План взаимодействия с заинтересованными сторонами

ООО «ЗапСибНефтехим»
План взаимодействия с заинтересованными
сторонами и раскрытия информации
Западно-Сибирский комплекс глубокой переработки
углеводородного сырья в полиолефины мощностью
2,0 млн. тонн в год с соответствующими объектами
общезаводского хозяйства
г. Тобольск, Тюменская область
Апрель, 2014
www.erm.com
Delivering sustainable solutions in a more competitive world
СОДЕРЖАНИЕ
1
ВВЕДЕНИЕ
4
1.1
1.2
ВВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПЛАНА
4
4
2
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТЕ
6
2.1
2.2
2.2.1
ИНФОРМАЦИЯ О КОМПАНИИ
КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА
Краткая социально-экономическая характеристика территории
реализации Проекта
Описание Проекта
График реализации Проекта
6
6
2.2.2
2.2.3
3
3.1
ОБЗОР ТРЕБОВАНИЙ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С
ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ И РАСКРЫТИЮ
ИНФОРМАЦИИ
6
7
9
11
ТРЕБОВАНИЯ, УСТАНОВЛЕННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫМИ ФИНАНСОВЫМИ
ИНСТИТУТАМИ
11
11
12
3.1.1
3.1.2
3.2
Требования Международной финансовой корпорации (МФК)
Принципы Экватора
ТРЕБОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К ОБЕСПЕЧЕНИЮ
3.3
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ И РАСКРЫТИЮ ИНФОРМАЦИИ
ТРЕБОВАНИЯ НОРМАТИВНЫХ И ПРАВОВЫХ АКТОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА Г. ТОБОЛЬСК
4
ВЫЯВЛЕНИЕ И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН16
4.1
4.2
ОСНОВНЫЕ ГРУППЫ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН
ПРИОРИТИЗАЦИЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН
5
ОБЗОР ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ20
5.1
5.2
СОВРЕМЕННОЕ ВОСПРИЯТИЕ ПРОЕКТА ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ 20
КЛЮЧЕВЫЕ МОМЕНТЫ ИСТОРИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ
СТОРОНАМИ
20
Механизмы взаимодействия и общественные обсуждения
20
Обзор взаимодействия с отдельными группами заинтересованных
сторон
21
5.2.1
5.2.2
13
15
16
17
6
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАСКРЫТИЮ ИНФОРМАЦИИ И
КОНСУЛЬТАЦИЯМ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
27
6.1
6.1.1
6.2
6.2.1
6.2.2
ОСНОВНОЙ ПОДХОД К ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Методы взаимодействия
РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПРОЕКТЕ
Мероприятия Компании по раскрытию информации
Информирование с использованием СМИ
27
27
30
30
31
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
2
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
6.3
6.3.1
6.3.2
6.3.3
6.3.4
6.3.5
ПЛАН И ГРАФИК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ 32
Общий подход
32
Обеспечение ресурсами, организационная структура и обратная связь с
заинтересованными сторонами
32
План действий
33
Мероприятия по взаимодействию с заинтересованными сторонами на
этапах строительства и эксплуатации
37
Отчетность и мониторинг
37
7
МЕХАНИЗМ РАССМОТРЕНИЯ И УЧЕТА ЖАЛОБ И ОБРАЩЕНИЙ ОТ
НАСЕЛЕНИЯ
38
8
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ОТЧЕТНОСТЬ
ПРИЛОЖЕНИЕ А
ПРИЛОЖЕНИЕ B
ПРИЛОЖЕНИЕ C
ПРИЛОЖЕНИЕ D
ПРИЛОЖЕНИЕ E
ПРИЛОЖЕНИЕ F
42
ПЕРЕЧЕНЬ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН
ПРОТОКОЛ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ПО ПРОЕКТУ (ДЕКАБРЬ
2012 Г.)
ПРОТОКОЛ ВСТРЕЧ С ЖИТЕЛЯМИ ТОБОЛЬСКОГО РАЙОНА,
ПРОВЕДЕННЫХ В РАМКАХ ПЛАНА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С
ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ (ИЮНЬ 2013 Г.)
ПРОТОКОЛ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ПО ПРОЕКТУ
СТРОИТЕЛЬСТВА ВОДОВОДА (НОЯБРЬ 2013 Г.)
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОЕКТУ СТРОИТЕЛЬСТВА ВОДОВОДА
ФОРМА ЖАЛОБЫ/ОБРАЩЕНИЯ
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
3
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
1
ВВЕДЕНИЕ
1.1
ВВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Данный документ представляет собой План взаимодействия с
заинтересованными сторонами (далее «План»), подготовленный для Проекта
строительства Западно-Сибирского Комплекса глубокой переработки
углеводородного сырья (УВС) в полиолефины мощностью 2,0 млн. тонн в
год с соответствующими объектами общезаводского хозяйства (ОЗХ) (далее
«Проект»).
Настоящий План разработан консультантом по экологическим и
социальным вопросам - компанией «И-АР-ЭМ Юрейжа Лимитед» (ERM
Eurasia Limited, далее «ERM» или «Консультант»).
План подготовлен в соответствии с Принципами Экватора и со стандартами
международных финансовых институтов – в частности, в соответствии с
принципами Международной Финансовой Корпорации (МФК) на основе
выполненной компанией «И-АР-ЭМ Юрейжа Лимитед» оценки воздействия
на окружающую и социальную среду (ОВОСС) Проекта.
Настоящий План представляет собой рабочий документ, который будет
дополняться по мере осуществления стадий планирования и реализации
Проекта, в т. ч. при возникновении тех изменений, которые могут привести
к появлению новых заинтересованных сторон или изменению отношения к
Проекту со стороны уже существующих заинтересованных сторон.
Наряду с разработкой данного Плана осуществляется подготовка
следующих документов:
1.2
•
Документ по Оценке воздействия на окружающую природную среду и
социальную сферу (ОВОПСС);
•
План экологических и социальных мероприятий (ПЭСМ);
•
Нетехническое резюме Проекта.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПЛАНА
Основные Цели настоящего Плана:
•
Выявление и приоритизация ключевых заинтересованных сторон;
•
Разработка мероприятий по раскрытию для заинтересованных сторон
информации относительно реализации Проекта;
•
Разработка рекомендаций по составу и последовательности действий,
направленных на разрешение и предупреждение потенциально
возможных конфликтных ситуаций, связанных с реализацией Проекта;
•
Разработка механизма подачи и рассмотрения жалоб получения от
заинтересованных сторон;
•
Внедрение механизма учета мнений заинтересованных сторон на
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
4
стадии разработки и утверждения проектной документации и этапах
строительства и эксплуатации Комплекса.
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
5
2
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТЕ
2.1
ИНФОРМАЦИЯ О КОМПАНИИ
ООО «ЗапСибНефтехим» (далее «Заказчик» или «Компания») входит в состав
холдинга ОАО «СИБУР Холдинг» (далее «Холдинг»). ОАО «СИБУР Холдинг»
является одной из крупнейших в России компанией
газоперерабатывающего и нефтехимического секторов.
ООО «ЗапСибНефтехим» было организовано для реализации
инвестиционного проекта строительства нефтехимического предприятия в
г. Тобольск. Решение о проектировании Комплекса было принято в июне
2011 года.
В связи с тем, что ООО «ЗапСибНефтехим» входит в состав ОАО «СИБУР
Холдинг», многие направления деятельности Компании является составной
частью общей политики Холдинга. Поэтому по ряду вопросам (таким как
обзор взаимодействия с отдельными группами заинтересованных сторон,
внедрение механизма обратной связи и пр.) в данном Плане отражен опыт
Холдинга в целом или его дочерних предприятий, а не только опыт
Компании.
2.2
КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА
2.2.1
Краткая социально-экономическая характеристика территории
реализации Проекта
Размещение Комплекса с сопутствующими объектами инфраструктуры
планируется в пределах г. Тобольска и Тобольского района. Всего в пределах
указанной территории по состоянию на 2012 г. проживало 123,5 тыс.
человек. И в городе, и в районе наблюдается постоянное уменьшение
численности населения. Это связано как с миграционным оттоком, так и
естественной убылью населения.
Город Тобольск является крупнейшим промышленным центром Тюменской
области. Градообразующими предприятиями города являются предприятия
нефтехимии – ООО «Тобольск-Нефтехим» и ООО «Тобольск-Полимер»
(также входят в состав ОАО «СИБУР Холдинг»). Основными предприятиями
Тобольского района являются предприятия сельского хозяйства.
К населенным пунктам, которые располагаются вблизи территории
реализации Проекта (включая трассу прохождения водовода) или в зоне
влияния Проекта, относятся:
•
г. Тобольск;
•
сельские населенные пункты д. Денисовка, д. Михайловка, д. Соколовка
Башковского сельского поселения (СП);
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
6
•
д. Чукманка, д. РовдушкаВерхнеаремзянского СП (кроме того,
д. Клепалова и Потапова Верхнеаремзянского СП без постоянных
жителей);
•
с. Абалак, с. Преображенка Абалакского СП;
•
пос. Сибиряк Прииртышского СП;
•
д. Загваздина, д. Вахрушева, д. Епанчина Загваздинского СП.
Всего в перечисленных выше сельских населенных пунктах по результатам
Переписи 2010 г. проживало 2283 человека. Крупнейшим из них
населенным пунктом является с. Абалак с численностью населения
806 человек.
2.2.2
Описание Проекта
Размещение Комплекса планируется на участке площадью 460 га вблизи
действующих нефтехимических предприятий (ООО «Тобольск-Нефтехим»
и ООО «Тобольск-Полимер») и Тобольской ТЭЦ (Рисунок 2.2-1). Выбор
площадки производился с учетом размещения действующих производств и
с целью минимизации воздействия производства на окружающую среду и
население. При выборе учитывались:

размещение площадки относительно существующих производственных
объектов и транспортной инфраструктуры;

роза ветров, удаленность от населенных пунктов;

удаленность от границ Абалакского природно-исторического комплекса.
Производственные процессы Комплекса направлены на переработку легких
углеводородов (ШФЛУ) с получением полиэтилена низкой и высокой
плотности и полипропилена. Углеводороды будут поступать на
производственную площадку ООО «Тобольск-Нефтехим» по трубопроводу
с газоперерабатывающих заводов Западной Сибири, входящих в группу
компаний ОАО «СИБУР Холдинг», а также с ряда газоперерабатывающих
заводов других компаний. Переработка углеводородов будет происходить
на четырех основных установках: установка пиролиза, две установки по
производству полиэтилена и установка по производству полипропилена.
Поступающая смесь углеводородов будет первично разделяться на
установке деэтанизации непосредственно на территории Комплекса.
Продукты с установки деэтанизации будут направляться на установку
пиролиза и на газоразделительные установки ООО «Тобольск-Нефтехим»
для получения товарных углеводородов (часть из них возвращается на
установку пиролиза). В свою очередь, продукты, образующиеся на
установке пиролиза (этилен и пропилен), будут направляться на установки
производства полиэтилена и полипропилена Комплекса для
полимеризации и получения готовой продукции. После полимеризации
происходит гранулирование как полипропиленового порошка, так и
полиэтиленового. Готовые гранулы полипропилена и полиэтилена
различной плотности поступают на склад силосного хранения.
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
7
Рисунок 2.2-1 Расположение площадки Комплекса и трассы водовода
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
8
Готовая продукция поступают из силосов хранения на участки упаковки и
отгрузки, отгружаются в контейнеры навалом или затариваются в мешки.
Отгрузка осуществляется железнодорожным или автомобильным
транспортом.
Проектом предусмотрено функциональное зонирование территории
Комплекса с учетом назначения производственных и инфраструктурных
объектов в соответствии с действующими нормами и правилами
безопасности.
На территории Комплекса выделяются:

предзаводская зона (административное здание, служебно-бытовой
корпус и центральная проходная);

производственная зона (установки и вспомогательные сооружения);

складская зона.
В соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Комплекс
относится к предприятиям I класса опасности с ориентировочной
нормативной санитарно-защитной зоной 1000 м. Согласно Проекту
расчетной санитарно-защитной зоны Комплекса ее границы не выходят за
пределы нормативного размера СЗЗ.
Обеспечение Комплекса речной водой будет осуществляться подводящим
водоводом (в две нитки) от водозаборных сооружений Епанчинского
водозабора ООО «Тобольск-Нефтехим», расположенного на р. Иртыш в
23 км к юго-востоку от Комплекса (Рисунок 2.2-1). Максимальный суточный
расход водовода составит 61 200 м3/сут., водовод будет работать
непрерывно.
Общая протяженность трассы составит 32,3 км, она будет проходить:

по землям населенных пунктов (г. Тобольск, д. Вахрушева);

по землям лесного фонда Тобольского лесничества (в том числе по
территории комплексного заказника регионального значения
«Абалакский природно-исторический комплекс»);

по землям сельскохозяйственного назначения.
Трасса водовода будет проложена подземным и надземным (эстакадным)
способами. Общая протяженность участка подземной прокладки – 28,15 км,
надземной – 4,15 км. Расстояние между нитками водовода с учетом
организации работ и защиты от повреждений принято 5,0 м, на участках
перехода через естественные преграды – 15,0 м.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 ширина санитарно-защитной полосы
трассы водоводов составляет 50 м.
2.2.3
График реализации Проекта
Строительство Комплекса будет осуществляться в несколько этапов.
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
9
Намечаемые этапы и сроки реализации Проекта:

2012 – 2013 гг.: подготовительный этап - разработка проектной
документации, получение разрешений и согласований с
государственными органами;

2014 – 2018 гг.: этап строительства - подготовительные работы,
строительство производственных объектов и объектов общезаводского
хозяйства;

2018 г.: пуско-наладка и запуск производства, в конце года - выход на
проектную мощность.
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
10
3
ОБЗОР ТРЕБОВАНИЙ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С
ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ И РАСКРЫТИЮ ИНФОРМАЦИИ
3.1
ТРЕБОВАНИЯ, УСТАНОВЛЕННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫМИ ФИНАНСОВЫМИ
ИНСТИТУТАМИ
ООО «ЗапСибНефтехим» рассматривает возможность привлечения
кредитного финансирования от международных финансовых институтов
(МФИ). В соответствии со стандартами ведущих МФИ (Руководство МФК по
процедуре Оценки природных и социальных условий, Приложение 1 к
Принципу 1 Экватора) рассматриваемый проект относится к категории А,
подразумевающей выполнение полномасштабной оценки воздействия на
окружающую природную среду и социальную сферу (ОВОПСС), а также
разработку и реализацию Плана взаимодействия с заинтересованными
сторонами.
Ниже приведены основные требования МФИ к проведению консультаций с
общественностью и раскрытию информации.
3.1.1
Требования Международной финансовой корпорации (МФК)
Требования о проведении консультаций с внешними заинтересованными
сторонами определяются Политикой МФК по устойчивому социальному и
экологическому развитию и соответствующими Стандартами деятельности
и рекомендациями.
Согласно требованиям МФК, в ходе подготовки оценки воздействия на
окружающую природную среду и социальную сферу Компания должна
провести консультации с заинтересованными сторонами Проекта
касательно экологических и социальных аспектов его реализации.
Заинтересованными сторонами, как правило, являются затрагиваемые
группы населения, некоммерческие организации (НКО), представители
местных органов власти и др. Для организации эффективного
взаимодействия предварительно рекомендуется провести идентификацию
и анализ заинтересованных сторон. Информация о Проекте должна
предоставляться перед консультациями заблаговременно. Компания
должна проводить консультации в течение всего процесса реализации
проекта.
В соответствии с требованиями стандартов МФК (в редакции 2012 г.), при
проведении консультаций с общественностью и раскрытии информации
Компания должна:

обеспечить организацию общественных консультаций без
использования внешних манипуляций, вмешательств, принуждения и
запугивания;

привлечь к взаимодействию всех представителей местного населения
(включая женщин, детей, престарелых и т.д.);
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
11

провести предварительный анализ заинтересованных сторон;

инициировать как открытые встречи с местными сообществами, так и
встречи с руководителями местных сообществ;

ясно информировать о потенциальных рисках, связанных с
реализацией проекта;

инициировать информирование заинтересованных сторон на раннем
этапе (особенно для проектов, влекущих значительные воздействия);

основываться на своевременной, актуальной, понятной и доступной
информации, на языке и методами, понятными местным сообществам;

информировать о проведении экологической и социальной оценки и ее
результатах;

предоставить возможности для коллективного принятия решения по
волнующим стороны вопросам и разработать соответствующий
механизм обратной связи;

способствовать разработке прозрачного плана действий на основе плана
управления окружающей и социальной средой;

обеспечить подобное сопровождение для всех существенных изменений
при реализации проектов.
На ранних этапах разработки Проекта, Компания должна раскрыть краткое
его описание с указанием целей, а также предварительный анализ
возможных воздействий. По завершению подготовки ОВОПСС и Плана
экологических и социальных мероприятий, Компания должна представить
предварительные результаты общественности. В обоих случаях,
информация должна заблаговременно предоставляться соответствующим
заинтересованным сторонам, которые должны иметь возможность внести
свои замечания по проекту, в т. ч. предложения по смягчению воздействий.
Результаты консультаций должны учитываться при разработке проектных
планов, при подготовке ОВОПСС и Плана экологических и социальных
мероприятий (ПЭСМ). В ОВОПСС должно быть отражено, каким образом в
Проекте и планах реализации были учтены замечания и предложения
общественности.
3.1.2
Принципы Экватора
«Принципы Экватора» – это положения, добровольно разработанные
ведущими мировыми банками для управления социальными и
природоохранными вопросами, связанными с финансированием проектов.
Банки взяли на себя обязательства применять данные принципы во всех
странах мира при финансировании проектов во всех отраслях
промышленности, в том числе в нефтегазовой отрасли. Они намерены
сделать эти принципы новым стандартом банковской деятельности в
области охраны окружающей среды и решения социальных вопросов при
проектном финансировании.
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
12
Для гарантирования прав населения при реализации Проекта, компания
должна обеспечить доступ общественности к экологически и социально
значимой информации и проведение общественных обсуждений. Также,
компания должна разработать порядок получения жалоб и рекомендаций
со стороны населения. Эти принципы применимы в течение всего периода
реализации Проекта.
3.2
ТРЕБОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ И РАСКРЫТИЮ ИНФОРМАЦИИ
Законодательство РФ в области охраны окружающей среды обеспечивает
право участия общественности (граждан) на всех стадиях подготовки и
осуществления хозяйственной деятельности, что отражено в следующих
законодательных и нормативных актах.
Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
(в ред. 30.12.2012). Согласно ст. 3 хозяйственная и иная деятельность,
оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться
на основе принципа участия граждан в принятии решений, касающихся их
прав на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 11 граждане имеют право:
•
направлять обращения в органы государственной власти РФ
различного уровня, органы местного самоуправления, иные
организации и должностным лицам о получении своевременной,
полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в
местах своего проживания, о мерах по ее охране;
•
принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по
вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих
законодательству Российской Федерации акциях;
•
выдвигать предложения о проведении общественной экологической
экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;
•
обращаться в органы государственной власти РФ различного уровня,
органы местного самоуправления и иные организации с жалобами,
заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны
окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и
получать своевременные и обоснованные ответы;
•
предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде.
В ст. 13 этого же Закона предусмотрено, что при размещении объектов,
хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред
окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом
мнения населения или результатов референдума.
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
13
Федеральный закон от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической
экспертизе» (в ред. 28.07.2012) в ст. 19 определяет права граждан и
общественных организаций (объединений) в области экологической
экспертизы, в том числе:
•
выдвигать предложения о проведении в соответствии с настоящим
Федеральным законом общественной экологической экспертизы
хозяйственной и иной деятельности, реализация которой затрагивает
экологические интересы населения, проживающего на данной
территории;
•
направлять в письменной форме федеральному органу
исполнительной власти и органам государственной власти субъектов
Российской Федерации аргументированные предложения по
экологическим аспектам намечаемой хозяйственной и иной
деятельности.
Ст. 22 и 23 вышеназванного закона определяют порядок и условия
проведения общественной экологической экспертизы.
В соответствии со ст. 11 и 12 этого ФЗ рассматриваемый Проект не является
обязательным объектом государственной экологической экспертизы (ГЭЭ),
поэтому общественные обсуждения могут проводиться либо по инициативе
субъекта намечаемой хозяйственной деятельности, либо по требованию
граждан или общественных организаций.
Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (приказ
Государственного комитета РФ по охране окружающей среды от 16.05.
2000 г. №372, зарегистрирован в Минюсте РФ 04.07.2000 №2302). В разделе
IV Положения, посвященном вопросам информирования и участия
общественности в процессе ОВОС, отмечается:
•
участие общественности в разработке ОВОС должно гарантироваться
разработчиком;
•
привлечение общественности должно быть организовано органами
местного самоуправления или соответствующими государственными
органами власти при поддержке инициатора Проекта, включая
предоставление для обсуждения Технического задания на разработку
ОВОС и рассмотрение комментариев в ходе разработки документа
ОВОС;
•
доступ к техническому заданию на ОВОС должен быть обеспечен с
момента его утверждения и до конца процесса разработки документа
ОВОС;
•
предоставление предварительного варианта документа ОВОС для
ознакомления и предоставления замечаний производится в течение 30
дней не позднее, чем за 2 недели до окончания общественных
обсуждений (проведения общественных слушаний);
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
14
3.3
•
предварительный вариант документа ОВОС подлежит обсуждению с
общественностью в ходе общественных обсуждений;
•
по завершении общественных обсуждений необходимо подготовить
документ, суммирующий обсуждаемые вопросы (протокол); данный
документ должен быть подписан представителями органов
исполнительной власти и местного самоуправления, граждан,
общественных организаций и инициатором Проекта; протокол
прилагается к окончательному варианту материалов ОВОС;
•
предварительный вариант ОВОС должен быть доступен для
дальнейших комментариев в течение 30 дней после окончания
общественных слушаний; все комментарии должны быть
зафиксированы документально и рассмотрены разработчиками
Проекта в ходе подготовки окончательного варианта ОВОС.
ТРЕБОВАНИЯ НОРМАТИВНЫХ И ПРАВОВЫХ АКТОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА Г. ТОБОЛЬСК
В законодательстве Тюменской области и в нормативных правовых актах
МО г. Тобольск отсутствуют специальные требования по проведению
консультаций с общественностью и раскрытию информации и
взаимодействию с заинтересованными сторонами в отношении реализации
крупных проектов, а также их экологических и социальных воздействий.
Регулирование этих вопросов осуществляется в рамках федерального
законодательства.
Общие положения о процедуре проведения публичных слушаний в городе
Тобольск приведены в «Положении о публичных слушаниях» от 28 ноября
2005 года (с изменениями от 24 апреля 2012), утвержденных Думой города
Тобольска.
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
15
4
ВЫЯВЛЕНИЕ И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН
4.1
ОСНОВНЫЕ ГРУППЫ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН
В «Руководстве для компаний по надлежащей практике ведения бизнеса в
странах с формирующейся рыночной экономикой» МФК приводит
следующее определение «заинтересованных сторон»:
•
стороны, на которые Проект оказывает или может оказать воздействие
(положительное и/или отрицательное);
•
стороны, которые проявляют интерес к Проекту;
•
стороны, которые могут влиять на Проект.
Согласно рекомендациям, приводимым в Руководстве, перечень
заинтересованных сторон и план взаимодействия с различными группами
будут создаваться и пересматриваться на регулярной основе для того, чтобы
гарантировать, что оператор Проекта имеет реальное представление о тех,
кто заинтересован и/или озабочен Проектом, и, следовательно, должен
быть вовлечен в процесс взаимодействия.
В процессе подготовки настоящего Плана были выявлены основные
заинтересованные стороны.
Основные выявленные группы заинтересованных сторон приводятся в
Таблица 4.1-1. В процессе реализации Проекта данный список может
уточняться и изменяться. Полный список организаций в каждой группе
заинтересованных сторон и их отношение к Проекту представлен в
Приложении А настоящего документа.
Таблица 4.1-1 Основные группы заинтересованных сторон
Заинтересованные стороны
Основные группы
1. Организации и отдельные
граждане, чьи имущественные
права будут затронуты при
временном отчуждении земли в
ходе реализации Проекта (в
процессе строительства водовода)
1. Физические и юридические лица, обладающие
правоустанавливающими документами на участки
земли, в пределах которых будут арендоваться участки
земли для строительства трассы водовода
2. Местные жители, проживающие
вблизи площадки Комплекса и
сопутствующих объектов
инфраструктуры
2.1. Жители г. Тобольска
2.2. Жители сельских населенных пунктов,
расположенных вблизи Комплекса и сопутствующих
объектов инфраструктуры (жители отдельных сельских
населенных пунктов Башковского, Прииртышского,
Верхнеаремзянского, Абалакского, Загваздинского
сельских поселений Тобольского района)
3. Органы власти и надзорные
органы
3.1. Федеральные органы власти
3.2. Региональные органы власти
3.3. Местные органы власти
4. Неправительственные
4.1. Специализированные экологические, общественно-
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
16
Заинтересованные стороны
Основные группы
организации и независимые
эксперты
научные и исследовательские организации, эксперты;
4.2. Общественные организации, участвующие в
организации социальных программ;
4.3. Прочие общественные организации на территории
реализации проекта;
4.4. Профсоюзные организации предприятий ОАО
«СИБУР».
5.Средства массовой информации и 5.1. Печатные СМИ;
коммуникаций
5.2. Телевидение;
5.3. Интернет-ресурсы.
4.2
6. Организации,
специализирующиеся на
подготовке и подборе персонала
6.1. Образовательные учреждения, на базе которых
осуществляется подготовка кадров для предприятия;
6.2. Центры по подбору персонала.
7. Организации, занимающиеся
реализаций Проекта, и
субподрядчики
7.1. Строительные и проектные организации,
занимающиеся реализаций Проекта;
7.2. Персонал Компании и работники подрядных
организаций;
7.3. Консультанты, привлекаемые в ходе реализации
Проекта
8. Благополучатели социальных
программ Компании
8.1. Организации-участники социальных программ
Проекта;
8.2. Благополучатели социальных программ в рамках
текущей деятельности Компании
ПРИОРИТИЗАЦИЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН
Идентификация и анализ групп заинтересованных сторон имеет решающее
значение для формирования Плана взаимодействия и выбора механизмов
взаимодействия. Для приоритизации заинтересованных сторон
используется матрица влияния заинтересованных сторон (Рисунок 4.2-1).
Матрица влияния заинтересованных сторон позволяет лучше понять:
•
на кого и как Проект оказывает влияние;
•
каким образом различные заинтересованные стороны могут влиять на
Проект, и какими рисками или возможностями для Проекта
характеризуется это влияние.
Заинтересованные стороны отображаются в соответствии с их
потенциальным влиянием на Проект (ось х) и в соответствии с возможным
влиянием Проекта на них (ось у). Выделяются три категории
заинтересованных сторон: ключевые заинтересованные стороны,
потенциально активные заинтересованные стороны и прочие вовлеченные
заинтересованные стороны (Рисунок 4.2-1).
Полученная первичная систематизация заинтересованных сторон является
основой для определения соответствующих методов взаимодействия с
различными группами заинтересованных сторон. Ориентировочно, с теми,
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
17
на кого Проект оказывает наибольшее воздействие, и кто может в большей
степени влиять на Проект, планируется проведение более частого
взаимодействия в целях адекватного раскрытия проектной информации и
получения обратной связи.
Рисунок 4.2-1 Влияние Проекта на заинтересованные стороны (ЗС) и их влияние на
Проект
К группе ключевых заинтересованных сторон относятся жители ближайших
населенных пунктов, местные и региональные органы власти и надзорные
органы, экологические общественные организации и подрядные
организации. Жители г. Тобольска, проживая в непосредственной близости
от места реализации Проекта, будут потенциально находиться в зоне
действия различных направлений воздействия Проекта. Жители города и
района уже вовлечены в процесс обсуждения Проекта.
Органы власти и надзорные органы всех уровней играют важную роль в
процессе согласования Проекта и его реализации. Недостаточная
интенсивность взаимодействия с теми или иными органами власти может
привести к увеличению сроков реализации Проекта, сложностям в
получении разрешений и т.п. Проект является одним из ключевых
инвестиционных проектов для города и региона. В случае его реализации,
Проект окажет значительное положительное влияние на дальнейшее
экономическое развитие г. Тобольска и Тюменской области в целом.
Экологические общественные организации на данном этапе выражают
заинтересованность в Проекте. Значительный масштаб предприятия
формируют интерес к нему со стороны общественных организаций всех
уровней – как местных, так и региональных и федеральных. ОАО «СИБУР
Холдинг» имеет практику взаимодействия с экологическими
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
18
общественными организациями в разных регионах страны. Имеющийся
опыт активно используется и на предприятиях г. Тобольска.
Реализация Проекта потребует вовлечения большого количества подрядных
организаций. Данный процесс будет преимущественно иметь место на
этапе строительства. Ограниченные возможности и недостаточная
квалификация местных и региональных подрядных организаций может
оказать влияние на ход и сроки реализации Проекта.
К потенциально-активным заинтересованным сторонам в рамках Проекта
относятся землепользователи вдоль трассы водовода, СМИ, образовательные
учреждения и учреждения по подбору кадров, федеральные органы власти.
Землепользователи вдоль трассы водовода не относятся к ключевым
заинтересованным сторонам, так как потенциальное воздействие на них
будет невысоким и непродолжительным по времени. ОАО «СИБУР
Холдинг» активно взаимодействует со СМИ. Среди СМИ на данном этапе
ярко выраженных протестных изданий не имеется. В связи с тем, что на
этапе эксплуатации предполагается преимущественное использование
местной рабочей силы, образовательные учреждения и учреждения по
подбору кадров имеют важное значение в процессе реализации Проекта
(особенно на стадии эксплуатации).
К прочим вовлеченным сторонам относятся благополучатели социальных
Проектов Компании (общественные организации, уязвимые группы
населения).
Матрица влияния заинтересованных сторон требует постоянного
обновления по мере реализации Проекта и выявления новых
заинтересованных сторон. Вслед за обновлением матрицы требуется
обновление набора механизмов и принципов взаимодействия.
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
19
5
ОБЗОР ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
5.1
СОВРЕМЕННОЕ ВОСПРИЯТИЕ ПРОЕКТА ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
На данном этапе реализации Проекта активного интереса к Проекту со
стороны заинтересованных сторон не наблюдается. В СМИ освещались
отдельные вопросы, связанные с Проектом, такие как:

принятие решения о разработке проектной документации для Проекта;

результаты общественных обсуждений по Проекту;

перенос сроков принятия окончательного решения о финансировании
Проекта;

перспективы для города и района в связи с реализацией Проекта;

решения федеральных органов власти, которые могут потенциально
оказать влияние на реализацию Проекта.
За период разработки проектной документации по Проекту (2012-2013 гг.)
негативное освещение Проекта в СМИ или протестная активность в связи с
Проектом зафиксированы не были.
5.2
КЛЮЧЕВЫЕ МОМЕНТЫ ИСТОРИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ
СТОРОНАМИ
5.2.1
Механизмы взаимодействия и общественные обсуждения
На этапе разработки проектной документации представители ОАО «СИБУР
Холдинг» и ООО «ЗапСибНефтехим» провели ряд мероприятий по
взаимодействию с заинтересованными сторонами. Были использованы
разные формы взаимодействия, в частности:

Рабочие встречи;

Общественные консультации;

Раскрытие информации;

Механизм обратной связи.
Ключевым моментом взаимодействия с заинтересованными сторонами
стали общественные обсуждения. Проведение общественных обсуждений
по данному Проекту не является обязательным по требованиям российского
законодательства. Проведение обсуждений стало добровольной
инициативой Компании, которое демонстрирует стремление Компании
соответствовать нормам и требованиям международных финансовых
институтов.
В конце 2012 года компанией «И-АР-ЭМ Юрейжа Лимитед» были
разработаны материалы «Оценка воздействия на окружающую среду»
(ОВОС) для Проекта. Помимо ОВОС, Компанией в рамках раскрытия
информации о Проекте были подготовлены следующие документы:
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
20

буклет «Тобольск. Новый рубеж»;

журнал «СИБУР Сегодня»;

газета «СИБУР Тобольск»;

основные положения ОВОС (краткое резюме материалов ОВОС).
В соответствии с российской процедурой ОВОС для ознакомления с
материалами ОВОС и другими информационными материалами
Компанией были организованы две Общественные Приемные. За месяц до
проведения общественных обсуждений информация о проведении
мероприятия была опубликована в газете «Тобольская Правда» и размещена
на официальном сайте Администрации города – www.admtobolsk.ru.
Обсуждение материалов ОВОС с общественностью состоялось в г. Тобольске
24 декабря 2012 г. в здании Администрации города.
На общественных обсуждениях присутствовало 252 участника, в том числе
жители г. Тобольска, представители городской администрации,
администрации Тюменской области, производственных компаний города,
религиозных общин. Кроме того, участие приняли представители
региональных и местных СМИ: ГТРК Тюмень-Регион, Тобольск-Информ,
Тобольская Правда, УралПолит.ру, Пронедра и др.
По результатам обсуждений было рекомендовано:
1.
Согласиться с предварительными материалами ОВОС;
2.
Обобщить поступившие в ходе обсуждений замечания и предложения,
подготовить рекомендации и направить их руководству
ООО «ЗапСибНефтехим» для учета при разработке Проекта.
Протокол общественных обсуждений представлен в Приложении B.
5.2.2
Обзор взаимодействия с отдельными группами заинтересованных сторон
В 2012-2013 гг. Компанией были проведены мероприятия по
взаимодействию практически со всеми группами заинтересованных сторон.
Ниже приведен краткий обзор основных направлений взаимодействия
Компании с разными группами заинтересованных сторон.
Взаимодействие с жителями г. Тобольска
Во второй половине 2012 года представители ОАО «СИБУР Холдинг» и
ООО «ЗапСибНефтехим» провели ряд встреч с общественностью
г. Тобольска. В ходе указанных встреч представители Компании
предоставили общую информацию о Проекте «ЗапСибНефтехим» и
разъяснили вопросы, касающиеся применяемых технологий, обеспечения
экологической безопасности при реализации Проекта, механизмов
контроля состояния окружающей среды, влияния на социальную сферу и
создания новых рабочих мест. Встречи прошли в Тобольской
государственной социально-педагогической академии им. Менделеева
(ТГСПА) со студентами и преподавателями, учащимися профессионального
лицея и медицинского колледжа, а также в Тобольском индустриальном
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
21
институте (филиале Тюменского государственного нефтегазового
Университета).
Компанией была открыта горячая линия, с помощью которой жители
города могли поделиться своими предложениями по поводу места
расположения интегрированного нефтехимического комплекса ООО
«ЗапСибНефтехим».
Взаимодействие с жителями деревень Тобольского района, расположенных
вблизи площадки будущего Комплекса
Вблизи будущей площадки предприятия располагаются населенные
пункты двух сельских поселений: Башковского сельского поселения
(д. Денисова, д. Михайловка, д. Соколовка) и Верхнеаремзянского СП
(д. Чукманка, д. Ровдушка с постоянным населением и д. Клепалова и
д. Потапова без постоянного населения).
В соответствии с разработанным в 2013 г. Планом взаимодействия с
заинтересованными сторонами в июне 2013 г. представителями
ОАО «СИБУР Холдинг» и ООО «ЗапСибНефтехим» были проведены
информационные встречи с жителями деревень Михайловка, Денисова и
Соколовка Башковского сельского поселения. Указанные встречи состоялись
26 июня 2013 г. На встречах присутствовали представители ОАО «СИБУР
Холдинг» и ООО «ЗапСибНефтехим», Глава администрации Башковского
СП и местные жители, в частности:

Д. Михайловка: жители деревни – 25 чел.,

Д. Денисова: жители деревни – 17 чел.,

Д. Соколовка: жители деревни – 35 чел.
Жители были проинформированы о проведенной предварительной оценке
воздействия на окружающую среду при реализации Проекта и о текущем
статусе Проекта. Представители Компании сообщили о возможности
подачи предложений и обращений по Проекту с помощью «горячей
линии». В ходе проведенных встреч местные жители всех деревень
интересовались состоянием окружающей среды и возможными
изменениями, связанными с Проектом.
Протоколы проведенных встреч приведены в Приложении C.
Взаимодействие с жителями деревень Тобольского района,
расположенными вблизи трассы водовода
В связи с тем, что трасса планируемого водовода проходит по зоне
культурного ландшафта Абалакского природно-исторического комплекса,
Компанией были проведены общественные слушания по проекту
строительства водовода на уровне Тобольского района.
За месяц до проведения общественных слушаний в здании администрации
Тобольского района была открыта общественная приемная, где можно было
ознакомиться с предварительным ОВОС. Кроме того, была предоставлена
возможность направлять вопросы по проекту строительства водовода на
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
22
«горячую линию» ООО «ЗапСибНефтехим».
За месяц до проведения общественных слушаний в газете «Советская
Сибирь» №83 от 17.10.2013 г. была размещена информация о предстоящих
слушаниях и о возможности предварительно ознакомиться с материалами
ОВОС. Повторно указанная информация была приведена в газете
«Советская Сибирь» №91 от 14.11.2013 г.
Общественные слушания состоялись 18 ноября 2013 г. в здании
администрации Тобольского муниципального района (г. Тобольск). На
общественных слушаниях присутствовало 76 человек, в том числе жители
Тобольского района, представители Администрации Тобольского
муниципального района, Управления экологии Департамента
недропользования и экологии Тюменской области,
ООО «ЗапСибНефтехим», проектировщика водовода
ОАО «НИПИгазопереработка», Тобольской комплексной научной станции
Уральского отделения РАН.
Основные замечания и рекомендации, которые были высказаны в процессе
обсуждения, сводятся к следующим вопросам:

Уточнение направлений и интенсивности воздействия на окружающую
среду в рамках материалов ОВОС (вырубка древесины, образование
отходов, рекультивация нарушенных земель, использование
альтернативного способа складирования отходов бурения (безамбарное
бурение), актуализация материалов по биоразнообразию);

Уточнение методов рекультивации земель после строительства
водовода;

Сохранение системы водоспускных каналов;

Ремонт автодороги от г. Тобольска до Епанчинского водозабора.
По результатам общественных обсуждений было принято согласиться с
предварительными материалами ОВОС, и учесть обобщенные
рекомендации по проекту строительства водовода при разработке проекта.
Протокол общественных обсуждений по проекту строительства водовода
приведен в Приложении D, протокол рекомендаций по проекту приведен в
Приложении E.
Государственные органы исполнительной власти
Реализация масштабного Проекта по строительству
ООО «ЗапСибНефтехим» требует вовлечения органов власти и надзорных
органов всех уровней.
Взаимодействие с федеральными органами власти осуществляется по
стратегическим для развития Проекта вопросам. В частности, в ходе встречи
представителей ОАО «СИБУР Холдинг» с президентом России
В.В. Путиным в октябре 2013 г. обсуждались вопросы государственной
программы развития потребления нефтехимической продукции,
государственная таможенно-тарифная политика, развитие инфраструктуры
Свердловской железной дороги.
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
23
На региональном уровне ОАО «СИБУР Холдинг» заключило ряд
соглашений с Администрацией Тюменской области, в том числе о
сотрудничестве в сфере привлечения инвестиций и взаимодействия в
вопросах социально-экономического развития региона.
В начале декабря 2012 года ОАО «СИБУР Холдинг» обеспечил поездку
представителей общественности г. Тобольска, представителей ВУЗов
нефтехимического профиля г. Тобольска и г. Тюмени и журналистов в
г. Антверпен (Бельгия) с посещением аналогичного нефтехимического
действующего производства, чтобы на практике ознакомить с
функционированием крупнейшего в Европе нефтехимического кластера.
ОАО «СИБУР Холдинг» осуществляет взаимодействие с местными органами
власти в рамках реализации социально-ориентированных проектов.
Предприятия города, входящие в состав ОАО «СИБУР Холдинг», регулярно
участвуют в развитии социальной инфраструктуры города и реализации
культурных, экологических и спортивных городских мероприятий.
Перечень основных органов власти и государственных надзорных органов,
участвующих в реализации Проекта, приведен в Приложении А.
Образовательные учреждения и учреждения по подбору кадров
ОАО «СИБУР Холдинг» сотрудничает с учебными заведениями г. Тобольска
и г. Тюмени по подготовке кадров для работы на своих будущих
производствах и регулярно проводит встречи с преподавателями и
студентами, информируя их о текущей деятельности и перспективах
развития нефтехимических предприятий в Тобольске.
ОАО «СИБУР Холдинг» оказывает постоянную поддержку подшефным
школам №№ 5, 10 и 17 города Тобольска. В 2011 году разработана
программа перспективного развития профильного обучения химикотехнологической направленности до 2016 года, и произведен первый выпуск
химико-технологического класса на базе школы № 17. В 2012 г. была
запущена программа грантов для школьников и учителей.
В рамках сотрудничества с Тюменским государственным нефтегазовым
университетом (ТюмГНГУ), Тобольским индустриальным институтом и
Комитетом по образованию Администрации г. Тобольска ООО «ТобольскНефтехим» целенаправленно занимается отбором и подготовкой
перспективных кадров (выплата стипендий за счет предприятия,
предоставление грантов преподавателям).
Налажено сотрудничество между Компанией и представителями научного
сообщества: Тобольской комплексной научной станцией Уральского
отделения Российской академии наук и лабораторией биолого-химического
факультета Тобольской государственной социально-педагогической
академии имени Д.И. Менделеева. При участии Компании в 2012 г. на базе
академии была проведена Десятая научно-практическая конференция по
вопросам экологической безопасности и устойчивого развития региона.
Полный перечень образовательных учреждений, с которыми
осуществляется взаимодействие в рамках Проекта, приведен в Приложении
А.
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
24
Средства массовой информации
Для публичной передачи информации о своей деятельности ОАО «СИБУР
Холдинг» активно использует разные типы СМИ: радио, телевидение,
печатные издания (газеты, журналы, сборники, бюллетени) и интернетСМИ. Полный перечень используемых СМИ приведен в Приложении A. На
предприятии имеется система информирования работников предприятий
ОАО «СИБУР Холдинг»: журнал «СИБУР сегодня», «Радио СИБУР», онлайн
лента новостей «СИБУР-новости», корпоративное телевидение, газеты
предприятий.
Федеральный статус компании ОАО «СИБУР Холдинг» определяет
достаточно высокую освещаемость в СМИ событий, связанных с
предприятиями Холдинга, в том числе Тобольской площадки. Согласно
официальному сайту Компании, в 2012 году только в ведущих федеральных
периодических изданиях было опубликовано свыше десятка аналитических
материалов о различных направлениях деятельности Компании. Первая
информация о проекте ООО «ЗапСибНефтехим» появилась в СМИ в
декабре 2011 года.
Важным направлением во взаимодействии Компании со СМИ является
организация пресс-конференций с журналистами.
Неправительственные организации
Важным направлением деятельности Компании является взаимодействие с
неправительственными организациями. Полный перечень
заинтересованных общественных организаций приведен в Приложении А.
К числу основных заинтересованных сторон среди общественных
организаций являются общественные организации экологической
направленности. Основными экологическими организациями разного
уровня (федеральные, региональные и местные), с которыми ОАО «СИБУР
Холдинг» и его предприятия в г. Тобольск осуществляют взаимодействие:

Тобольская комплексная научная станция УРО РАН;

Биолого-химический факультет Тобольской государственной
социально-педагогической академии им. Д.И. Менделеева;

Тюменское региональное отделение Центра экологической политики и
культуры;

Фонд развития и поддержки экологических проектов «Русский углерод»
(г. Москва);

Экоцентр «Дронт» (г. Нижний Новгород);

«Экология для всех»;

«Зеленая планета».
ОАО «СИБУР Холдинг» привлекает указанные организации к реализации
экологических проектов и их мониторингу, в качестве экспертов в процессе
общественных обсуждений и консультаций, и т.д.
В рамках социальной деятельности Компания оказывает поддержку
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
25
социально-ориентированным общественным организациям города (их
перечень приведен в Приложении А).
Компания также поддерживает взаимодействие с основными религиозными
организациями Тобольска: Православной Тобольско-Тюменской епархией и
мусульманской общиной г. Тобольска. ОАО «СИБУР Холдинг» взял на себя
обязательство строительства храма в новом микрорайоне Тобольска.
Научные и проектные организации
Генеральным проектировщиком Проекта строительства интегрированного
комплекса по производству полимеров ООО «ЗапСибНефтехим» было
выбрано ОАО «ВНИПИнефть» (ведущая российская инжиниринговая
компания в области проектирования объектов нефтегазопереработки,
нефтехимии, химии, обустройства нефтяных месторождений). ОАО
«ВНИПИнефть» также являлся генеральным проектировщиком для ООО
«Тобольск-Полимер».
Помимо основного проектировщика, для разработки проектной
документации по отдельным объектам привлекались следующие проектные
организации: ЗАО «Юнимет» (г. Москва ), ЗАО «Текнип Рус», ООО
«КРИОГАЗТЕХ», ЗАО «ЛЕНПРОМТРАНСПРОЕКТ» (г. Санкт-Петербург ),
ООО Уде (г. Дзержинск, Нижегородская обл. ), ООО «Институт
ДнепрВНИПИэнергопром» (г. Днепропетровск, Украина ), ОАО «Научноисследовательский и проектный институт по переработке газа»
(«НИПИгазпереработка») (г. Краснодар).
Подрядные организации
В соответствии с корпоративной политикой Компании при выборе
подрядчиков предпочтение, по возможности, отдается местным и
региональным организациям. Взаимодействие с подрядными
организациями на всех этапах реализации Проекта регулируется
документом Компании «Требования Заказчика в области промышленной,
пожарной безопасности, охраны труда и охраны окружающей среды при
взаимодействии со сторонними организациями» (документ разработан на
основании Политик ОАО «СИБУР Холдинг» в области охраны труда и
промышленной безопасности, экологии и Кодекса корпоративной этики).
Благополучатели социальных проектов
В рамках социальной политики ОАО «СИБУР Холдинг» финансирует
значительное количество благотворительных проектов. Компания выделяет
средства на строительство и реконструкцию объектов дошкольного,
школьного и дополнительного, в том числе спортивного, образования,
финансирует общественные организации, спонсирует спортивные
команды.
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
26
6
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАСКРЫТИЮ ИНФОРМАЦИИ И
КОНСУЛЬТАЦИЯМ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
6.1
ОСНОВНОЙ ПОДХОД К ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Взаимодействие с заинтересованными сторонами осуществляется на всех
этапах реализации Проекта, в частности:
•
Фаза 1: на этапе проектирования:
o
Фаза 1а – предпроектный этап работ;
o
Фаза 1b – этап проектирования (разработка предварительной
оценки воздействия на экологическую и социальную сферу);
•
Фаза 2: на этапе строительства;
•
Фаза 3: на этапе эксплуатации.
В разделе «Обзор взаимодействия с заинтересованными сторонами» Плана
описаны уже проведенные мероприятия по взаимодействию с
заинтересованными сторонами для предпроектного этапа работ (Фаза 1а).
План по взаимодействию с заинтересованными сторонами для текущего
этапа реализации Проекта (Фаза 1b) представлен в Разделе «План
мероприятий по раскрытию информации и консультациям с
общественностью». План для Фазы 2 представлен в общем виде.
Детальные планы взаимодействия с заинтересованными сторонами для
Фаз 2, 3 будут представлены в более поздних версиях настоящего Плана.
6.1.1
Методы взаимодействия
Обзор предполагаемых методов взаимодействия с различными
представителями заинтересованных сторон представлен в Таблица 6.1-1.
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
27
Таблица 6.1-1 Методы взаимодействия с различными группами заинтересованных сторон
Методы и механизмы взаимодействия
Категория заинтересованных
Участие в
Проведение консультаций и встреч
Раскрытие информации
сторон вовлеченных в
совместных
Получение
Взаимодействие через
Проект / заинтересованных в
проектах
необходимых
неправительственные
Публичные
Брошюры,
Проекте
экологической и разрешений /
Доска
Статьи в
организации
консультации
Рабочие встречи
Вэб сайт листовки о
социальной
заключений
информации
СМИ
и встречи
проекте
направленности
Механизм
обратной
Пресссвязи
релиз
Организации и отдельные граждане, чьи имущественные права будут затронуты при временном отчуждении земли в ходе реализации Проекта (в процессе строительства водовода)
Жители Тобольского района,
на землях которых будет
проходить строительство
водовода
+
+
+
+
+
+
Местные жители, проживающие вблизи площадки Комплекса и сопутствующих объектов инфраструктуры
Жители г. Тобольска
Жители сельских населенных
пунктов, расположенных
вблизи Комплекса и
сопутствующих объектов
инфраструктуры
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Органы власти и надзорные органы
Федеральные органы власти и
надзорные органы
Региональные органы власти
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Муниципальные (местные)
органы власти
Неправительственные организации и независимые эксперты
Специализированные
экологические, общественнонаучные и исследовательские
организации, эксперты
Общественные организации,
участвующие в организации
социальных программ
Компании
+
+
+
+
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
28
Методы и механизмы взаимодействия
Категория заинтересованных
Участие в
Проведение консультаций и встреч
Раскрытие информации
сторон вовлеченных в
совместных
Получение
Взаимодействие через
Проект / заинтересованных в
проектах
необходимых
неправительственные
Публичные
Брошюры,
Проекте
экологической и разрешений /
Доска
Статьи в
организации
консультации
Рабочие встречи
Вэб сайт листовки о
социальной
заключений
информации
СМИ
и встречи
проекте
направленности
Общественные организации
на территории реализации
+
+
+
+
+
проекта, в том числе
социальной направленности
Профсоюзная организация
+
+
+
+
ОАО «СИБУР Холдинг».
Механизм
обратной
Пресссвязи
релиз
+
+
+
+
Организации, специализирующиеся на подготовке и подборе персонала
Образовательные учреждения,
на базе которых
осуществляется подготовка
кадров для предприятия
+
Центры по подбору персонала
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Организации, занимающиеся реализаций Проекта, и субподрядчики
Строительные и проектные
организации, занимающиеся
разработкой и реализаций
Проекта
Персонал Компании и
работники подрядных
организаций
Консультанты, привлекаемые
в ходе реализации Проекта
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Благополучатели социальных программ Компании
Благополучатели социальных
программ в рамках текущей
деятельности Компании
+
+
+
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
+
+
+
+
+
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
29
6.2
РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПРОЕКТЕ
Раскрытие информации – это обеспечение ее доступности для
заинтересованных сторон. При этом важно представить информацию в
таком виде, чтобы она была понятна всем группам заинтересованных
сторон. Дальнейшее взаимодействие, включая общественные
обсуждения, переговоры и урегулирования жалоб, будет более
конструктивным, если заинтересованные стороны располагают точной и
своевременной информацией о Проекте, его последствиях и о любых
других вопросах, которые могут иметь для них значение.
6.2.1
Мероприятия Компании по раскрытию информации
Принципами информационной политики Компании, согласно Кодексу
Корпоративного Поведения ОАО «СИБУР Холдинг», являются полнота,
оперативность, объективность и достоверность раскрываемой
информации о Компании и обеспечение возможности свободного и
необременительного доступа к ней. Компания обеспечивает
своевременное и точное раскрытие информации по всем существенным
вопросам своей деятельности.
Раскрытие информации о Компании осуществляется с использованием
следующих способов информирования:
•
раскрытие информации через средства массовой информации;
•
раскрытие информации в электронной онлайн ленте новостей ОАО
«СИБУР Холдинг»;
•
раскрытие информации на официальном сайте ОАО «СИБУР
Холдинг» в сети Интернет (www.sibur.ru);
•
информирование в ходе публичных выступлений, а также встреч с
заинтересованными сторонами;
•
издание годовых отчетов, брошюр, рекламных буклетов и т.д.;
•
информирование с использованием корпоративных СМИ
(корпоративные веб-сайт, радио, телевидение, газеты предприятий).
Начиная с 2007 года ОАО «СИБУР Холдинг» ежегодно представляет
общественности Социальные отчеты о своей деятельности, которые
размещаются на официальном сайте Компании.
В ходе процесса взаимодействия с заинтересованными сторонами
Компания будет использовать названные способы раскрытия
информации о Проекте и обсуждения потенциальных рисков и выгод, а
также, при необходимости, потенциальных мер для минимизации
неблагоприятных воздействий.
Несколько ключевых документов по Проекту, которые будут
представлены общественности в 2014-2015 гг., приведены в Таблица 6.2-1.
В указанной таблице содержится краткое описание этих документов и
механизмы их раскрытия.
Сведения, приведенные в таблице, будут обновляться по результатам
взаимодействия и по мере появления дополнительной информации,
требующей раскрытия.
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
30
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
Таблица 6.2-1 Документы, содержание которых планируется раскрыть в
соответствии с планом взаимодействия с заинтересованными
сторонами
Документы
Цель
Резюме
Раскрытие проектной
нетехнического
информации
характера к
общественности
ОВОСС
План
взаимодействия
с
заинтересованн
ыми сторонами
Раскрытие стратегии и
принципов
взаимодействия с
заинтересованными
сторонами
общественности
Описание
Механизм раскрытия
Буклет с
нетехнической
информацией по
Проекту
Будет
распространяться в
ходе встреч с
населением и
представителями
общественности, в
общественных
приемных, в
Интернете на сайте
ОАО «СИБУР
Холдинг»
План взаимодействия,
в составе которого
описаны выявленные
группы
заинтересованных
сторон, механизмы и
мероприятия по
взаимодействию с
заинтересованными
сторонами на данном
этапе реализации
Проекта
Информация о Плане
будет размещена на
интернет сайте ОАО
«СИБУР Холдинг»
Предоставление
общественности и
Будет содержать
местному населению
Отчет о
результаты
Информация будет
информации о ходе
выполнении
экологического
размещена в местных
реализации Плана
Плана
мониторинга и отчет о СМИ и в Интернете
экологических и
экологических и
принятых мерах по
на интернет сайте
социальных мероприятий
социальных
снижению воздействия ОАО «СИБУР
в случае принятия
мероприятий
на окружающую и
Холдинг»
инвестиционного
социальную среду
решения и начала
реализации Проекта
Уведомление о доступе к документам будет опубликовано в средствах
массовой информации и на веб-сайте ОАО «СИБУР Холдинг».
Уведомление будет содержать информацию о наличии документов,
доступных для рассмотрения и комментариев, адрес и контакты
ответственных представителей Компании.
6.2.2
Информирование с использованием СМИ
Компания ОАО «СИБУР Холдинг» сотрудничает на данном этапе и
предполагает дальнейшее сотрудничество с рядом СМИ в целях
своевременного информирования всех заинтересованных сторон как в
период подготовки строительства Комплекса (фаза 1b), так и в период
реализации Проекта.
Значительный объем информации о холдинге и его проектах
представлен на сайте ОАО «СИБУР Холдинг» (www.sibur.ru), в том числе
в разделах, посвященных предприятиям холдинга в г. Тобольске.
Как СМИ, так и сайт ОАО «СИБУР Холдинг» будут использоваться при
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
31
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
раскрытии информации в ходе строительства и эксплуатации
ООО «ЗапСибНефтехим».
6.3
ПЛАН И ГРАФИК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
6.3.1
Общий подход
В данном разделе Плана приводятся меры по взаимодействию с
заинтересованными сторонами, которые предпринимаются на этапе
разработки проектной документации (Фаза 1b). Кроме того, в общем виде
приведены мероприятия для этапа строительства. План взаимодействия
на этапе эксплуатации будет подготовлен позднее.
В качестве первого шага были выявлены основные заинтересованные
стороны. Также были рассмотрены основные методы взаимодействия,
которые применялись на предыдущих этапах развития Проекта. Затем
были определены способы раскрытия информации и взаимодействия с
данными группами. Данный раздел также включает в себя описание
мероприятий и необходимых ресурсов для взаимодействия.
Для разных категорий заинтересованных сторон будет определен
комплекс действий для того, чтобы разъяснить обоснованность
принятых в Проекте решений и достаточность компенсационнозащитных мероприятий, а также способствовать разрешению
сложившихся конфликтных ситуаций и предупреждению
возникновения условий для новых конфликтов.
6.3.2
Обеспечение ресурсами, организационная структура и обратная связь с
заинтересованными сторонами
В целях организации эффективного взаимодействия с
заинтересованными сторонами, а также для целей постоянного
обновления данного Плана, в составе ООО «ЗапСибНефтехим»
планируется организация группы по взаимодействию с
заинтересованными сторонами, в составе которой будут присутствовать:
•
Координатор от ООО «ЗапСибНефтехим» (конкретный исполнитель
уточняется);
•
Представители Функции «Корпоративные Коммуникации» ОАО
«СИБУР Холдинг» в ООО «ЗапСибНефтехим»;
•
Специалисты отдела ОТ, ПБ и ООС.
В обязанности группы будет входить регистрация и анализ запросов и
комментариев, а также мониторинг ответов от различных подразделений
Компании.
Группа по организации взаимодействия с заинтересованными сторонами
на период эксплуатации будет определена ООО «ЗапСибНефтехим» на
следующих этапах.
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
32
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
6.3.3
План действий
Ниже, в Таблица 6.3-1 приводится описание мероприятий по раскрытию
информации и консультациям с общественностью. Данные
мероприятия разработаны на основе доступной в настоящее время
информации о ходе реализации Проекта и с использованием открытых
информационных источников. На основе указанной информации
предложены мероприятия, обеспечивающие соответствие деятельности
Компании по взаимодействию с общественностью требованиям
стандартов МФИ. Эти мероприятия предусматривают:
•
Создание основы для конструктивного и постоянного диалога со
всеми заинтересованными сторонами Проекта, который будет
продолжен в ходе его планирования и реализации;
•
Обеспечение регулярного информирования о Проекте и ходе
выполнения ОВОПСС, установление контактов со всеми
заинтересованными сторонами с учетом потребностей каждой
представленной группы;
•
Предоставление возможности заинтересованным сторонам давать
свои комментарии и замечания по Проекту (в части возможных
экологических и социальных воздействий);
•
Обеспечение учета всех замечаний от заинтересованных сторон и их
передачу соответствующим членам Проектной команды для
рассмотрения и принятия соответствующих мер;
•
Оценку уровня общественной поддержки Проекта.
Приведенный План является продолжением разработанного в феврале
2013 г. Плана взаимодействия с заинтересованными сторонами. В
представленном Плане рассматривается текущий период (до принятия
инвестиционного решения о Проекте), начальный период после
принятия инвестиционного решения и, в общем виде, этап
строительства. В целях достижения полноты и результативности
запланированных мероприятий, в процессе реализации Проекта План
будет регулярно уточняться и дополняться.
В данном Плане и Графике не рассматриваются вопросы внутреннего
взаимодействия с персоналом Компании и подрядными организациями.
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
33
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
Таблица 6.3-1. План взаимодействия с заинтересованными сторонами
Мероприятие
Цель
Используемые механизмы
Привлекаемые
Сроки исполнения
взаимодействия
заинтересованные стороны
Ответственные лица /
место проведения
Отчетность/
итоговые
документы
Раскрытие
информации
Взаимодействие на этапе проектирования, до принятия инвестиционного решения о реализации Проекта (Фаза 1b)
Принять и утвердить
• Принятие и согласование Рабочее совещание
мероприятия по
документов, подлежащих ответственных
взаимодействию с
обнародованию.
представителей
заинтересованными
• Определение круга
ОАО «СИБУР Холдинг» и
сторонами в составе Плана
ответственных лиц
ООО «ЗапСибНефтехим»
взаимодействия с
заинтересованными
сторонами, ОВОСС,
Нетехническое резюме,
ПЭСМ
Представители Компании
Консультанты
Уточняются
Представители
Протокол
Управления
встречи
корпоративных
коммуникаций,
ООО «ЗапСибНефтехим»
-
Взаимодействие на этапе проектирования, после принятия инвестиционного решения о реализации Проекта (Фаза 1b)
Создание по материалам
ОВОСС буклетов,
содержащих краткую
информацию о Проекте, и
их распространение в ходе
встреч –консультаций с
местными жителями
ближайших населенных
пунктов Тобольского
района и г. Тобольска
Информировать
общественность о
планируемых работах и
оказываемом воздействии
на окружающую и
социальную среду
Раскрытие информации о
результатах ОВОСС
Информирование
заинтересованных сторон о
принятии
инвестиционного решения
по строительству
предприятия
Предоставить объективную •
информацию о текущей
стадии реализации
Проекта
•
Проведение встреч с
жителями деревень
Денисова, Михайловка,
Соколовка Бащковского
сельского поселения,
Чукманка, , Ровдушка
Информирование ЗС:
• По результатам ОВОСС
по Проекту
• О процессе реализации
Проекта;
• О соблюдение
Жители ближайших
населенных пунктов
(включая жителей
г. Тобольск)
• Нетехническое
Буклет
резюме
Протоколы
ОВОПСС;
встречконсультаций • План
взаимодействия
Информация
с ЗС
на сайте
Уточняются
Представители
•
Управления
•
корпоративных
коммуникаций,
ООО «ЗапСибНефтехим» •
Публикация информации Все заинтересованные
в местных и региональных стороны
СМИ
Публикация информации
на официальном сайте
Компании
• Выпуск пресс-релизов
Уточняются
Представители
Публикации в
Управления
СМИ
корпоративных
коммуникаций,
ООО «ЗапСибНефтехим»
• Общественные
консультации и раскрытие
информации о Проекте
• Предоставление основных
документов, связанных с
Проектом
Уточняются
Представители
•
Управления
корпоративных
•
коммуникаций,
ООО «ЗапСибНефтехим»
•
Жители деревень
Денисова,
Михайловка,
Соколовка, Чукманка,
Ровдушка
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
Информирование
о принятии
инвестиционного
решения
• Нетехническое
Протоколы
резюме
встреч,
ОВОПСС
Регистрация
• План
жалоб и
предложений; взаимодействия
• Информационн
Освещение
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
34
Мероприятие
Цель
Верхнеаремзянского
сельского поселения
Повышение
эффективности обратной
связи и внедрение
доступного для местных
жителей механизма
обращений и жалоб
Используемые механизмы
Привлекаемые
Сроки исполнения
взаимодействия
заинтересованные стороны
требований
• Ответы на вопросы
международных
местных жителей
финансовых институтов
•
• Предотвращение
конфликтных ситуаций с
заинтересованными
сторонами при развитии
•
Проекта
• Поддержание
позитивного имиджа
открытости Компании
Ответственные лица /
место проведения
Отчетность/
итоговые
документы
Раскрытие
информации
мероприятий
в местных
СМИ
• Информация
на сайте
Внедрение новых способов •
подачи жалоб (по
телефону, личным
сообщением, пр.)
•
Информирование
население (через веб-сайт
Компании, СМИ, пр.) о
новых способах подачи
жалоб
• Внедрение реестра
регистрации сообщений
• В целях избегания
получения на форму
приема жалоб вопросов,
связанных с
трудоустройством
населения, дополнительно
информировать об адресах,
куда люди могут направить
свои резюме
Местное население
Уточняются
(г. Тобольска и Тобольского
района)
Местные органы власти
Представители
Электронный
Управления
журнал
корпоративных
регистрации
коммуникаций,
поступающих
ООО «ЗапСибНефтехим» обращений
ые материалы
по Проекту
-
Взаимодействие на этапе строительства
Информирование
Предоставление
• Информация на сайте
заинтересованных сторон / регулярной информации о • Объявления и статьи в
общественности об
проекте широкому кругу
местных СМИ
основных этапах
заинтересованных сторон • Информация виде прессреализации Проекта
релизов
Информирование местного •
населения посредством
объявлений на
информационных стендах
администраций сельских
• Жители г. Тобольска
• Общественные
организации г. Тобольска
• Жители Тобольского
района
Обеспечение доступа к • Размещение информации Жители ближайших
на информационном
информации о Проекте
населенных пунктов
стенде
для местных жителей.
Тобольского района
• Предоставление буклетов с
Обеспечение
доступности материалов. информацией о Проекте
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
Уточняются
Представители
Информация на Краткое
Управления
сайте
информирование
корпоративных
Статьи в СМИ о текущей стадии
коммуникаций,
реализации
ООО «ЗапСибНефтехим»
Проекта
Уточняются
Представители
Отчетность о
Управления
размещении
корпоративных
материалов
коммуникаций,
ООО «ЗапСибНефтехим»
Краткое
информирование
о текущей стадии
реализации
Проекта
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
35
Мероприятие
Цель
поселений, вблизи которых • Повышение степени
планируется строительство информированности
предприятия или пройдет
населения о Проекте.
трасса водовода
Используемые механизмы
Привлекаемые
Сроки исполнения
взаимодействия
заинтересованные стороны
Ответственные лица /
место проведения
Отчетность/
итоговые
документы
Раскрытие
информации
строительства предприятия
и о проекте строительства
водовода
Проведение встреч –
• Информирование о
Обновленная информация о • Местное население г.
На ежегодной основе
консультаций с
принимаемых мерах по ходе проведения работ по
Тобольска
(уточняется)
представителями
организации
Проекту
• Общественные
общественности г. Тобольска
безопасности населения
организации
в целях информирования о и дорожной безопасности
• Научно-исследовательские
ходе работ по Проекту
• Обеспечение
и учебные организации
информированности о
Проекте, Плане
взаимодействия с
заинтересованными
сторонами
Представители
Публикации в
Управления
местных СМИ,
корпоративных
Протоколы
коммуникаций,
встреч, журнал
ООО «ЗапСибНефтехим» обращений и
жалоб
Краткое
информирование
о текущей стадии
реализации
Проекта
Проведение встреч –
• Информирование о
Обновленная информация о • Местное население
2 раза за период
консультаций с
принимаемых мерах по ходе проведения работ по
Тобольского района
строительства (9 мес.)
представителями
организации
Проекту
• Общественные
общественности Тобольского
безопасности населения
организации
района в целях
и дорожной безопасности
• Научно-исследовательские
информирования о ходе
в процессе строительства
и учебные организации
работ по Проекту
водовода
• Обеспечение
информированности о
Проекте, Плане
взаимодействия с
заинтересованными
сторонами
Представители
Публикации в
Управления
местных СМИ,
корпоративных
Протоколы
коммуникаций,
встреч, журнал
ООО «ЗапСибНефтехим» обращений и
жалоб
Краткое
информирование
о текущей стадии
реализации
Проекта
Организация экскурсий по Ознакомить местных
площадке строительства
жителей с ходом
Комплекса (в рамках
строительства Комплекса
экскурсий по площадке
ООО «ТобольскНефтехим»)
Представители
Отчеты о
Управления
проведении
корпоративных
экскурсий
коммуникаций,
ООО «ЗапСибНефтехим»
Краткое
наглядное
информирование
о текущей стадии
реализации
Проекта
Автобусные экскурсии по
площадке будущего
Комплекса
• Местные жители
Уточняется
г. Тобольска и Тобольского
района
• Общественные
организации и научноисследовательские
организации
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
36
6.3.4
Мероприятия по взаимодействию с заинтересованными сторонами на
этапах строительства и эксплуатации
Детальные планы по взаимодействию на последующих фазах (2 Строительство; 3 – Эксплуатация) будут разработаны позднее.
Мероприятия по взаимодействию на этапах строительства и
эксплуатации будут преследовать следующие основные цели:
•
поддержание отношений с заинтересованными сторонами;
•
предоставление им регулярной информации о Проекте;
•
контроль реализации мер по снижению воздействий и достижение
заявленных целей;
•
получение обратной связи касательно эффективности реализации
мер по снижению воздействий;
•
организация работы с жалобами и обращениями.
Особое внимание необходимо уделить взаимодействию с
заинтересованными сторонами на этапе строительства предприятия, так
как в течение указанного этапа предполагается значительное
воздействие на социальную среду.
6.3.5
Отчетность и мониторинг
Все мероприятия, проводимые Компанией в рамках взаимодействия с
заинтересованными сторонами, будут отслеживаться специалистами
отдела ОТ, ПБ и ООС или Управления корпоративных коммуникаций
(уточняется). Перечень проведенных мероприятий будет отражаться в
«Реестре взаимодействия с заинтересованными сторонами» с
приложением копий протоколов для сохранения всех записей и
документального подтверждения проведенных консультаций и мер по
взаимодействию. По результатам процесса взаимодействия и в ходе
реализации Проекта План по взаимодействию с заинтересованными
сторонами и раскрытию информации будет соответствующим образом
обновляться для учета возникающих вопросов. С целью устранения
неоправданных опасений заинтересованных сторон и повышения
прозрачности Проекта к процессу консультаций с заинтересованными
сторонами будет регулярно привлекаться независимая экспертная
организация, задачей которой будет контроль процесса консультаций на
предмет его соответствия настоящему Плану и требованиям МФК.
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
37
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
7
МЕХАНИЗМ РАССМОТРЕНИЯ И УЧЕТА ЖАЛОБ И ОБРАЩЕНИЙ ОТ
НАСЕЛЕНИЯ
В соответствии со стандартами международных финансовых институтов,
при реализации крупных инвестиционных проектов необходимо
наличие механизма обратной связи для заинтересованных сторон.
Рекомендуется предоставлять заинтересованным сторонам возможность
высказывать свои опасения и предложения по проекту. Компании
рекомендуется своевременно реагировать на указанные обращения и
принимать их во внимание при планировании перспективной
деятельности.
Для формирования системы обратной связи Компании
ООО «ЗапСибНефтехим» рекомендуется создать механизм
рассмотрения жалоб и обращений от заинтересованных сторон,
предназначенный для принятия к рассмотрению и содействию решению
вопросов, касающихся деятельности Компании в экологической и
социальной сфере.
В настоящее время в ОАО «СИБУР Холдинг» уже действуют некоторые
элементы механизма подачи и рассмотрения жалоб. В ноябре 2012 года,
за месяц до общественных обсуждений по Проекту, Компания
организовала «горячую линию». «Горячая линия» была организована в
виде ящика электронной почты (ZS2-eco@sibur.ru), на которую местное
население и другие заинтересованные стороны могут обращаться в
Компанию с предложениями, жалобами и вопросами, связанными с
развитием Проекта.
Объявления о работе «горячей линии» были опубликованы в газете
«Тобольская Правда» и размещены на веб сайтах Компании и
Администрации г. Тобольска. После завершения процесса общественных
обсуждений материалов ОВОС, в феврале 2013 года, Компания
проинформировала население о продолжении работы «горячей
линии»1.
В июле 2013 г., в рамках консультаций с жителями сельских населенных
пунктов Башковского сельского поселения, местным жителям было
предложено использовать указанную «горячую линию» для вопросов по
Проекту. Позже, в октябре 2013 г., в рамках проведения общественных
слушаний по проекту строительства водовода, «горячая линия» также
использовалась для получения обратной связи от местных жителей.
Ответственным по работе с обращениями граждан является Отдел ОТ,
ПБ и ООС Компании. Все обращения регистрируются и направляются в
соответствующие подразделения Компании.
Однако необходимо отметить, что для отдельных категорий граждан –
пенсионеров, местных жителей с невысокими доходами, жителей
сельских населенных пунктов такой механизм обратной связи является
малодоступным, поскольку указанные категории граждан могут не
иметь доступа к сети Интернет, или не имеют навыков работы с
электронной почтой.
Далее приводятся общие принципы организации обратной связи в
1
Газета «Тобольская Правда» от 09.02.2013
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
38
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
соответствии со стандартами международных финансовых институтов,
применение которых позволит Компании организовать процесс
рассмотрения жалоб и обращений от заинтересованных сторон более
эффективно.
Способы подачи жалобы
Заинтересованные стороны должны иметь возможность использовать
разные способы подачи жалобы, в том числе те из них, которые для них
наиболее удобные. В качестве возможных механизмов подачи жалоб
можно рассматривать:
•
горячие телефонные линии Компании;
•
в режиме онлайн, заполняя специальную форму для приема жалоб
на сайте Компании;
•
непосредственно в офисе Компании.
Возможна организация и других способов подачи жалоб в соответствии с
решениями Компании. Важно то, чтобы этот процесс был легкодоступен
для любой заинтересованной стороны. В соответствии с данным
механизмом некоторые жалобы могут быть поданы в
конфиденциальном порядке. Должно быть реализовано условие о том,
что жалобы не будут обнародованы без согласия заинтересованной
стороны.
Процедуры работы с жалобами
Данный механизм применим к процедуре регистрации и рассмотрения
жалоб и обращений. Представленный ниже механизм работы с
жалобами носит рекомендательный характер и предусматривает 6
основных этапов:
Этап 1: Получение и регистрация жалобы (обращения)
Механизм рассмотрения жалоб позволяет получать жалобы (обращения)
в любом формате (письменно, устно, по телефону, электронной почте,
городской почте и т.д.). Главное на данном этапе – удобство и простота
подачи жалоб.
Этап 2: Принятие жалобы (обращения) к рассмотрению
Должностные лица должны в письменном виде уведомить подателя
жалобы о приеме ее на рассмотрение и сообщить о сроках решения
вопроса. Такое уведомление направляется в течение 7 дней со дня
получения жалобы.
Этап 3: Определение приоритета предмета рассмотрения и направление
жалобы (обращения) в соответствующий департамент Компании
Должностные лица дают оценку предмету данной жалобы и определяют
категорию риска. После определения категории жалобы, она
направляется к руководителю соответствующего подразделения. При
необходимости, жалоба может быть направлена на рассмотрение
высшему руководству.
Этап 4. Расследование и принятие решения
В течение 10 дней должностные лица по работе с жалобами определяют
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
39
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ответственных лиц по расследованию и принятию решений. В течение
28 дней проведения расследования должностные лица по работе с
жалобами будут координировать действия, необходимые для
разрешения любого фактического или потенциального конфликта, о
котором сообщается в поданной жалобе.
Этап 5: Подтверждение о разрешении жалобы
Должностные лица по работе с жалобами стараются получить ответ от
заинтересованной стороны о приемлемости решения вопросов по
жалобе. В случаях, когда заинтересованная сторона не удовлетворена
предпринятыми действиями, жалоба может быть направлена высшему
руководству, которое будет принимать решение о принятии
дополнительных мер. Ответы на все жалобы подписываются
руководящим персоналом Компании.
Этап 6: Осуществление контроля
Должностные лица осуществляют проверку согласия подателя жалобы с
полученным ответом.
Рисунок 6.3-1 Блок-схема «Процедура рассмотрения жалоб».
Образец формы для жалоб и обращений приведён в Приложении F.
Жалобы и обращения могут быть поданы по адресам, используемым в
ОАО «СИБУР Холдинг», которые приведены в Таблица 6.3-1. Контактные
адреса для подачи жалоб.
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
40
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
Таблица 6.3-1. Контактные адреса для подачи жалоб
Контакты в Тюменской области
Адрес
ООО ЗапСибНефтехим»
626150, Тюменская область,
Тобольск, промзона
Контакты в Москве
ОАО «СИБУР Холдинг»
117997, ул. Кржижановского, д.16,
корп.1
Контактное лицо, Менеджер по корпоративным
его данные
коммуникациям
Олег Твердохлеб,
Начальник Управления по работе с
регионами Департамента
корпоративных коммуникаций
ОАО «СИБУР Холдинг»
Телефон
Тел. +7 (3456) 397-185, 398-301
Тел. +7 (495) 777-5500, доб.32-57
Адрес эл. почты
(уточняется)
TverdohlebOI@sibur.ru
Все жалобы и обращения должны в обязательном порядке
регистрироваться и учитываться в журнале регистрации жалоб и
обращений. В тех случаях, когда заявитель не будет удовлетворён
ответом и предлагаемым решением проблемы, для разрешения ситуации
заявитель может обратиться в суд в соответствии с Гражданским
Кодексом России.
Отчёт о работе с поступающими жалобами и обращениями регулярно
предоставляется руководству Проекта (не реже одного раза в месяц), в
котором указываются суть жалобы / обращения, их обоснованность и
принятые меры. В случае необходимости наиболее важные и острые
вопросы должны докладываться руководству немедленно.
Ответственность за данную работу рекомендуется возложить на
Менеджера по корпоративным коммуникациям
ООО «ЗапСибНефтехим» (обсуждается). Он будет контролировать
реагирование на жалобы и обращения заинтересованных сторон.
Процедуру рассмотрения жалоб рекомендуется внедрить как можно
скорее по мере реализации Проекта. Этот механизм должен применяться
в течение всего срока строительства и эксплуатации Проекта.
Кроме того, Компания должна информировать подпадающее под
воздействие Проекта население о наличии механизма рассмотрения и
учета жалоб и регулярно извещать заинтересованные стороны о его
функционировании, а также о соответствующих корректировках в своих
принципах управления.
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
41
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
8
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ОТЧЕТНОСТЬ
Международные стандарты отчетности включают требования к
отчетности о деятельности в сфере взаимодействия с заинтересованными
сторонами.
В соответствии с требованиями международных финансовых институтов
к выполнению проектов, Компания должна соблюдать принцип
прозрачности деятельности, что является эффективным инструментом
достижения лучшего имиджа и профессиональной репутации.
Компания должна предоставлять заинтересованным сторонам
периодические отчеты о ходе выполнения связанного с Проектом Плана
мероприятий в отношении вопросов касающихся существующего риска
для заинтересованных сторон или воздействия на них, а также проблем,
выявленных в процессе консультаций или через механизм подачи и
рассмотрения жалоб.
Периодичность таких отчетов должна быть соразмерна проблемам,
обозначенным заинтересованными сторонами, но не реже, чем 1 раз в
год.
Для постоянного взаимодействия могут использоваться различные
каналы связи и взаимодействия с общественностью.
Кроме того, необходимо, чтобы Компания регулярно публиковала для
своих внешних заинтересованных сторон отчеты о работе в
экологической и социальной сфере, например, в составе своего годового
отчета или иного публичного документа в виде отдельной публикации
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
42
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
Приложение A
Перечень заинтересованных
сторон
ПЕРЕЧЕНЬ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН В ПРОЕКТЕ ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
Группа
заинтересованных
сторон
Члены группы
Источник информации /
Контактная информация
Механизмы
взаимодействия
Вопросы / направления для взаимодействия
Организации и отдельные граждане, чьи имущественные права будут затронуты при временном отчуждении земли в ходе реализации Проекта (в процессе строительства
водовода)
•
•
1.
2.
6 индивидуальных собственников земли
3 частных собственника, у которых
оформлена долевая собственность на один
участок земли
• 4 организации, в составе которых находятся
Организации и
участки земли общей долевой
отдельные
собственности:
граждане, чьи
o ООО «РИФ-АГРО» (один
имущественные
индивидуальный владелец и
права будут
предприятие ООО «РИФ-АГРО»)
затронуты при
o ТОО «Луч» (16 индивидуальных
временном
владельцев и предприятие
отчуждении
ООО «Простор»)
земли в ходе
o ТОО «Епанчинское» (47
реализации
индивидуальных владельцев и
Проекта (в
предприятие ООО «Простор»)
процессе
o ПСК «Колос» (21 индивидуальный
строительства
владелец и предприятие
водовода)
ООО «РИФ-АГРО»)
Всего в процессе временного изъятия земель
затрагиваются интересы двух предприятий
(ООО «РИФ-АГРО» и ООО «Простор») и 88
индивидуальных владельцев земли.
Реестр правообладателей
ООО «РИФ-АГРО» - Тюменская
область, Вагайский район, с.
Куларское
ООО «Простор» - г. Тобольск,
мкр. Защитино
•
Взаимодействие по следующим вопросам:
• Проведение оценки ущерба и размера
упущенной выгоды.
• Выплата компенсаций.
•
•
Рабочие встречи с
собственниками
земли
Информирование о
встречах в СМИ
Проведение
консультаций
Местные жители, проживающие вблизи площадки комбината и ассоциированных объектов
Местные жители,
2.1 Жители сельских населенных пунктов, расположенных вблизи комбината и ассоциированных объектов (всего 2284 человек)
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
A-1
Группа
заинтересованных
сторон
проживающие
вблизи площадки
комбината и
ассоциированных
объектов
Члены группы
Источник информации /
Контактная информация
д. Денисовка, д. Михайловка, д. Соколовка
Башковского сельского поселения – всего 341
житель
д. Чукманка, Клепалова, Потапова, Ровдушка
Верхнеаремзянского сельского поселения – всего
128 жителей
с. Абалак, с. Преображенка Абалакского
сельского поселения – всего 1030 жителей
пос. Сибиряк Прииртышского сельского
поселения – всего 288 жителей
д. Загваздина, д. Вахрушева, д. Епанчина
Загваздинского сельского поселения – всего 497
жителей
2.2 Социально-уязвимые группы населения
ближайших населенных пунктов: пожилые
люди, инвалиды, многодетные семьи, неполные
семьи (не менее 12,5 тыс. человек в г. Тобольске
и не менее 3 тыс. человек в Тобольском районе)
Данные отделов социальной
защиты населения
администраций г. Тобольска и
Тобольского района
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
Вопросы / направления для взаимодействия
Механизмы
взаимодействия
Взаимодействие по следующим вопросам:
• Информирование о ходе проведения
работ;
• Информирование о предпринимаемых
мерах по обеспечению безопасности
местных жителей;
•
• Возможность получения жалоб и
предложений от местных жителей;
•
• Информирование о новых рабочих местах.
Вопросы заинтересованной стороны:
•
• озабоченность экологическими вопросами
и масштабом предприятия;
• интерес к новым рабочим местам;
• вопрос безопасности при проведении
строительных работ.
Раскрытие
информации
Рабочие встречи и
консультации
Обратная связь
Взаимодействие по следующим вопросам:
•
Реализация социальных проектов
Компании;
• Информирование о ходе проведения
•
работ.
Вопросы заинтересованной стороны:
•
•
озабоченность экологическими
вопросами и масштабом предприятия;
•
•
опасение роста стоимости жизни в связи
с реализацией Проекта;
•
вопрос транспортной безопасности при
проведении строительных работ.
Раскрытие
информации
Благотворительная
помощь
Обратная связь
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
A-2
Группа
заинтересованных
сторон
Источник информации /
Контактная информация
Члены группы
2.3 Местные жители и другие граждане,
использующие прилегающие территории в
рекреационных целях (точное количество
неизвестно)
Взаимодействие по следующим вопросам:
•
Информирование о ходе и способах
проведения работ;
Вопросы заинтересованной стороны:
•
озабоченность экологическими
вопросами и масштабом предприятия..
-
2.4 Жители г. Тобольска (всего 101,8 тыс. чел.).
Данные Администрации
Особая обеспокоенность – у жителей мкр.
г. Тобольска
Менделеево
3.
Механизмы
взаимодействия
Вопросы / направления для взаимодействия
•
•
•
Взаимодействие по следующим вопросам:
•
Информирование о ходе проведения
работ;
•
Информирование о предпринимаемых
мерах по обеспечению безопасности местных
жителей;
•
Возможность получения жалоб и
•
предложений от местных жителей;
•
Информирование о новых рабочих
•
местах;
• Информирование о социальных проектах
•
Компании.
Вопросы заинтересованной стороны:
•
озабоченность экологическими
вопросами и масштабом предприятия;
•
интерес к новым рабочим местам;
•
вопрос безопасности при проведении
строительных работ.
Раскрытие
информации
Рабочие встречи при
необходимости
Обратная связь
Раскрытие
информации
Рабочие встречи и
консультации
Обратная связь
Органы власти и надзорные органы
Федеральные органы власти
3.1 Федеральные
органы власти и
Правительство РФ, Администрация Президента state.kremlin.ru/administration
надзорные органы РФ
Минэкономразвития России,
www.economy.gov.ru
Министерство энергетики РФ
minenergo.gov.ru
Принятие стратегических решений, которые
могут оказать влияние на Проект
Рабочие встречи
Получение разрешений
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
A-3
Группа
заинтересованных
сторон
Члены группы
Источник информации /
Контактная информация
Министерство регионального развития России www.minregion.ru
3.2 Региональные
органы власти
Вопросы / направления для взаимодействия
Получение разрешений
Министерство финансов России
www.minfin.ru
Министерство транспорта России
www.mintrans.ru
ФАУ "Главгосэкспертиза России"
www.gge.ru
Выдача гос. экспертизы проектной
документации
Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования (Росприроднадзор)
www.rpn.gov.ru
Выдача ГЭЭ
Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору
(Ростехнадзор)
www.gosnadzor.ru
Регистрация декларации о Промышленной
безопасности; разрешение на ввоз
поставляемого по импорту оборудования;
МЧС
www.mchs.gov.ru
Согласования плана предупреждения и
ликвидаций ЧС, а также плана ЛАРН
ОАО РЖД
www.rzd.ru
Согласование транспортной схемы на этапах
строительства и эксплуатации предприятия
Администрация и Правительство Тюменской
области, в том числе:
www.admtyumen.ru
Получение разрешений и согласований,
содействие занятости населения

Департамент экономики

Департамент здравоохранения

Департамент недропользования и
экологии

Департамент труда и занятости
населения

Департамент лесного комплекса
Департамент федеральной службы по надзору в www.nature.t5.ru
сфере природопользования по УФО, в том
числе Управление Росприроднадзора по
Тюменской области
ГУ МЧС России по Тюменской области
Механизмы
взаимодействия
Рабочие встречи
Выдача разрешений, контроль процесса
строительства
72.mchs.gov.ru
Выдача разрешений, контроль процесса
строительства
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
A-4
Группа
заинтересованных
сторон
Члены группы
Источник информации /
Контактная информация
Механизмы
взаимодействия
Вопросы / направления для взаимодействия
sural.gosnadzor.ru
Северо-Уральское управление Федеральной
службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору, в том числе Управление
Ростехнадзора по Тюменской области
Выдача разрешений, контроль процесса
строительства
www.omsk-meteo.ru
Обь-Иртышское межрегиональное
территориальное управление Федеральной
службы по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды, в том числе ГУ «Тюменский
ЦГМС»
Предоставление информации о погодных
условиях и явлениях, отслеживание
неблагоприятных погодных условий
Управление Роспотребнадзора по Тюменской
области
72.rospotrebnadzor.ru
Выдача разрешений, контроль процесса
строительства
Государственная инспекция труда (ГИТ) в
Тюменской области
git72.rostrud.ru
Выдача разрешений, контроль процесса
строительства и эксплуатации
www.admtobolsk.ru
Получение разрешений и согласований;
решение социальных проблем и занятости
населения; наполнение бюджета; вопросы
охраны и защиты лесного фонда; реализация
социальных проектов Компании
Рабочие встречи
dumatobolsk.ru
Информирование о стадиях реализации
Проекта
Обсуждение отдельных вопросов
•
Получение разрешений и согласований;
реализация социальных проектов Компании
Рабочие встречи
3.3 Муниципальные Администрация г. Тобольска
(местные) органы

Комитет экономического развития
власти

Комитет земельных отношений и
лесного хозяйства

Комитет по инвестициям в области
строительной деятельности

Комитет по культуре и туризму

Комитет по образованию

Комитет по физкультуре и спорту
Тобольская городская Дума
Администрация Тобольского района
tobolskmr.admtyumen.ru/mo/Tobolskmr/index.htm
Администрация Башковского СП
Администрация: Тобольский р-н, Информирование
с. Башково, тел. 8(3456) 396-619
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
•
Раскрытие
информации
Рабочие встречи
Рабочие встречи
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
A-5
Группа
заинтересованных
сторон
4.
Члены группы
Источник информации /
Контактная информация
Механизмы
взаимодействия
Вопросы / направления для взаимодействия
Администрация Верхнеаремзянского СП
Администрация: Тобольский р-н, Получение согласований
с. Верхние Аремзяны,
ул. Школьная 5А. тел. 8(3456) 2590-60
Администрация Абалакского СП
Администрация: Тобольский р-н,
с. Абалак, 8(3456) 331-218, 331-235
Администрация Прииртышского СП
Администрация: Тобольский р-н,
пос. Прииртышский, 8(3456) 339389, факс (3456) 337-929
Администрация Загваздинского СП
Администрация: Тобольский р-н,
д. Загваздина, 8(3456) 331-682
Неправительственные организации и независимые эксперты
Международные и федеральные экологические организации
4.1
Специализированн
ые экологические,
общественнонаучные и
исследовательские
организации,
эксперты
WWF
www.wwf.ru
Всероссийское общество охраны природы
www.runature.ru
Ассоциация экологической журналистики
Союза журналистов России
www.ecomedia.net.ru
Фонд развития и поддержки экологических
проектов «Русский углерод»
www.russiancarbon.org
Экоцентр «Дронт» (г. Нижний Новгород)
www.dront.ru
«Экология для всех»
http://www.ecolife-mbf.ru/
«Зеленая планета»
http://www.zelenayaplaneta.ru/
Взаимодействие по следующим вопросам:
•
• Мониторинг экологических проектов
Компании.
•
Вопросы заинтересованной стороны:
• озабоченность экологическими вопросами •
и масштабом предприятия.
Раскрытие
информации
Участие в программах
мониторинга
Рабочие встречи и
консультации
Взаимодействие по следующим вопросам:
• Информирование о ходе проведения
работ;
• Информирование о предпринимаемых
мерах по обеспечению экологической
безопасности;
Раскрытие
информации
Участие в программах
мониторинга
Рабочие встречи и
консультации
Региональные и местные экологические организации
Тобольская комплексная научная станция УРО
http://tobolsknauka.ru/
РАН
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
•
•
•
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
A-6
Группа
заинтересованных
сторон
Члены группы
Источник информации /
Контактная информация
Механизмы
взаимодействия
Вопросы / направления для взаимодействия
•
Мониторинг экологических проектов
Компании.
Вопросы заинтересованной стороны:
• озабоченность экологическими вопросами
и масштабом предприятия;
• В ходе общественных обсуждений было
выражено пожелание создать городскую
станцию контроля качеств воздуха.
•
•
Раскрытие
информации
Участие в программах
мониторинга
Рабочие встречи и
консультации
Обратная связь
Тюменское региональное отделение Центра
экологической политики и культуры
Взаимодействие по следующим вопросам:
•
• Мониторинг экологических проектов
Компании.
http://www.ecologyandculture.ru/inde
•
x.php?id=69
Вопросы заинтересованной стороны:
• озабоченность экологическими вопросами •
и масштабом предприятия.
Раскрытие
информации
Участие в программах
мониторинга
Рабочие встречи и
консультации
МАУ Клуб Созвездие
www.kdmtob.ru/
Биолого-химический факультет Тобольской
государственной социально-педагогической
академии им. Д.И. Менделеева
4.2 Общественные
Взаимодействие по следующим вопросам:
• Информирование о ходе проведения
работ;
• Информирование о предпринимаемых
мерах по обеспечению экологической
безопасности;
http://tgspa.ru/info/faculties/bhf
•
Мониторинг экологических проектов
/
Компании;
• Подготовка специалистов для нового
предприятия.
Вопросы заинтересованной стороны:
озабоченность экологическими вопросами и
масштабом предприятия.
Среди прочих аспектов деятельности –
привлечение внимания к экологическим
проблемам региона (эколого-биологическое
направление работы Клуба)
МАУ «Молодежный центр профориентации и http://www.kdmtob.ru/index.php Реализация социально-ориентированного
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
•
Обратная связь
•
•
Консультации, рабочие
встречи
•
Раскрытие
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
A-7
Группа
заинтересованных
сторон
Источник информации /
Контактная информация
Члены группы
организации,
участвующие в
организации
социальных
программ
Компании
трудоустройства» г. Тобольска
4.3 Общественные
организации на
территории
реализации
проекта;
Туристические организации
Механизмы
взаимодействия
Вопросы / направления для взаимодействия
?option=com_content&view=article проекта «Бизнес для экологии» СИБУРа
&id=63&Itemid=210
Организация временных рабочих мест для
молодежи
•
•
информации
Реализация
социальных проектов
Рабочие встречи и
консультации
Некоммерческое партнерство
«Информационно-туристический центр
Тюменской области»
www.w-siberia.ru
МАУ ДОД «Станция юных туристов»
г. Тобольска
http://www.kdmtob.ru/index.php Эколого-туристическое просвещение молодежи •
Раскрытие
информации
?option=com_content&view=article Организация туристических маршрутов
&id=118&Itemid=224
•
Реализация
Вопросы для взаимодействия: реализация
социальных
проектов
совместных социальных программ
Предоставление информации о туристических •
Раскрытие
услугах, развитие туристического потенциала информации
региона
•
Реализация
социальных проектов
Организации по содействию экономического развития предприятий города
«Опора России» - объединение
предпринимателей г. Тобольска,
opora.ru
Привлечение местных предприятий для
выполнения субподрядных работ.
Информирование о ходе работ.
•
Сохранение этнического своеобразия,
расширение возможностей для поддержания
национальных культурных традиций
Вопросы для взаимодействия: реализация
социальных проектов
•
Раскрытие
информации
•
Реализация
социальных проектов
•
Обратная связь
•
•
Раскрытие
информации
Рабочие встречи
Обратная связь
Этно-культурные общественные организации
Национально-культурная автономия сибирских г. ТОБОЛЬСК, 8 микрорайон, д.
37
татар и татар, проживающих в городе
Тобольске,
Тюменская организация «Тобольское
землячество»
-
Общественные организации социальной направленности

Совет ветеранов

Общественная организация « В защиту http://в-защиту-жизни.рф
жизни»
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
Поддержка социально уязвимых групп жителей •
Раскрытие
г. Тобольска и Тобольского района
информации
•
Реализация
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
A-8
Группа
заинтересованных
сторон
Источник информации /
Контактная информация
Члены группы
Вопросы / направления для взаимодействия
Механизмы
взаимодействия
социальных проектов
•
Обратная связь

Общественный благотворительный
фонд «Возрождение Тобольска»
tobolsk.org

Объединение многодетных семей
«Тоболячка»
-

АНО «Сестры милосердия»
тел. в Тобольске 3456-26-47-50

МАУ Центр реализации молодежных и профилактических программ

Клуб инвалидов «Равные возможности» -

Молодая семья
-

Ровесник
-

Общество глухих
-

Общество ветеранов Афганистана
«Лагар»
-

Благотворительный фонд «Новое
поколение»
-

Фонд поддержки малообеспеченных
женщин
-

Общество слепых
-

Благотворительной фонд Ника
-

Социальный реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Тобольска

Общество инвалидов
-

Областной центр профилактики и
реабилитации
-

Тюменское региональное
правозащитное общественное
Движение «Живое право»
-
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
A-9
Группа
заинтересованных
сторон
Члены группы
Первичная профсоюзная организация ООО
«Тобольск-Нефтехим»
4.4 Профсоюзная
организация
ОАО «СИБУР».
5.
Первичная профсоюзная организация ООО
«Тобольск-Полимер»
Источник информации /
Контактная информация
Вопросы / направления для взаимодействия
http://www.sibur.ru/tnh/press_c Обеспечение беспрепятственной интеграции
enter/company/16613/
работников предприятия в профсоюзное
движение
Соблюдение трудового законодательства,
•
стабильная заработная плата, безопасность
труда
•
Подготовка перспективных работников на
предприятии.
Создание новых рабочих мест, трудоустройство
выпускников ВУЗов
Механизмы
взаимодействия
Профессиональные
обсуждения,
консультации
Обратная связь
Средства массовой информации и коммуникаций
Федеральные печатные СМИ
5.1. Печатные СМИ
Эксперт (журнал; «Эксперт-Урал», «ЭкспертСибирь»)
www.expert.ru
Российская газета
http://www.rg.ru/
Недра и ТЭК Сибири
sibnedra @ sibmail.com
СМИ используется ОАО «СИБУР Холдинг» для
размещения информации
Раскрытие информации
Взаимодействие по следующим вопросам:
при необходимости
• Информирование о ходе проведения работ
Региональные печатные СМИ
Газета «Тюменская правда» (Федеральное ГУП) www.tyum-pravda.ru
Газета «Тюменские Известия»
http://www.t-i.ru/
Тюменская область сегодня, газета
http://www.tumentoday.ru/
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
Освещение крупных событий, связанных с
деятельностью СИБУРа, а также социальных
проектов СИБУРа. Нейтральное и
положительное отношение к деятельности.
Взаимодействие по следующим вопросам:
• Информирование о ходе проведения работ
СМИ используется ОАО «СИБУР Холдинг» для Раскрытие информации
размещения информации
Взаимодействие по следующим вопросам:
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
A-10
Группа
заинтересованных
сторон
Источник информации /
Контактная информация
Члены группы
Вопросы / направления для взаимодействия
•
Механизмы
взаимодействия
Информирование о ходе проведения работ
Тюменский бизнес-журнал
http://bmag72.ru/
Московский комсомолец в Тюмени, газета
http://tumen.mk.ru
Региональные версии федеральных газет КП,
АиФ в Тюмени
Деятельность СИБУРа практически не
Раскрытие информации
освещается
при необходимости
http://tumen.kp.ru/gazeta/
Взаимодействие
по
следующим
вопросам:
http://gazeta.aif.ru/info/structure
• Информирование о ходе проведения работ
Местные печатные СМИ
Газета «Тобольская правда»
http://tobolka.ru/
Газета «Тобольск-содействие»
http://nashtobolsk.ru/gazetasodejstvie/
Газета «Деловой проспект»
http://tobolsk.info/delovojprospekt
Дюжина, газета
-
Град Тобольск, журнал
СМИ используется ОАО «СИБУР Холдинг» для Раскрытие информации
размещения информации
Деятельность ОАО «СИБУР Холдинг» активно
освещается: в первую очередь реализация
социальных проектов и ход строительства
новых предприятий
Взаимодействие по следующим вопросам:
• Информирование о ходе проведения работ
• Информирование о работах по
обеспечению экологической безопасности
и безопасности местных жителей
СМИ используется ОАО «СИБУР Холдинг» для
размещения информации
Взаимодействие по следующим вопросам:
• Информирование о ходе проведения работ
• Информирование о работах по
обеспечению экологической безопасности
и безопасности местных жителей
СМИ используется ОАО «СИБУР Холдинг» для
размещения информации
Деятельность Компании достаточно регулярно
освещается
grad.tobolsk.info
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
A-11
Группа
заинтересованных
сторон
Источник информации /
Контактная информация
Члены группы
Вопросы / направления для взаимодействия
Механизмы
взаимодействия
Взаимодействие по следующим вопросам:
• Информирование о ходе проведения работ
• Информирование о работах по
обеспечению экологической безопасности
и безопасности местных жителей
Региональное телевидение
5.2 Телевидение
ГТРК Регион – Тюмень
http://tyumen.rfn.ru/
СТС «Ладья» (Тюмень)
http://ctc.ru/
Телекомпания Тюменское время
http://tyumen-time.ru/
СМИ используется ОАО «СИБУР Холдинг» для
размещения информации
Раскрытие информации
по необходимости
Взаимодействие по следующим вопросам:
•
Информирование о ходе проведения работ
Местное телевидение
ТРК «Тобольское время»
-
СМИ используется ОАО «СИБУР Холдинг» для
размещения информации
Взаимодействие по следующим вопросам:
• Информирование о ходе проведения работ Раскрытие информации
• Информирование о работах по
обеспечению экологической безопасности
и безопасности местных жителей
Rupec.ru
interfax.ru
kommersant.ru
itar-tass.com
expert.ru
ria.ru
uralpolit.ru
СМИ используется ОАО «СИБУР Холдинг» для
Раскрытие информации
размещения информации
http://www.angi.ru/
vsluh.ru
СМИ используется ОАО «СИБУР Холдинг» для
Раскрытие информации
размещения информации
Федеральные интернет-ресурсы
Rupec.ru
Интерфакс
Коммерсант
ИТАР-ТАСС
Интернет-сайт журнала «Эксперт»
РИА «Новости»
УралПолит.ру
5.3. Интернетресурсы
Региональные интернет-ресурсы
Самотлор.экспресс
Вслух.ру
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
A-12
Группа
заинтересованных
сторон
Члены группы
Тюменская линия
ТюменьМедиа
NewsProm.Ru
Источник информации /
Контактная информация
Вопросы / направления для взаимодействия
Механизмы
взаимодействия
Взаимодействие по следующим вопросам:
• Информирование о ходе проведения работ
• Информирование о работах по
обеспечению экологической безопасности
и безопасности местных жителей
t-l.ru
tyumedia.ru
NewsProm.Ru
Местные интернет-ресурсы
СМИ используется ОАО «СИБУР Холдинг» для
размещения информации
Взаимодействие по следующим вопросам:
• Информирование о ходе проведения работ Раскрытие информации
• Информирование о работах по
обеспечению экологической безопасности
и безопасности местных жителей
Городская Интернет-газета «Тобольск-информ» tobolsk.info
Интернет-сайт Тобольск.ру
Tobolsk.ru
6.
Организации, специализирующиеся на подготовке и подборе персонала
•
Общеобразовательные учреждения:
• Школы №№5, 10 и 17 г. Тобольска;
• Автономное образовательное учреждение
начального профессионального
образования «Профессиональное училище
№27» (Тобольский район).
•
6.1.
Образовательные
учреждения, на базе Учреждения высшего образования:
которых
•
Факультет среднего профессионального
осуществляется
образования Тобольского государственного
подготовка кадров педагогического института им. Д.И.
для предприятия
Менделеева;
•
•
•
Тобольский профессиональный лицей
филиала ГОУ ВПО ТюмГНГУ;
•
Государственное образовательное
учреждение высшего профессионального
образования «Тобольская государственная
•
•
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
Подготовка перспективных работников на •
предприятии – формирование
заинтересованности школьников в работе •
на предприятиях Компании
Популяризация деятельности Компании
•
Реализация
социальных проектов
Раскрытие
информации
Общественные
консультации,
встречи
Обучение студентов в рамках
•
перспективной занятости на предприятии
Вопросы разработки и внедрения новых
•
технологий, реализации совместных
научных программ
•
Создание новых рабочих мест,
трудоустройство выпускников ВУЗов
Вопросы воздействия Проекта на
окружающую среду и здоровье населения
Реализация
социальных проектов
Раскрытие
информации
Общественные
консультации,
встречи
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
A-13
Группа
заинтересованных
сторон
Члены группы
Источник информации /
Контактная информация
Механизмы
взаимодействия
Вопросы / направления для взаимодействия
социально-педагогическая академия им. Д.И.
Менделеева»;
•
Тобольский индустриальный институт
(ТИИ) Филиал Тюменского нефтегазового
университета (ТюмГНГУ);
•
Филиал Тюменского государственного
университета в г. Тобольске;
•
Тобольский филиал негосударственного
образовательного учреждения «Современная
гуманитарная академия (СГА)»;
•
Тобольский филиал Тюменского
государственного архитектурно-строительного
университета (ТюмГАСА);
•
Тобольский филиал Новосибирской
государственной академии водного транспорта
(НАВТ);
•
Западно-Сибирский гуманитарный
институт – ЗСГИ.
Федеральное государственное бюджетное
учреждение науки Тобольская комплексная
научная станция Уральского отделения
Российской академии наук
6.2. Центры по
Центр занятости г. Тобольска и Тобольского
подбору персонала. района
7.
http://trud.admtyumen.ru/zan_to
/czn/tobolsk.htm
•
•
•
Подбор персонала
Повышение квалификации и
переквалификация работников
Содействие в реализации социальных
проектов
•
•
•
•
Рабочие встречи
Реализация
социальных проектов
Раскрытие
информации
Общественные
консультации,
встречи
Организации, занимающиеся реализаций Проекта, и субподрядчики
7.1 Строительные и ЗАО Текнип Рус
Г. Санкт-Петербург
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
Разработка проектной документации по
Рабочие встречи
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
A-14
Группа
заинтересованных
сторон
проектные
организации,
занимающиеся
разработкой и
реализаций
Проекта
7.2. Персонал
Компании и
работники
подрядных
организаций
Механизмы
взаимодействия
Вопросы / направления для взаимодействия
Проекту
ООО Уде
Г. Дзержинск
ОАО ВНИПИнефть
Г. Москва
ООО «Институт ДнепрВНИПИэнергопром»
Г. Днепропетровск
ООО «КРИОГАЗТЕХ»
Г. Санкт-Петербург
ЗАО ЛЕНПРОМТРАНСПРОЕКТ
Г. Санкт-Петербург
ЗАО Юнимет
Г. Москва
ОАО «Научно-исследовательский и проектный
Г. Краснодар
институт по переработке газа»
Разработка ОВОС по проекту строительства
водовода
Персонал Компании
•
•
•
-
Персонал подрядных организаций:
•
Работники субподрядных организаций, Детальная информация о
осуществляющие работы на этапе строительства подрядных организациях
•
Работники субподрядных организаций, отсутствует
осуществляющие работы на этапе эксплуатации
7.3. Консультанты,
привлекаемые в
ERM Eurasia
ходе реализации
Проекта
8.
Источник информации /
Контактная информация
Члены группы
•
Возможность обратной связи
•
Социальные программы Компании
Возможности карьерного роста, повышения
квалификации
•
Охрана труда
•
Выполнение консультационных услуг по
оценке воздействия на окружающую и
социальную среду, составление Плана
взаимодействия с заинтересованными
сторонами
www.erm.com
Раскрытие
информации с
помощью
корпоративных СМИ
Ежегодные встречи
коллектива с
руководством
Обратная связь
Рабочие встречи
Благополучатели социальных программ Компании
•
8.1 Благополучатели Социально-уязвимые группы населения –
социальных
участники социальных и экологических
программ в рамках программ СИБУРа
текущей
Участники образовательных программ СИБУРа
деятельности
в г. Тобольск и Тобольском районе
Компании
•
•
Поддержка социально-уязвимых групп
населения
Подготовка кадров для предприятия
•
•
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
Реализация
социальных проектов
Раскрытие
информации о
Проекте
Обратная связь
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
A-15
Приложение B
Протокол общественных
обсуждений по Проекту
(декабрь 2012 г.)
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
B-1
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
B-2
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
B-3
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
B-4
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
B-5
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
B-6
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
B-7
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
B-8
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
B-9
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
B-10
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
B-11
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
Приложение C
Протокол встреч с жителями
Тобольского района, проведенных
в рамках Плана взаимодействия с
заинтересованными сторонами
(июнь 2013 г.)
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
C-1
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
C-2
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
C-3
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
C-4
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
C-5
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
C-6
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
Приложение D
Протокол общественных
обсуждений по Проекту
строительства водовода
(ноябрь 2013 г.)
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
D-1
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
D-2
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
D-3
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
D-4
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
D-5
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
D-6
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
D-7
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
D-8
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
D-9
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
D-10
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
Приложение E
Рекомендации по проекту
строительства водовода
Приложение E
Форма жалобы/обращения
Форма жалобы/обращения
Имя
Контактная информация
Пожалуйста сделайте пометку, как бы Вы
хотели чтобы с Вами связались (по почте,
по электронной почте, по телефону)
По почте: Пожалуйста, укажите адрес
___________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
По телефону:
___________________________________________
По E-mail
___________________________________________
Предпочитаемый язык общения
Другие, пожалуйста, уточните:
___________________
Описание Обращения или Жалобы
Укажите, что произошло, где произошло, с
кем произошло и какой результат имеется на
сегодняшний момент ?
Дата Обращения/Жалобы
Событие/случай произошел один раз (дата _______________)
Происходит больше чем один раз (сколько раз _____)
Это происходит сейчас (проблема, происходящая в настоящее время)
Ваши предложения по решению проблемы/жалобы
Дата
Подпись
Пожалуйста, отправьте форму по одному из указанных адресов:
ООО ЗапСибНефтехим»,626150, Тюменская область, Тобольск, промзона
Начальнику Управления корпоративных коммуникаций Елене Соболевой, или
ООО «СИБУР Холдинг», 117997, Москва, ул. Кржижановского, д.16, корп.1
Начальнику Управления по работе с регионами Департамента корпоративных
коммуникаций Олегу Твердохлебу
ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
ООО «ЗАПСИБНЕФТЕХИМ»
F-1
ERM, ПРОЕКТ№0220365
АПРЕЛЬ 2014
Московский офис ERM
123001 Москва
11/13 Трехпрудный пер.
Офис 1
T: + 7 495 234 31 77
F: + 7 495 234 31 78
www.erm.com
Delivering sustainable solutions in a more competitive world