Документация о закупке на выполнение работ и оказание услуг

advertisement
УТВЕРЖДАЮ
Директор государственного автономного
учреждения Архангельской области «Управление
информационно-коммуникационных
технологий»
_________________ Л.О. Эмке
«28 » июня 2012 года
М.П.
Документация о закупке
Запрос ценовых предложений
на заключение договора на выполнение работ и оказание услуг по созданию,
наполнению и обеспечению функционирования регионального геоинформационного
портала Архангельской области
г. Архангельск
2012 год
Общая информация
1) Вид закупочной процедуры: - Запрос ценовых предложений
2) Требования к качеству, техническим характеристикам продукции, ее безопасности, к
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке,
отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия
поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика: - в
соответствии с Приложением № 1 к проекту договора.
3) Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке: в
соответствии с прилагаемой формой заявки c приложением сведений об участнике размещения
заказа по прилагаемой форме.
4) Срок действия заявок: в соответствии с прилагаемой формой заявки.
5) Требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом
закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и
качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы,
оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных
характеристик: согласно форме заявки на участие в запросе ценовых предложений.
6) Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг: в
соответствии с проектом договора.
7) Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота): 1500000 (Один миллион
пятьсот тысяч) рублей.
8) Форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги: в соответствии с проектом договора.
9) Порядок формирования цены договора (цены лота): цена договора включает в себя стоимость работ
и услуг, все налоги, расходы, связанные с исполнением договора.
10) Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке:
Заявки принимаются в письменной форме в запечатанных конвертах по месту нахождения
Заказчика: 163001, г. Архангельск, ул. Ф.Шубина, д. 30, в рабочие дни с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до
17.00.
- дата начала приема заявок на участие в запросе ценовых предложений – 29.06.2012 г.
- дата окончания срока подачи заявок на участие в запросе ценовых предложений – 09.07.2012 г.
11) Требования к участникам закупки: в соответствии с прилагаемой формой заявки.
12) Формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки
разъяснений положений документации о закупке: разъяснения положений документации о закупке
размещаются на сайте Заказчика в течение трех дней с даты поступления запроса участника.
Запросы на разъяснение документации о закупке принимаются в период с даты размещения
информации о закупке. Запрос на разъяснение документации должен быть направлен не позднее
трех дней до даты окончания приема заявок на участие в закупке.
Запросы на разъяснения документации о закупке можно направлять на бумажном носителе в адрес
учреждения, по электронной почте: E-mail: box@cit29.ru, vasilevaalena13@yandex.ru или обращаться
по телефону +7 (8182) 421820 к Васильевой А.И.
13) Место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки: по
месту нахождения заказчика, 10.07.2012 г.
14) Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке: поступившие заявки оцениваются
по критериям соответствия техническому заданию, приведенному в документации к закупке и по
цене поставки.
15) Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке: заявки рассматриваются на заседании
закупочной комиссии.
16) Размер, порядок и срок предоставления обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре: не
установлены.
17) Указание на обязанность поставщика поставить новую, не бывшую в употреблении продукцию: в
соответствии с проектом договора.
18) Указание на ответственность поставщика, в случае победы в закупочной процедуре и уклонение от
заключения договора: в соответствии с прилагаемой заявкой на участие в запросе ценовых
предложений.
19) Размер, порядок и срок предоставления обеспечения исполнения договора и возврата такого
обеспечения: не установлены.
Заявка на участие в запросе ценовых предложений
на право заключения с Государственным автономным учреждением Архангельской
области «Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской
области» (далее Заказчик) договора на выполнение работ и оказание услуг по созданию,
наполнению и обеспечению функционирования регионального геоинформационного
портала Архангельской области
Изучив извещение о проведении запроса ценовых предложений (далее Запрос) и документацию по
закупке, сообщаем о согласии участвовать в данном Запросе на условиях, установленных в документации по
закупке, и направляем настоящую заявку.
____________________________________________________________________________________________
(наименование участника Запроса)
в лице _________________________________________________________________________________
(наименование должности Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица (для юридического лица)
предлагает выполнить работы и оказать услуги по созданию, наполнению и обеспечению
функционирования регионального геоинформационного портала Архангельской области, в соответствии с
требованиями, установленными в документации о закупке, и условиями проекта договора, прилагаемого к
документации о закупке, за цену договора в размере __________ (______________ указать
сумму_________________) руб.___ коп.
Мы ознакомлены с материалами документации по проведению Запроса.
Настоящей заявкой гарантируем достоверность представленных нами в заявке на участие в Запросе
сведений.
Настоящей заявкой подтверждаем, что в отношении нас не проводится процедура ликвидации,
отсутствует решение арбитражного суда о признании нас – юридического лица/меня – индивидуального
предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, наша/моя деятельность не
приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, а также, размер задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным
платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший
календарный год не превышает двадцать процентов балансовой стоимости активов по данным
бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
В случае если мы будем признаны победителями Запроса, то берем на себя обязательства подписать
договор с заказчиком в срок 10 рабочих дней с момента получения уведомления и предложения о
заключении договора.
В случае, если мы сделаем предпоследнее предложение по цене договора после предложений
победителя по Запросу, а победитель Запроса будет признан уклонившимся от заключения договора с
заказчиком, мы обязуемся подписать данный договор на поставку товаров, по предложенной нами цене.
Мы уведомлены о том, что в случае признания нас победителями по Запросу или принятия решения
о заключении с нами договора в случае отказа от его подписания победителем Запроса, и нашего уклонения
от
заключения
договора,
являющегося
предметом
Запроса,
сведения
о
________________________________________________________________________________________
(наименование участника размещения заказа)
будут включены в Реестр недобросовестных поставщиков.
Представленная нами заявка на участие в Запросе действительна с момента ее подписания
уполномоченным лицом участника и действует вплоть до завершения размещения заказа.
Руководитель организации
(подпись)
(Ф.И.О.)
М.П.
___________________ /_____________________/
СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТНИКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА
№
п/п
1.
Сведения об
участнике размещения
заказа
(заполняется
участником
размещения заказа)
Наименование
Полное и сокращенное наименования юридического лица,
организационно-правовая форма; Фамилия, имя, отчество физического
лица, паспортные данные
(на основании Учредительных документов установленной формы (устав,
положение, учредительный договор), свидетельства о государственной регистрации,
свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц,
паспорта физического лица)
2.
Место нахождения (для юридического лица), место жительства (для физического лица)
Страна
Адрес
3.
Почтовый адрес
Страна
Адрес
Телефон (с указанием кода страны и города)
Факс (с указанием кода страны и города)
4.
4.1.
4.2.
4.3.
Регистрационные данные:
Дата, место и орган регистрации
(на основании Свидетельства о государственной регистрации)
Учредители (перечислить наименования и организационно-правовую
форму всех учредителей, чья доля в уставном капитале превышает 10%) и доля
их участия (для акционерных обществ – выписка из реестра акционеров
отдельным документом)
(на основании Учредительных документов установленной формы
(устав, положение, учредительный договор)
Основной вид экономической деятельности участника размещения заказа
4.4.
Срок деятельности (с учетом правопреемственности)
4.5.
Размер уставного капитала
4.6.
4.7.
4.8.
4.8.1
.
4.8.2
.
4.8.3
.
4.8.4
.
Номер и почтовый адрес Инспекции Федеральной налоговой службы, в
которой участник размещения заказа зарегистрирован в качестве
налогоплательщика
ИНН, КПП, ОГРН, ОКПО участника размещения заказа
В целях сокращения сроков подготовки государственного контракта на поставку продукции,
являющейся предметом аукциона, участник размещения заказа может сообщить банковские
реквизиты
Наименование обслуживающего банка
Расчетный счет
Корреспондентский счет
Код БИК
Я, нижеподписавшийся, заверяю достоверность всех данных, указанных в анкете.
(подпись)
(фамилия,
должность)
м.п.
имя, отчество подписавшего,
Проект договора
на выполнение работ (оказание услуг)
Регистрационный №___
г.________________
"____"________200_г.
Государственное автономное учреждение Архангельской области «Управление
информационно - коммуникационных технологий Архангельской области», именуемый в
дальнейшем «Заказчик», в лице __________________________________, действующего на
основании
Устава,
с
одной
стороны,
и
_____________________________
_______________________________________________,
именуемое
в
дальнейшем
«Исполнитель», в лице _____________________, действующего на основании
_____________________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем
«Стороны», на основании протокола ____________________________________ заключили
настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1.
Исполнитель по заданию Заказчика обязуется собственными силами
выполнить работы и оказать услуги по созданию, наполнению и обеспечению
функционирования регионального геоинформационного портала Архангельской области
(далее – работы, услуги) в соответствии с условиями настоящего Договора, техническим
заданием, утвержденным Заказчиком (приложение № 1 к Договору), календарным планом
(графиком) выполнения работ (оказания услуг),
разработанным Подрядчиком и
утвержденным Заказчиком (приложение № 2 к Договору), и передать полученные при
выполнении работ результаты (отчитаться об оказанных услугах) в порядке и на условиях,
предусмотренных настоящим Договором.
1.2. Место выполнения работ и оказания услуг: г. Архангельск, ул. Шубина, д.30.
Работы, в ходе выполнения которых не требуется присутствие Подрядчика на территории
Заказчика, могут выполняться по месту нахождения Подрядчика.
1.3. Заказчик обязуется обеспечить оплату надлежащим образом исполненных
обязательств, предусмотренных п. 1.1, в порядке и на условиях, предусмотренных
настоящим Договором.
1.4. Требования, предъявляемые к работам и услугам, указанным в п.1.1.
настоящего Договора, их виды (содержание) и объем, а также сроки, состав отчетной
документации и другие условия определяются Техническим заданием на выполнение
работ и оказание услуг (Приложение N 1 к Договору).
1.5. Выполнение работ и оказание услуг осуществляется в сроки, указанные в
согласованном Сторонами календарном плане (графике) выполнения работ и оказания
услуг, приложенном к настоящему Договору и являющемся его неотъемлемой частью
(Приложение № 2 к Договору).
1.6. Датой выполнения работ и оказания услуг считается дата подписания Акта
сдачи-приемки работ и услуг Заказчиком.
2. Качество и гарантия качества работ и услуг
2.1. Требования к работам и услугам:
2.1.1. Работы (результат работ) и услуги должны отвечать требованиям качества,
безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности
(санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования,
если такие требования предъявляются действующим законодательством Российской
Федерации или настоящим Договором.
2.1.2. Работы и услуги должны быть выполнены (оказаны) в полном объеме и в
сроки, предусмотренные Приложением № 2 к Договору.
2.1.3. Техническим заданием на выполнение работ и оказание услуг могут
определяться виды и условия страхования ответственности Исполнителя. Копия договора
страхования и (или) копия страхового полиса представляются Исполнителем Заказчику.
2.1.4. Результат работ и услуг может иметь маркировки, наклейки, копирайт и иные
лицензионные или авторские знаки, определяемые действующим законодательством
Российской Федерации.
2.1.5. Права на результат работ и услуг считаются переданными Исполнителем
Заказчику с момента подписания Исполнителем и Заказчиком Акта сдачи-приемки работ
и услуг по количеству и качеству.
2.1.6. Если результат работ подлежит упаковке, то требования к упаковке
определяются в Техническом задании.
2.1.7. Риск случайной гибели или случайного повреждения выполненных работ до
его передачи Заказчику лежит на Исполнителе.
2.1.8. Результат выполненных работ и оказанных услуг передается Заказчику с
необходимыми принадлежностями к результату работ, которыми могут быть копии
сертификата и лицензии, инструкции (памятки) на русском языке и т.п.
2.2. Требования к условиям и способам выполнения работ и оказания услуг:
2.2.1. Работы выполняются и услуги оказываются Исполнителем лично, за
исключением случаев, предусмотренных подпунктом 5.3.4. настоящего Договора.
2.3. Гарантии Исполнителя и гарантийные обязательства:
2.3.1. При исполнении обязательств по настоящему Договору Исполнитель
обязуется не нарушать имущественные и неимущественные права Заказчика и других лиц.
Использование объектов интеллектуальной собственности или средств индивидуализации
(товарный знак, знак обслуживания и т.п.) возможно на основании письменного согласия
правообладателя.
Иные
условия
использования
(правообладания)
объектов
интеллектуальной собственности могут быть определены в Приложении № 1 к Договору.
2.3.2. Исполнитель гарантирует, что результат работ и услуг передается свободным
от прав третьих лиц и не является предметом залога, ареста или иного обременения.
2.3.3. Гарантийный срок на результат выполненных работ составляет двенадцать
месяцев. Течение гарантийного срока начинается с момента подписания Заказчиком Акта
сдачи-приемки работ и услуг по Договору.
2.3.4. Иные гарантии Исполнителя могут быть определены в Приложении № 1 к
Договору.
3. Цена Договора
3.1. Цена работ и услуг, указанных в п.1.1. настоящего Договора, определена
протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в запросе ценовых предложений от
“___"__________ 2012 г.
№ ____ и составляет __________________
руб.(_________________________________) рублей 00 коп.,
в том числе НДС1 ______%________ (_________________________________) рублей ___
коп.
(сумма прописью)
3.2. Общая стоимость работ и услуг указывается с учетом расходов на страхование,
уплату таможенных пошлин, налогов (включая НДС) и других обязательных платежей,
которые участник размещения заказа оплачивает в соответствии с условиями Договора, и
1
Если НДС не облагается, указывать: "НДС не облагается на основании письма ИФНС об
упрощенной системе налогообложения" или делать ссылку на нормативный акт, определяющий
освобождение от оплаты НДС, - этот текст удалить.
включает в себя все затраты, издержки и иные расходы Исполнителя, связанные с
исполнением настоящего Договора.
3.3. В случае изменения объема выполняемых работ и оказываемых услуг, в
соответствии с п/п. 5.1.6 настоящего Договора, Заказчик по согласованию с
Исполнителем вправе уменьшить или увеличить цену (стоимость) Договора
пропорционально объему указанных дополнительных работ и услуг или объему указанной
части работ и услуг, но не более чем на 10% такой цены. Соответствующие изменения
положений Договора осуществляются путем подписания Сторонами Дополнения к
настоящему Договору.
3.4. Цена Договора является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения,
за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.3., 3.5. и настоящего Договора.
3.5. Цена Договора может быть снижена по соглашению Сторон без изменения
предусмотренных Договором объема работ (услуг) и иных условий исполнения Договора.
4. Порядок расчетов
4.1 Оплата выполненных работ (оказанных услуг) осуществляется по цене,
установленной п. 3.1. настоящего Договора.
4.2. Оплата выполненных работ (оказанных услуг) производится в безналичной
форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, указанный
в п. 13 настоящего Договора, платежными поручениями в следующем порядке:
4.2.1. авансовый платеж в размере 15% от цены первого этапа Работ, согласно
Календарному плану (Приложение № 2 к Договору), в течение 15-ти
банковских дней с даты подписания Сторонами Договора;
4.2.2. авансовый платеж в размере 15 % от цены каждого из последующих этапов
Работ, согласно Календарному плану (Приложение № 2 к Договору), в течение
15-ти банковских дней с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки
выполненных работ по предыдущему этапу;
4.2.3. последующая оплата за выполненные этапы Работ осуществляется
Заказчиком на основании счёта в течение 15 банковских дней со дня
подписания Сторонами Акта сдачи-приёмки выполненных работ (этапов) за
вычетом ранее выплаченного авансового платежа.
4.3. Расчеты с Исполнителем за выполненные работы (этап работы) (оказанные
услуги (этап услуг)) осуществляются в пределах стоимости (цены) выполненных работ
(оказанных услуг) после подписания Сторонами Акта сдачи-приемки работ (услуг) по
Договору или Акта сдачи-приемки работ (услуг) по этапу Договора с устранением
выявленных недостатков (дефектов) и выставления счета-фактуры Исполнителем в
течение 15 банковских дней.
4.4. В случае привлечения Заказчиком экспертов на основании п.5.1.4. настоящего
Договора оплата выполненных работ (оказанных услуг) производится на основании
полученного экспертного заключения в соответствии с п.4.3. настоящего Договора. Срок
проведения экспертизы не может превышать тридцать дней.
4.5. В случаях досрочного выполнения работ (оказания услуг) и предъявления к
оплате подписанного Сторонами Акта сдачи-приемки работ (услуг) или Акта сдачиприемки работ (услуг) этапа Договора Заказчик вправе произвести расчет с
Исполнителем в полном объеме по Договору или соответствующему этапу выполнения
Договора.
4.6. Обязательства Заказчика по оплате работ и услуг считаются исполненными с
момента списания денежных средств с расчетного счета Заказчика, указанного в п.13
настоящего Договора, в размере, составляющем цену Договора.
4.7. В случае прекращения исполнения обязательств по Договору по вине
Заказчика последний обязан возместить Исполнителю фактически произведенные
расходы.
5. Права и обязанности Сторон
5.1. Заказчик вправе:
5.1.1. Требовать от Исполнителя надлежащего выполнения обязательств в
соответствии с Заданием на выполнение работ и оказание услуг, а также требовать
своевременного устранения выявленных недостатков.
5.1.2. В случае выполнения Исполнителем
работ и оказания услуг, не
предусмотренных настоящим Договором, отказаться от их оплаты и потребовать возврата
уплаченных Исполнителю денежных средств в течение 3 (трех) рабочих дней с момента
получения Исполнителем письменного требования.
5.1.3. Требовать от Исполнителя предоставления надлежащим образом
оформленной отчетной документации и материалов, подтверждающих исполнение
обязательств в соответствии с Заданием на выполнение работ и оказание услуг.
5.1.4. Привлекать экспертов, специалистов и иных лиц, обладающих
необходимыми знаниями в области сертификации, стандартизации, безопасности, оценки
качества и т.п., для участия в проведении экспертизы выполненных работ и оказанных
услуг и представленной Исполнителем отчетной документации.
5.1.5. Определять лиц, непосредственно участвующих в контроле за ходом
выполнения работ и оказания Исполнителем услуг и (или) участвующих в сдаче-приемке
исполненных обязательств по настоящему Договору.
5.2. Заказчик обязан:
5.2.1. Своевременно сообщать в письменной форме Исполнителю о недостатках,
обнаруженных в ходе выполнения работ и оказания услуг или приемки выполненных
работ и оказанных услуг.
5.2.2. Своевременно принять и оплатить надлежащим образом выполненные
работы и оказанные услуги в соответствии с настоящим Договором.
5.3. Исполнитель вправе:
5.3.1. Требовать своевременного подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки
работ и услуг по Договору на основании представленных Исполнителем отчетных
документов и материалов и при условии истечения срока проведения экспертизы.
5.3.2. Требовать своевременной оплаты выполненных работ и оказанных услуг в
соответствии с подписанным Сторонами Актом сдачи-приемки работ и услуг по Договору
или актом сдачи-приемки работ и услуг этапа Договора.
5.3.4. С письменного согласия Заказчика привлечь к исполнению своих
обязательств по настоящему Договору других лиц – субподрядчиков (субисполнителей),
обладающих специальными знаниями, навыками, квалификацией, специальным
оборудованием и т.п., по видам (содержанию) работ и услуг, предусмотренных в Задании
на выполнение работ и оказание услуг. Исполнитель несет ответственность перед
Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств
субподрядчиками (субисполнителями). Привлечение субподрядчиков (субисполнителей)
не влечет за собой изменения стоимости и объемов работ и услуг по настоящему
Договору.
5.4. Исполнитель обязан:
5.4.1. Своевременно и надлежащим образом выполнить работы и оказать услуги и
представить Заказчику отчетную документацию.
5.4.2. Обеспечить Заказчику возможность контроля за ходом выполнения работ,
оказания услуг, в том числе представление по его требованию отчетов и информации о
ходе выполнения работ, оказания услуг, демонстрацию отдельных элементов работ и
услуг.
5.4.3. Передать Заказчику на неограниченный срок неисключительные права на
использование результатов работ, а именно: баз данных с внесенной в них информацией в
процессе исполнения договора, разработанного программного кода Геопортала.
5.4.4. Гарантировать патентную и лицензионную чистоту всех применяемых в
процессе работ технических решений и нести полную ответственность в случаях
обращения на Заказчика претензий третьих лиц, в том числе обладателей исключительных
прав, связанных с нарушением прав, предоставляемых по государственному контракту,
согласно законодательству Российской Федерации.
5.4.5. Незамедлительно
информировать
Заказчика
об
обнаруженной
невозможности получения ожидаемых результатов.
5.4.6. Обеспечить доступ Заказчика к геопорталу через сеть Интернет, а также
публикацию геопортала в сети Интернет.
5.4.7. Подписать Акт сдачи-приемки работ и услуг по Договору, а в случае
получения мотивированного отказа Заказчика от подписания Акта сдачи-приемки работ
(услуг) по Договору рассмотреть мотивированный отказ и устранить замечания в срок,
указанный Заказчиком, а если срок не указан, то в течение 15 дней с момента его
получения
5.4.8. За свой счет устранить выявленные недостатки (дефекты) в сроки,
определенные Заказчиком, а если срок не определен, то в течение 15 дней с момента
получения письменного извещения (требования) Заказчика об устранении недостатков
(дефектов) без дополнительной оплаты.
5.4.9. В случае изменения своего расчетного счета Исполнитель обязан в течение 1
(одного) рабочего дня с даты изменения расчетного счета в письменной форме сообщить
об этом Заказчику с указанием новых реквизитов расчетного счета. В противном случае
все риски, связанные с перечислением Заказчиком денежных средств на указанный в
настоящем Договоре счет Исполнителя, несет Подрядчик Исполнитель.
6. Порядок сдачи и приемки работ (услуг)
6.1. Сдача-приемка выполненных работ и оказанных услуг и передача Заказчику
отчетной документации, подтверждающей выполнение работ и оказание услуг, и иных
документов, определяемых Техническим заданием на выполнение работ и оказание услуг,
осуществляется в сроки, предусмотренные в Приложении № 2 к Договору.
6.2. По окончании выполнения работ и оказания услуг (этапа работ (услуг))
Исполнитель в 10 - дневный срок с даты окончания выполнения работ (оказания услуг)
(этапа работ (услуг)) представляет Заказчику оформленный со своей стороны Акт сдачиприемки работ и услуг по Договору либо Акт сдачи-приемки работ и услуг этапа
Договора, согласно Приложению № 2 к Договору, с приложением отчетной
документации, указанной в п.6.1. настоящего Договора.
6.3. В течение 3 (трех) дней с момента получения подписанного Исполнителем
Акта сдачи-приемки работ (услуг) по Договору Заказчик подписывает со своей стороны
Акт сдачи-приемки работ и услуг по Договору и возвращает экземпляр Акта
Исполнителю или направляет мотивированный отказ. В случае получения
мотивированного отказа Заказчика от подписания Акта сдачи-приемки работ и услуг по
Договору Исполнитель обязан рассмотреть мотивированный отказ и устранить замечания
в срок, указанный Заказчиком в мотивированном отказе, а если срок не указан, то в
течение 15 дней с момента его получения.
6.4. Подписанный между Заказчиком и Исполнителем Акт сдачи-приемки работ
(услуг) по Договору или Акт сдачи-приемки работ (услуг) этапа Договора является
основанием для оплаты Исполнителю выполненных работ и оказанных услуг.
6.6. Порядок передачи охраняемых объектов интеллектуальной собственности, а
также иные требования к порядку приемки исполненных обязательств могут определяться
в Приложении № 1 к Договору.
8. Ответственность Сторон
8.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Сторонами своих
обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и положениями настоящего
Договора.
8.2. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательства по оплате,
предусмотренного Договором, Исполнитель вправе потребовать уплату неустойки
(штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки
исполнения обязательства, предусмотренного Договором, начиная со дня, следующего
после дня истечения установленного Договором срока исполнения обязательства. Размер
такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой
действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации.
8.3. В случае нарушения сроков выполнения работ и оказания услуг и (или)
нарушения сроков представления отчетной документации Исполнитель уплачивает
Заказчику неустойку в размере 0,1% от стоимости работ и услуг, подлежащих оплате, за
каждый день просрочки их исполнения.
8.4. В случае несоответствия выполненных работ и оказанных услуг их объему,
предусмотренному настоящим Договором, Исполнитель уплачивает Заказчику неустойку
в размере 0,1% от стоимости выполненных ненадлежащим образом работ и оказанных
ненадлежащим образом услуг за каждый день с момента уведомления Исполнителя до
момента исполнения обязательств.
8.5. В случае выполнения работ и оказания услуг ненадлежащего качества
Исполнитель уплачивает Заказчику неустойку в размере 0,1% от стоимости работ и услуг,
подлежащих оплате, за каждый день с момента уведомления Исполнителя до момента
устранения недостатков выполненных работ и оказанных услуг.
8.6. В случае неустранения указанных недостатков (дефектов) в согласованный
Сторонами срок Исполнитель уплачивает Заказчику неустойку в размере 0,1% от
стоимости Работ, подлежащих исправлению.
8.7. Уплата неустойки не освобождает Стороны от исполнения обязательств,
предусмотренных настоящим Договором, если это не урегулировано дополнительным
соглашением.
8.8. Исполнитель освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка
исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по
вине Заказчика.
8.9. Убытки Заказчика, причиненные неисполнением или ненадлежащим
исполнением Исполнителем своих обязательств, предусмотренных настоящим Договором,
подлежат оплате в полной сумме сверх неустойки.
8.10. Сторона
освобождается
от
ответственности,
если
неисполнение
(ненадлежащее исполнение) ею обязательств по настоящему Договору явилось
следствием вины другой Стороны.
8.11. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное
неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих обязательств по настоящему Договору в
случае, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, а именно:
наводнения, пожара, землетрясения, диверсии, военных действий, блокад, изменения
законодательства, препятствующих надлежащему исполнению обязательств по
настоящему Договору, а также других чрезвычайных обстоятельств, подтвержденных в
установленном законодательством РФ порядке, которые возникли после заключения
настоящего Договора и непосредственно повлияли на исполнение Сторонами своих
обязательств, а также которые Стороны были не в состоянии предвидеть и предотвратить.
8.12. При наступлении обстоятельств, указанных в п.8.11. настоящего Договора,
срок исполнения Сторонами обязательств по настоящему Договору увеличивается
соразмерно времени действия данных обстоятельств.
8.13. Сторона, для которой надлежащее исполнение обязательств оказалось
невозможным вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, обязана в
течение 5 (пяти) календарных дней с даты возникновения таких обстоятельств уведомить
в письменной форме другую Сторону об их возникновении, виде и возможной
продолжительности действия.
8.14. Если обстоятельства, указанные в п.8.11. настоящего Договора, длятся более 2
(двух) календарных месяцев с даты их наступления, каждая из Сторон вправе расторгнуть
настоящий Договор без требования возмещения убытков, понесенных в связи с
наступлением таких обстоятельств.
9. Порядок разрешения споров, претензии Сторон
9.1. Все споры и разногласия, возникшие в связи с исполнением настоящего
Договора, его изменением, расторжением или признанием недействительным, Стороны
будут стремиться решить путем переговоров, а достигнутые договоренности оформлять в
виде дополнительных соглашений, подписанных Сторонами и скрепленных печатями.
9.2. В случае недостижения взаимного согласия споры по настоящему Договору
разрешаются в Арбитражном суде Архангельской области.
9.3. До передачи спора на разрешение Арбитражного суда Архангельской области
Стороны примут меры к его урегулированию в претензионном порядке. Претензия
оформляется в письменной форме и направляется той Стороне по Договору, которой
допущены нарушения его условий. В претензии перечисляются допущенные при
исполнении Договора нарушения со ссылкой на соответствующие положения Договора
или его приложений, отражаются стоимостная оценка ответственности (неустойки), а
также действия, которые должны быть произведены Стороной для устранения нарушений.
9.4. Срок рассмотрения писем, уведомлений или претензий не может превышать 15
(пятнадцати) календарных дней с момента их получения. Переписка Сторон может
осуществляться в виде письма или телеграммы, а в случаях направления телекса, факса,
иного сообщения с последующим предоставлением оригинала документа.
10. Срок действия Договора
10.1. Договор вступает в силу с «___» _________ 2012 г. и действует до «___»
_________ 2012 г.
10.2. Окончание срока действия настоящего Договора не освобождает Стороны от
ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств Сторонами
по настоящему Договору, если таковые имели место при исполнении настоящего
Договора.
11. Изменение, дополнение и досрочное расторжение Договора
11.1. При исполнении Договора изменение условий Договора, по соглашению
Сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением случаев,
предусмотренных п.3.3. и п.3.5. настоящего Договора.
11.2. Все изменения и дополнения к настоящему Договору действительны, если
они оформлены в виде дополнительного соглашения к Договору и подписаны
уполномоченными на то представителями Сторон. Дополнительные соглашения к
Договору являются его неотъемлемой частью и вступают в силу с момента их подписания
Сторонами.
11.3. Расторжение Договора допускается исключительно по соглашению сторон
или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством РФ.
11.4. Заказчик вправе обратиться в суд в установленном порядке с требованием о
расторжении настоящего Договора в случаях существенного нарушения Договора
Исполнителем:
- в случае просрочки выполнения работ (оказания услуг) более чем на 30 дней;
- в случае проведения процедуры ликвидации Исполнителя - юридического лица
или наличия решения арбитражного суда о признании Исполнителя банкротом и об
открытии конкурсного производства;
- в случае установления факта приостановления деятельности Исполнителя в
порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
11.5. При исполнении Договора не допускается перемена Исполнителя, за
исключением случаев, если новый Исполнитель является правопреемником Исполнителя
по такому Договору вследствие реорганизации юридического лица в форме
преобразования, слияния или присоединения.
11.6. При изменении юридического адреса Исполнитель обязан в недельный срок
письменно известить об этом Заказчика. При изменении банковских реквизитов
Исполнитель обязан в письменной форме в течение 1 (одного) рабочего дня с даты
изменения сообщить об этом Заказчику с указанием новых реквизитов расчетного счета. В
противном случае все риски, связанные с перечислением Заказчиком денежных средств на
указанный в настоящем Договоре счет Исполнителя, несет Исполнитель.
11.7. В случае перемены Заказчика по Договору права и обязанности Заказчика по
такому Договору переходят к новому Заказчику в том же объеме и на тех же условиях.
12. Заключительные положения
12.1. Все уведомления Сторон, связанные с исполнением настоящего Договора,
направляются в письменной форме заказным письмом по адресу Стороны, указанному в
п.13 настоящего Договора, или с использованием факсимильной связи, электронной
почты с последующим предоставлением оригинала. В случае направления уведомлений
заказным письмом уведомления считаются полученными Стороной в день фактического
получения, подтвержденного отметкой почтового отделения связи. В случае отправления
уведомлений посредством факсимильной связи и электронной почты уведомления
считаются полученными Стороной в день их отправки.
12.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
12.3. Во всем, что не предусмотрено настоящим Договором, Стороны
руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
12.4. Неотъемлемыми частями Договора являются следующие приложения:
Техническое задание на выполнение работ и оказание услуг (Приложение № 1);
Календарный план выполнения работ и оказания услуг (Приложение № 2);
Форма Акта сдачи-приемки работ и услуг (Приложение № 3).
13. Адреса, реквизиты и подписи Сторон
Заказчик:
Подрядчик (Исполнитель):
Адрес:
Расчетный счет № ____________
Телефон: ____________________
Факс: _______________________
Адрес:
Расчетный счет: ______________
Телефон: ____________________
Факс: ________________________
М.П.
М.П.
Приложение № 1
к Договору
N ___ от "___" ______ 2012 г.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
На выполнение работ и оказание услуг по созданию, наполнению и обеспечению
функционирования регионального геоинформационного портала Архангельской области
Архангельск, 2012
Оглавление
1. Назначение системы ........................................................................... 16
2. Участники и полномочия .................................................................. 16
3. Процессы ............................................................................................. 16
4. Цели и задачи ...................................................................................... 17
5. Состав работ ........................................................................................ 17
6. Требования к системе ......................................................................... 17
6.1. Общие технологические требования ......................................... 18
6.2. Требования к программному обеспечению ядра РГАО по п.1
состава работ.................................................................................................. 19
6.3. Требования к модулю синхронизации данных между базовой
ГИС и РГАО по п.2 состава работ ............................................................... 20
6.4. Требования к инструменту импорта данных адресного плана
из файлов формата GML по п.3 состава работ........................................... 20
6.5. Требования к инструменту ведения тематических карт по п.4
состава работ.................................................................................................. 21
6.6. Требования к мобильному приложению для РГАО для ОС
Android по п.5 состава работ ........................ Error! Bookmark not defined.
6.7. Требования к развертыванию РГАО по п.7 состава работ
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
6.8. Требования к разработке программного обеспечения и
методических материалов для работ по предварительной подготовке
сырьевых данных по п.6 состава работ ....... Error! Bookmark not defined.
6.9. Требования к составлению рабочей и нормативной
документации по п.8 состава работ ............................................................. 21
6.10. Требования к обучению сотрудников Оператора
сопровождению системы по п.9 состава работ .......................................... 22
6.11. Требования к техническому обеспечению и общесистемному
ПО ................................................................................................................... 22
6.12. Требования по гарантийному сопровождению ...................... 22
6.13. Требования по безопасности .................................................... 22
6.14. Требования по эргономике ....................................................... 22
6.15. Требования к лицензионной чистоте ....................................... 22
6.16. Требования по интегрируемости с другими проектами
электронного правительства ........................................................................ 23
7. Порядок сдачи работы ........................................................................ 23
8. Глоссарий ............................................................................................. 23
1. Назначение системы
Единый региональный геопортал Архангельской области (далее РГАО) предназначен для обеспечения
доступа министерств, ведомств, муниципалитетов, организаций и населения Архангельской области к
актуальной пространственной информации. РГАО должен стать составной частью информационной
системы пространственной информации Архангельской области (ИСПИ АО).
Информационное содержание РГАО включает в себя:
 базовую цифровую карту;
 адресный план;
 тематические карты (ААО);
 геопривязанные покрытия космических и аэрофотоснимков.
Некоторые данные в РГАО, такие как аэрофотоснимки высокого разрешения, являются
материалами для служебного пользования, и доступ к ним разрешен только ограниченному числу
авторизованных пользователей.
2. Участники и полномочия
Субъектами отношений, возникающих в связи с формированием и функционированием РГАО, являются:
 оператор РГАО (далее – Оператор) обеспечивающий и поддерживающий его функционирование;
 субъекты, предоставляющие информацию в РГАО (далее – Участники).
 субъекты, просматривающие информацию РГАО (далее – Пользователи).
Особую группу Участников, предоставляющие информацию в РГАО об адресном плане
определенных территорий, составляют муниципальные образования (далее - МО).
Полномочия Оператора включают:
 управление всеми правами и ролями, назначенными для учетных записей субъектов РГАО;
 управление РГАО: настройка структуры, стилей и содержания отображаемой информации;
 управление классификатором тематических карт (Атласом);
 проверка (модерация) информации по адресному плану, вводимой Пользователями;
 проведение синхронизации данных между РГАО и базовой ГИС;
 назначение территорий ответственности для МО.
Полномочия Участника включают:
 импорт обменных файлов тематических карт (растры с геопривязкой) в подразделы Атласа,
отданные ему под ответственность;
 внесение информации об объектах адресного плана с необходимостью проходить
модерацию.
Полномочия МО в дополнение к полномочиям Участника включают:
 импорт обменного файла адресного плана в РГАО без необходимости модерации в
границах своей назначенной территории.
Полномочия Пользователя включают:
 просмотр открытых данных и использование открытых функций
 создавать собственные дополнительные слои через веб-интерфейс РГАО.
3. Процессы
В работе с геопорталом существуют три основных процесса:
1. Просмотр интерактивных карт;
2. Составление адресного плана;
3. Публикация тематических карт.
Первый процесс носит справочно-информационный характер и выполняется Пользователями на
РГАО или на других сайтах, использующих интерактивные виджеты с картами из РГАО. Процесс
заключается в просмотре карты в составе картосновы, космоснимков, дополнительных тематических слоев,
управлении масштабом просмотра и положением области видимости, проведении поиска объектов по
координатному или текстовому условию, и использованию других вспомогательных функций.
Второй процесс выполняется при проведении распределенных многопользовательских работ по
составлению адресного плана. Участниками процесса являются как Пользователи, создающие новую
информацию, так и Оператор и Участники, проводящие проверку (модерацию) информации от
Пользователей. МО с помощью отдельной функции, доступной только им, имеют возможность проводить
этот процесс без участия Оператора: импортировать обменный файла адресного плана в РГАО без
необходимости модерации в границах своей назначенной территории.
Третий процесс выполняется для автоматической загрузки в РГАО обновленных тематических карт,
составляющих Атлас Архангельской области. Основные работы в процессе выполняются Участниками, в
некоторых ситуациях, требующих повышенных полномочий, задействуется Оператор.
Для трех основных процессов в РГАО заводятся три раздела, со специфичными настройками
пользовательского интерфейса и доступных информационных ресурсов.
4. Цели и задачи
Целью проведения работ является создание и обеспечение функционирования автоматизированной
информационной системы (геопортала), предназначенной для сбора, хранения, анализа и графической
визуализации пространственных данных и связанной с ними информации об объектах промышленного,
социально-экономического, культурного назначения, информации об административно-территориальном
устройстве, природопользовании, а также наполнение геопортала тематической информацией по социальноэкономическим объектам Архангельской области, представленной исполнительными органами
государственной власти Архангельской области.
5. Состав работ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Исполнителем должен быть выполнен следующий состав работ:
Разработка программного обеспечения ядра;
Разработка модуля синхронизации данных между базовой ГИС и РГАО и настройка сценариев
синхронизации адресного плана;
Разработка инструмента импорта данных адресного плана из файлов формата GML;
Разработка инструмента ведения тематических карт;
Разработка мобильного приложения для РГАО для ОС Android;
Развертывание РГАО, установка и настройка серверного программного обеспечения на
оборудовании Оператора, настройки структуры базовой ГИС;
Разработка программного обеспечения и методических материалов для работ по предварительной
подготовке сырьевых данных;
Составление рабочей документации по сопровождению системы, методических инструкций по
осуществлению основных рабочих процессов, нормативной документации для сопровождения
системы;
Обучение сотрудников Оператора сопровождению системы.
6. Требования к системе
Рис.1. Взаимодействие основных модулей
Программное обеспечение системы состоит из следующих узлов:
 Ядро РГАО
 Сервер СУБД с БД РГАО и БД базовой ГИС
 Базовая ГИС (ГИС Ингео или аналог)
 ГИС Оператора: Рабочее место базовой ГИС с модулем синхронизации
 ГИС Участников: ГИС Ингео, ArcGIS или MapInfo
 Браузер
 Мобильное приложение для ОС Android
6.1. Общие технологические требования
6.1.1. Заказчик должен иметь возможность сопровождать своими силами все элементы системы после ее
разработки и развертывания.
6.1.2. Программное обеспечение РГАО должно придерживаться стандартных протоколов для
картографических сервисов (WMS, WFS, GML) при реализации клиент-серверного взаимодействия.
6.1.3. РГАО должен корректно отображаться в не менее чем у 98% браузеров с поддержкой Adobe Flash
версии 10 (Internet Explorer 6.0-9.0, Opera 8.5-11, Mozilla Firefox 2.0-7.0, Safari, Google Chrome).
6.1.4. Страница сайта должна адаптироваться под любой размер экрана пользователя сайта, начиная от
800х600 пикселей.
6.1.5. Все элементы программного обеспечения, имеющие пользовательские интерфейсы должны иметь
механизмы для обратной связи, с помощью которых пользователь сможет сообщить о неполадке в работе
ПО.
6.1.6. Должен обеспечиваться свободный доступ к открытым ресурсам РГАО населения без необходимости
регистрации пользователя и входа по паролю, при этом для пользователей, прошедших регистрацию,
должно стать доступно личные окружение с возможностями настроить пользовательский интерфейс РГАО
по своим предпочтениям.
6.1.7. В программном обеспечении РГАО, имеющем пользовательский интерфейс, должна соблюдаться
идентифицируемость, то есть явное указание владельца и разработчика РГАО и его целей, а также
возможность явного указания авторов и разработчиков отдельных слоев РГАО.
6.1.8. Пространственные данные, отображаемые РГАО, должны иметь встроенные не удаляемые метки
(цифровые водяные знаки), идентифицирущие происхождение изображений в РГАО.
6.1.9. Программное обеспечение не должно устанавливать ограничений на количество одновременно
работающих с РГАО пользователей.
6.1.10. Сервисы в составе РГАО, предоставляющие пространственные данные, должны поддерживать две
координатные системы отсчета: WGS-84 и МСК 29.
6.2. Требования к программному обеспечению ядра РГАО по п.2 состава работ
6.2.1. Программное обеспечение РГАО должно предоставлять для Пользователя следующие основные
функциональные возможности:
 просмотр базовой карты с возможностью изменения масштаба, перемещения области видимости,
выбора состава карты из картографических слоев и космических снимков, управление видимостью
слоев;
 полнофункциональная работа в веб-браузерах с поддержкой Adobe Flash;
 просмотр дополнительных слоев из точечных, линейных или площадных объектов, снабженных
названием, описанием, гиперссылкой, прикрепленным изображением;
 поиск объектов по фрагменту текстового описания, поиск объектов, попадающих в указанную
точку или область карты;
 получение информации по объекту при указании мышью;
 создание собственных дополнительных слоев, создание и редактирование объектов в этих слоях,
модерирование объектов;
 получение гиперссылки, позволяющей открыть страницу с картой с теми же масштабом, местом,
набором слоев и найденными объектами, которые были при получении гиперссылки;
 встраивание интерактивного блока с картой в сторонние сайты, с возможностью задания масштаба,
места, набора слоев и дополнительных объектов через параметры публикации;
 регистрация и авторизация пользователей, управление собственными данными по авторизации,
гибкая система распределения прав на операции при многопользовательской работе с общими
данными на уровне объектов, слоев и групп слоев.
6.2.2. Программное обеспечение РГАО должно использовать свободно распространяемую СУБД для
хранения собственных данных и базовую ГИС на основе ГИС Ингео или аналога для хранения базовой
картографической основы. Допускается хранение растровых данных (космических снимков, тематических
карт) в виде файлов графического формата.
6.2.3. РГАО должен иметь возможность использовать в качестве источника слоев базовой карты:
 собственные WMS-источники для базовой ГИС;
 собственный WMS-источник для растровых изображений с геопривязкой;
 сторонние WMS-источники, в том числе и удаленные, на стороне Участников;
 сторонние не-WMS-источники, в том числе с порталов Космоснимки.ру и РосРеестра.
6.2.4. Программное обеспечение РГАО должно настраиваться и управляться через собственный вебинтерфейс, доступный авторизованных администраторов сайта. Для управления и настройки РГАО не
должно требоваться вмешательство во внутреннюю сеть Оператора. Возможности по настройке РГАО
должны включать:
 управление связью РГАО с СУБД и базовой ГИС;
 управление структурой сайта РГАО;
 независимое управление составом карты и доступными функциональными возможностями для
каждого из разделов РГАО;
 управление классификатором тематических карт (Атласом) и делегирование полномочий на его
наполнение его подразделов Участникам;
 управление границами назначенных территорий для МО, в рамках которых они могут
импортировать адресные планы.
6.2.5. Программное обеспечение РГАО должно быть рассчитано на высокопроизводительную и стабильную
работу, для этого должна быть предусмотрена возможность распределения вычислительных компонентов
ПО РГАО на несколько серверов.
6.2.6. Программное обеспечение РГАО должно позволять зарегистрированным пользователям оставлять
геопривязанные сообщения (включающие текстовое описание, фотографию и ссылку) в общих
модерируемых слоях, заведенных для такой цели.
6.2.7. Требования к инструментам ведения адресного плана:



для задач ведения адресного плана методом прямой оцифровки в РГАО должны быть реализованы
специальные инструменты, доступные из браузерной версии и приложения на Android.
Инструменты должны позволять создавать и редактировать пространственную форму объекта
здания, а так же заполнять его семантическое описание.
инструмент по заполнению семантического описания должен предоставлять пользователю форму,
по структуре совпадающую с структурой семантики адресного плана в базовой карте. Для
заполнения адресной информации инструмент должен использовать справочники КЛАДР.
инструменты должны быть рассчитаны на одновременную многопользовательскую работу,
соблюдать транзакционность во взаимодействии с сервером РГАО, предупреждать пользователя об
ошибках и возникших проблемах.
6.3. Требования к модулю синхронизации данных между базовой ГИС и РГАО по п.3 состава
работ
6.3.1. Модуль синхронизации должен быть реализован как клиентский модуль для базовой ГИС на основе
COM-объекта, одновременно имеющий доступ к программному интерфейсу базовой ГИС (во внутренней
сети Оператора) и к РГАО (во внутренней сети Оператора или Интернете).
6.3.2. Модуль синхронизации должен иметь возможность настройки сценариев синхронизации,
периодически запускаемых по команде Оператора или в указанное время. Сценарий синхронизации в своих
настройках включает:
 параметры доступа к базовой ГИС и РГАО;
 соответствия между слоями объектов, стилями объектов и структурой семантики в базовой ГИС и
РГАО;
 параметры ведения отчетов о синхронизации и их повторного использования.
6.3.3. Модуль синхронизации должен отслеживать появление новых промодерированных объектов (или
измененных существовавших) в слое адресного плана РГАО, и создавать в соответствующем слое базовой
ГИС связанные объекты. Геометрическая форма и семантическая информация объектов должна быть
связана согласно настроенному сценарию. В результате в базовой ГИС должен накапливаться проверенный
слой адресного плана.
6.4. Требования к развертыванию РГАО по п.4 состава работ
6.4.1. Исполнитель должен установить и настроить программное обеспечение РГАО и других компонентов
системы на оборудовании Оператора согласно архитектуре и процессам, описанным в Техническом задании.
6.4.2. Исполнитель должен предоставить Оператору инсталляторы программного обеспечения и инструкции
к ним для установки в узлах Участников и МО для их самостоятельного внедрения.
6.4.3. Исполнитель должен провести настройку структуры слоев адресного плана в базовой ГИС: настроить
стили объектов и структуру семантической информации. Для ГИС MapInfo и ArcGIS должны быть
подготовлены образцы аналогичных классификаторов.
6.4.4. Исполнитель должен настроить иерархическую структуру слоев для ААО в соответствующем разделе
РГАО согласно классификатору, предоставленному Заказчиком.
6.5. Требования к инструменту импорта данных адресного плана из файлов формата GML по п.5
состава работ
6.5.1. Инструмент импорта данных адресного плана должен быть доступен в личном кабинете РГАО
Участника или МО, которым была назначена некоторая территория для немодерируемого наполнения.
6.5.2. Инструмент импорта данных адресного плана должен принимать на вход файл в формате GML,
содержащий описание геометрии и семантики объектов адресного плана. Файл в формате GML может быть
получен стандартными инструментами таких ГИС, как MapInfo и ArcGIS.
6.5.3. Инструмент импорта данных адресного плана должен формировать отчет об обработке файла в
формате GML, по которому Участник или МО сможет понять, насколько успешно проведена операция, и
какие возникали ошибки.
6.6. Требования к мобильному приложению для РГАО для ОС Android по п.6 состава работ
6.6.1. Мобильное приложение для РГАО должно работать под управлением ОС Android версий 2.2 и выше
на устройствах формата мобильного телефона и планшета, с размерами экрана от 4 до 10 дюймов.
6.6.2. Мобильное приложение должно обеспечивать функциональность веб-версии РГАО в составе
сценариев просмотра данных и ведения адресного плана.
6.6.3. Пользовательский интерфейс мобильного приложения должен быть выполнен в соответствии с
традициями, принятыми для ОС Android, и быть удобным при управлении пальцем и жестами.
6.6.4. Мобильное приложение должно рационально расходовать вычислительные ресурсы устройства и
сетевой трафик, использовать встроенные аппаратные возможности устройства (внутренняя память,
фотокамера, GPS/ГЛОНАСС приемник) для повышения удобства работы с приложением.
6.6.5. Мобильное приложение должно взаимодействовать с сервером РГАО по тем же сетевым протоколам,
что и веб-версия приложения, работающая в браузере.
6.6.7. Мобильное приложение должно соблюдать те же правила авторизации и разграничения прав, что и
веб-версия.
6.6.8. Мобильное приложение должно допускать режим работы без постоянной связи с сервером РГАО, для
этого в нем должны быть реализованы инструменты предварительной загрузки во внутреннюю память всех
необходимых данных по указанной области карты.
6.7. Требования к разработке программного обеспечения и методических материалов для
работ по предварительной подготовке сырьевых данных по п.7 состава работ
6.7.1. Исполнитель должен подготовить программное обеспечение и методические материалы для работ по
предварительной подготовке сырьевых данных для процесса создания адресного плана:
 формирования покрытия космоснимков и ортофото, подготовка их для открытой публикации;
 импортирование существующих пространственных данных, таких как границы районов и
населенных пунктов;
 настройка отображения в качестве слоев в РГАО открытых источников пространственных данных с
порталов Космоснимки.ру и РосРеестра;
 импортирование частичных данных по адресному плану: от трех муниципалитетов (Архангельск,
Северодвинск, Коряжма) и результатов отрисовки ортофото.
6.7.2. Работы по предварительной подготовке Заказчик проводит сам на основе собственных данных.
Исполнитель не получает от Заказчика данных во время работы.
6.8. Требования к инструменту ведения тематических карт по п.8 состава работ
6.8.1. Инструмент ведения тематических карт должен быть доступен в личном кабинете РГАО Участника
или МО, которым были назначены права на наполнение некоторых подразделов Атласа.
6.8.2. Инструмент ведения тематических карт должен предлагать пользователю выбрать один из слоев,
подлежащий наполнению. Затем, инструмент должен принять от пользователя 2 файла: растровый файл с
подготовленным изображением тематической карты и файл привязки в формате TAB.
6.8.3. Для более удобного формированию импортируемых файлов из макетов печати, подготовленных в
MapInfo и ArcGIS, должны быть разработаны специальные модули для этих ГИС.
6.8.4. Инструмент ведения тематических карт должен обеспечить быструю публикацию тематической карты
в РГАО: автоматически разместить растровый файл в РГАО, перенастроить привязку растрового файла,
очистить закешированную информацию.
6.8.5. В личном кабинете Оператора инструмент ведения тематических карт должен позволять также вести
настройку структуры тематических карт, с возможностью в точности повторить требуемую иерархическую
структуру ААО. В нем же должны быть реализованы функции управления правами пользователей
Участников или МО на наполнение подразделов (любого уровня вложенности по иерархии).
6.9. Требования к составлению рабочей и нормативной документации по п.9 состава работ
6.9.1. Исполнитель должен разработать руководства по администрированию всех элементов программного
обеспечения для сотрудников Оператора, инструкции по установке и настройке элементов программного
обеспечения, внедрение которых на рабочие места Участников и МО будут производиться силами
Оператора.
6.9.2. Исполнитель должен разработать руководства по выполнению основных рабочих процессов для
сотрудников Оператора, Участников и МО.
6.9.3. Исполнитель должен разработать руководство пользователя РГАО для широкого круга Пользователей
без специальной квалификации.
6.9.4. Исполнитель во взаимодействии с Заказчиком должен составить проект нормативного документа
«Регламент передачи, верификации, публикации и обслуживания информации на геоинформационном
портале Архангельской области».
6.9.5. Исполнитель во взаимодействии с Заказчиком должен составить проект документов для получения
разрешения на открытую публикацию и публикацию в Интернете картографической основы и космических
снимков в РосРеестре.
6.10. Требования к обучению сотрудников Оператора сопровождению системы по п.10 состава
работ
6.10.1. Исполнитель должен провести обучение не менее 3 сотрудников Оператора всем видам работ по
сопровождению РГАО и выполнению основных рабочих процессов на рабочих местах Исполнителя или
Заказчика, время обучения не менее 8 часов.
6.11. Требования к техническому обеспечению и общесистемному ПО
Программное обеспечение, указанное в пунктах 1, 2, 3, 4, 5, 7 состава работ, должно ориентироваться на
технические и общесистемные требования к РГАО и должно быть рассчитано на использование следующего
минимального комплекса технических и общесистемных программных средств:
 система управления реляционными базами данных (СУБД) для центрального узла и узлов МО Microsoft SQL Server Express или эквивалент;
 серверы для РГАО: 8-ядерный процессор, ОЗУ 16 Гб, HDD 1 Тб, операционная система – Windows
Server 2008 R2;
 компьютеры для рабочих мест: Pentium-2, 800Ггц, ОЗУ 512 Мб, Монитор 17”, HDD 80Гб,
операционная система – Windows XP SP 3 или Windows 7;
 базовая ГИС – ГИС Ингео версии 4.4 или эквивалент.
6.12. Требования по гарантийному сопровождению
Гарантийный срок на результаты выполненных работ должен составлять не менее 12 (двенадцати) месяцев
с даты подписания акта выполненных работ.
Процессы программно-технологического обеспечения работы РГАО в рамках гарантийного сопровождения
должны включать в себя:
 круглосуточное и ежедневное обеспечение бесперебойной работы РГАО за исключением
регламентированного времени, выделенного для проведения технического обслуживания
оборудования и программного обеспечения;
 обеспечение резервного копирования данных и восстановления из резервных копий после аварий;
 решение технических проблем с оборудованием и программным обеспечением РГАО, в том числе
установка обновлений и исправлений.
6.13. Требования по безопасности
Работы должны проводиться в соответствии с Требованиями к техническим характеристикам работ.
6.14. Требования по эргономике
Интерфейс РГАО должен соответствовать современным эргономическим требованиям, быть интуитивно
понятным, основываться на базовых интерфейсах ГИС и обеспечивать удобный доступ к основным
функциям и операциям, выполняемым программными модулями.
6.15. Требования к лицензионной чистоте
6.15.1. Программное обеспечение, используемое при разработке портала, должно быть открытым
(OpenSource) или лицензировано правообладателем.
6.15.2. В связи с разработкой в рамках выполнения п. 1, 2, 3, 4, 5, 7 состава работ компонентов
геоинформационной системы, требуется наличие у Исполнителя лицензии на осуществление
картографической деятельности в соответствии с Постановлением Правительства от 7 декабря 2011 года «О
лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых
имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности,
осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации,
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства) с правом на
выполнение работ «Создание и ведение географических информационных систем федерального и
регионального назначения».
6.15.3. Исполнитель должен осуществлять выполнение работ в соответствии со следующими нормативными
документами:
 Федеральный закон от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»;
 распоряжение
Правительства
Российской
Федерации
от
23.08.2006
№ 1157-р «Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской
Федерации»;







ГОСТ
34.602-89 Информационная технология.
Техническое задание
на создание
автоматизированной системы;
ГОСТ Р 51794-2008 Глобальные навигационные спутниковые системы. Системы координат.
Методы преобразований координат определяемых точек;
ГОСТ Р 28441-99 Геоинформационное картирование. Метаданные электронных карт;
ГОСТ 28441-99 Картография цифровая. Термины и определения;
«Перечень сведений по геодезии, топографии, картографии, аэросъемке и их носителей, отнесенных
к служебной информации ограниченного распространения с пометкой «Для служебного
пользования»;
«Перечень объектов местности и элементов содержания топографических карт и планов,
запрещенных для открытого опубликования», утвержден приказом Роскартографии от 14 декабря
2000 г. №184-пр;
«Развернутый перечень сведений, подлежащих засекречиванию по системе Федеральной службы
геодезии и картографии России».
6.16. Требования по интегрируемости с другими проектами электронного правительства
Для обеспечения интегрируемости РГАО с другими информационными системами требуется использовать
стандартизированные протоколы и программные интерфейсы, такие как WMS, WFS, GML.
Должны существовать программные интерфейсы для получения растеризованных фрагментов базовой
карты, операций чтения и редактирования объектов в дополнительных слоях, операции геокодирования,
операции по управлению дополнительными слоями, операции получения информации о структуре слоев
ААО.
Существующие программные интерфейсы должны быть задокументированы, чтобы обеспечить интеграцию
с новыми разработками без привлечения Исполнителя.
7. Порядок сдачи работы
По завершении работ Заказчику предъявляются:
 техническая справка с описанием результатов работ;
 программное обеспечение по пунктам 1, 2, 3, 4, 5, 7 состава работ – на DVD;
 резервные копии баз данных и файлов настроек по пункту 6 состава работ – на DVD;
 отчетная документация о выполненных работах в форме информационного отчета о результатах
выполненных работ в 2 экз. в печатном виде и 1 экз. в электронном виде – на DVD;
 документация по пункту 8 состава работ – на DVD;
 акт приемки-сдачи работ.
8. Глоссарий
АО – Архангельская область
ИКТ – информационно-коммуникационные технологии
БД – база данных
СУБД - система управления базами данных
КИАС – комплексная информационно-аналитическая система
ИС – информационная система
ОМСУ – орган местного самоуправления
ИОГВ – исполнительный орган государственной власти
ГИС – геоинформационная система
МГИС – муниципальная геоинформационная система
ИСПИ АО – информационная система пространственных данных Архангельской области
МО – муниципальные образования
ААО – Атлас Архангельской области, состоящий из тематических карт
Приложение № 3
к Договору
N ___ от "___" ______ 2012 г.
Акта сдачи-приемки работ и услуг
по ___ этапу работ и оказания услуг
г. _________________
"___" _________ 200__ г.
__________________________________________, именуемое в дальнейшем «Заказчик»,
(наименование организации)
в лице ___________________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании ________________________________________________________,
(Устава, Положения, Доверенности)
с одной стороны, и ________________________________________________________________,
(наименование организации)
именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице ___________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании ________________________________________________________,
(Устава, Положения, Доверенности)
с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», составили настоящий акт о нижеследующем:
1. В соответствии с Договором N ________ от "____"______ 200_ г. Исполнитель выполнил
Работы и оказал услуги, а именно: ____________________.
2. Качество выполненных работ и оказанных услуг соответствует (не соответствует)
требованиям Договора:_____________________________________________
3. Вышеуказанные работы и услуги согласно Договору должны быть выполнены (оказаны)
«___»_____ 200__г., фактически выполнены «___»_________ 200__ г.
4. Недостатки работ и услуг выявлены (не выявлены) _____________________________.
5.
Результат
исполнения
обязательств
по
Договору
Исполнителем:
__________________________________________________________________
После подписания настоящего Акта работы и услуги по Договору считаются
выполненными.
Сдал:
Исполнитель
__________________________
М.П.
Принял:
Заказчик
____________________
М.П.
Приложение № 2
к Договору
N ___ от "___" ______ 2012 г.
Календарный план выполнения работ и оказания услуг
№
п/п
1
2
3
созданию, наполнению и обеспечению функционирования регионального геоинформационного портала Архангельской области
Стоимость работ, в
Результат работ/перечень научноСодержание работ
Срок выполнения работ
рублях (в т.ч. НДС
технической продукции
18%)
Первый этап
Разработка программного обеспечения ядра
Разработка модуля синхронизации данных между
базовой ГИС и РГАО и настройка сценариев
синхронизации адресного плана
Развертывание РГАО, установка и настройка
серверного программного обеспечения на
оборудовании Оператора, настройки структуры
базовой ГИС
Второй этап
Разработка инструмента импорта данных
адресного плана из файлов формата GML
Разработка мобильного приложения для РГАО для
ОС Android
Разработка программного обеспечения и
методических материалов для работ по
предварительной подготовке сырьевых данных
Третий этап
Разработка инструмента ведения тематических
карт
Составление рабочей документации по
1. Программное обеспечение ядра
В течение 90
календарных дней с даты,
следующей за датой
заключения Договора
В течение 50
календарных дней с даты,
следующей за
окончанием первого
этапа
В течение 50
календарных дней с даты,
следующей за
2. Модуль синхронизации
50 % от общей
цены договора
3. Инсталляция и развертывание
РГАО на оборудовании Заказчика
4. Акт сдачи – приемки работ и услуг
1. Инструмент импорта данных
адресного плана из файлов
формата GML
2. Мобильное приложение для РГАО
для ОС Android
3. Программное обеспечение и
методические материалы по
подготовке исходных данных
4. Акт сдачи – приемки работ и услуг
1. Инструмент ведения тематических
карт
2. Рабочая документация и
25 % от общей цены
договора
25 %; от общей цены
договора
№
п/п
Содержание работ
сопровождению системы, методических
инструкций по осуществлению основных рабочих
процессов, нормативной документации для
сопровождения системы
Обучение сотрудников сопровождению системы
Срок выполнения работ
окончанием второго этапа
Стоимость работ, в
рублях (в т.ч. НДС
18%)
методические инструкции по
ведению рабочих процессов
3. Проведенное обучение 3
сотрудников
4. Отчет о результатах опытной
эксплуатации.
Проведение опытной эксплуатации
5. Проект Протокола приемочных
испытаний.
6. Акт сдачи – приемки работ и услуг
Проведение приемочных испытаний.
ИТОГО
Результат работ/перечень научнотехнической продукции
190 дней
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
ЗАКАЗЧИК:
________________ /____________________/
______________________/___________________/
Download