УТВЕРЖДЁН приказом агентства транспорта Ярославской области от ___________№___ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области» 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области» (далее - Административный регламент) устанавливает последовательность и сроки административных процедур предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области» (далее - государственная услуга). Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает стандарт предоставления государственной услуги, который определяет состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе выполнения административных процедур в электронной форме, порядок взаимодействия структурных подразделений, должностных лиц агентства транспорта Ярославской области (далее - агентство), заявителей при предоставлении государственной услуги, а также формы контроля и досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) агентства, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги. Административный регламент определяет особенности предоставления государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее МФЦ). Сведения о местах нахождения и графике, справочном телефоне, адресе официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресе электронной почты работы МФЦ и его филиалах, участвующих в предоставлении государственной услуги, приводятся в приложении 5 Административного регламента. 2 1.2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) и индивидуальным предпринимателям (далее – перевозчики) либо их уполномоченным представителям. 1.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги 1.3.1. Государственная услуга предоставляется агентством. Информацию о порядке предоставления государственной услуги заявитель может получить лично, по месту нахождения агентства транспорта Ярославской области (далее – агентство) и МФЦ, по телефону, по письменному обращению, по электронной почте, с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Место нахождения агентства: ул. Республиканская, д. 30а, г. Ярославль. Почтовый адрес агентства: ул. Республиканская, д. 30а, г. Ярославль, 150003. График работы агентства: - понедельник - четверг: с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30; - пятница с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 16.30. График приема документов для получения государственной услуги: - понедельник - четверг: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00. - пятница: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00. Телефоны агентства для справок: (4852) 78-63-89, (4852) 78-62-99, 78-62-45, (4852) 78-62-93. Адрес электронной почты агентства: atr@region.adm.yar.ru. Информацию о порядке предоставления государственной услуги заявитель может получить: - по письменному обращению в агентство. Ответ на письменное обращение о порядке предоставления государственной услуги направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения в агентстве; - по электронной почте. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в агентства, или на почтовый адрес, указанный в обращении, по желанию заявителя; - лично: на консультации у консультанта-юриста агентства, старшего юрисконсульта отдела организации пассажирских перевозок агентства, сотрудников отдела организации пассажирских перевозок агентства, уполномоченных на прием заявлений, в соответствии с графиком работы агентства; 3 с помощью расположенных в здании агентства информационных стендов, на которых размещена следующая информация: - местонахождение, почтовый адрес, справочные телефоны должностных лиц агентства; - адрес официальной страницы агентства на портале органов государственной власти Ярославской области в информационнокоммуникационной сети «Интернет»; - график работы агентства; - порядок предоставления государственной услуги; - форма заявления и перечень документов, необходимых для получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области (далее – разрешение); - образцы заполнения заявлений; - лотки с формами заявлений для заполнения; - нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги; - по телефону. При ответе на телефонный звонок сотрудники агентства, ответственные за предоставление информации, в вежливой, корректной форме, в соответствии с графиком работы агентства, обязаны предоставить информацию по следующим вопросам: о документах, необходимых для предоставления государственной услуги; о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги; об адресе страницы агентства на официальном портале органов государственной власти Ярославской области; о входящем номере, под которым зарегистрировано конкретное заявление в системе делопроизводства агентства; об ответственном исполнителе; - с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице агентства на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, на странице государственной услуги на портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://yarregion.ru/depts/agtransport, на странице МФЦ в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.mfc76.ru, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)») по адресу: http://www.gosuslugi.ru. На «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru размещается информация об услуге и форма заявления, доступная для копирования и заполнения в электронном виде. 4 На указанных страницах размещаются Административный регламент и нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление государственной услуги. Информацию о порядке предоставления государственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги можно получить в МФЦ лично, по телефону, по письменному обращению, по электронной почте, с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте МФЦ. 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги: «Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области». 2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: агентство транспорта Ярославской области. В предоставлении государственной услуги участвует МФЦ в части, предусмотренной соглашением о взаимодействие. 2.3. Агентство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области». При предоставлении государственной услуги агентство обеспечивает защиту персональных данных заявителя и иных лиц в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством. 2.4. Формы предоставления государственной услуги 2.4.1. Государственная услуга предоставляется при обращении заявителя в агентство на основании письменного заявления по форме согласно приложениям 1-4 Административного регламента (далее – заявление). Для получения государственной услуги заявитель подает в агентство заявление и документы, указанные в пункте 2.7.3 раздела 2 Административного регламента, на бумажном носителе или в электронном 5 виде с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)». Бланк заявления заявитель получает в агентстве или в МФЦ. Бланк заявления размещается также на странице агентства на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, интернетпортале МФЦ. Заявление может быть направлено в агентство: - очно: лично заявителем в агентство или в МФЦ; - заочно: по почте, через портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области. 2.5. Результатом предоставления государственной услуги является: - выдача разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области (далее – разрешение); - выдача дубликата разрешения; - переоформление разрешения; - выдача письменного мотивированного отказа в выдаче (переоформлении) разрешения (дубликата разрешения). Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, непосредственно руководителю юридического лица и индивидуальному предпринимателю при наличии документа, удостоверяющего личность, или уполномоченному представителю. Форма разрешения утверждена постановлением Правительства области от 15.08.2011 № 598-п «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области». 2.6. Сроки предоставления государственной услуги 2.6.1. Разрешение (в том числе при его переоформлении) или уведомление о мотивированном отказе в выдаче разрешения выдается в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня, следующего за днем подачи заявления и документов. Выдача дубликата разрешения осуществляется в течение десяти календарных дней с даты получения заявления о выдаче дубликата разрешения. 2.6.2. В случае отказа в выдаче разрешения агентство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе вручает заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в выдаче разрешения с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на положения нормативных правовых актов и иных документов, являющиеся основанием такого отказа. 2.6.3. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с: 6 - Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, № 168, 30.07.2010); - Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Российская газета, № 88, 25.04.2011); - Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Российская газета, № 165, 29.07.2006); Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» (Российская газета, № 222, 05.10.2011); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 г. № 781 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, № 48, 26.11.2007); Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации» (Собрание законодательства Российской Федерации, № 38, ст. 4320); - Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.12.2012, № 53 (часть 2), ст. 7932); - постановлением Правительства области от 28.07.2011 № 557-п «Об уполномоченном органе и внесении изменения в постановление Администрации от 23.12.2002 № 219» (Документ-Регион, № 63, 09.08.2011); - постановлением Правительства области от 12.11.2012 № 1255-п «О департаменте дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области и внесении изменений в постановление Администрации области от 03.10.2001 № 141» (Документ-Регион, № 95, 20.11.2012); - постановлением Правительства области от 21.12.2012 № 1470-п «Об агентстве транспорта Ярославской области» (Документ-Регион, № 108, 26.12.2012); - постановлением Правительства области от 15.08.2011 № 598-п «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси 7 на территории Ярославской области» (Документ-Регион, № 68, 26.08.2011); - постановлением Правительства области от 3 июня 2011 № 417-п «Об утверждении перечня государственных услуг Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» (Документ-Регион, № 44, 10.06.2011); - постановлением Правительства области от 29.12.2012 № 1579-п «О перечне государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах» (Документ-Регион, № 2, 15.01.2013); - постановлением Правительства области от 03.05.2011 № 340-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Документ-Регион, № 35, 10.05.2011); - постановлением Правительства области от 19.08.2013 № 1064-п «О процедуре подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ярославской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственных услуг» (Документ-Регион, № 67, 27.08.2013); - Административным регламентом. 2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем 2.7.1. Письменное заявление подается по формам согласно приложениям 1 - 4 к Административному регламенту. Заявитель своей подписью подтверждает соответствие транспортных средств, которые планируется использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требованиям, установленным действующим законодательством в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также достоверность представленных сведений. Заявление подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом, или индивидуальным предпринимателем, или уполномоченным представителем перевозчика. При обращении за предоставлением государственной услуги уполномоченный представитель перевозчика предоставляет доверенность на совершение всех действий, связанных с получением государственной услуги. 2.7.2. Формы заявления в соответствии с приложениями 1 - 4 к Административному регламенту размещаются на странице агентства на официальном портале органов государственной власти Ярославской 8 области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://yarregion.ru/depts/agtransport. 2.7.3. К заявлению заявитель обязан приложить следующие документы (в форме электронных документов с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)» или документов на бумажном носителе): - копию документа, удостоверяющего личность перевозчика (уполномоченного представителя); - копии свидетельств о регистрации транспортных средств, которые предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, заверенные заявителем; - копию договора лизинга или договора аренды транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (в случае, если транспортное средство предоставлено на основании договора лизинга или договора аренды), заверенную перевозчиком, либо копию нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, которое предполагается использовать индивидуальным предпринимателем для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (в случае, если транспортное средство предоставлено на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством). 2.7.4. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, является исчерпывающим. 2.7.5. Агентство не вправе требовать от заявителя: - предоставления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; - предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами. 2.8. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги, являются: - подача заявления и документов лицом, не указанным в пункте 1.2 раздела 1 Административного регламента; - форма заявления не соответствует установленной форме (приложениям 1 - 4 к Административному регламенту); - отсутствие данных, предусмотренных формой заявления (приложения 1 - 4 к Административному регламенту); 9 - подача неполного комплекта документов, указанных в пунктах 2.7.1, 2.7.3 раздела 2 Административного регламента; - обращение заявителя за оказанием государственной услуги, не предоставляемой агентством. Перечень оснований отказа в приеме заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги, является исчерпывающим. В случае отказа в приеме документов на руки заявителю выдается уведомление об отказе в приеме документов в день подачи им заявления с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 2.8 данного раздела Административного регламента. 2.9. Основанием для отказа в выдаче разрешения является предоставление заявителем недостоверных сведений. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим. В случае отказа в выдаче разрешения агентство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе вручает заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в выдаче разрешения с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на положения нормативных правовых актов и иных документов, являющиеся основанием такого отказа. 2.10. Основания для приостановления государственной услуги не устанавливаются. 2.11. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено. 2.12. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе до 2015 года. 2.13. Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги по согласованию порядка не должно превышать 15 минут. 2.14. Заявления граждан подлежат обязательной регистрации в журнале входящих документов в срок: - при личном обращении заявителя в агентство – не более 30 минут с момента их подачи заявителем ответственному должностному лицу агентства; - при подаче заявления в виде почтового отправления – в течение одного рабочего дня с момента получения почтового обращения в агентстве. 2.15. Помещение для предоставления государственной услуги должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами и с соблюдением необходимых мер безопасности. 10 Для ознакомления заявителей с информационными материалами оборудуются информационные стенды с размещением информации, указанной в пункте 1.3.1 раздела 1 Административного регламента. Для ожидания заявителей отводится место, оборудованное столом и достаточным количеством стульев. Рядом с местом для ожидания должен находиться туалет со свободным доступом к нему в рабочее время. 2.16. Показателями доступности и качества предоставляемой государственной услуги являются: - предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги в сроки, указанные в Административном регламенте, и без превышения установленного времени ожидания; - возможность получения информации о государственной услуге, о ходе предоставления государственной услуги непосредственно в агентстве, а также с использованием информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»; - отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей; - уровень удовлетворенности заявителей доступностью и качеством предоставления государственной услуги - не менее 90 процентов от общего количества заявителей, получивших услугу в течение календарного года; - количество взаимодействий заявителя с должностными лицами агентства при предоставлении государственной услуги определяется следующими критериями: - при личной подаче заявления о предоставлении государственной услуги минимальное количество непосредственных (личных) взаимодействий – 1, максимальное – 2; - при предоставлении государственной услуги с использованием почты максимальное количество опосредованных (без личного присутствия) взаимодействий – 2. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения 3.1. Состав, последовательность действий и срок выполнения административных процедур по исполнению государственной услуги осуществляется в соответствии с приложениями 6, 7 Административного регламента. 3.2. Прием заявления, проверка и рассмотрение принятых документов, представленных заявителем для получения государственной услуги; принятие решения о регистрации заявления и назначение даты выдачи готового разрешения 11 3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление заявления в агентство. Формы заявления и приложения к нему указаны в приложениях 1 - 4 к Административному регламенту. 3.2.2. Заявление, а также документы, связанные с его рассмотрением, принимаются в агентстве. 3.2.3. Уполномоченное должностное лицо агентства: - осуществляет прием заявления, на котором заявитель ставит собственноручную подпись; - проверяет правильность заполнения заявления; - проводит сверку документов, удостоверяющих личность заявителя, с заполненным заявлением; - заполняет опись представленных документов; - проверяет комплектность представленных документов; - назначает дату выдачи разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; - вносит запись в журнал входящих документов о регистрации заявления; - при наличии оснований, указанных в пункте 2.8 раздела 2 Административного регламента, выдает заявителю письменный отказ в приеме документов; - при отсутствии оснований, указанных в пункте 2.8 раздела 2 Административного регламента, выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием даты получения готового разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. 3.2.4. Поступившее заявление подлежит регистрации в журнале входящих документов в течение одного рабочего дня с момента поступления в агентство. 3.3. Выдача разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги) 3.3.1. При соответствии представленной заявителем информации (сведений, данных), указанных в поданном заявлении, и информации (сведений, данных), содержащихся в комплекте поданных документов, уполномоченное должностное лицо агентства: - формирует реестровую запись в Реестре выданных разрешений путем занесения в него соответствующих данных и оформляет разрешение на бланке установленной формы; - направляет разрешение на подпись руководителю агентства; - после подписания разрешения ставит на нем печать и делает его копию; - ламинирует готовое разрешение и выдает его заявителю, а также получает собственноручную подпись заявителя о получении разрешения 12 в журнале выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; - направляет сформированное дело в архив агентства. 3.3.2. При наличии оснований, указанных в пункте 2.9 раздела 2 Административного регламента, сотрудник агентства: - готовит письмо в 2 экземплярах об отказе в предоставлении государственной услуги и передает его на подпись руководителю агентства; - после подписания письма об отказе в предоставлении государственной услуги выдает один экземпляр заявителю с получением его подписи либо направляет отказ заявителю по адресу места его нахождения или места жительства, указанному в заявлении, с внесением соответствующей записи в журнал исходящих документов; - второй экземпляр хранится в архиве агентства. 3.3.3. Разрешение или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги выдается заявителю в сроки, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 Административного регламента, после предъявления заявителем документа, удостоверяющего личность. 3.3.4. При наличии оснований для отказа в выдаче разрешений на отдельные транспортные средства из общего списка, поданного заявителем, ему направляется письменное уведомление с причиной отказа по этим транспортным средствам. На остальные транспортные средства выдаются разрешения в порядке, установленном Административным регламентом. 3.4. Выдача дубликата ранее выданного разрешения 3.4.1. В случае утраты ранее выданного разрешения по заявлению перевозчика либо уполномоченного представителя (приложение 3 к Административному регламенту) выдается дубликат разрешения. Такое разрешение выдается в течение десяти календарных дней с даты получения заявления о выдаче дубликата разрешения без взимания платы и действует до окончания срока действия ранее выданного разрешения. 3.4.2. Сотрудник агентства распечатывает дубликат разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на бланке установленной формы, ставит на нем штамп «Дубликат», направляет на подпись руководителю агентства. 3.5. Переоформление разрешения 3.5.1. Переоформление разрешения осуществляется в следующих случаях: - изменение государственного регистрационного знака транспортного средства; - изменение наименования юридического лица, места его нахождения; - изменение фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность; 13 - реорганизация юридического лица. 3.5.2. При возникновении обстоятельств, указанных в подпункте 3.5.1 пункта 3.5 раздела 3 Административного регламента, заявителю необходимо в письменном виде обратиться в агентство с заявлением о переоформлении разрешения, составленным по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту, оформленным на бумажном носителе. К заявлению прилагаются оригинал переоформляемого разрешения и документы, свидетельствующие об изменениях, указанных в подпункте 3.5.1 пункта 3.5 данного раздела Административного регламента. 3.5.4. Переоформленное разрешение выдается лицам, указанным в пункте 1.2 раздела 1 Административного регламента в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем подачи заявления и документов, на срок ранее выданного разрешения. 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента 4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения государственными служащими агентства, принимающими участие в предоставлении государственной услуги (далее исполнители), положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия решений ответственным и непосредственным исполнителем осуществляет руководитель агентства. 4.2. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) исполнителей. 4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции по предоставлению информации определяет руководитель агентства в установленном порядке. 4.4. Внеплановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются руководителем агентства в течение 10 дней после поступления обращения (жалобы) заявителей в адрес агентства. 4.5. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей руководителем агентства осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности. 4.6. Ответственность исполнителей устанавливается действующим законодательством и их должностными регламентами. 14 4.7. Контроль условий и организации предоставления государственной услуги через МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) агентства и должностных лиц агентства, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги 5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действие (бездействие) агентства, должностного лица агентства, предоставляющего государственную услугу либо государственного гражданского служащего, в том числе в следующих случаях: - нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги; - нарушение срока предоставления государственной услуги; - требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги; - отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги; - отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; - затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; - отказ агентства, должностного лица агентства, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 5.2. Жалоба подается в агентство в соответствии с графиком работы в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 15 В случае, если жалобу подает представитель заявителя, он представляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя. 5.3. Жалоба должна содержать: - наименование агентства, должностного лица агентства, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; - фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) агентства, работника агентства, либо государственного служащего; - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением или действием (бездействием) агентства, работника агентства, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.4. Жалоба, поступившая в агентство, подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления. 5.5. Жалоба, поступившая в агентство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки ее рассмотрения не установлены Правительством Российской Федерации. В случае обжалования отказа агентства, должностного лица агентства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации в агентстве. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы агентство принимает одно из следующих решений: - удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных агентством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах; - отказывает в удовлетворении жалобы. 5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 данного раздела Административного регламента, 16 заявителю в письменной направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.