Обеспечение защиты прав и законных интересов детей

Обеспечение защиты прав
и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей: системность и единство
педагогических требований
Медведева Галина Яковлевна,
ГУО «Дубровенский социально-педагогический центр»,
тел.8 02137 42063 dubrovno-spz@mail.ru
Что такое семья?
Семья - это счастье, любовь и тепло!
Семья - это нежность, уют и добро!
Хотя и в семье бывает разлад,
Но каждый сердечно друг другу рад.
И мы понимаем, что счастье в семье
Даѐт нам уверенность в завтрашнем дне!
Так будем беречь мы нашу семью!
И чувствовать, верить в надежду свою!
Роль семьи в обществе является определяющей. Именно в семье
формируется и развивается личность человека. Именно в семье
закладываются основы нравственности человека, формируются нормы
поведения, раскрываются внутренний мир и индивидуальные качества
личности. Семья является естественной средой для роста и благополучия
всех ее членов и особенно детей, обладает самыми широкими
возможностями для защиты детей и обеспечения их безопасности. В то же
время семья может способствовать созданию негативных предпосылок в
развитии детей. Мощными неблагоприятными факторами, разрушающими
не только семью, но и душевное равновесие ребенка являются пьянство
родителей, нежелание работать, семейные скандалы. Из-за этого часто дети
лишаются родителей и родной семьи.
Социальное сиротство – это признак неблагополучия общества и, как
явление, в будущем должно быть изжито. Декрет Президента Республики
Беларусь №18 от 24 ноября 2006г. «О дополнительных мерах по
государственной защите детей в неблагополучных семьях» стал первым
нормативным актом, призванным комплексно, с привлечением органов
государственной власти, трудовых коллективов и общественных
организаций решать проблему социального сиротства. Его принятие стало
серьезным шагом в создании системы работы по защите прав и законных
интересов детей, повышении ответственности родителей за их воспитание.
Социально-педагогический центр является важным звеном в реализации
этой модели защиты детства. Поэтому одной из главных задач нашего
учреждения является оказание помощи семье, сохранение семьи и
сохранение в ней ребѐнка.
Одним из фундаментальных принципов работы является признание
важности родителей и семьи в жизни ребенка. Изъятие ребенка из семьи
может оказать негативное воздействие на его рост и развитие, и что – если
только это возможно и соответствует интересам ребенка – его воспитанием
должны заниматься биологические родители. Когда в силу каких-либо
причин это оказывается невозможным, ребенок должен быть помещен в
другую семью, которая будет в полном объеме удовлетворять его
потребности.
В нашем районе организованы следующие формы семейного
устройства детей оставшихся без попечения родителей: усыновление, опека,
приемная семья.
Разнообразие форм семейного устройства детей-сирот позволяет
максимально учитывать специфичность жизненной ситуации каждого
конкретного ребенка при определении его дальнейшего жизнеустройства.
Приемные родители приходят на помощь в тех случаях, когда ребенок
изымается из семьи, и возникает необходимость обеспечения ухода за ним,
удовлетворения его основных потребностей и защиты его от различных
рисков. Кроме того, временное размещение ребенка в приемную семью дает
его биологическим родителям возможность справиться со стрессом,
проконсультироваться со специалистами, пройти курс лечения (если это
нужно) и в конечном итоге вернуть себе ребенка. В этом смысле приемные
родители выполняют задачу поддержки и укрепления семей.
После устройства ребенка в приемную или опекунскую семью
работниками СПЦ совместно с учреждением образования, работниками
учреждений здравоохранения, иными заинтересованными службами района
продолжается вестись работа по сопровождению семьи. Составляется план
работы с семьей, семья регулярно
посещается
специалистами,
проводится
консультирование,
беседы с детьми и родителями,
семьи
приглашаются
на
совместные праздники, приемные
родители посещают методические
объединения, проходят курсовую
переподготовку,
принимают
активное участие в заседаниях
школы приемного родителя, где
родители получают информацию на интересующие их вопросы.
На базе ГУО «Дубровенский социально-педагогический центр» одной
из форм работы с замещающей семьей является школа приемного родителя,
которой дано название «Семейный очаг». Наша школа несет не только
определенные знания, но и совершенствует умения справляться с
жизненными трудностями, бороться за уважение и понимание со стороны
окружающих и обязательно побеждать в этой борьбе с общественным
мнением. Многие приемные родители нуждаются в поддержке
специалистов, чтобы прививать детям доброе, чистое, светлое, а сами дети
учатся благодарить родителей за этот труд и ценить их усилия.
Основной тематикой проведения занятий с замещающими родителями
являются: «О причинах социального сиротства», «Коррекция поведения
воспитанников приемной семьи», «Изменения законодательства по
вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних»,
«Физиологические и психологические особенности детей от рождения до 16
лет», «Причины «трудного поведения» детей и подростков: пути
преодоления», «Способы жизнеустройства биологических братьев и сестер»,
«Зачем необходима «Книга жизни»?», «Проблемы адаптации ребенка в
замещающей семье», «Отношения с биологическими родителями ребенка»,
«Возрастные закономерности и особенности психосексуального развития
ребенка».
Специалистам ГУО «Дубровенский социально-педагогический центр»
хотелось бы поделиться своим опытом взаимодействия приемной семьи с
биологическими родителями и родственниками детей, которые в их семьях
воспитываются. Педагогом-психологом СПЦ разработана и реализуется
программа взаимодействия замещающих семей с биологическими
родителями (родственниками) по восстановлению детско-родительских
отношений «Учимся жить вместе»,целью которой является:
-поддержание семейных и родственных связей;
-укрепление чувства семьи;
-сохранение семейных, культурных и социальных корней ребенка;
-сохранение собственного прошлого ребенка, его привязанностей и утрат.
Работа по данной программе является актуальной, так как проблема
взаимоотношений с родными (биологическими родителями, братьями и
сестрами) и близкими родственниками (бабушками и дедушками, тетями и
дядями) приемного ребенка является для замещающих родителей
достаточно трудной и болезненной. Это связано с возникновением
привязанности между ребенком и замещающими родителями, боязнью
последних негативного влияния родственников на взаимоотношения с
ребенком, находящимся на воспитании в приемной семье или возможностью
психологической травмы детей от контактов с родственниками.
Разумный контакт ребенка с биологическими родственниками
оказывает положительное влияние на его личностное становление и
психическое здоровье, контакт с родственниками дает ребенку чувство
безопасности, позволяет ему избежать разрушительных чувств потери
родителей, формирует у него необходимое чувство семьи и персональной
идентичности. Кроме того, контакт позволяет ребенку понять
обстоятельства, которые привели к разлуке с родителями, формировать
привязанность к новым родителям с согласия биологических родителей,
убедиться, что родственники его помнят и с ними все в порядке и получить
большее количество информации о своей личности. Следует также учесть,
что со временем подавляющее большинство детей оправдывают и
идеализируют своих родителей, даже если они с ними жестоко обращались.
Семья предоставляет ребенку не только оптимальные возможности для
формирования его личности, но она так же естественно вводит его в
постоянно расширяющиеся социальные отношения, создает предпосылки
для его вступления в самостоятельную жизнь. Ребенок, попавший в
приемную семью, становится активным участником воспроизводства
семейного опыта через взаимодействие, взаимовлияние, общение с
представителями разных поколений, приемными родителями, их детьми,
родственниками. У детей появляется положительный опыт семьи, они
впоследствии смогут сами стать эффективными родителями.
Сокращая дистанцию между приемными и биологическими
родителями, мы укрепляем контакты между детьми и семьей. Замещающим
родителям даются рекомендации, как себя вести, если тема разговора
касается биологических родителей.
1. Никогда, ни при каких обстоятельствах не говорить плохо о
биологических родителях (родственниках) ребенка. Сказанное сгоряча:
«твоя мать–алкоголичка, тебя бросила, а воспитываю тебя я», может
перечеркнуть годы усилий, затраченных на установление взаимного
доверия.
2. Всегда быть готовому к откровенному разговору с ребенком о его
родителях (родственниках). Не скрывать правды, но подобрать слова,
которые помогут ему принять родителей (родственников), понять их и
простить. Ребенок должен чувствовать, что замещающие родители не
осуждают его родных.
3. Подчеркивать, что биологические родители (родственники)
отказались не от самого ребенка, а от того, чтобы быть родителями, потому
не могли растить и воспитывать ребенка; он не виноват, что не живет в
своей биологической семье.
4. Научить его относиться к себе не как к «жертве» обстоятельств, а
как к личности, имеющей свою индивидуальную историю.
5. Не лениться повторять, что биологические родители (родственники)
его помнят и будут о нем заботиться.
6. Сохранить копии всех документов, имеющихся в наличии в личном
деле ребенка. Это поможет рассказать ребенку историю его жизни,
восстановить пробелы в его биографии.
7. Разрешить ребенку говорить об истории своей жизни не только с
членами семьи, но и с окружающими. Он имеет на это право.
8. Помнить, что только положительное отношение к своим кровным
родителям, отсутствие обиды на них и на жизнь может сформировать
зрелую личность.
9. Понимать и уважать стремления детей и их биологических
родителей (родственников) к совместным встречам и воссоединению.
10. С уважением относиться к прошлому ребенка.
Контакты между приемными и биологическими семьями являются
предметом совместного планирования специалистов по обеспечению ухода
за ребенком в приемной семье. Выбор конкретных форм взаимодействия
осуществляется с учетом интересов ребенка и соображений безопасности
всех членов семьи. Это может быть обмен фотографиями ребенка и его
биологических родителей по почте, подготовка ребенка к встрече с родной
семьей, приготовление бутербродов,
ознакомление родной семьи со
школьными работами и табелем успеваемости ребенка в школе, обмен
письмами через сотрудников службы охраны детства, положительные
отзывы приемных родителей о родной семье ребенка.
Мы считаем очень важным научить детей правильному отношению к
своим родителям. Именно поэтому мы по возможности стараемся
поддерживать дружеские отношения с родителями и родственниками детей,
ведем с ними переписку.
В 2014 году в рамках реализации программы взаимодействия
замещающих семей с биологическими родителями (родственниками) по
восстановлению детско-родительских отношений «Учимся жить вместе»
участниками стали 9 биологических и приемных родителей и 5
несовершеннолетних (результат–3семьи (3 родителей), где родители
восстановились в родительских правах, им переданы на воспитание 4
ребенка) (Справочно: за 3 предыдущих года -10 родителей в отношении
11детей, за время действия Декрета №18 - 20 родителей/19 детей
восстановились в родительских правах).
Занятия в рамках программы с родителями и детьми проходят
оживленно, проясняются многие скрытые нюансы в воспитании и развитии
несовершеннолетних в замещающей семье и в биологической.
Специалисты Дубровенского социально-педагогического центра на
основании пособия Мартыновой В.В., Маглыш В.А. «Мониторинг
положения детей в замещающих семьях» провели мониторинг положения
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающих
семьях, с целью осуществление контроля за соблюдением их прав и
законных интересов.
Оценка положения детей осуществлялась по 3-х балльной системе по
следующим стандартам: «Удовлетворение потребностей», «Здоровье»,
«Воспитание», «Обучение», «Идентичность».
В ходе обследования было изучено правовое информирование
опекунов и приѐмных родителей, выполнение требований законодательства,
иных нормативных актов. Проведено обследование жилищно-бытовых
условий воспитанников и морального климата семей, в которых
воспитываются несовершеннолетние, наличие отчѐтов по расходованию
средств на содержание воспитанников. Изучено положение ребѐнка в школе,
социуме, проанализированы итоги медосмотров, состояние здоровья
воспитанников, организация свободного времени, отдыха детей,
оздоровление.
Проведѐн анализ успеваемости учащихся, посещение ими
дополнительных занятий, профориентационная работа с подопечными, их
дальнейшая учѐба после школы. Проведены беседы, анкетирование с
детьми, их родителями, классными руководителями.
Так по стандарту «Идентичность», главными критериями которого
являлись создание необходимых условий для развития самосознания
ребенка, формирование у ребенка адекватной самооценки, позитивных
представлений о себе и своих возможностях, выявлены следующие
результаты.
Многими замещающими родителями была составлена и обсуждена с
ребенком история его жизни, обсуждены ответы на вопросы окружающих о
его семье и происхождении, хотя многие дети знают и могут объяснить,
почему они не живут в биологической семье.
82% детей знают членов кровной семьи и место их проживания,14%-не
знают,4% воспитанников не ответили на данный вопрос.
64% замещающих родителей разрешают поддерживать контакт детей с
биологическими родителями, 17%-не разрешают по разным причинам, 11%
детей не хотят общаться сами с родителями, 2% общаются, но не со всеми
родственниками , 6% не ответили на данный вопрос.
Из 11усыновленных детей 9 не знают своих биологических родителей,
2 ребенка знают, что усыновленные, но связь не поддерживают.
Помимо замещающих родителей 82% детей имеют взрослого
(значимого человека), к которому могут обратиться в трудную минуту,14%не имеют такого человека, 2% детей не ответили на вопрос.
Приемные родители совместно с детьми ведут «Книгу жизни»,
беседуют с ребенком о его будущем, используют меры поощрения, знают их
друзей. У 99% детей имеются близкие друзья, 1%- не ответили на вопрос.
Помочь ребенку возвратиться в биологическую семью - совместная
задача всех нас: специалистов СПЦ, приемных и биологических родителей,
родственников, представителей различных служб, оказывающих помощь и
поддержку семье. Что мы ждем от этой программы?
Ожидаемый результат по программе «Учимся жить вместе»:
 Налаженное общение с биологическими родственниками будет
оказывать положительное влияние на самооценку, самоопределение
личности и культурную самоидентичность ребенка.
 Окажет содействие, придаст уверенность биологическим родителям и
родственникам в восстановлении родительских прав и установлении
более тесных родственных связей.
 Поможет заинтересованным структурам скоординировать действия по
дальнейшему жизнеустройству ребенка, защищая его право на семью и
принимая во внимание его личные интересы.
 Заинтересованные структуры и организации будут иметь возможность
вести наблюдение за формированием и развитием детскородительских отношений (ребенок – биологический родитель) и вести
тесный контакт с замещающей семьей (биологический родитель –
ребенок – приемный родитель).
Одним из главных прав ребѐнка является право на семью. И мы,
специалисты, стоящие на защите прав и законных интересов детей, должны
детям помочь вновь приобрести родительскую любовь, нежность и ласку,
счастье и душевное равновесие!