экономические реформы правительства маргарет тэтчер

УДК 33 338
Петрова Д.Б.,
магистрант 1 г.о.
Башкирский государственный университет
Россия, г.Уфа
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МАРГАРЕТ
ТЭТЧЕР
Аннотация: Маргарет Тэтчер, лидер консерваторов, премьерминистр Великобритании в 1979—1990 годах. Внутренняя экономическая
политика правительства М.Тэтчер была нацелена на структурную
перестройку экономики и ее развитие по интенсивному типу. Эти
преобразования и комплекс неолиберальных идей получили название
тэтчеризм.
Ключевые слова: М.Тэтчер, Тэтчеризм, внутренняя экономическая
политика,
британский
консерватизм,
консервативная
партия
Великобритании.
Summary: Margaret Thatcher, the Conservative leader , Prime - Minister
of the United Kingdom in the years 1979-1990 . Internal Thatcher government's
economic policy has been aimed at restructuring the economy and the
development of intensive type . These transformations are complex and
neoliberal ideas became known as Thatcherism .
Keywords : Margaret Thatcher , Thatcherism , domestic economic policy ,
British conservatism, Conservative Party of Great Britain .
В истории Великобритании вторая половина 70 — начало 80-х годов
является одним из переломных моментов. Как и в конце 20-х — начале 30х годов или в послевоенный период, в это время происходили серьезные
изменения в области экономики, идеологии и политики.
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru
С середины 70-х годов в ряде стран Западной Европы и Америки все
громче заявляют о себе сторонники неоконсерватизма, или новые правые,
ставшие
сторонниками
экономической
теории
монетаризма.
Они
предлагали отказаться от вмешательства государства в экономику, что на
практике
означало
смещение
акцентов
этого
вмешательства
с
макроэкономического на микроэкономический уровень, в то же время
государство должно было оставаться сильным институтом. Целями
неоконсерватизма была свободная рыночная экономика, конкуренция,
индивидуализм. Неоконсервативная экономическая модель в конце 70-х —
начале 80-х годов была воспринята экономистами целого ряда стран.
Возврат к консервативным ценностям происходил как в области
экономики, так и на уровне идей. Неоконсерватизм становится одной из
ведущих политических сил, к власти во многих странах приходят партии
правого
крыла
политического
спектра,
происходит
своего
рода
"консервативное возрождение".
Свое победное шествие по британской политической авансцене
тэтчеризм начал в 1979 г. – сразу же после победы консерваторов во главе
с Маргарет Тэтчер на все общих выборах, предопределивших развитие
страны на долгие восемнадцать лет. Но его прообраз фактически
существовал еще в начале 70-х гг. ХХ в. в качестве идейной основы
деятельности правого крыла Консервативной партии. Ознаменовавшись
рядом крупных экономических проблем и чередой сложнейших кризисов,
1970-е гг. послужили толчком к новому пониманию нужд государства и
способов регулирования экономической жизни общества. И, как ни
парадоксально, именно консерваторы первыми осознали необходимость
перемен, заставив партийную машину напряженно работать в поисках
обновленной политической и экономической доктрины.
Этой доктриной стал британский вариант неоконсерватизма [3, c.192],
получивший название тэтчеризм. Считается, что слово «тэтчеризм»
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru
придумал профессор С. Холл в конце 1970-х гг., когда консерваторы еще
находились в оппозиции. После их победы на выборах 1979 г. оно
пополнило словарь комментаторов в британских средствах массовой
информации. Самая лаконичная характеристика термина сводится к трем
пунктам: он представлял собой наиболее емкое описание того, что
консерваторы сделали с 1979 г. по 1990 г.; он подразумевал прочную
идейную и теоретическую базу этого; и, наконец, он означал, что все
консервативные правительства находились под влиянием их лидера –
Маргарет Тэтчер. Как известно, Тэтчер создавала свой собственный «изм»
не в одиночку и находилась под влиянием идей двух парламентариев
правого крыла Консервативной партии Э. Пауэла и К. Джозефа.
Исходя из развития его идей, появилась новая консервативная
политика, основу которой составляла атака на социализм и коллективизм.
Новая политика предполагала конфронтацию с профсоюзами, неприятие
любых
форм
социальной
солидарности,
подрывающих
основы
конкуренции и гибкости (особенно те, что выражались в муниципальном
управлении и исключительном влиянии отдельных профессиональных
союзов), серьезное сокращение всех обязательств государства, связанных с
социальными гарантиями, приватизацию государственных предприятий
(включая
муниципальное
жилье),
снижение
налогов,
поощрение
предпринимательской активности, создание благоприятного делового
климата и поощрение иностранных инвестиций (особенно из Японии).
В целом полезная для экономики шоковая терапия повлекла за собой
тяжелые социальные последствия, самым очевидным из которых была
огромная безработица. По официальным данным, между 1979 г. и 1981 г.
доля
зарегистрированных
безработных
выросла
вдвое
(до
8,4%
трудоспособного населения). На протяжении нескольких лет в стране было
около или более 3 млн. безработных. Достигнув пика в 1986 г. (11,2%; 3,13
млн.), безработица начала постепенно снижаться. За период с 1986 г. по
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru
июнь 1990 г. безработица снизилась до 1,6 млн. человек, но кризис вновь
поднял эту цифру почти до 2 млн. ко времени отставки последнего
правительства Тэтчер (27 ноября 1990 г.).
Особенно
быстро
росла
безработица
в
бывших
северных
промышленных районах таких, как Йоркшир, Северо- запад, Уэльс и
Шотландия. Правда, в южных районах, окружавших Лондон, безработица
была не столь велика; они являлись центрами банковско-финансового
дела, страхования, деловых услуг, лизинга, оборонной и электроннокоммуникационных отраслей, поддерживаемых правительством.[4, c. 547]
При
этом
стандартизированный
уровень
безработицы
(8,3%)
в
Великобритании был значительно выше, чем в Германии (6,2%), США
(5,4%) и Японии (2,5%), но ниже, чем во Франции (10,3%) и Италии
(12,1%).
Свобода Сити и всей банковской сферы от прежних ограничений
также имела негативные последствия. Множество иностранных банков
получили возможность основать в Лондоне свои филиалы. К 1991 г. более
половины банков, принимающих вклады в Лондоне, находились в
иностранной собственности. Это еще больше сокращало регулирующие
возможности
британского
государства.[5]
Один
из
английских
экономических обозревателей писал в 1995 г.: «Лондонский Сити стал
олицетворением спекуляции, неэффективности и обмана».[5] Наряду с
безработицей
нарастающее
беспокойство
вызывало
углубление
социального неравенства. В 1980-х гг. тенденция к сокращению пропасти
между самыми высокими и самыми низкими доходами, действовавшая
(хотя и медленно) в послевоенный период, была прервана.
Изменилось распределение долей ВНП между социальными слоями. С
1979 г. по 1988 г. доля ВНП, приходящаяся на 20% беднейших жителей
страны, уменьшилась, а на 20% богатейших – возросла.[2, c. 120] Самые
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru
богатые 20% населения получили почти третью часть всех доходов, в то
время как беднейшие 20% получили только 1% доходов.
Усилия по реформированию британского рынка труда, предпринятые
Тэтчер, значительно сократили численность и организационное влияние
профсоюзов, стимулировали трудоустройство и увеличили реактивность
доходов и занятости на микроуровне. Однако, по мнению ученых
Национального бюро экономических исследований США Р. Фримана и Д.
Блэнчфлауэра, не существует убедительных оснований, для того чтобы
утверждать, что в годы тэтчеризма рынок труда в Великобритании
претерпел
существенные
микроэкономические
изменения
(в
прогрессивном смысле этого слова). По словам этих специалистов,
основным
последствием
модернизации
здесь
явилась
наихудшая
комбинация признаков сразу двух экономических моделей: существенного
неравенства
в
уровнях
заработной
платы,
характерного
для
децентрализованного американского рынка труда, и длительных периодов
высокой безработицы, присущих экономике европейских стран.[1, c. 11]
1.
Международный опыт реформирования электроэнергетики. Англия и
Уэльс [Текст] / РАО «ЕЭС России». – М.: РАО «ЕЭС России», 2003. – 268
c.
2.
Сапожникова Н.Т. Естественная монополия: опыт реформирования
электроэнергетики в Великобритании // Менеджмент в России и за
рубежом. 2001. № 6. – 217 c.
3.
Major, J. John Major: The Autobiography [Text] / J. Major. – NY.:
HarperCollins, 1999. – 294 p.
4.
Thatcher, M. The Downing Street years / M. Thatcher. – L.:
HarperCollins. - 1993. – 677 p.
5.
1992: Tories win again against odds [Electronic resource] / BBC News;
Election 2005; The Basics; Past Elections // BBC News
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru