Взаимодействие органов дознания и предварительного следствия

Федеральное агентство по образованию
Волжский гуманитарный институт
(филиал)
«Волгоградского государственного университета»
Факультет юридический
Кафедра уголовного права и процесса
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
по дисциплине «Взаимодействие органов дознания и предварительного
следствия»
Автор – составитель: к.ю.н., доцент Каретников А. С.
Для студентов специальности 030501 Юриспруденция
Курс 3 (заочная ф. обучения)
Форма контроля: - 5 сем. - зачет
Волжский 2009 г.
Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями
государственного образовательного стандарта высшего профессионального
образования по специальности 030501 «Юриспруденция»
Дисциплина входит в цикл общепрофессиональных дисциплин в составе
учебного плана основной образовательной программы по специальности
030501 «Юриспруденция», утвержденного решением Ученого совета ВГИ
(филиала) ВолГУ 16 марта 2009 г., протокол № 2.
Раздел I. Цели и задачи учебной дисциплины.
Цель спецкурса «Взаимодействие органов дознания и предварительного
следствия» призван дать студентам, избравшим уголовно-правовую
специализацию, представление о том, на каких нормативно-правовых,
подзаконных актах строится взаимодействия, как организуется и развивается
оно на практике.
Задачи изучения дисциплины: основным направлением в преподавании
спецкурса являются вопросы взаимодействия следователя с органами
дознания,
осуществляющими
оперативно-розыскную,
экспертнокриминалистическую деятельность, с иными службами и подразделениями
правоохранительных органов, ибо только при совместной работе с ними
возможно выполнение следователем задачи быстрого и полного раскрытия
преступления, всестороннего и объективного расследования уголовного дела.
В основу изучения спецкурса положены нормы Конституции РФ,
направленные на соблюдение основных прав и свобод гражданина и
человека,
нормы
УПК,
закрепляющие
принципы
уголовного
судопроизводства, «О прокуратуре», подзаконные нормативные акты
правоохранительных органов, определяющие полномочия должностных лиц
при осуществлении взаимодействия, а также использована практика
взаимодействия следственных органов с органами дознания по конкретным
делам.
В процессе изучения спецкурса студенты должны усвоить понятие,
правовые основы, принципы, формы и этапы взаимодействия, получить
представление о том, как организовать взаимодействие, о том, как
использовать оперативно-розыскную информацию в уголовном процессе.
Взаимосвязь с другими дисциплинами: спецкурс «Взаимодействие органов
дознания и предварительного следствия» непосредственно взаимосвязан с
такими дисциплинами как «Уголовный процесс». «Криминалистика».
«Оперативно-розыскная деятельность», ибо его изучение и осмысление
возможно лишь с изучением этих предметов
РАЗДЕЛ 2. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «Взаимодействие
органов дознания и предварительного следствия»
Наименование темы, название вопросов, изучаемых на
лекциях
1
Лекции, Методическ
час
ие указания
Понятие, сущность и задачи, взаимодействия 2
следователя с органами дознания.
Форма
контроля
Ко
1. Понятие взаимодействия.
2. Сущность взаимодействия.
3. Задачи взаимодействия.
2
Правовые
основы
взаимодействия
4
следователя и органов дознания.
Ко
1. Законодательная основа взаимодействия.
2. Роль подзаконных нормативных актов в
организации взаимодействия.
3. Роль
практики
в
организации
эффективного взаимодействия.
Принципы взаимодействия.
1. Руководящая и организующая роль
2
следователя во взаимодействии.
2. Соблюдение
законности
при
осуществлении взаимодействия.
3. Профессионализм
и
совместимость
участников взаимодействия.
4. Разграничение компетенции участников
взаимодействия.
5. Неразглашение данных предварительного
следствия,
средств
и
методов,
применяемых в ОРД.
6. Планирование во взаимодействии.
7. Контроль
за
деятельностью
взаимодействующих субъектов.
Формы взаимодействия следователя и органов
дознания.
4
Тема 4.1. Следственно – оперативная групп как
форма взаимодействия.
Ко
Ко
1. Понятие форм взаимодействия и их виды.
2
2. Дежурная следственно – оперативная группа.
3.
Специализированная следственно –
оперативная группа.
4. Целевая следственно – оперативная группа.
5.
Совместная следственно – оперативная
группа.
Тема 4.2. Поручения следователя
дознания, как форма взаимодействия.
органам
1.
2.
3.
4.
Понятие и назначение поручения.
Виды отдельных поручений следователя.
4
Форма и содержание поручения.
Порядок направления поручения и
контроль за его исполнением.
Тема 4.3. Возбуждение органами дознания
уголовного дела, по которому производство
предварительного
следствия
обязательно.
Производство
неотложных следственных
действий.
1.
2.
3.
Ко
Условия, при которых возможно
возбуждения уголовного дела органами
дознания.
Правовые
основы
проведения 2
неотложных следственных действий
органами дознания.
Виды
следственных
действий,
проводимых органами дознания и сроки
их производства.
Ко
Ко
Тема 4.4. Иные формы взаимодействия.
1. Содействие органа дознания следователю при
2
производстве следственных действий.
2.
Согласованное
планирование по делу
следственных
действий,
розыскных
и
оперативно – розыскных мероприятий: виды
планов и их форма.
3.
Обмен
информацией,
как
форма
взаимодействия.
Использование следователем в уголовном
процессе результатов оперативно – розыскной
Ко
5
деятельности.
1. Соотношение уголовно – процессуальной
и оперативно – розыскной деятельности.
2. Виды
оперативно
–
розыскных
мероприятий, их сходство и отличие от
следственных действий.
3. Порядок проведения ОРМ.
4. Требования, предъявляемые к результатам
ОРД.
5. Порядок
направления
следователю
материалов ОРД.
6. Оценка
следователем
поступивших
материалов ОРД, порядок и условия их
возвращения органам дознания.
7. Условия и порядок введения материалов
ОРД в уголовный процесс в качестве
доказательств
ИТОГО
Ко
18
Раздел 3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
3.1. Практические (семинарские) занятия.
№
Тема практического занятия
1
Понятие, сущность и задачи, взаимодействия следователя с
органами дознания.
2
Правовые основы взаимодействия следователя и органов
дознания.
Поручения следователя органам дознания, как форма
взаимодействия.
3
Кол-во
часов
2
4
4
4
5
Итого.
10
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:
1. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. М.2004.
3. Закон «О прокуратуре» 17 ноября 1995 г.
4. Закон РФ « Об оперативно-розыскной деятельности « 1992г.
5. Указ Президента РФ «Об утверждении перечня сведений
конфиденциального характера» от 6 марта 1997 г.// Собр. Законодательства
РФ, 1997, № 10, ст.1127. 6.Приказ МВД РФ « Об утверждении Инструкции
по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних
дел в расследовании и раскрытии преступлений; ( с изменениями от 13
февраля 1997 г. и 18 января 1999 г. ) № 334 от 20 июня 1996 г.
7.Совместный приказ МВД, ФСБ, ФСО, ФПС, СВР, ФСНП от 13 мая 1998 г.
«Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов
оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю,
прокурору или в суд».
8.Наставление по работе дорожно-патрульной службы государственной
инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ. Приказ МВД РФ от
21.06. 99 г. №453.
9. Рекомендации сотруднику автотехнической лаборатории экспертнокриминалистического подразделения органа внутренних дел, участвующему
в осмотре места дорожно-транспортного происшествия. Экспертная практика
№ 24 1986 г. ЭКУ, ВНИИ МВД.
10. Кулагин Н.И. Организация управления в сфере предварительного
следствия. Волгоград. 1980.
11. Шматов М.А. Теория оперативно-розыскной деятельности в системе
уголовно-правовых наук. Волгоград. 2001.
12. Уголовно-процессуальное право РФ.Учебник. Под ред. П.А.Лупинской.
М. 2004.
13.Уголовный процесс. Под ред. С.А.Колосовича и Е.А.Зайцевой. М. 2003.
14.Бедняков Д.И. Непроцессуальная информация и расследование
преступлений.-М, 1991.
15.Громов Н.А. и др. Доказательства, доказывание и использование
результатов оперативно – розыскной деятельности. Учебное пособие. М.,
Приор. 2001.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:
1.
Поляков М.П. Уголовно – процессуальная интерпретация результатов
оперативно – розыскной деятельности. Н.Новгород. 2001.
2.
С.В.Зуев. Информационные и иные гарантии использования
результатов оперативно – розыскной деятельности в уголовном процессе.
//Следователь № 3, 2003.
3.
А.В.Агутин. Место ОРД в доказывании по уголовным делам.
//Следователь № 2, 2003.
4.
Францифиров Ю.В. Противоречий между гласностью и тайностью в
уголовном судопроизводстве. //Рос. следователь № 5, 2004.
5.
Крылов А.Б. К вопросу об определении тайны следствия. //Рос.
следователь № 9, 2003.
6.
Гущин А.И. Понятие доказательств, средств доказывания и
отграничение их от оперативно – розыскной информации. //Следователь № 6,
2000.
7.
Голубев
Н.
А.
Основы
эффективного
информационного
взаимодействия уголовного процесса и оперативно-розыскной деятельности//
Автореф. дисс. канд. юрид. наук, Нижний Новгород - 2003
8.
Рыжов Р. С. Использование результатов оперативно-розыскной
деятельности в уголовном процессе как правовой институт// Аавтореф. дисс.
канд. юрид. наук -Нижний Новгород, 2004
9.
Осипов Ю. Ю., Использование материалов предварительной проверки
в планировании расследования преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств // Проблемы борьбы с преступлениями в
сфере незаконного оборота наркотиков. Саратов, 1998. –С. 29-30.
10. Арестова Б.Н.Деятельность органов внутренних дел на этапе
возбуждения уголовного дела // Российский следователь № 5 – 2003
11. Л. А. САВИНА Предварительная проверка: понятие, процессуальная
природа, цели и задачи Вестник криминалистики / Отв. ред. Л. Г. Филиппов.
Выл. 1 (9). -М:Спарк,2004.-122с.
12. Шурухнов Н. Г. Предварительная проверка заявлений и сообщений о
преступлениях. Учебное пособие.-М.: Академия МВД СССР, 1985, с. 62.
13. Кругликов А. Неотложные следственные действия// Уголовное право
№ 3 –2004
14.
А.Я.Марков. Дознание по делам о преступлениях, подследственных следователям:
Учебное пособие. М.: УМЦ при ГУК МВД России, 1995.- 96 с.
15.
Гуляков А.Д., Караханов Н.В. Организация взаимодействия криминальной
милиции с милицией общественной безопасности и органами предварительного
следствия в процессе раскрытия и расследования преступлений. - М., Юрид.лит. 1995.
16.
Дола Е. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в
доказывании по уголовным делам. //Сов. юстиция №3., 1993.
17.
Косенко А.С. Розыскные действия в уголовном процессе.- Хабаровск., 1989.
18.
Козырев Г. Документирование прослушивания и звукозаписи телефонных и иных
переговоров. //Законность., 1993.
19.
Сидоров В.Е. Начальный этап расследования: организация, взаимодействие,
тактика. - М., Юрид.лит. 1992.
20.
Зуев С.В. Привлечение оперативной информации в уголовный процесс.
//Следователь №З-2002
21.
ПОНОМАРЕНКОВ В.А., АЛФЁРОВ В.Ю., ЦАРЁВА Н.П.. ГРОМОВ Н.А. Представление
оперативными подразделениями материалов фото- и киносъёмки, аудио- и видеозаписи
органу дознания, следователю, прокурору или суду// Следователь. Федеральное издание
№ 11, 2002
22. Мазеин В.Л. Некоторые проблемы представления и использования результатов
оперативно-розыскной деятельности в уголовной процессе и их процессуальной защиты //
РОССИЙСКИЙ СЛЕДОВАТЕЛЬ № 2, 2002
23. В.РОХЛИН, Оперативно-розыскная деятельность и уголовное судопроизводство //
Законность № 9, 2004
24. Н.А. ГРОМОВ, В.В. ЛИСОВОЛЕНКО, А.Н. ГУЩИН, ОЦЕНКА ДОКАЗАТЕЛЬСТВ И
РЕЗУЛЬТАТОВ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
//Следователь Федеральное
издание №2-2004
25.
Бочкарёв А. В. Проблемы использования результатов оперативно-розыскной
деятельности// Следователь федеральное издание № 8-2004
26. Винниченко Н.А., Захарцев С.И., Рохлин В.И. Правовая регламентация
использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном
судопроизводстве. Монография. — Санкт-Петербургский университета МВД России,
Академия права экономики и безопасности жизнедеятельности / Под общей редакцией
В.П. Сальникова - СПб.? 2004 — 176 с.
27.
Мингалин Н.Н. Контроль и запись переговоров в системе следственных
действий// Следователь. Федеральное издание № 11- 2003
28.
Симоров Д. Н. О последних изменениях оперативно-розыскного и уголовнопроцессуального законодательства, касающихся контроля и записи телефонных и иных
переговоров // РОССИЙСКИЙ СЛЕДОВАТЕЛЬ № 5 –2002
29. В. БОЖЬЕВ,ПО ОПЕРАТИВНОЙ НАДОБНОСТИ //Профессионал № 3 2001
30. С.Л.МАСЛЁНКОВ, К вопросу о производстве неотложных следственных
действий // Следователь. Федеральное издание № 3 -2003
Темы рефератов:
1. Практика создания и деятельность следственно – оперативных групп в
прокуратуре и УВД г. Волжского.
2. Роль участкового инспектора милиции, как взаимодействующего
субъекта, в осмотре места происшествия, раскрытии и расследовании
преступлений.
3. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за взаимодействием
следователя с подразделениями органов дознания, наделенными
правом осуществления ОРД.
4. Цели уголовно – процессуальной и оперативно – розыскной
деятельности.
5. Средства и методы достижения целей в уголовном процессе и
оперативно – розыскной деятельности.
6. Направления использования следователем результатов ОРМ.
7. Теория уголовно – процессуального права и ОРД о пределах
использования в уголовном процессе материалов оперативно –
розыскных мероприятий в качестве доказательств.
8. Использование результатов ОРД в уголовном процессе США, Англии и
Германии и возможности использования их опыта в уголовном
процессе России.
9. Распределение обязанностей между участниками осмотра места ДТП.
10.Направления взаимодействия следователя с подразделениями ГАИ в
расследовании ДТП.
11.Направления взаимодействия следователя с оперативными аппаратами
в раскрытии и расследовании краж, грабежей и разбоев.
12.Роль эксперта – криминалиста, как взаимодействующего субъекта, в
раскрытии и расследовании краж, грабежей и разбоев.
13.Использование криминалистических учетов в раскрытии и
расследовании умышленных убийств и иных тяжких преступлений.
Перечень методических указаний.
Для того, чтобы подготовиться к экзамену студенту необходимо знать
содержание лекций, полностью выполнить задания к семинарским занятиям,
ознакомиться с учебной и иной литературой и нормативно-правовыми
источниками. Экзамен проводится по традиционной форме. Студент берет
билет, который включает в себя три вопроса из общей и особенной части
административного процесса.
Другие методические материалы
Написание курсовой работы является одной из форм самостоятельной
работы студента по изучению и усвоению курса. Прежде чем приступить к
выполнению курсовой работы, необходимо изучить законодательство
соответственно теме работы, учебную и специальную литературу. По
некоторым темам необходимо ознакомиться с постановлениями Пленумов
Верховного Суда РФ о судебной практике по применению тех
административно-процессуальных
норм,
которые
должны
быть
использованы для раскрытия содержания темы работы.
Раздел 4. ВИДЫ КОНТРОЛЯ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ.
Виды занятий
Теоретические занятия
Лабораторные работы
Практические занятия (семинары)
ОргСРС
Форма контроля
5 сем.
зачет
Опрос, контрольная
Проверка домашних заданий