Муниципальное образование «Кожильское» Балезинского района

Муниципальное образование «Кожильское» Балезинского района
Удмуртской Республики
ПРОГРАММА
социально-экономического развития муниципального образования «Кожильское»
Балезинского района на 2013 год
деревня Кожило
Утверждено
решением
Совета
депутатов
муниципального
образования «Кожильское» от 22
ноября 2011 года № 39-1
Закрепленные Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ полномочия
отражены в Уставе муниципального образования «Кожильское» с декабря 2005 года,
полномочия в части организации в границах поселения электро-, газо-, тепло- и водоснабжения
населения, водоотведения, снабжения населения топливом, организации строительства и
содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного
строительства; организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и
обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; создание условий для
организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; выдача
разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при
осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства, расположенных на территории поселения; регулирование тарифов на товары и
услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе
коммунальной инфраструктуры переданы в муниципальный район. Основанием передачи
соглашений является соглашение между администрациями.
Основными видами исполняемых полномочий являются:
 Формирование, утверждение и исполнение бюджета муниципального
образования. Ежегодно, Советом депутатов муниципального образования «Кожильское» на
сессии утверждается бюджет муниципального образования и отчет о его исполнении, данная
процедура осуществляется в соответствии с Бюджетным законодательством.
 Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального
образования осуществляется путем утверждения представительным органом муниципального
образования ставок земельного налога и налога на имущество, а так же категорий граждан,
которые от них освобождены.
 Владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального образования осуществляется с целью
выполнения своих полномочий.
 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в
границах населенных пунктов является приоритетным направлением развития
муниципального образования «Кожильское» на 2012 год.
Наимено
вание
населенн
ого
пункта
Прот
яжен
ность
дорог
(метр
ов)
S
доро
жног
о
полот
на
(кв.м.
)
Виды покрытия
S дорожного полотна отремонтировано (кв. м)
по годам
Асфальто
бетонные
(кв.м)
процент
износа
18984 –
90 %
Гравий
ные
(кв.м)
Грунтовые
(кв.м)
2005
2007
2009
2011
2012
10840
3970
1960
гравий
-
2580гра
вий
1890
гравий
17364
12755
-
2738
гравий
8603
760
-
12826
грави
й
-
6300
грави
й
1800
грави
й
1800
грави
Деревня
Кожило
5160
33794
Село
Балезино
4813
30139
-
Деревня
Такапи
4632
32293
22930
90 %
-
-
6803
гравий
(в т. ч.
за счет
средст
в
жителе
й 4235)
Деревня
Быдыпи
3976
29785
26375
90%
–
2410
1010
-
-
-
Деревня
Шолоко
во
Деревня
Дениспи
Деревня
Бисарпи
Итого
1533
9159
3528
30%
–
3535
2096
-
-
-
1722
12666
-
9126
3540
-
-
220
1100
-
-
1100
-
-
9126
гравий
-
22056
14893
6
71817
(9,4 км.)
51878
(8,5
км.)
25231
(4,2 км.)
1960
12826
14444
й
2400
грави
й
3535
гравий
7770
12300
грави
й
(2,05
км.)
В муниципальном образовании «Кожильское» в черте населенных пунктов расположено
22,1 км дорог, общей площадью дорожного полотна 148,9 тыс. кв.м, из них – 71,8 тыс. кв. м.
(9,4 км.) в асфальтно-бетонном исполнении, износ большей части которых составляет около
девяноста процентов, 57,9 тыс. кв. м (8,5 км.) составляют дороги с гравийным покрытием, и
25,2 тыс. кв. м (4,2 км.) покрытия не имеют вообще. За период с 2005 года по 2012 год было
отремонтировано 49,3 тыс. кв.м. (8,2 км.) дорожного полотна в основном дороги были покрыты
песчанно-гравийной смесью. Темп роста ремонта дорог невысок, но при программном
исполнении указанных работ до 2014 года вполне возможно дороги муниципального
образования без покрытия привести в гравийное исполнение, а так же отремонтировать часть
дорог с асфально-бетонным покрытием.
В 2012 году в бюджете муниципального образования поступило 314,12 тыс. рублей для
осуществления ремонтных работ. Было отремонтировано 7993 кв. м (1,4 км.) дорожного
полотна на средства бюджета Удмуртской Республики, в том числе силами жителей ул. Флора
Васильева и ул. Лесная деревни Такапи были приведены в гравийное исполнение дороги
указанных улиц.
На 2013 год запланировано строительство следующих дорог по ул. Карла Либкнехта
в селе Балезино, ул. Дачная в дер. Дениспи и текущее содержание (грейдирование) всех
гравийных дорог с добавлением нового материала,
 Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных
пунктов муниципального образования; является приоритетным направлением развития
муниципального образования «Кожильское» на 2013 год. Ежегодно в бюджете
муниципального образования закладываются собственные средства для выполнения указанных
полномочий и поступают целевые средства из Министерства чрезвычайных ситуаций.
Финансирование в 2012 году осуществлялтся в соответствии с целевой программой на 20072012 годы по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования
«Кожильское». Все крупные населенные пункты обеспечены переносными мотопомпами, в
2013 году планируется приобретение мотопомпы в деревню Дениспи. На 2013 год
планируется строительство пирса для установки пожарных автомобилей и забора воды в
любое время года в дер. Дениспи, восстановление пруда в дер. Быдыпи, ремонт гидрантов,
установление систем уличного оповещения населения.
2005 2006 2007 2008 год 2009
год 2010
год 2011 год 2012 год
год
год
год
(тыс.
(тыс. руб.)
(тыс. руб.) (тыс.руб.) (тыс.руб.)
(тыс (тыс (тыс руб.)
.
.
.
руб.
)
-
руб.
)
-
руб.
)
52,4
Обеспечен
89,0
87,3
37,9
80,0
59,7
ие
(собстве
(целевые
(целевые
(целевые (целевые
первичных
нные
средства)
средства)
средства) средства)
мер
средства
10,4
33,7
10,0
2,0
пожарной
)
(собственны (собственн (собствен (собствен
безопаснос
е средства)
ые
ные
ные
ти
средства)
средства) средства)
 Формирование архивных фондов муниципального образования. Для
осуществления деятельность по формированию архивных фондов разработано и утверждено
положение об архиве Администрации муниципального образования «Кожильское».
 Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Представительным
органом утвержден порядок, в соответствии с которым осуществляется организация сбора и
вывоза бытовых отходов и мусора. Заключаются договора на вывоз бытовых твердых отходов.
 Организация благоустройства в границах населенных пунктов муниципального
образования, является приоритетным направлением развития муниципального
образования «Кожильское» на 2013 год;
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
год
год
год
год
год
год
год
год
(тыс.
(тыс.
(тыс.
(тыс.
(тыс.
(тыс. (тыс.
(тыс.
руб.)
руб.)
руб.)
руб.)
руб.)
руб.) руб.)
руб.)
Организация
389,3
221,6
338,4
210,6
405,0
1000,1
благоустройства,
освещения улиц,
установки
указателей
с
названием улиц
 Организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и
номерами домов. Уличное освещение в муниципальном образовании организовано в пяти
населенных пунктах из семи. Является приоритетным направлением развития
муниципального образования «Кожильское» на 2013 год.
На 2013 год планируется замена опор воздушной электролинии с установкой
светильников по ул. Мичурина деревни Кожило, замена опор на ул. Флора Васильева, ул.
Северная, ул. Лесная; восстановление уличного освещения по в начале ул. Набережная
деревни Кожило; устройство уличного освещения по ул. Полевая деревни Кожило,
устройство уличного освещения по ул. Северная, Флора Васильева, Лесная дер. Такапи
 Содержание мест захоронения;
2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010
2011
2012
(тыс.
(тыс.
(тыс.
(тыс.
(тыс.
год
год
год
руб)
руб)
руб)
руб)
руб)
(тыс.
(тыс.
(тыс.
руб)
руб)
руб)
Содержание
90,0
10,0
мест
захоронения
 Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите
населения и территории муниципального образования, ведение нормативной документации,
тренировочные занятия с незанятым населением, обучение;
 Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по
охране общественного порядка. Представительным органом утверждено положение о порядке
создания деятельности самодеятельных групп граждан и общественных пунктов по охране
общественного порядка на территории муниципального образования «Кожильское».
Организация работы добровольных формирований, учебные развертывания, обучение
персонала, профилактическая работа с населением.
Численность населения по муниципальному образованию
Количество
хозяйств
Численность
постоянного
населения
2006
690
2007
695
2008
769
2009
772
2010
772
2011
761
2012
766
2477
2498
2498
2476
2476
2466
2440
В среднем численность населения в муниципальном образовании на протяжении пяти
лет остается стабильной. Миграционный поток составил:
Зарегистрировано
граждан по месту
жительства
Зарегистрировано
граждан по месту
пребывания
Снято граждан с
регистрационного
учета
2006
101
2007
104
2008
91
2009
106
2010
117
2011
124
2012
133
47
68
32
34
51
41
39
71
63
50
75
86
125
132
Структуру органов местного самоуправления муниципального образования
«Кожильское» составляют
-представительный орган – Сельский Совет депутатов (Совет депутатов);
-глава муниципального образования – Глава муниципального образования;
-местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального
образования) – Администрация МО «Кожильское».
Совет депутатов и администрация МО «Кожильское» наделены правами юридических
лиц.
В штате администрации МО «Кожильское» пять человек.
Территория поселения расположена вокруг районного центра поселка Балезино,
граничит с поселениями: Пыбьинское, Кестымское, Эркешевское, Каменно-Задельское,
Воегуртское, Исаковское, Юндинское, в 150км. севернее г. Ижевска, в 30км. юго-восточнее г.
Глазова. Административным центром муниципального образования является деревня Кожило.
В состав муниципального образования входит восемь населенных пунктов
На территории муниципального образования функционирует: одно сельскохозяйственное
предприятие, 7 объектов торговли, два почтовых отделения, индивидуальное предприятие по
лесозаготовке и переработке, два крестьянско-фермерских хозяйства.
Транспорт, связь
С 2005 года открыты маршруты автобусных движений: п. Балезино - село Балезино, п.
Балезино – г. Глазов через деревню Кожило, с октября 2012 года возобнавлен автобусный
маршрут д. Кестым – д. Такапи, в настоящее время основной задачей является улучшение
качества предоставляемых услуг в сфере перевозки пассажиров. Значительно вырос объём
перевозок пассажиров на автомобильном транспорте, что обусловлено благоприятными
условиями конкурентной среды, ценовой политики и мобильностью транспорта. В личных
подсобных хозяйствах имеется 24 тракторов, 178 единиц легковых автомобилей и 10 единиц
грузовых автомобилей.
Основным оператором связи телефонной сети общего пользования является ОАО
«РосТелеком». Домашними стационарными телефонами пользуются 163 абонента.
Кроме традиционных услуг связи активно формируется спрос на новые виды связи, такие
как мобильные системы – сотовые и компьютерные, Интернет. Спрос пользования Интернетом
остается преобладающим над предложением.
Оказание услуг телевидения и эфирного радиовещания осуществляет ГТРК «Моя
Удмуртия», Балезинское теле-, радио вещание.
Строительство
С каждым годом наблюдается рост выдачи физическим лицам разрешений для
строительства нового жилого дома. Спрос граждан на земельные участки для строительства
превышает предложение, поскольку вновь выделенных земельных участков для строительства
нет. Выделение земельных участков под строительство предусматривает наличие инженерной
инфраструктуры. Данная процедура предусматривает значительные финансовые вложения. В
2012 году построена подстанция в дер. Такапи, улучшившая напряжение электроэнергии.
Введено в эксплуатацию 553,4 кв. м
Выдано разрешений на строительство по годам
№
п./п.
Муниципальное
образование
МО
«Кожильское»
Количество выданных разрешений на строительство
2005
10
2006 2007 2008
5
10
2009
2010
2011
17
21
35
13
2012 2013
27
Газификация
Основные работы по газификации начались с мая 2007 года. В 2009 году проведены
проектные работы в деревнях Такапи, Быдыпи, Шолоково. На конец 2012 года в деревне
Кожило газифицировано 137 хозяйства, дер. Такапи- 61 хозяйств, дер. Быдыпи – 43 хозяйств,
дер. Шолоково – 22 хозяйств.
Газификация села Балезино возможна не ранее 2014 года.
Образование
На территории муниципального образования функционируют два средних
общеобразовательных учреждения, одна основная общеобразовательная школа, одна
специальная коррекционная школа-интернат
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Наименование учреждения
Адрес
МОУ «Кожильская СОШ»
МОУ «Балезинская СОШ №4»
МОУ «Быдыпиевская ООШ»
Балезинская специальная
Коррекционная школа-интернат
МДОУ Детский сад с. Балезино
МДОУ Кожильский детский
«Колосок»
Быдыпиевский детсад
д. Кожило
с. Балезино
д. Быдыпи
с. Балезино
с. Балезино
сад д. Кожило
д. Быдыпи
Число мест
Кол-во
/учащихся2010/2011/2012 рабочих
мест
624/266/210/209
60
120/51/43/42
20
48/55/49/49
28
90/69/62/60
81
35/20/30/34
90/46/42/65
15
19
15/19/22/22
10
Итого:
1022/526/458/481
235
Учреждения образования максимально обеспеченными квалифицированными кадрами.
Поддерживается должный уровень преподавательского состава, регулярно педагоги,
воспитатели повышают квалификацию. По количеству учащихся так же сохраняется тенденция
к снижению. Это объясняется тем, что учащиеся приостанавливают обучение, получив
основное среднее образование, и поступают в начальные профессиональные учреждения, в
связи с неуверенностью сдачи единого государственного экзамена. По итогам 2012 года
учащихся, не сдавших ЕГЭ в школах МО «Кожильское», нет. Увеличение рождаемости
приходится на 2007-2008, 2012 годы.
К началу 2012 года введена в эксплуатацию группа в детском саду МБДОУ
«Кожильский детский сад «Колосок» очередности в детский сад нет, в 2013 году планируется
ввод в действие дополнительной группы в Быдыпиевском детском саду, что значительно снизит
имеющуюся в настоящее время очередность. Требует дополнительных площадей и детский сад
села Балезино, где так же имеется очередность. В детском саду села Балезино требуется
капитальный ремонт пищеблока.
Капитальный ремонт МОУ «Кожильская СОШ» внесен в титульный список по
строительству Балезинского района до 2014 года.
Культура
Основной целью развития культуры на территории поселения является обеспечение
конституционных прав граждан поселения на участие в культурной жизни и пользование
услугами учреждений культуры, на доступ к культурным ценностям.
С этой целью на территории муниципального образования функционируют 6 объектов
культуры:
1.
2.
3.
4.
5.
6
Наименование учреждения
Адрес
Кожильский ЦСДК
С. Балезинский СДК
Быдыпиевский СДК
Кожильская библиотека
Быдыпиевская библиотека
Балезинская сельская библиотека
д. Кожило
с. Балезино
д. Быдыпи
д. Кожило
д. Быдыпи
с. Балезино
Количество
учреждений
1
1
1
1
1
1
Количество
рабочих
мест
5
3
3
1
1
0,75
Все бюджетные учреждения культуры работают по своим разработанным планам. Планы
составляются годовые, квартальные, месячные, согласуются главой муниципального
образования поселения. Требующим внимания остаются значимые мероприятия российского
значения, патриотическое воспитание детей, молодежи, обеспечение досуговой деятельности
граждан разных возрастов.
Три библиотеки поселения посещают 635 читателей (на 14 меньше), из них 302 детей,
книговыдача составила в 10451 книг, при посещении 5771 в библиотеках проведено 37
мероприятий.
Через сельские библиотеки обнародуются нормативно – правовые акты органов
местного управления муниципального образования «Кожильское» и другая информация
касающаяся населения.
Советом депутатов муниципального образования «Кожильское» 27 октября 2010 года
учреждено периодическое печатное издание «Муниципальный вестник органов местного
самоуправления муниципального образования «Кожильское» Балезинского района Удмуртской
Республики» с целью официального опубликования нормативных актов.
Здравоохранение
На территории муниципального образования в сфере здравоохранения функционирует 3
объекта, персонал которых обеспечивает граждан правом получения медицинской помощи.
Занятые медицинские работники являются высококвалифицированными специалистами.
Помимо первичной медико-санитарной помощи, право на которую имеют граждане при
заболевании, утрате трудоспособности и иных случаях, включает профилактическую, лечебнодиагностическую, реабилитационную помощь. Летом 2012 года открыто отремонтированное
помещение Быдыпиевского ФАПа.
Социальная защита населения – это система гарантированных государством
экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих гражданам условия для
преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им
равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Администрацией муниципального образования «Кожильское» в связи с этим ведется
учет социально незащищенных граждан. К данным категориям граждан относятся пенсионеры,
ветераны труда, инвалиды по общему заболеванию. Работа с данными категориями граждан
проводится на основании федеральных законов «О государственной социальной помощи», «О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О
ветеранах», «Об адресной социальной помощи», хотя конкретизации по участию именно
сельских поселений по работе с такими категориями граждан нет.
В четырех населенных пунктах созданы Советы ветеранов, обеспечивающие работу с
пенсионерами, ветеранами труда. Основной деятельность Советов является выявление граждан
нуждающихся в социальной защите, информирование об изменениях в законодательстве,
чествование юбиляров, организация досуговой деятельности ветеранов и пенсинеров.
Специалистами Администрации проводятся акты обследования жилья для выявления
граждан, данных категорий остро нуждающихся в улучшении жилищных условий и оказания
любой другой помощи.
Социально-незащищенная группа граждан
№
п\п
1
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Наименование категории граждан
Количество (человек)
Всего пенсионеров
Всего ветеранов труда
Всего инвалидов 1 группы
Всего инвалидов 2 группы
Всего инвалидов 3 группы
Всего детей-инвалидов с детства
Участников ликвидации последствий аварии на
ЧАЭС
Участников боевых действий
420
222
23
50
64
9
1
31
Показатели демографии
Наименование
показателя
Численность
постоянного населения
Число родившихся
Число умерших
Рождаемость на 1000
населения
Смертность на 1000
Ед. измерения
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Чел
2006
год
2477
2498
2498
2481
2476
2466
2440
Чел
23
42
48
26
36
33
43
Чел
Чел
34
9,3
29
16,8
25
19,2
33
10,5
39
14,5
43
13,4
30
17,6
Чел
9,6
11,6
10,0
13,3
15,8
17,4
12,3
населения
Естественный прирост
(убыль) населения на
1000 населения
Число браков
Число разводов
Число браков на 1000
населения
Число разводов на 1000
населения
Чел
-0,3
+4,4
Ед.
Ед.
Ед.
12
1
4,8
14
2
5,6
Ед.
0,4
2,2
+9,2
-2,8
-1,3
-4
+5,3
В целом численность населения муниципального образования остается стабильной,
увеличение рождаемости в 2007, 2008, 2012 году связан с достижение детородного возраста
девушек 1986-1988, с рождением второго ребенка в семье и государственной программой
«Материнский капитал».
Ежегодно, совместно со специалистами отдела семьи, полиции на территории
муниципального образования проводится рейд по неблагополучным семьям.
Занятость населения
Наименование
показателя
Численность
работающих на
предприятиях, в
организациях,
учреждениях, в малом
предпринимательстве, в
том числе:
На предприятиях АПК
В малом
предпринимательстве
В бюджетных
учреждениях
В прочих организациях
Численность
безработных
Численность незанятого
населения
Единица
измерения
2006
2007
2008
2009
Чел
1018
1027
1020
Чел
Чел
284
70
274
70
Чел
284
Чел
Чел
Чел
2010
2011
2012
949
1114
1087
265
70
260
70
238
185
202
147
287
285
291
270
296
380
16
396
16
400
12
328
31
421
20
335
9
173
133
140
161
186
202
Занятость населения в сельхозпредприятиях снижается, и этот темп снижения
наблюдается на протяжении пяти лет, поскольку молодые специалисты не идут в сферу
сельского хозяйства. Основной состав занятости остается практически неизменным, т.е.
бюджетная сфера, сфера малого предпринимательства, АПК.
Спорт
Ежегодно сборная команда муниципального образования «Кожильское» принимает
активное участие в спартакиаде Балезинского района. Участие в спартакиаде проводится с
целью:
 формирования потребностей в физической культуре и нравственном
совершенствовании;
 создания условий для занятия любыми доступными видами физической культуры
и спорта;
 укрепления здоровья, профилактики заболевания, вредных привычек и
правонарушений.
Для организации физкультурно-массовой работы среди населения имеются
определенные условия. В спортзале Кожильской и Быдыпиевской школ ученики и рабочая
молодежь, играют в волейбол и баскетбол. Ежегодно Администрация МО «Кожильское»
принимает участие в спортивной спартакиаде Балезинского района. В 2012 году проведено ряд
спортивных мероприятий массового характера. Так в 2013 году планируется продолжить
наметившуюся тенденцию. Проведение игровых видов спорта между жителями населенных
пунктов муниципального образования «Кожильское».
Финансовое обеспечение исполняемых полномочий
Бюджет муниципального образования «Кожильское» является дотационным, поскольку
даже выполнение части установленных полномочий своих налоговых поступлений
недостаточно. Основные поступления составляют межбюджетные трансферты и дотации.
Исполнение бюджета МО «Кожильское» по годам
Доходы муниципального образования "Кожильское"
Наименование
ДОХОДЫ
НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ,
ДОХОДЫ
Налог на доходы физических
лиц с доходов, облагаемых по
налоговой ставке,
установленной пунктом 1
статьи 224 Налогового
кодекса Российской
Федерации, за исключением
доходов, полученных
физическими лицами,
зарегистрированными в
качестве индивидуальных
предпринимателей, частных
нотариусов и других лиц,
занимающихся частной
практикой
НАЛОГИ НА
СОВОКУПНЫЙ ДОХОД
Единый
сельскохозяйственный налог
НАЛОГИ НА
ИМУЩЕСТВО
Налог на имущество
физических лиц, взимаемый
по ставкам, применяемым к
объектам налогообложения,
расположенным в границах
поселений
Земельный налог, взимаемый
по ставкам, установленным в
соответствии с подпунктом 1
пункта 1 статьи 394
Налогового кодекса
Российской Федерации и
применяемым к объектам
налогообложения,
расположенным в границах
поселений
2010 год
2011 год
рублей
9 месяцев
2012 года
2007 год
2008 год
2009 год
757 613,75
932 356,48
755 534,68
1 176 787,07
1 740 465,00
2 144 103,64
354 479,19
700 979,92
263 242,13
804 141,47
595 009,50
472 329,78
354 479,19
700 979,92
263 242,13
804 141,47
595 009,50
472 329,78
0,00
21 429,72
16 979,51
130,46
23 856,78
24 318,50
0,00
21 429,72
16 979,51
130,46
23 856,78
24 318,50
93 308,84
191 835,23
454 506,85
335 076,97
281 761,31
283 603,96
74 514,91
76 630,30
159 095,93
99 974,81
16 833,80
105 986,90
12 452,82
105 552,99
270 795,77
215 225,49
257 239,94
172 003,06
Земельный налог, взимаемый
по ставкам, установленным в
соответствии с подпунктом 2
пункта 1 статьи 394
Налогового кодекса
Российской Федерации и
применяемым к объектам
налогообложения,
расположенным в границах
поселений
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И
ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО
ОТМЕНЕННЫМ
НАЛОГАМ, СБОРАМ И
ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ
ПЛАТЕЖАМ
Земельный налог (по
обязательствам, возникшим
до 1 января 2006 года),
мобилизуемый на
территориях поселений
ДОХОДЫ ОТ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ И
МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ
Доходы, получаемые в виде
арендной платы за земельные
участки, государственная
собственность на которые не
разграничена и которые
расположены в границах
поселений, а также средства
от продажи права на
заключение договоров аренды
указанных земельных
участков
ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ
ПЛАТНЫХ УСЛУГ И
КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ
ГОСУДАРСТВА
Прочие доходы от оказания
платных услуг получателями
средств бюджетов поселений
и компенсации затрат
бюджетов поселений
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ
МАТЕРИАЛЬНЫХ И
НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ
АКТИВОВ
Доходы от продажи
земельных участков,
государственная
собственность на которые не
разграничена и которые
расположены в границах
поселений
6 341,11
9 651,94
24 615,15
19 876,67
7 687,57
5 614,00
0,00
118,18
1 058,12
33 197,48
41 464,61
876,35
0,00
118,18
1 058,12
33 197,48
41 464,61
876,35
5 971,28
9 441,22
2 791,48
4 044,02
5 143,73
4 684,25
5 971,28
9 441,22
2 791,48
4 044,02
5 143,73
4 684,25
3 854,44
7 341,62
9 626,08
0
4 144,29
0,00
3 854,44
7 341,62
9 626,08
0
4 144,29
0,00
0,00
1 210,59
7 330,51
196,67
4 766,87
2 695,97
7 330,51
196,67
4 766,87
2 695,97
0,00
1 210,59
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ
ДОХОДЫ
0,00
0,00
0
0
3 281,83
Прочие неналоговые доходы
бюджетов поселений
0,00
0,00
0
0
3 281,83
1 879 719,89
1 674 300,32
2 150 973,74
2 494 371,04
784 317,91
1 352 313,00
1 879 719,89
1 674 300,32
2 150 973,74
2 494 371,04
784 317,91
1 352 313,00
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ
ПОСТУПЛЕНИЯ
Безвозмездные поступления
от других бюджетов
бюджетной системы
Российской Федерации
Дотации бюджетам поселений
на выравнивание бюджетной
обеспеченности
Дотации бюджетам поселений
на поддержку мер по
обеспечению
сбалансированности
бюджетов
Субсидии бюджетам
поселений на поддержку
коммунального хозяйства
Субсидии на благоустройство
Субсидии бюджетам
поселений на решение
вопроса местного значения по
владению имуществом,
находящимся в
муниципальной
собственности, в части
уплаты налога на имущество
организаций, бюджетам
муниципальных образований
в Удмуртской Республике
Субсидии бюджетам
поселений на обеспечение
первичных мер пожарной
безопасности
Субвенции бюджетам
поселений на осуществление
первичного воинского учета
на территориях, где
отсутствуют военные
комиссариаты
Межбюджетные трансферты,
передаваемые бюджетам
поселений для компенсации
дополнительных расходов,
возникших в результате
решений, принятых органами
власти другого уровня
ИТОГО ДОХОДОВ
ПРОФИЦИТ,
ДЕФИЦИТ (+, -)
БАЛАНС
Название
1 469 180,69
1 421 400,32
1 629 185,63
1 909 632,66
234 307,05
116 105,00
58 700,00
56 000,00
0
393 441,12
128 700,00
0,00
0
0
0
0
0
300 000,00
290 000,00
123 800,00
307 273,00
87 897,26
296 000,00
770 000,00
0
0
0
0
0
958,00
0
0
0
0
0
59 700,00
61 839,20
73 100,00
94 296,99
103 400
119 500,00
91 100,00
5 810,86
14 450,00
0
0
120 218,12
2225199,08
2606656,80
2906508,42
3671158,11
1 740 465,00
2 144 103,64
15 689,45
78 853,51
91 251,78
6987,07
13 954,18
701 268,43
2209509,63
2527803,29
2997760,20
3664171,04
1 726 510,82
1 442 835,21
2007 год
2008 год
ИТОГО РАСХОДЫ
БЮДЖЕТА МО
2 027,30
Расходы за счет бюджетных
средств
2 027,30
Общегосударственные
вопросы
634 037,72
820 581,33
2009 год
807 164,75
2010 год
1 007 892,61
рублей
2011 год
1 097 567,50
9 месяцев
2012 года
826 984,44
Функционирование высшего
должностного лица субъекта
Российской Федерации и
муниципального образования
237 044,23
279 060,95
305 648,54
328 169,43
368 873,24
268 304,97
Функционирование
Правительства Российской
Федерации, высших
исполнительных органов
государственной власти
субъектов Российской
Федерации, местных
администраций
Обеспечение проведения
выборов и референдумов
396 993,49
540 369,88
501 516,21
679 723,18
728 694,26
558 679,47
Национальная оборона
Мобилизационная и
вневойсковая подготовка
Национальная безопасность и
правоохранительная
деятельность
Другие вопросы в области
национальной безопасности и
правоохранительной
деятельности, обеспечение
пожарной безопасности
Национальная экономика
1 150,50
61 839,20
61 839,20
73 100,00
73 100,00
94 296,99
94 296,99
103 400,00
103 400,00
119 500,00
119 500,00
77 808,56
77 808,56
52 358,05
88 985,00
95 260,15
71 600,11
90 000,00
44 000,00
52 358,05
88 985,00
95 260,15
71 600,11
90 000,00
44 000,00
286 099,80
Дорожное хозяйство (дорожные
фонды)
Связь и информатика
Другие вопросы в области
национальной экономики
Жилищно-коммунальное
хозяйство
Жилищное хозяйство
Коммунальное хозяйство
Благоустройство
Здравоохранение, физическая
культура и спорт
Физическая культура и спорт
Социальная политика
Пенсионное обеспечение
Межбюджетные трансферты
Другие межбюджетные
трансферты
Итого расходов
271 649,80
14 450,00
0
389 274,66
221 635,06
338 376,37
210 574,33
407 632,46
201 942,41
389 274,66
221 635,06
338 376,37
210 574,33
407 632,46
0
50 000,00
151 942,41
5 000,00
4 000,00
2500
0,0
6 000,00
6 000,00
5 000,00
4 000,00
2500
0,0
6 000,00
6 000,00
0
0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
0,00
0
0
1 067 000,00
1 067 000,00
1 319 501,90
1 319 501,90
1 539 943,82
1 539 943,82
1 877 262,87
1 877 262,87
5 810,86
5 810,86
2 209 509,63
2 527 803,29
2 997 760,20
3 664 171,04
1 726 510,82 1 442 835,21
В сравнении с прошлым годом значительно снизилось поступление налога на доходы
физических лиц. Снижение поступления связано с тем, что основным крупным предприятием,
расположенным на территории муниципального образования данный налог в 2012 году не был
перечислен. Процедуры взыскания данного налога нет.
Земельный налог, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 1
пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации и применяемым к объектам
налогообложения, расположенным в границах поселений значительно больше в сравнении с
прошлым годом в связи с начислением налога и на земельные паи и поступлением налоговых
платежей.
Основные проблемы, имеющиеся в поселении
Основной и самой значительной проблемой муниципального образования «Кожильское»
является невысокий уровень обеспеченности жизнедеятельности населения, что является
основной задачей органов местного самоуправления.
Основные проблемы социально-экономического развития МО «Кожильское»
в тыс. рублях
Количественные
характеристики проблемы
Наименование
В
№ п/п
Краткое описание
В
проблемы
Значение
средн
среднем
в МО
ем по
по УР
РФ
Водопроводные
Обеспечение качественной
сети
ветхие,
питьевой водой население
прежним
дер. Быдыпи, Шолоково,
собственником СПК
села Балезино. Ремонт
«Колхоз
им.
водопроводных сетей.
Мичурина» списаны
Оформление
1.
200,0
с баланса. В дер.
технической
Шолоково списан
документации
и
только водопровод,
передача
в
сам источник воды
муниципальную
остается на балансе
собственность
СПК
Межевание, постановка
на кадастровый учет и
регистрация земельных
участков
(2)
для
2.
120,0
хранения
твердых
бытовых
отходов и
мусора
3.
4. .
Вывоз отходов и мусора
с
двух
свалок,
несоответствующих
нормам
(ликвидация
свалок)
Межевание земельного
участка, постановка на
кадастровый учет и
регистрация земельного
участка, занятого под
местом захоронений
5.
Содержание
захоронения
места
6.
Замена
существующих
электролиний
части
опор
в
500,00
Близкое
расположение
к
реке и населенному
пункту
30,0
430,0
Оплата
труда
смотрителя,
содержание места
захоронения
Замена
сгнивших
деревянных опор на
железо-бетонные
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
населенных пунктах
Газификация села
Балезино
Оформление
в
муниципальную
собственность
и
постановка на баланс 32
объектов (дороги)
Восстановительные
работы и содержание
дорог

700,0
2500,00
Строительство объектов
инфраструктуры
в
новых
микрорайонах
(водопровод,
электрические сети, газ)
Строительство
подстанции
в
дер.
Такапи, селе Балезино,
дер.
Кожило,
дер.
Быдыпи
Содержание
освещения
уличного
Требует
капитального
ремонта
12
км.
асфальтно-бетонных
дорог, без покрытия
- 7 км., установка
дорожных знаков
1200,00
Нет выхода в Интернет,
отсутствие электронного
документооборота
Перевод
котельных
коррекционной
школы,
школы № 4 , детского сада
села Балезино на газовое
топливо
Недополучение налога на
доходы с физических лиц с
СПК
«Колхоз
им.
Мичурина»
Отсутствие
взаимодействия налоговых
органов
с
органами
местного самоуправления
5000,0
Отсутствие
объектов
инфраструктуры
1200,0
Не
хватает
имеющихся
мощностей
Оплата
уличного
освещения,
содержание
электролиний
Является основным
из
источников
пополняемости
местного бюджета
Нет
возможности
получить
информацию
по
начисленным
налогам
Развитие муниципального поселения
Деятельность муниципального образования в сельских поселениях в основном сводится
к поддержанию функционирования. То есть улучшение жизнедеятельности населения за счет
улучшения качества получаемых услуг (водоснабжение, электричество, газ, дороги).
Невозможно в условиях реформирования местного самоуправления, когда только начинает
формироваться бюджетная система муниципальных образований сельских поселений, когда не
окончена процедура передачи объектов инфраструктуры в муниципальную собственность,
говорить о развитии муниципального образования. Говорить можно только о
функционировании.
1.
Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования
и контроль за исполнением данного бюджета – осуществляется в соответствии с Бюджетным
Кодексом РФ, Федеральным Законом 131-ФЗ, Уставом муниципального образования
«Кожильское». Поскольку ведение работы требует определенных навыков, данные полномочия
переданы в Администрацию муниципального образования «Балезинский район», в настоящий
момент данный вариант является оптимальным.
2.
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального
образования – представительным органом
муниципального образования принимаются
нормативные правовые акты о местных налогах и сборах. В виду того, что на территории
муниципального образования отсутствуют отделения банка, плательщикам налогов
предоставляется возможность уплачивать налоги в администрацию МО «Кожильское»,
вследствие чего выдается форма квитанции установленного образца, затем полученные
средства перечисляются на соответствующие счета. С целью четкого учета
налогоплательщиков планируется вести точный реестр плательщиков земельного налога и
налога на имущество, однако пока есть возможность получить официальную информацию о
начислениях и уплаченных суммах в целом.
3.
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального образования – прежде чем осуществлять в
настоящее время ведется работа по разграничению имущества. В стадии оформления в
муниципальную собственность находится водопровод, расположенный в селе Балезино,
бесхозяйным является часть водопровода, расположенного в деревне Шолоково. Необходимо
оформить в муниципальную собственность дороги, расположенные в населенных пунктах
муниципального образования, бесхозяйные воздушные электрические линии;
Организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо-,
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом – За период
2010-2014 годы в сфере газификации населенных пунктов планируется провести газификацию в
селе Балезино.
4.
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения
в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление
иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления
дорожной деятельности в соответствии с законодательством – Статьей 13 Федерального
закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» отнесены к ведению органов местного самоуправления целый перечень
полномочий. Предстоит земельные участки, занятые под дорогами поставить на кадастровый
учет и внести в муниципальный реестр.
В сфере обеспеченности населения услугами связи основной задачей остается
содействовать в улучшении качества связи, удовлетворении в полном и качественном объеме
спроса на современные виды связи.
В 2010 году планируется открытие автобусного маршрута дер. Такапи – пос. Балезино.
Открытие этого маршрута необходимо в виду того, основной состав трудоспособного
населения работает в пос. Балезино, дети учатся в школе № 5, дети дошкольного возраста
посещают детские сады пос. Балезино, социально-культурной сферы в населенном пункте в
связи с оптимизацией бюджетной сферы нет. В сфере дорожной деятельности планируется в
период с 2010 -2014 грунтовые дороги 8,8 км. привести в гравийное исполнение, планируется
провести ямочный ремонт асфальтно-бетонных дорог 9,4 км
5.
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и
организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального
образования – данный вид полномочий напрямую связан с предыдущим, поскольку введение
маршрутного транспортного сообщения напрямую зависит от состояния дорог. Все населенные
пункты муниципального образования связаны транспортным сообщением. В настоящее время
открыт маршрут дер. Такапи – дер. Кестым через деревню Кожило, однако проблема
несоответствия дорог остается главной.
6.
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и
ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах
муниципального образования –
7.
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в
границах муниципального образования – ежегодно Администрацией разрабатывается план
основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах.
8.
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных
пунктов муниципального образования – В данной сфере основной задачей остается
выполнение программы по обеспечению пожарной безопасности на территории
муниципального образования «Кожильское» на 2007-2012 годы, в соответствии с которой
предусмотрено: совершенствование нормативно-правовой, методической и технической базы
обеспечению республиканской политик в области предупреждения пожаров в жилом секторе,
на объектах с массовым пребывание людей; укрепление пожарной безопасности населенных
пунктов, в том числе в содействии создания подразделения пожарной муниципальной охраны;
реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья населенных пунктов;
привлечение широких слоев населения сельского поселения к реализации мер по обеспечению
пожарной безопасности; обучение населения мерам пожарной безопасности.
9.
создание условий для обеспечения жителей муниципального образования
услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания – Понятие
«создание условий» преимущественно указывает на осуществление нормативно-правовое
регулирования и создания условий, благоприятных для данного вида деятельности
10.
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и
обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования –
В сложившихся условиях основной задачей является, чтобы имеющие библиотеки продолжали
функционировать, а также обеспечить сохранность имеющегося библиотечного фонда и не
попали под программу оптимизации бюджетных средств.
11.
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального
образования услугами культуры – В 2010-2014 г.г. необходимо содействовать:
- в капитальном ремонте Кожильского центрального сельского дома культуры, в
частности ремонт потолочного перекрытия и крыши;
- в сохранении объектов культуры села Балезино, дер. Быдыпи. В сфере культуры
планируется сохранение и увеличение количества занятых граждан в художественной
самодеятельности, как детского возраста, подросткового, юношеского, преклонного возрастов.
Планируется сохранение традиций, национальных направлений в культуре.
12.
обеспечение условий для развития на территории муниципального образования
физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурнооздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образовании - В сфере
спорта планируется увеличить количество участников, занимающихся различными видами
спорта. В виду этого планируется создать единую команду муниципального образования,
приобрести лыжи для сельской зимней олимпиады.
С целью привлечения различных групп населения занятиями физкультурой и спортом
необходимо организовать секции по разным видам спорта (легкая атлетика, лыжи, баскетбол,
теннис, волейбол) на базе имеющихся спортивных школьных залов. Однако для организации
таких секций нужны кадры со специальным образованием и ответственные лица за спортивный
инвентарь. Одним из видов привлечения населения к физкультурным и спортивным занятиям
являются массовые спортивные мероприятия в муниципальном образовании.
13.
формирование архивных фондов поселения – В соответствии с Федеральным
законом от 22 октября 2004 г № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
осуществляется хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных
документов, сформировавшихся в ходе деятельности органов местного самоуправления.
14.
Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора – Основной задачей в
выполнении данного вида полномочий является приведение в соответствие имеющихся мест
хранения бытовых отходов и мусора. Поскольку, в нарушение требований по размещению мест
хранения бытовых отходов органами Россельхознадзора уже проверены условия содержания
свалок и было выписано предписание о ликвидации двух из четырех имеющихся. В связи с
этим Администрацией планируется выполнить данное предписание и применять на практике
Порядок организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора, утвержденного
представительным органом МО «Кожильское».
15.
Организация благоустройства и озеленения территории муниципального
образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо
охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Администрацией МО планируется совместно с населением с целью культурного озеленения
территории муниципального образования осуществить высадку саженцев деревьев, в
зависимости от особенностей населенного пункта.
16.
утверждение генеральных планов муниципального образования, правил
землепользования и застройки – В 2012 году планируется получить генеральный план
муниципального образования.
17.
организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и
номерами домов – Организация уличного освещения планируется из имеющихся финансовых
средств, для дальнейшего функционирования планируется заменить имеющиеся счетчики
электроэнергии на соответствующие необходимым требованиям, планируется установить
дополнительные светильники, заменить имеющиеся светильники.
18.
организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения – В настоящее
время планируется узаконить земельный участок на котором расположено кладбище,
рассмотреть вопрос о взаимном содержании с другими администрациями (МО «Эркешевское»),
осуществить выполнение Правил эксплуатации и содержания кладбищ, утвержденное Советом
депутатов МО «Кожильское»
19.
содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий
для развития малого и среднего предпринимательства – С целью увеличения занятости
населения в сфере развития малого предпринимательства Администрацией разработана
программа развития малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования
«Кожильское». Планируется привлечь индивидуальных предпринимателей принять участие в
решении вопросов местного значения, в частности оказания коммунальных услуг. С целью
занятости граждан содействовать в организации собственного дела с освоением субсидий ГУ
«Центра занятости населения», что позволит увеличить уровень жизни ранее незанятого
населения.
Основной из задач является повышение уровня развития ведения гражданами личных
подсобных хозяйств.
20.
организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в
муниципальном образовании