инициатива по правам ребенка и принципам ведения бизнеса

ИНИЦИАТИВА ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА И ПРИНЦИПАМ
ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СХЕМЫ СВЯЗЕЙ МЕЖДУ
БИЗНЕСОМ И ПРАВАМИ РЕБЕНКА
21 апреля 2011 года
1.
ПРЕДПОСЫЛКИ
1.1
Введение
Данный документ подготовлен с целью описать развитие прав ребенка и принципов
ведения бизнеса. Его целью является выявить связи между бизнесом и правами ребенка, а
также подтвердить мнение, что дети являются естественными заинтересованными в
бизнесе лицами. Данный документ является результатом глубокого анализа литературы
научных сообществ, гражданских обществ по развитию и защите детей, организаций
корпоративной ответственности, инициатив, комиссий по правам человека, инвесторов,
частного сектора экономики, СМИ и международных органов по права человека1.
Документ также включает в себя отзывы Экспертной Контрольной Группы CR&BPI и
Внутренней Контрольной Группы ЮНИСЕФ.
Следует подчеркнуть, что данный документ, равно как и исследование, был сосредоочен
на выявлении связей между бизнесом и правами ребенка, и не является подробным
руководством о том, какими действиями бизнес может уважать и поддерживать права
ребенка. Данная тема будет рассмотрена позднее в процессе разработки инициативы по
правам ребенка и принципам ведения бизнеса.
1Исследование,
возглавляемое консультантом организации Save the Children («Спасем детей») под
руководством Руководящего Комитета Инициативы по правам ребенка и принципам ведения
бизнеса, длилось четыре месяца и включало в себя кабинетные исследования, собеседования,
обработку информации от технических специалистов из организаций-партнеров и консультации
с представителями деловых кругов локальной сети ГД ООН в Замбии в декабре 2010 года. Список
источников предоставляется по запросу.
1
В первую очередь данный документ представляет общие сведения о ключевых аспектах
прав ребенка, а затем исследует объем ответственности бизнеса перед детьми. Внимание
концентрируется как на «минимальных» стандартах ведения бизнеса, таких как
непричинение вреда детям какими-либо действиями, но также рассматривает действия,
которые выходят за рамки данного минимума и могут быть полезными для детей,
сообществ и бизнеса. Далее документ изучает критические точки, в которых бизнес и
права ребенка взаимодействуют в следующих семи тематиках:
 Права ребенка и корпоративная этика;
 Рабочее место;
 Система снабжения;
 Товары и услуги;
 Окружающая среда и ресурсы;
 Инвестиции в социальную сферу; и
 Взаимодействие властей, детей и других заинтересованных лиц.
1.2
В чем заключаются права ребенка?
Конвенция ООН о правах ребенка (КПР) вступила в силу в 1990 году. В ней
сформулированы основные, непреложные права человека, которыми обладают все дети.
Она является наиболее широко ратифицированным документом по правам человека во
всем мире, а также главным договором по правам человека в рамках международной
системы прав человека2. Согласно Конвенции, ребенок – это лицо, не достигшее 18 лет.
Она является устойчивым консенсусом и общей программой по правам ребенка в разных
культурах, правовых и политических системах. Как таковая Конвенция представляет собой
идеальную основу, которой может воспользоваться бизнес для понимания и анализа
своего влияния на детей.
КПР дополнена двумя Факультативными протоколами, охватывающими вовлечение детей
в вооруженные конфликты и торговлю детьми, детскую проституцию и детскую
порнографию. К другим ключевым блокам в понимании бизнеса и прав ребенка
относятся: Конвенция МОТ № 138, О минимальном возрасте приема на работу, и № 182,
О наихудших формах детского труда, а также Африканская хартия прав и основ
благосостояния ребенка, которая является единственным региональным документом по
правам человека специально для детей и дополняет КПР в африканском контексте.3
Исследование ООН по вопросам насилия в отношении детей (2006 год) и последующий
процесс, связанный с ним, предоставляет собой всеобъемлющий, глобальный обзор всех
форм насилия в отношении детей при самых разных обстоятельствах, в том числе и на
рабочем месте.
Все дети имеют права, везде и во все времена. Права всех детей одинаково важны и
взаимосвязаны. К основополагающим принципам КПК относятся право на свободу от
Соединенные Штаты Америки и Сомали – единственные государства в мире, не
ратифицировавшие КПР, хотя и подписавшие ее.
3 Африканская хартия прав и основ благосостояния ребенка была ратифицирована практически
всеми государствами-членами Африканского союза.
2
2
дискриминации; право на первоочередное и наилучшее обеспечение интересов ребенка
во всех касающихся его вопросах, право на жизнь и развитие в полной мере; на участие в
делах семьи, культурной и общественной жизни. Это основные требования КПР, которые
должны стать для детей реальностью.
Право на жизнь и развитие
Право на жизнь и развитие подразумевают право на ресурсы, навыки и содействие,
необходимые для жизни и развития ребенка в полной мере. Сюда относятся права на
достаточное питание, жилье, питьевую воду, школьное образование, игры,
здравоохранение, досуг и отдых, культурные мероприятия и информацию о своих правах.
Отдельные статьи КПР затрагивают интересы определенных групп детей, таких как детибеженцы, дети с ограниченными возможностями и дети из числа национальных
меньшинств и коренных народов.
Дети обладают особыми правами на жизнь и развитие, отличные от аналогичных прав
взрослых, в силу их быстрого физического и психологического развития. Детство – очень
важное время, и лишение пищи, питьевой воды, жилища, игр, здравоохранения и
образования может иметь необратимые последствия, которые могут длиться всю жизнь;
например, недостаточное питание может непоправимо задержать умственное и
физическое развитие; отсутствие образования и детский труд могут резко сократить
возможности ребенка в последующей взрослой жизни. Более того, загрязнение
окружающей среды воздействует на детей серьезнее и дольше, чем на взрослых.
Право на защиту от вредного воздействия
Дети особенно уязвимы для насилия, эксплуатации и жестокого обращения; например,
они более уязвимы для эксплуатации и дискриминации на работе, подвергаются
сексуальной эксплуатации в коммерческих целях и труду, более восприимчивы к
воздействию содержания с элементами насилия в СМИ и безответственного маркетинга,
чем взрослые. Защита от насилия, вредного воздействия, эксплуатации и жестокого
обращения необходима для обеспечения прав ребенка на жизнь, развитие и
благополучие.
Право на участие в принятии решений, влияющих на жизнь ребенка
Дети имеют право выражать свое мнение и имеют право голоса в вопросах,
затрагивающих их интересы. Дети могут быть инициаторами перемен, а также могут и
активно участвуют в жизни семьи, местного сообщества и общества в целом: это не
просто группа уязвимых и пассивных объектов, от чьего имени принимаются решения –
дети должны иметь право голоса в принятии решений, затрагивающих их интересы.
Несмотря на то, что права ребенка зачастую испытывают на себе непосредственное
влияние коммерческой деятельности, сами дети, как правило, зависят от взрослых и их
влияния на решения компаний и правительства.
1.3
Обязанности государств по защите детей
3
Как уже было отмечено, первоочередная обязанность по уважению, защите и
соблюдению прав ребенка лежит на государстве. Органом, которому поручено
наблюдение за тем, как государства следуют КПР, является Комитет ООН по правам
ребенка, который требует от государств: «защищать права от вмешательства третьих
сторон, включая коммерческие предприятия»4. По мнению Комитета, государство обязано
регулировать коммерческую деятельность, в том числе посредством: законодательства по
предотвращению и наказанию корпоративных злоупотреблений; контроля за
нарушениями; принятия административных мер, таких как надлежащее координирование
работы отделов и ведомств; содействия распространения КПР среди частного сектора
экономики; а также обеспечения эффективных средств против правонарушений (как
судебных, так и несудебных мер, в том числе соответствующих компенсаций,
физического и психологического восстановления и социальной реинтеграции). Данная
концепция также является центральным элементом John Ruggie Policy Framework
(«Структуры Политики Джона Рагги»), которая утверждает, что государства обязаны
посредством надлежащих мер, регламента и судебных решений предотвращать
нарушения прав человека третьими сторонами, включая деловые круги.
1.4
Бизнес обязан уважать права ребенка
Независимо от обязательств и возможностей государств, бизнес во всем мире обязан
уважать права ребенка и избегать соучастия в нарушении прав ребенка. Термин
«корпоративная ответственность по уважению прав человека» был определен
Специальным представителем Генерального секретаря ООН по вопросам бизнеса и
правам человека как «предотвращение нарушения прав других людей и устранение
негативных последствий, которые могут возникнуть». От компаний требуется «проявлять
должную заботливость с целью выявлять, предупреждать и устранять неблагоприятные
последствия нарушения прав человека».5 Это общие ожидания от всех компаний во всех
ситуациях.
Обязанность бизнеса уважать права человека получила широкое признание со стороны
правительств, гражданского общества и деловых кругов. Она закреплена в структуре из
трех концепций – «Защищать, Уважать, Исправлять» – Специального представителя
Генерального секретаря ООН по вопросам бизнеса и прав человека, которая была
одобрена Советом ООН по правам человека. Она также признана практически всеми
добровольными предпринимательскими инициативами и оговорена в таких
Специальный представитель Генерального секретаря по вопросам о бизнесе и правах человека
(2007 год) Ответственность государств по регулированию и принятию судебных решений по
корпоративной деятельности в соответствии с основным договором по правам человека ООН –
Персональный отчет о Конвенции ООН о правах ребенка и Доклад о Факультативных
протоколах № 6 УВКПЧ специальных процедур Совета по правам человека ООН
5
Доклад Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о правах человека и
транснациональных корпорациях и других предприятиях, ДжонРагги, «Бизнес и права человека:
дальнейшие шаги по практической реализации структуры «Защищать, Уважать,
Исправлять»/Кампания в защиту прав человека/14/27, апрель 2010 г.
http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/11session/A.HRC.11.13.pdf
4
4
рекомендательных документах, как Трехсторонняя декларация МОТ, ОЭСР и Глобальный
договор ООН.
Вкратце, бизнес обязан гарантировать, что его действия никоим образом не ущемляют
права ребенка. Это требует активных усилий со стороны бизнеса для выявления и
устранения потенциальных и реальных последствий для детей. Эта ответственность
распространяется на деятельность компаний, а также на все, что связано с этой
деятельностью.
1.5
Поддерживая права ребенка, бизнес получает много преимуществ6
Кроме минимальных ожиданий, заключающихся в том, что бизнес должен уважать права
ребенка, активно выявлять и устранять последствия своей деятельности на детей, есть
также и дополнительные мероприятия в поддержку детей, будь то стратегическая
деятельность основного бизнеса, инвестиции в социальную сферу, благотворительность и
прочее. Это не является обязанностью или требованием как таковым, однако все больше и
больше компаний осознают, что поддержка прав ребенка в разных сферах необходимо
для обеспечения роста и устойчивости их деятельности. Ниже приводятся некоторые
примеры того, как поддержка прав ребенка может принести пользу бизнесу.
a.
Содействие стабильному и надежному будущему: Никто не заинтересован в
том, чтобы вести дела в условиях, когда потенциалу будущих поколений работников и
потребителей угрожают такие нарушения прав ребенка, как нищета, насилие и жестокое
обращение, отсутствие доступа к здравоохранению и образованию, а также недостаточное
участие в жизни общества. Надежное будущее в значительной степени основывается на
воспитании здоровых, квалифицированных, хорошо образованных и творческих
работников и потребителей. Коммерческая деятельность, отвечающая требованиям
государственных и международных законов о правах ребенка, содействует верховенству
закона. Эта также помогает построить сильные, надежные, ненасильственные, здоровые,
хорошо образованные общества и прочные экономические структуры.
b.
Улучшение процессов найма, удержания и мотивации сотрудников:
Обеспечение ориентированных на семью условий труда для сотрудников, у которых есть
дети, может улучшить процесс найма и удержания сотрудников, а также повысить их
преданность. Принятие и применение на практике стратегий с учетом прав ребенка
явялется отчетливым свидетельством о принципах компании как внешне, так и внутренне;
как таковое это может служить хорошим общим управлением рисками и содействовать
мотивации сотрудников.
c.
Привлечение инвестиций: Отсутствие уважения и поддержки прав ребенка,
равно как и соучастие в их нарушении, может рассматриваться инвесторами как
недостаток корпоративной этики в компании и отсутствие способности реагировать на
6
Многие из этих идей более детально рассматриваются в книге ЮНИСЕФ «Права ребенка в
частном секторе экономики», которая будет издана в 2011 году.
5
риск в целом. Уважение и поддержка прав ребенка, с другой стороны, укрепляет
уверенность среди инвесторов в том, что компания активно работает по направлению
снижения рисков. Это также может привлечь инвестиции от растущего рынка социальноответственных инвестиций.
d.
Риск потери деловой репутации: Репутация компании привлекает потребителей,
инвесторов, работников, поставщиков и прочих деловых партнеров. Если компания
замешана в скандале, включающем в себя нарушение любых прав человека, это может
поставить ее репутацию под угрозу. Тем не менее, ожидания относительно избегания
соучастия в нарушении прав ребенка чрезвычайно высоки и усиливаются тем, что дети
зачастую не имеют права голоса и более уязвимы для жестокого обращения и
эксплуатации, чем взрослые. Опыт показывает, что заинтересованные лица поощряют
компании, которые правильно поступают в отношении детей, и наказывают те компании,
которые поступают неправильно.
e.
Создание деловой репутации: Повышенное внимание компании к правам
ребенка укрепляет доверие среди важных заинтересованных лиц, от которых в будущем
может зависеть разрешение на осуществление деятельности и работа всей компании. К
ним относятся местные дети, общественные группы, а также местные и международные
гражданские общества. Это также привлекает правительства, которые рассматривают
ответственность в ведении бизнеса в качестве меры пригодности для работы на
территории их государства. К нематериальным выгодам хорошей деловой репутации
относятся глубокое понимание и осознание местных потребностей и интересов, а также
повышение безопасности и конкурентное преимущество комапнии.
f.
Ценность для потребителей: Дети являются важными заинтересованными
лицами в бизнесе, выступая в роли настоящих и будущих клиентов, потребителей товаров
и работников. Как таковые они обладают значительной покупательской способностью и
способны оценить действия бизнеса, направленные против их интересов. Также
существует увеличение потребительского спроса на товары, произведенные с
соблюдением этических норм. Предприятия, проявляющие должную заботливость по
отношению к влиянию их деятельности на права ребенка и принимающие все разумные
меры, чтобы избежать негативных последствий, могут более чутко реагировать на
потребности таких потребителей.
2.
ОБЗОР ТЕМАТИК
Основываясь на проведенном исследовании, были выявлены критические точки, в
которых бизнес взаимодействует с детьми, и распределены по семи тематикам:
 Права ребенка и корпоративная этика;
 Рабочее место;
 Система снабжения;
 Товары и услуги;
 Окружающая среда и ресурсы;
6


Инвестиции в социальную сферу; и
Взаимодействие властей, детей и других заинтересованных лиц
2.1
Права ребенка и корпоративная этика
Соответствие государственным и международным законам и стандартам по вопросам прав
ребенка
Существуют многочисленные государственные и международные правовые нормы,
касающиеся прав ребенка. Многие государства включили КПР в свое
внутригосударственное право. Это фундаментальный принцип хорошей корпоративной
этики, который компании обязаны исполнять в соответствии с внутригосударственным
правом страны, в которой они осуществляют свою деятельность, равно как и с любым
соответствующим законодательством государства, в котором они зарегистрированы. Это
особенно относится к вопросам честной уплаты налогов для получения прибыли для
экономического роста и сокращения нищеты и вопросам соответствия законам о
коррупции, так как коррупционные методы ведения дел могут иметь крайне негативное
влияние на детей. Бизнес также должен воздерживаться от любых действий, которые
могут поощрять действия государства, которые не согласуются с его обязанностями по
отношению к правам ребенка, вытекающим из государственного и международного
законодательства о защите прав человека.
Принятие и применение политик по вопросам прав ребенка
Бизнес может обеспечивать уважение прав ребенка во всех аспектах своей деятельности
путем сравнительного анализа существующих политик и процессов на предмет учета ими
прав ребенка. Результатом может стать пересмотр существующих или принятие новых
политик и процессов для устранения рисков и предоставления возможностей для детей.
Политики по вопросам прав ребенка должны включать в себя политику защиты детей,
которая распространяется на всех сотрудников и других лиц, связанных с деятельностью
компании.
Применение данных политик включает в себя оценку прямого и непрямого влияния
действий компании на права ребенка, отслеживание эффективности, передачу
коммуникации и создание жизнеспособных механизмов подачи и рассмотрения жалоб,
доступных для детей. КПР обеспечивает идеальную основу, с помощью которой
компании имеют возможность понимать, анализировать и реагировать на то, как они
воздействуют на права ребенка. Следует отметить, что воздействие коммерческих практик
на детей необходимо переоценивать во время чрезвычайных ситуаций, таких как
вооруженные конфликты и стихийные бедствия, значительно увеличивающие риск
нарушений прав ребенка.
Создание эффективных механизмов подачи и рассмотрения жалоб
Механизмы подачи и рассмотрения жалоб включают в себя несудебные механизмы на
уровне компании, такие как омбудсмены, национальные правозащитные учреждения,
средства судебной защиты, международные органы по правам человека, а также
7
механизмы, являющиеся частью добровольных инициатив. Существуют различные
проблемы, с которыми дети сталкиваются, требуя возмещения ущерба, причиненного
компаниями, включая отсутствие ресурсов; низкий уровень осведомленности о
механизмах подачи и рассмотрения жалоб; их географическая, языковая и экономическая
недоступность, а также отсутствие веры в их ценность. Компании могут решить
некоторые их этих проблем, обеспечивая детям разнообразные возможности обращения,
такие как личные встречи, письменные жалобы, телефонные разговоры и электронную
почту.
2.2
Рабочее место
Политики для сотрудников, ориентированные на семью
Компании могут поддерживать сотрудников, у которых есть дети, с помощью
ориентированных на семью политик. Родители и опекуны, которым обеспечиваются
хорошие условия труда, включая доступ к здравоохранению высокого качества, в свою
очередь, смогут заботиться о своих детях. Прожиточный минимум должен быть таким,
чтобы семьи могли обойтись без детского труда. К конкретным областям, требующим
внимания, относятся защита здоровья беременных сотрудниц, создание условий для
грудного вскармливания, а также поддержка переселенцев и сезонных работников в уходе
за детьми на расстоянии.
Обучение сотрудников, имеющих непосредственный контакт с детьми
Сотрудники службы безопасности, социальные работники, педагоги, сотрудники детских
учреждений и многие другие сотрудники, связанные с компанией, могут иметь
непосредственный контакт с детьми. В компании должны быть строгие процессы набора
такого персонала и обеспечено наличие соответствующих знаний и постоянный
инструктаж по правам ребенка. К конкретным областям, требующим внимания, относятся
соответствующие механизмы подачи и рассмотрения жалоб от детей на действия
работников компаний, если на это есть основания.
Учет потребностей работающих детей
Компании могут сыграть важную роль в содействии обеспечению занятости молодежи
путем предложения достойной работы детям, достигшим минимального трудоспособного
возраста. Там, где дети работают на законных основаниях, решения о времени работы,
здоровье и безопасности, образовании и отношении к детям указывают на то,
ущемляются ли права ребенка или нет. Компании не должны допускать увольнения детей
и их родителей, плохого обращения с ними на работе в результате прямой и косвенной
дискриминации по этническому, половому, возрастному признаку, из-за ограниченных
возможностей, ВИЧ статуса и так далее. К конкретным областям, требующим внимания,
относится защита работающих детей от насилия, включая телесные наказания и
8
сексуальной насилие со стороны руководителей и коллег, а также обсуждение с детьми
касающихся их вопросов7.
Предотвращение и реагирование на детский труд
Основные правила в соответствии с международными стандартами различают
приемлемые и неприемлемые виды труда для детей разных возрастных групп и разных
стадий развития. По оценкам ЮНИСЕФ, 150 миллионов детей в возрасте от 5 до 14 лет
во всем мире занимаются детским рудом, а 115 миллионов детей в возрасте от 5 до 17 лет
вовлечены в наихудшие формы детского труда, такие как работа с химикатами, поднятие
тяжестей и долгие часы работы. 60% детского труда приходится на сельское хозяйство, 7%
на промышленность, и 26% на сферу услуг. Сложность заключается в том, что компаниям
необходимо осторожно подходить к ппроблеме детского труда и ни в коем случае не
предпринимать действий, которые могут вовлечь работающих детей в еще более
эксплуататорские формы труда. Также необходимо принять меры по недопущению
использования детского труда субподрядчиками, поставщиками и другими деловыми
партнерами.
Препятствие и реагирование на торговлю детьми
По данным МОТ, проблема торговли людьми особенно остро стоит в таких отраслях
экономики, как сельское хозяйство и садоводство, строительство, производство одежды и
текстильных изделий, путешествия и туризм, гостиничный и ресторанный бизнес,
горнодобывающая промышленность и заготовка леса, пищевая промышленность и
упаковка, транспорт, домашняя работа и другие виды услуг по уборке и очистке
помещений, секс-индустрия и проституция. Бизнес может способствовать
предотвращению торговли детьми путем внедрения механизмов для выявления торговли
детьми во всей своей деятельности. Механизм мониторинга систем снабжения может
обеспечить предотвращение транспортировки и использования детей. Компании могут
распространять информацию и осведомлять своих сотрудников (также в рамках систем
снабжения) о способах выявления и сообщения о подозрительных признаках
эксплуатации и насилия над детьми.
Предотвращение и реагирование на сексуальную эксплуатацию детей в коммерческих
целях
Существуют три основные и взаимосвязанные формы сексуальной эксплуатации детей в
коммерческих целях: проституция, порнография и торговля детьми в целях сексуальной
эксплуатации. Данная проблема чаще всего имеет место в четырех отраслях экономики,
таких как: туризм и путешествия, финансовые услуги, СМИ и новые технологии.
Компании могут внедрять механизмы для выявления эксплуатации детей во всей своей
деятельности и в рамках систем снабжения, которые исключат сексуальную эксплуатацию
7
Многие из этих идей более детально рассматриваются в книге ЮНИСЕФ «Права ребенка в
частном секторе экономики», которая будет издана в 2011 году.
9
детей в коммерческих целях. Компании могут распространять информацию и
осведомлять своих сотрудников о способах выявления и сообщения о подозрительных
признаках сексуального насилия или эксплуатации детей, особенно в таких отраслях, как
транспорт и гостиничное дело.
2.3
Система снабжения
Ответственность бизнеса по уважению прав ребенка также распространяется и на
отношения с другими сторонами. Существует огромный потенциал по обеспечению
полной интеграции и осуществления прав ребенка в системе снабжения посредством
диалога, условий контрактов, самопроверки, ревизии, а также повышения компетентности
для поощрения выполнения поставщиками своих обязанностей по отношению к детям.
Бизнес не должен оказывать давление на поставщиков, так как это может привести к к
нарушениям прав ребенка. Например, чрезмерно низкие нормы прибыли для
поставщиков могут вынудить их использовать труд детей на вредных работах.
Неспособность обеспечить поставщиков хорошим прогнозированием спроса может
привести к чрезмерной сверхурочной работе и другим видам давления на работников с
целью уложиться в сроки. Нужно развивать стабильные отношения с поставщиками и
наращивать их потенциал в отношении прав ребенка.
2.4
Товары и услуги
Безопасность товаров и исследования
Дети могут пострадать от небезопасных товаров: это могут быть как товары для детей,
такие как игрушки, или случайно использованные ими товары, как, например, бытовые
моющие средства. Компании-произодители должны принимать во внимание права
ребенка в вопросах безопасности продуктов, исследований и испытаний.
Реклама и маркетинговые акции, поощряющие и укрепляющие права ребенка
Дети являются уязвимой группой потребителей и подвергаются сильнейшему
коммерческому давлению. Агрессивный маркетинг явно нездоровых продуктов для детей
во всех СМИ (включая телевидение, печать, мобильный телефоны и Интернет), таких как
сигареты, алкоголь и продукты и напитки с высоким содержанием жиров, транс-жирных
кислот, свободных сахаров или соли может нарушать права ребенка на жизнь, здоровье и
развитие. Другим важным вопросом является сексуализация детей, особенно девочек, во
все более раннем возрасте посредством рекламы, а также популяризация нереалистичных
форм тела. Бизнес может защитить детей, создавая рекламу и маркетинг такого рода,
которые поощряют права ребенка, например, пропаганда здорового образа жизни и
гражданской ответственности детей.
Защита детей от вредного содержания в СМИ
Все больше детей получают доступ к разнообразным средствам развлечения по
телевидению, играм на компьютере, в Интернете и на мобильных телефонах. Из-за этого
расширился доступ детей к вредному содержанию, такому как сцены насилия,
порнография, дискриминирующие изображения девочек, женщин, меньшинств, что
является важным вопросом для компаний, в особенности из сферы средств массовой
10
информации и ИКТ. Бизнес может много сделать для защиты детей от вредного
содержания, в то же время, признавая их право на доступ к информации и свободу
выражения мнений, объединяясь в инициативные группы по повышению
информационной грамотности детей, обучению ответственному поведению в Интернете,
повышению информированности о вопросах безопасности в Интернете, применению
фильтров и обеспечению линий оперативной поддержки.
Использование технологий для содействия осуществлению прав ребенка
Интерактивные цифровые технологии, такие как социальные сети, основанные на СМС,
Интернете и мобильных телефонах, обладают огромной силой и потенциалом для
содействия осуществлению прав ребенка. Тем не менее, они также могут поощрять
рискованное поведение детей в реальном мире, дети могут стать жертвами издевательств
онлайн и навязывания сексуальных услуг. Бизнес может тесно сотрудничать с другими
заинтересованными лицами, такими как правоохранительные органы, учителя и сами
дети, и защищать и обучать их ответственному поведению в Интернете.
Предоставление частным сектором экономики важнейших услуг
Роль бизнеса в предоставлении общественных услуг, как, например, места содержания под
стражей, энергетика, образование, транспорт и водоснабжение остается спорной. Если
услуги не предоставляются справедливым и универсальным способом, то особенно
страдают от этого дети. Бедные дети подвергаются наибольшему риску отсутствия доступа
к коммунальным услугам, таким как вода, так как зачастую они проживают в районах, в
которых создать инфраструктуру сложно как с физической, так и с финансовой стороны.
Важнейшие услуги должны обеспечиваться в соответствии с правами ребенка, в
частности, таким образом, который соответствует данной культуре, при этом наличие,
доступность и качество гарантированы всем..
2.5
Окружающая среда и ресурсы
Влияние окружающей среды
В условиях изменения климата известно, что действия бизнеса сегодня будут определять
будущее, которое унаследуют последующие поколения. Поэтому в беспрецедентных
масштабах возникает вопрос о нарушении прав будущих поколений детей. Кроме того,
дети подвержены большей угрозе экологической опасности, чем взрослые, ввиду своих
физических размеров, неразвитых органов, поведения, природного любопытства и
отсутствия знаний. Усиливающаяся деградация окружающей среды и загрязнение от
уничтожения лесов, опустынивания, эрозии почв, чрезмерного выпаса скота, чрезмерного
использования удобрений и пестицидов, отсутствие управления водоразделами и сброс
отходов зачастую подвергают риску безопасность продовольствия и здоровья, особенно
детей.
Приобретение земель
Дети особенно подвержены воздействию от приобретения земель под большие
промышленные, сельскохозяйственные и горнодобывающие проекты, а воздействия,
происходящие в результате переселения, наименее вероятно обсуждаются с детьми – как
11
неформально, внутри семьи или сообщества, так и формально, в рамках переговоров с
компаниями. Компании обязаны брать в расчет права ребенка, особенно право на
образование, здравоохранение и достойный уровень жизни при рассмотрении вопросов
переселения и компенсаций местному населению. Дети, особенно уязвимые их группы,
принадлежащие к этническим, религиозным коренным или языковым меньшинствам,
должны вовлекаться и участвовать в дискуссиях между бизнесом и местным населением по
поводу приобретения земель.
2.6
Инвестиции в социальную сферу
Права ребенка должны быть не периферийными, а центральными в структурах и
планах действий компаний. Также существуют мероприятия, с помощью которых
компании могут поддержать права ребенка как посредством стратегической
деятельности
основного
бизнеса,
инвестиций
в
социальную
сферу,
благотворительности и прочего. Такие меры должны быть направлены на
максимальный учет интересов детей. Необходимо прислушиваться и учиться у детей,
брать на себя долгосрочные обязательства и устранять коренные причины нарушения
прав ребенка, чтобы достичь прочных и устойчивых изменений. Их нужно
планировать и претворять в жизнь в тесном сотрудничестве с правительством, чтобы
они дополнили усилия властей по выполнению прав ребенка8.
2.7
Взаимодействие властей, детей и других заинтересованных лиц
Бизнес может использовать свое значительное влияние в целях поощрения и поддержки
правительств в выполнении обязательств по реализации прав детей. Диалог с
правительствами и другими заинтересованными лицами может включать в себя:
- Выступления против нарушений прав ребенка
- Поощрение и поддержку расследований нарушений прав ребенка
- Поддержку конкретных программ, таких как повышение стандартов образования и
здравоохранения
- Поддержку законодательства по защите окружающей среды, здоровья, безопасности и
недопущению дискриминации, принимающего во внимание права детей.
Лоббируемые компаниями коммерческие интересы не должны отрицательно сказываются
на правах ребенка. Компаниям необходимо сотрудничать с рядом партнеров с целью
способствовать осуществлению прав ребенка включая школы, профсоюзы и гражданское
общество. Бизнес играет важную роль в обеспечении того, чтобы голоса детей были
услышаны и соответствующие решения были приняты, например, путем создания
надлежащих каналов для представительства детей и молодых работников на работе.
8
Многие из этих идей более детально рассматриваются в книге ЮНИСЕФ «Права ребенка в
частном секторе экономики», которая будет издана в 2011 году.
12
Консультации с детьми всегда должны проводиться конструктивно, этично и в их
наилучших интересах.
13