Единое пространство доверия - Аналитический банковский журнал
advertisement
СОДЕРЖАНИЕ 2—7 • СОБЫТИЯ 8–19 • ПОЛИТИКА 20—35 • ЭКОНОМИКА 36-51 • БИЗНЕС 52—75 • ТЕХНОЛОГИИ 76—91 • ОБЩЕСТВО 92—104 Стратегия развития Единое пространство доверия варами в 2011 году в стоимостном вы- хороший стимул для того, чтобы сделать главнее прагматических. И расшире- ражении выросла на 33%. В 2011 году прозрачными и понятными условия для ние Евросоюза пошло такими темпами, Текст: Вероника Новикова снизилась безработица до 6,4% эконо- ведения экономической деятельно- которые не были подготовлены ни по- В современном мире с огромной скоростью идут интеграционные процессы. И уже становится ясно, что в выигрыше окажутся те регионы и страны, где они будут протекать наиболее успешными. Что касается постсоветских государств, то сегодня здесь явно наметилась тенденция к более тесному сотрудничеству. Огромным импульсом для такого взаимодействия стало формирование Единого экономического пространства. Теме интеграции стран Содружества был посвящен прошедший в Москве Международный экономический форум государств-участников СНГ «СНГ и новые форматы евразийской интеграции». мически активного населения СНГ, го- сти», — указывает Виктор Христенко. литически, ни экономически. И теперь Интеграционный авангард была очень активной, — напоминает Если до этого альтернативным про- Процесс интеграции на постсоветском Председатель Коллегии Евразийской цессу глобализации был процесс регио- пространстве имеет уже длительную экономической комиссии Виктор Хри- дом ранее было 7%. В 2011 году темпы Европейский союз является крупней- роста взаимного товарооборота между шим торговым партнером для Таможен- тремя странами выглядят гораздо бо- ного союза. И из того триллиона долла- лее позитивно, чем темпы роста нашей ров внешнеторгового оборота, который ции, — подчеркивает Виктор Христен- внешней торговли. При этом структу- есть у наших стран, более половины ко. — Он связан с тем, что решение это- ра взаимного товарооборота гораздо приходится на ЕС. Причем, это крупней- го кризиса для Европы состоит только более прогрессивная; если во внешней ший партнер не только для нас, но и мы в одном — в углублении интеграции. нализации, и, может быть, больше всех торговле доминируют минеральные ре- для него. Таможенный союз является И никакой другой возможности спра- за многие решения приходится достаточно серьезно платить. «Но есть и другой вывод из этой ситуа- историю. Еще в 1994 году сформиро- стенко, — поскольку экспертное сообще- в этом преуспело Европейское сообще- сурсы, то во взаимной торговле высока третьим после США и Китая партнером виться с ним нет: ни на национальном, валась группа стран, готовых двигать- ство работало без перерывов. А группа ство, то с момента глобального кризиса доля продукции обрабатывающих сек- Европейского союза по внешнеэконо- ни на международном уровнях. ся более быстрыми темпами в раз- на уровне вице-премьеров ежемесячно в середине 2008 года об ускоренной торов экономики. мической деятельности. витии сотрудничества. В результате собиралась в течение этого периода. интеграции, о формировании или за- «В этом смысле «тройка» — это аван- Отсюда та роль «тройки» в процессах Законы одинаковы для всех был принят пятисторонний документ Была сформирована основная структура пуске новых процессов регионализа- гард, который не только выполнил, углубления интеграции, которые проис- В значительной степени успех инте- о Таможенном союзе и Едином эконо- документов, определяющих возможно- ции в мире стали думать уже многие но в какой-то части и перевыполнил ходят сегодня в рамках подготовки ново- грационного проекта будет зависеть мическом пространстве. В 2000 году сти функционирования Единого эконо- новые участники процесса глобали- задачу, сформировав нормативно- го Соглашения «О партнерстве и сотруд- от качества его нормативно-правовой был принят Договор «Об учреждении мического пространства». зации. А глобализация с единствен- правовую базу не только Таможенно- ничестве России, Европейского союза базы. По словам Председателя Го- Несмотря на то, что впоследствии ным центром, с точки зрения валютно- го союза, но Единого экономического и других государств». При формировании сударственной Думы Российской ции, которая взялась за реализацию Украина вышла из этого процесса, он финансовой системы, свои риски уже пространства», — подчеркивает Вик- нового интеграционного объединения Федерации Сергея Нарышкина, уже масштабной задачи — формирование не пропал даром, позволил двигать- продемонстрировала. тора Христенко. стояла задача минимум — дать бизнесу очевидно, что по ряду ключевых на- Таможенного союза и Единого эконо- ся дальше. В августе 2006 года было Эти выводы заставили ускорить новые возможности осваивать расши- правлений требуется синхронизация мического пространства. принято решение о том, что ЕврАзЭс работу, были приняты гораздо более Новые возможности для бизнеса рившийся единый рынок. Но есть и за- принятия согласованных в рамках Со- формирует интеграционный авангард жесткие сроки по завершению процес- Что все это означает для экономики? дача максимум, она состоит в усилении дружества интеграционных решений, ным. В феврале 2003 года Президенты из трёх стран — России, Белоруссии сов формирования правовой базы для Формируется единый рынок с населе- позиций на внешнем контуре. А Европей- необходимых для обеспечения балан- четырех стран сформулировали соот- и Казахстана, — который выдвигается создания Таможенного союза и Едино- нием в 165 млн человек, где функцио- ский союз интересен еще и тем, что это, са интересов всех государств-членов ветствующее поручение. А уже в сен- вперед в процессе интеграции, и фор- го экономического пространства. Это нируют единые правила игры. Устра- по сути, единственное в мире наднацио- СНГ. К числу таких важнейших реше- тябре 2003 года в Ялте было подписа- мирует новый интеграционный плац- позволило с 1 июля 2011 года полно- няются все барьеры для движения нальное образование, которое прошло ний относится ратификация Договора но Соглашение, которое фиксировало дарм — Таможенный союз. масштабно заработать Таможенному товаров, услуг, рабочей силы и капи- проверку временем. А последняя про- «О зоне свободной торговли». По мнению Виктора Христенко, кри- союзу. А с 1 января 2012 года — при- тала. Для бизнеса это открывает до- верка, которую сейчас проходит Европей- экономическому пространству четырех зис 2008 года продемонстрировал, что ступить к формированию Единого эко- полнительные возможности искать ский союз, в какой-то степени и урок для второго этапа Стратегии экономическо- республик — России, Казахстана, Бело- основы сформированной глобальной номического пространства. и выбирать места для наилучшего Единого экономического пространства. го развития СНГ на период до 2020 года. руссии и Украины. экономики с единственным центром Принятые меры уже приносят глобализации подвержены рискам, свои результаты. Совокупный ВВП тельность четырёх стран по формирова- не контролируемым и не покрываемым нию договорно-правовой базы едино- многими странами, которые, по сути, го экономического пространства ЕЭП пожинают плоды этого кризиса. ЕврАзЭс» — международной организа- Этот процесс был достаточно актив- основные конструкты по Единому «С того момента до 2005 года дея- 22 Аналитический банковский журнал №4 (198) апрель 2012 Следующий момент — это реализация Те трудности, слабости и риски, кото- Она предполагает активизацию работы ственных условий каждого государства. рым подвержена европейская интегра- по созданию межгосударственного ин- в 2011 году увеличился в реальном «А конкуренция, которая возникает, ция, в определенной степени дань тому, новационного пространства, что невоз- исчислении на 4,7%, в то время как в том числе, по поводу устранения ад- что на каком-то этапе эмоционально- можно без законодательного обеспече- в мире — на 2,8%. Внешняя торговля то- министративных барьеров, — это очень политические настроения оказались ния этих процессов. И такая работа идет. позиционирования, исходя из хозяй- Аналитический банковский журнал №4 (198) апрель 2012 23 СОДЕРЖАНИЕ 2—7 • СОБЫТИЯ 8–19 • ПОЛИТИКА 20—35 • ЭКОНОМИКА 36-51 • БИЗНЕС 52—75 • ТЕХНОЛОГИИ 76—91 • ОБЩЕСТВО 92—104 Стратегия развития Так, принят ряд изменений в Налоговый За последнее время произошли за- необходимо наделить рядом существен- проса о порядке формирования Евра- взаимодействия между научными цен- трудничество не только не приостанав- кодекс в части формирования благопри- метные прорывы на Евразийском ин- ных полномочий создаваемую Евразий- зийского парламента на основе прямых трами стран СНГ. А в перспективе рас- ливалось, но все время набирало ход. смотреть возможность формирования По словам Игоря Щеголева, Министра общего научного центра, нацеленного связи и массовых коммуникаций РФ, на решение не только глобальных про- связисты объединились еще до того, как ятных налоговых условий для инноваци- теграционном направлении. И важно, скую межпарламентскую ассамблею. демократических выборов», — полагает онной деятельности, а также изменения чтобы работа Парламентов России, В частности, она должна будет разра- Сергей Нарышкин. в Федеральный закон «О науке и государ- Белоруссии, Казахстана не отставала батывать основы законодательства ственной научно-технической политике». от интеграционных тенденций на Евра- в базовых сферах правоотношений, Связисты впереди всех блем Содружества, но и типичных для об этом было принято решение на выс- зийском пространстве. В их поле зрения которые после рассмотрения высшим Нет сомнений, что интеграция должна национальных, отраслевых специали- шем политическом уровне, и в этих тра- ского сотрудничества — это трудовая должно быть формирование и развитие Евразийским Экономическим Советом идти по всем направлениям. Однако заций. Межгосударственную программу дициях продолжают работать. миграция. Для России эта тема яв- Евразийских наднациональных инсти- приобрели бы директивный характер. приоритетными должны быть выбра- инновационного сотрудничества на пе- ляется актуальной не только в связи тутов, дальнейшее сближение, гармо- В период 2012–2014 годов должны ны те их них, которые обеспечивают риод до 2020 года важно реализовать правления сотрудничества. Во-первых, с большим притоком рабочей силы низация и унификация национальных быть созданы все условия для подпи- инновационное развитие. По словам на принципах частно-государственного это внедрение и развитие техноло- из сопредельных стран, но и с необ- законодательств. Создание к 1 янва- сания в 2015 году всеобъемлющего Заместителя Премьер-министра Респу- партнерства с широким привлечением гий «Электронного Правительства». ходимостью разработать дифферен- ря 2015 года Евразийского Экономи- Договора «О Евразийском Экономиче- блики Беларусь Сергея Румаса, успеху бизнеса. Инновации и высокие техно- Во-вторых, унификация и использова- цированные механизмы привлече- ческого Союза потребует серьезной ском Союзе», подготовленного на осно- этим начинаниям будет способствовать логии — это перспектива постиндустри- ние радиоэлектронных средств и при- ния трудовых мигрантов. Значение перестройки всего комплекса межпар- ве кодификации и развития договорно- создание совместных компаний с их ального развития государств СНГ, кото- граничной координации радиочастот. формирования общего рынка труда ламентского взаимодействия. Должен правовой базы Таможенного союза объединением в производственные це- рая является фактором долгосрочной Наконец, построение трансграничного будет только возрастать. «Необходимо быть создан Евразийский парламент. и Единого экономического простран- почки, введение единых сертификатов конкурентоспособности всего региона. пространства доверия. ства — Белоруссии, Казахстана и Рос- прохождения товаров с целью оптими- Однако, как отмечает Сергей Румас, В том, что касается «Электронного Еще одно направление экономиче- совместно продумать меры, направ- С 1 февраля начал действовать пер- Существуют следующие основные на- ленные на обеспечение баланса ка- вый межгосударственный регулирую- сии. В рамках этого Договора можно зации условий доступа на рынки третьих практическая работа по обеспечению Правительства», страны СНГ достиг- дрового состава в различных отрас- щий орган на постсоветском простран- будет рассмотреть в полном объеме стран. Необходимо также акцентиро- запуска межгосударственной програм- ли неплохих результатов. Согласно лях экономики, исходя из специфики стве — Евразийская экономическая вопрос о создании Евразийского парла- вать внимание на подготовке кадров мы разворачивается пока еще медленно. последнему рейтингу Организации условий и потребностей государств комиссия. Основные ее решения потре- мента. В частности, наделение его зако- для приоритетных сфер экономики всех До сих пор не готов комплекс мероприя- Объединенных Наций, Российская Содружества, — отмечает Сергей На- буют приведения в соответствие с ними нодательными и контрольными полно- стран Содружества. тий по ее реализации. А ведь он должен Федерация за прошедшие два года рышкин. — Все это потребует разра- национальных законодательств и пред- мочиями по аналогии с Европейским предполагать огромный пласт мер, в том существенно усилила свои позиции, ботки целого пакета законодательных варительной парламентской эксперти- парламентом. «Это, в свою очередь, ка, особое внимание целесообразно числе и организационного плана. переместилась с 59-го места на 27-ое. и нормативно-правовых актов». зы. Поэтому уже в ближайшее время сделает актуальным и постановку во- уделять установлению конкретного Центр интеграционных исследований ЕАБР совместно с российскими учеными создадут базу данных взаимных инвестиций в СНГ Центр интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЕАБР) и Институт мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН разрабатывают базу данных взаимных инвестиций в странах СНГ за период с 2009 года и планируют дальнейший постоянный мониторинг интеграционных процессов в регионе. «Взаимные инвестиции — важный показатель устойчивости экономических связей в регионе, не получивший отражения в экспертных и аналитических данных по СНГ на регулярной основе, — комментирует Управляющий директор по аналитической работе ЕАБР Владимир Ясинский. — Такое положение дел отчасти вызвано несовершенством имеющейся статистики, особенностями инвестирования в ре- 24 Аналитический банковский журнал гионе, в том числе многоступенчатым применением инвесторами оффшорных механизмов, а также необходимостью разработки дополнительных методов и инструментов инвестиционного анализа». «Мониторинг корпоративной интеграции является важной задачей экспертного анализа, соответствующей миссии ЕАБР, — подчеркивает Владимир Ясинский. — Он позволяет учесть и адекватно оценить фактор интеграции «снизу» при разработке рекомендаций по совершенствованию интеграционной политики на евразийском пространстве». «Этот совместный проект позволит заполнить явный пробел в анализе прямых инвестиций на постсоветском пространстве, — считает руководитель №4 (198) апрель 2012 Центра европейских исследований ИМЭМО РАН, член-корреспондент РАН Алексей Кузнецов. — К сожалению, до сих пор основной массив проводимых в мире исследований трансграничных капиталовложений в той или иной степени связан с компаниями из стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а попытки расширить практическую базу за счет фирм с растущих рынков ограничиваются в основном Китаем, Индией и странами Латинской Америки». «При этом изучение специфики именно стран СНГ является единственным способом адекватно анализировать роль корпоративной интеграции в развитии Евразийского экономического союза», — подчеркнул Алексей Кузнецов. По мнению белорусского чиновни- Исследование также призвано проанализировать общую направленность и системные резервы в вопросах динамики взаимных инвестиций стран СНГ, выявить основные проблемы, замедляющие интеграционные процессы между ними, предоставить рекомендации по увеличению числа интеграционных инициатив Содружества. В исследовании учитывается официальная статистическая информация, публикуемая статистическими ведомствами РФ, других государств-участников Банка, статистические материалы Комиссии ТС, ЕврАзЭС и СНГ, данные ряда между- Однако есть одно направление, где со- народных исследовательских и аналитических центров, рейтинговых и информационных агентств, средств массовой информации, отчетность российских корпораций, корпораций других стран СНГ, международных корпораций. «Полноценный мониторинг взаимных инвестиций в странах СНГ становится возможен при условии создания комплексной методологии сбора и анализа информации об инвестиционных сделках и инвестиционном законодательстве, в том числе Соглашений о защите взаимных инвестиций, действующих в регионе, — от- Россия вышла на первое место в Вос- мечает Директор ЦИИ ЕАБР Евгений Винокуров. — Мы учитываем лучшие мировые практики. Постоянно актуализируемая база данных по взаимным инвестициям в странах СНГ станет действенным инструментом анализа интеграции. Мы сможем оценить то, как предприятия региона адаптируют свои инвестиционные стратегии, отзываясь на новые реалии интеграции в рамках ЕЭП». Создание системы мониторинга взаимных инвестиций в странах СНГ и исследование интеграционных тенденций в корпоративном секторе завершится в июне 2012 года. Евразийский банк развития является международной финансовой организацией, учрежденной Россией и Казахстаном в январе 2006 года с целью содействия развитию рыночной экономики государств-участников, их устойчивому экономическому росту и расширению взаимных торгово-экономических связей. Уставный капитал ЕАБР превышает $1,5 млрд. Государствамиучастниками Банка являются Республика Армения, Республика Беларусь Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан. Аналитический банковский журнал №4 (198) апрель 2012 25 20—35 • ЭКОНОМИКА 36-51 • БИЗНЕС 52—75 • ТЕХНОЛОГИИ 76—91 • ОБЩЕСТВО 92—104 точной Европе. По словам министра, интеграционных процессов. Либо уже ной деятельности национальных бан- это пример того, что у нас есть и тех- воспользоваться теми наработками, ко- ков. В этих условиях возникает необ- нологии, и подходы, которые можно торые есть, построить такие механизмы, ходимость более активного участия экстраполировать на все Содружество. которые позволили бы на территории СНГ национальных правительств в увеличе- Россия готова ими делиться. использовать все те подписи, которые нии капитала вышеуказанных банков. Разработана платформа, которая по- действуют в каждой из стран. Следующая задача состоит в необходимости реализации законодательства зволяет обмениваться электронными сведениями и документами. В 2011 году Взгляд из Баку и валютного режима в рамках СНГ для к ней подключились все федеральные Успех интеграционного процесса невоз- банков стран Содружества, создания органы. До конца 2012 года планируется можен без формирования общего фи- условий для реального расширения подключить к ней все регионы и спустить- нансового рынка. По словам Предсе- рублевой зоны и широкого использова- ся на уровень муниципалитетов. Это плат- дателя правления Банка «МБА-Москва» ния национальных валют стран СНГ. форма, которая работает на инновацион- Фуада Абдуллаева, сегодня ни у кого ных принципах, позволяет обмениваться нет сомнений в том, что есть жизнен- такой факт. Недавно в Азербайджане данными из разных информационных ная необходимость в СНГ. А важнейшим было принято решение о конвертации систем. И, конечно же, она позволяет фактором развития экономической ин- части валютных резервов Центрального предоставлять самый широкий спектр го- теграции в рамках СНГ является успеш- банка и части ресурсов Нефтяного фон- сударственных услуг гражданам. ное развитие процесса взаимопроник- да в российские рубли. «Подобные шаги новения банковских операций. в этом направлении приведут к форми- Много внимания уделяется унифика- В качестве примера можно привести В этой сфере особую роль игра- рованию ресурсов различных нацио- нужно для реализации таких важных про- ет группа банков, которая сегодня нальных валют в Центральных банках грамм, как перевод на цифровой формат активно работает на пространствах стран СНГ», — считает Фуад Абдуллаев. теле- и радиовещания, для эффектив- СНГ. Их можно назвать системообра- Еще одной задачей является соз- ной работы Таможенного союза, других зующими и интеграционными. Среди дание специализированных банков. межгосударственных организаций, в том них крупнейшие российские банки: На специальной конференции в Баку числе для организации разного рода эко- ВТБ, Сбербанк, Банк УРАЛСИБ, Вне- в прошлом году обсуждалась возмож- номических и логистических процессов. шэкономбанк, казахский «БТА Банк», ность создания Исламского банка. «Содружество в области связи — это украинский «Приват Банк», белорус- По единодушному мнению участни- фактически готовый механизм для от- ский Белорусьбанк и «Международ- ков дискуссии, в странах Содруже- раслевого взаимодействия на всем про- ный Банк Азербайджана». В этом году ства имеются большие перспективы странстве СНГ, — уверен Игорь Щего- исполняется 20 лет Международному для создания такого типа банковских лев. — Такой технологический подход Банку Азербайджана со дня создания учреждений. очень комфортен и для руководителей и 10 лет его работе в России. ции радиоэлектронных стандартов. Это наших стран. Поэтому этот пример вполне По мнению Фуада Абдуллаева, нако- Немаловажной задачей в области обеспечения интеграционных процес- может быть распространен и на другие пленный опыт развития интеграцион- сов в рамках СНГ является формиро- направления нашего взаимодействия. ных процессов, в особенности развития вание финансовых центров. Можно от- банковских систем стран СНГ, а также метить положительный опыт Алма-Аты. странство доверия». Этот политический опыт государственной поддержки в кри- Совершенствование законодатель- термин пришел из времен «разрядки». зисные годы показал, что дальнейшее ства в области банковской деятельно- Но в инженерном понимании, это про- успешное развитие интеграционных сти, упрощение юридических проце- странство, на котором могли бы действо- образований в определенной степени дур по формированию хозяйствующих вать разные виды и юрисдикции элек- зависит от решения новых задач: укруп- субъектов, повышение прозрачности тронных цифровых подписей. Поскольку нения ресурсно-капитальной базы создали необходимые условия для формирование и эксплуатация совре- банков, в особенности системообразу- успешного развития Регионального менных информационных систем воз- ющих. Систематические риски углубле- финансового центра. Определенные можна только если эти документы имеют ния глобального финансового кризиса шаги в этом направлении делаются юридическую значимость. Единственный диктуют такую необходимость. И в этих и в Баку. «Конечно же, с точки зрения на сегодняшний день всемирно признан- условиях нормативы требований к уве- сложившихся исторических условий, ный механизм для подтверждения юри- личению достаточности капиталов бан- Москва имеет огромный экономиче- дической значимости — это электронная ков должны быть пересмотрены. ский потенциал, чтобы превратиться Очень важно создать «Единое про- цифровая подпись. И здесь тоже есть два С другой стороны, вхождение ряда в один из крупнейших финансовых цен- пути. Либо создать подпись общую для стран в ВТО создает совершенно иные тров мире», — уверен Председатель всего нашего Содружества и для наших конкурентные условия для международ- правления «МБА-Москва». 26 Аналитический банковский журнал №4 (198) апрель 2012 A реклама СОДЕРЖАНИЕ 2—7 • СОБЫТИЯ 8–19 • ПОЛИТИКА
