Грузовики посадят на цепь

04
Пятница, 27 марта 2015 года
РОССИЯ-НОВОСТИ
В Госдуму внесены поправки в закон
«О безопасности дорожного движения»
Депутат Госдумы Дмитрий Носов (ЛДПР) внес на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект, который обяжет водителей транспортных
средств максимальной массой
более 3,5 т возить с собой в зимнее время цепи противоскольжения. По мнению автора документа (имеется в распоряжении «Известий»), дополнения в законодательство актуальны, так как направлены на охрану жизни автомобилистов и снижение аварийности на дорогах.
Согласно законопроекту, помимо поправок в ФЗ «О безопасности дорожного движения» предлагается внести дополнения в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающие штраф за несоблюдение этого пункта правил в размере 3 тыс.
рублей.
По словам Дмитрия Носова,
необходимость принятия закона обусловлена зимними заторами, которые зачастую образуются по вине большегрузного автотранспорта.
— Многие из нас видели картину, как зимой какой-нибудь грузовик не может тронуться с места. Каждый год одно и то же:
столько аварий и коллапсов на
дороге происходит из-за тяжелого транспорта на всесезонной резине, не оборудованного цепями
противоскольжения, — объясняет автор инициативы. — Вы помните, как от Москвы до Твери автомобилисты не могли проехать
четыре дня, был введен режим
ЧС. Такой же ад водители переживали и в Ростове-на-Дону.
По мнению законодателя, постоянная транспортировка цепей противоскольжения не принесет автомобилистам больших
хлопот и затрат.
В законопроекте отмечается,
что зимние погодные условия
начинаются в октябре, а заканчиваются в марте. Таким образом,
водителям придется возить с собой цепи противоскольжения на
протяжении полугода. При этом
автор закона предусмотрел, что
Photoxpress/Павел Петров
Игорь Казаков,
Светлана Субботина
Монтаж цепей — занятие хлопотное, но на снегу необходимое
временные рамки могут быть
изменены субъектами из-за разных климатических условий в
разных регионах страны.
Сенатор от Ивановской области, зампред комитета Совета
Федерации по экономической политике Валерий Васильев считает, что это необходимая законодательная инициатива.
— В Европе, где зимы несравнимо теплее, чем в большинстве
регионов России, такая норма почти везде принята. Я полагаю, что в нашей стране введение
этой меры тоже было бы оправ-
данно, — сказал Валерий Васильев.
Первый зампред комитета
Думы по транспорту Виталий
Ефимов («Единая Россия») также выступил за принятие закона.
— Я начал работать водителем
в 1958 году. Тогда без цепей вообще ездить было невозможно, потому что дорог не было ни летом,
ни зимой. Это нормальный закон
для зимнего периода и наших дорог, — считает парламентарий. —
Например, домкрат же мы возим... еще и цепи бросим в багажник. Плохо, что «Газели» не попа-
дают под действие этого закона,
а их много. Над этим тоже нужно подумать.
Координатор Ассоциации дальнобойщиков Валерий Войтко
рассказал «Известиям», что законодатели, возможно, немного
опаздывают с введением новых
правил, так как многие ответственные водители, совершающие перевозки по заснеженным
трассам, почти всегда имеют под
рукой цепи.
— Цепи противоскольжения —
это приспособление, которое может и должно использоваться на
очень коротких отрезках заснеженной трассы — подъем, горка, крутой спуск. Во всех остальных случаях цепи противоскольжения убивают асфальт, а потом
убивают колеса, — пояснил эксперт. — Вот есть отрезок, который каждую зиму заметает. Там
устанавливается специальный
знак. В такой ситуации цепь поможет. В случае с затруднениями на трассе Москва–Питер это
не поможет, потому что там была
сама дорога не чищена.
По мнению координатора общества «Синие ведерки» Петра
Шкуматова, инициатива депутата своевременна, а размер штрафа вполне обоснован.
— Размер штрафа должен
быть сопоставим с размером неудобств, которые водитель причинил или может причинить обществу. Грузовик, который не может подняться в горку, а цепей у
него нет, действительно создает серьезные неудобства, — рассказал общественник. — Но нужно понимать, что это не должно
стать панацеей от бездействия
коммунальщиков, потому что
эти цепи наносят вред дорожному покрытию.
Требование иметь при себе
цепи противоскольжения введено во многих странах. Так, в Австрии с 15 ноября по 15 марта водители автомобилей массой свыше 3,5 т обязаны иметь при себе
цепи и использовать их на сложных участках дороги, не причиняя вреда дорожному покрытию. Аналогичные правила действуют в Германии, Швейцарии,
Франции и Италии.
Игорь Коломойский поставляет ферросплавы по демпинговым ценам
Окончание. Начало на стр. 01
В итоге, согласно материалам
ЕЭК, с которыми ознакомились
«Известия», среднее значение
ценового занижения украинского ферросиликомарганца на российском рынке за 2014 год составляло 18,6%.
По данным украинской Ассоциации производителей ферросплавов, средняя цена на украинский ферросиликомарганец в
страны СНГ в прошлом году составляла $855–920 за тонну при
средней рыночной цене в России $1106, однако, исходя из данных ФТС, в 2014 году ферросиликомарганец поступал с Украины
по средней цене $1150 за тонну. За
год предприятия Коломойского
экспортировали в Россию около
174 тыс. т ферросиликомарганца
на $194 млн — это рекордный объем поставок этого сырья с Украины за последние три года (приблизительно 25% от общего объема украинского экспорта ферросиликомарганца).
Производство на заводах Коломойского в прошлом году составило 1,1 млн т. По разным данным, доля производимой продукции на предприятиях Коломойского в мировом производстве
ферросплавов составляет от 15
до 20%. Согласно данным Госкомстата Украины, в 2014 году было
экспортировано 977,5 тыс. т ферросплавов, что на 40,2% больше,
чем за 2013 год. Валютная выручка от продаж увеличилась
на 27,2%, до $1,15 млрд. Из общего объема экспорта ферросплавов 70% составляет ферросиликомарганец, экспорт которого в
2014 году вырос на 46,6% по срав-
нению с 2013-м и составил порядка 684,5 тыс. т.
В прошлом году с Украины на
российский рынок также поставлялся другой ферросплав — ферромарганец, его объем поставок составил около 13,5 тыс. т на
$15,5 млн. В ЕЭК отметили, что
жалоб от российских производителей в связи с этим видом продукции не поступало. Ферромарганец на Украине, помимо ком-
Согласно данным
Госкомстата
Украины, в 2014 году
было экспортировано
977,5 тыс. т
ферросплавов,
что на 40,2% больше,
чем за 2013 год.
Валютная выручка
увеличилась
до $1,15 млрд
паний Коломойского, выпускает находящийся на территории
Донецкой народной республики
Краматорский ферросплавный
завод. Его комментариев, как и
мнения представителей предприятий Коломойского, получить не
удалось, и однозначно о происхождении ферромарганцевых поставок судить нельзя.
Основные точки поставок украинских ферросплавов — Белгородская и Ростовская области,
следует из данных российской
таможни. В этих областях нет
предприятий, которые потребляют ферросплавы: возможно, сырье приобретали перекупщики
для дальнейшей продажи металлургическим компаниям.
— Потребителем ферросиликомарганца может быть любое
сталеплавильное предприятие,
имеющее заказы на определенные виды продукции. Например,
плоский горячекатаный прокат,
содержащий марганец, имеется
в ассортименте Череповецкого
(«Северсталь») и Челябинского («Мечел») металлургических
комбинатов, — говорит заместитель главного редактора «Металлоснабжение и сбыт» Леонид Хазанов.
В России крупнейшим производителем ферросиликомарганца является Челябинский электрометаллургический комбинат
(ЧЭМК), который и подал жалобу в ЕЭК на предприятия Коломойского. В ЧЭМК от комментариев отказались.
По мнению Леонида Хазанова, несмотря на потенциальные
запретительные пошлины на
ферросиликомарганец с Украины (сейчас ввозная пошлина составляет 5%), сырье для его производства все равно придется
ввозить из-за границы.
— Изготавливать силикомарганец можно на любом ферросплавном предприятии, поскольку состав оборудования и процессы для выпуска различных видов ферросплавов, по сути, одни
и те же. Однако существует проблема, связанная с минеральносырьевой базой марганца в Рос-
сии: марганцевые руды, если они
нужны какому-либо из ферросплавных заводов, завозятся изза границы, — отметил Хазанов.
При этом на Украине Коломойский контролирует практически все предприятия по добыче марганцевой руды, однако импорт собственно руды, согласно
данным ФТС, в 2014 году составил всего 70 т на сумму $19,5 тыс.
Крупнейшими странами — экспортерами марганцевой руды
в Россию являются Казахстан
(535 тыс. т на $70 млн) и Южная
Африка (378 тыс. т на $61 млн).
В ЕЭК «Известиям» сообщили, что подобные расследования
украинских поставок ферросиликомарганца проводятся впервые. Представитель ЕЭК пояснил, что антидемпинговое расследование проводится из-за занижения украинской стороной
цен на российском рынке, тогда
как на внутреннем рынке Украины цена на ферросиликомарганец выше. Антикомпенсационное расследование проводится
в связи с тем, что есть субсидии
для украинских производителей
ферросплавов, которые дают им
неконкурентное преимущество
на российском рынке. Также в
ЕЭК отметили, что антидемпинговые и антикомпенсационные
расследования не являются взаимосвязанными, а принятые по
их итогам меры, то есть заградительные пошлины, могут быть
введены в разное время и на разные сроки. Расследования проводятся не в целях ограничения
импорта, а для восстановления
справедливой конкурентной ситуации.
Амнистию капитала переименовали и одобрили
Окончание. Начало на стр. 01
— Наша главная задача — сделать процедуру легализации абсолютно прозрачной и безопасной, чтобы те, кто решился открыть соответствующие источники дохода и имущества, были
застрахованы от возможного
преследования, но не без исключений, конечно, — заметил Дмитрий Медведев.
Законопроект об амнистии
капитала будет обсуждаться с
представителями ФАТФ (Группа разработки финансовых мер
борьбы с «отмыванием»).
— Процедура легализации капитала не делает обязательным
возвращение имущества в Россию, потребуется лишь его перевод в прозрачную юрисдикцию,
которая не попадает в черный
список ФАТФ, — заявил премьерминистр.
В свою очередь, министр финансов Антон Силуанов сообщил,
что под действие нового закона
попадут активы, зарегистрированные до 1 января 2014 года.
— Нововведением законопроекта является то, что в рамках
амнистии предлагается предоставить возможность гражда-
нам оформить в свою собственность имущество, переданное
ранее номинальным владельцам. Для это предлагается ввести в законодательство понятие фактического и номинального владельца имущества, создать механизм передачи права
собственности на имущество от
номинального владельца фактическому, а также предоставить
возможность фактическому владельцу заявить о таком имуществе в декларации, — сказал Антон Силуанов.
Эксперты пока осторожно оценивают перспективы амнистии,
в частности напоминая о предыдущей налоговой амнистии, итоги которой нельзя назвать впечатляющими.
Амнистия проходила в 2007 году, в рамках принятого закона
№ 269-ФЗ «Об упрощенном порядке декларирования доходов
физическими лицами». Закон
предоставлял гражданам возможность в упрощенном порядке задекларировать ранее полученные доходы и уплатить с них
ранее неуплаченные налоги по
ставке 13%. Однако его принятие не дало ожидаемого резуль-
тата. В результате закончившейся 31 декабря 2007 года амнистии
в казну дополнительно поступило всего 3,7 млрд рублей, при том
что в 2007 году налогов и сборов
было собрано 7,8 трлн, а объем
теневого сектора оценивался в
16,3 трлн.
По мнению специалистов, причина той неудачи — недоверие государства и бизнеса друг другу,
нерешенность вопроса об ответственности лиц, отказавшихся
легализовать свой капитал. Кроме того, физлица из числа руководителей компаний не рискнули вывести из «тени» свои доходы, так как амнистия не затрагивала юридических лиц. Они опасались, что выход «теневых» доходов поставит под удар их компании.
— Пока мы не видели полного
текста закона, однако уже сейчас, несмотря на декларируемые
его преимущества, можно выделить две серьезные проблемы, —
говорит управляющий партнер
GSL Law & Consulting Александр
Алексеев. — Во-первых, нет четких гарантий, что информация об
амнистированных капиталах не
будет предметом расследования
правоохранительных органов.
А во-вторых, неясно, как расценят российскую амнистию зарубежные институты. Для них тот
факт, что кто-то воспользовался
амнистией, может быть воспринят как признание, что ранее компания нарушала закон. Между
тем юристы, например, зарубежных банков отчитывались перед
регуляторами о чистоте этих денег и законности операций.
Впрочем, некоторые аргументы скептиков кажутся надуманными. Так, Антон Силуанов заявил, что данные из деклараций не
могут стать основанием для проведения налоговых проверок или
доначисления налогов. Гарантией участникам амнистии будет
освобождение от уголовной, административной и налоговой ответственности в пределах, определяемых законом, и в отношении деяний, совершенных до 1 января 2014 года. Конкретный перечень статей Уголовного кодекса,
от ответственности по которым
предлагается освободить участников амнистии, Минфин представит к моменту рассмотрения
законопроекта во втором чтении
в Госдуме.
Окончание. Начало на стр. 01
«Лица, обучающиеся в иностранных образовательных организациях, могут быть приняты на обучение в порядке перевода в соответствующие российские образовательные организации при
условии признания их иностранного образования экспертизой
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, в качестве периода обучения по образовательной программе определенного уровня с правом на продолжение обучения по данной образовательной программе в РФ.
Порядок перевода лиц, обучающихся в иностранных образовательных организациях, в российские образовательные организации устанавливает федеральный
орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере образования», — предлагается прописать в статье.
Один из соавторов законопроекта — Виктор Шудегов рассказал «Известиям», что предлагаемая поправка может облегчить
жизнь многим украинским студентам, которые были вынуждены покинуть свою страну из-за
военных действий.
— В законе «Об образовании»,
который вступил в силу 1 сентября 2013 года, не предусмотрен перевод студентов из иностранных вузов в наши. То есть работать можно будет, лишь закончив
то или иное учебное заведение и
приехав с дипломом сюда. Но нередко возникают ситуации, когда
у студента родители-дипломаты
или просто специалисты за рубежом и через несколько лет надо
возвращаться. Тут они сталкиваются с тем, что инструментов
перевода к нам в законе нет, —
пояснил Виктор Шудегов. — Те
же проблемы возникают в случае боевых действий, когда студенты вынуждены бежать в другие страны — например, студенты ДНР и ЛНР. А в нынешнем законе нет порядка перевода студентов без потери курса в учебные заведения, расположенные
в безопасной зоне.
При этом Виктор Шудегов заметил, что вузовские учебные
планы стран СНГ вышли из единой советской системы, имеют
много общего, что способствует
введению системы перевода студентов из соседних стран в наши
вузы.
В Минобрнауки «Известиям»
рассказали, что по действующему законодательству иностран-
ные студенты после приезда в
Россию могут получить высшее
образование, но лишь с первого
курса.
— На сегодняшний день законодательные нормы позволяют осуществлять прием студентов из зарубежных вузов в российские вузы только на первый
курс с последующим переводом студента на индивидуальный план, в том числе на ускоренное обучение. Кроме того, законодательство предусматривает возможность зачисления на
образовательные программы
для прохождения промежуточной и итоговой аттестации экстерном, — рассказали в прессслужбе ведомства. — Аналогичная практика распространена и
среди ведущих мировых образовательных организаций высшего
образования, находящихся в топах мировых рейтингов.
В министерстве готовы обсуждать возможность перевода студентов из-за рубежа в наши вузы,
но отмечают, что далеко не во
всех странах качество высшего
образования соответствует российским стандартам и прямая
возможность перевода, особенно на аналогичный курс, может
сказаться на качестве выпускаемых российскими вузами специалистов, поэтому к этому вопросу можно подходить только с
максимальным учетом дальнейших последствий.
Ректор Финансового университета при правительстве Михаил Эскиндаров признал, что у
многих приезжающих студентов
есть проблемы с продолжением
обучения, которые можно постараться решить на законодательном уровне.
— Проблема перевода студентов из иностранных вузов действительно велика. Суммарно с
ней сталкиваются несколько тысяч возможных кандидатов. В их
числе и наши граждане, которые
по причине изменившейся экономической ситуации вынуждены вернуться, и граждане других
стран, которые хотели бы также
покинуть европейские университеты и учиться у нас, — сказал
ректор. — Сейчас мы не можем
принимать таких студентов, а
также школьников по причинам
то отсутствия ЕГЭ, то каких-то
других обязательных экзаменов. В некоторых особых случаях предусмотрены исключения,
как, например, для жителей Крыма. Полагаю, что было бы справедливо предусмотреть аналогичные меры и для вышеперечисленных категорий учащихся,
поскольку они также заслуживают поддержки.
TACC/Алексей Славный
Грузовики посадят на цепь
Иностранцам хотят разрешить
перевод в вузы без потери курса
Поправка облегчит жизнь студентам, бежавшим с Украины
Под закон о банкротстве физлиц
попадут более 400 тыс. заемщиков
Окончание. Начало на стр. 01
— По нашим оценкам, количество заемщиков с просроченной задолженностью свыше
120 дней и суммой долга свыше
500 тыс. рублей составляет около 300 тыс. человек, или 0,4%
от 72 млн граждан, чьи кредитные истории хранятся в базе
НБКИ, — рассказал «Известиям» директор по маркетингу
НБКИ Алексей Волков.
Согласно закону, если суд признает заявление о банкротстве
гражданина обоснованным, он
может либо реструктуризировать его долги (если у гражданина есть источник дохода), либо
объявить гражданина банкротом и начать процедуру реализации его имущества. При этом,
согласно ст. 446 Гражданского
кодекса, не могут быть проданы
единственное жилье, предметы
домашней обстановки и личные
вещи должника. На время процесса прекращают начисляться
пени, штрафы и другие финансовые санкции, а также проценты
по всем обязательствам гражданина, кроме текущих платежей. После прохождения процедуры гражданин освобождается от дальнейшего исполнения
требований кредиторов, то есть
они будут списаны. Правда, при
этом банкроту запретят в течение пяти лет брать новые кредиты и в течение трех лет управлять юридическим лицом.
Юристы надеются, что после
вступления в силу закона должники не станут массово обращаться в суды. В противном случае это грозит коллапсом судебной системы.
— Суды сейчас и так чрезмерно загружены, — говорит партнер компании «Деловой фарватер» Роман Терехин. — Даже при
малом количестве новых дел,
они не будут разрешаться оперативно. Будут и задержки, и нарушения сроков рассмотрения дел
в судах, и какие-то упущенные
моменты из-за спешки и т.п. Это
совсем не редкое явление и без
дел о банкротстве физлиц.
— Увеличение нагрузки будет обусловлено не только возросшим количеством рассматриваемых дел, но и их юридической сложностью для судей, —
отметил руководитель департамента по разрешению судебных
споров коллегии «Барщевский
и партнеры» Павел Хлюстов. —
Ранее дела о банкротстве относились к исключительной подведомственности арбитражных
судов, и суды общей юрисдикции не имеют опыта и понимания, что такое процедура банкротства, и как грамотно следует рассматривать такие дела.
В начале марта экономическая коллегия Верховного суда
предложила передать работу по
банкротству физлиц из судов общей юрисдикции арбитражным
судам. Не только потому, что судьи арбитражной системы имеют опыт в подобных делах. Арбитражные суды есть только в областных центрах — это может
снизить количество исков. При
этом юристы надеются, что исков будет не слишком много —
поскольку должники просто не
будут знать о такой возможности.
— Процедура новая для страны,
поэтому не все должники готовы
после вступления закона в силу
тут же обращаться с заявлениями о банкротстве. Нагрузка будет повышаться постепенно, что,
вероятно, позволит судам к ней
адаптироваться, — уверен адвокат коллегии адвокатов «Юков и
партнеры» Владимир Клименко.