Технология социальной работы. Социальная работа

Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
ÁÀÊÀËÀÂÐÈÀÒ
Ò. Â. ØÈÏÓÍÎÂÀ
ÒÅÕÍÎËÎÃÈß
ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ÐÀÁÎÒÛ
Ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà
ñ ëèöàìè äåâèàíòíîãî
ïîâåäåíèÿ
Учебное пособие
для студентов учреждений
высшего профессионального образования
УДК 364(075.8)
ББК 65.272я73
Ш636
Р е ц е н з е н т ы:
доктор педагогических наук, профессор Санкт-Петербургского государственного
института психологии и социальной работы Н. М. Платонова;
доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник
Социологического института РАН, профессор Я. И. Гилинский
Шипунова Т. В.
Ш636 Технология социальной работы. Социальная работа с лицами девиантного поведения : учеб. пособие для студ. учреждений высш. проф. образования / Т. В. Шипунова. — М.:
Издательский центр «Академия», 2011. — 240 с. — (Сер.
Бакалавриат).
ISBN 978-5-7695-6876-3
Учебное пособие создано в соответствии с Федеральным государственным
образовательным стандартом по направлению подготовки 040400 — Социальная работа (квалификация «бакалавр»).
Учебное пособие посвящено технологиям социальной работы с лицами девиантного поведения, которые сложились в настоящее время. При этом особое
внимание уделяется теоретико-методологическим и практическим проблемам
использования и совершенствования данных технологий.
Для студентов учреждений высшего профессионального образования. Может быть полезно аспирантам, преподавателям, исследователям, практическим
социальным работникам и всем, кто интересуется данной проблематикой.
УДК 364(075.8)
ББК 65.272я73
Оригинал-макет данного издания является собственностью
Издательского центра «Академия», и его воспроизведение любым
способом без согласия правообладателя запрещается
ISBN 978-5-7695-6876-3
© Шипунова Т. В., 2011
© Образовательно-издательский центр «Академия», 2011
© Оформление. Издательский центр «Академия», 2011
ПРЕДИСЛОВИЕ
В России, начиная с конца 80-х гг. XX в., отклонения от социальных норм в виде преступности, проституции, немедицинского
потребления наркотиков, различного рода аморальных проступков
достигли такого уровня и размаха, что перед обществом встала
проблема национальной безопасности. Вслед за мировым сообществом в начале 90-х гг. XX в. в России был создан институт социальной работы, который был призван решать вопросы помощи
людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Одним из
направлений деятельности этого института стала защита общества
от девиантных явлений и работа с лицами девиантного поведения
в целях их интеграции в социум.
В России до сих пор не проводилось крупномасштабного исследования о влиянии социальной работы на уровень девиантности в обществе. Более того, тема эффективности деятельности
социальных служб вообще и служб, занимающихся профилактикой девиантности, до сих пор является дискуссионной и не находит решения. Одним из средств повышения эффективности
деятельности социальных учреждений является технологизация
процесса оказания социальных услуг. Применительно к работе с
лицами девиантного поведения технологизация, помимо своей
основной цели — ресоциализации и интеграции индивидов в социум, — призвана решить, как минимум, три задачи: 1) определить
оптимальный набор социальных услуг, предоставляемый клиенту
социальной службы; 2) сделать процесс оказания социальной помощи прозрачным и доступным для понимания клиента; 3) обеспечить алгоритм деятельности социальных работников. Последнее важно не только для практики социальной работы, но и для
процесса обучения студентов и слушателей образовательных
учреждений.
Социальные работники должны знать технологии работы с
клиентами. Однако нельзя забывать, что подготовка студентов
вузов по специальности «социальная работа» (особенно это касается магистров) не может ограничиваться только освоением имеющихся технологий. Узкая специализация уместна в учреждениях
среднего профессионального образования, в которых основная
задача обучения — усвоение методов, способов, приемов работы
3
с клиентами. Иначе говоря, речь здесь идет о том, как работать
с клиентами. В высшей школе необходимо развивать аналитическое мышление, чтобы научить будущих специалистов отвечать
не только на вопрос «Как?», но и на вопрос «Почему?». Почему
в той или иной ситуации следует применять именно эту технологию? Что следует сделать в случае неуспеха реализации той или
иной технологии в конкретном случае? Каким образом можно
трансформировать, модифицировать имеющиеся технологии,
приспособить их к изменяющимся условиям? Какие этические
вопросы возникают при решении проблем клиента и как их
решать? Каковы основные условия возникновения негативных
социальных явлений и на каком уровне социальной организации
лучше всего проводить профилактические мероприятия? Вот
далеко не полный перечень вопросов, на которые должен найти
ответы специалист с высшим образованием.
Вышесказанное определило направленность предлагаемого
учебного пособия и логику изложения материала. Сначала освещаются методические вопросы социальной работы с лицами
девиантного поведения, после этого раскрываются подходы и
описываются технологии работы с некоторыми категориями лиц,
рассматриваемых в качестве девиантов.
В конце каждой главы приводятся контрольные вопросы и задания, список рекомендуемой литературы по теме главы. Памятуя
о том, что высшее образование должно развивать аналитическое и
критическое мышление, в учебном пособии в конце каждой главы
приводится блок вопросов для самостоятельного размышления.
Большинство из предлагаемых вопросов в этих блоках не имеют
однозначного ответа и сопряжены с этическими дилеммами.
Однако даже если ответ не будет найден, то сами размышления
помогут думающим студентам определиться со своей позицией в
решении той или иной проблемы.
Цели предлагаемого учебного пособия — дать комплексное,
системное ви́дение проблем и перспектив профилактической
социальной работы с девиантами; сформировать научно обоснованный и осознанный подход к выбору средств и методов
воздействия на личность девианта и его ближайшее окружение;
создать представления о возможностях и пределах социального
контроля над девиантностью в обществе; ознакомить с опытом
социальной работы по коррекции разных видов девиантного поведения и оказанию помощи жертвам лиц с таким поведением.
Оно поможет не только правильно применять уже существующие
технологии социальной работы с лицами девиантного поведения,
но и создаст предпосылки для творческого поиска новых форм
работы с этой категорией граждан.
ГЛАВА 1
МЕТОДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНОЙ
РАБОТЫ С ЛИЦАМИ ДЕВИАНТНОГО
ПОВЕДЕНИЯ
1.1. Виды девиантного поведения
Каждой форме девиантного поведения и девиантности соответствуют определенные группы видов нарушений социальных
норм.
Как уже было сказано, позитивное девиантное поведение является полезным для общества, поскольку нарушает социальнонеадекватные нормы. К такому поведению можно отнести как
отдельные поступки, так и деятельность человека или социальной группы. Пример: защита слабого и гонимого, который для
всех стал «козлом отпущения» (в школьном классе, в трудовом
коллективе, в группе сверстников, на улице); отказ поступаться
нравственными принципами в угоду получению сиюминутных выгод (материальных или статусных); стремление к восстановлению
справедливости по какому-то вопросу и т. д. Такого рода позитивная девиация может быть сопряжена с нарушением неписаных
норм, сформировавшихся в угоду морали толпы, основными
прагматическими ценностями которой являются власть, слава и
богатство. Поскольку толпа не терпит противостояния и не признает уникальности каждого отдельного человека, то нарушение
этих норм сопряжено с негативными последствиями, в первую
очередь, для самого нарушителя: от стигмы «чудак» до полного
исключения из группы. Именно поэтому даже те люди, которые
осознают ущербность ценностей толпы и их вред для развития
социума, редко идут на конфликт с людьми, в сознании которых
уживается эта мораль.
Однако такие нарушения приносят пользу для группы и для
общества. Поскольку индивиды — рефлексирующие и развивающиеся существа, то пример даже одного может сподвигнуть
других к переосмыслению жизненной позиции. К позитивным
следствиям для общества можно отнести то, что в таких поступках происходит актуализация высших ценностей, закрепленных
5
в общечеловеческой морали, удерживающих общество от полной
дегуманизации.
Позитивное отклонение может касаться и формальных норм,
как неправовых (например, правила внутреннего распорядка в
организации, должностная инструкция и т. д.), так и правовых.
Деятельность диссидентов в советский период нарушала многие
запреты права, сами они подвергались гонениям и наказаниям со
стороны государства, но их дело служило сохранению общества
(хотя и гибели того, советского, государства).
Иногда в качестве позитивного отклонения рассматривают
творчество. Однако квалификация творчества в качестве девиации вызывает сомнение. Во-первых, возникает вопрос: какие
социальные нормы нарушает творчество? Социальная норма
характеризует меру должного, выражающегося в запрещенном,
обязательном или дозволенном поведении. Долженствование
рассматривается с точки зрения полезности поступка, поведения, деятельности для общества в целом. Следовательно, творчество не нарушает никакой нормы и не является девиацией.
Во-вторых, рассуждая о творчестве, подчеркивают его нераспространенность, нетипичность, уникальность по сравнению со
стандартизированным поведением большинства. Таким образом,
при определении творчества исходят из понимания нормы как
типичного, среднестатистического поведения. Однако что нам
дает в данном случае такое понимание нормы (в том числе в
поступках и деятельности)? Мы не считаем девиацией трезвый
образ жизни, ежедневные занятия утренней зарядкой, неупотребление молодыми людьми нецензурных выражений и т. д.,
хотя они и представляют собой отклонения от среднестатистической нормы. Тогда на каком основании творчество получает
характеристику девиации? В-третьих, категория творчества отражает иную характеристику поведения, нежели нормальность
и/или отклонение (ненормальность). Творческим может быть
любой поступок (поведение, деятельность) вообще, в том числе
и преступление. Здесь речь идет о психофизиологических особенностях умственной деятельности субъектов (внутренних объективных характеристиках мышления). Творческое мышление
присуще всем индивидам, хотя процент нестандартных (творческих) поступков в общем массиве человеческой активности
может различаться у разных людей.
Состав девиантности как совокупности разных видов негативных поступков разнообразен. К основным признакам девиантного
поведения относятся:
− негативные последствия (вред) для самого человека — девианта;
− негативные последствия для близкого окружения;
6
− негативные последствия для более широкого окружения или
общества в целом.
Можно отметить две закономерности в оценке девиантных
поступков:
− при оценке степени опасности того или иного поведения
и/или деятельности законодатель исходит не из вреда поступка
для отдельного индивида, а из ступени его вреда для общества и
государства; следует отметить, что при отсутствии гражданского
общества и механизмов контроля общества за деятельностью
государства проявляется тенденция к оцениванию поведения и
деятельности исключительно с точки зрения вреда/полезности для
государства как аппарата чиновников, имеющих безграничную
власть в обществе;
− в большинстве случаев (не считая поступков и деятельности в
политической сфере) власть не интересуют отдельные негативные
действия людей, законодатель обращает внимание лишь на образовавшийся массив (массовые формы) девиантности, включая
в него опять же не все девиации, а только те, которые с точки
зрения власти угрожают стабильности существования государства
и управляемого им общества.
Исходя из сказанного, все виды девиантных поступков и деятельности можно разделить на три группы.
К п е р в о й г р у п п е относятся те виды девиантного поведения, которые входят в объем понятия «правонарушаемость».
Данная совокупность включает все виды нарушений социальных норм, которые предусмотрены Уголовным кодексом (виды
преступлений: корыстные, насильственные и т. д.), и нарушения
норм, кодифицированных в других видах права. Многие из этих
видов девиантного поведения действительно наносят большой
ущерб самому субъекту преступления (в виде наказания, социальной дезадаптации и социального исключения), жертве,
ближайшему и более широкому окружению правонарушителя,
обществу в целом, поскольку в большинстве своем нарушают атрибутивные нормы, лежащие в основе социальности.
Здесь главными субъектами социального контроля выступают
правоохранительные органы, суды, прокуратура и адвокатура.
Системе социальной работы главным образом отводится роль
профилактики рецидивов.
Во в т о р у ю г р у п п у большей частью входят виды девиантного поведения, которые можно считать нарушениями условных
норм. Они считаются девиантными на том основании, что в данном обществе в данное время по отношению к ним у большинства
населения и представителей власти сформировалось негативное
отношение. При этом в других обществах может существовать
противоположная или более мягкая оценка таких видов поведе7
ния. Сюда относятся, прежде всего, проституция, гомосексуализм,
насилие как элемент воспитательного процесса (физическое
наказания детей), включенность в различные субкультуры (не
обязательно агрессивные), бродяжничество, проявления агрессии
в отношениях и т. д. Особое место в этом перечне занимает насилие в ближайшем окружении: в отношении жены/мужа, детей,
а также в отношении родителей. Само по себе причинение вреда
здоровью другого человека имеет оценку в праве, и человек, совершивший данный поступок, должен понести наказание. Однако феномен насилия в семье отличается от просто насилия в
отношении другого человека по ряду параметров, а наказание за
данный вид девиантного поведения предусмотрено в Уголовных
кодексах не всех стран.
Различные виды аддикций (зависимого поведения) также
включаются в эту группу: табако-, нарко- и алкоголезависимость,
лудомания, компьютерный эскапизм и т. д. Здесь наблюдается раздвоенность оценок поступков и человека, совершающего данные
поступки. Поступки расцениваются как девиации, влекущие негативные последствия для человека, его ближайшего окружения,
а при широком распространении данного вида девиаций — для
общества. Сами же субъекты рассматриваются как больные люди,
не способные контролировать свои поступки и поведение.
Объектом государственного контроля девиации, входящие в
данную группу, становятся в том случае, если их количество возрастает настолько, что образуется массив девиантности, оказывающий существенное негативное влияние на бытие социума. Тогда
возрастает вероятность установления репрессивного контроля
в виде введения сухого закона, преследования за потребление
наркотиков, занятия проституцией, гомосексуальные связи и т. д.
Наряду с карательными мерами в отношении данных видов девиантного поведения действует система превентивного контроля.
Можно сказать, что практически все виды девиантного поведения,
входящие во вторую группу, являются предметом профессионального реагирования института социальной работы.
Т р е т ь ю г р у п п у образуют следующие виды девиантного поведения: измена (речь не идет об измене Родине, такой поступок
носит название преступления и его наказание предусмотрено в
Уголовном кодексе), предательство, нерефлексируемые агрессия
и насилие, самоизоляция, фанатизм как явление молодежноподростковой субкультуры, гламуризация, созависимость и т. п.
Что характеризует эти явления? На каком основании их можно
считать девиациями? Во-первых, у большинства перечисленных
видов девиаций имеется жертва, которая испытывает на себе
негативные последствия от взаимодействия с девиантом. Эта
жертва находится либо в очень близких, интимных отношениях
8
(например, в случае предательства, измены, нерефлексируемых
проявлениях агрессии и насилия), либо просто в отношениях
кооперации — партнерства, дружбы, приятельства, знакомства,
совместной трудовой деятельности. Таким образом, налицо негативные последствия для ближайшего окружения. Во-вторых, большинство перечисленных девиаций имеет негативные последствия
для самого человека. Они могут проявляться в виде потери индивидуальности, собственного «Я» (гламуризация, фанатизм, созависимость), утраты полезных социальных связей (предательство),
одиночества, потери смысла жизни, фрустрации (самоизоляция),
конфликтов (созависимость), психосоматических расстройств и
других негативных последствий. И наконец, в-третьих, они представляют потенциальную угрозу перерасти в массовые явления,
что непременно негативно отразится на таком важном показателе
современного общества, как качество населения.
Часть из названных видов девиантного поведения постепенно
становятся объектами изучения и предметами профилактической
психосоциальной работы, а часть остается скрытой от внимания
специалистов.
К числу девиаций, которые получили признание в качестве
таковых, относятся, например, следующие.
1. Нерефлексируемые насилие и агрессия. Они проявляются
в добрачных отношениях (наряду с рефлексируемыми), воспитательном и образовательном процессе в школе и в семье, в
повседневных взаимодействиях людей.
2. Предательство, измена. Здесь большое внимание уделяется жертве девиантного поведения, хотя при благоприятных
обстоятельствах специалисты-психологи нацелены работать и с
самим девиантом, чтобы урегулировать конфликт и постараться
примирить обе стороны.
3. Самоизоляция. В Японии и Корее эта девиация стала предметом серьезной тревоги начиная с 70-х гг. XX в. В основном
такой вид поведения свойственен молодежи. Критерием оценки
отклонения выступает самовольная изоляция более шести месяцев. Стиль жизни такого человека включает в себя ночной образ
жизни, пассивное времяпрепровождение. У человека формируется комплекс неполноценности и раздражительность при виде
действующих (что-нибудь делающих) людей, нежелание с кемлибо контактировать, повышенная агрессивность с близкими
и т. д. В качестве одной из причин рассматривается антропофобия
(боязнь людей). Среди методов психосоциальной помощи можно
выделить логотерапию и коррекцию отношений с ближайшим
окружением.
4. Созависимость. Это сложное и внутренне противоречивое
явление. Его противоречивость состоит в том, что созависимость
9
часто вырастает из любви и заботы, например, по отношению к
мужу или ребенку, которые начинают злоупотреблять алкоголем
или наркотиками. Чрезмерная любовь и желание опекать, неверно
понятая ответственность приводят к тому, что человек в буквальном смысле слова теряет себя, свою индивидуальность, разрушает
собственную жизнь, теряет здоровье, перестает доверять людям,
становится конфликтным и агрессивным в социальном окружении. Сказанное может означать, что созависимый является только
жертвой нарко- или алкоголезависимых близких людей. Но это
верно лишь отчасти.
Как начавший потреблять алкоголь еще не оценивается как
девиант, так и проявляющий любовь, заботу и опеку не оценивается как созависимый. Созависимым человек становится тогда,
когда теряет контроль над ситуацией, над своей жизнью в целом,
когда он нарушает меру вмешательства в жизнь другого человека
и буквально лишает этого другого права на собственные ошибки
и ответственность за них. Став созависимым, человек начинает
поступать деструктивно не только по отношению к себе, но и по
отношению ко всем окружающим людям, включая и больного
родного человека (алкоголика или наркомана). Профилактика
такого деструктивного, девиантного поведения направлена, в
первую очередь, на коррекцию волевой и эмоциональной сферы,
формирование адекватной оценки меры ответственности за поступки окружающих людей.
1.2. Социальная работа с лицами девиантного
поведения как вид социального контроля
Английский философ Томас Гоббс (1588 — 1679), размышляя
над проблемой социогенеза, сформулировал вопрос: «Как возможно существование общества, если человек человеку — волк»?
Он полагал, что в процессе эволюции человек лишился запрограммированного природного запрета на убийство представителей
своего вида, в отличие от животных. Стало быть, убивать — это
естественное свойство человека. А потому общество возможно
только при жестком контроле над поведением индивидов.
Эта тема получила широкое развитие в социально-философских
и социологических трудах (О. Конт, Г. Спенсер, У. Самнер, Г. Тард,
Э. Дюркгейм, Э. Росс, Р. Парк, М. Вебер, П. Сорокин, Т. Парсонс
и др.).
Социальные философы выделили основные институты социального контроля, отвечающие за интеграцию индивида в социум.
Это, прежде всего, семья, религия и государство. К средствам
социального контроля ими были отнесены: народные обычаи,
10
традиции, нравы, законы, социальные нормы. А среди механизмов
поддержания социального порядка особо отмечены: подражание
в процессе социализации; повиновение: лично-неофициальное,
основанное на согласии и выражающееся в виде внутреннего
контроля, и безлично-официальное, осуществляемое посредством
внешнего контроля; реакция на устойчивые формы социального
поведения в виде кары или награды1.
На основе этих идей сформировалось современное представление о социальном контроле, который можно определить
как механизм установления социального порядка, т. е. механизм,
обеспечивающий стремление системы (общества в целом и/или
социальных групп) к самосохранению и стабильному функционированию. Он действует постоянно и предстает как совокупность
технологий, средств и методов воздействия общества в целом
и/или какой-то социальной группы на нежелательные формы,
виды поведения и деятельности с целью их полного устранения,
или минимизации вреда от их существования, или приведения
к такому состоянию, которое бы позволило им существовать, не
разрушая общественный порядок.
Ф у н к ц и я м и с о ц и а л ь н о г о к о н т р о л я являются:
а) поддержание условий для стабильности социальной системы (общества), б) сохранение адаптивной гибкости системы за
счет включения некоторых видов альтернативного поведения и
деятельности в легитимную социальную практику, в) интеграция членов социума посредством ресоциализации, реадаптации,
реабилитации, лечения, г) наказание (в идеале — исправление
посредством наказания).
В соответствии с функциями и следуя представлениям классиков, сложилась и наиболее общая классификация форм социального контроля.
По критерию «воздействующий субъект» выделяют внешний и
внутренний контроль; по «степени официальности санкций» —
формальный и неформальный контроль; по «содержанию методов
и способов воздействия» — карательный (репрессивный, наказывающий) и сдерживающий (предупредительный, превентивный,
профилактический) контроль.
В соответствии с данной классификацией система социальной
работы предстает как вид внешнего, официального или неофициального предупредительного контроля. Причем спецификой
этого внешнего воздействия являются активизация, развитие,
закрепление внутреннего контроля человека.
1
Подробнее см.: Гилинский Я. Девиантология: социология преступности,
наркотизма, проституции, самоубийств и других отклонений. — 2-е изд., испр. и
доп. — СПб., 2007. — С. 419 — 425.
11
В развитии социального контроля над отклоняющимся поведением, практиковавшимся во всех западных странах, можно
выделить три периода1.
П е р в ы й п е р и о д — с начала совместной жизни людей и
до конца XVIII в. Контроль носил репрессивный характер. Меры
наказания направлены на тело человека (смертная казнь, членовредительство, изуверские пытки) и через это на его внешнее
поведение. В этот период еще не сложилась единая централизованная государственная правовая система, что делало неясными
пределы наказания, а также не произошло четкого разделения
контроля на формальный и неформальный.
В т о р о й п е р и о д — с конца XVIII в. до середины XX в.
Предметом контроля стала личность человека, его внутреннее
состояние, т. е. «душа». В течение нескольких десятилетий многие страны отказались от применения телесных наказаний. Было
осмыслено значение формальных институтов, контролирующих
поведение людей: школ (контроль над детьми), фабрик (контроль над рабочими), психиатрических лечебниц (контроль над
психическими больными), армии (контроль над военными).
К этому периоду относится возникновение собственно тюрем
(конец XVIII в.). Несмотря на то что с введением тюрем идеальная цель — переход от репрессивного контроля к сдерживающему
(в данном случае — предупреждающему рецидивы) — не была
достигнута, закрытые заведения остались легитимными и даже
укрепились, что привело, с одной стороны, к неоправданному
расширению и ужесточению формального контроля, а с другой —
к снижению его эффективности.
Т р е т и й п е р и о д начался в 50-е гг. XX в. и продолжается в
настоящее время. Его предпосылками стали социальные, экономические и культурные изменения: экономическая и социальная
экспансия молодежи (освобождение от консерватизма), снижение
роли семьи и церкви (как институтов социализации), рост уровня потребления с повышением запросов в материальной сфере,
рост возможностей для творческой самореализации не только в
трудовой, но и в досуговой сфере. Это привело к размыванию
стандартов и стереотипов поведения, усилению внутреннего и
ослаблению внешнего контроля. Еще одной важной предпосылкой явилось падение веры в способность уголовного права обеспечить снижение преступности — «кризис наказания»2.
На этой волне появились предложения об использовании
альтернативных мер наказания (пробация, интенсивный над1
Лайне М. Криминология и социология отклоненного поведения. — Хельсинки, 1994. — С. 115 — 139; см. также: Фуко М. Надзирать и наказывать: рождение тюрьмы. — М., 1999.
2
Кристи Н. Пределы наказания: пер. с англ. — М., 1985.
12
зор, электронный надзор, общественные работы, примирение,
условно-досрочное освобождение, штраф и т. д.), а также стали
предлагаться различные модели социального контроля. Так, в
1989 г. Д. Блек предложил классификацию, которая получила известность в модификации Ф. Макклинтока1. Она разработана на
основе выделения следующих критериев: а) нормативный уровень
поведения; б) проблемный уровень поведения; в) инициатор реакции на нарушение нормы; г) характеристика личности нарушителя
социальной нормы; д) способ реагирования на нарушителя и/или
проблемную ситуацию.
По этим критериям были выделены п я т ь ф о р м с о ц и а л ьн о г о к о н т р о л я:
карательный контроль: запрет нежелательного действия; вина
возлагается на нарушившего закон или моральную норму; инициатор реакции на нежелательное поведение — орган (институт)
общества или жертва; личности дается оценка «нарушитель» и
выносится решение о наказании;
терапевтический контроль: поведение оценивается на соответствие норме; в качестве мотива нарушения нормы рассматривается необходимость или нужда человека; инициатор реакции — орган (институт) общества или сам нарушитель; личность
нарушителя оценивается как «пациент» или «клиент»; принимается решение о помощи, лечении;
образовательный контроль: мотивом действия, вызывающего
реакцию институтов социального контроля, выступает та или
иная степень образованности человека; решение к совершению
такого действия принимается вследствие незнания, некомпетентности; инициатор реакции — орган общества или сам нарушитель;
оценка личности — «некомпетентное», «невежественное» лицо,
«обучающийся»; в качестве средств решения проблемы рассматриваются «достижение стандарта», «выдача свидетельства», «повышение компетентности»;
компенсирующий контроль: социальная норма — это некоторое обязательство, возлагаемое на человека обществом; при
нарушении нормы возникает проблема в виде «неисполнения
долга»; инициатор реакции — орган общества или потерпевший;
оценка личности нарушителя — «должник»; выход из ситуации —
оплата долга;
примирительный контроль: нормальное поведение базируется на гармонии внешних и внутренних требований; проблема
возникает в результате конфликта этих требований; инициатор
реакции — орган общества или группы, нарушитель нормы и/
или потерпевший, выступающие как спорящие стороны; оценка
1
Приводится по: Гилинский Я. Девиантология. — С. 431.
13
личности нарушителя — «спорящий»; принимается решение о
разрешении конфликта.
В данной классификации авторы отводили социальной работе
место в терапевтическом и образовательном видах социального
контроля.
Очевидно, что в настоящее время социальная работа рассматривается гораздо шире, имеет в своем арсенале больше средств
воздействия на личность и ситуацию, а потому ее можно включать
во все виды социального контроля, за исключением карательного
(хотя социальные работники выполняют свой долг и в тюрьмах,
но они не занимаются наказанием, в колониях и тюрьмах они
осуществляют остальные виды контроля).
Для социальной работы наиболее значима классификация
видов предупредительного контроля. Предупреждение (профилактика, превенция) — это меры, которые осуществляются с
конкретными намерениями свести к минимуму диапазон и опасность девиаций или нейтрализовать такую опасность. Это могут
быть меры воздействия на ситуацию в обществе в целом, или в
социальной группе, или ситуацию отдельного человека. Причем
воздействие может быть направлено как на лицо или группу лиц,
совершивших девиацию, так и на потенциальных девиантов и
население в целом.
Для нужд социальной работы с лицами девиантного поведения
можно использовать две классификации профилактики1.
В соответствии с первой классификацией — п о о б ъ е к т а м
в о з д е й с т в и я — выделяют:
первичную профилактику: сконцентрирована вокруг физической и социальной среды человека и/или социальной группы,
а также факторов, оказывающих влияние на возможности для
совершения девиаций, например, архитектурный дизайн застройки, естественный уровень безопасного поведения населения или
уровни неблагополучия и нищеты в жилых районах. Первичная
профилактика нацелена на предотвращение чего-либо путем воздействия на условия общей среды, а не на индивидов;
вторичную профилактику: ориентирована на индивидов или
группы индивидов, которые потенциально имеют риск стать девиантами. Здесь предусматривается оказание поддержки семьям,
находящимся на грани распада, детям, у которых не ладится учеба,
подросткам, которым грозит безработица или бродяжничество;
1
В основе этих классификаций лежат виды профилактики преступности. См.:
Грехем Д., Беннет Т. Стратегии предупреждения преступности в Европе и Северной Америке. — Хельсинки, 1995. — С. IX — X; Trenczek T. Kriminalpräventive
Räte als Ausgangspunkt für eine übergreifende Kooperation — Herausforderungen für
eine moderne Jugendhilfe//Vernunft statt Härte: Anforderungen an eine präventive
Arbeit zu Gewalt und Aggression. — AJS, Koeln//Krefeld. — 1998. — Juli. — S. 28.
14
третичную профилактику: направлена на индивидов, которые уже характеризуются как девианты. Цель — удержать от рецидивного воспроизводства девиаций, девиантного стиля жизни,
исключить влияние девиантной субкультуры.
Каждый вид профилактики представляет собой создание
условий и возможностей для включения индивидов (недевиантов
и лиц девиантного поведения) в легитимное социальное пространство.
В конце XX в. в данную классификацию стало принято включать, кроме направленности действий на девиантогенную ситуацию и девианта, также направленность действий на пострадавших/жертв девиантного действия (потенциальную и реальную).
В этом подходе классификация профилактических мероприятий
выглядит следующим образом (табл. 1).
Вторая классификация профилактики основывается на критерии «н а п р а в л е н и я п р о ф и л а к т и ч е с к о й д е я т е л ьн о с т и».
В соответствии с этим критерием выделяют следующие типы
профилактики:
участие в реализации отдельных направлений социальной
политики, предусматривающих профилактику негативных
социальных явлений в обществе:
− пропаганда здорового образа жизни, популяризация знаний
о вреде табака, алкоголя и наркотиков, создание консультационных центров;
− лечение и ресоциализация больных алкоголизмом и наркоманией; повышение социальной компетентности;
− социальная работа на уровне школы: предупреждение насилия и издевательств в школе; создание специальных служб
помощи ученикам; проведение мероприятий, направленных на
реализацию творческого потенциала ребенка; выявление одаренных детей из малоимущих семей и их поддержка (материальная
и психологическая) в получении образования; расширение сети
бесплатных кружков по интересам и спортивных секций;
− работа с семьей: совершенствование системы пренатального и постнатального обслуживания с целью уменьшения (или
исключения) случаев патологической беременности, родовых и
послеродовых травм детей; обучение родителей педагогическим
навыкам, создание консультационных служб и телефонов доверия;
разработка и реализация программ поддержки семей в условиях
социальной дезадаптации и стрессовых ситуациях (например,
семей мигрантов);
− работа с молодежью: предупреждение беспризорности и
бездомности; создание условий для самоорганизации молодежи
(клубы по интересам в жилых кварталах); разработка программ
15
профориентации и обучения с последующим трудоустройством;
организация досуга и т. д.;
ситуационное предупреждение девиантности с опорой на
общественность.
Ситуационная теория предупреждения девиантности основывается на следующем предположении: на решение индивида
совершить или не совершить девиантный поступок влияют такие
ситуационные факторы, как особенности места совершения проступка, реакция потенциальной жертвы и наличие свидетелей.
Считается, что меры по ситуационному предупреждению
наиболее значимы и эффективны в отношении корыстных преступлений, а также в отношении вандализма, хулиганства и некоторых насильственных деяний. Однако для социальной работы
использование этих мер связано не только с профилактикой
правонарушающего поведения, но и с профилактикой других видов девиаций, особенно если речь идет о детях и подростках. Это
может быть, например, наблюдение за поведением подростков на
школьных переменах (для пресечения драк и других видов агрессивного поведения), при проведении праздников, танцевальных
вечеров (пресечение потребления алкоголя, табака, наркотиков);
проведение тренингов, совместных мероприятий (поездки за
город, походы в театры, музеи) для интеграции детей из неблагополучных семей в классный коллектив и т. д. Для предупреждения
разных видов девиаций можно использовать также:
− установку в парадных приборов слежения, домофонов и
дверей с кодами;
− ограждение территорий дворов;
− очистку территорий дворов от камней, кирпичей и иных
предметов, которые ситуативно могут быть использованы во
время стычек хулиганствующих подростков и т. д.;
− вечернее и ночное патрулирование в микрорайоне, осуществляемое родителями подростков;
− спонтанное общественное наблюдение («соседское наблюдение»), которое обеспечивается благодаря открытости для обзора
определенных зон (игровых площадок, остановок и т. д.) и их
достаточной освещенности и др.
Необходимо отметить, что все программы профилактики девиантного поведения требуют долгосрочного исполнения и немалых
денежных вложений. Сегодня специалисты в полной мере сознают, что нет и не может быть гарантии окончательного избавления
от преступности и других форм девиантности. Это обусловлено,
во-первых, принципиальной невозможностью построения идеального (т. е. полностью справедливого) общества; во-вторых,
невысокой эффективностью лечения психофизиологических заболеваний (например, наркозависимости); в-третьих, возможностью
16
появления в жизни каждого человека таких неуправляемых феноменов, как случайность и «роковое стечение обстоятельств».
Социальная работа с лицами девиантного поведения на местном уровне осуществляется как государственными, так и негосударственными учреждениями. В их числе:
учреждения социального обслуживания: территориальные
центры социальной помощи семье и детям, центры психологопедагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи и иные учреждения социального обслуживания;
образовательные учреждения (общеобразовательные, среднего
профессионального образования и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс), в которых социальная работа
проводится социальными педагогами и/или воспитателями;
система социальной защиты молодежи, в которую, как минимум, входят: центр социального обслуживания; центр социальной помощи семье и детям; социально-реабилитационный центр
для несовершеннолетних; социальная гостиница; социальный
приют для детей и подростков;
социальная гостиница: проживание подростков — выпускников детских домов и школ-интернатов, которым необходимо
привить социальные навыки перед самостоятельной взрослой
жизнью и которым негде жить;
уличная социальная служба, оказывающая помощь лицам,
попавшим в трудную жизненную ситуацию (наркоманы, алкоголики, безнадзорные и беспризорные дети, лица, занимающиеся
проституцией);
кризисная квартира: предоставление безопасного места жертвам домашнего насилия, беспризорным детям и подросткам;
дневной центр, в котором осуществляются реабилитация безнадзорных детей, профилактика ухода из дома;
приют — предназначен для длительного пребывания детей,
по различным причинам оставшихся без попечения родителей,
до их совершеннолетия или устройства в семью;
служба сопровождения семьи и ребенка: восстановление
функций семьи, предотвращение изъятия ребенка из семьи;
ночлежки для лиц без определенного места жительства;
реабилитационный центр для алкоголе- и наркозависимых
и др.;
Все перечисленные специализированные учреждения социальной работы призваны осуществлять профилактику девиантного поведения и обеспечивать снижение уровня девиантности
в обществе. Главными их различиями выступают: источники
финансирования; методы управления организацией, персоналом,
а также процессом оказания социальных услуг; длительность сопровождения лиц девиантного поведения; степень формальности/
17
18
Та б л и ц а 1
Объект — ситуация в
развитии.
Примеры мероприятий:
введение общественного
патрулирования микрорайона; использование
института третейских
судей для решения
конфликтных ситуаций
Объект – реальное лицо
девиантного поведения.
Примеры мероприятий:
терапия; мероприятия по
коррекции поведения;
помощь в случае совершения правонарушения;
помощь условно осужденным; ресоциализация; реадаптация;
реабилитация/социальная терапия
Объект — поврежденные объекты.
Примеры мероприятий: восстановление поврежденных объектов
(ремонт замков на парадных,
восстановление детских площадок,
пресечение доступа к ремонтируемым домам); расширение соседского наблюдения
Объект – потенциальный девиант.
Примеры мероприятий:
усиление правосознания и ценностей проблемных групп; негативная
превенция (предупреждение,
информирование об опасности);
помощь/поддержка нуждающихся
(например, помощь семье, консультации по воспитанию, консультации
школе, организация досуга);
ресоциализация, реадаптация
Объект — ситуация в
общности/группе.
Примеры мероприятий: введение стандартов безопасного
проживания населения в микрорайоне (освещение остановок общественного транспорта, улиц); создание открытых
детских площадок и т. д.
Объект — общность/группа.
Примеры мероприятий:
усиление правового сознания
и ценностей;
позитивная общая превенция
(например, развитие творчества); восполнение дефицита
социализации; объяснения
опасностей (например,
потребления наркотиков);
исправление недостатков
социальной организации
Ситуация
Потенциальное/реальное лицо
девиантного
поведения
Третичная превенция
Вторичная превенция
Первичная превенция
Объект
воздействия
Классификация видов профилактики девиантного поведения «по объекту воздействия»