2 ДЕНЬ ЗА ДНЕМ Вторник 7 ноября - 19 ноября 2006 года № 18 (19) Первая конференция объединенной партии время ни в какой из партий. По его прогнозам, к началу 2007 года численность членов регионального отделения серьезно увеличится. До объединения в иркутском отделении «Родины» состояли 3,4 тыс. человек, РПЖ – 1,2 тыс., РПП – более одной тыс. Он заявил, что на выборах в Законодательное собрание Иркутской области в конце 2008 года «Справедливая Россия» может обогнать «Единую Россию». А. Кузин отметил, что в ходе объединительного съезда все делегаты пришли к выводу, что партия создается в эпоху, когда «в России есть партия власти, но нет партии большинства. Мы надеемся, что «Справедливая Россия» будет такой партией». Председатель ИРО «Российской партии Пенсионеров» Валерий Курочкин сообщил, что представители партий намерены предпринять все усилия, чтобы сохранить за объединенной партией электорат трех партий. А. Кузин считает, что партию должна поддержать такая категория граждан как «человек труда» – это те, кто работает сейчас и те, кто работал ранее и в настоящее время находится на пенсии». Председатель ИРО партии «Родина» А. Чернышев отметил, что новая объединенная партия является социал-демократической партией, какой еще не было в России. Как сообщил заместитель председателя ИРО партии «Родина» Георгий Кузьмин, до середины ноября региональное отделение новой партии должно получить в Управлении федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу соответствующие документы о регистрации. По его словам, первая конференция пройдет, скорее всего, в конце ноября – начале декабря, на ней будет избрано руководство отделения. Зарплата по итогам экзаменов С пециалисты областной избирательной комиссии и территориальных избирательных комиссий области прошли аттестацию и сдали квалификационные экзамены. 1 ноября аттестационная комиссия при областной избирательной комиссии провела аттестацию работников аппарата Избирательной комиссии Иркутской области. Все аттестуемые, а это 26 человек, показали высокий уровень знаний избирательного законодательства и профессиональных знаний по занимаемой государственной должности. 2 ноября состоялись квалификационные экзамены для бухгалтеров территориальных избирательных комиссий. Все экзаменуемые также подтвердили свою высокую профессиональную подготовку, отметила заместитель председателя Избирательной комиссии Иркутской области Елена Романова, возглавляющая аттестационную комиссию. Аттестация проводилась в соответствии с требованиями федерального законодательства о государственной службе. Как подчеркнул глава облизбиркома Виктор Игнатенко, от итогов аттестации напрямую зависит размер заработной платы госслужащих. Избирательных бюллетеней вдвое больше, чем избирателей В ременная избирательная комиссия Пермского края утвердила количество избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Законодательного собрания региона первого созыва. Первоначально было принято решение централизованно изготовить на мощностях Пермского книжного издательства 2 млн 117 тыс. бюллетеней, что равняется почти 100% количества избирателей региона. «Это количество будет удвоено, так как выборы будут проводиться по смешанной избирательной системе – по единому краевому округу и по одномандатным округам», – говорится в сообщении временной избирательной комиссии. В результате будет напечатано более 4 млн бюллетеней. Как пояснили во временном избиркоме, бюллетени планируется напечатать до 8 ноября. Собеседник агентства уточнил, что, по данным на конец прошлой недели, зарегистрировано более 120 кандидатов по одномандатным округам. Две- надцати претендентам отказано в регистрации. «В частности, накануне в регистрации по одному из одномандатных округов отказано члену СПС, действующему депутату Законодательного Собрания Пермской области Илье Неустроеву в связи с тем, что большинство подписей было признано недействительными», – сказал представитель избиркома. При этом он пояснил, что Илья Неустроев сможет участвовать в борьбе за депутатское кресло, поскольку он включен в партсписок регионального отделения партии СПС. Выборы в парламент Пермского края I созыва пройдут 3 декабря этого года. Законодательное Собрание избирается сроком на пять лет и состоит из 60 депутатов. Пермский край образован в результате объединения Пермской области и КомиПермяцкого автономного округа. В декабре 2006 года истекает срок полномочий Законодательных Собраний Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. Благодарность президента России П резидент России объявил благодарность председателю Избирательной комиссии Иркутской области Виктору Игнатенко. Соответствующее распоряжение Владимир Путин подписал 21 октября. В рас- поряжении сказано, что благодарность объявляется «за заслуги в подготовке и проведении референдума по вопросу объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа». По материалам РИА «Сибирские новости», «Интерфакс» ПАРТИИ СЕЛИ ЗА ПАРТЫ школы избирательного права Начало на стр. 1 В продолжение темы заместитель председателя областной избирательной комиссии Елена Романова затронула вопрос предоставления партиями ежеквартальной финансовой отчетности. Эти сведения должны направляться в избирательную комиссию субъекта Федерации в течение 30 дней со дня окончания квартала, но некоторые партии делают это с опозданием или же вообще не предоставляют необходимых сведений. Впрочем, как заметила Елена Романова, партии становятся все более дисциплинированными. Так, если за IV квартал 2005 года финансовую отчетность в Избирательную комиссию Иркутской области не предоставили 27 отделений в ближайшем будущем такие партии, по крайней мере, те из них, которые планируют участвовать в выборах депутатов Государственной Думы, могут столкнуться с проблемой правильного порядка заполнения финансовой отчетности, – сказала Елена Романова. – Поэтому мы призываем, прежде чем заполнять документы, предварительно проконсультироваться с нами. Можно прийти к нам в комиссию с черновиком финансового отчета. Это позволит исключить с вашей стороны досадные ошибки». Другой немаловажный вопрос, который обсуждался на семинаре, касался участия политических партий в формировании территориальных избирательных комиссий Иркутской области. Секретарь областной «К СОЖАЛЕНИЮ, У НАС ЕСТЬ ПЕЧАЛЬНЫЙ ОПЫТ, КОГДА ПРЕДСТАВИТЕЛИ ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ ИГНОРИРУЮТ ИСПОЛНЕНИЕ СВОИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ, ПРОСТО НЕ РАБОТАЮТ В КОМИССИИ, – ЗАМЕТИЛА ЛЮДМИЛА ШАВЕНКОВА. – В ЭТОМ СЛУЧАЕ МЫ БУДЕМ ОБРАЩАТЬСЯ В СУД С ТРЕБОВАНИЕМ ОБ ИСКЛЮЧЕНИИ ТАКИХ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ ИЗ ЕЕ СОСТАВА. НЕ ХОТЕЛОСЬ БЫ ПРИМЕНЯТЬ ПОДОБНУЮ ПРАКТИКУ». ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ НОВОСТИ В НОМЕР П ервую конференцию иркутского регионального отделения партии «Справедливая Россия: Родина, Пенсионеры, Жизнь» планируется провести в ноябре – декабре этого года, сообщил председатель ИРО «Российской партии Жизни», депутат Законодательного собрания региона Андрей Кузин по итогам объединительного съезда трех партий в Москве. При этом он отметил, что в первую очередь планируется сформировать региональные органы власти новой партии в тех субъектах РФ, где пройдут выборы в декабре этого года и в марте 2007 года, затем – во всех остальных. Тем не менее, подчеркнул А. Кузин, иркутяне готовы провести конференцию как можно скорее, по крайней мере, за это выступают представители РПЖ и Родины. Мнение представителей Российской партии Пенсионеров предстоит выяснить. А. Кузин сообщил, что перед конференцией должна быть вынесена рекомендация центральных органов партии по кандидатурам руководителей регионального отделения: председателя совета, первого заместителя и секретаря. Он пояснил, что распределение постов в региональных отделениях не будет повторять федеральный расклад, где место председателя занял глава РПЖ Сергей Миронов, первого заместителя – глава «Родины» Александр Бабаков, а секретаря – Игорь Зотов (РПП). Предполагается, что в 21 регионе отделения возглавят представители бывшей РПЖ, в 21 – бывшей РПП, в 28 – «Родины». В 14 регионах планируется проводить консультации, в том числе в Иркутской области, заметил А. Кузин. Он также сообщил, что в настоящее время поступает большое число звонков от граждан, желающих вступить в объединенную партию, в том числе от тех, кто не состоит в настоящее тов, но при этом не менее половины состава территориальных комиссий должно быть сформировано по предложениям партий и избирательных блоков, которые преодолели заградительный барьер на последних выборах в Государственную Думу и Законодательное собрание области. Всего правом «обязательного назначения» обладают семь партий: КПРФ, «Единая Россия», ЛДПР, Аграрная партия, «Родина», Российская партия Пенсионеров и Блок «За родное Приангарье». Людмила Шавенкова обратилась к партиям с просьбой, чтобы они выдвигали в состав комиссий тех людей, которые смогут и будут посещать заседания территориальной комиссии. «К сожалению, у нас есть печальный опыт, когда представители от политических партий игнорируют исполнение своих обязанностей, просто не работают в комиссии, – заметила Людмила Шавенкова. – В политических партий. Учитывая столь живой интерес, председатель Избирательной комиссии Иркутской области Виктор Игнатенко выступил с предложением организовать более глубокое обучение партийного актива. «Мы готовы разработать специальную программу для вас. Кроме того, поможем учебными пособиями, методическими рекомендациями. С вашей стороны нужно только желание». Если партии проявят такое желание, то это обучение будет проходить в дополнение к уже запланированным Избирательной комиссией области семинарам. На следующий год – год выборов депутатов Государственной Думы – «Школа избирательного права», как минимум, дважды «распахнет свои двери» для представителей политических партий. На этих семинарах детально будут рассматриваться многие актуальные для партий вопросы, в том числе связанные с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов от партий. Михаил Попов Нарушения одни на всех У партий, то за I квартал 2006 года – 16 отделений партий, за II – 10 и за III – 10. Заместитель главы облизбиркома подчеркнула, что более половины отчетов – «нулевые», то есть за отчетный период партии не вели никакой финансовой деятельности. «Полагаю, что избирательной комиссии Людмила Шавенкова напомнила собравшимся, что срок приема предложений кандидатур для назначения в состав ТИК установлен с 1 ноября по 1 декабря. Все зарегистрированные политические партии имеют право выдвигать своих кандида- этом случае мы будем обращаться в суд с требованием об исключении таких членов комиссии из ее состава. Не хотелось бы применять подобную практику». Каждая тема, рассмотренная на семинаре, вызвала массу вопросов со стороны представителей Они не прошли… НО ОБЕЩАЛИ ВЕРНУТЬСЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ собрание Иркутской области на сессии 25 октября отклонило поправки к закону о выборах депутатов регионального парламента. В частности, они предполагали увеличение барьера для прохождения в Законодательное собрание с 5 до 7 процентов, повышение предельных размеров избирательных фондов (с 950 тыс. до 2 млн руб. для кандидатов, с 6 млн до 60 млн – для партий), проверку всех подписей, собранных в поддержку выдвижения кандидатов. Т акже законопроект предусматривал отмену нормы о том, что в случае выбытия кандидата из первой тройки партсписка мандат передается другой партии, прошедшей в парламент. Часть поправок предлагалась для приведения областного закона в соответствие с федеральным законодательством. За принятие поправок высказались 18 депутатов при необходимых 23. Автором законодательной инициативы выступила председатель комитета по государственному строительству Законодательного собрания Людмила Берлина. Объясняя необходимость изменений, она, в частности, отметила, что увеличение фондов позволит обеспечить прозрачность расходования средств, а повышение барьера – про- хождение в парламент партий, имеющих весомую поддержку среди избирателей. Против принятия поправок выступил депутат от блока «За родное Приангарье», глава регионального отделения «Союза Правых Сил» Алексей Козьмин. Он заявил, что увеличение фонда приведет к увеличению избирательного залога. Это станет препятствием для участия в выборах ряда объединений из-за недостаточных финансовых ресурсов. Говоря о норме про первую тройку списка, он отметил, что Иркутская область – один из немногих регионов, где «не допускается обман избирателей, когда в список включают известных людей, которые после выборов отказываются работать в парламенте». Что касается барьера, то, по мнению Алексея Козьмина, 5 процентов – это серьезное число избирателей, которые должны иметь право быть представленными в парламенте. Депутат от КПРФ Евгений Рульков назвал изменения неоправданными. Руководитель фракции «Единой России» в Законодательном собрании Сергей Мутовин заявил, что фракция поддерживает принятие поправок, так как это позволит повысить ответственность партий перед избирателями. Первый заместитель прокурора области Игорь Мельников сообщил, что, так как действующий закон противоречит федеральному законодательству, а поправки предполагают приведение в соответствие, они должны быть приняты хотя бы в первом чтении. В ответ Алексей Козьмин предложил разработать отдельный закон для устранения противоречий. Как сообщила после голосования Людмила Берлина, на одну из ближайших сессий будут внесены поправки в закон о выборах в Законодательное собрание, предусматривающие приведение его в Росрегистрации нет претензий к «Российской партии Жизни», партии «Родина» и Российской партии Пенсионеров, заявила и.о. начальника Управления по делам политических партий, регистрации общественных, религиозных и иных организаций Федеральной регистрационной службы Галина Фокина. «Российская партия Жизни» в целом соответствует требованиям федерального законодательства. «Родина» и Российская партия Пенсионеров – также полностью соответствуют федеральному законодательству», – сказала Галина Фокина. Она также отметила, что «в большинстве региональных отделений всех политических партий без исключения были установлены какие-либо нарушения». «Например, не предоставлялись отчеты об участии соответствие с федеральным законодательством. Председатель комитета по собственности, член фракции «Единая Россия» Максим Сурнин при обсуждении этого вопроса отметил консолидацию сил в Законодательном собрании, объединенных борьбой против «Единой России», «которые вроде бы консолидироваться не должны». По его мнению, если федеральное законодательство разрешает принятие таких норм, то регион может внести соответствующие изменения, которые «обеспечат борьбу партий, конкуренцию идей». Депутат Алексей Козьмин заявил, что считает знаковым решение сессии. По его словам, произошла консолидация всех политических сил против закона, разработанного «Единой Россией», так как он улучшал положение кандидатов именно от этой партии. «Если депутаты от всех партий, даже Российской партии Пенсионеров, которые входят в состав фракции «ЕР», консолидировались, это означает, что в Иркутской области есть политическая конкуренция», – заметил он. Глава регионального отделения КПРФ, депутат Законодательного собрания Сергей Левченко оценил решение сессии как правильное, отметив, что принятие поправок «создавало бы неприемлемые условия для большинства партий региональных отделений партий в выборах, по этому поводу им выносились предупреждения. Также при проверках было установлено, что среди членов партии есть люди, не достигшие 18-летнего возраста. Кроме того, было установлено нарушение, когда был изменен адрес, но об этом не уведомляли ни территориальные органы, ни Федеральную регистрационную службу, а по законодательству они обязаны были это сделать в течение трех дней», – сказала Галина Фокина. Она сообщила, что «Российская партия Жизни», их отдельные региональные отделения имели подобные предупреждения по таким же нарушениям, но в целом партия соответствует полностью требованиям федерального законодательства. Интерфакс при участии в региональных выборах». Депутат по одномандатному округу № 4 Антон Романов также считает решение абсолютно правильным. По его мнению, тем самым «была пресечена попытка подмены идеологической борьбы борьбой организационной, попытка «Единой России» лишить политических противников возможности прохождения в ЗС». Что касается предложений по увеличению предельных размеров избирательных фондов, то это не приведет к прозрачности расходования средств, а лишь послужит «монополизации власти в руках крупного капитала». Руководитель фракции «Единой России» в Законодательном собрании Сергей Мутовин сообщил, что «голосование продемонстрировало наличие в области кипящей политической жизни, присутствие представителей разных партий, и это радует». По его мнению, консолидация разных сил будет проявляться еще в течение некоторого времени – «против «Единой России», пока не появится на арене новая партия». Он отметил, что за принятие закона голосовали только члены партии, входящие во фракцию. Представители Российской партии Пенсионеров, которые также состоят во фракции, высказались против. РИА «Сибирские новости»