3. «Непрозрачность» при формировании ставок
арендной
платы
пользования,
текущего
обслуживания,
текущего
и
капитального
ремонта,
управления
и
эксплуатации
подвижного состава.
4. Отсутствие
бюджетных
средств,
необходимых для строительства, капитального
ремонта и реконструкции автомобильных дорог
областного, местного значения и оформления
бесхозяйных дорог.
Возможности
Угрозы
1. Обеспечение транспортной доступности населения
пригородным транспортом.
2. Развитие альтернативных способов передвижения
населения.
3. Адекватное увеличение тарифа проезда
пригородным железнодорожным и автомобильным
транспортом.
1. Социальная напряжённость при проведении
оптимизационных мероприятий по сокращению
количества пригородных поездов и увеличении
тарифа проезда с учётом роста экономически
обоснованного размера.
2. Увеличение расходов из областного бюджета,
направленных на возмещение недополученных
доходов, связанных с оказанием услуг по
перевозке пассажиров пригородным
железнодорожным транспортом.
3. Отсутствие у населения возможности
передвижения и транспортной доступности.
1.2.2 Ключевые
негативные
факторы,
пригородного транспорта
сдерживающие
развитие
Анализ возможных негативных факторов развития транспортной
системы произведён на основе представленной в предыдущих разделах
информации. Результаты сведены в таблицу (Таблица 5).
Таблица 5 - Негативные факторы развития пригородного транспорта
Амурской области
Внешняя
макросреда
Среда влияния
- низкая плотность населения;
- сложные природно-климатические условия;
- экономическая ситуация в Амурской области и Российской Федерации;
- отсутствие конкурентной среды на рынке перевозок пассажиров пригородным
железнодорожным транспортом.
- повышение уровня автомобилизации с сохранением отрицательной динамики спроса
18
Внешняя
макросреда
Внутренняя
среда
- низкая плотность населения;
- сложные природно-климатические условия;
- экономическая ситуация в Амурской области и Российской Федерации;
- отсутствие конкурентной среды на рынке перевозок пассажиров пригородным
железнодорожным транспортом.
на пригородные пассажирские перевозки общественным транспортом;
- нехватка денежных средств в бюджете Субъекта РФ на финансирование
пригородных пассажирских перевозок;
- низкая инвестиционная привлекательность пригородных перевозок;
- высокий объём нелегальных и «серых» пригородных и межмуниципальных
автобусных перевозок;
- бюджетные ограничения финансирования пригородных пассажирских перевозок;
Пояснения к таблице
Существенные риски связаны с экономическая ситуация в Амурской
области и Российской Федерации.
1.2.3 Возможности для развития пригородного
транспорта
Анализ возможностей, которые могут оказать позитивное влияние на
транспортное развитие, сведён в таблицу (Таблица 6)
Таблица 6 - Возможности для развития
пригородного транспорта
Ключевые возможности
Направление
анализа
Внешняя
макросреда
Среда влияния
- общее повышение благосостояния населения за счёт общего эволюционного роста
экономики России.
- унификация подходов к транспортному планированию и повышение прозрачности
функционирования транспортного комплекса Российской Федерации;
- реализация проектов по созданию территориальных кластеров, приводящая к
повышению занятости, благосостояния населения, потребности в поездках, развитию
территорий Амурской области;
- развитая дорожная сеть региона;
- эффективная нормативно-правовая база Амурской области, обеспечивающая
необходимые возможности для реализации мероприятий по оптимизации схемы
транспортного обслуживания.
Пояснения к таблице
Наиболее существенное позитивное влияние окажут общее повышение
благосостояния населения за счёт общего эволюционного роста экономики
России
и
эффективная
нормативно-правовая
баз,
обеспечивающая
необходимые возможности для реализации мероприятий по оптимизации
схемы транспортного обслуживания.
1.3 Выводы
Общие условия для развития рынка пригородных
Амурской области- позитивные.
19
перевозок в
Наиболее существенное влияние на развитие рынка пригородных
перевозок окажут внешние условия, так, рост Российской экономики,
изменение законодательства в сфере пригородных перевозок.
Основными драйверами роста будут являться повышение уровня
доходности населения, понижение безработицы и повышение качества
предоставляемых услуг.
Сведения настоящего раздела учитываются при формировании целевой
модели, дорожной карты и при выполнении прогнозирования перспективных
показателей развития транспортного комплекса.
20
2 Существующее состояние транспортного обслуживания
населения субъектом Российской Федерации в части
пригородных пассажирских перевозок
Параметры и технико-эксплуатационные
характеристики
системы
транспортного обслуживания рассматриваются в настоящем разделе:
1. Для существующего состояния (2014 г.);
2. Для инерционного сценария (2030 г.), который предполагает
сохранение существующих тенденций развития транспортной системы и
отсутствие активных действий по её модернизации в части пригородных
железнодорожных перевозок и социально-значимых перевозок пассажиров
автомобильным транспортом.
2.1 Анализ схемы транспортного обслуживания населения в части
пригородных пассажирских перевозок
Пригородные
перевозки
на
территории
Амурской
области
осуществляются преимущественно железнодорожным и автомобильным
транспортом. Внутренний водный транспорт не участвует в пригородных
перевозках.
Общий объём работы пригородного транспорта - 1385,1 пасс-км. Всего
перевезено 56,4 млн. пасс.
Основной объём пригородных перевозок выполняет автомобильный
транспорт, на долю которого приходится 87 % пассажиропотока.
Перевозки осуществляются по 10 сообщениям пригородных перевозок
железнодорожным транспортом и 19 сообщениям пригородных перевозок
автомобильным
обслуживания
транспортом
на
пригородного
территории,
прилегающей
железнодорожного
транспорта.
к
зоне
Реестр
сообщений представлен в таблице.
Таблица 7 - Реестр пригородных пассажирских сообщений
№ строки
1
1.
Идентификатор (наименование)
сообщения
2
Транспортные
центры,
включенные в
сообщение
3
Протяженность
сообщения, км
воздушная
тарифная
4
5
Железнодорожный транспорт
21
Социальная
значимость
6
1.1.
1.2.
Аячи-Ерофей Павлович
Ороченский
20,5
26
Социально
значимый
Ерофей Павлович-Сковородино
Ягодный,
Сегачама,
Большая
Омутная,
Сгибеево,
Уруша,
Глубокий,
Мадалан,
Ольдой,
Тахтамыгда,
Бам
131,4
194
Социально
значимый
136,6
188
Социально
значимый
85,8
110
Социально
значимый
Невер, Ковали,
Ульручьи,
Талдан, Гудачи,
Гонжа, Нюкжа
Татакан,
Каменный
Карьер,
Богучан, Рачи,
Урил, Отроги,
Тарманчукан,
Кундур,
Казачий,
Есауловка,
Ядрино
1.3.
Сковородино-Магдагачи
1.4.
Архара-Облучье
1.5.
Тында-Дипкун
Маревый
128,0
163
Социально
значимый
1.6.
Тында-Муртыгит
Беленький,
Аносовский
96,0
131
Социально
значимый
1.7.
Аносовская-Муртыгит
23,0
33
Социально
значимый
1.8.
Тында-Лопча
Кувыкта,
Хорогочи,
Ларба
144,1
180
Социально
значимый
1.9.
Лопча-Юктали
Чильчи,
Дюгабуль
116,0
157
Социально
значимый
1.10.
Иса-Февральск
69,0
85
Социально
значимый
Автомобильный транспорт
2.
2.1.
Архара-Отважное
Аркадьевка
7,5
12,1
Социально
значимый
2.2.
Архара-Вольное
Орловка
20,5
28,6
Социально
значимый
2.3.
Архара-Грибовка
Аркадьевка,
Черноберезовка,
Могилевка
21,5
38,3
Социально
значимый
22
2.4.
Архара-Новосергеевка
Богучан
26
36
Социально
значимый
2.5.
Архара-Новоспасск
Черниговка,
ст. Домикан,
с. Домикан
31
49,1
Социально
значимый
2.6.
Архара-Антоновка
10
19
Социально
значимый
31
46,1
Социально
значимый
37,5
68,5
Социально
значимый
38
71,3
Социально
значимый
58,5
83,3
Социально
значимый
9,93
18,5
Социально
значимый
67,8
93
Социально
значимый
14,93
22
Социально
значимый
2.7.
Архара-Михайловка
2.8.
Архара-Украинка
2.9.
Архара-Свободное
Аркадьевка,
Отважное,
Красный Исток,
Ленинское
Антоновка,
Иннокентиевка,
Красный Луч,
Скобельцева,
Северное
Черниговка,
ст. Домикан,
с.Домикан,
Новоспасск,
Казановка
Аркадьевка,
Отважное,
Красный Исток,
Ленинское,
Журавленка,
Касаткино
2.10.
Архара-Новопокровка
2.11.
Сковородино-Лесной
2.12.
Сковородино-Албазино
2.13.
Сковородино-Невер
2.14.
Сковородино-Талдан
Невер, Ковали,
Ульручьи
65,14
97,4
Социально
значимый
2.15.
Сковородино-Уруша
Мадалан,
Тахтамыгда,
Бам, Солнечный
67,0
128
Социально
значимый
2.16.
Тыгда-Магдагачи
Дактуй
51,41
92,6
Социально
значимый
2.17.
Черняева-Магдагачи
Тыгда
74,58
125,3
Социально
значимый
2.18.
Сиваки-Магдагачи
Ушумун,
Чалганы
110,75
167
Социально
значимый
2.19.
Гудачи-Магдагачи
Гонжа
45,9
69
Социально
значимый
Лесной,
Таежный
23
Социально-значимые сообщения выделены на основании следующих
критериев:
1. Отсутствие альтернативного транспортного сообщения
2.1.1 Железнодорожный
Территория
транспорт
Амурской
области
обслуживается
Забайкальской
и
Дальневосточной железными дорогами, протяженность соответственно 1249,7 и 1684,3м.
Эксплуатационная длина дороги составляет 2934 км.
Перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в
пригородном сообщении на территории Амурской области осуществляет
пассажирская компания - ОАО «Экспресс Приморья» (далее - ППК)
Эксплуатационные
показатели
и
показатели
технической
оснащенности Забайкальской и Дальневосточной железных дорог приведены
в таблицах и на схеме ниже.
Таблица 8 - Эксплуатационные и технические показатели Забайкальской
железной дороги (на полигоне обслуживания Амурской области)
Показатели технической
оснащенности
Эксплуатационная
длина, км
Сообщение, участок
в том
числе
Го
д
Начальна
я станция
1
Ерофей
Павлович
Всег
о
Конечна
я
станция
2
Архара
Эксплуатационные показатели
3
4
1
пут
ь
Грузовое
движение
Размеры
движения пар
поездов /сутки
sн
S
со
2
путь
5
6
1000,
2010 1249,7 249,5
2
1000,
2011 1249,7 249,5
2
Туд
а
7
Электрическа
я
Электрическа
я
Обратн
о
Пассажирское движение
(размеры движения по
графику 2010/2011 гг.)
Дальнее
сообщение
Пригородно
е сообщение
Размеры
движения
пар
поездов/сутк
и
всего
лето
зима
Размеры
движения
пар
поездов/сутк
и
всего
8
9
10
11
12
41
46
9
7
23
42
46
9
7
23
Таблица 9 - Технико-эксплуатационных показатели работы
железнодорожного транспорта по сообщениям железнодорожного
транспорта за 2014 год
№
п/п
1
1
2
Сообщение,
группа
маршрутов
2
Грузовое
Пасс. дальнее
Размеры движения,
пар/сутки
3
47
5
Дальность,
км
4
1262
1262
24
Время
хода, ч
5
18,8
14,1
Вагоноч
6
Вагонокм
7
3871971
86413
Поездоч
8
3
1
Пасс. пригород
1262
902
Таблица 10 - Эксплуатационные и технические показатели Дальневосточной
железной дороги (на полигоне обслуживания Амурской области)
Показатели технической
оснащенности
Эксплуатационна
я длина, км
Сообщение, участок
1
Конечна
я
станция
2
Хани
Тында
Штурм
Тында
Тында
Нерюнгр
и
Тында
Мустах
Архара
Всег
о
Облучье
3
201
4
201
4
201
4
201
4
201
4
1
пут
ь
4
5
486
486
162
162
229
229
780
780
110
110
Пассажирское движение
(размеры движения по
графику 2010/2011 гг.)
Грузовое
движение
в том
числе
Год
Начальна
я станция
Эксплуатационные показатели
sн
4
5
со
2
пут
ь
Размеры
движения пар
поездов /сутки
Туд
а
6
7
Обратн
о
8
9
Тепловозная
Тепловозная
Тепловозная
Тепловозная
110
Электрическ
ая
Итого:
Дальнее
сообщение
Пригородно
е сообщение
Размеры
движения
пар
поездов/сутк
и
всего
лето
зима
Размеры
движения
пар
поездов/сутк
и
всего
10
11
12
0,9
0,8
0,6
2
2
1,7
2
2
1
1
1,1
4,5
4,5
1
10,4
10,3
4,4
Таблица 11 - Технико-эксплуатационных показатели работы
железнодорожного транспорта по сообщениям железнодорожного
транспорта за 2014 год
№
п/п
1
1
2
Сообщение,
группа
маршрутов
2
Пригородное
Дальнее
Размеры движения,
пар/сутки
3
4,4
9,5
Дальность,
км
4
1905
5332
Время
хода, ч
5
51,6
118
Вагоноч
6
8774,7
257864
Вагонокм
7
343276
11634,26
Поездоч
8
8774,7
32330,37
Интенсивность движения грузовых поездов в границах Амурской области
Наименование участка
Архара-Облучье
Эксплуатацион
ная длина
участка
110
2010
2011
56,25
58,8
Облучье-Архара
110
48,98
51,47
Бестужево - Верхнезейск
316
5,05
4,86
Верхнезейск - Бестужево
316
3,18
зд
Верхнезейск - Февральск
326
4,96
4,7
Февральск - Верхнезейск
326
3,15
3,08
Февральск-Этеркен
146
4,87
4,79
Этеркен-Февральск
146
3,16
3,12
25
Хани-Юктали
149
8,55
8,87
Юктали-Хани
149
6,29
7,36
Юктали -Тында
337
8,58
9,13
Тында - Юктали
337
6,3
7,51
Тында-Бестужево
27
11,68
12,03
Бестужево-Тында
27
9,56
10,05
Штурм-Тында
162
7Д4
8,51
Тында-Штурм
162
8,48
9,63
Бестужево-Нагорная
93
6,62
7,13
Нагорная-Бестужево
93
6,42
7,01
26
2.1.2 Автомобильный
транспорт
Протяженность автомобильных дорог Амурской области федерального
значения
составляет
1483,3
км
и
6203
км
регионального
и
межмуниципального значения.
Из общей протяженности дорог регионального и межмуниципального
значения 998,1 км имеют асфальтобетонное покрытие, остальные 5204,9 км дороги с гравийным и грунтовым покрытием.
Состояние автодорог регионального и межмуниципального значения
можно охарактеризовать как удовлетворительное.
Общее количество мостов- 618 штук, из них деревянных- 184 штук.
Общие сведения о автодорогах Амурской области представлены в
таблице
№
строк
и
1
1
Наименование дорог, индекс и
значение(Федеральная,
республиканская, областная,
местная, ведомственная)
2
Федеральные автодороги
Протяженно
сть в
границах
субъекта
3
1483,3
Техниче
ская
категори
я
4
II-III
Региональные дороги
6203,0
III-IV
2
3
7627,3
Местные дороги
III-V
Основные
виды
покрытия
5
асфальтобето
нное
Асфальтобет
онное,
гравийное
Асфальтобет
онное,
гравийное,
грунтовое
Состояние
6
хорошее
хорошее
удовлетворит
ельное
*- Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или
межмуниципального
значения
Амурской
области
утвержден
постановлением
Правительства Амурской области от 12 мая 2010 г. № 223.
В настоящее время в Амурской области действует 46 пригородных
маршрута и 75 междугородних маршрутов. Реестр автобусных маршрутов
представлен в таблице (Таблица 12).
Таблица 12 - Реестр автобусных маршрутов Амурской области
№
строк
и
№
маршру
та
Наименование
маршрута
Трасса следования
маршрута
Протяжённ
ость
маршрута,
км
Регулярно
сть
Количеств
о рейсов в
сутки
36
ежедневно
3
Пригородные
1
100
г.Благовещенскс.Богородское
(Ивановский р-н)
с.Усть-Ивановка,
с.Черемхово
28
№
строк
№
маршру
2
101
3
102
4
103
5
104
Протяжённ
ость
Регулярно
сть
Количеств
о рейсов в
9,8
ежедневно
20
по четным
3
36
ежедневно
4
49,8
ежедневно
4
49,1
по
нечетным
3
13
1,2,3,4,5
6,7
32
26
с.Междугранка
14
ежедневно
41
с.Пригородное,
с.Мирное
41,6
1,2,3,4,5
6,7
9
4
с.Пригородное,
с.Томичи
44,5
1,2,3,4,5
4
с.Пригородное,
с.Поляное, с.Томичи.
с.Белоцерковка
49,7
1,4
2
15
ежедневно
19
с.Междугранка,
с.Васильевка,
с.Павловка, с.Круглое
44
5
2
с.Пригородное,
с.Томичи, с.Лохвицы
46
5
2
46,9
2,4,7
2
20,2
1,2,3,4,5
6,7
3
2
14,5
ежедневно
5
49,3
ежедневно
9
44,8
ежедневно
3
п.Широкий,
п.г.т.Прогресс
38,7
ежедневно
2
с.Черниговка,
40,3
1,4,5
2
Наименование
маршрута
г.Благовещенск с .Верхнеблаговещенск
ое (Благовещенский рн)
г.Благовещенскс.Дроново
(Благовещенский р-н)
г.Благовещенск с.Ивановка
(Ивановский р-н)
г.Благовещенск с.Тамбовка
(Тамбовский р-н)
с.Владимировка,
с.Волково, с.Грибское
с.Владимировка,
с.Волково,
с.Грибское,
с.Передовое
6
105
г.Благовещенскс.Удобное
(Благовещенский р-н)
7
106
г.Благовещенск с.Чигири
(Благовещенский р-н)
8
108
9
109
10
110
11
112
12
113
13
114
14
116
15
117
16
120
17
121
г.Зея - с.Заречная
Слобода (Зейский р-н)
18
123
г.Райчихинск п.г.т.Бурея
(Бурейский р-н)
19
124
г.Райчихинск г.Завитинск
20
125
21
127
г.Белогорск с.Васильевка
(Белогорский р-н)
г.Белогорск с.Возжаевка
(Белогорский р-н)
г.Белогорск с.Кустанаевка
(Белогорский р-н)
г.Белогорск с.Некрасовка
(Белогорский р-н)
г.Белогорск с.Никольское
(Белогорский р-н)
г.Белогорск с.Новое
(Белогорский р-н)
г.Белогорск с.Савельевка
(Белогорский р-н)
г.Белогорск с.Светиловка
(Белогорский р-н)
г.Зея - с.Гулик
(Зейский р-н)
г.Райчихинск п.Новорайчихинск
(Бурейский р-н)
г.Свободный -
Трасса следования
маршрута
с.Ровное
с.Никольское,
с.Ключи,
с.Киселеозёрка
п.Широкий,
п.г.т.Прогресс,
с.Малиновка
с.Антоновка,
с. Куприяновка,
с.Преображеновка
29
42,2
№
строк
№
маршру
22
128
23
130
24
131
25
133
26
135
27
136
28
138
29
141
30
142
31
143
32
145
33
147
34
148
35
149
36
150
37
151
38
152
1
501
Наименование
маршрута
с.Желтоярово
(Свободненский р-н)
г.Свободный с.Зиговка
(Свободненский р-н)
г.Свободный с.Нижние
Бузули
(Свободненский р-н)
г.Свободный с.Новгородка
(Свободненский р-н)
г.Свободный п.Подстанция
(Свободненский р-н)
г.Тында - п.Восточный
(Тындинский р-н)
г.Тында с. Первомайское
(Тындинский р-н)
г.Благовещенск с.Куропатино
(Тамбовский р-н)
г.Зея - п.Сосновый Бор
(Зейский р-н)
г.Шимановск с.Малиновка
(Шимановский р-н)
г.Шимановск с.Чагоян
(Шимановский р-н)
г.Свободный ЗАТО Углегорск
(Свободненский р-н)
г.Зея - с.АмуроБалтийск (Зейский р-н)
г.Зея - с.Ивановка
(Зейский р-н)
г.Благовещенск с.Лермонтовка
(Тамбовский р-н)
г.Зея - с.Николаевка 2
(Зейский р-н)
ЗАТО Углегорск с.Глухари
(Свободненский р-н)
г.Шимановск с.Светильное
(Шимановский р-н)
г.Благовещенск п.г.т.Архара
(Архаринский р-н)
Протяжённ
ость
Регулярно
сть
7
Количеств
о рейсов в
1
с.Серебрянка,
с.Костюковка
50
1,3,5
1
с.Усть-Пёра,
с.Дмитриевка, п.Юхта
43
1,2,3,4,5
6,7
3
2
п.Советский,
п.Подгорный, с.Малая
Сазанка
29,6
ежедневно
6
п.Советский,
п.Подгорный
24,5
ежедневно
6
20,1
ежедневно
8
10
ежедневно
8
с.Владимировка,
с.Заречное,
с.Каникурган,
с.Гродеково,
с.Николаевка
49,9
1,5,6
1
с.Владимировка
12
1,2,3,4,5
6,7
4
2
с.Петруши
20
ежедневно
2
с.Раздольное
49
1,4
2
49
ежедневно
3
1,3,5
7
2,4,6,7
5
2
1
2
1
Трасса следования
маршрута
с.Гащенка
п.Аметист
с.Усть-Пёра,
с.Дмитриевка,
п.Юхта,
с.Черновка, ст.Разлив
ная
с.Сосновый Бор,
с.Овсянка
с.Сосновый Бор,
с.Овсянка
49
42
с.Садовое
48
ежедневно
5
с.Николаевка,
с.Александровка
46
ежедневно
2
6
ежедневно
5
35
1,3,4,6
2
277,3
5
2
с.Селеткан
междугородние
с.Тамбовка,
с.Михайловка,
с.Воскресеновка,
п.Безозёрный,
с.Старая Райчиха,
п.Широкий,
п.г.т.Прогресс,
30
№
строк
№
маршру
2
502
г.Благовещенск г.Белогорск
3
503
г.Благовещенск с.Бибиково
(Благовещенский р-н)
4
506
г.Благовещенск с.Варваровка
(Октябрьский р-н)
5
508
г.Благовещенск с.Возжаевка
(Белогорский р-н)
6
510
г.Благовещенск с.Грязнушка
(Благовещенский р-н)
7
511
г.Благовещенск с. Екатеринославка
(Октябрьский р-н)
Наименование
маршрута
8
512
г.Благовещенск с. Екатеринославка
(Октябрьский р-н)
9
513
г.Благовещенск г.Завитинск
10
514
г.Благовещенск -г.Зея
Трасса следования
маршрута
п.г.т.Бурея,
с.Малиновка,
п.г.т.Новобурейский,
с.Каменка,
с.Кулустай,
с.Гуликовка,
п.Домикан,
с.Черниговка
с.Дмитриевка,
с.Березовка,
с.Солнечное,
с.Пригородное
п.Аэропорт,
с.Игнатьево,
с.Марково,
с.Михайловка,
с.Сергеевка
с.Ивановка,
с.Большеозёрка,
с.Анновка
с.Ивановка,
с.Березовка,
с.Солнечное,
с.Пригородное,
с.Мирное
п.Аэропорт,
с.Игнатьево,
с.Марково,
с.Михайловка
с.Волково,
с.Толстовка,
с.Тамбовка, с.Чуевка,
с. Козьмодемьяновка,
с. Николоалександровк
а, с.Покровка,
с.Максимовка,
с.Панино, п.Южный
с.Ивановка,
с.Большеозёрка,
с.Анновка,
с.Варваровка,
с.Песчаноозёрка,
с.Черемушки,
п.Мухинский,
с.Панино, п.Южный
с.Тамбовка,
с.Придорожное,
с.Новоалександровка,
с.Ильиновка,
с.Михайловка,
с.Иннокентьевка,
с.Демьяновка,
с.Камышенка
с.Новотроицкое,
с.Новинка,
с.Егорьевка,
с.Новопетровка,
с.Прядчино,
с.Москвитино,
31
Протяжённ
ость
Регулярно
сть
Количеств
о рейсов в
134
ежедневно
20
76,7
ежедневно
2
85,8
ежедневно
2
136
ежедневно
2
64,5
1,5,6,7
1
158
1,2,3,4,5
6,7
6
5
169,8
1,2,3,4,5,6
7
3
2
172,9
ежедневно
7
550,3
ежедневно
1
№
строк
№
маршру
11
515
г.Благовещенск с.Золотоножка
(Константиновкий р-н)
517
г.Благовещенск с. Константиновка
(Константиновский рн)
13
518
г.Благовещенск с. Константиновка
(Константиновский рн)
14
524
г.Благовещенск п.г.т.Новобурейский
(Бурейский р-н)
15
525
г.Благовещенск с.Новокиевский Увал
(Мазановский р-н)
16
527
г.Благовещенск с.Поярково
(Михайловский р-н)
17
528
г.Благовещенск п.г.т.Прогресс
12
Наименование
маршрута
Трасса следования
маршрута
п.Подгорный,
п.Советский,
г.Свободный, с.УстьПёра, с.Дмитриевка,
п.Юхта, с.Черновка,
ст.Разливная, ЗАТО
Углегорск, с.Базисное,
с.Овсянка,
с.Сосновый Бор
с.Тамбовка,
с.Придорожное,
с. Новоалександровка,
с.Зеньковка
с.Тамбовка,
с.Косицино,
с.Жариково,
с.Свободка, с.Верхний
Уртуй,
с. Крестовоздвиженка
п.Заречный,
с.Каникурган,
с.Гродеково,
с.Николаевка,
с.Куропатино,
с.Духовское,
с.Муравьёвка,
с.Резуновка,
с.Семидомка,
с.Коврижка,
с.Октябрьское
с.Тамбовка,
с.Придорожное,
с.Новоалександровка,
с.Михайловка,
с.Воскресеновка,
с.Старая Райчиха,
п.г.т.Прогресс,
п.г.т.Бурея
с.Ивановка,
с.Березовка,
с.Солнечное,
с.Пригородное,
г.Белогорск, с.Поляна,
п.г.т.Серышево,
с.Украинка
с.Красноярово,
с.Леонтьевка,
с.Антоновка,
с.Петровка,
с.Каменка,
с.Белоярово,
с.Мазаново
с.Тамбовка,
с.Придорожное,
с. Новоалександровка,
с.Ильиновка,
с.Михайловка,
с.Воскресеновка
с.Тамбовка,
с.Придорожное,
32
Протяжённ
ость
Регулярно
сть
Количеств
о рейсов в
97,7
5,7
2
111,3
ежедневно
3
119
ежедневно
1
221
ежедневно
3
264,9
ежедневно
2
162
ежедневно
4
195,5
ежедневно
1
№
строк
№
маршру
18
530
г.Благовещенск г.Райчихинск
19
531
г.Благовещенск с.Резуновка
(Тамбовский р-н)
20
532
г.Благовещенск с.Ромны
(Ромненский р-н)
21
533
г.Благовещенск г.Свободный
22
534
г.Благовещенск с.Семиозёрка
(Ивановский р-н)
23
535
г.Благовещенск п.г.т.Серышево
(Серышевский р-н)
536
г.Благовещенск с.Средняя Полтавка
(Константиновский рн)
24
Наименование
маршрута
Трасса следования
маршрута
с.Новоалександровка,
с.Ильиновка,
с.Михайловка,
с.Воскресеновка,
с.Безымянное,
с.Старая Райчиха,
п.Зельвино,
г.Райчихинск,
п.Широкий
с.Тамбовка,
с.Придорожное,
с.Новоалександровка,
с.Зеньковка,
с.Ильиновка,
с.Михайловка,
с.Воскресеновка,
с.Безымянное,
с.Старая Райчиха,
п.Зельвино
с.Владимировка,
с.Заречное,
с.Каникурган,
с.Гродеково,
с.Николаевка,
с.Куропатино,
с.Духовское,
с.Муравьёвка
с.Ивановка, с.Луговое,
с. Константиноградовк
а, с.Ерковцы,
с.Рогозовка,
с.Высокое,
с.Григорьевка,
с.Дальневосточное,
с.Поздеевка,
с.Верхнебелое,
с.Знаменка,
с.Святоруссовка
с.Новотроицкое,
с.Новинка,
с.Егорьевка,
с.Новопетровка,
с.Прядчино,
с.Натальино,
с.Москвитино,
п.Подгорный,
п.Советский
с.Усть-Ивановка,
с.Петропавловка,
с.Березовка
с.Ивановка,
с.Дмитриевка,
с.Березовка,
с.Солнечное,
с.Пригородное,
г.Белогорск, с.Поляна
с.Тамбовка,
с.Придорожное,
с. Новоалександровка,
с.Верхняя Полтавка
33
Протяжённ
ость
Регулярно
сть
Количеств
о рейсов в
173,7
1,2,3,4,6,7
5
3
4
72,3
ежедневно
2
186
1,2,3,4
5
6,7
4
6
5
158
ежедневно
13
73
ежедневно
3
146
ежедневно
5
95,5
5,7
1
№
строк
№
маршру
25
538
г.Благовещенск п.г.т.Талакан
(Бурейский р-н)
26
542
г.Благовещенск ЗАТО Углегорск
(Свободненский р-н)
27
545
г.Благовещенск г.Шимановск
28
546
г.Белогорск с.Андреевка
(Белогорский р-н)
29
547
30
548
31
552
Наименование
маршрута
г.Белогорск с. Екатеринославка
(Октябрьский р-н)
г.Белогорск с.Камышовка
(Белогорский р-н)
г.Белогорск г.Райчихинск
Трасса следования
маршрута
с.Тамбовка,
с.Придорожное,
с.Новоалександровка,
с.Ильиновка,
с.Михайловка,
с.Воскресеновка,
с.Безымянное,
с.Старая Райчиха,
п.Зельвино,
п.Широкий,
п.г.т.Прогресс,
п.г.т.Новобурейский,
с.Долдыкан
с.Новотроицкое,
с.Новинка,
с.Егорьевка,
с.Новопетровка,
с.Прядчино,
с.Москвитино,
п.Подгорный,
п.Советский,
г.Свободный, с.УстьПёра, с.Дмитриевка,
п.Юхта, с.Черновка,
ст.Разливная
с.Новотроицкое,
с.Новинка,
с.Егорьевка,
с.Новопетровка,
с.Прядчино,
с.Натальино,
с.Москвитино,
п.Подгорный,
п.Советский,
г.Свободный, с.УстьПёра, с.Дмитриевка,
п.Юхта, с.Черновка,
ст.Разливная,
ЗАТОУглегорск
с.Пригородное,
с.Томичи,
с.Комиссаровка,
с.Великокнязевка
с.Междугранка,
с.Васильевка,
с.Возжаевка
с.Пригородное,
с.Томичи,
с.Кустанаевка,
с.Лукьяновка
с.Междугранка,
с.Васильевка,
с.Возжаевка,
с.Екатеринославка,
с.Романовка,
с.Марьяновка,
с.Червоная Армия,
г.Завитинск,
с.Преображеновка,
с.Антоновка
34
Протяжённ
ость
Регулярно
сть
Количеств
о рейсов в
305,9
ежедневно
2
202,5
ежедневно
3
283
ежедневно
3
70,4
4
2
84
1,2,3,4
1
53
4
2
200
2,5,7
1
№
строк
№
маршру
32
553
33
555
34
556
Наименование
маршрута
г.Белогорск - с.Ромны
(Ромненский р-н)
г.Белогорск п.Серышево
(Серышевский р-н)
г.Белогорск с.Успеновка
(Белогорский р-н)
35
558
с.Белогорск с.Чернетчено
(Белогорский р-н)
36
560
г.Зея - с.Алгач
(Зейский р-н)
37
563
г.Зея - п.Поляковский
(Зейский р-н)
38
564
г.Зея - с.Сиан
(Зейский р-н)
39
565
г.Зея - с.Тыгда
(Магдагачинский р-н)
40
568
г.Райчихинск п.г.т.Архара
(Архаринский р-н)
41
573
г.Свободный - с.Буссе
(Свободненский р-н)
42
578
г.Свободный с.Сохатино
(Мазановский р-н)
43
579
г.Свободный с.Талали
(Свободненский р-н)
44
581
г.Свободный п.г.т.Февральск
(Селемджинский р-н)
Трасса следования
маршрута
с.Васильевка,
с.Павловка, с.Круглое,
с.Новое, с.Новый Быт,
с.Каховка
с.Поляна,
п.г.т.Серышево,
с.Пригородное,
с.Лозовое, с.Томичи
с.Пригородное,
с.Мирное,
с.Возжаевка,
с.Амурское,
с.Заречное, с.Озеряне
с.Николаевка-1,
с.Александровка,
с. Николаевка-2,
с.Алексеевка,
с.Березовка
с.Заречная Слобода,
с.Николаевка-1,
с.Александровка,
с.Николаевка-2,
с.Алексеевка,
с.Березовка, с.Алгач,
с.Чалбачи, с.Умлекан,
с.Рублёвка,
п.Юбилейный
с.Сосновый Бор,
с.Овсянка, с.АмуроБалтийск
с.Сосновый Бор
п.Широкий,
п.г.т.Прогресс,
п.г.т.Бурея,
п.г.т.Новобурейский,
с.Каменка,
с.Кулустай,
с.Гуликовка,
с.Домикан,
с.Черниговка
с.Серебрянка,
с.Сычёвка, с.Загорная
Селитьба,
с.Петропавловка
с.Черниговка,
с.Гащенка,
с.Желтоярово,
с.Заган,
с.Новоникольское,
с.Практичи
с.Сукромли,
с.Семёновка,
с.Климоуцы,
с.Черниговка,
с.Гащенка,
с.Красноярово,
35
Протяжённ
ость
Регулярно
сть
Количеств
о рейсов в
104
1,4,6
1
51,6
ежедневно
2
56
2
2
67,5
5
2
77
7
1
153
ежедневно
1
100
2
2
118
ежедневно
4
110,3
5,7
1
134,7
1,2,5
1
81,8
3
2
78,3
1,2,3,4,5,7
1
302
2,5,7
1
№
строк
45
№
маршру
582
Трасса следования
маршрута
с.Леонтьевка,
с.Антоновка,
с.Петровка,
с.Каменка,
с.Белоярово,
с.Мазаново,
с.Новокиевский Увал,
п.Пионерский,
с.Путятино,
с.Таскино, с.Козловка,
с.Богословка,
с.Угловое, с.Абайкан,
с.Новороссийка,
с.Норск, с.Бысса
Протяжённ
ость
Регулярно
сть
Количеств
о рейсов в
г. Сковородино
(Сковородинский р-н)
- с.Уркан
(Тындинский р-н)
с.Невер, с.Соловьёвск
76,2
2,4,5,7
2
г.Благовещенск с.Великокнязевка
(Белогорский р-н)
с.Ивановка,
с.Дмитриевка,
с.Березовка,
с.Солнечное,
ст.Среднебелая,
с.Среднебелое,
с.Томичи,
с.Кустанаевка,
с.Успеновка,
с.Комиссаровка
176,8
ежедневно
1
92
1
2
121
5
2
184
ежедневно
1
284
ежедневно
2
253,6
ежедневно
1
Наименование
маршрута
46
583
47
588
48
590
49
591
50
592
г.Благовещенск п.г.т.Архара
(Архаринский р-н)
51
593
г.Благовещенскс.Новокиевский Увал
(Мазановский р-н)
г.Шимановск с. Новогеоргиевка
(Шимановский р-н)
г.Шимановск с.Симоново
(Шимановский р-н
г.Шимановск с.Аносово
(Шимановский р-н)
с.Свободный Труд,
с.Актай
с.Свободный Труд,
с. Новогеоргиевка,
с.Саскаль
с.Новогеоргиевка,
с.Саскаль, с.Ушаково,
с.Нововоскресеновка
с.Тамбовка,
с.Михайловка,
с.Новоалександровка,
с.Воскресеновка,
п.Безозерный,
с.Старая Райчиха,
п.Широкий,
п.г.т.Прогресс,
п.г.т.Бурея.
с.Малиновка,
п.г.т.Новобурейский
с.Новотроицкое,
с.Новинка,
с.Егорьевка,
с.Новопетровка,
с.Прядчино,
с.Натальино,
п.Источный,
с.Москвитино,
п.Подстанция,
с.Малая Сазанка,
п.Подгорный,
г.Свободный,
36
№
строк
№
маршру
52
595
г.Белогорск г.Шимановск
53
596
г.Благовещенск г.Зея
54
599
г.Благовещенскг.Шимановск
55
600
г.Благовещенскг.Сковородино
(Сковородинский р-н)
56
601
п.г.т.Серышево с.Рождественка
(Серышевский р-н)
57
602
г.Белогорск г.Свободный
58
603
г.Шимановск с.Мухино
(Шимановский р-н)
Наименование
маршрута
59
604
г.Благовещенск г.Белогорск
60
607
г.Свободный п.г.т.Серышево
Трасса следования
маршрута
с.Гащенка,
с.Красноярово,
с.Леонтьевка,
с.Антоновка,
с.Петровка,
с.Каменка,
с.Белоярово,
с.Мазаново
с.Поляна,
п.г.т.Серышево, с.
Гащенка,
с.Черниговка, п.Юхта,
г. Свободный,
с.Черновка,
п.г.т.Углегорск
с.Дмитриевка,
с.Березовка,
с.Солнечное,
с.Пригородное,
г.Белогорск, ЗАТО
Углегорск, с.Базисное
с.Дмитриевка,
с.Березовка,
с.Солнечное,
с.Пригородное,
г.Белогорск, ЗАТО
Углегорск
с.Дмитриевка,
с.Березовка,
с.Солнечное,
с.Пригородное,
г.Белогорск, ЗАТО
Углегорск, с.Базисное,
п.г.т.Магдагачи,
с.Невер
с.Поляна, с.Красная
Поляна, с.Бочкаревка,
г.Белогорск,
с.Хитровка,
с.Белогорка,
с.Паруновка,
с.Новосергеевка
п.г.т.Серышево,с.Бело
ногово, с.Озерное,
с.Арга, с.Введеновка,
с.Молчаново,
с.Поповка, с.Гащенка,
с.Черниговка, п.Юхта3
с.Базисное
с.Ивановка,
с.Дмитриевка,
с.Березовка,
ст.Среднебелая,
с.Среднебелое,
с.Томичи
с.Усть Пера,
с.Гащенка, с.Поповка,
37
Протяжённ
ость
Регулярно
сть
Количеств
о рейсов в
216,2
ежедневно
2
575
ежедневно
1
318
ежедневно
5
664
по четным
1
64,5
6,7
2
175
ежедневно
3
64
ежедневно
2
168
ежедневно
5
104
ежедневно
3
№
строк
№
маршру
61
608
62
611
63
612
64
613
Наименование
маршрута
(Серышевский р-н)
г.Благовещенск п.Магдагачи
(Магдагачинский р-н)
г.Благовещенск п.г.т.Магдагачи
(Магдагачинский р-н,
через г.Белогорск))
г.Благовещенск п.г.т.Уруша
(Сковородинский р-н,
через г.Белогорск)
г.Благовещенск п.г.т.Талакан
(Бурейский р-н, через
г.Завитинск)
Трасса следования
маршрута
с.Молчаново,
с.Введеновка, с.Арга,
с.Озерное,
с.Белоногово
г.Свободный,
г.Шимановск,
п.Сиваки, п.Ушумун,
п.г.т.Тыгда
Протяжённ
ость
Регулярно
сть
Количеств
о рейсов в
614
1,2,3,5,6
4,7
1
2
534,4
ежедневно
1
795
ежедневно
1
275,5
ежедневно
1
г.Белогорск
г.Белогорск,
п.г.т.Магдагачи
с.Тамбовка,с. Михайло
вка, г.Завитинск
Перевозка пассажиров осуществляется автобусами особо малой, малой,
средней
и
большой
пассажиропотока.
вместимости,
в зависимости
от
интенсивности
К перевозкам привлечено 1037 единиц транспортных
средств.
На рынке перевозок пассажиров автобусным транспортом наибольший
вес занимают автобусы, срок эксплуатации которых превышает 10 лет, по
автобусам малой и средней пассажировместимости сохраняется тенденция к
увеличению автомобилей со сроком эксплуатации до 5 лет за счет
приобретения перевозчиками, в т.ч. за счет государственной поддержки,
нового подвижного состава.
Техническое состояние автомобильного транспорта в 2012-2014 годах
категория
Д
итого
Срок
2012
2013
2014
эксплуатации
кол-во
%
кол-во
%
кол-во
%
до 2 лет
1187
30,4
1424
30,59
556
12,02
от 2 до 5 лет
597
15,11
691
14,84
563
12,16
от 5 до 10 лет
911
23,05
1098
23,59
1157
24,99
10 и старше
1257
31,81
1442
30,98
2353
50,83
3952
4655
38
4629
В
Амурской
области
реализуется
комплекс
мер
по
оказанию
государственной поддержки транспортных организаций и перевозчиков в
целях обеспечения социально-значимых пассажирских перевозок, а также
льготного проезда отдельных категорий граждан по территории субъекта РФ.
В
2013
и 2014
годах на мероприятия по закупке
автобусов,
предназначенных для обслуживания автобусных маршрутов, соединяющих
населенные пункты, расположенные вдоль железной дороги, с районным
центром бюджетом было выделено соответственно 4 и 3,5 млн. руб.
Приобретено 14 автобусов.
Общий автомобильный пассажиропоток общественного транспорта по
всем сообщениям за 2014 год составляет 56,7 млн. пассажиров в год (по
данным отчётности перевозчиков).
Объем субсидий за 2011-2014 годы в пригородное железнодорожное
сообщение составил 318,5 млн. рублей. В 2015 году на данные цели
предусмотрено 134 млн. рублей.
2.1.3. Водный транспорт
Протяжённость внутренних водных путей составляет 2231 км.
Период навигации - 174 дня с 07 мая по 26 октября.
Обслуживание
пассажиров
внутренним
водным
транспортом
в
пригородном сообщении не осуществляется.
2.2 Параметры внутрирегионального транспортного баланса в
существующих условиях
Внутрирегиональный транспортный баланс - это формализованное
описание миграции населения в пределах субъекта Российской Федерации с
использованием общественного пригородного транспорта.
Исходными данными для формирования ВРТБ являются:
1. реестр пригородных сообщений,
2. отчетность ОАО «Экспресс Приморья»,
3. статистические данные.
39
Параметры
внутрирегионального
транспортного
баланса
в
существующих условиях сведены в таблицу (Таблица 13).
Таблица 13 - Внутрирегиональный транспортный баланс в существующих
(2014 г.) условиях
Пассажиропот
ок
№
стр
ок
и
Сообщение
Протяжё
нность,
км
1
2
3
Всего,
тыс.
пасс./
год
Пик
овы
й*,
пасс.
/час
4
5
Интервал
между
отправления
ми
в
в
непи
часы
ковы
"пик
е
часы
Маршруты по видам
транспорта
Регуля
рность
обслуж
ивания
Количест
во
оборотны
х рейсов,
в сутки
6
7
8
9
1,3
24
2
9
1,5
9,5
2
9,5
1
24
1
24
0,5
24
1
24
1
24
1
24
Железнодорожный транспорт
3
6232/6231 АячиЕрофей Павлович
До
14.04.1
5- 2
пары в
сутки, с
15.04.2
015 -1
пара
ежедне
вно
41
6234/6233 Ерофей
Павлович Сковородино,
6235/6236
Сковородино- Ерофей
Павлович
2 пары
ежедне
вно
Аячи-Ерофей
1
26
Павлович
6,655
Ерофей
2
Павлович-
194
79,814
Сковородино
6309/6310 МагдагачиСковородино,
Сковородино3
188
Магдагачи
57,782
45
6311/6312 Магдагачи Сковородино
110
29,632
42
6221/6222 ОблучьеАрхара,
6227/6228 Архара Облучье
163
25,06
27
6641/6642 ДипкунТында
131
25,83
27
6645/6646 Тында Муртыгит
Архара4
5
Облучье
Тында-Дипкун
Тында6
Муртыгит
По
четным
в одну
сторон
у по
нечетн
ым
обратн
о,
ежедне
вно
2 пары
по пн,
ср, пт,
вс
1 пара
по вт,
чт, пт,
сб, вс
1 пара
ежедне
вно
по
рабочи
Аносовская7
33
Муртыгит
1,999
7
6601 Аносовская Муртыгит
м дням
в
учебны
й год
1 пара
8
Тында-Лопча
180
12,196
32
6649/6650 Лопча
Тында
по пн,
чт
9
Лопча-Юктали
157
10,432
30
6653/6654 Лопча Юктали
10
Иса-Февральск
85
8,168
25
6629/6630 Иса Февральск
40
1 пара
по пн,
чт
1 пара
по пн,
вт, ср
10
Примечания
11
Пассажиропот
ок
№
ок
и
Сообщение
Протяжё
нность,
км
2
3
1
Всего,
тыс.
пасс./
год
Пик
овы
й*,
пасс.
/час
4
5
Регуля
Маршруты по видам
транспорта
обслуж
ивания
6
7
Количест
во
оборотны
х рейсов,
в сутки
8
Автомобильный транспорт
Архара1
Отважное
12,1
47,2
автобусный
28,6
0,8
автобусный
38,3
2,4
автобусный
36
0,5
автобусный
49,1
0,9
автобусный
19
1,4
автобусный
Архара2
Вольное
Архара3
Грибовка
Архара4
Новосергеевка
Архара-
5
Новоспасск
Архара6
Антоновка
5
рейсов
ежедне
вно
2 рейса
по
средам
2 рейса
по
вторни
кам,
четверг
ам
2 рейса
по 3
средам
месяца
2 рейса
по 2, 4
средам
месяца
2 рейса
по
вторни
кам,
четверг
ам
5 рейсов
2 рейса
2 рейса
2 рейса
2 рейса
2 рейса
2
рейса
Архара7
Михайловка
46,1
2,8
автобусный
68,5
2,7
автобусный
71,3
0,5
автобусный
83,3
2,9
автобусный
18,5
2,572
автобусный
93
3,152
автобусный
Архара8
Украинка
Архара9
Свободное
Архара10
Новопокровка
Сковородино11
12
Лесной
Сковородино-
41
по
понеде
льника
м,
четверг
ам
2 рейса
по
понеде
льника
м,
пятниц
ам
2 рейса
по 1, 3
средам
месяца
2 рейса
по
вторни
кам,
пятниц
ам
2 рейса
по
понеде
льника
м,
вторни
кам,
средам,
четверг
ам,
пятниц
ам
1 рейс
2 рейса
2 рейса
2 рейса
2 рейса
2 рейса
1 рейс
Интервал
между
отправления
ми
в
в
непи
часы
ковы
"пик
е
часы
9
10
Примечания
11
№
стр
ок
и
Пассажиропот
ок
Сообщение
Протяжё
нность,
км
2
3
1
Всего,
тыс.
пасс./
год
Пик
овы
й*,
пасс.
/час
4
5
Маршруты по видам
транспорта
6
Албазино
Сковородино
13
14
22
Невер
СковородиноТалдан
33,24
автобусный
97,4
1,072
автобусный
128
4,528
автобусный
92,6
0,288
автобусный
125,3
0,48
автобусный
167
5,126
автобусный
Сковородино15
Уруша
Тыгда16
Магдагачи
Черняево
17
Магдагачи
-
Сиваки18
Магдагачи
42
Регуля
рность
обслуж
ивания
Количест
во
оборотны
х рейсов,
в сутки
7
8
по
понеде
льника
м,
вторни
кам,
средам,
четверг
ам,
пятниц
ам
4 рейса
по
подель
никам,
вторни
кам,
средам,
четверг
ам,
пятниц
ам,
суббот
ам
1 рейс
по
подель
никам,
вторни
кам,
средам,
четверг
ам,
пятниц
ам
1 рейс
по
подель
никам,
вторни
кам,
средам,
четверг
ам,
пятниц
ам
1 рейс
по
четверг
ам,
пятниц
ам
1 рейс
по
понеде
льника
м,
вторни
кам
1 рейс
по
понеде
льника
м,
вторни
кам,
четверг
ам,
4 рейса
1 рейс
1 рейс
1 рейс
1 рейс
1 рейс
Интервал
между
отправления
ми
в
в
непи
часы
ковы
"пик
е
часы
9
10
Примечания
11
Пассажиропот
ок
№
стр
ок
и
Сообщение
Протяжё
нность,
км
1
2
3
Всего,
тыс.
пасс./
год
Пик
овы
й*,
пасс.
/час
4
5
Маршруты по видам
транспорта
6
Магдагачи
69
4,68
Количест
во
оборотны
х рейсов,
в сутки
7
8
пятниц
ам
1 рейс
по
вторни
кам,
четверг
ам,
пятниц
ам
Гудачи19
Регуля
рность
обслуж
ивания
автобусный
Интервал
между
отправления
ми
в
в
непи
часы
ковы
"пик
е
часы
9
Примечания
10
11
1 рейс
Анализ ВРТБ показывает, что существующие параметры обслуживания
достаточны для удовлетворения потребностей населения в перевозках.
Значения агрегированных параметров транспортного обслуживания
населения
Амурской
области
сведены
в
сбалансированную
систему
параметров транспортного обслуживания (ССП ТО)
Данные о параметрах транспортного обслуживания в существующих
условиях и для инерционного сценария развития на перспективу до 2030 г.
представлены в таблице (Таблица 14).
Таблица 14 - Сбалансированная система параметров транспортного
обслуживания населения субъектом Российской Федерации в существующих
условиях и на перспективу до 2030 года (инерционный сценарий)
№
стро
ки
Наименование параметра
1
2
1
Железнодорожный
транспорт
1.2.
Автомобильный
2.1.
2.2.
3
3.1.
3.2.
2014
2015
3
5
6
Обязательные параметры
млн.
Объем отправленных пассажиров
0,406
0,359
пасс.
1.1.
2
Ед.
изм.
транспорт
Коэффициент подвижности
(коэффициент мобильности)
Железнодорожный
транспорт
Автомобильный
транспорт
Доля жителей, имеющих доступ
к регулярному транспортному
обслуживанию
Железнодорожный
транспорт
Автомобильный
транспорт
20162020
20212025
20262030
7
8
9
0,355
0,358
0,362
млн.
пасс.
0,258
0,21
0,2
0,2
0,2
млн.
пасс.
0,148
0,149
0,155
0,158
0,162
пасскм/чел.
пасскм/чел
пасскм/чел
87,4
91,84
93,84
96,84
98,84
27,4
28,84
28,84
28,84
28,84
60
63
65
68
70
%
99,8
99,9
100
100
100
%
14
14
14
14
14
%
99,8
99,9
100
100
100
43
№
стро
ки
4
4.1.
4.2.
5
5.1.
5.2.
6
Наименование параметра
Число населённых пунктов, не
имеющих доступ к регулярному
транспортному обслуживанию
Железнодорожный
транспорт
Автомобильный
транспорт
Плотность транспортной сети
Железнодорожный
транспорт
Автомобильный
транспорт
Полная величина
государственных субсидий, в т.ч.
Бюджет субъекта
Российской Федерации
Федеральный
бюджет
7
Отношение темпов роста
тарифов к среднему темпу роста
номинальных доходов населения
8
Уровень автомобилизации
2014
2015
20162020
20212025
20262030
52
52
50
48
48
ед.
48
48
48
48
48
ед.
4
4
2
0
0
км/км2
0,008
0,008
0,008
0,008
0,008
км/км2
0,039
0,039
0,039
0,04
0,04
104,36
134,0
134,0
0
0
104,36
134,0
134,0
0
0
0
0
0
0
0
%
139
219
99,6
96,2
97,5
ед./
1000
чел.
242
269
296
323
350
Ед.
изм.
млн.
ру б .
млн.
ру б .
млн.
ру б .
2.3 Ключевые проблемы и потенциальные направления
совершенствования транспортного обслуживания населения в части
пригородных пассажирских перевозок
Ключевыми проблемами транспортного развития являются:
1.
Сохранение
в
полном
объёме
пассажирских
перевозок
в
пригородном сообщении;
2. Исключение дублирования маршрутов другими видами транспорта;
3. Совершенствование графиков движения;
4. Повышение качества услуг населению на транспорте.
Большое влияние на пассажиропоток оказывает увеличение количества
личного транспорта у населения области и снижение численности и низкая
плотность населения.
В первоочередном порядке необходимо решение следующих проблем:
1. Сохранение и развитие инфраструктуры;
2. Обновления основных фондов;
3. Совершенствование законодательства в сфере транспорта;
4.
Решение
вопроса
установления
ставок
на
ремонт,
аренду,
эксплуатацию подвижного состава органами тарифного регулирования.
44
3 Целевая модель транспортного обслуживания населения
субъектом Российской Федерации
3.1 Ключевые приоритеты и целевые параметры транспортного
обслуживания населения в части пригородных пассажирских
перевозок
Ключевыми приоритетами транспортного развития являются:
1. Сохранение уровня транспортной обеспеченности населения на
уровне не ниже существующего;
2. Минимизация расходов бюджета на организацию пригородных
пассажирских перевозок
Сформированная система приоритетов определяет целевые значения
параметров в ССП ТО.
Целевые значения параметров определены на уровне существующих
значений
Целевые значения параметров транспортного обслуживания приведены
в таблице (Таблица 15), в разделе 3.2.
№ строки
Наименование параметра
Ед. изм.
Целевое
значение
1
2
3
4
млн. пасс.
млн. пасс.
млн. пасс.
258,16
0,258
0,162
пасс-км/чел.
97,4
пасс-км/чел
пасс-км/чел
27,4
70
%
100
%
%
14
100
1
1.1.
1.2.
2
2.1.
2.2.
3
3.1.
3.2.
4
4.1.
4.2.
5
5.1.
5.2.
6
6.1
Обязательные параметры
Объем отправленных пассажиров
Железнодорожный
транспорт
Автомобильный
транспорт
Коэффициент подвижности (коэффициент
мобильности)
Железнодорожный
транспорт
Автомобильный
транспорт
Доля жителей, имеющих доступ к регулярному
транспортному обслуживанию
Железнодорожный
транспорт
Автомобильный
транспорт
Число населённых пунктов, не имеющих доступ
к регулярному транспортному обслуживанию
Железнодорожный
транспорт
Автомобильный
транспорт
Плотность транспортной сети
Железнодорожный
транспорт
Автомобильный
транспорт
Полная величина государственных субсидий, в
т.ч.
Бюджет субъекта Российской Федерации
45
48
ед.
ед.
48
0
км/км2
км/км2
0,008
0,039
млн. руб.
млн. руб.
134,0
№ строки
6.2
7
8
Целевое
значение
Ед. изм.
Наименование параметра
Федеральный бюджет
Отношение темпов роста тарифов к среднему
темпу роста номинальных доходов населения
Уровень автомобилизации
млн. руб.
%
102,5
ед./1000 чел.
350
3.2 Направления оптимизации схемы транспортного обслуживания по
сообщениям ВРТБ
Ключевыми
направлениями
оптимизации
схемы
транспортного
обслуживания являются:
в части железнодорожного транспорта:
1. Создание и модернизация транспортной инфраструктуры.
2. Обновление парка подвижного состава
в части автомобильного транспорта:
1. Синхронизация расписания движения автобусов с пригородным
железнодорожным транспортом.
2. расширение сети автомобильных дорог
и строительство новых
объектов транспортной инфраструктуры.
Развитие
схемы
транспортного
обслуживания
по
указанным
направлениям обеспечит достижение целевых параметров обслуживания как
по отдельным сообщениям в ВРТБ, так и по субъекту в целом.
3.3 Перспективные значения параметров транспортного обслуживания
для оптимизированной схемы транспортного обслуживания
Ожидаемые значения параметров транспортного обслуживания по
оптимизированному сценарию сведены в таблицу (Таблица 15).
Таблица 15 - Сбалансированная система параметров транспортного
обслуживания населения субъектом Российской Федерации на перспективу
до 2030 года (оптимизированный сценарий)
№
строки
1
1
1.1.
1.2.
2
2.1.
Наименование параметра
2
Объем отправленных пассажиров
Железнодорожный
транспорт
Автомобильный
транспорт
Коэффициент подвижности
(коэффициент мобильности)
Железнодорожный
транспорт
Ед. изм.
2015
20162020
20212025
20262030
3
млн. пасс.
млн. пасс.
млн. пасс.
6
7
8
9
0,21
0,149
0,2
0,155
0,2
0,158
0,2
0,162
пасс-км/чел.
91,84
93,84
96,84
98,84
пасс-км/чел
28,84
28,84
28,84
28,84
46
№
строки
2.2.
3
3.1.
3.2.
4
4.1.
4.2.
5
5.1.
5.2.
6
6.1
6.2
Наименование параметра
Автомобильный
транспорт
Доля жителей, имеющих доступ к
регулярному транспортному
обслуживанию
Железнодорожный
транспорт
Автомобильный
транспорт
Число населённых пунктов, не
имеющих доступ к регулярному
транспортному обслуживанию
Железнодорожный
транспорт
Автомобильный
транспорт
Плотность транспортной сети
Железнодорожный
транспорт
Автомобильный
транспорт
Полная величина государственных
субсидий, в т.ч.
Бюджет субъекта Российской
Федерации
Федеральный бюджет
7
Отношение темпов роста тарифов к
среднему темпу роста номинальных
доходов населения
8
Уровень автомобилизации
9
10
Убыток от осуществления
пригородных пассажирских
перевозок
Величина непокрытых убытков от
осуществления пригородных
пассажирских перевозок за счёт
выпадающих доходов от тарифного
регулирования и выполнения
целевых параметров качества и
регулярности
Ед. изм.
2015
20162020
20212025
20262030
пасс-км/чел
63
65
68
70
%
99,9
100
100
100
%
%
14
99,9
14
100
14
100
14
100
52
52
48
48
ед.
ед.
48
4
48
2
48
0
48
0
км/км2
км/км2
14
14
14
14
млн. руб.
134,0
134,0
0
0
млн. руб.
134,0
134,0
0
0
млн. руб.
-
0
0
0
%
219
99,6
96,2
97,5
ед./
1000 чел.
269
296
323
350
млн. руб.
134,0
134,0
0
0
млн. руб.
0
0
0
0
47
3.4 Основные параметры ВРТБ на средне- и долгосрочную перспективу
Параметры ВРТБ на перспективу до 2030 года сведены в таблицу (Таблица 16).
Необходимый уровень транспортного обслуживания обеспечивается по всем сообщениям.
Таблица 16 - Внутрирегиональный транспортный баланс для оптимизированного сценария до 2030 года
Пассажиропоток
№
стро
ки
Сообщение
Протяжённ
ость, км
Всего,
пасс./го
д
1
2
3
4
Пиков
ый*,
пасс./ч
ас
Маршруты по видам транспорта
Регулярно
сть
обслужива
ния
Количес
тво
оборотн
ых
рейсов,
в сутки
6
7
8
5
Интервал
между
отправления
ми
в
в
час
непик
ы
овые
"пи
часы
к"
9
10
Железнодорожный транспорт
1
Аячи-Ерофей Павлович
Ерофей
2
26
6,655
3
6232/6231 Аячи-Ерофей Павлович
1 пара
ежедневно
1
24
194
79,814
41
6234/6233 Ерофей Павлович - Сковородино,
6235/6236 Сковородино- Ерофей Павлович
2 пары
ежедневно
2
9
По четным в
одну сторону
по нечетным
обратно,
ежедневно
2
9,5
2
9,5
1
24
1
24
0,5
24
Павлович-
Сковородино
6309/6310 Магдагачи-Сковородино,
3
Сковородино-Магдагачи
188
57,782
45
4
Архара-Облучье
110
29,632
42
5
Тында-Дипкун
163
25,06
27
6641/6642 Дипкун-Тында
6
Тында-Муртыгит
131
25,83
27
6645/6646 Тында - Муртыгит
7
Аносовская-Муртыгит
33
1,999
7
6601 Аносовская - Муртыгит
6311/6312 Магдагачи - Сковородино
6221/6222 Облучье-Архара,
6227/6228 Архара - Облучье
48
2 пары по пн,
ср, пт, вс
1 пара по вт,
чт, пт, сб, вс
1 пара
ежедневно
по рабочим
дням в
Примеч
ание
11
Пассажиропоток
№
стро
ки
Сообщение
1
2
Протяжённ
ость, км
3
Всего,
пасс./го
д
Пиков
ый*,
пасс./ч
ас
4
5
Маршруты по видам транспорта
6
Регулярно
сть
обслужива
ния
Количес
тво
оборотн
ых
рейсов,
в сутки
7
8
Интервал
между
отправления
ми
в
в
час
непик
ы
овые
"пи
часы
к"
9
10
учебный год
1 пара по пн,
8
Тында-Лопча
9
Лопча-Юктали
10
Иса-Февральск
180
12,196
32
6649/6650 Лопча Тында
157
10,432
30
6653/6654 Лопча - Юктали
85
8,168
25
6629/6630 Иса - Февральск
чт
1 пара по пн,
чт
1 пара по пн,
вт, ср
1
24
1
24
1
24
Автомобильный транспорт
Ежедневно
1
Архара-Отважное
12,1
50,5
автобусный
2
Архара-Вольное
28,6
0,86
автобусный
Среда
3
Архара-Грибовка
38,3
2,56
автобусный
1,4
4
Архара-Новосергеевка
36
0,53
автобусный
3 среда
месяца
5
Архара-Новоспасск
49,1
0,96
автобусный
2,4 среда
6
Архара-Антоновка
19
1,49
автобусный
2,4
5 рейсов
ежедневно
2 рейса по
средам
2 рейса по
вторникам,
четвергам
2 рейса по
3 средам
месяца
2 рейса по
2, 4 средам
месяца
2 рейса по
вторникам,
четвергам
2 рейса
7
Архара-Михайловка
46,1
2,99
автобусный
1,4
8
Архара-Украинка
68,5
2,89
автобусный
1,5
49
по
понедельни
кам,
четвергам
2 рейса по
понедельни
кам,
пятницам
Примеч
ание
11
Пассажиропоток
№
стро
ки
Сообщение
1
2
Протяжённ
ость, км
3
Всего,
пасс./го
д
Пиков
ый*,
пасс./ч
ас
4
5
Маршруты по видам транспорта
Регулярно
сть
обслужива
ния
6
7
9
Архара-Свободное
71,3
0,53
автобусный
1,3 среда
10
Архара- Новопокровка
83,3
3,10
автобусный
2,5
11
Сковородино- Лесной
18,5
2,752
автобусный
1,2,3,4,5
12
Сковородино-Албазино
93
3,373
автобусный
1,2,3,4,5
13
Сковородино - Невер
22
35,566
автобусный
1,2,3,4,5,6
14
Сковородино-Талдан
97,4
1,147
автобусный
1,2,3,4,5
50
Количес
тво
оборотн
ых
рейсов,
в сутки
8
2 рейса по
1, 3 средам
месяца
2 рейса по
вторникам,
пятницам
2 рейса по
понедельни
кам,
вторникам,
средам,
четвергам,
пятницам
1 рейс по
понедельни
кам,
вторникам,
средам,
четвергам,
пятницам
4 рейса по
подельника
м,
вторникам,
средам,
четвергам,
пятницам,
субботам
1 рейс по
подельника
м,
вторникам,
средам,
четвергам,
пятницам
Интервал
между
отправления
ми
в
в
час
непик
ы
овые
"пи
часы
к"
9
10
Примеч
ание
11
Пассажиропоток
№
стро
ки
Сообщение
1
2
Протяжённ
ость, км
3
Всего,
пасс./го
д
Пиков
ый*,
пасс./ч
ас
4
5
Маршруты по видам транспорта
Регулярно
сть
обслужива
ния
6
7
15
Сковородино-Уруша
128
4,845
автобусный
1,2,3,4,5
16
Тыгда-Магдагачи
92,6
0,308
автобусный
4,5
17
Черняево - Магдагачи
125,3
0,514
автобусный
1,2
18
Сиваки-Магдагачи
167
5,484
автобусный
1,2,4,5
19
Гудачи-Магдагачи
69
5,00
автобусный
2,4,5
51
Количес
тво
оборотн
ых
рейсов,
в сутки
8
1 рейс по
подельника
м,
вторникам,
средам,
четвергам,
пятницам
1 рейс по
четвергам,
пятницам
1 рейс по
понедельни
кам,
вторникам
1 рейс по
понедельни
кам,
вторникам,
четвергам,
пятницам
1 рейс по
вторникам,
четвергам,
пятницам
Интервал
между
отправления
ми
в
в
час
непик
ы
овые
"пи
часы
к"
9
10
Примеч
ание
11
4 Дорожная карта реализации комплексного плана
транспортного обслуживания населения субъектом
Российской Федерации на долго- и среднесрочную
перспективу в части пригородных пассажирских перевозок
(КПТО)
4.1 Календарный план-график мероприятий по реализации КПТО
Для обеспечения необходимого уровня развития транспортной системы
необходима реализация ряда мероприятий.
Перечень
необходимых
мероприятий
по
реализации
КПТО
представлен в таблице (Таблица 17).
Таблица 17 - Календарный план-график мероприятий по реализации КПТО
№
строки
Наименование
мероприятия
1
2
Финансовое
обеспечение
регулируемых
перевозок
железнодорожн
ым
транспортом в
пригородном
сообщении
1
Сроки
реализа
ции
3
20162030
2
Приобретение
транспортных
средств для
обслуживания
регулярных
автобусных
маршрутов
20162020
3
Определение
параметров
транспортного
обслуживания,
в т.ч. графиков
движения
железнодорожн
ого и
автомобильног
о транспорта
ежегодно
Стоимость, млн.
за счёт
средств
всего
бюджета
Амурской
области
4
5
216,69
216,69
руб.
за счёт
средств
федераль
ного
бюджета
6
-
174.9
174,9
-
-
-
-
52
Результат
мероприятия
Примечани
я
7
8
Обеспечение
транспортного
обслуживания
населения
Улучшение
качества
транспортного
обслуживания
населения,
сокращение
населенных
пунктов, не
имеющих
регулярного
транспортного
сообщения
Улучшение
качества
транспортного
обслуживания
населения,
возможность
четкого
регулирования и
контроля
параметров
транспортного
обслуживания
населения
№
строки
Наименование
мероприятия
Сроки
реализа
ции
1
2
3
4
Согласование
пригородным
пассажирскими
компаниями
основных
параметров
транспортного
обслуживания
Ежегодн
о
5
6
7
Заключение с
пригородными
пассажирскими
компаниями
Соглашения о
предоставлении
и
использовании
субсидии из
областного
бюджета на
возмещение
затрат,
возникающих в
результате
перевозки
пассажиров
железнодорожн
ым
транспортом в
пригородном
сообщении на
территории
Амурской
области
Мониторинг
практической
реализации
КПТО и оценка
эффективности
в соответствии
с
утвержденным
и ключевыми
параметрами
Актуализация
КПТО
Стоимость, млн.
за счёт
средств
бюджета
всего
Амурской
области
4
5
-
-
руб.
за счёт
средств
федераль
ного
бюджета
6
-
Сумма
опреде
ляется
ежегод
но
Законо
м об
утверж
дении
област
ного
бюдже
та
Сумма
определяет
ся
ежегодно
Законом об
утвержден
ии
областного
бюджета
-
20162030
-
-
-
при
необходи
мости
-
-
-
Ежегодн
о
53
Результат
мероприятия
Примечани
я
7
Обеспечение
снижения
расходов
перевозчиков на
предоставление
услуг
инфраструктуры
при
осуществлении
перевозок
пассажиров
пригородным
железнодорожны
м транспортом
8
Обеспечение
безубыточной
деятельности
пригородных
пассажирских
компаний
Сумма субсидии
указана на 2016
год и может
уточняться в
текущем
финансовом году
с учётом
результатов
натурных
обследований
пассажиропотоко
в и фактического
количества
проданных
билетов со
скидкой
4.2 Эффекты от реализации комплексного плана транспортного
обслуживания
Реализация плана оказывает позитивное воздействие на развитие
социально-экономической
системы
Амурской
области.
Получателями
позитивных эффектов от его реализации являются: жители, транспортный
бизнес, субъект РФ, Российская Федерация.
Суммарные затраты на реализацию КПТО составят 391,59 млн. рублей,
100 % которых будет профинансировано за счёт средств бюджета Амурской
области.
Основными положительными эффектами для населения является
обеспечение транспортной доступности.
Для региона реализация КПТО обеспечит получение следующих
положительных эффектов:
1. повышение эффективности транспортного обслуживания населения
в части пригородных перевозок;
2. определение направления развития транспортной системы на
долгосрочную перспективу;
3. создание предсказуемых условий для всех участников рынка с целью
повышения устойчивости функционирования отрасли.
Основным положительным
эффектом
от реализации КПТО для
Российской Федерации в целом является устойчивое развития сегмента
пригородных перевозок отрасли железнодорожного транспорта.
4.3 Риски от реализации комплексного плана транспортного
обслуживания
Основными
рисками
при
реализации
комплексного
плана
транспортного обслуживания являются:
1) риск ухудшения темпов роста экономики и уровня инвестиционной
активности, возникновения бюджетного дефицита, сокращения объемов
финансирования мероприятий по развитию транспортного комплекса;
2) изменение по отношению к существующим ключевых условий
54
финансирования
Правительства
пригородных
Российской
железнодорожных
Федерации
(затраты
перевозок
на
на уровне
инфраструктуру,
налоговые преференции);
3) риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с
прогнозируемым, ускоренного роста цен;
4) снижение численности потенциальных пользователей транспортных
услуг;
5) риск неисполнения организациями своих обязательств.
Матрица рисков реализации КПТО Амурской области представлена на
Рисунок 2.
Высокий
Средний
ВЕРОЯТНОСТЬ
Низкий
Рисунок 2 - Матрица рисков реализации Плана в Амурской области
Наиболее существенное влияние оказывают риски ухудшения темпов
роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновения
бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования мероприятий
по развитию транспортного комплекса, а также изменения по отношению к
существующим
железнодорожных
ключевых
перевозок
условий
на
финансирования
уровне
55
Правительства
пригородных
Российской
Федерации.
Данные риски относятся к факторам, степень влияния на которые у
Правительства Амурской области относительно мала, в связи с чем, при их
возникновении,
вероятность
реализации
КПТО
в
полном
объёме
существенно снижается.
В целях минимизации влияния рисков используются следующие меры
управления рисками:
1) концентрация ресурсов на решении приоритетных задач КПТО и
развитии транспортной инфраструктуры, которая будет способствовать
созданию благоприятных условий для социально-экономического развития
Амурской
области
и
решению
важнейших
задач
государственной
транспортной политики;
2) анализ и распределение по приоритетам мероприятий КПТО и их
корректировка в соответствии с результатами оценки рисков.
56
5 Требования к параметрам регионального плана (заказа)
осуществления пригородных пассажирских перевозок
Региональный заказ формируется по сообщениям по видам транспорта.
Обоснование выбора вида транспорта по сообщениям представлен в таблице
(Таблица 18).
57
Таблица 18 - Обоснование выбора вида транспорта по сообщениям
Наличие вида транспорта на
сообщении
№
стро
ки
Сообщение
Протяженность, км
Железнодорожный
транспорт
Железнодорожный
транспорт
Автомобильный транспорт
Пассажиропоток на сообщении
в 2015 году, тыс. пасс.
Тариф, руб. за 10 км
Экономиически
обоснованный
Тариф
для
населения
Автомобильный
транспорт
Экономиически
обоснованный
Тариф для
населения
Железнодорожный
транспорт
Автомобиль
-ный
транспорт
Аячи-
1
Ерофей
26
+
-
81
81
-
-
4,793
-
194
+
-
81
81
-
-
57,483
-
Павлович
Ерофей
Павлович-
2
Сковороди
Факторы выбора вида
транспорта*)
Железнодорожный
транспорт
Безальтернати
вное
транспортное
сообщение,
подвоз
школьников
Безальтернати
вное
транспортное
сообщение
Пассажиропоток на
сообщении в 2016 году, тыс.
пасс.
Автомобильный транспорт
Железнодорожный
транспорт
Автомобильный
транспорт
-
4,734
-
-
56,774
-
-
41,103
-
-
25,463
-
-
21,535
-
-
22,196
-
но
Сковороди
3
но-
188
+
-
81
81
-
-
41,616
-
110
+
-
81
81
-
-
24,382
-
163
+
-
81
81
-
-
20,620
-
131
+
-
81
81
-
-
21,253
-
Магдагачи
Архара-
4
Облучье
Тында-
5
Дипкун
Тында-
6
Муртыгит
58
Безальтернати
вное
транспортное
сообщение,
обеспечение
транспортной
доступности
между двумя
муниципальны
ми
образованиями
Безальтернати
вное
транспортное
сообщение
Безальтернати
вное
транспортное
сообщение
Безальтернати
вное
транспортное
сообщение,
подвоз
школьников
Аносовска
7
я-
33
+
-
81
81
-
-
1,645
-
180
+
-
81
81
-
-
10,035
-
157
+
-
81
81
-
-
8,584
-
85
+
-
81
81
-
-
6,721
-
27,5
-
47,2
-
Муртыгит
Тында-
8
Лопча
Лопча-
9
Юктали
Иса-
10
Безальтернати
вное
транспортное
сообщение,
подвоз
школьников
Безальтернати
вное
транспортное
сообщение
Безальтернати
вное
транспортное
сообщение
Безальтернати
вное
транспортное
сообщение
Февральск
Архара-
1
Отважное
12,1
-
+
-
-
27,5
28,6
-
+
-
-
27,5
27,5
-
0,8
-
38,3
-
+
-
-
27,5
27,5
-
2,4
-
36
-
+
-
-
27,5
27,5
-
0,5
-
49,1
-
+
-
-
27,5
27,5
-
0,9
-
19
-
+
-
-
27,5
27,5
-
1,4
-
46,1
-
+
-
-
27,5
27,5
-
2,8
-
68,5
-
+
-
-
27,5
27,5
-
2,7
-
Архара-
2
Вольное
Архара-
3
Грибовка
Архара-
4
Новосерге
евка
Архара-
5
Новоспасск
Архара-
6
Антоновка
Архара-
7
8
Михайловка
Архара-
59
-
1,718
-
-
10,480
-
-
8,965
-
-
7,019
-
-
47,2
-
0,8
-
2,4
-
0,5
-
0,9
-
1,4
-
2,8
-
2,7
Безальтернати
вное
транспортное
сообщение
Безальтернати
вное
транспортное
сообщение
Безальтернати
вное
транспортное
сообщение
Безальтернати
вное
транспортное
сообщение
Безальтернати
вное
транспортное
сообщение
Безальтернати
вное
транспортное
сообщение
Безальтернати
вное
транспортное
сообщение
Безальтернати
вное
Украинка
Архара-
9
Свободное
-
+
-
+
18,5
-
+
93
-
+
71,3
-
27,5
27,5
-
27,5
27,5
-
-
36
-
-
37
-
-
0,5
-
Архара-
10
Новопокро
83,3
-
-
2,9
36
-
2,521
37
-
-
вка
Сковороди
11
но- Лесной
-
Сковороди
12
но-
3,022
-
Албазино
Сковороди
13
14
но - Невер
Сковороди
но-Талдан
22
97,4
+
+
+
+
81
81
81
81
34
34
34
34
18,3
16,7
35,01
0,98
Сковороди
15
но-Уруша
128
+
+
81
81
32
32
30,2
4,314
92,6
-
+
-
-
26,5
26,5
-
0,257
Лучшая
комфортность,
скорость,
безопасность,
обеспечение
транспортной
доступности
между двумя
муниципальны
ми
образованиями
Лучшая
комфортность,
скорость,
безопасность,
наличие
необорудован
ного ж/д
переезда,
подвоз
школьников
Лучшая
комфортность,
скорость,
безопасность
Тыгда-
16
Магдагачи
60
-
транспортное
сообщение
Безальтернати
вное
транспортное
сообщение
Безальтернати
вное
транспортное
сообщение
Безальтернати
вное
транспортное
сообщение
Безальтернати
вное
транспортное
сообщение
-
0,5
-
2,9
-
2,521
-
3,022
18,2
35,01
16,5
0,98
29,7
4,314
-
0,257
Более низкая
стоимость
проезда
Более низкая
стоимость
проезда
Более низкая
стоимость
проезда
Безальтернати
вное
транспортное
сообщение
Черняево -
17
Магдагачи
125,3
-
+
-
-
26,5
26,5
-
0,39
-
167
-
+
-
-
26,5
26,5
-
5,018
-
4,46
Лучшая
комфортность,
скорость,
безопасность,
обеспечение
транспортной
доступности
между двумя
муниципальны
ми
образованиями
Сиваки-
18
Магдагачи
Гудачи-
19
Магдагачи
69
+
+
81
81
26,5
26,5
61
12,3
Безальтернати
вное
транспортное
сообщение
Безальтернати
вное
транспортное
сообщение
Более низкая
стоимость
проезда
-
0,39
-
5,018
12,2
4,46
На
основе
прогноза
инфраструктурных
определены
пассажиропотока
ограничений
требования
к
с
сформирован
параметрам
учетом
объективных
региональный
осуществления
заказ
и
пригородных
пассажирских перевозок.
Данные
мероприятий
требования
обеспечат
с
учетом
реализации
безубыточность
всех
необходимых
функционирования
компании-
перевозчика.
Требования к параметрам регионального транспортного заказа на
период до 2016 года представлены в таблице (Таблица 19).
Таблица 19 - Требования к параметрам регионального
транспортного заказа
*
на период до 2016 года
№
Сообщение
строки
Объём заказа
местокм
размеры
Уровень тарифа за зону
Экономич
Расчет стоимости регионального заказа
Установлен
Средний
Средний
Пасс-км
Общая
движени
ески
ный в
экономиче
установленн
стоимость
я, пар
обоснован
рамках
ски
ый в рамках
региональ
поездов
ный,
региональн
обоснован
региональн
ного
или
руб./10 км
ого заказа
ный
ого заказа
транспорт
рейсов в
для
уровень
для
ного
сутки
населения,
тарифа* * *
населения**
заказа,
(туда-
руб./10 км
, руб./10
*, руб./10
млн. руб.
пасс-км
пасс-км
обратно)
гр. 10 =
гр.9 х (гр.7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
- гр.8) / 10
/1000000
Железнодорожный
транспорт
Аячи-
1
Ерофей
11027728
Павлович
1 пара
ежеднев
но
208,9
95
208,9
95
162138,5
1,85
2 пары
ежеднев
но
208,9
95
208,9
95
2890917,0
32,93
1,5 пары
208,9
95
208,9
95
2179693,86
24,83
208,9
95
208,9
95
1663534,24
18,95
208,9
95
208,9
95
1496991,59
17,05
208,9
95
208,9
95
1610972,66
18,35
208,9
95
208,9
95
115782,76
1,32
Ерофей
2
Павлович-
119170000
Сковородино
Сковородино
3
-Магдагачи
11065680
Архара-
4
Облучье
4941540
Тында-
5
Дипкун
6575094
Тында-
6
Муртыгит
5178168
Аносовская-
7
Муртыгит
342144
2 пары
по пн,
ср, пт, вс
1 пара по
вт, чт,
пт, сб, в с
1 пара
ежеднев
но
по
рабочим
дням в
учебный
год
62
Тында-
8
Лопча
3032640
1 пара по
пн, чт
208,9
95
208,9
95
623596,8
7,1
2645136
1 пара по
пн, чт
208,9
95
208,9
95
536816,7
6,11
2148120
1 пара по
пн, вт, ср
208,9
95
208,9
95
482994,6
5,5
Лопча-
9
Юктали
Иса-
10
Февральск
ИТОГО по
железнодоро
жному
11 763 438,7
56126250
133,99
транспорту
Автомобильный транспорт
Архара-
1
Отважное
18100
5 рейсов
ежеднев
но
2,75
2,75
2,75
2,75
0
750
2 рейса
по
средам
2,75
2,75
2,75
2,75
0
2670
2 рейса
по
вторника
м,
четверга
м
2,75
2,75
2,75
2,75
0
400
2 рейса
по 3
средам
месяца
2,75
2,75
2,75
2,75
0
1270
2 рейса
по 2, 4
средам
месяца
2,75
2,75
2,75
2,75
0
2,75
2,75
2,75
2,75
0
2,75
2,75
2,75
2,75
0
2,75
2,75
2,75
2,75
0
2,75
2,75
2,75
2,75
0
2,75
2,75
2,75
2,75
0
3.6
3.6
3.6
3.6
0
Архара-
2
Вольное
Архара-
3
Грибовка
Архара-
4
Новосергеев
ка
Архара-
5
Новоспасск
Архара-
6
Антоновка
870
Архара-
7
Михайловка
4140
Архара-
8
Украинка
5710
Архара-
9
Свободное
1080
Архара-
10
Новопокровк
6400
а
Сковородино
11
- Лесной
18500
2 рейса
по
вторника
м,
четверга
м
2 рейса
по
понедель
никам,
четверга
м
2 рейса
по
понедель
никам,
пятница
м
2 рейса
по 1, 3
средам
месяца
2 рейса
по
вторника
м,
пятница
м
2 рейса
по
подельн
икам,
вторника
м,
средам,
четверга
63
м,
пятница
м
Сковородино
12
18100
-Албазино
Сковородино
13
14
18700
- Невер
Сковородино
-Талдан
Сковородино
15
-Уруша
Тыгда-
16
Черняево
17
8560
Магдагачи
-
Магдагачи
Сиваки-
18
Магдагачи
3920
Гудачи-
19
Магдагачи
16900
1 рейс по
подельн
икам,
вторника
м,
средам,
четверга
м,
пятница
м
4 рейса
по
подельн
икам,
вторника
м,
средам,
четверга
м,
пятница
м,
суббота
м
1 рейс по
подельн
икам,
вторника
м,
средам,
четверга
м,
пятница
м
1 рейс по
подельн
икам,
вторника
м,
средам,
четверга
м,
пятница
м
1 рейс по
четверга
м,
пятница
м
1 рейс по
понедель
никам,
вторника
м
1 рейс по
понедель
никам,
вторника
м,
четверга
м,
пятница
м
1 рейс по
вторника
м,
четверга
м,
пятница
м
3.7
3.7
3.7
3.7
0
3.4
3.4
3.4
3.4
0
3.2
3.2
3.2
3.2
0
3.2
3.2
3.2
3.2
0
2.65
2.65
2.65
2.65
0
2.65
2.65
2.65
2.65
0
2.65
2.65
2.65
2.65
0
2.65
2.65
2.65
2.65
0
64
ИТОГО по
автомобильн
126070
ому
транспорту
* - заполняется для сообщений и видов транспорта, включаемых в
региональный заказ
*Показатель место-км расчетный и не используется в договорных
взаимоотношениях с перевозчиком.
*** - если зонный тариф, одинаковый по зонам, то гр.7 = гр.5 и гр.8 =
гр.7
В Амурской области для пригородного железнодорожного сообщения
планируется установить недифференцированный тариф по зонам.
Данные
мероприятий
требования
обеспечат
с
учетом
реализации
безубыточность
всех
необходимых
функционирования
компании-
перевозчика.
В 2015 году ОАО «РЖД» предоставляет ОАО «Экспресс Приморья»
скидку на оплату услуг в размере 50 млн. рублей.
В 2018 году планируется довести уровень тарифа для населения до
экономически обоснованного уровня.
Требования к параметрам регионального транспортного заказа на
период до 2030 года представлены в таблице (Таблица 20).
Таблица 20 - Требования к параметрам регионального транспортного заказа
на период до 2030 года
№
Сообщение
строки
Объём заказа
место-км
Уровень тарифа за зону
Расчет стоимости регионального заказа
размеры
Экономич
Установлен
Средний
Средний
движени
ески
ный в
экономиче
установленн
Пасс-км
стоимость
Общая
региональ
я, пар
обоснован
рамках
ски
ый в рамках
поездов
ный,
региональн
обоснован
региональн
ного
или
руб./10 км
ого заказа
ный
ого заказа
транспорт
рейсов в
для
уровень
для
ного
сутки
населения,
тарифа**,
населения**
заказа,
(туда-
руб./10 км
руб./10
, руб./10
млн. руб.
пасс-км
пасс-км
обратно)
гр. 10 =
гр.9 х (гр.7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
- гр.8) / 10
/1000000
Железнодорожный
транспорт
65
Аячи-
1
Ерофей
11027728
Павлович
1 пара
ежеднев
но
386,9
386,9
386,9
386,9
162138,5
0
2 пары
ежеднев
но
386,9
386,9
386,9
386,9
2890917,0
0
1,5 пары
386,9
386,9
386,9
386,9
2179693,86
0
386,9
386,9
386,9
386,9
1663534,24
0
386,9
386,9
386,9
386,9
1496991,59
0
386,9
386,9
386,9
386,9
1610972,66
0
386,9
386,9
386,9
386,9
115782,76
0
Ерофей
2
Павлович-
119170000
Сковородино
Сковородино
3
-Магдагачи
11065680
Архара-
4
Облучье
4941540
Тында-
5
Дипкун
6575094
Тында-
6
Муртыгит
5178168
Аносовская-
7
Муртыгит
342144
Тында-
8
Лопча
3032640
1 пара по
пн, чт
386,9
386,9
386,9
386,9
623596,8
0
2645136
1 пара по
пн, чт
386,9
386,9
386,9
386,9
536816,7
0
2148120
1 пара по
пн, вт, ср
386,9
386,9
386,9
386,9
482994,6
0
Лопча-
9
Юктали
Иса-
10
Февральск
2 пары
по пн,
ср, пт, вс
1 пара по
вт, чт,
пт, сб, в с
1 пара
ежеднев
но
по
рабочим
дням в
учебный
год
ИТОГО по
железнодоро
жному
11 763 438,7
56126250
0
транспорту
Автомобильный транспорт
Архара-
1
Отважное
18100
5 рейсов
ежеднев
но
7,3
7,3
7,3
7,3
0
750
2 рейса
по
средам
7,3
7,3
7,3
7,3
0
2670
2 рейса
по
вторника
м,
четверга
м
7,3
7,3
7,3
7,3
0
400
2 рейса
по 3
средам
месяца
7,3
7,3
7,3
7,3
0
1270
2 рейса
по 2, 4
средам
месяца
7,3
7,3
7,3
7,3
0
870
2 рейса
по
вторника
м,
четверга
м
7,3
7,3
7,3
7,3
0
Архара-
2
Вольное
Архара-
3
Грибовка
Архара-
4
Новосергеев
ка
Архара-
5
Новоспасск
Архара-
6
Антоновка
66
Архара-
7
Михайловка
4140
Архара-
8
Украинка
5710
Архара-
9
Свободное
1080
Архара-
10
Новопокровк
6400
а
Сковородино
11
- Лесной
18500
Сковородино
12
-Албазино
18100
Сковородино
13
14
- Невер
Сковородино
-Талдан
Сковородино
15
-Уруша
18700
2 рейса
по
понедель
никам,
четверга
м
2 рейса
по
понедель
никам,
пятница
м
2 рейса
по 1, 3
средам
месяца
2 рейса
по
вторника
м,
пятница
м
2 рейса
по
подельн
икам,
вторника
м,
средам,
четверга
м,
пятница
м
1 рейс по
подельн
икам,
вторника
м,
средам,
четверга
м,
пятница
м
4 рейса
по
подельн
икам,
вторника
м,
средам,
четверга
м,
пятница
м,
суббота
м
1 рейс по
подельн
икам,
вторника
м,
средам,
четверга
м,
пятница
м
1 рейс по
подельн
икам,
вторника
м,
средам,
четверга
м,
пятница
м
7,3
7,3
7,3
7,3
0
7,3
7,3
7,3
7,3
0
7,3
7,3
7,3
7,3
0
7,3
7,3
7,3
7,3
0
7,3
7,3
7,3
7,3
0
7,3
7,3
7,3
7,3
0
7,3
7,3
7,3
7,3
0
7,3
7,3
7,3
7,3
0
7,3
7,3
7,3
7,3
0
67
Тыгда-
16
Черняево
17
8560
Магдагачи
-
Магдагачи
Сиваки-
18
Магдагачи
3920
Гудачи-
19
Магдагачи
16900
1 рейс по
четверга
м,
пятница
м
1 рейс по
понедель
никам,
вторника
м
1 рейс по
понедель
никам,
вторника
м,
четверга
м,
пятница
м
1 рейс по
вторника
м,
четверга
м,
пятница
м
7,3
7,3
7,3
7,3
0
7,3
7,3
7,3
7,3
0
7,3
7,3
7,3
7,3
0
7,3
7,3
7,3
7,3
0
ИТОГО по
автомобильн
ому
126070
транспорту
В настоящее время ТОРы Амурской области в полном объеме
обеспечены
регулярным
автобусным
сообщением,
обеспечивающими
транспортную доступность территорий с областным и районными центрами.
Введение новых транспортных маршрутов не планируется. Возможное
увеличение объемов перевозок по действующим автобусным маршрутам
может быть связано с увеличением регулярности движения.
Определением Арбитражного суда Амурской области от 30 декабря
2014 года принято исковое заявление ОАО «Экспресс Приморья» к
Амурской области в лице министерства финансов Амурской области и
министерства транспорта и дорожного хозяйства Амурской области о
взыскании убытков в размере 319 100 049 руб. 43 коп.
До настоящего времени по данному делу судебного решения не
принято, продолжается судебное разбирательство.
68
Источники
-
Концепция
железнодорожным
развития
пригородных
транспортом,
пассажирских
утвержденная
перевозок
Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 № 857-р;
- Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года,
утвержденная Распоряжением Правительства от 11.06.2014 №1032-р;
- Стратегия социально-экономического развития Амурской области до
2025 года;
-
Транспортная
стратегия
Российской
Федерации
на
период
до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской
Федерации от 22 ноября 2008 года № 1734-р;
- Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской
Федерация до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства
Российской Федерации от 17 июня 2008 года № 877-р;
- государственная
программа Амурской
области
«Развитие
транспортной системы Амурской области на 2014 - 2020 годы»,
утвержденная постановлением Правительства Амурской области от
23.09.2013 №450;
- иные решения органов исполнительной и законодательной власти
Амурской области;
-
данные
территориального
органа
Федеральной
службы
государственной статистики по Амурской области;
- данные ОАО «Экспресс Приморья»;
Приложение:
- копия выписки из протокола от 24.09.2015 №3 совещания рабочей
группы под председательством заместителя министра транспорта Российской
Федерации А.С.Цыденова по рассмотрению и согласованию проектов
комплексных планов транспортного обслуживания населения субъектом
Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части
пригородных
пассажирских
перевозок,
созданной
в
поручением Минтранса России от 02.09.2015 №АС-96-пр.
69
соответствии
с
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНТРАНС РОССИИ)
Выписка из протокола от 24 сентября 2015 г. № 3
совещания рабочей комиссии под председательством заместителя Министра
транспорта Российской Федерации А.С. Цыденова по рассмотрению и согласованию
проектов комплексных планов транспортного обслуживания населения субъектом
Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части
пригородных пассажирских перевозок, созданной в соответствии в соответствии с
поручением Минтранса России от 02.09.2015 г. № АС-96-пр
Слушали:
Рассмотрение и согласование проектов комплексных планов транспортного
обслуживания населения субъектом Российской Федерации на средне- и
долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок
1. Рабочей комиссией рассмотрены проекты КПТО, представленные субъектами
Российской Федерации в соответствии с письмом Минтранса России от 01.07.15 г.
№ СА-28/8232 и телеграммой Минтранса России от 24.07.2015 г. № АЦ-32/834:
Астраханская область,
Амурская область,
Кемеровская область,
Новосибирская область,
Республика Крым.
Челябинская область,
Чувашская республика - Чувашия.
3, Согласовать проекты КПТО Астраханской области, Амурской области.
Новосибирской области, Республики Крым с учетом замечаний рабочей комиссии
(приложения к протоколу № № 18-21). Замечания рабочей комиссии необходимо
учесть до утверждения КПТО руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти названных субъектов Российской Федерации. При учете
замечаний рабочей комиссии ответственным в субъекте Российской Федерации за
разработку проектов КПТО лицам совместно с пригородными пассажирскими
компаниями уточнить вопросы организации пригородных перевозок с учетом
выбора оптимального вида транспорта, эффективного взаимодействия всех" видов
пригородного транспорта, а также предложения по региональному заказу на 2016
год и среднесрочный период с учетом прогнозов и целевых показателей
разработанных субъектом Российской Федерации.
п
4. Ответственному секретарю рабочей комиссии Ю.В.Елизарьеву подготовить
письма руководителям высших исполнительных органов государственной власти
Астраханской области, Амурской области, Новосибирской области. Республики
Крым с информацией о решении рабочей комиссии по согласованию проектов
КПТО, приложением выписки из протокола совещания рабочей комиссии и таблицы
замечаний, которые необходимо учесть до утверждения КПТО руководителем
высшего исполнительного органа государственной власти названных субъектов
Российской Федерации, и поручением предоставить утвержденный КПТО в
Минтранс России и Минэкономразвития России.
Приложения №№ 18-21 - замечания рабочей комиссии
субъектов Российской Федерации
п / п ве
РН0
25.09.2015 г.
Ответственный секретарь рабочей комиссии,
советник Министра транспорта
/
Российской Федерации
по проектам
КПТО
А.С. Цыденов
ю.В.Елизарьев