Следующий бюджет и план работы Конференции Сторон

Всемирная
Рамочная конвенция ВОЗ
организация здравоохранения по борьбе против табака
Конференция Сторон
Рамочной конвенции ВОЗ
по борьбе против табака
Третья сессия
Дурбан, Южная Африка, 17-22 ноября 2008 г.
Пункт 6.3 предварительной повестки дня
FCTC/COP/3/20
3 сентября 2008 г.
Следующий бюджет и план работы
Конференции Сторон
Записка Секретариата Конвенции
1.
В соответствии со Статьей 23(4) Рамочной Конвенции ВОЗ по борьбе против табака,
на каждой очередной сессии Конференция Сторон "утверждает бюджет на финансовый
период до следующей очередной сессии". Нынешний бюджет и план работы, которые
были утверждены Конференцией Сторон на ее второй сессии в 2007 г.
(решение FCTC/COP2(11)), уже относятся к периоду 2008-2009 гг., поэтому следующий
бюджет будет рассмотрен на четвертой сессии.
2.
В соответствии с Правилом 4 Правил процедуры Конференции Сторон, после третьей
сессии, очередные сессии Конференции Сторон проводятся раз в два года, если
Конференция не примет иного решения. Поэтому четвертая сессия Конференции Сторон
будет проведена в 2010 г., пятая в 2012 г. и так далее, и каждая из них будет утверждать
двухгодичный бюджет, то есть на период 2011-2012 гг., 2013-2014 гг. и так далее.
3.
В этой связи Секретариат Конвенции желает обратить внимание Конференции
Сторон на следующие два вопроса:
(а) Вышеуказанные периоды не совпадают с двухгодичным плановым циклом ВОЗ
(2010-2011 гг., 2012-2013 гг. и так далее). Это может иметь существенные
последствия ввиду того факта, что Секретариат Конвенции функционирует в
оперативном и управленческом формате ВОЗ.
(b) Для принятия следующего бюджета на четвертой сессии Конференции Сторон
в 2010 г. также потребуются особые механизмы, например решение третьей сессии
выделить и утвердить бюджет на первые шесть месяцев 2010 г., который
впоследствии будет включен в общий бюджет 2010-2011 гг., представляемый на
утверждение четвертой сессии Конференции. Согласно подсчетам Секретариата
Конвенции, подобный бюджет на шесть месяцев будет составлять в целом около
4 млн. долл. США, из которых 2 млн. долл. США будет отнесено на четвертую
сессию Конференции, а остальные 2 млн. долл. США будут израсходованы на
FCTC/COP/3/20
выплату должностных окладов и на первоначальные шаги по осуществлению
решений четвертой сессии.
4.
Поэтому Конференция Сторон может пожелать рассмотреть вопрос о созыве
четвертой сессии как можно раньше, в 2010 г., для того чтобы сравнительно вовремя
утвердить бюджет на 2010-2011 годы. Несмотря на небольшую задержку, это позволит
задействовать новый бюджет без значительных нарушений в работе Секретариата. Другой
вариант - передвинуть четвертую сессию ближе к концу 2009 г., что позволит принять
следующий двухлетний бюджет до начала его выполнения, и при этом не потребуется
разрешения на осуществление затрат; однако для подобного варианта необходимы
дополнительные средства около 2 млн. долл. США, не предусмотренные в существующем
бюджете на период 2008-2010 годов.
5.
Несмотря на то, что вышеуказанные варианты являются решением проблемы
утверждения следующего бюджета и плана работы, по-прежнему сохраняется
необходимость в долгосрочном решении, для того чтобы согласовать последующие
бюджеты Конференции Сторон с плановым циклом ВОЗ. Одно из таких решений, которое
Конференция Сторон может пожелать рассмотреть, состоит в созыве пятой очередной
сессии в течение последнего квартала 2011 г. вместо 2012 г. (если четвертая сессия должна
быть созвана в 2010 г.), и затем созывать очередную сессию через каждые два года, как это
предусмотрено Правилами процедуры, с утверждением двухлетних бюджетов и планов
работы, согласованных во времени с двухлетним циклом ВОЗ. Если четвертая сессия
будет созвана в конце 2009 г., то установление двухлетней периодичности сессий,
совпадающей с плановым циклом ВОЗ, при проведении пятой сессии в 2011 г. уже будет
обеспечено.
6.
Для оказания содействия в среднесрочном и долгосрочном планировании
Секретариат Конвенции, в консультации с Президиумом, просит Конференцию Сторон
принять во внимание вышеприведенные доводы при рассмотрении вопроса о времени и
месте проведения четвертой сессии, а также, если это возможно, принять принципиальное
решение в отношении желаемого времени проведения пятой сессии. Проект решения,
отражающий вариант, на котором остановится Конференция Сторон, и включающие
бюджетные последствия будут представлены Секретариатом Конвенции на рассмотрение
Конференции.
=
2
=
=